gida gÜvenlİĞİ, veterİnerlİk ve bİtkİ saĞliĞi ......ab’ nİn gida gÜvenlİĞİ...

AB İşleri için Kapasite Oluşturulması Projesi 30 Mayıs 2013, Ankara 1

GIDA GÜVENLİĞİ, VETERİNERLİK VE BİTKİ SAĞLIĞI POLİTİKALARI FASLI

Dr.Şebnem GÜRBÜZKoordinatör

Avrupa Birliği BakanlığıTarım Balıkçılık Başkanlığı

KAPSAM

“Gıda Güvenliği, Veterinerlik ve Bitki Sağlığı Politikaları” Fasıl İçeriği

Gelinen Aşama

Yapılması Gerekenler

2AB İşleri için Kapasite Oluşturulması Projesi 30 Mayıs 2013, Ankara

AB’ NİN GIDA GÜVENLİĞİ YAKLAŞIMI

3

M i l k

Hastalıklarla mücadele

Hayvan refahı

Ticaret

Hayvansal yan ürün

Dağıtım

İşleme

Nakliye

Üretim

ÇİFTLİKTEN ÇATALA

AB İşleri için Kapasite Oluşturulması Projesi 30 Mayıs 2013, Ankara

Gıda Güvenliği, Veterinerlik ve Bitki Sağlığı Politikaları

Gıda Güvenliği, Hijyen Mevzuatı – Genel gıda kanunu ve hijyen paketi– Dikey düzenlemeler (katkı maddeleri, renklendiriciler, yeni gıdalar vb.)– GDO– Yem için özel kurallar – Yem katkıları– Yem materyalleri

Hayvan Sağlığı Mevzuatı – Topluluk İçi ticaret kontrol sistemi– Hayvan kayıt ve kimlik sistemi– İthalat kontrolleri – Hayvan hastalıkları kontrol tedbirleri– Hayvan sağlığı-Canlı hayvan ve hayvansal ürünlerin ticareti– Hayvan refahı– Zootekni (ıslah) mevzuatı

Bitki Sağlığı Mevzuatı– Zararlı organizmalar– Bitki koruma ürünleri-ilaçlar– Tohum kalitesi– Bitki çeşidi hakları


AB İşleri için Kapasite Oluşturma Projesi 30 Mayıs 2013, Ankara

5

http://ec.europa.eu/food/animal/index_en.htm

http://ec.europa.eu/food/animal/index_en.htm


6

http://www.abgs.gov.tr/index.php?p=77&l=1

http://www.abgs.gov.tr/index.php?p=77&l=1


7

http://eur-lex.europa.eu/RECH_menu.do?ihmlang=en


8

http://www.gkgm.gov.tr/mevzuat/kanun/kanun_liste.html

NEREDEYİZ ?

Tanıtıcı tarama 9-15 Mart 2006 Ayrıntılı tarama 24-28 Nisan 2006

Tarama raporu 8 Şubat 2007

6 Adet açılış kriteri

Açılış kriterleri değerlendirme raporu

Türkiye müzakere pozisyon belgesi 28 Haziran 2010

AB ortak tutum belgesi

Hükümetlerarası konferans 30 Haziran 2010

Kapanış kriterleri


AÇILIŞ KRİTERLERİ VE YAPILAN ÇALIŞMALAR

Açılış Kriteri 1:Türkiye’nin AB müktesebatı ile uyumlu gıda, yem ve veterinerlik çerçeve mevzuatını benimsemesi ve başta kontrol kuruluşları olmak üzere sorumlulukları açık biçimde belirleyen hükümleri ortaya koyması, 5996 sayılı Veteriner Hizmetleri, Bitki Sağlığı, Gıda ve Yem Kanunu

(13 Haziran 2010), Tarım ve Köyişleri Bakanlığı-Koruma Kontrol Genel Müdürlüğünün

yeniden yapılanması



Açılış Kriteri 2 :Türkiye’nin Komisyona, gıda güvenliği, veterinerlik ve bitki sağlığı politikası alanındaki, ilgili uluslararası standartlar ve Dünya Hayvan Sağlığı Teşkilatı tavsiyeleri dâhil olmak üzere, AB müktesebatının uyumlaştırılması, uygulanması ve yürütülmesine temel teşkil edecek detaylı bir strateji sunması. Fasıl 12 kapsamındaki her bir AB mevzuatının uyumlaştırma ve

uygulama takvimi ile gerekli idari kapasitenin oluşturulmasına ilişkin strateji,



Açılış Kriteri 3 :Türkiye’nin koyun ve keçi türü hayvanların kimliklendirilmesi ve kaydına ilişkin yeterli bir sistemi uygulamaya başlaması; büyükbaş hayvanların kimliklendirilmesi ve hareketlerinin kontrolü konusundaki sistemdeki zafiyetleri (işletmelerin kaydına, hayvanların ve hayvan hareketlerinin kaydedilmesine ilişkin) gidermeye yönelik uygun tedbirleri almış olduğunu kanıtlaması

Katılım öncesi mali yardımları 2008 yılı programlaması altında Koyun ve Keçilerin Küpelenmesi ve Aşılanması projesi,

“Türkiye’deki koyun ve keçilerin kimliklendirilmesi ve kaydı hakkında açıklayıcı not” ve “büyükbaş hayvan veritabanı hakkında faaliyet planı”,



Açılış Kriteri 4 :Türkiye’nin canlı hayvanların yurtiçi hareketleri, hareketlerin kaydı ve kesimlerin kontrolü konusunda ayrıntılı değerlendirmeyi Komisyona sunması, Hayvan hareketlerinin kontrolüne ait rapor,

Açılış Kriteri 5 :Dünya Hayvan Sağlığı Teşkilatı (OIE) tarafından Türkiye’nin Trakya bölgesinin aşılama suretiyle şap hastalığından arî bölge olarak tanınması, OIE tarafından Trakya’nın şaptan aşılı ari bölge olarak tanındığına

dair sertifika,



Açılış Kriteri 6 :Türkiye’nin gıda işletmelerinin iyileştirilmesi konusunda geleceğe yönelik Ulusal Program açısından, bütün gıda işletmelerinin AB müktesebatındaki kategorileri esas alan bir sınıflandırmasını Komisyona sunması, Onaya tabi işletmeler (et, süt, su ürünleri ve hayvansal yan ürün) Kayıda tabi işletmeler (hayvansal olmayan gıda işleyen tesisler,

satış yerleri, toplu tüketim yerleri)

Dünya Bankası Projesi I. Aşama (Gıda işletmelerinin

modernizasyonuna ilişkin ihtiyaç analizinin belirlenmesi)


GIDA İŞLETMELERİ


NEREDEYİZ ?

Tanıtıcı tarama 9-15 Mart 2006 Ayrıntılı tarama 24-28 Nisan 2006

Tarama raporu 8 Şubat 2007

6 Adet açılış kriteri

Açılış kriterleri değerlendirme raporu

Türkiye müzakere pozisyon belgesi 28 Haziran 2010

AB ortak tutum belgesi

Hükümetlerarası konferans 30 Haziran 2010

Kapanış kriterleri


KAPANIŞ KRİTERLERİ VE ÖNÜMÜZDEKİ SÜREÇTE YAPILMASI GEREKENLER

Kapanış Kriteri 2 :Türkiye ilgili açılış kriterini karşılamak için verilen taahhütlerinin uygulanması dahil olmak üzere, AB müktesebatına uyumlu hayvan kimliklendirme ve kayıt sistemlerini uygular ve tam işler hale getirir, Açılış kriterini karşılamak için sunulan taahhütlerin yerine getirilmesi, AB ile uyumlu olan ve tamamen işler sistem. Büyükbaş hayvanlar, keçiler ve koyunlar, domuzlar ve atgillerin

kimliklendirme ve kayıt sistemlerinin oluşturulması,



Kapanış Kriteri 3 :

Türkiye hayvansal yan ürün işletmeleri de dahil, hayvansal ürün

işletmelerinin iyileştirilmesi için onaylanmış bir ulusal program sunar.

Bu program, işletmelerin iyileştirilmesi sürecinin Türk makamları

tarafından izlenmesi için somut bir planı içermelidir. Sözkonusu ulusal

program, süt sektörü ile ilgili olarak uygun olmayan çiğ sütün

kullanımına ilişkin bir strateji de içermelidir. Türkiye bu ulusal

programın uygulanmasında yeterli ilerlemeyi de göstermelidir. Dahası

Türkiye, ulusal program kapsamında yer alan işletmelerin iyileştirilme

sürecinin izlenmesi için yeterli beşeri ve mali kaynakları tahsis ettiğini

gösterir, 21AB İşleri için Kapasite Oluşturulması Projesi 30 Mayıs 2013, Ankara


6. Açılış Kriteri kapsamında değerlendirilen işletmelerin AB standartlarına yükseltilmesine yönelik bir ulusal program hazırlanacak ve bu program Türk Hükümetinin resmi bir belgesi olacak,

Program kapsamında yer alan işletmelerin iyileştirme sürecinin izlenmesi için yeterli beşeri ve mali kaynak tahsisi,

Mevzuat uyumu (hijyen paketi ve hayvansal yan ürün mevzuatının ulusal mevzuata aktarılması, uyumlu olmayan işletmelerin bireysel iyileştirme planı sunmasına yönelik yasal düzenleme, işletmelerin geçici onayı veya onayı, cezai müeyyideler, kimin neyi nasıl yapacağı),

Her bir işletmeye ait modernizasyon planlarının oluşturulması (bu planlar açılış kriteri için yapılan sınıflandırma çalışması sırasında belirlenen uyumsuzluğu esas almalı, bir zaman çizelgesi oluşturulmalı),

AB kriterlerine uygun olmayan çiğ sütün kullanımına ilişkin strateji,

,



Kapanış Kriteri 4 :Türkiye AB üye devletleri ile yeterli işbirliğini temin ederek hayvan hastalıklarının bildirimine ilişkin yükümlülüklerini yerine getirir, AB’de ihbarı mecburi hayvan hastalıkları için surveylans ve kontrol önlemleri ile müktesebatta öngörüldüğü gibi başlıca epizootik hastalıklar için acil eylem planlarını uygular, önceden oluşturulmuş detaylı bir eradikasyon planın uygulanması suretiyle Şap Hastalığına ilişkin AB müktesebatını tam olarak uygular.



Dünya Hayvan Sağlığı Örgütü’ne (OIE) ilişkin uluslararası yükümlülüklerine ek olarak, AB’ye, Hayvan Hastalığı İhbar Sistemi (ADNS) vasıtasıyla da bildirimde bulunacak,

Bazı hastalıklar için acil eylem planları

Eradikasyon planları,

Özellikle şap hastalığına ilişkin eradikasyon planının aşama aşama uygulamaya geçirilmesi ve bu konudaki AB mevzuatının tam uygulanması,



Kapanış Kriteri 5 :Türkiye Nakledilebilir Süngerimsi Beyin Hastalığı(TSE) kontrolüne yönelik olarak yem yasağı, spesifik risk materyallerinin ((SRM) kontrolü, TSE testlerini içeren etkili bir sistemi uyumlaştırır ve uygular. Yem yasağını uygulamalı, (İşlenmiş hayvansal proteinin çiftlik

hayvanlarında kullanımı yasaklanmalı) SRM (Kafatası, beyin, omurilik, ileum, göz, tonsil gibi) ler

belirlenmeli ve yem ve gıda zincirine girmemeli, TSE (Sığırların Süngerimsi Beyin Hastalığı BSE – Deli Dana,

Scrapi) için test gerekliliğini yerine getirmeli,



Kapanış Kriteri 6 :Türkiye hayvan refahına ilişkin AB mevzuatını uyumlaştırır ve bu mevzuatın en geç katılım tarihi itibariyle etkin olarak uygulanabilmesi için sektörün yeterli bir süre öncesinde farkında ve hazır olduğunu temin eder. Mevzuat uyumu

Çiftlikte yetiştirilirken hayvan refahı 98/58/EC çiftlik hayvanlarının korunması, 1999/74/EC yumurtacı tavukların korunması, 2007/43/EC etçi tavukların korunması, 2008/119/EC buzağıların korunması, 2008/120/EC domuzların korunması,

Nakil esnasında hayvan refahı 1/2005/EC nakil esnasında hayvanların korunması, 1255/97/EC bekleme noktası ve yol haritası

Kesim anında hayvan refahı 1099/2009/EC kesim anında hayvanların korunması

26AB İşleri için Kapasite Oluşturulması Projesi

30 Mayıs 2013, Ankara

http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=CELEX:31998L0058:EN:NOT






http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=CELEX:32005R0001:EN:NOT








Kapanış Kriteri 7 :Türkiye ilgili tüm resmi kontrollere yönelik AB’ne tamamıyla uyumlu bir sistemin uygulanması başta olmak üzere, özellikle fonksiyonel sınır kontrol noktaları ve bu sistemin finansmanını da içerecek şekilde, müktesebata uygun olarak ilgili idari yapıları kurmaya ve geliştirmeye devam eder…

AB ile tam uyumlu, ithalatta yapılan kontroller de dahil tüm resmi kontroller,

Kontrollerin finansmanı, Müktesebatı uygulaması için gerekli idari kapasite ve alt yapı,


YERELDE YAPILMASI GEREKENLER

Hayvan kimliklendirme ve kayıt sistemleri

Gıda işletmeleriKayıt- onayÇiğ süt IPARD

Hayvan hastalıkları ile mücadele

Yem yasağı

Hayvan refahı


BÖLGESEL EĞİTİM PROGRAMI(RTP)


29

TEŞEKKÜR EDERİM

[email protected]


gida gÜvenlİĞİ, veterİnerlİk ve bİtkİ saĞliĞi ......ab’ nİn gida gÜvenlİĞİ...

Documents