gestión por resultados y marco lógico

8/19/2019 Gestión Por Resultados y Marco Lógico

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Taller de Gestión porResultados y Marco Lógico

septiembre de 2008


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Agenda de trabajo

1.Marco conceptual de la Gestión porResultados

2.Marco lógico como herramienta detrabajo


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Agenda de trabajo

1.Marco conceptual de la Gestión porResultados



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Gestión por resultados,Presupuesto basado en

resultados y Sistema deevaluación del desempeño

RESULTADOS

• Impulsar el

desarrollo

• Mayor bienestar

de la población

• Aumento en la

eficiencia y meor

desempe!o de la

"estión p#blica

• $ortalecimiento

de la

transparencia

• Meor rendición

de cuentas

• Aumenta la

calidad del "asto

p#blico

Sistema de información para el %resupuesto &asado enResultados '%bR(

)oordinación Institucional

%lan estrat*"ico institucional y %ro"ramas +ue se deri,an

Marco Le"al y -ormati,o

Gestión para Resultados (GpR)

Presupuesto basado en Resultados (PbR)

Sistema de Evaluación del Desempeño (SED)

Planeación

Estratégica

Programación y

Presupuesto

Seguimiento

EvaluaciónRendición

de cuentas

Ejecución


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RESULTADOS

• Impulsar el

desarrollo

• Mayor bienestar

de la población

• Aumento en la

eficiencia y meor

desempe!o de la

"estión p#blica

• $ortalecimiento

de la

transparencia

• Meor rendición

de cuentas

• Aumenta la

calidad del "asto

p#blico








Planeación

Estratégica

Programación y

Presupuesto

Seguimiento


de cuentas

Ejecución


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Gestión por Resultados GpR!

" #s un modelo de cultura organi$acional,directiva y de gestión

" Pone %n&asis en los resultados y no enlos procedimientos

" 'oco en la creación de valor público


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Principios de la Gestión porResultados

() *entrar el di+logo en los resultados

2. Alinear las procesos de planeación, programación,presupuestación, seguimiento y evaluación, con losresultados previstos

) Mantener el sistema de generación de inormes deresultados lo m+s sencillo! económico " #cil deusar como sea posible

$. Gestionar para, no por, resultados

%. &sar la inormación de resultados para elaprendi'aje administrativo, la toma dedecisiones, y la rendición de cuentas a los involucrados


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RESULTADOS

• Impulsar el

desarrollo

• Mayor bienestar

de la población

• Aumento en la

eficiencia y meor

desempe!o de la

"estión p#blica

• $ortalecimiento

de la

transparencia

• Meor rendición

de cuentas

• Aumenta la

calidad del "asto

p#blico








Planeación

Estratégica

Programación y

Presupuesto

Seguimiento


de cuentas

Ejecución


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Presupuesto basado enResultados PbR!

() *onjunto de actividades y -erramientas .ue permitenapo"ar las decisiones presupuestarias

/) 'oco en la asignación estrat(gica de losrecursos en &unción de los resultados estrat%gicosesperados!

) Provee in&ormación sobre el desempe)o medianteindicadores y metas de0nidas previamente!

1) Propicia un nuevo modelo para la asignación de recursos,mediante la evaluación de los resultadospresupuestarios


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2acia un Presupuesto basadoen ResultadosM(todo incrementalista *resupuesto +asado en

Resultados

,nsumos3u% puedo comprar4

Resultados medibles3u% bene0cio puedo conseguir4

*u+ntos pi$arrones puedocomprar4

*u+ntos planes sociales entrego4

*u+nto plaguicida puedocomprar4

*u+ntos sistemas de in&ormaciónimplemento4

*u+nto disminuye elanal&abetismo4

*u+nto disminuye la pobre$a4

*u+nto disminuye el impacto deuna plaga4

*u+nto aumenta el desempeñoorgani$acional4


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RESULTADOS

• Impulsar el

desarrollo

• Mayor bienestar

de la población

• Aumento en la

eficiencia y meor

desempe!o de la

"estión p#blica

• $ortalecimiento

de la

transparencia

• Meor rendición

de cuentas

• Aumenta la

calidad del "asto

p#blico








Planeación

Estratégica

Programación y

Presupuesto

Seguimiento


de cuentas

Ejecución


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Sistema de #valuación del5esempeño S#5!

() Reali$a el seguimiento " evaluaciónsistem#tica de las pol6ticas y programas de laorgani$ación

/) 7rinda la in&ormación necesaria para valorarobjetivamente y mejorar de manera continuael desempe)o de las pol6ticas p8blicas, de losprogramas presupuestarios y de las instituciones

) Sirve para determinar el impacto .ue los recursosp8blicos tienen en el bienestar de lapoblación


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RESULTADOS

• Impulsar el

desarrollo

• Mayor bienestar

de la población

• Aumento en la

eficiencia y meor

desempe!o de la

"estión p#blica

• $ortalecimiento

de la

transparencia

• Meor rendición

de cuentas

• Aumenta la

calidad del "asto

p#blico








Planeación

Estratégica

Programación y

Presupuesto

Seguimiento


de cuentas

Ejecución


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Plani0cación estrat%gica

1.*lan -strat(gico rgani'acional

" 5iagnóstico organi$acional

" An+lisis de escenarios y desa&6os

" 5e0nición de la visión y misión" 5e0nición de l6neas de acción estrat%gicas

2.*lanes estrat(gicos espec/cos" Son planes de un nivel jer+r.uico in&erior, por lo

.ue deber+n estar alineados al plan estrat%gicoorgani$acional


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RESULTADOS

• Impulsar el

desarrollo

• Mayor bienestar

de la población

• Aumento en la

eficiencia y meor

desempe!o de la

"estión p#blica

• $ortalecimiento

de la

transparencia

• Meor rendición

de cuentas

• Aumenta la

calidad del "asto

p#blico








Planeación

Estratégica

Programación y

Presupuesto

Seguimiento


de cuentas

Ejecución


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Programación y Presupuesto

1.*lan perativo Anual Project Sc-edule!

" 5e0nición de .u% actividades se reali$ar+n, cu+ndoy .ue resultados se alcan$ar+n

2.*lan de Aduisiciones Procurement Plan!

" 5e0nición de .u% se comprar+, cu+ndo, con .u%&ondos, a trav%s de .u% procedimientos

.*resupuesto Anual Per&ormancebudgeting!

" 5e0nido en base a los resultados a alcan$ar


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RESULTADOS

• Impulsar el

desarrollo

• Mayor bienestar

de la población

• Aumento en la

eficiencia y meor

desempe!o de la

"estión p#blica

• $ortalecimiento

de la

transparencia

• Meor rendición

de cuentas

• Aumenta la

calidad del "asto

p#blico








Planeación

Estratégica

Programación y

Presupuesto

Seguimiento


de cuentas

Ejecución


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Seguimiento

1.,normes de desempe)o Seguimiento '6sico!

" Reporte sobre el avance del Plan 9perativo Anual P9A!, elPlan de ad.uisiciones, y el Marco Lógico

2.,normes de pagos " desembolsos seguim)0nanciero!

" Pagos a proveedores y desembolsos a e&ectuar en el caso

de 0nanciamiento con organismos internacionales

.,normes complementarios

" Pueden re.uerirse para di&erentes organismos en di&erentes&ormatos y en momentos espec60cos


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RESULTADOS

• Impulsar el

desarrollo

• Mayor bienestar

de la población• Aumento en la

eficiencia y meor

desempe!o de la

"estión p#blica

• $ortalecimiento

de la

transparencia

• Meor rendición

de cuentas

• Aumenta la

calidad del "asto

p#blico








Planeación

Estratégica

Programación y

Presupuesto

Seguimiento


de cuentas

Ejecución


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#valuación

1.*lan de evaluación de impacto" Plan .ue incluye la metodolog6a a utili$ar para medir el

impacto de las actividades programadas

2.,norme de l/nea de base

" :n&orme inicial relevando la situación de base del grupode intervención y el grupo control

.,norme de evaluación de medio t(rmino

$.,norme de evaluación de impacto e3 post


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RESULTADOS

• Impulsar el

desarrollo

• Mayor bienestar

de la población• Aumento en la

eficiencia y meor

desempe!o de la

"estión p#blica

• $ortalecimiento

de la

transparencia

• Meor rendición

de cuentas

• Aumenta la

calidad del "asto

p#blico








Planeación

Estratégica

Programación y

Presupuesto

Seguimiento


de cuentas

Ejecución


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Rendición de cuentas

1.,norme de cierre anual

" Resume lo ejecutado, incluyendo las leccionesaprendidas de los procesos

2.,normes de rendición de cuentas

" 5epender+n del per0l de cada grupo de involucrados, y

deber+ ser atado a una estrategia de di&usión de losresultados alcan$ados


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Agenda de trabajo

1.Marco conceptual de la Gestión por

Resultados



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#l Marco Lógico suministrain&ormación .ue permite e;plicar

*orue el proyecto es llevado a cabo propósito


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Principales ventajas del Marco

LógicoAporta una terminolog/a uniorme .ue acilita la comunicación y

.ue sirve para reducir ambig=edades>

Aporta un &ormato para llegar a acuerdos precisos acerca de losobjetivos! metas " riesgos .ue comparten los involucrados>

Suministra un temario anal6tico com8n .ue pueden utili$ar los involucrados

-noca el trabajo t(cnico en los aspectos cr/ticos y puedeacortar documentos en &orma considerable>

Suministra in&ormación para organi$ar y preparar en &orma lógica el plan de

ejecución del organismo>Suministra inormación necesaria para la ejecución! monitoreo

" evaluación del plan> y

Proporciona una estructura para e;presar, en un solo cuadro! la

inormación m#s importante sobre el plan)


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Marco Lógico


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*A7 1 2acer una lista de todos los tipos de participantespersonas, intermediarios, grupos, empresas, instituciones,proyectos y otros!

PS! "# ?#l grupo puede subdividirse4

PS! $# *aracteri$ar y anali$ar cada participante

PS! %# :denti0car las posibles consecuencias positivas ynegativas de la inclusión de cada participante

An+lisis de :nvolucrados

&!'! ES() *E&(D!S#PR(+&+P)(ES E) , &DE)

E-ectos Positivos E-ectos )egativos

.rupos meta/

0.rupos de apoyo/

0

.rupos de oposición

0

Otros "rupos afectados/

0

%royectos en marc1a afectados/

0


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An+lisis de Problemas

5ómo se elabora el AR+9 6- *R+9-MA75ómo se elabora el AR+9 6- *R+9-MA7

*A7 1 :denti0car los principales problemas con respecto a lasituación en cuestión

*A7 2 'ormular el enunciado de cada problema en pocaspalabras y en &orma concreta

*A7 Anotar las causas de cada problema y seleccionarlas conlos e&ectos

*A7 $ #laborar un es.uema .ue muestre las relaciones de causay e&ecto en &orma de @rbol o red de Problemas

*A7 % Revisar el es.uema completo y veri0car su lógica eintegridad


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An+lisis de 9bjetivos5omo se elabora el AR+9 6- +:-;,


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An+lisis de Alternativas5ómo se elaboran las A9;-R=A;,


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M-;A

*R6&5;7>o 5omponentes?

Lectura del Marco Lógico

,=7&M7

>o Actividades?

5 a u s a

@ -

e c t o

7&*&-7;7@R,-7G7 5R,;,57M-6,7 6-


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Marco Lógico


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Marco Lógico


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Marco Lógico


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Marco Lógico B :ndicadores

-spec/co >Specifc? corresponde a in&ormacióne;pl6citamente particular al objetivo .ue se .uiere observar y.ue permita al observador veri0car si el mismo se -a cumplido ono)

Medible >Measurable? se re0ere a caracter6sticas .uepermiten medir el indicador de manera objetiva)

Reali'able > Achievable? se re0era a la probabilidad delograr el indicador en todos sus aspectos)

*ertinente >Relevant ? el indicador debe ser el m+sapropiado para la medición de un determinado objetivo)

-nmarcado en el tiempo >Time bound ? debe especi0car

el per6odo de tiempo en el cual se alcan$ar+ el objetivo)


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SupuestosD *ómo Anali$arlos

. C5u#l es la probabilidad de ue ocurraD

No es probable

Probable

(=Supuesto)

Muy probable (no

incluir)

$. C*uede ser redise)ado el pro"ectoD

No(supuesto atal Pare!)

S" (redise#ar el

proyecto)

1. C-s e3terno al pro"ectoDS" No (no incluir )

2. C-s importanteD

S" No (no incluir)


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*ontacto

Lic) Sebasti+n San Fuan

ssanjuansenasa)gov)ar

H(IJK

Lins de utilidadD

7anco :nteramericano de 5esarrolloD )iadb)orgSitio sobre el Marco LógicoD )marcologico)com)ar

mailto:[email protected]://www.iadb.org/http://www.marcologico.com.ar/http://www.marcologico.com.ar/http://www.iadb.org/mailto:[email protected]


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5e0niciones 8tilesActividades >insumos?

Acciones a ser reali$adas para producir cada *omponente producto! del proyecto, .ueimplican costo o utili$ación de recursos) Las Actividades se encuentran en la cuarta celdade la primera! columna de Resumen Narrativo de la Matri$ de Marco Lógico MML!)

5iclo de pro"ecto *omprende las &ases de procesamiento de un proyecto potencial, desde la &ase deidenti0cación a la &ase de diseño, la &ase de negociación y aprobación, y la &ase deejecución, incluyendo 0nalmente la evaluación e; post)

5omponentes >productos?Productos obras, servicios, personas capacitadas! .ue se re.uiere .ue complete la entidadejecutora, de acuerdo con el contrato de la operación) Deben ser expresados comoresultados completados sistemas instalados, personal entrenado, etc)!) Los *omponentesproductos! se encuentran en la tercera celda de la primera! columna de ResumenNarrativo de la MML)

,ndicadorLa especi0cación cuantitativa o cualitativa utili$ada para medir el logro de un objetivo Oimpacto del proyecto a nivel de 'in, e&ecto directo a nivel de Propósito, productos a nivel de*omponentes) Los indicadores especi0can los resultados esperados en t%rminos decantidad, calidad y tiempo o pla$o) #s importante .ue los indicadores sean aceptados porlos involucrados en un proyecto como medidas adecuadas para los objetivos) Losindicadores se encuentran en la segunda columna de la MML)


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5e0niciones 8tiles *ont)!Matri' de Marco 9ógico >MM9?

La Matri$ de Marco Lógico Marco Lógico o matri$ de plani0cación! es una -erramienta detrabajo conceptual .ue es 8til en el diseño, monitoreo, ejecución y evaluación de proyectos)#s un sistema estructurado para plani0car y comunicar, en un solo cuadro, la in&ormación

m+s importante sobre un proyecto)

Medios de bjetivo de 6esarrollo E 6?9bjetivo -ipótesis! .ue representa el efecto directo .ue debe ser logrado como resultado del uso de los*omponentes productos! 0nanciados por el proyecto, por parte de los bene0ciarios) En el Sistema deMarco Lógico, todo buen proyecto tiene un solo Propósito. #l Propósito se encuentra en la segunda celda dela primera! columna de Resumen Narrativo de la MML)

*ro"ecto

*onjunto de actividades de inversión de0nidas, con puntos de inicio y de terminaciónespec60cos, con el propósito de lograr un objetivo espec60co) Tambi%n una inversión decapital .ue puede anali$arse y evaluarse por separado)

7upuestos 'actores cr6ticos, e;ternos al proyecto .ue representan riesgos, .ue est+n &uera del control del gerente delproyecto y de la entidad ejecutora, .ue a&ectan a la ejecución y a los cambios re.ueridos para .ue elproyecto tenga %;ito) Representan acontecimientos, condiciones o decisiones .ue deben ocurrir para lograrlos objetivos del proyecto) Los Supuestos se encuentran en la cuarta columna de la MML)

gestión por resultados y marco lógico

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