gerenciamiento del desarrollo e instalación de una...
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Gerenciamiento del desarrollo e instalación de una nueva minainstalación de una nueva mina
Caso mina Pucamarca: lecciones aprendidas
13 de junio 2013
� Ubicación: A 52 Km. de la ciudad de Tacna, próximo al hito 52 de la frontera
Características generales de la mina Pucamarca
Tacna, próximo al hito 52 de la frontera con Chile.
� Jurisdicción: Distrito de Palca, provincia de Tacna.
� Período de vida: 10 años incluido cierre de mina.
� Tipo de mina: Tajo abierto.
� Mineral: Oro
� Reservas : 550 mil onzas extraíbles
� Proceso a utilizar para extraer mineral: Lixiviación en pila
� Ubicada en zona fronteriza con Chile, a más de 4 500 msnm.
Características generales de la mina Pucamarca
� No utiliza el agua que consume Tacna (usa la de la cuenca del río Azufre).
� No genera relaves ni efluentes.
� Contempla medidas de seguridad que garantizan la protección del agua de los tacneños, el suelo y los recursos.
� Gestión responsable del agua: � Gestión responsable del agua: recirculación permanentemente, bajo consumo.
� La mayoría de sus instalaciones están por debajo del Canal Uchusuma.
4800
4600
TUBERIA DEAGUA
ACCESO
CANAL
Ubicación de las instalaciones
4600
4400
4200
44004400
PLATAFORMADE MONTAJE
PLATAFORMADE MONTAJE 2
PILA DEALMACENAMIENTODE MINERAL(TEMPORAL)
DEPOSITO DEDESMONTE
TALLER DEMANTENIMIENTODE VEHICULOS
LINEA DE TRANSMISION
PAD DELIXIVIACION
-PLANTA-POZA PLS-POZA GRANDES EVENTOS
ACCESO
TAJO
TUNELCAMPAMENTO MINSUR
�
13
PERU
CHILE
AREA DE ALMACENAMIENTODE SUELO ORGANICO
POLVORIN
4000
0 1 Km
QUEB
RADA
� RRCC debe ser el canal de relacionamiento con laComunidad . Evitar varios “rostros” del proyecto ante
Lecciones aprendidas en las fases de exploración y proyecto de Pucamarca
Comunidad . Evitar varios “rostros” del proyecto antela comunidad.
� La comunidad debe ser informada permanente ytransparentemente . Previene distorsión de loshechos y fomento de conflictos.
� Cumplimiento de compromisos . Es expresión deresponsabilidad y de prevención de conflictos
� No descuidar la relación con las comunidades delas zonas de influencia indirecta . También querránlas zonas de influencia indirecta . También querránser “beneficiarios” del proyecto.
� La Licencia Social debe ser producto de unaconvicción y no de un acuerdo.
� Evitar que queden bombas de tiempo para la
Enseñanza 1
Durante la etapa exploratoria es fundamental que los geólog os yel área de RRCC trabajen de forma coordinada
� Evitar que queden bombas de tiempo para laetapa de la construcción y operación.
� Debes contar con el apoyo de las comunidadesinvolucradas con el proyecto.
� El mapeo de los actores locales, personas deinfluencia y el trabajo de apoyo social sonfundamentales para formar éste anillo de apoyo yprotección
� El área de Relaciones Comunitarias debe� El área de Relaciones Comunitarias debetrabajar con ahínco y de la mano con las áreastécnicas, para explicar el proyecto.
� No puede dejarse de lado el apoyo social comoun instrumento de acercamiento a los grupos deinterés. A futuro el apoyo debe apuntar hacia eldesarrollo sostenible, de la mano con el Estado einstituciones civiles.
Enseñanza 2
El proyecto debe comunicarse adecuada y permanentemente. E lrelacionamiento con los grupos de interés debe ser estrecho
� No basta con contar con unproyecto minero bien diseñado, conuna ingeniería clara, que cumpla losmejores estándares ambientales.
� Se debe atender las principalesinquietudes de la población localcon una clara política deresponsabilidad social.responsabilidad social.
� Debe comunicarse bien, tener unapolítica de relacionamiento estrechocon la sociedad civil, con la prensay con las autoridades locales.
Enseñanza 3
Debes negociar la compra de tierras, servidumbres y usufruc tosque requiera el proyecto todo junto
� El negociar por partes dificulta,demora y encarece la obtenciónde éstas facilidades.
� Debes generar un modelo deprecios estándar por el precio delas tierras.
� Si se generan desequilibrios, no� Si se generan desequilibrios, nodudes que los propietariosreclamaran compensaciones.
Enseñanza 4
Debes contar con una política y programas de desarrolloconsensuado con la población y sus autoridades
� No todo es dinero, eso ayuda pero nosoluciona el tema de fondo: laspoblaciones y los dirigentesgenuinamente interesados en eldesarrollo de su comunidad estándeseosos de programas de desarrollo yalternativas de actividades económicas.
� El contar con convenios de apoyo social� El contar con convenios de apoyo sociales importante. Los contrarios al proyectotratarán de negociar por decisionesextremas: por el sí o por el no al proyecto.
� Se debe impulsar la negociación por el sícon variaciones”
� Son las que van a presentar mayores
Enseñanza 5
No descuides las zonas de influencia indirecta o las ciudadescercanas
� Son las que van a presentar mayorespedidos y reclamos: van a presionar muyfuerte dado que no recibirán similaresbeneficios a las comunidades.
� Estas deben ser mapeadas einvolucradas.
� Colocar una agenda de desarrollo para lalocalidad, donde la minería coadyuve almejoramiento de la economía del lugar.mejoramiento de la economía del lugar.
� Participación del estado, sociedad yempresa: El Estado debe participarnecesariamente en los programas dedesarrollo social: impulsándolos oreforzando los que promueva la minería.
Enseñanza 6
No descuides a los líderes locales que parten del deseo genui node obtener el desarrollo de su pueblo
� Son presas fáciles delos asesores yactivistas políticos quese cuelgan de posiblescandidatos.
� Una vez radicalizadosno retornan a suno retornan a sudiscurso inicial”.
Enseñanza 7
Es importante generar confianza en la empresa, acreditando u nmensaje veraz, oportuno y mesurado
� Esto es importante en la labor decomunicación a través de los medios deprensa.
� Es relevante comunicar a las organizacionesde la sociedad civil, a través de reuniones yconferencias personalizadas.
� Los grupos ambientalistas no niegannecesariamente el desarrollo minero. El sólobrindarles información y sentarse a discutirlabrindarles información y sentarse a discutirlalogra reducir sus expectativas.
� La información sobre una actividad mineraresponsable, desarma argumentostremendistas que usan los grupos antimineros.No olvidar que la empresa es presentadacomo el “Goliat” contra los pequeños “Davids”.
Enseñanza 8
Los medios de prensa locales juegan un papel fundamental enla propagación del discurso antiminero
� En especial las radios, quienesdan rápida cabida a los líderes yactivistas.
� Es fundamental informar a losperiodistas locales de losbeneficios del proyecto, delavance del mismo y de los temasavance del mismo y de los temasde actualidad que se generen,para lo cual un equipo decomunicadores es importante.
Enseñanza 9
Tener una estrategia legal para defender los derechosadquiridos por el proyecto
� Determinados políticos localesbuscan el corto plazo y supopularidad.
� La prensa aviva el conflictopues gana mayor cantidad depúblico.
� El minero tiene la ventaja de la� El minero tiene la ventaja de lavisión de largo plazo
Enseñanza 10
El tema ambiental no es negociable
� Si un proyecto no esambientalmente sostenible, apesar de las medidas demitigación y la ingenieríadisponible, no debe ir.
� No se puede “pagar” a unacomunidad por los “daños”comunidad por los “daños”ambientales que puedanproducirse.