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GESTIÓN DE LA OPCIÓN TARIFARIA PARA MULTIUSUARIOS DEL
SERVICIO PUBLICO DE ASEO AL CONJUNTO RESIDENCIAL AVILUPARK
BOGOTÁ D.C
JORGE ENRIQUE PÉREZ AYURE
UNIVERSIDAD DISTRITAL FRANCISCO JOSÉ DE CALDAS
FACULTAD DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES
TECNOLOGÍA EN GESTIÓN AMBIENTAL Y SERVICIOS PÚBLICOS
BOGOTÁ D.C
2016
GESTIÓN DE LA OPCIÓN TARIFARIA PARA MULTIUSUARIOS DELSERVICIO PUBLICO DE ASEO AL CONJUNTO RESIDENCIAL AVILUPARK
BOGOTÁ D.C
JORGE ENRIQUE PÉREZ AYURE
Proyecto de grado para optar al título de Tecnólogo en Gestión Ambiental y ServiciosPúblicos
Director
Edinson Angarita Manosalva
Ingeniero Catastral y Geodesta
Esp. Servicios Públicos Domiciliarios
UNIVERSIDAD DISTRITAL FRANCISCO JOSÉ DE CALDAS
FACULTAD DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES
TECNOLOGÍA EN GESTIÓN AMBIENTAL Y SERVICIOS PÚBLICOS
BOGOTÁ D.C
2016
Nota de aceptación
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Firma del jurado
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Firma del jurado
Bogotá, 2016
GLOSARIO
Aforo: Es el resultado de las mediciones puntuales, que realiza un aforador debidamenteautorizado por la persona prestadora, respecto de la cantidad de residuos sólidos queproduce y presenta un usuario de manera individual o conjunta al prestador del servicio deaseo.
Aforo extraordinario de aseo para multiusuarios: Es el resultado de las medicionespuntuales realizadas por la persona prestadora del servicio público de aseo, de oficio o apetición del multiusuario, cuando alguno de ellos considere que ha variado la cantidad deresiduos producidos con respecto al aforo vigente.
Aforo ordinario de aseo para multiusuarios: Es el resultado de las mediciones puntualesrealizadas por la persona prestadora del servicio público de aseo, para categorizar y cobrarcomo multiusuarios a aquellos suscriptores que optaron por ésta opción tarifaria.
Almacenamiento de residuos sólidos: Es la acción del usuario de guardar temporalmentelos residuos sólidos en depósitos, recipientes o cajas de almacenamiento, retornables odesechables, para su recolección por la persona prestadora con fines de aprovechamiento ode disposición final.
Aprovechamiento: Es la actividad complementaria del servicio público de aseo quecomprende la recolección de residuos aprovechables separados en la fuente por losusuarios, el transporte selectivo hasta la estación de clasificación y aprovechamiento ohasta la planta de aprovechamiento, así como su clasificación y pesaje.
Área pública: Es aquella destinada al uso, recreo o tránsito público, como parques, plazas,plazoletas y playas salvo aquellas con restricciones de acceso.
Caja de almacenamiento: Es el recipiente técnicamente apropiado, para el depósitotemporal de residuos sólidos de origen comunitario, en condiciones de aislamiento quefacilite el manejo o remoción por medios mecánicos o manuales.
Generador o productor: Persona que produce y presenta sus residuos sólidos a la personaprestadora del servicio público de aseo para su recolección y por tanto es usuario delservicio público de aseo.
Gestión integral de residuos sólidos: Es el conjunto de actividades encaminadas a reducirla generación de residuos, a realizar el aprovechamiento teniendo en cuenta suscaracterísticas, volumen, procedencia, costos, tratamiento con fines de valorización
energética, posibilidades de aprovechamiento y comercialización. También incluye eltratamiento y disposición final de los residuos no aprovechables.
Inmueble desocupado: Son aquellos inmuebles que a pesar de tener las condiciones pararecibir la prestación del servicio de aseo, se encuentran deshabitados o en ellos no se realizaninguna actividad comercial, industrial o de otra índole.
Lixiviado: Es el líquido residual generado por la descomposición biológica de la parteorgánica o biodegradable de los residuos sólidos bajo condiciones aeróbicas o anaeróbicasy/o como resultado de la percolación de agua a través de los residuos en proceso dedegradación.
Multiusuarios del servicio público de aseo: Son todos aquellos suscriptores agrupados enunidades inmobiliarias, centros habitacionales, conjuntos residenciales, condominios osimilares bajo el régimen de propiedad horizontal vigente o concentrados en centroscomerciales o similares, que se caracterizan porque presentan en forma conjunta susresiduos sólidos a la persona prestadora del servicio en los términos del presente decreto olas normas que lo modifiquen, sustituyan o adicionen y que hayan solicitado el aforo de susresiduos para que esta medición sea la base de la facturación del servicio público de aseo.La persona prestadora del servicio facturará a cada inmueble en forma individual, en untodo de acuerdo con la regulación que se expida para este fin.
Persona prestadora del servicio público de aseo: Es aquella encargada de una o variasactividades de la prestación del servicio público de aseo, en los términos del artículo 15 dela Ley 142 de 1994 y demás que la modifiquen o complementen.
Presentación de los residuos sólidos: Es la actividad del usuario de colocar los residuossólidos debidamente almacenados, para la recolección por parte de la persona prestadoradel servicio público de aseo. La presentación debe hacerse, en el lugar e infraestructuraprevista para ello, bien sea en el área pública correspondiente o en el sitio de presentaciónconjunta en el caso de multiusuarios y grandes productores.
Puntos críticos: Son aquellos lugares donde se acumulan residuos sólidos, generandoafectación y deterioro sanitario que conlleva la afectación de la limpieza del área, por lageneración de malos olores, focos de propagación de vectores, y enfermedades, entre otros.
Residuo sólido: Es cualquier objeto, material, sustancia o elemento principalmente sólidoresultante del consumo o uso de un bien en actividades domésticas, industriales,comerciales, institucionales o de servicios, que el generador presenta para su recolecciónpor parte de la persona prestadora del servicio público de aseo. Igualmente, se consideracomo residuo sólido, aquel proveniente del barrido y limpieza de áreas y vías públicas,
corte de césped y poda de árboles. Los residuos sólidos que no tienen características depeligrosidad se dividen en aprovechables y no aprovechables.
Residuo sólido aprovechable: Es cualquier material, objeto, sustancia o elemento sólidoque no tiene valor de uso para quien lo genere, pero que es susceptible de aprovechamientopara su reincorporación a un proceso productivo.
Separación en la fuente: Es la clasificación de los residuos sólidos, en aprovechables y noaprovechables por parte de los usuarios en el sitio donde se generan, de acuerdo con loestablecido en el PGIRS, para ser presentados para su recolección y transporte a lasestaciones de clasificación y aprovechamiento, o de disposición final de los mismos, segúnsea el caso.
Unidad de almacenamiento: Es el área definida y cerrada, en la que se ubican las cajas dealmacenamiento o similares para que el usuario almacene temporalmente los residuossólidos, mientras son presentados a la persona prestadora del servicio público de aseo parasu recolección y transporte.
Usuario no residencial: Es la persona natural o jurídica que produce residuos sólidosderivados de la actividad comercial, industrial y los oficiales que se benefician con laprestación del servicio público de aseo.
Usuario residencial: Es la persona que produce residuos sólidos derivados de la actividadresidencial y se beneficia con la prestación del servicio público de aseo. Se considerausuario residencial del servicio público de aseo a los ubicados en locales que ocupen menosde veinte (20) metros cuadrados de área, exceptuando los que produzcan más de un (1)metro cúbico mensual.1
1 (Propiedad de la Secretaría General de la Alcaldía Mayor de Bogotá, 2013) Decreto 2981. Por el cual sereglamenta la prestación del servicio público de aseo[En línea]http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=56035 [Consultado el 25 de abril del 2016]
1 CONTENIDO
1. INTRODUCCIÓN ..............................................................................................2
2 OBJETIVOS ......................................................................................................4
2.1 Objetivo general..........................................................................................4
2.2 Objetivos específicos..................................................................................4
3 JUSTIFICACIÓN ...............................................................................................5
4 MARCO REFERENCIAL...................................................................................6
4.1 Marco Geográfico .......................................................................................6
4.2 Marco Teórico.............................................................................................8
4.2.1 Residuos domésticos y comerciales ....................................................8
4.2.2 Materiales recuperables .......................................................................9
4.2.3 Producción de olores..........................................................................11
4.2.4 Vectores relacionados con los residuos sólidos .................................12
4.2.5 Tipos de vectores ...............................................................................13
4.2.6 Los problemas de la gestión ..............................................................14
4.2.7 Aspectos epidemiológicos de los residuos sólidos.............................15
4.3 Marco Legal ..............................................................................................17
4.3.1 Definiciones según Decreto 2981 de 2013:........................................18
Aforo:...............................................................................................................18
Almacenamiento de residuos sólidos: .............................................................18
Aprovechamiento: ...........................................................................................18
Caja de almacenamiento:................................................................................18
Gestión integral de residuos sólidos:...............................................................18
Inmueble desocupado: ....................................................................................18
Multiusuarios del servicio público de aseo: .....................................................19
Residuo sólido:................................................................................................19
4.3.2 Normatividad ......................................................................................20
5 METODOLOGIA..............................................................................................22
5.1 Fase 1.......................................................................................................23
5.2 Fase 2.......................................................................................................23
5.3 Fase 3.......................................................................................................23
5.4 Fase 4.......................................................................................................23
6 RESULTADOS ................................................................................................24
6.1 Presentación del proyecto a la comunidad del conjunto residencialavilupark .............................................................................................................24
6.2 Contactar gestor territorial Localidad Antonio Nariño ...............................24
6.3 Reunión en la alcaldía de la Localidad Antonio Nariño.............................24
6.4 Socialización entre copropietarios ............................................................25
6.5 Consulta....................................................................................................26
6.5.1 Referencia: ocupación de espacio público. ........................................27
6.6 Charlas de socialización con los copropietarios y comunidad en general 27
6.7 Adecuación del sistema de almacenamiento............................................29
6.8 El día 28 de febrero ..................................................................................33
6.9 Resultado de la asamblea anual de residentes ........................................33
7 ANALISIS DE RESULTADOS .........................................................................37
7.1 Resultados de la encuesta realizada al conjunto residencial avilupark ....41
8 CONCLUSIONES............................................................................................62
9 RECOMENDACIONES ...................................................................................63
10 WEBGRAFIA................................................................................................64
11 BIBLIOGRAFÍA ............................................................................................65
12 ANEXOS ......................................................................................................66
LISTA DE TABLAS
TABLA 1 MATERIALES MÁS COMUNES DENTRO DE LOS RSU. ..........................................................................9TABLA 2. CARACTERIZACIÓN DE LOS OLORES CON EL COMPUESTO QUE LOS PRODUCE ..............................11TABLA 3. PRINCIPALES VECTORES ASOCIADOS A LA MALA GESTIÓN DE LOS RESIDUOS ...............................13TABLA 4 IMPACTOS POTENCIALES GENERADOS POR LAS DISTINTAS PRÁCTICAS DE GESTIÓN DE RESIDUOS.
.................................................................................................................................................................15TABLA 5 NORMATIVIDAD EN CUANTO AL SERVICIO PÚBLICO DE ASEO EN COLOMBIA. ................................20TABLA 6 NÚMERO DE ENCUESTADOS ACERCA DE LA CONSIDERACIÓN DEL SERVICIO EN EL SECTOR..........41TABLA 7 NÚMERO DE ENCUESTADOS ACERCA DE ¿CUÁNTAS VECES A LA SEMANA SE RECOGEN LAS
BASURAS? ................................................................................................................................................42TABLA 8 NÚMERO DE ENCUESTADOS ACERCA DE ¿CUÁNTAS VECES A LA SEMANA LA ESP BARRE AL
FRENTE DE SU PREDIO? ...........................................................................................................................43TABLA 9 NÚMERO DE ENCUESTADOS ACERCA DE LAS INEFICIENCIAS QUE SE PRESENTAN EN EL SERVICIO,
EN ACTIVIDADES COMERCIALES, TARIFARIAS Y OPERATIVAS...............................................................44TABLA 10 NÚMERO DE ENCUESTADOS ACERCA DE LA SEPARACIÓN DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS..................46TABLA 11 CUÁL ES LA PRINCIPAL RAZÓN POR LA QUE SE REALIZA SEPARACIÓN DE LOS RESIDUOS. ...........47TABLA 12 NÚMERO DE ENCUESTADOS ACERCA DE CUÁL ES LA PRINCIPAL RAZÓN POR LA QUE NO REALIZA
SEPARACIÓN DE LOS RESIDUOS...............................................................................................................48TABLA 13 NÚMERO DE ENCUESTADOS Y CONSIDERACIÓN ACERCA DE LAS ACTIVIDADES QUE SE DEBEN
MEJORAR EN EL SERVICIO PÚBLICO DE ASEO. .......................................................................................51TABLA 14 NÚMERO DE ENCUESTADOS ACERCA DE CÓMO ES LA TARIFA DEL SERVICIO DE ASEO.................53TABLA 15 NÚMERO DE ENCUESTADOS CAMPAÑAS DE RECICLAJE. ................................................................54TABLA 16 ENCUESTADOS ACERCA DE LOS RESIDUOS PRODUCIDOS EN SU VIVIENDA. ...................................55TABLA 17 NÚMERO DE ENCUESTADOS, CALIFICANDO EN UNA ESCALA DE 1 A 3 LA ATENCIÓN AL CLIENTE
POR PARTE DE LA EMPRESA TENIENDO EN CUENTA ALGUNOS ASPECTOS. ............................................56TABLA 18 NÚMERO DE ENCUESTADOS Y OPCIÓN ACERCA DE LA PREGUNTA: ¿HA PRESENTADO ALGUNA
SOLICITUD ANTE LA SUPERINTENDENCIA DE SERVICIOS PÚBLICOS?...................................................59TABLA 19 NÚMERO DE ENCUESTADOS SOBRE LA ATENCIÓN O RESPUESTA POR PARTE DE LA
SUPERSERVICIOS.....................................................................................................................................60
LISTA DE FIGURAS
FIGURA 1 UBICACIÓN GEOGRÁFICA DEL CONJUNTO AVILUPARK, EL PUNTO ROJO NOS INDICA EL LUGAR
EXACTO DEL PRESENTE PROYECTO..........................................................................................................7FIGURA 2 (TIERRA) VISTA SUPERIOR 3D DEL CONJUNTO RESIDENCIAL AVILUPARK TOMADA DESDE EL
SATÉLITE DE GOOGLE MAPS. ....................................................................................................................7
LISTA DE ILUSTRACIONES
ILUSTRACIÓN 1 CONJUNTO RESIDENCIAL AVILUPARK BOGOTÁ D.C ..........................................................22ILUSTRACIÓN 2 CUARTO DE ALMACENAMIENTO RESIDUOS ...........................................................................26ILUSTRACIÓN 3 FOLLETO DE SOCIALIZACIÓN. ...............................................................................................28ILUSTRACIÓN 4 CHARLAS DE SOCIALIZACIÓN CON LA COMUNIDAD DEL CONJUNTO RESIDENCIAL
AVILUPARK. ............................................................................................................................................29ILUSTRACIÓN 5 ENTREGA DE FOLLETOS A LA COMUNIDAD. ..........................................................................29ILUSTRACIÓN 6 CUARTO DE ALMACENAMIENTO DE RESIDUOS SÓLIDOS. ......................................................30ILUSTRACIÓN 7 DEBIDO AL DECRETO 2981 DE 2013 SE NECESITÓ DE HACER ADECUACIONES AL CUARTO DE
ALMACENAMIENTO PARA UN MEJOR FUNCIONAMIENTO.......................................................................31ILUSTRACIÓN 8 RECIPIENTES DE ALMACENAMIENTO QUE PERMITEN LA RECOLECCIÓN DE LOS RESIDUOS
SÓLIDOS. ..................................................................................................................................................32ILUSTRACIÓN 9 IMPLEMENTACIÓN DE LETREROS QUE AYUDEN A ENTENDER DE UNA FORMA MÁS FÁCIL LA
CLASIFICACIÓN DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS. ..........................................................................................32ILUSTRACIÓN 10 PRESENTACIÓN DIFERENCIADA QUE PERMITE LA RECOLECCIÓN SELECTIVA...................33ILUSTRACIÓN 11 CUARTO DE ALMACENAMIENTO DEL CONJUNTO RESIDENCIAL AVILUPARK EL CUAL SE
ENCUENTRA UBICADO EN ESPACIO PÚBLICO..........................................................................................35ILUSTRACIÓN 12 MODELO DE LA ENCUESTA APLICADA AL DIAGNÓSTICO DEL SERVICIO PÚBLICO DE ASEO
EN EL CONJUNTO RESIDENCIAL AVILUPARK..........................................................................................37ILUSTRACIÓN 13 DIAGNOSTICO A LOS USUARIOS Y LA COMUNIDAD POR MEDIO DE UNA ENCUESTA CUYO
OBJETIVO GENERAL FUE CONOCER LA PERCEPCIÓN DE LOS USUARIOS SOBRE LA CALIDAD DEL
SERVICIO PÚBLICO DE ASEO EN EL CONJUNTO RESIDENCIAL AVILUPARK BOGOTÁ D.C. ..................40
LISTA DE GRAFICOS
GRAFICA 1 CONSIDERACIÓN DEL SERVICIO PÚBLICO DE ASEO EN EL SECTOR DE RESIDENCIA. ...................41GRAFICA 2 ACTUAL RECOGIDA DE BASURAS EN EL SECTOR. .........................................................................43GRAFICA 3 ACTUAL MANEJO DEL BARRIDO POR PARTE DE LA ESP EN EL SECTOR. .....................................44GRAFICA 4 ACTUALES INEFICIENCIAS CREE QUE SE PRESENTAN EN EL SERVICIO PÚBLICO DE ASEO. .........45GRAFICA 5 ACTUAL SEPARACIÓN DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS EN LAS VIVIENDAS DEL CONJUNTO
RESIDENCIAL. ..........................................................................................................................................46GRAFICA 6 ACTUAL RAZÓN POR LA CUAL SE LLEVA A CABO LA SEPARACIÓN DE LOS RESIDUOS PÚBLICOS.
.................................................................................................................................................................48GRAFICA 7 ACTUAL RAZÓN POR LA CUAL NO SE LLEVA A CABO LA SEPARACIÓN DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS.
.................................................................................................................................................................50GRAFICA 8 ACTUAL CONSIDERACIÓN ACERCA DE LAS ACTIVIDADES QUE SE DEBEN MEJORAR EN EL
SERVICIO PÚBLICO DE ASEO. ..................................................................................................................52GRAFICA 9 ACTUAL CONSIDERACIÓN ACERCA DE LA TARIFA DEL SERVICIO DE ASEO. ................................53GRAFICA 10 PORCENTAJE DE ENCUESTADOS QUE CONOCEN CAMPAÑAS DE RECICLAJE IMPULSADAS POR LA
EMPRESA O LA ALCALDÍA. ......................................................................................................................54GRAFICA 11 APROXIMACIÓN A LOS RESIDUOS PRODUCIDOS EN LAS VIVIENDAS EN KILOGRAMOS AL MES. 56GRAFICA 12 ACTUAL OPINIÓN ACERCA DE LA ATENCIÓN AL CLIENTE POR PARTE DE LA EMPRESA ............58GRAFICA 13 PORCENTAJE DE PERSONAS ACERCA DE LA PREGUNTA SI HAN PRESENTADO SOLICITUD ANTE
LA SUPERINTENDENCIA DE SERVICIOS PÚBLICOS. ................................................................................60GRAFICA 14 PORCENTAJE DE ENCUESTADOS SOBRE LA ATENCIÓN O RESPUESTA POR PARTE DE LA
SUPERSERVICIOS.....................................................................................................................................61
LISTA DE ANEXOS
ANEXO 1 DIAGNÓSTICO DEL SERVICIO PUBLICO DE ASEO USUARIO #1 .......................................................66ANEXO 2 DIAGNÓSTICO DEL SERVICIO PUBLICO DE ASEO USUARIO #2 .......................................................68
pág. 1
RESUMEN
Con el paso de los años la tarifa de los servicios públicos se ha incrementado, no es laexcepción del servicio de aseo, el cual vamos a tratar en el presente proyecto.
Tal y como se plantea en el objetivo general se busca gestionar la opción tarifaria paramultiusuarios del servicio de aseo en el conjunto residencial Avilupark, el cual es unbeneficio tarifario que la Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento BásicoCRA ha desarrollado, facilitando la medición de los residuos sólidos realmente producidosde forma que esta medición sea el elemento principal de la tarifa.
Se gestionó por medio de la empresa encargada de prestar el servicio de aseo, el presenteproyecto se realizó en la localidad Antonio Nariño, como operador se encuentra Aguas deBogotá S.A E.S.P es la encargada de desarrollar las acciones de sensibilización, capacitacióne información de la adecuada disposición de los residuos. Con esta opción se pretende unaporte al manejo de los residuos sólidos en cuanto pueda ayudar al tema ambiental que tantome interesa como Tecnólogo en Gestión Ambiental y Servicio Públicos.
ABSTRACT
Over the years the rate of public services has increased, not the exception toilet service, whichwill try in this project.
As proposed in the general objective seeks to manage the tariff option for multi-serviceamenities in the residential Avilupark, which is a rate benefit that the Regulatory Commissionfor Drinking Water and Basic Sanitation CRA has developed, facilitating measurement ofsolid waste actually produced so that this measurement is the main element of the tariff.
It was managed by the company responsible for providing the service grooming, this projectwas held in the town Antonio Nariño, as operator Aguas de Bogota SA ESP is it is responsiblefor developing awareness raising, training and information proper disposal of waste. Withthis option a contribution to the management of solid waste as can help the environmentalissue that interested me as much as Technologist in Environmental Management and PublicService is intended.
Palabras Claves: Multiusuario, aseo, residuo, tarifa.
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1. INTRODUCCIÓN
La Resolución 233 de 2002 de la Comisión de Regulación de Agua Potable y SaneamientoBásico, por la cual se establece una opción tarifaria para los multiusuarios del servicio deaseo, se señala la manera de efectuar el cobro del servicio ordinario de aseo para inmueblesdesocupados y se define la forma de acreditar la desocupación de un inmueble, establece seisrequisitos para acceder a la opción tarifaria:
Presentar la solicitud a la persona prestadora del servicio ordinario de aseo, a la cual se deberáadjuntar el acta del acuerdo en la que conste la decisión de acogerse a la opción tarifaria,suscrita por la asamblea de copropietarios o la autorización firmada por el propietario de cadauno de los inmuebles que conforman el usuario agrupado, en los casos en que no existacopropiedad. Adicionalmente, en la solicitud debe indicarse la persona designada comoresponsable de firmar las actas de producción de residuos resultado del aforo.
Indicar el sitio de presentación de los residuos y disponer de las cajas de almacenamientopara el aforo de la producción de residuos sólidos.
Disponer de una unidad de almacenamiento de residuos sólidos que cumpla, como mínimo,con los requisitos establecidos en el Decreto 1713 de 2002 o la norma que lo derogue,modifique o adicione.
Presentar los residuos sólidos en un lugar común para la recolección y aforo.
Presentar la relación de usuarios que solicitan acceder a la opción tarifaria, con sus datosidentificadores, de acuerdo con el catastro de usuarios. También se deberá informar laexistencia de inmuebles desocupados.
Indicar la forma como será asumida la producción de residuos por cada uno de los usuariosindividuales que conforman el multiusuario, esto es, por coeficiente de propiedad horizontal,por coeficiente simple de acuerdo con el número de usuarios que conforman el usuarioagrupado, o por la distribución porcentual que el usuario agrupado reporte.
Al conjunto residencial Avilupark debido a su antigüedad, se le hace justo y necesario llevara cabo una reestructuración en cuanto al manejo de los residuos sólidos, la generación dedichos residuos se debe a todas aquellas actividades colectivas y el manejo inadecuado, elcual afecta el aire, el agua, el suelo y la misma salud de sus residentes, vecinos y comunidaden general. Presenta problemas en cuanto a su unidad de almacenamiento que no cumple conlas normas establecidas, ubicado en la parte exterior del conjunto, cerca de un parque que a
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diario frecuentan niños, jóvenes y adultos. Acompañado de la poca educación ambiental desus residentes.
Tenemos una opción a la mano que nos aporta normas técnicas para mejorar como conjuntoresidencial la resolución CRA 233 de 2002 nos dice que implementemos la opción demultiusuarios que son todos aquellos usuarios agrupados en unidades inmobiliarias, centroshabitacionales, conjuntos residenciales, condominios o similares bajo el régimen depropiedad horizontal vigente o concentrados en centros comerciales o similares, que secaracterizan porque presentan en forma conjunta sus residuos sólidos a la persona prestadoradel servicio en los términos del Decreto 1713 de 2002 o las normas que lo modifiquen,sustituyan o adicionen.
Se hace necesario implementar herramientas de control y seguimiento para contribuir en elcuidado del medio ambiente y que estén de la mano de la comunidad.
pág. 4
2 OBJETIVOS
2.1 Objetivo general
Gestionar la opción tarifaria para multiusuarios del servicio de aseo según como lo ha
dispuesto la Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico CRA para el
conjunto residencial avilupark en la ciudad de Bogotá D.C.
2.2 Objetivos específicos
1. Divulgar esta opción tarifaria para que sea de conocimiento y comprensión de los
copropietarios del conjunto Avilupark.
2. Gestionar la opción tarifaria multiusuarios por medio de Aguas de Bogotá S.A E.S.P la
empresa encargada del aseo en el conjunto residencial Avilupark de la Localidad Antonio
Nariño.
3. Socializar con los residentes del conjunto residencial Avilupark programas de educación,
minimización y presentación diferenciada que permita la recolección selectiva.
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3 JUSTIFICACIÓN
“La monografía es una modalidad de grado en la cual se realiza un ejercicio de aproximación
y solución a un problema de investigación o de innovación en un campo de conocimiento,
mediante la selección de referente teóricos, la recopilación, análisis crítico y sistematización
de información relevante. Dentro de esta modalidad se pueden desarrollar trabajos de grado
donde se aplican los conocimientos adquiridos a través del proceso de formación, para
solucionar problemas específicos de la comunidad, es uno de los requisitos que exige la
universidad para optar el título de Tecnólogo en Gestión Ambiental y Servicios Públicos”.
(CONSEJO ACADEMICO UNIVERSIDAD DISTRITAL FRANCISCO JOSE DE
CALDAS, 2015)
Lo que se quiere lograr, con el servicio multiusuarios de aseo es un beneficio para los
habitantes del conjunto residencial Avilupark, esta agrupación de vivienda debido a su
antigüedad viene presentando fallas con el manejo de los residuos sólidos.
Esta deficiencia se debe, en cuanto a los parámetros establecidos y la falta de gestión de las
anteriores administraciones, que no han permitido que se realice la transformación a la opción
tarifaria para multiusuarios del servicio de aseo.
Se busca reducir la generación de dichos residuos y al mismo tiempo el valor de la factura de
aseo. Este proyecto busca aplicar ideas en pro del cuidado del medio ambiente y que a partir
de él, se pongan en práctica propósitos encaminados al servicio de la comunidad.
pág. 6
4 MARCO REFERENCIAL
4.1 Marco Geográfico
La localidad Antonio Nariño es la número 15 de Bogotá, debe su nombre al precursor de la
Independencia y traductor de los Derechos del Hombre quien vivió gran parte de su vida en
una hacienda localizada en esta zona. Está ubicada en la parte suroriental de la ciudad, limita
por el nororiente con las localidades de Santa fe y Los Mártires, por el noroccidente con la
localidad de Puente Aranda y por el suroccidente con las localidades de Tunjuelito y Rafael
Uribe Uribe, por el suroriente con la localidad de San Cristóbal. (ALCALDIA MAYOR DE
BOGOTÁ, s.f.)
Según el último censo, año 2005, la localidad cuenta con aproximadamente 115.148
habitantes. La extensión del territorio es de aproximadamente 1.587 KM2 (493.74 hectáreas).
El proyecto a realizar está ubicado en el sector de Luna Park que es ampliamente conocido
por las personas residentes de los años treinta al cincuenta, debido a que el río Fucha cubría
humedales lo cual favoreció la formación del Lago Luna Park, que fue un sitio de recreo en
aquella época. Esta zona progresivamente fue desecándose y rellenándose hasta quedar como
actualmente se encuentra, siendo canalizado aproximadamente en el año 1969. La expansión
poblacional se da desde los barrios San Antonio, Santander, Restrepo y La Fragua.
(ALCALDIA MAYOR DE BOGOTÁ, s.f.)
La Agrupación de vivienda Luna Park Avilupark se encuentra ubicado en la localidad
Antonio Nariño en la ciudad de Bogotá. Ubicado en la Carrera 14 A No. 11-14 sur. El
conjunto cuenta con 98 unidades residenciales, 12 locales.
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Figura 1 Ubicación geográfica del Conjunto Avilupark, el punto rojo nos indica el lugar exacto del presenteproyecto
Fuente: google maps
Figura 2 (Tierra) Vista superior 3D del Conjunto Residencial Avilupark tomada desde el satélite de google maps.
Fuente: Google maps.
pág. 8
4.2 Marco Teórico
4.2.1 Residuos domésticos y comerciales
Consisten en residuos sólidos orgánicos (combustibles) e inorgánicos (incombustibles) dezonas residenciales y de establecimientos comerciales. La fracción orgánica de los residuossólidos domésticos y comerciales está formada por materiales como residuos de comida,papel de todo tipo, cartón, plásticos de todos los tipos, textiles, goma, cuero, madera yresiduos de jardín. La fracción inorgánica está formada por artículos como vidrio, cerámica,latas, aluminio, metales férreos, suciedad. Si los componentes de los residuos no se separancuando se desechan, entonces la mezcla de estos residuos se conoce como RSU domésticosy comerciales no seleccionados.
Los residuos que se descomponen con rapidez se denominan residuos putrescibles, siendo suprincipal fuente la manipulación y preparación de comida. Su descomposición provoca oloresmolestos y reproducción de moscas. En muchas ocasiones, la naturaleza putrescible de losresiduos influirá en el diseño y en la operación del sistema de recogida de residuos sólidos.A este tipo de residuos se les llama generalmente materia orgánica, aunque no esestrictamente correcto.
El papel residual encontrado en los RSU está típicamente compuesto de periódicos, libros yrevistas, impresos comerciales, papel de oficina, cartón, embalajes de papel, otros papeles nodestinados al embalaje, pañuelos y toallas de papel. 2
2 (Colomer, F.J., Gallardo, A., , 2007)Residuos domésticos y comerciales… “Capítulo 4. Origen, composicióny propiedades de los residuos sólidos”,. Tratamiento y Gestión de Residuos Sólidos (pp. 91). U. Politécnica deValencia: Limusa Editorial
pág. 9
4.2.2 Materiales recuperables
“En este epígrafe se identifican los materiales potencialmente recuperables dentro de losRSU, cuyo conocimiento es importante en el manejo de la generación de residuos y losestudios de desviación.
Los materiales más comunes dentro de los RSU que son susceptibles de recuperar sonaluminio, papel, plásticos, vidrio, metales férreos, metales no férreos, residuos de jardín yresiduos de la construcción y de la demolición.” (Colomer, F.J., Gallardo, A., , 2007, págs.103-104).
Se observan en la siguiente tabla:
Tabla 1 Materiales más comunes dentro de los RSU.
Material reciclable Tipos de materiales y usos
Aluminio Latas de cerveza y refrescos
Papel
Papel de periódico usado Periódicos de quiosco o entregados a casa
Cartón ondulado Empaquetamiento en bruto; es la mayorfuente de papel residual para el reciclaje
Papel de alta calidad Papel de informática, hojas de cálculoblanco, recortes
Papel mezclado Varias mezclas de papel limpio, incluyendopapel de periódico, revistas y papel de fibraslargas blanco o coloreado
Plásticos
Polietileno tereftalato (PET/1) Botella de refrescos, botellas de mayonesa yaceite vegetal, película fotográfica
Polietileno de alta densidad (PEHD/2) Bidones de leche, contenedores de agua,botellas de detergente y de aceite de cocina
Polietileno de baja densidad (PEBD/4) Envases de película fina y rollos de películafina para envoltorios, bolsas de limpieza enseco y otros materiales de película
pág. 10
Polipropileno (PP/5) Cierres y etiquetas para botellas ycontenedores, cajas de materias, envolturaspara pan y queso, bolsas para cereales
Poliestireno (PS/6) Envases para componentes electrónicos yeléctricos, cajas de espuma, envases paracomida rápida, cubiertos, vajillas y platospara microondas
Multilaminados y otros Envases multilaminados como botellas dekétchup y mostaza
Plásticos mezclados Diversas combinaciones de los anteriores
Vidrio Botellas y recipientes de vidrio blanco,verde y ámbar
Metal férreo Latas de hojalata, bienes de línea blanca yotros
Metales no férreos Aluminio, cobre, plomo etc.
Residuos de jardín, recogidosseparadamente
Usados para preparar compost, combustiblebiomasa, cubrición intermedia de vertedero
Fracción orgánica de los RSU Usado para preparar compost paraaplicaciones en suelo, compost usado comocubrición intermedia de vertederos, metano,etanol y otros compuestos orgánicos,combustible derivado de residuos (CDR)
Madera Materiales para empaquetar, palets, restos ymadera usada de proyectos de construcción
Residuos de construcción y demolición Suelo, asfalto, hormigón, madera, cartón deyeso, grava, metales
Aceite residual Aceite de automóviles y camiones,reprocesado para reutilización o comocombustible
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Neumáticos Neumáticos de vehículos, material deconstrucción de carreteras, combustible
Baterías acidas de plomo Materias de automóviles y camionestrituradas para recuperar componentesindividuales como ácido, plástico y plomo
Pilas domésticas Potencial para recuperación de zinc,mercurio y plata
Fuente (Tchobanoglous et al. 1994).
4.2.3 Producción de olores
Los procesos de fermentación anaerobia, descomposición y putrefacción de los residuossólidos son causa de gran cantidad de compuestos que producen olores desagradables.3
Las sustancias liberadas que se caracterizan por su mal olor son:
Tabla 2. Caracterización de los olores con el compuesto que los produce
Componente Formula del Compuesto Tipo de olor orientativo
Aminas CH3NH2, (CH3)3N Pescado
Mercaptanos CH3SH, CH3(CH2)3SH Mofeta
Sulfuros orgánicos (CH3)2S, CH3SCH3 Col podrida
Diaminas NH2(CH2)4NH2
NH2(CH2)5NH2
Carne podrida, putrefacción
Amoniaco NH3 Amoniacal
Ácido sulfhídrico SH2 Huevos podridos
Escatol C8H5NHCH3 Heces, fecal
3 (Colomer, F.J., Gallardo, A., , 2007) Producción de olores… “Capítulo 3. Aspectos Sanitarios de losResiduos Sólidos"., Tratamiento y Gestión de Residuos Sólidos (pp.50). Valencia, España: Limusa Editorial
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4.2.4 Vectores relacionados con los residuos sólidos
Se denomina vector sanitario a un organismo vivo (ratas, ratones, cucarachas, mosquitos,moscas, etc.) que es capaz de transmitir una serie de enfermedades causadas pormicroorganismos (virus, bacterias, protozoos, hongos y helmintos).
Estos vectores pueden ser:
Mecánicos: el mismo vector actúa como mero vehículo para el transporte delmicroorganismo patógeno (mosca, cucaracha, etc.) Transportan el agente patógenosobre su cuerpo recogido al posarse sobre los residuos arrastra pegados a su cuerpo,numerosos patógenos que cede posteriormente a los alimentos o superficies sobre lasque se posa.
Biológicos: el microorganismo patógeno cumple una etapa de su desarrollo dentrodel vector (mosquito anopheles). Los ejemplos más característicos los encontramosen los insectos hematófagos que, al alimentarse de sangre, pueden producir elcontagio de todos aquellos individuos a los que pique4.
4 (Colomer, F.J., Gallardo, A., , 2007) Vectores relacionados con los residuos sólidos…“Capítulo 3. AspectosSanitarios de los Residuos Sólidos"., Tratamiento y Gestión de Residuos Sólidos(pp.51-52).Valencia, España:Limusa Editorial
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4.2.5 Tipos de vectores
Por lo general, la mayor parte de los vectores, enunciados en la siguiente tabla, estánasociados a condiciones de higiene bastantes deficientes.
Tabla: Principales vectores asociados a la mala gestión de los residuos. Fuente: Consejeríade Sanidad y Servicios Sociales, Comunidad de Madrid. “Manual de Buenas prácticas parael control de vectores y plagas”. (Colomer, F.J., Gallardo, A., , 2007, págs. 51-52)
Tabla 3. Principales vectores asociados a la mala gestión de los residuos
CLASIFICACIÓN/ ORGANISMO ENFERMEDAD
ARTRÓPODOS
Mosquito
Piojos
Pulgas
Moscas
Garrapatas
Chinches
Flebotonos
Ácaros
Simúlidos
Paludismo
Filariasis
Fiebre amarilla
Pediculosis
Tifus exantémico
Tifus murino
Fiebres tifoideas
Disentería bacilar
Diarreas
Fiebre recurrente
Tifus exantémico
Fiebres hemorrágicas
Tripanosomiasis americana
Leishmaniosis
Sarna
Oncocercosis
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Cucarachas Fiebres Tifoideas
Diarrea
MÚRIDOS
Ratas y ratones Salmonelosis
Peste bubónica
Leptospirosis
Rabia
OTROS ORGANISMOS
Hormigas, arañas, escorpiones, avispas,termitas, gusanos, etc.
No son vectores de enfermedad pero puedeninyectar al hombre toxinas causantes demolestias y, en algunos casos, puedenincluso originar su muerte.
Fuente: Colomer, F.J., Gallardo, A.
4.2.6 Los problemas de la gestión
Los problemas ocasionados por la generación y gestión de los residuos en la sociedad actual,son enormemente complejos, debido sobre todo a:
La cantidad y la diversidad en los residuos Las condiciones variables en las que tiene que desarrollarse la gestión, como los
cambios en la cantidad y en la composición de los RSU con el tiempo. El desarrollo de zonas urbanas dispersas (ciudades dormitorio, urbanizaciones, zonas
residenciales, etc.) que encarecen los costes del transporte.
El tratamiento adecuado de los residuos obliga a la utilización de unas tecnologíascaras, haciendo de este uno de los problemas económicos más importantes a los quese enfrentan los ayuntamientos.
Las limitaciones económicas para los servicios públicos en muchos núcleos urbanos,sobre todo en los pequeños ayuntamientos, donde se hace inviable la buena gestiónsi no se aplican economías de escala.
La aparición de nuevas tecnologías.
Adaptación a los nuevos reglamentos medioambientales. Limitaciones emergentes de energía y materias primas.
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La falta de datos y la poca fiabilidad de la información disponible, así como laambigüedad y poca claridad de la legislación vigente.
Los problemas directos que crea la mala gestión son:
Vertidos incontrolados de residuos
Malos olores producidos por estos focos. Incendios controlados que producen contaminación atmosférica, humos
malolientes y peligrosos y riesgo de incendios. Contaminación de aguas superficiales y subterráneas. Gran cantidad de roedores e insectos que son portadores de enfermedades5.
4.2.7 Aspectos epidemiológicos de los residuos sólidos
Para finalizar los aspectos epidemiológicos de los residuos sólidos y el impacto asociado queconllevan, se muestra una tabla donde, de forma sintética se resumen los impactos potencialesgenerados por los principales tipos de tratamientos aplicados en la gestión de residuosurbanos.
Tabla 4 Impactos potenciales generados por las distintas prácticas de gestión de residuos.
TIPOS DE TRATAMIENTO
EFECTO Vertido controlado Reciclaje ycompostaje
Incineración
SUELOS Desfavorable por lacontaminación delas capas freáticas.
Desfavorable por lacontaminación demetales pesados ensuelos agrícolas. Sealivia con la recogidaselectiva.
Favorable siempreque se asuman laspreocupacionesindispensables.
5 (Colomer, F.J., Gallardo, A., , 2007) Tratamiento y Gestión de Residuos Sólidos., (pp.14-125).Valencia,España: Limusa Editorial
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ATMOSFERA
EFECTOINVERNADERO
Desfavorable por laemisión de metano
Intermedio Favorable si se tieneen cuenta la energíasustituida.
INMISIÓN ANIVEL DELSUELO
Desfavorabledebido a lacontaminaciónocasionada por eltransporte a grandesdistancias
Intermedio Favorableconsecuencia de lalegislación vigente.
RUIDO Desfavorable Favorable incluso enzonas próximas apoblaciones
SUP. OCUPADA Desfavorable Intermedio Muy favorable
ESTÉTICA Desfavorable en laszonas de descarga
Favorable si se integraarquitectónicamente
AVES YROEDORES
Muy desfavorable Desfavorable Muy desfavorable
OLORES Muy desfavorable Muy favorableporque no existenolores al adoptarse
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Muy desfavorable porlos olores de la plantade compost
las medidasadecuadas.
Fuente: (Alonso, 2003)
4.3 Marco Legal
En Octubre 7 de 2002 mediante la resolución 233 de la comisión de regulación de aguapotable y saneamiento básico CRA se establece una opción tarifaria para los multiusuariosdel servicio de aseo, se señala la manera de efectuar el cobro del servicio ordinario de aseopara inmuebles desocupados y se define la forma de acreditar la desocupación de unInmueble. (LA COMISIÓN DE REGULACIÓN DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTOBASICO, 2002)
El ámbito de aplicación de la norma anteriormente mencionada la resolución 233 de 2002resuelve que, “todos los prestadores del servicio público ordinario de aseo, en los términosdel Artículo 15 de la Ley 142 de 1994, que atiendan a multiusuarios y presten sus serviciosa inmuebles desocupados. (LA COMISIÓN DE REGULACIÓN DE AGUA POTABLE YSANEAMIENTO BASICO, 2002)
“Por lo anterior la CRA define a los multiusuarios de aseo como un usuario agrupado, quese encuentra situado en agrupaciones inmobiliarias conjuntos residenciales, condominios osimilares, bajo el régimen de propiedad horizontal vigente. Ante el prestador del servicio almultiusuario se le facilita la medición de los residuos sólidos realmente producidos y el cobrodel servicio corresponde a su cantidad, peso y volumen. Se caracterizan principalmente porpresentar sus residuos sólidos en forma conjunta ante la empresa prestadora del servicio.
El cobro del servicio dependerá de la cantidad total de los residuos producidos por todos losapartamentos o casas que integren el conjunto residencial o condominio; o de todos localesdel centro comercial o similar, cuando este sea el caso. Esta cantidad se determina con elaforo realizado por la empresa prestadora del servicio”.6
Para acceder a la opción tarifaria como multiusuarios se deben realizar los aforos por partedel conjunto residencial Avilupark, procesos de medición donde se determina la cantidad deresiduos en relación con su peso y volumen. (COMISION DE REGLUACION DE AGUAPOTABLE Y SANEAMIENTO BASICO, 2006, pág. 5)
6 (COMISION DE REGLUACION DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BASICO, 2006, pág. 4)Cartilla Multiusuarios de aseo. [en línea]http://cra.gov.co/apc-aa-files/32383933383036613231636236623336/cartilla_multiusuarios.pdf (consultadoel 4 de abril de 2016)
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Hay unos requisitos a tener en cuenta para ser multiusuarios y que se deben cumplir según laresolución 233 de 2002, se darán a conocer en la metodología del presente proyecto. Elprestador del servicio, una vez verificado el cumplimiento de dichos requisitos, para nuestroproyecto Aguas de Bogotá S.A E.S.P deberá otorgar la opción tarifaria solicitada e informarel procedimiento a seguir para realizar el aforo de los residuos sólidos. El siguiente paso yacorde a lo que estipula la ley se llevara a cabo la reducción del cobro en la tarifa. (LACOMISIÓN DE REGULACIÓN DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BASICO,2002)
4.3.1 Definiciones según Decreto 2981 de 2013:
Aforo: Es el resultado de las mediciones puntuales, que realiza un aforador debidamenteautorizado por la persona prestadora, respecto de la cantidad de residuos sólidos que producey presenta un usuario de manera individual o conjunta al prestador del servicio de aseo.(Propiedad de la Secretaría General de la Alcaldía Mayor de Bogotá, 2013)
Almacenamiento de residuos sólidos: Es la acción del usuario de guardar temporalmentelos residuos sólidos en depósitos, recipientes o cajas de almacenamiento, retornables odesechables, para su recolección por la persona prestadora con fines de aprovechamiento ode disposición final. (Propiedad de la Secretaría General de la Alcaldía Mayor de Bogotá,2013)
Aprovechamiento: Es la actividad complementaria del servicio público de aseo quecomprende la recolección de residuos aprovechables separados en la fuente por los usuarios,el transporte selectivo hasta la estación de clasificación y aprovechamiento o hasta la plantade aprovechamiento, así como su clasificación y pesaje. (Propiedad de la Secretaría Generalde la Alcaldía Mayor de Bogotá, 2013)
Caja de almacenamiento: Es el recipiente técnicamente apropiado, para el depósitotemporal de residuos sólidos de origen comunitario, en condiciones de aislamiento quefacilite el manejo o remoción por medios mecánicos o manuales. (Propiedad de la SecretaríaGeneral de la Alcaldía Mayor de Bogotá, 2013)
Gestión integral de residuos sólidos: Es el conjunto de actividades encaminadas a reducirla generación de residuos, a realizar el aprovechamiento teniendo en cuenta suscaracterísticas, volumen, procedencia, costos, tratamiento con fines de valorizaciónenergética, posibilidades de aprovechamiento y comercialización. También incluye eltratamiento y disposición final de los residuos no aprovechables. (Propiedad de la SecretaríaGeneral de la Alcaldía Mayor de Bogotá, 2013)
Inmueble desocupado: Son aquellos inmuebles que a pesar de tener las condiciones pararecibir la prestación del servicio de aseo, se encuentran deshabitados o en ellos no se realiza
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ninguna actividad comercial, industrial o de otra índole. (Propiedad de la Secretaría Generalde la Alcaldía Mayor de Bogotá, 2013)
Multiusuarios del servicio público de aseo: Son todos aquellos suscriptores agrupados enunidades inmobiliarias, centros habitacionales, conjuntos residenciales, condominios osimilares bajo el régimen de propiedad horizontal vigente o concentrados en centroscomerciales o similares, que se caracterizan porque presentan en forma conjunta sus residuossólidos a la persona prestadora del servicio en los términos del presente decreto o las normasque lo modifiquen, sustituyan o adicionen y que hayan solicitado el aforo de sus residuospara que esta medición sea la base de la facturación del servicio público de aseo. La personaprestadora del servicio facturará a cada inmueble en forma individual, en un todo de acuerdocon la regulación que se expida para este fin. (Propiedad de la Secretaría General de laAlcaldía Mayor de Bogotá, 2013)
Residuo sólido: Es cualquier objeto, material, sustancia o elemento principalmente sólidoresultante del consumo o uso de un bien en actividades domésticas, industriales, comerciales,institucionales o de servicios, que el generador presenta para su recolección por parte de lapersona prestadora del servicio público de aseo. Igualmente, se considera como residuosólido, aquel proveniente del barrido y limpieza de áreas y vías públicas, corte de césped ypoda de árboles. Los residuos sólidos que no tienen características de peligrosidad se dividenen aprovechables y no aprovechables. (Propiedad de la Secretaría General de la AlcaldíaMayor de Bogotá, 2013)
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4.3.2 Normatividad
El sector de Agua potable y saneamiento básico se encuentra reglamentado por la Ley 142
de 1994, la cual establece el régimen de los servicios públicos domiciliarios así como de
actividades que realicen las personas que los presten. Adicionalmente, la Comisión de
Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico produce las resoluciones que rigen la
operación de los prestadores en desarrollo de la facultad presidencial delegada a ella.
Tabla 5 Normatividad en cuanto al servicio público de aseo en Colombia.
NORMA DESCRICIÓN
Decreto 1713 de2002
Por el cual se reglamenta la Ley 142 de 1994, la Ley 632 de2000 y la Ley 689 de 2001, en relación con la prestación delservicio público de aseo, y el Decreto Ley 2811 de 1974 y laLey 99 de 1993 en relación con la Gestión Integral deResiduos Sólidos.
Resolución 233 de2002 Comisión deRegulación deAgua Potable ySaneamientoBásico
Por la cual se establece una opción tarifaria para losmultiusuarios del servicio de aseo, se señala la manera deefectuar el cobro del servicio ordinario de aseo parainmuebles desocupados y se define la forma de acreditar ladesocupación de un inmueble.
Resolución 236 de2002
Por la cual se establece la metodología para la realización deaforos a multiusuarios y se modifica la Resolución 233 de2002.
Resolución 247 de2003
Por la cual se modifica el artículo 4 de la Resolución 233 de2002, en relación con los requisitos que el usuario agrupadodebe cumplir para acceder a la opción tarifaria demultiusuarios.
Resolución CRA357 de 2005
Por la cual se establecen las metodologías de cálculo de lastarifas máximas con arreglo a las cuales las entidadestarifarias locales deben determinar las tarifas de prestacióndel servicio ordinario de aseo y se dictan otras disposiciones.
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Ley 675 de 2001 Por medio de la cual se expide el régimen de propiedadhorizontal.
Decreto 1140 de2003
Por el cual se modifica parcialmente el Decreto 1713 de 2002,en relación con el tema de las unidades de almacenamiento,y se dictan otras disposiciones.
Decreto 2981 de2013
Por el cual se reglamenta la prestación del servicio público deaseo.
Fuente: Autor
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5 METODOLOGIA
Para el desarrollo de este proyecto se planteó una metodología que consistió en primera
instancia, la aprobación del proyecto por parte de la administración del conjunto residencial
Avilupark, luego se dio a conocer el proyecto a la comunidad del conjunto residencial. A
continuación se empezó a llevar a cabo la gestión de la opción tarifaria para multiusuarios
del servicio de aseo por medio de actividades las cuales se desarrollaron por fases.
Ilustración 1 Conjunto Residencial Avilupark Bogotá D.C
Fuente: Autor.
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5.1 Fase 1
1. Se presenta el proyecto a la comunidad del conjunto residencial Avilupark. Aprobación del proyecto por parte de la administración del Conjunto residencial
Avilupark. Citación a asamblea de copropietarios del conjunto residencial Avilupark
5.2 Fase 2
2. Contactar Gestor Territorial Localidad Antonio Nariño Se programa visita por parte de la empresa de aseo encargada Aguas de Bogotá S.A
E.S.P
5.3 Fase 3
3. Desarrollar charlas de socialización con los copropietarios estas se efectuaran deacuerdo a lo programado en el cronograma de actividades.
5.4 Fase 4
4. Recopilación de documentos para cumplir con los requisitos para acceder a la opcióntarifaria multiusuarios del servicio de aseo en el conjunto Avilupark.
Presentar la solicitud a la persona prestadora del servicio ordinario de aseo, a la cualse deberá adjuntar el acta del acuerdo en la que conste la decisión de acogerse a laopción tarifaria, suscrita por la asamblea de copropietarios o la autorización firmadapor el propietario de cada uno de los inmuebles que conforman el usuario agrupado,en los casos en que no exista copropiedad. Adicionalmente, en la solicitud debeindicarse la persona designada como responsable de firmar las actas de producciónde residuos resultado del aforo.
Indicar el sitio de presentación de los residuos y disponer de las cajas dealmacenamiento para el aforo de la producción de residuos sólidos.
Disponer de una unidad de almacenamiento de residuos sólidos que cumpla, comomínimo, con los requisitos establecidos en el Decreto 1713 de 2002 o la norma quelo derogue, modifique o adicione.
Presentar los residuos sólidos en un lugar común para la recolección y aforo. Presentar la relación de usuarios que solicitan acceder a la opción tarifaria, con sus
datos identificadores, de acuerdo con el catastro de usuarios. También se deberáinformar la existencia de inmuebles desocupados.
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Indicar la forma como será asumida la producción de residuos por cada uno de losusuarios individuales que conforman el multiusuario, esto es, por coeficiente depropiedad horizontal, por coeficiente simple de acuerdo con el número de usuariosque conforman el usuario agrupado, o por la distribución porcentual que el usuarioagrupado reporte.
6 RESULTADOS
6.1 Presentación del proyecto a la comunidad del conjunto residencial avilupark
Durante la segunda semana del mes de agosto de 2015 se presenta la propuesta, Gestión de
la Opción Tarifaria Para Multiusuarios del Servicio de Aseo a la Administradora-
Representante Legal Nataly Murcia E., a la siguiente semana se da su aprobación para luego
acordar la citación a asamblea de copropietarios, la cual se realizó en la última semana del
mes de agosto.
6.2 Contactar gestor territorial Localidad Antonio Nariño
En esta última semana del mes de agosto se acordó contactar a un Gestor Territorial de la
Localidad Antonio Nariño el cual brindara mayor información. Desde el área de gestión
social de Aguas de Bogotá como operador de aseo de esta localidad se vienen desarrollando
acciones tendientes a la sensibilización, capacitación e información de la adecuada
disposición de residuos que redundan en el mejoramiento y saneamiento ambiental de los
usuarios.
6.3 Reunión en la alcaldía de la Localidad Antonio Nariño
Reunión en la alcaldía sobre los siguientes temas:
Basuras
Propiedad horizontal
Respectiva explicación de la normatividad vigente.
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Este día se consultan todas las inquietudes, entre ellas las del cuarto de almacenamiento el
cual no queda dentro del conjunto, se llega a un acuerdo con los funcionarios de que se hacía
una visita, en ese entonces se llevaban a cabo adecuaciones las cuales se detienen hasta que
no se lleva a cabo la respectiva visita.
Para la tercera semana del mes de septiembre del año 2015 la empresa Aguas De Bogotá S.A
E.S.P como se había acordado realiza la visita, para programar la socialización.
6.4 Socialización entre copropietarios
El 1 de octubre se realiza la socialización, se acordó que había que ir a la alcaldía y hacer la
consulta sobre el espacio público, ya que como se había generado la inquietud si sería un
problema que, el cuarto de basura se encontrara en la parte exterior del conjunto.
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Ilustración 2 Cuarto de almacenamiento residuos
Fuente: Autor
6.5 Consulta
19 de Octubre de 2015. Nos dirigimos a la alcaldía a realizar la consulta, se manifiesta la
inquietud verbalmente, cuyo resultado es la elaboración de una carta dirigida a la alcaldía
manifestando la ubicación y descripción del cuarto de basura.
CARTA DIRIGIDA AL ALCALDE LOCAL DE LA LOCALIDAD ANTONIONARIÑO Octubre 19 de 2015
Se digita la carta dirigida al Señor GIOVANNI ALEXANDER MONROY PARDO Alcalde
Local Antonio Nariño por medio de la presente se le explica que desde hace
aproximadamente veinticinco años el conjunto construyo un cuarto de basura sobre la carrera
14 a con calle 12 a, el cual viene prestando el servicio no solo al conjunto sino a la comunidad
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de los alrededores, siendo el conjunto residencial el único responsable del mantenimiento y
aseo. Debido al Decreto 2981/2013 se necesita hacer adecuaciones al cuarto de basura para
un mejor funcionamiento y se debe invertir una suma considerable de dinero, razón por la
cual se pide una asesoría frente al espacio público, ya que no se quiere que después de
modificar se tengan inconvenientes con el espacio público.
6.5.1 Referencia: ocupación de espacio público.
Se recibió la respuesta de la solicitud informando que no es posible conceder el permiso de
ocupación de espacio público en la Carrera 14 A con Calle 12 A, toda vez que, el espacio
público, no se puede ocupar, tal y como se establece en el artículo 80 del Código de Policía
de Bogotá Acuerdo 79 de 2003.
6.6 Charlas de socialización con los copropietarios y comunidad en general
Durante las dos primeras semanas del mes de octubre se realizaron charlas de socialización
con los copropietarios del conjunto residencial Avilupark, así como a cada local y vecinos
que también se benefician del cuarto de basura, contando con el acompañamiento de la
Empresa Aguas de Bogotá S.A E.S.P y la Administradora, se realizó la entrega de 120
folletos que explican en que consiste la opción tarifaria para multiusuarios de aseo entre las
98 unidades residenciales, los 12 locales entre los que se destacan 1 supermercado, 1 estética
y 1 veterinaria. Los otros 10 folletos restantes se repartieron a la comunidad en las casa
vecinas al conjunto residencial que también se benefician del servicio.
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Ilustración 3 Folleto de socialización.
Fuente: Autor
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Ilustración 4 Charlas de socialización con lacomunidad del conjunto residencial Avilupark.
Fuente: Autor
Ilustración 5 Entrega de Folletos a la comunidad.
Fuente: Autor
6.7 Adecuación del sistema de almacenamiento
Antes de la gestión de la opción tarifaria para multiusuarios de aseo, el sistema de
almacenamiento consistía en entrar por el portón de rejas rojas que se logra observar al lado
izquierdo, por allí cada usuario entraba y levantaba una rejilla que se encontraba en la parte
interna del cuarto de basuras y arrojaban todos los residuos dentro de una canasta gigante que
no cumplía con las condiciones que establece el DECRETO 2981 DE 2013 por el cual se
reglamenta la prestación del servicio público de aseo.
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Ilustración 6 Cuarto de almacenamiento de residuos sólidos.
Fuente: Autor
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Ilustración 7 Debido al Decreto 2981 de 2013 se necesitó de hacer adecuaciones al cuarto de almacenamiento paraun mejor funcionamiento.
Fuente: Autor
pág. 32
Ilustración 8 Recipientes de almacenamiento quepermiten la recolección de los residuos sólidos.
Fuente: Autor
Fuente: Autor
Ilustración 9 Implementación de letreros que ayuden aentender de una forma más fácil la clasificación de losresiduos sólidos.
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Ilustración 10 Presentación diferenciada que permite la recolección selectiva.
Fuente: Autor
Tal y como se plantea en los objetivos se busca socializar con los residentes del conjuntoresidencial Avilupark programas de educación, minimización y presentación diferenciadaque permita la recolección selectiva, para esto se implementó pegar estos letreros cómo selogra apreciar en la ilustración 10 con el fin de ayudar en el proceso de separación, ya que en uncomienzo solo se contaba con una canasta, luego estaban las canecas pero estas no ejercíanninguna otra función aparte de la recolección de los residuos sólidos; lo que se busca es queestos letrero permitan la debida separación entendida de una forma más fácil por los usuariosdel cuarto de almacenamiento, permitiendo que los residuos sólidos se puedan separar tanto:ordinarios no reciclables de los plásticos y del papel cartón.
6.8 El día 28 de febrero
Se realiza la asamblea anual de residentes del conjunto residencial Avilupark con la presenciade la empresa Aguas de Bogotá S.A E.S.P para tratarse el tema de la opción tarifaria paramultiusuarios y tal como lo dice la cartilla de la Comisión de Regulación y SaneamientoBásico CRA los copropietarios deberán acordar la conformación de un usuario agrupado yla forma como será asumida la producción de residuos sólidos por cada uno de los usuariosintegrantes.
6.9 Resultado de la asamblea anual de residentes
Para acceder a la opción tarifaria de multiusuarios deberán acordar lo anterior, lo cual no sedio; la cartilla nos dice que la administración del conjunto deberá presentar una solicitud porescrito ante la oficina de atención al usuario del prestador del servicio, para que bajo estaopción sea cobrada su factura, la solicitud deberá contener la lista de todos y cada uno de lossuscriptores, o quien figura en la factura de los apartamentos que integran el conjuntoresidencial que soliciten acogerse a la opción.
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Se formó un problema ese día de la reunión, no todos estaban interesados en acogerse a laopción, a tal fin que algunos no asistieron, a pesar de que se encontraban gestores que hacíanparte de la empresa trabajando en la campaña y buscando alternativas.
Está el problema del cuarto de almacenamiento que aproximadamente hace 25 años presta elservicio al conjunto residencial y a sus vecinos, el cual se encuentra en un espacio públicomuy cerca al parque y se ha venido tratando de solicitar el permiso para mantenerlo, ya queel conjunto no cuenta con un espacio dentro de él para tumbarlo y construirlo de nuevo,además de esto no se tiene presupuesto para así llevar a cabo el traslado. Se ha solicitadopermiso a la alcaldía de la Localidad Antonio Nariño ya que la empresa Aguas de BogotáS.A E.S.P exige que para poder acogerse a la opción tarifaria para multiusuarios se solucioneel problema del cuarto de almacenamiento.
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Ilustración 11 Cuarto de almacenamiento del Conjunto Residencial Avilupark el cual se encuentra ubicado enespacio público.
Fuente: Autor
Además de esto se trató el tema del aforo que es el proceso mediante el cual se determina lacantidad de residuos, estableciendo el peso y volumen de los mismos.
La empresa Aguas de Bogotá S.A E.S.P dejo claro que para acceder a la opción tarifaria paramultiusuarios es unos de los principales requisitos a lo que llaman acta de aforo; ¿Cuál es elproblema?
Se deberá indicar el lugar de recolección de los residuos, que puede ser el cuarto o unidad dealmacenamiento del usuario agrupado pero, en nuestro caso la unidad de almacenamientopresta el servicio no solo al conjunto sino también a la comunidad de los alrededores; elresultado del aforo deberá estimarse a partir de la medición peso y volumen de los residuosgenerados y presentados durante por lo menos dos (2) semanas de un mismo periodo defacturación, si la comunidad vecina se beneficia del cuarto de almacenamiento el aforo nosva a variar constantemente e incluso el cobro de la tarifa para el conjunto residencial podría
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en vez de bajar todo lo contrario aumentar, por lo que esto obliga a suspender el servicio a lacomunidad vecina o se hace necesario la demolición del cuarto y construcción del mismo delconjunto residencial, siendo este otro problema que se añade a la gestión de la opción tarifariapara multiusuarios del servicio de aseo del conjunto residencial Avilupark.
Con estos inconvenientes, el conformismo y el poco interés de la comunidad no se lograronhacer la conformación del usuario agrupado, ya que no se recogió la lista con la firma detodos los copropietarios, ni mucho menos se podrá generar el acta de aforo que era suscritapor el aforador en representación de la empresa.
Hasta la fecha a nadie le interesa la gestión de la opción tarifaria para multiusuarios,quedando estancado el proceso y lo más probable es que en cualquier momento lleguen ademoler el cuarto de almacenamiento tal y como lo dejo claro el Alcalde Giovanni AlexanderMonroy Pardo de la Localidad Antonio Nariño por la REFERENCIA: OCUPACION DELESPACIO PUBLICO en donde dejo claro que no es posible conceder el permiso deocupación de espacio público en la Carrera 14 A con calle 12 A, toda vez que, el espaciopúblico no se puede ocupar, tal y como se establece en el artículo 80 del código de Policía deBogotá Acuerdo 79 de 2003.
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7 ANALISIS DE RESULTADOS
A continuación se presenta la encuesta empleada en el diagnóstico del servicio público deaseo en el conjunto residencial avilupark la cual se aplicó con el fin de conocer a modogeneral la percepción de cada uno de los residentes del conjunto en cuanto a la calidad delservicio.
Ilustración 12 Modelo de la encuesta aplicada al diagnóstico del servicio público de aseo en el conjunto residencialAvilupark.
Diagnóstico del Servicio Público deAseo en el Conjunto Residencial
Avilupark Bogotá D.C
UNIVERSIDAD DISTRITAL FRANCISCO JOSÉ DECALDAS FACULTAD DE MEDIO AMBIENTE Y
RECURSOS NATURALES TECNOLOGIA EN GESTIÓNAMBIENTAL Y SERVICIOS PUBLICOS
Objetivo: Conocer la percepción de los usuarios sobre la calidad del servicio público de aseo en el Conjunto Residencial Avilupark Bogotá D.CIDENTIFICACIÓN ESPACIAL Y SOCIOECONÓMICA
Marque con una X
Estrato socioeconómico de la vivienda donde reside el Encuestado (pregunta al encuestado):E1 E2 E3 E
4E5
E6X
Ubicación del barrio (para el encuestador). En la casilla, coloque el nombre del barrio o la localidad:Nororiente Noroccidente Centro-
orienteCentro-occidente
Suroriente SuroccidenteUbicación X
CUESTIONARIO
Marque con una X (Una sola respuesta)
Bueno Regular Malo NS/NR1. ¿Cómo considera el servicio de público de aseo en el sector desu residencia?2. ¿Cuántas veces a la semana le recogen las basuras de su sector?
Ninguna Dos CuatroUna Tres Más de cuatro
NS/NR3. ¿Cuántas veces a la semana, la ESP barre al frente de su predio?
Ninguna Una Más de dosHace papeleo Dos NS/NR
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4. ¿Qué ineficiencias cree que se presentan en el servicio, en actividades comerciales, tarifarias y operativas?
El servicio tiene mala continuidad y calidadMala atención a los usuarios y tramitologíaNo se especifican adecuadamente los cobros en la facturaNo existe recolección de escombrosFalta de información para sensibilizar el manejo de los residuosFalta dotación de canecas en espacios públicosNo sabe/no responde
Sí
No NS/NR5. ¿En su vivienda, realizan separación de los residuos sólidos?(Si su respuesta es negativa, pase a la pregunta 7)6. ¿Cuál es la principal razón por la que usted realiza la separación de los residuos?Reside en un conjunto con tarifa de multiusuario (menor volumen, menor tarifa)Cuidado del medio ambiente y reducción de la contaminaciónBeneficio individual y/o a la comunidadEvitar malos oloresMenos residuos van al Relleno Sanitario “Doña Juana”No sabe/no responde7. ¿Cuál es la principal razón por la que usted no realiza la separación de los residuos? (Sólo para quienes no respondieron lapregunta N. 6)
No encuentra incentivo tarifario (por mucha o poca basura, se paga lo mismo)No sirve para nadaSi lo hace, no pasa nada, pues no hay ruta de reciclajePorque los demás no lo hacenProceso complicado que exige dedicación y tiempo)El costo de las bolsasLo haría, pero no sabe cómo hacerloEl sitio donde deposita las bolsas no lo permite (falta de canecas, espacio)Lo haría, pero no quiere recicladores cerca de su viviendaNo sabe/no responde
8. ¿Cuál de las siguientes actividades del servicio de aseo considera que se debe mejorar?
Recolección Clasificación Disposición FinalTransporte Tratamiento NS/NR
Alta
Baja Aceptable NS/NR
9. ¿Considera que la tarifa del servicio de aseo es?:
Sí No NS/NR
10 ¿Conoce campañas de reciclaje impulsadas por la Empresa o la Alcaldía?
pág. 39
11. Aproximadamente ¿los residuos producidos en su vivienda, en kilogramos al mes, son?Menos de 70 101 a 120 NS/NR
71 a 90 121 a 15091 a 100 Más de 150
12. En una escala de 1 a 3 (Siendo 3 la calificación más alta y 1 la más baja) califique la atención al cliente por parte de laempresa teniendo en cuenta los siguientes aspectos:
ASPECTO 1 2 3 NS/NRFacilidad para contactar telefónicamente a la Empresa.Disposición de puntos donde puedan ser atendidos sus inquietudes orequerimientos.
Comodidad de los sitios de atención de sus inquietudes o requerimientos.
Conocimiento por parte de los funcionarios que le atendieron.
Calidad de la Atención Recibida (Cortesía, Respeto, Amabilidad yrespuesta de calidad y contenido).
Sí No NS/NR
13. ¿Ha presentado solicitud de información, asesoría, petición o recurso deapelación ante la Superintendencia de Servicios Públicos?(Si su respuesta fue positiva continúe con la siguiente pregunta)14. ¿La atención o respuesta que le dio la Superservicios fue?
Satisfactoria InsatisfactoriaPoco Satisfactoria No respondió
NS/NRFecha de aplicación de la encuesta: Día: Mes: Año:Nombre del encuestadorFirma del encuestadorCódigo
pág. 40
Fuente: Autor
Ilustración 13 Diagnostico a los usuarios y la comunidad por medio de una encuesta cuyoobjetivo general fue conocer la percepción de los usuarios sobre la calidad del servicio públicode aseo en el Conjunto Residencial Avilupark Bogotá D.C.
pág. 41
7.1 Resultados de la encuesta realizada al conjunto residencial avilupark
A continuación se presentan los resultados obtenidos del diagnóstico al servicio de aseo enel conjunto residencial Avilupark que se realizó por medio de una encuesta a 25 personasque integran la comunidad del conjunto residencial cuyo objetivo principal fue conocer lapercepción de los usuarios sobre la calidad del servicio público de aseo.
1. ¿Cómo considera el servicio público de aseo en el sector de su residencia?
Tabla 6 Número de encuestados acerca de la consideración del servicio en el sector.
Opinión Encuestados
Bueno 14
Regular 6
Malo 5
NS/NR 0
Total 25
Fuente: Autor
Fuente: Autor
Bueno56%Regular
24%
Malo20%
Encuesta
Bueno
Regular
Malo
NS/NR
Grafica 1 Consideración del servicio público de aseo en el sector de residencia.
pág. 42
En primer lugar que de los 25 encuestados la mayoría califican, el servicio público comobueno un 56% más de la mitad; con un valor de 24% dicen que regular y el 20% que malo;Se puede evidenciar muy claramente el conformismo por parte de la comunidad.
2. ¿Cuántas veces a la semana le recogen las basuras de su sector?
Tabla 7 Número de encuestados acerca de ¿Cuántas veces a la semana se recogen las basuras?
Opción Encuestados
Ninguna 0
Una 0
Dos 0
Tres 23
Cuatro 0
Más de Cuatro 0
NS/NR 2
Total 25
Fuente: Autor
pág. 43
Grafica 2 Actual recogida de basuras en el sector.
Fuente: Autor
A la pregunta cuantas veces a la semana recogen las basuras del sector, se puede notar queel 92% de las personas conocen que pasan 3 veces, encontramos tan solo 2 encuestados queNS/NR (no saben, no responden); Quiere decir que la mayoría de los usuarios estáninformados y al tanto de cada cuanto pasan a recoger, esto se debe a la gran informaciónque se da por parte de la empresa prestadora del servicio
3. ¿Cuántas veces a la semana, la ESP barre al frente de su predio?
Tabla 8 Número de encuestados acerca de ¿Cuántas veces a la semana la ESP barre al frente de su predio?
Opción Encuestados
Ninguna 0
Una 1
Dos 3
Más de dos 16
Hace papeleo 3
NS/NR 2
92%
8%
Encuesta
Ninguna
Una
Dos
Tres
Cuatro
Más de Cuatro
NS/NR
pág. 44
Total 25
Fuente: Autor
Grafica 3 Actual manejo del barrido por parte de la ESP en el sector.
Fuente: Autor
Cuando se plantea, cuantas veces a la semana la ESP Empresa de Servicios Públicos barreal frente de su predio el 64% responde que más de dos, calificando esto como bueno, elresto se completa entre una, dos, hacen papeleo y no saben/no responde con valores no tansignificativos.
4. ¿Qué ineficiencias cree que se presentan en el servicio, en actividades comerciales,tarifarias y operativas?
Tabla 9 Número de encuestados acerca de las ineficiencias que se presentan en el servicio, en actividadescomerciales, tarifarias y operativas.
Opción EncuestadosEl servicio tiene mala continuidad y calidad 5
Mala atención a los usuarios y tramitología 0No se especifican adecuadamente los cobros en la factura 4
No existe recolección de escombros 6
0%4%
64%
12%
12%8%
Encuestados
Ninguna
Una
Más de dos
Hace Papeleo
Dos
NS/NR
pág. 45
Falta de información para sensibilizar el manejo de los residuos 5
Falta dotación de canecas en espacios públicos 4No sabe/no responde 1
Total 25Fuente: Autor
Grafica 4 Actuales ineficiencias cree que se presentan en el servicio público de aseo.
Fuente: Autor
Cuando se genera la inquietud acerca de la ineficiencias en el servicio las respuestas estánmuy divididas, ya que son aquellas en cuanto a actividades comerciales, tarifarias yoperativas, el 24% dice que no existe recolección de escombros, esto es muy común en lasesquinas, postes y junto al cuarto de almacenamiento, el 20% manifiesta que tiene malacontinuidad y calidad, el otro 20% remarca que existe falta de información para sensibilizarel manejo de los residuos, esto es lo que se conoce como educación ambiental, encontramosque no se especifican adecuadamente los cobros en la factura un 16% y con el mismo valorexpresan la falta de dotación de canecas en espacios públicos, aquí entra el parque aledañoal conjunto, en el cual se encuentra el cuarto de almacenamiento que presta el servicio alconjunto residencial y a todas las casas vecinas; ya finalizando esta pregunta encontramoscon un valor del 4% la mala atención a los usuarios y tramitología.
20%
16%
24%
20%
16%4%
EncuestadosEl servicio tiene mala continuidad ycalidad
Mala atención a los usuarios ytramitología
No se especifican adecuadamentelos cobros en la factura
No existe recolección de escombros
Falta de información parasensibilizar el manejo de los residuos
Falta dotación de canecas enespacios públicos
No sabe/no responde
pág. 46
5. ¿En su vivienda, realizan separación de los residuos sólidos? (Si su respuesta esnegativa, pase a la pregunta 7)
Tabla 10 Número de encuestados acerca de la separación de los residuos sólidos.
Opción Encuestados
Si 4
No 21
NS/NR 0
Total 25
Fuente: Autor
Grafica 5 Actual separación de los residuos sólidos en las viviendas del conjunto residencial.
Fuente: Autor
A la pregunta en su vivienda realizan separación de los residuos sólidos, se especificaque si la respuesta es negativa pase a la pregunta #7 por tanto la mayoría de los
16%
84%
0%
Encuestados
Si
No
NS/NR
pág. 47
encuestados dijeron que NO, es decir el 84% no realiza separación en la fuente y tansolo el 16% si lo hace.
6. ¿Cuál es la principal razón por la que usted realiza la separación de los residuos?
Tabla 11 Cuál es la principal razón por la que se realiza separación de los residuos.
Fuente: Autor
Opción Encuestados
Reside en un conjunto con tarifa demultiusuario (menor volumen, menor
tarifa)
0
Cuidado del medio ambiente y reducciónde la contaminación
1
Beneficio individual y/o a la comunidad 0
Evitar malos olores 3
Menos residuos van al Relleno Sanitario“Doña Juana”
0
No sabe/no responde 0
Total 4
pág. 48
Grafica 6 Actual razón por la cual se lleva a cabo la separación de los residuos públicos.
Fuente: Autor
Por consiguiente la pregunta #6 solo la contestaron cuatro usuarios, la cual consiste en laprincipal razón por la que realizan separación de los residuos, una persona manifiesta quepor cuidado del medio ambiente y tres simplemente por evitar malos olores.
7. ¿Cuál es la principal razón por la que usted no realiza la separación de los residuos?(Sólo para quienes no respondieron la pregunta N. 6)
Tabla 12 Número de encuestados acerca de cuál es la principal razón por la que no realiza separación de losresiduos.
Opción Encuestados
No encuentra incentivo tarifario (pormucha o poca basura, se paga lo
mismo)
12
No sirve para nada 2
0
25%
75%
Encuestados
Reside en un conjunto con tarifade multiusuario (menor volumen,menor tarifa)Cuidado del medio ambiente yreducción de la contaminación
Beneficio individual y/o a lacomunidad
Evitar malos olores
Menos residuos van al RellenoSanitario “Doña Juana”
No sabe/no responde
pág. 49
Si lo hace, no pasa nada, pues no hayruta de reciclaje
Porque los demás no lo hacen 0
Proceso complicado que exigededicación y tiempo)
2
El costo de las bolsas 0
Lo haría, pero no sabe cómo hacerlo 5
El sitio donde deposita las bolsas no lopermite (falta de canecas, espacio)
0
Lo haría, pero no quiere recicladorescerca de su vivienda
0
No sabe/no responde0
Total 21
Fuente: Autor
pág. 50
Grafica 7 Actual razón por la cual no se lleva a cabo la separación de los residuos sólidos.
Fuente: Autor
Continuando a la pregunta #7 que fue solo para quienes no respondieron la pregunta #6 queexpresaron que no realizan separación en la fuente se les pregunta por la principal razón, ala que el 57% contestaron que no encuentran incentivo tarifario (por mucha o por pocabasura, se paga lo mismo), el 24% lo haría pero no sabe cómo realizarlo; el 10% manifiestaque es un proceso complicado que exige dedicación y tiempo, el otro porcentaje queencontramos es el 9% que corresponde a la respuesta que no sirve para nada.
57%
9%
10%
24%
Encuestados No encuentra incentivo tarifario(por mucha o poca basura, se pagalo mismo)No sirve para nada
Si lo hace, no pasa nada, pues nohay ruta de reciclaje
Porque los demás no lo hacen
Proceso complicado que exigededicación y tiempo)
El costo de las bolsas
Lo haría, pero no sabe cómohacerlo
El sitio donde deposita las bolsasno lo permite (falta de canecas,espacio)Lo haría, pero no quiererecicladores cerca de su vivienda
NS/NR
pág. 51
8. ¿Cuál de las siguientes actividades del servicio de aseo considera que se debemejorar?
Tabla 13 Número de encuestados y consideración acerca de las actividades que se deben mejorar en el serviciopúblico de aseo.
Opción Encuestados
Recolección 3
Transporte 0
Clasificación 11
Tratamiento 8
Disposición Final 3
NS/NR 0
Total 25
Fuente: Autor
pág. 52
Grafica 8 Actual consideración acerca de las actividades que se deben mejorar en el servicio público de aseo.
Fuente: Autor
En pro de mejorar se incluye la pregunta cuales actividades del servicio de aseo se debenmejorar, el 44% de los encuestados manifiesta que la clasificación, lo que venimosanalizando del tema separación en la fuente, otro gran porcentaje con un valor del 32% esel tratamiento, los usuarios creen que no se lleva a cabo ningún proceso con los residuosproducidos, encontramos dos respuestas similares con un 12% recolección y disposiciónfinal en cuanto al mejoramiento del servicio.
12%
44%32%
12%
Ventas
Recolección
Transporte
Clasificación
Tratamiento
Disposición Final
NS/NR
pág. 53
9. ¿Considera que la tarifa del servicio de aseo es?
Tabla 14 Número de encuestados acerca de cómo es la tarifa del servicio de aseo.
Opción Encuestados
Alta 13
Baja 1Aceptable 11
NS/NR 0Total 25
Fuente: Autor
Grafica 9 Actual consideración acerca de la tarifa del servicio de aseo.
Fuente: Autor
Ya respecto al tema monetario se hace la inquietud de que si ¿la tarifa del servicio es laadecuada? El 52% de los usuarios encuestados opinan que es alta vs el 4% consideran quebaja y el resto 44% aceptable.
52%
4%
44%
Encuestados
Alta
Baja
Aceptable
NS/NR
pág. 54
10. ¿Conoce campañas de reciclaje impulsadas por la Empresa o la Alcaldía?
Tabla 15 Número de encuestados campañas de reciclaje.
Opción Encuestados
Si 9
No 13
NS/NR 3
Total 25
Fuente: Autor
Grafica 10 Porcentaje de encuestados que conocen campañas de reciclaje impulsadas por la empresa o la alcaldía.
Fuente: Autor
También se busca entender el por qué tan poco interés de la comunidad por el servicio, a loque se hace una pregunta acerca de si conoce campañas de reciclaje impulsadas por laempresa o la alcaldía, a lo cual el 52% manifiesta que no, el 36% opina que sí, tambiénencontramos un 12% que no saben y no tienen idea por lo cual no responden.
36%
52%
12%
Encuestados
Si
No
NS/NR
pág. 55
11. Aproximadamente ¿los residuos producidos en su vivienda, en kilogramos al mes,son?
Tabla 16 Encuestados acerca de los residuos producidos en su vivienda.
Opción Encuestados
Menos de 70 5
71 a 90 1
91 a 100 2
101 a 120 0
121 a 150 0
Más de 150 0
NS/NR 17
Total 25
Fuente: Autor
pág. 56
Grafica 11 Aproximación a los residuos producidos en las viviendas en kilogramos al mes.
Fuente: Autor
Para llevar a cabo el cambio a la opción tarifaria para multiusuarios del servicio de aseo esnecesario emplear o llevar a cabo un aforo de los residuos producidos, por tanto, se buscóque los usuarios manifestaran aproximadamente, en kilogramos al mes cuanto eran losresiduos producidos en sus viviendas, la mayoría de los encuestados no saben/ noresponden 68% y el 20% manifestó que entre menos de 70 kg/mes, para completar 100%con un 8% que un 71 a 90 kg/mes y el 4% de los usuarios dice que de 91 a 100 kg/mes. Porlo que se deduce que la comunidad no conoce ni tiene idea de los residuos que realmenteproducen en sus apartamentos.
12. En una escala de 1 a 3 (Siendo 3 la calificación más alta y 1 la más baja) califique laatención al cliente por parte de la empresa teniendo en cuenta los siguientesaspectos:
Tabla 17 Número de encuestados, calificando en una escala de 1 a 3 la atención al cliente por parte de la empresateniendo en cuenta algunos aspectos.
ASPECTO 1 2 3 NS/NR Total
Facilidad para contactar telefónicamente a la Empresa. 1 5 19 0 25Disposición de puntos donde puedan ser atendidos susinquietudes o requerimientos.
0 2 21 2 25
Menos de 7020%
71 a 908%
91 a 1004%
NS/NR68%
Encuestados
Menos de 70
71 a 90
91 a 100
101 a 120
121 a 150
Más de 150
NS/NR
pág. 57
Comodidad de los sitios de atención de sus inquietudes orequerimientos.
6 6 5 8 25
Conocimiento por parte de los funcionarios quele atendieron.
9 9 5 2 25
Calidad de la Atención Recibida (Cortesía,Respeto, Amabilidad y respuesta de calidad ycontenido).
2 10 13 0 25
Fuente: Autor
pág. 58
Grafica 12 Actual opinión acerca de la atención al cliente por parte de la empresa
Fuente: Autor
En la pregunta #12 se quiso aplicar una metodología diferente que consistió en una escalade 1 a 3(siendo 3 la calificación más alta y 1 la más baja) con el fin de que los usuarioscalifiquen la atención al cliente por parte de la empresa teniendo en cuenta algunosaspectos.
Facilidad para contactar telefónicamente a la Empresa, en esta parte la mayoría es decir 19usuarios manifiesta una calificación de 3(alta), 5 usuarios que 2(medio) y 1 personamanifiesta su inconformismo con 1(bajo). Manifestándose la importancia de que lasempresas busquen alternativas de acercamiento y facilidad para contactarlas.
Disposición de puntos donde puedan ser atendidos sus inquietudes o requerimientos, 21usuarios califican de alta (3), 2 de medio, 0 de bajo y 2 usuarios que NS/NR. Comodidad delos sitios de atención de sus inquietudes o requerimientos, 8 usuarios NS/NR, 5 que alta, yexiste un empate entre medio y bajo con 6 usuarios respectivamente que lo califican de 2 y1.Conocimiento por parte de los funcionarios que le atendieron, existe un empate entre bajo(1) y medio (2) con 9 usuarios, de los 25 cinco manifiestan que alto y 2 NS/NR. Calidad de
10
6
9
2
5
2
6
910
19
21
5 5
13
0
2
8
2
00
5
10
15
20
25
Facilidad paracontactar
telefonicamente a laempresa
Disposicion depuntos donde
puedan seratendidos susinquietudes o
requirimientos.
Comodidad de lossitios de atención de
sus inquietudes orequerimientos.
Conocimiento porparte de los
funcionarios que leatendieron.
Calidad de laAtención Recibida(Cortesía, Respeto,
Amabilidad yrespuesta de calidad
y contenido).
Atención al cliente
1 2 3 NS/NR
pág. 59
la Atención Recibida (Cortesía, Respeto, Amabilidad y respuesta de calidad y contenido),13 aseguran que es alta, 10 medio y 2 que es baja.
13. ¿Ha presentado solicitud de información, asesoría, petición o recurso de apelaciónante la Superintendencia de Servicios Públicos? (Si su respuesta fue positivacontinúe con la siguiente pregunta)
Tabla 18 Número de encuestados y opción acerca de la pregunta: ¿ha presentado alguna solicitud ante laSuperintendencia de Servicios Públicos?
Opción Encuestados
Si 2
No 23NS/NR 0
Total 25
Fuente: Autor
pág. 60
Grafica 13 Porcentaje de personas acerca de la pregunta si han presentado solicitud ante la Superintendencia deServicios Públicos.
Fuente: Autor
Ya terminando se realiza una pregunta puntual ¿Ha presentado solicitud de información,asesoría, petición o recurso de apelación ante la Superintendencia de Servicios Públicos? (Sisu respuesta fue positiva continúe con la siguiente pregunta), a la cual la mayoría 92% esdecir 23 usuarios respondieron que No, tan solo el 8% es decir 2 usuarios si lo han hecho.
14. ¿La atención o respuesta que le dio la Superservicios fue?
Tabla 19 Número de encuestados sobre la atención o respuesta por parte de la Superservicios.
Opción Encuestados
Satisfactoria 1
Poco Satisfactoria 1
Insatisfactoria 0
No respondió 0
NS/NR 0
Si8%
No92%
Encuestados
Si
No
NS/NR
pág. 61
Total 2
Fuente: Autor
Grafica 14 Porcentaje de encuestados sobre la atención o respuesta por parte de la Superservicios.
Fuente: Autor
¿La atención o respuesta que le dio la Superservicios fue? Los dos usuarios que hanpresentado la solicitud no coincidieron en la respuesta por lo que uno manifestó quesatisfactoria y el otro poco satisfactorio.
Podemos analizar que el diagnostico nos manifiesta que tanto económicamente hablandocomo también en pro del mejoramiento de la prestación del servicio público de aseo esnecesario que el conjunto residencial Avilupark acoja la opción multiusuarios la cual le traeráun beneficio, en promedio una disminución del 50% en sus tarifas periódicas del servicio deaseo.
50%50%
Encuestados
Satisfactoria
Poco Satisfactoria
Insatisfactoria
No respondió
NS/NR
pág. 62
8 CONCLUSIONES
El conformismo, la falta de interés, de búsqueda de alternativas y acompañadode los hábitos y la poca educación ambiental pueden provocar que algunoscopropietarios no estén de acuerdo, si se generan o presentan estosinconvenientes no se logra el objetivo de conformar el usuario agrupado.
Al analizar el diagnóstico del servicio de aseo en el conjunto residencialAvilupark cuyo objetivo principal fue conocer la percepción de los usuariossobre la calidad del servicio, encontramos que más de la mitad de losencuestados califican el servicio como bueno, pero al realizarse la inquietud deque si la ¿tarifa del servicio es la adecuada? un poco más de la mitad consideranque es alta, lo cual demuestra que los usuarios están acostumbrados a unservicio el cual consideran bueno pero económicamente les preocupa, es ahídonde se hace importante la opción tarifaria multiusuarios con respecto a ladisminución del cobro de la tarifa de aseo de acuerdo a la disminución deresiduos que dejan de transportarse.
A pesar de que se implementaron las canecas con sus respectivos nombres no selogró una separación adecuada de los residuos sólidos.
Se trabajó en la gestión del proyecto prestando la asesoría la cual era unbeneficio para toda la copropiedad, donde producto de acceder a esta opción demultiusuarios la comunidad beneficiada tendría en promedio una disminucióndel 50% en sus tarifas periódicas del servicio de aseo.
El acompañamiento por parte de la empresa de servicios públicos en nuestrocaso Aguas de Bogotá S.A E.S.P como operador de aseo de esta localidad, seráde suma importancia, ya que las empresas vienen desarrollando accionestendientes a la sensibilización, capacitación e información de la adecuadadisposición de los residuos.
Se trabajó en cada de uno de los objetivos establecidos, por medio de unametodología dividida en fases, que consistía en la gestión a la opción tarifariapor medio de la empresa de Aseo “Aguas de Bogotá S.A E.S.P, seguido de larespectiva divulgación y socialización con los residentes en cuanto a laeducación, minimización y presentación diferenciada que permita la recolección
pág. 63
selectiva, alcanzando la fase número 4 la cual no se completó por la noconformación del usuario agrupado.
9 RECOMENDACIONES
Aprovechar la gestión social de las empresas de aseo, en nuestro caso Aguas deBogotá que viene desarrollando acciones que redunda en el mejoramiento ysaneamiento ambiental de los usuarios.
Se recomienda a la administración y a toda la comunidad en general del conjuntoresidencial Avilupark mostrar más interés en conseguir la opción tarifaria paramultiusuarios del servicio de aseo donde producto de acceder a esta opción demultiusuario la comunidad puede tener una disminución en sus tarifas periódicas delservicio de aseo.
Fomentar desde los diferentes centros educativos un pensamiento ambiental quegenere conciencia frente al manejo de los residuos sólidos.
Se recomienda prestar atención al cuarto de almacenamiento el cual como loestablece el artículo 80 del código de policía se encuentra ocupando espacio públicolo cual conlleva a su debido traslado.
Es necesario solucionar el problema del cuarto de almacenamiento queaproximadamente lleva 25 años prestando el servicio al conjunto residencial y a susvecinos, esto significa que para acceder a la opción tarifaria multiusuarios será ungran problema a la hora de realizar el respectivo aforo.
pág. 64
10 WEBGRAFIA
ALCALDIA MAYOR DE BOGOTÁ. (s.f.). Reseña Historica de la Localidad AntonioNariño. Obtenido de http://www.bogota.gov.co/localidades/antonio-narino
COMISION DE REGLUACION DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BASICO.(Marzo de 2006). Cartilla Multiusuarios de aseo. Obtenido dehttp://cra.gov.co/apc-aa-files/32383933383036613231636236623336/cartilla_multiusuarios.pdf
Concejo de Bogotá D.C. (20 de Enero de 2003). Acuerdo 79 de 2003 - AlcaldíaMayor de Bogotá. Obtenido dehttp://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=6671
CONSEJO ACADEMICO UNIVERSIDAD DISTRITAL FRANCISCO JOSE DECALDAS. (28 de Julio de 2015). ACUERDO 038. Obtenido dehttp://sgral.udistrital.edu.co/xdata/ca/acu_2015-038.pdf
LA COMISIÓN DE REGULACIÓN DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTOBASICO. (7 de Octubre de 2002). Resolución 233 de 2002 Comisión deRegulación de Agua Potable y Saneamiento Básico. Obtenido dehttp://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=8415
Ministerio de de Vivienda, Ciudad y Territorio. (20 de Diciembre de 2013).DECRETO 2981 De 2013. Obtenido dehttp://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=56035
Ministerio de Vivienda, c. y. (20 de DICIEMBRE de 2013). DECRETO 2981 DE2013. Obtenido dehttp://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=56035
Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio, DECRETO 2981 DE 2013, Diciembre.(20 de Diciembre de 2013). DECRETO 2981 DE 2013. Obtenido dehttp://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=56035
Propiedad de la Secretaría General de la Alcaldía Mayor de Bogotá. (20 deDiciembre de 2013). Decreto 2981 de 2013 Nivel Nacional. Obtenido dehttp://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=56035
Propiedad de la Secretaría General de la Alcaldía Mayor de Bogotá. (20 deDiciembre de 2013). Decreto 2981 de 2013 Nivel Nacional . Obtenido dehttp://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=56035
pág. 65
11 BIBLIOGRAFÍA
Alonso. (2003).
Colomer, F.J., Gallardo, A., . (2007). Tratamiento y Gestión de Residuos Sólidos.Valencia., España: Limusa.
pág. 66
12 ANEXOS
Anexo 1 Diagnóstico del Servicio Publico De Aseo Usuario #1
Diagnóstico del Servicio Público deAseo en el Conjunto Residencial
Avilupark Bogotá D.C
UNIVERSIDAD DISTRITAL FRANCISCO JOSÉ DECALDAS FACULTAD DE MEDIO AMBIENTE Y
RECURSOS NATURALES TECNOLOGIA EN GESTIÓNAMBIENTAL Y SERVICIOS PUBLICOS
Objetivo: Conocer la percepción de los usuarios sobre la calidad del servicio público de aseo en el Conjunto Residencial Avilupark Bogotá D.CIDENTIFICACIÓN ESPACIAL Y SOCIOECONÓMICA
Marque con una X
Estrato socioeconómico de la vivienda donde reside el Encuestado (pregunta al encuestado):E1 E2 E3 E
4E5 E6
XUbicación del barrio (para el encuestador). En la casilla, coloque el nombre del barrio o la localidad:
Nororiente Noroccidente Centro-oriente
Centro-occidente Suroriente SuroccidenteUbicación X
CUESTIONARIO
Marque con una X (Una sola respuesta)
Bueno Regular Malo NS/NR1. ¿Cómo considera el servicio de público de aseo en el sector desu residencia?
X
2. ¿Cuántas veces a la semana le recogen las basuras de su sector?Ninguna Dos Cuatro
Una Tres X Más de cuatroNS/NR
3. ¿Cuántas veces a la semana, la ESP barre al frente de su predio?Ninguna Una Más de dos X
Hace papeleo Dos NS/NR4. ¿Qué ineficiencias cree que se presentan en el servicio, en actividades comerciales, tarifarias y operativas?
El servicio tiene mala continuidad y calidadMala atención a los usuarios y tramitologíaNo se especifican adecuadamente los cobros en la facturaNo existe recolección de escombrosFalta de información para sensibilizar el manejo de los residuosFalta dotación de canecas en espacios públicos XNo sabe/no responde
Si No NS/NR
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5. ¿En su vivienda, realizan separación de los residuos sólidos? X(Si su respuesta es negativa, pase a la pregunta 7)6. ¿Cuál es la principal razón por la que usted realiza la separación de los residuos?Reside en un conjunto con tarifa de multiusuario (menor volumen, menor tarifa)Cuidado del medio ambiente y reducción de la contaminaciónBeneficio individual y/o a la comunidadEvitar malos oloresMenos residuos van al Relleno Sanitario “Doña Juana”No sabe/no responde7. ¿Cuál es la principal razón por la que usted no realiza la separación de los residuos? (Sólo para quienes no respondieron lapregunta N. 6)
No encuentra incentivo tarifario (por mucha o poca basura, se paga lo mismo)No sirve para nada XSi lo hace, no pasa nada, pues no hay ruta de reciclajePorque los demás no lo hacenProceso complicado que exige dedicación y tiempo)El costo de las bolsasLo haría, pero no sabe cómo hacerloEl sitio donde deposita las bolsas no lo permite (falta de canecas, espacio)Lo haría, pero no quiere recicladores cerca de su viviendaNo sabe/no responde
8. ¿Cuál de las siguientes actividades del servicio de aseo considera que se debe mejorar?
Recolección Clasificación X Disposición FinalTransporte Tratamiento NS/NR
Alta
Baja Aceptable NS/NR
9. ¿Considera que la tarifa del servicio de aseo es?:
X
Sí No NS/NR
10 ¿Conoce campañas de reciclaje impulsadas por la Empresa o la Alcaldía? X11. Aproximadamente ¿los residuos producidos en su vivienda, en kilogramos al mes, son?
Menos de 70 X 101 a 120 NS/NR71 a 90 121 a 150
91 a 100 Más de 15012. En una escala de 1 a 3 (Siendo 3 la calificación más alta y 1 la más baja) califique la atención al cliente por parte de laempresa teniendo en cuenta los siguientes aspectos:
ASPECTO 1 2 3 NS/NRFacilidad para contactar telefónicamente a la Empresa. XDisposición de puntos donde puedan ser atendidos sus inquietudes orequerimientos.
X
pág. 68
Comodidad de los sitios de atención de sus inquietudes o requerimientos. X
Conocimiento por parte de los funcionarios que le atendieron. X
Calidad de la Atención Recibida (Cortesía, Respeto, Amabilidad yrespuesta de calidad y contenido).
X
Sí No NS/NR
13. ¿Ha presentado solicitud de información, asesoría, petición o recurso deapelación ante la Superintendencia de Servicios Públicos?
X
(Si su respuesta fue positiva continúe con la siguiente pregunta)14. ¿La atención o respuesta que le dio la Superservicios fue?
Satisfactoria InsatisfactoriaPoco Satisfactoria No respondió
NS/NRFecha de aplicación de la encuesta: Día: 14 Mes: Julio Año:2016Nombre del encuestador Jorge Enrique Pérez AyureCódigo 20131081061
Anexo 2 Diagnóstico del Servicio Publico De Aseo Usuario #2
Diagnóstico del Servicio Público deAseo en el Conjunto Residencial
Avilupark Bogotá D.C
UNIVERSIDAD DISTRITAL FRANCISCO JOSÉ DECALDAS FACULTAD DE MEDIO AMBIENTE Y
RECURSOS NATURALES TECNOLOGIA EN GESTIÓNAMBIENTAL Y SERVICIOS PUBLICOS
Objetivo: Conocer la percepción de los usuarios sobre la calidad del servicio público de aseo en el Conjunto Residencial Avilupark Bogotá D.CIDENTIFICACIÓN ESPACIAL Y SOCIOECONÓMICA
Marque con una X
Estrato socioeconómico de la vivienda donde reside el Encuestado (pregunta al encuestado):E1 E2 E3 E
4E5
E6X
Ubicación del barrio (para el encuestador). En la casilla, coloque el nombre del barrio o la localidad:Nororiente Noroccidente Centro-
orienteCentro-occidente
Suroriente SuroccidenteUbicación X
CUESTIONARIO
Marque con una X (Una sola respuesta)
Bueno Regular Malo NS/NR
pág. 69
1. ¿Cómo considera el servicio de público de aseo en el sector desu residencia?
X
2. ¿Cuántas veces a la semana le recogen las basuras de su sector?Ninguna Dos Cuatro
Una Tres X Más de cuatroNS/NR
3. ¿Cuántas veces a la semana, la ESP barre al frente de su predio?Ninguna Una X Más de dos
Hace papeleo Dos NS/NR4. ¿Qué ineficiencias cree que se presentan en el servicio, en actividades comerciales, tarifarias y operativas?
El servicio tiene mala continuidad y calidad XMala atención a los usuarios y tramitologíaNo se especifican adecuadamente los cobros en la facturaNo existe recolección de escombrosFalta de información para sensibilizar el manejo de los residuosFalta dotación de canecas en espacios públicosNo sabe/no responde
Sí
No NS/NR5. ¿En su vivienda, realizan separación de los residuos sólidos? X(Si su respuesta es negativa, pase a la pregunta 7)6. ¿Cuál es la principal razón por la que usted realiza la separación de los residuos?Reside en un conjunto con tarifa de multiusuario (menor volumen, menor tarifa)Cuidado del medio ambiente y reducción de la contaminaciónBeneficio individual y/o a la comunidadEvitar malos oloresMenos residuos van al Relleno Sanitario “Doña Juana”No sabe/no responde7. ¿Cuál es la principal razón por la que usted no realiza la separación de los residuos? (Sólo para quienes no respondieron lapregunta N. 6)
No encuentra incentivo tarifario (por mucha o poca basura, se paga lo mismo)No sirve para nadaSi lo hace, no pasa nada, pues no hay ruta de reciclajePorque los demás no lo hacenProceso complicado que exige dedicación y tiempo)El costo de las bolsasLo haría, pero no sabe cómo hacerlo XEl sitio donde deposita las bolsas no lo permite (falta de canecas, espacio)Lo haría, pero no quiere recicladores cerca de su viviendaNo sabe/no responde
8. ¿Cuál de las siguientes actividades del servicio de aseo considera que se debe mejorar?
Recolección X Clasificación Disposición FinalTransporte Tratamiento NS/NR
pág. 70
Alta
Baja Aceptable
X
NS/NR
9. ¿Considera que la tarifa del servicio de aseo es?:
Sí No NS/NR
10 ¿Conoce campañas de reciclaje impulsadas por la Empresa o la Alcaldía? X11. Aproximadamente ¿los residuos producidos en su vivienda, en kilogramos al mes, son?
Menos de 70 101 a 120 NS/NR71 a 90 X 121 a 150
91 a 100 Más de 150
12. En una escala de 1 a 3 (Siendo 3 la calificación más alta y 1 la más baja) califique la atención al cliente por parte de laempresa teniendo en cuenta los siguientes aspectos:
ASPECTO 1 2 3 NS/NRFacilidad para contactar telefónicamente a la Empresa. XDisposición de puntos donde puedan ser atendidos sus inquietudes orequerimientos.
X
Comodidad de los sitios de atención de sus inquietudes o requerimientos. X
Conocimiento por parte de los funcionarios que le atendieron. X
Calidad de la Atención Recibida (Cortesía, Respeto, Amabilidad yrespuesta de calidad y contenido).
X
Sí No NS/NR
13. ¿Ha presentado solicitud de información, asesoría, petición o recurso deapelación ante la Superintendencia de Servicios Públicos?
X
(Si su respuesta fue positiva continúe con la siguiente pregunta)14. ¿La atención o respuesta que le dio la Superservicios fue?
Satisfactoria InsatisfactoriaPoco Satisfactoria No respondió
NS/NRFecha de aplicación de la encuesta: Día: 14 Mes: Julio Año: 2016Nombre del encuestador Jorge Enrique Pérez AyureCódigo 20131081061