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Gerencia Comunitaria IContenido

Gerencia Comunitaria3A manera de introduccin31.1.- Administracin comunitaria3Administracin y organizacin comunitaria3Bases tericas5Gerencia Participativa5Participacin Comunitaria5Glosario de trminos7Valores de la administracin9Toma de decisiones101.2.- Los consejos comunales10Organizacin y funciones11Organizacin11Funciones12Instancias u rganos del Consejo Comunal13Asamblea de ciudadanos y ciudadanas13rgano Ejecutivo del Consejo Comunal16Unidad de Gestin Financiera18rgano de Control o Unidad de Contralora Social20Comits de Trabajo o Mesa Tcnica21Los consejos comunales como base para la participacin social de calidad21Trabajo comunitario22Etapas de la elaboracin de un proyecto comunitario23Diagnstico comunitario23Programacin del proyecto comunitario25Ejecucin del proyecto comunitario25Evaluacin del proyecto comunitario26Contralora social26Equipo efectivo de trabajo26Caractersticas27Ventajas de un equipo de trabajo28Desventajas de un equipo de trabajo28Leyes inmersas para el trabajo comunitario291.3.- Diagnostico comunitario29Diagnostico comunitario29Formacin de lderes comunitarios30El lder comunitario30Programa de formacin de lderes comunitarios31Importancia de desarrollar una efectiva comunicacin corporativa32Resolucin de conflictos33Pasos a seguir en la resolucin de conflicto34Gestin de rendimiento de los supervisados.35

Gerencia ComunitariaA manera de introduccinLa gerencia comunitaria es una estrategia que se basa en los criterios de equidad, eficacia, eficiencia y sostenibilidad, que permite orientar la toma de decisiones, las acciones a seguir y el seguimiento y evaluacin de los resultados alcanzados. La gerencia comunitaria es un nuevo enfoque administrativo social que surge como una necesidad de las sociedades que tratan a travs de ste modelo involucrar a la comunidad, en cualquiera de sus formas, para que sean parte de la transformacin que las mismas viven, debido a los factores econmicos que rigen el mundo globalizado. Dentro de este orden de ideas, la gerencia comunitaria trata del empoderamiento de las comunidades, es decir del acercamiento de los procesos gerenciales y hacer ms eficiente la utilizacin de los recursos humanos como materiales para que los proyectos sociales sean ejecutados por la misma comunidad, pero para que esto suceda es necesario la participacin activa de todos los actores sociales.Con el objeto de comprender esta definicin desarrollaremos en el aula de clases una serie de actividades acadmicas orientadas al logro del objetivo, en consecuencia nos ilustraremos con los conceptos y definiciones bsicas las cuales, estn inicialmente, plasmadas en esta gua de estudio para que los alumnos las estudien previamente al encuentro en el saln de clases. 1.1.- Administracin comunitariaAdministracin y organizacin comunitariaPor un lado, se puede decir que la administracin comunitaria, es una ciencia social que se encarga de la planificacin, organizacin, direccin y control de los recursos humanos, financieros, materiales, tecnolgicos de una comunidad, con el fin de obtener el mximo beneficio econmico o social. As mismo, se puede decir, que es el conjunto de organismos que se encuentran encargados de la aplicacin de las normativas necesarias para el cumplimiento de las leyes y las normas, y en definitiva de la comunidad. Tambin podemos aseverar que es el enlace entre los ciudadanos y el poder poltico.Por otro lado, la organizacin comunitaria no es ms que el hecho de crear una estructura dentro de las comunidades dirigida a satisfacer las demandas y exigencias de dicha comunidad, integrada por los miembros de la comunidad y poseen un inters comn. En Venezuela este proceso es ejercido a travs de una figura llamada Concejos Comunales, que son entes de participacin ciudadana orientados a solventar las necesidades de la comunidad.En consecuencia, entre las caractersticas que tiene la organizacin comunitaria mencionamos que posee personalidad jurdica y no conlleva fines de lucro, siendo su nico objeto representar y promover valores e intereses especficos de la comunidad. Por tanto, dicha organizacin deber respetar la libertad religiosa y poltica de sus integrantes, quedndoles prohibida toda propaganda, campaa o acto proselitista por estas materias.Por tanto entonces, las organizaciones comunitarias deben ser valoradas y proyectadas como uno de los mecanismos de participacin ms influyentes en la sociedad moderna, generando la necesidad de ser pensadas dentro de una propuesta de gestin interna, democrtica, moderna y estratgica, para asumir las relaciones internas y externas, con el fin de posicionarse como representante de un colectivo.

Bases tericasGerencia ParticipativaEs un proceso en el cual se incorpora el personal a la toma de decisiones de acuerdo a la especialidad, conocimiento y experiencia y sus fundamentos son: compromiso de los subordinados, autoridad compartida y participacin, poder e influencia.Participacin ComunitariaLa participacin comunitaria se plantea como un proceso de transformacin de la sociedad, donde obviamente tienen que irse incorporando progresivamente cambios en la estructura del poder tradicionalEn consecuencia, toda accin pblica debe ser un proceso abierto donde se tomen en cuenta a los ciudadanos. El consentimiento y la iniciativa de los ciudadanos son condiciones necesarias para alcanzar los objetivos gubernamentales, y contribuyen de manera importante a la eficiencia y eficacia de las acciones.Resumiendo, la participacin comunitaria se concibe como un movimiento social, que dependiendo de algunas circunstancias, concentra grandes masas poblacionales que demandan una solucin o una respuesta a sus problemas o bien para ejecutar alguna tarea crucial para su bienestar o para la defensa de sus intereses.Retos claves para la participacin comunitaria Reconocer la dinmica social que se da en la medida en que actores desarrollan prcticas y estrategias diversas, a veces conflictivas, en relacin al uso de los recursos, formas de gestin, de representacin y de negociacin en funcin de metas que beneficien a todos. Impulsar planes o proyectos que partan de las experiencias existentes y fortalezcan los procesos de organizacin y de autogestin Asumir la descentralizacin de los planes nacionales, como esencial para lograr una coherencia de acuerdo a los recursos y necesidades de la comunidad local. Plantear el manejo y la movilizacin de los recursos municipales con la participacin activa de organismos pblicos y privados que existan en las comunidades. Responder al reto de desarrollo local desde esta perspectiva implica asumir el trabajo con mayor responsabilidadEl liderazgoCaracterizado por el conjunto de capacidades que un individuo tiene para influir en un grupo de personas, haciendo que este colectivo trabaje con entusiasmo en el logro de objetivos comunes. Se entiende como la capacidad de tomar la iniciativa, gestionar, convocar, promover, incentivar, motivar y evaluar a un grupo o equipo.Glosario de trminosCiudadana: Este concepto est ligado al Derecho, sobre todo en lo que se refiere a los derechos polticos, sin los cuales el individuo no puede intervenir en los asuntos del Estado, y que permite la participacin directa o indirecta del individuo en el gobierno y en la consecuente administracin a travs del voto directo para elegir o para competir por cargos pblicos de forma indirecta. La ciudadana implica derechos y deberes que deben ser cumplidos por el ciudadano, sabiendo que aquellos sern responsables por la vivencia del individuo en la sociedad.Sociedad civil: La sociedad civil est constituida por dos o ms personas que ponen en comn dinero, bienes o industria con el propsito de repartir entre si las ganancias. Se regulan por lo establecido en el contrato suscrito por las partes y en lo no pactado se estar a lo dispuesto en el Cdigo Civil.Comunidad: Es un grupo o conjunto de individuos, seres humanos, o de animales que comparten elementos en comn, tales como un idioma, costumbres, valores, tareas, visin del mundo, edad, ubicacin geogrfica (un barrio por ejemplo), estatus social, roles. Por lo general en una comunidad se crea una identidad comn, mediante la diferenciacin de otros grupos o comunidades (generalmente por signos o acciones), que es compartida y elaborada entre sus integrantes y socializada.Gerencia: Bsicamente en planificar, organizar, controlar y dirigir los recursos de forma eficaz y eficiente, para el logro de los objetivos. De all que el gerente es la persona o individuo que logra metas u objetivos por medio de otras personas, a travs de un procesos de toma de decisiones, distribucin de recursos y direccin de actividades.Administracin: Ordenamiento de los recursos econmicos, humanos y financieros que se dispone y uso conveniente de ellos para satisfacer las necesidadesCalidad de Vida: Este es un concepto amplio y complejo, en este concepto se incluyen las necesidades psicolgicas, emocionales, las aspiraciones sociales, valores culturales y estticos, vida familiar apropiadamente ajustada, provisin de varios beneficios, servicios y distracciones sociales, y satisfaccin de las necesidades esenciales. Cooperacin: Accin solidaria o de colaboracin de una persona, grupo de personas o pases respecto de otras personas, comunidades o pases para lograr objetivos que beneficien a uno o ambos involucrados.Corresponsabilidad: Responsabilidad compartida para la ejecucin de una actividad especfica.Efectividad: Balance resultante entre los efectos deseados y los efectos indeseados de una operacin. Mientras menos son los efectos indeseados, en comparacin con los deseados, mayor es la efectividad.Eficacia: La eficacia es una relacin producto resultados que apunta a la capacidad o potencia del producto de la operacin para modificar en la cantidad y calidad deseada el vector de definicin del problema. La eficacia es de tipo direccional. Eficiencia: La eficiencia es una relacin insumos producto que satisface un criterio establecido de maximizacin o minimizacin. La eficiencia es interna y procesal. Organizaciones Comunitarias: Agrupacin de un conjunto de ciudadanos y ciudadanas en base a objetivos e intereses comunes, tales como: comits de tierra, comits de salud, mesas tcnicas de agua, grupos culturales, clubes deportivos, puntos de encuentros y organizaciones de mujeres, sindicatos y organizaciones de trabajadores y trabajadoras, organizaciones juveniles o estudiantiles, asociaciones civiles, cooperativas, entre otras.Valores de la administracinLos valores representan la base de evaluacin que los miembros de una comunidad emplean para juzgar situaciones, actos, objetos y personas, as tambin, son los cimientos de cualquier cultura organizacional, puesto que definen el xito en trminos concretos para los integrantes de la comunidad y establecen normas para la comunidad u organizacin.Por lo tanto, toda organizacin con aspiraciones de excelencia debera tener comprendidos y sistematizados los valores y las ideas que constituyen su comportamiento motor, precisamente los valores deben ser claros, iguales compartidos y aceptados por todos los miembros y niveles de la organizacin, para que exista un criterio unificado que fortalezca los intereses de todos los miembros con la organizacin.Es importante sealar, que aunque los valores sean abstractos, su utilidad organizacional se basa en su capacidad para generar y dirigir conductas concretas, pautas, lineamientos y criterios, es por ello que se debe comunicar a todos los miembros de la organizacin cual es exactamente el sistema de valores de esta, ya que representan pautas o referencia para la produccin de la conducta deseada y conforman la toma de decisiones de la organizacin.En consecuencia, para que se considere que la administracin comunitaria es exitosa se tomar como referencia o punto de partida el momento en que sta sea capaz de reconocer y desarrollar sus propios valores basados en su capacidad de crear valor a travs de la creacin del conocimiento y su expresin.Toma de decisionesLos resultados de cualquier decisin y accin gerencial tienen determinaciones sociales relacionadas con quines, para quines y en qu medios se realizan las intervenciones. La consistencia de la actuacin gerencial, no se define en s misma, sino en relacin dependiente con las poblaciones donde acta. Las acciones arbitrarias e impuestas tendrn resultados ms improbables, as como sern intiles y dispendiosos los gastos, independientemente de sus magnitudes, porque las poblaciones son sujetos de las acciones que los comprometen. Ya que la gerencia debe ser participativa, se agrega tambin, el hecho de que las decisiones se deben llevar en conjunto, tomando en cuenta la opinin de las personas de acuerdo a su especialidad, conocimientos y experiencia.1.2.- Los consejos comunalesSon instancias de participacin, articulacin e integracin entre las diversas organizaciones comunitarias, grupos sociales y los ciudadanos y ciudadanas, que permitan al pueblo organizado ejercer directamente la gestin de las polticas pblicas y proyectos orientados a responder a las necesidades y aspiraciones de las comunidades en la construccin de una sociedad de equidad y justicia social (Art. 2 de la Ley Especial de los Consejos Comunales)Podemos interpretar al Consejo comunal como una expresin de gobierno comunitario, cuya misin primordial es promover y consolidar la democracia participativa y protagnica, mediante el fortalecimiento y organizacin de todas aquellas expresiones organizativas e individualidades que propicien la corresponsabilidad social en la gestin pblica en el seno de la comunidad vinculada.Organizacin y funcionesOrganizacinPara constituir un Consejo Comunal se re quiere al menos 20 familias dentro de un mismo mbito geogrfico. Sin embargo, en zonas muy poco pobladas, se tomar el nmero de familias que vivan dentro de la comunidad, sea este an menor de 20. En virtud a esto son miembros de un Consejo Comunal, todos los habitantes residentes de la comunidad, sin distinciones de color, raza, credo poltico o religioso, nacionalidad, preparacin acadmica o clases sociales. Los Consejos Comunales sern registrados ante Superintendencia del Poder Popular de la alcalda del municipio donde funcionar dicho Consejo Comunal.La organizacin, funcionamiento y accin de los Consejos Comunales, se rigen conforme a los principios de corresponsabilidad, cooperacin, solidaridad, transparencia, rendicin de cuentas, responsabilidad social, equidad, justicia y autogestin econmica. Y estar integrado por las siguientes instancias u rganos: La Asamblea de ciudadanos y ciudadanas, como rgano decisorio El rgano Ejecutivo que rene a los voceros representantes de la Asamblea, que son elegidos por dos aos, para hacer cumplir la voluntad de la comunidad. La Cooperativa de Ahorro y Crdito o Unidad de Gestin Financiera que administrar los recursos del Consejo Comunal. El rgano de Control o Unidad de Contralora Social; y Los Comits de Trabajo o Mesa TcnicaFuncionesTal como ocurre con los objetivos, las funciones son por ahora varias y se irn ampliando de acuerdo a las caractersticas de cada Consejo. Podemos resumir algunas: Recopilar, generar y distribuir informacin relacionada con la participacin popular. Cooperar en la facilitacin de talleres, foros, charlas y espacios de encuentro para el impulso de la participacin popular. Plantear a los entes gubernamentales el establecimiento de convenios de cooperacin tcnica que beneficien la capacitacin de los actores comunitarios. Propiciar la asesora institucional, asistencia tcnica y crediticia a las ciudadanas y ciudadanos y en general a todas aquellas organizaciones sociales que lo requieran. Participar activamente en el diseo, consulta y cumplimiento de instrumentos jurdicos relacionados con la participacin popular. Coordinar conjuntamente con otras instancias de gobiernos estadales, locales y parroquiales la realizacin de los gabinetes mviles comunitarios. Desarrollar metodologas que propicien la participacin organizada de las comunidades. Asistir a eventos y todas aquellas actividades relacionas con el tema de la participacin popular. Auspiciar los Comits de Proteccin Social y cualquier otra estructura organizativa, en el marco del consejo comunal. Trabajar estrechamente con gobernadores, alcaldes, juntas parroquiales y concejales en la promocin de la participacin organizada de las comunidades. Contribuir al diseo, ejecucin y control de proyectos sociales orientados a satisfacer las necesidades de las comunidades. Promover la contralora social como mecanismo fundamental para el ejercicio democrtico. Mediante la red de los Gobiernos Comunitarios realizar y actualizar el inventario nacional de movimientos sociales de base.Instancias u rganos del Consejo ComunalAsamblea de ciudadanos y ciudadanasEs la mxima instancia del Consejo Comunal y autoridad deliberante de la Comunidad. Sus decisiones y acuerdos estn por encima de todas las que se toman en otras instancias y son de carcter vinculante para los Consejos Comunales.Funciones de la Asamblea de ciudadanos y ciudadanas Elige o destituye a los Voceros del rgano Ejecutivo del Consejo Comunal Aprueba o desaprueba los acuerdos del rgano Ejecutivo remitidos especialmente a la Asamblea Local en consulta u observacin. Aprueba las normas de Convivencia de la Comunidad. Aprueba los Estatutos y el Acta Constitutiva del Consejo Comunal. Rescinde la contratacin de servicios para el desarrollo de proyectos, que hayan sido objeto de cuestionamiento por el Ente Contralor del Consejo. Disea, aprueba y controla el Plan nico de Trabajo o Plan de Desarrollo Integral de la Comunidad. Dirige los destinos del Consejo Comunal a travs de reuniones cuidadosamente planificadas y convocadas con Agenda preestablecida, en la que tienen prioridad los proyectos a desarrollarse. Recomienda al rgano Ejecutivo de la Asamblea, las actividades de carcter formativo, analtico, consultivo, de inversin y proyeccin social, para la elaboracin de los correspondientes proyectos. Ejerce la Contralora Social de forma directa o a travs de la Unidad de Contralora. Suscribe los acuerdos de alianza o convenios con otras instituciones, para propsitos de capacitacin, transferencia de saberes, intercambio tecnolgico, etc. Aprueba e impulsa la integracin de los proyectos para resolver las necesidades comunes con otras comunidades e instancias de gobierno. Promueve el fortalecimiento de las redes de Consejos Comunales. Elige a los integrantes de la Unidad de Contralora Contrata los servicios de la Cooperativa de Ahorro y Crdito, dando prioridad a la que est constituida por miembros de la misma comunidad. Como est integrada la Asamblea de ciudadanos y ciudadanas de un Consejo ComunalEst formada por todos los voceros que representan a las familias que conforman el Consejo, es decir, uno por cada familia. Puede ser vocero aquella persona de la comunidad, residente habitual en la zona, mayor de edad, que tenga solvencia moral, disposicin y tiempo para el trabajo comunitario, capaz de trabajar en grupo y compromiso tanto con el Consejo como con la comunidad y que haya sido designado por una familia del vecindario, para representarla en todo momento ante la Asamblea de ciudadanos y ciudadanas.Pierde el derecho a ser Vocero, aquella persona que se muda del vecindario, que la familia a la que representa proponga a otra persona para que lo reemplace, que cometa infidencias, faltas o agravios a otras personas, que cometa delitos penados por la Ley o que renuncie voluntariamenteConvocatoria a la Asamblea de ciudadanos y ciudadanasLa Asamblea Local se convoca con por lo menos tres das de anticipacin, mediante invitacin escrita, en la que debe figurar: Lugar, fecha y hora y puntos a tratar (agenda).El da de la realizacin, se constata el qurum legal (la mitad mas uno de los integrantes) y se procede a la Asamblea, bajo la conduccin del rgano Ejecutivo de la Asamblea, debiendo levantarse el Acta de Asamblea (ser firmada por todos los que concurrieron a la Asamblea, sin perjuicio que circule una lista de asistentes donde se registren nombres y apellidos, Cdula de Identidad, Telfono y Correo Electrnico) cuya copia ser posteriormente enviada al Consejo Local de Planificacin Pblica.Slo se dar por vlida una Asamblea, cuando por lo menos existe la mitad ms uno de los voceros acreditados. En un Consejo de 20 voceros, el qurum vlido mnimo es de la mitad ms uno; es decir once.rgano Ejecutivo del Consejo ComunalEl rgano Ejecutivo es la segunda instancia del Consejo Comunal, es establecido y sus voceros (titulares y suplentes) son elegidos por la Asamblea de ciudadanos y ciudadanas de acuerdo a la cantidad de Comits de Trabajo y Proyectos a desarrollar por un periodo de dos aos, pudiendo ser reelegidos. Es de resaltar que el rgano Ejecutivo del Consejo es variable en el nmero de Voceros que lo conforman. Todo depende de la cantidad de proyectos y participacin protagnica que espera desarrollar el Consejo.La organizacin bsica de un rgano Ejecutivo, debe contar siempre con: Un Vocero Principal Un Vocero Secretario Un Vocero Administrativo Un Vocero Contralor, de Inspeccin y seguimiento Un Vocero de Educacin (Capacitacin permanente) Un Vocero de Relaciones Pblicas, Medios y Competencia Electoral Un Vocero Coordinador General; y, Sus respectivos Suplentes.Funciones del rgano Ejecutivo del Consejo Comunal Ejecuta las decisiones de la Asamblea de ciudadanos y ciudadanas Articula al Consejo con las organizaciones presentes en la comunidad y promueve nuevas organizaciones donde sea necesario, en defensa del inters colectivo y el desarrollo integral de las comunidades. Elabora planes de trabajo, tomando en cuenta todas las proposiciones y sugerencias de la Asamblea de ciudadanos y ciudadanas. Organiza y reactiva la plataforma social de la comunidad, para integrarla y animarla a una participacin activa y positiva. Formaliza el registro del Consejo ante la Superintendencia del Poder Popular. (Oficina Municipal de Registro de los Consejos Comunales) Elige al Cronista del Consejo, para ir recabando los testimonios histricos y los documentos pblicos del patrimonio local. Elabora y presenta el resumen del Censo de familias ante la Superintendencia del Poder Popular. Elabora el diagnstico de necesidades de la comunidad Rescata el diagnstico de fortalezas de la comunidad (Censo de talentos). Redacta el Reglamento Interno del Consejo Comunal. Promueve el ejercicio de la iniciativa legislativa. Recomienda las alianzas y convenios que se tengan que suscribir, para darle a la comunidad la capacitacin permanente que se requiera.Reunin del rgano Ejecutivo del ConsejoSe rene ordinariamente de acuerdo a lo sealado en el acta constitutiva del Consejo Comunal y extraordinariamente cuando la situacin lo amerite; ya que es el responsable directo de la formulacin de propuestas de inversin ante la Asamblea Local, as como de la ejecucin, evaluacin y control de las obras civiles, eventos, programas sociales y servicios pblicos de la jurisdiccin.Lleva un Libro de Actas en el que se anota minuciosamente todos los temas que se discuten, los acuerdos que se toman, las decisiones administrativas, los convenios que se suscriben etc.Durante la reunin debe respetarse el orden del programa establecido, a manera ilustrativa: Conteo de qurum (Siempre la mitad ms uno). En estas reuniones pueden estar presentes la Cooperativa de Ahorro y Crdito, los Contralores y los Miembros de la Mesa Tcnica, pero si no son Voceros del rgano Ejecutivo, no forman parte del qurum. Tienen derecho a voz pero no a voto. Lectura y aprobacin del Acta anterior. Informes Pedidos Orden del Da CierreUnidad de Gestin FinancieraEs la tercera instancia del Consejo Comunal y encargada manejar todo el dinero que ingrese al Consejo Comunal, as como llevar un control minucioso de los gastos que realiza. Tambin administra los ingresos de cualquier ndole que ingresen al Consejo Comunal, incluyendo propiedades, terrenos, cesiones, donaciones, etc. Por lo cual debe formarse con cinco miembros de la comunidad, que tengan conocimiento de contabilidad, finanzas y administracin.A travs del Comit de Educacin, promover la creacin de las Cooperativas que se encargarn de dirigir los proyectos industriales, agrcolas, pesqueros, tursticos, etc. dando a los miembros de la comunidad, los talleres necesarios para ilustrarlos en materia de cooperativismo, desarrollo sustentable, desarrollo humano, desarrollo endgeno y produccin social.Funciones de la Unidad de Gestin Financiera Abrir una Cuenta Corriente en un Banco cercano a la comunidad Abrir una Cuenta de Ahorros en el mismo Banco Disear un Programa de otorgamiento de crditos a los miembros de la comunidad. Realizar la intermediacin financiera correspondiente. Prestar asistencia social. Llevar la contabilidad de todos los proyectos individualmente. Llevar la contabilidad individual de la Cooperativa. Depositar con exactitud los gravmenes de Ley: ahorro habitacional, INCE, Seguro Social, SENIAT, etc. Actuar dentro de la comunidad como un minibanco, promoviendo el ahorro y las inversiones a corto plazo. Administrar los todos los recursos que ingresen al Consejo Comunal y los del Fondo Nacional de los Consejos Comunales.rgano de Control o Unidad de Contralora SocialEs la cuarta instancia del Consejo Comunal, que le otorga al ciudadano la facultad de controlar la actividad de la gestin pblica y los quehaceres de la comunidad. Sus miembros son elegidos por la Asamblea de ciudadanos y ciudadanasEs oportuno recordar que el control social es un mecanismo a travs del cual todo ciudadano, individual o colectivamente participa en la vigilancia y control de la gestin pblica municipal, en la ejecucin de programas, planes y proyectos, en la prestacin de los servicios pblicos municipales, as como en la conducta de los funcionarios pblicos, para prevenir, racionalizar y promover correctivos. Dentro del Consejo Comunal es el ente encargado de verificar que los proyectos se realicen tal cual se describen en la sistematizacin, metodologa y mecanizacin de los mismos.Funciones del rgano de control del Consejo Comunal Controlar que todas las actividades administrativas del Consejo Comunal sean legales y transparentes. Coordinar y aplicar la contralora social en todos los mbitos de la comunidad. Ejercer el control y vigilancia de la ejecucin del Plan nico de Trabajo o Plan de Desarrollo Integral de la comunidad. Ejercer el control y vigilancia del proceso de consulta, planificacin, desarrollo, ejecucin y acompaamiento de todos los proyectos comunitarios.Comits de Trabajo o Mesa TcnicaEst formado por los miembros del Consejo Comunal que participan directa o indirectamente en un determinado proyecto. Sin embargo, pueden sumarse voluntariamente al Comit, aquellos miembros del Consejo que, sin participar en el proyecto, conocen la materia de ese proyecto, por lo que su colaboracin es valiosa. Tal es el caso de profesores y profesionales jubilados, tcnicos, expertos, etc. Este Comit es el responsable de la planificacin, redaccin, sustentacin, ejecucin y control de un determinado proyecto comunitario.Los consejos comunales como base para la participacin social de calidadSi entendemos que el Consejo comunal es la instancia social que asume el ejercicio real del poder popular, entonces se convierte en la plataforma humana que alcanza el mayor grado de participacin, protagonismo y gerencia comunitaria dentro de un mbito geogrfico cuidadosamente delimitado, y sirve para disear, realizar, controlar y evaluar la calificacin final de proyectos sociales destinados a solucionar problemas de salud, educacin, trabajo, deportes, medio ambiente, habitacionales, entre otros, de la comunidad. De lo expuesto podemos desglosar que: Sirve como centro de informacin, produccin y promocin de procesos participativos y para la identificacin de problemas comunitarios. Promueve los principios de corresponsabilidad, protagonismo y participacin ciudadana en la gestin pblica comunitaria. Es la autoridad permanente en la Comunidad, ante la cual se debe plantear y derivar todos los problemas de ndole colectivo. Es el interlocutor entre la comunidad y cualquier instancia de Gobierno Municipal, Estadal o Nacional. Vivifica y sostiene nuestra identidad, nuestro patrimonio y pone a la luz todas nuestras fortalezas, capacidad productiva, fuerza profesional, etc. al servicio del pas. Rompe con el aislamiento geogrfico, social, econmico y poltico que an nos hace desconocidos dentro de nuestro propio Municipio.A manera de sntesis aseveramos que la participacin ciudadana viene a constituir una de las formas de representacin social ms importantes, por cuanto le permite al ciudadano y ciudadana involucrarse en aspectos de carcter poltico, social y econmico de la gestin pblica.Esto significa, que los ciudadanos pueden a travs de grupos comunitarios u otros medios de asociacin, participar en los asuntos pblicos, sin que medie, relacin partidista alguna, clientelismo, y otras manifestaciones.Trabajo comunitarioEl trabajo comunitario no es solo trabajo para la comunidad, ni en la comunidad. Es un proceso de transformacin desde la comunidad: soado, planificado, conducido y evaluado por la propia comunidad.Sus objetivos son potenciar las fuerzas y la accin de la comunidad para lograr una mejor calidad de vida para su poblacin y conquistar nuevas metas dentro del proceso social elegido por los pobladores; desempeando, por tanto, un papel relevante la participacin en el mismo de todos sus miembros.Etapas de la elaboracin de un proyecto comunitarioEl proyecto comunitario se ha concebido como el requisito primordial para la consecucin de los recursos financieros. Para ello, se hace necesario que el Comit de Contralora Social y la Cooperativa del Banco Comunal, presenten los documentos y cumplan con los requisitos de calificacin que establezca el ente financiero. Se debe tener en cuenta que adems del Acta donde queda reflejada la idea de proyecto comunitario, es imprescindible llenar debidamente el formato respectivo con sus anexos y acompaar como aval comunitario la constitucin del rgano de control y financiero, as como las resultas de los trmites realizados ante Sunacoop, SENIAT, Registro subalterno y BANFOANDES.En otras palabras, es un documento escrito en el que se refleja un conjunto de actividades a realizar, con el fin de resolver un problema en la comunidad. Como todo proyecto tienen unas fases que cumplir y la primera y principal es la fase de diagnstico, pues es el momento que nos va permitir conocer a fondo la realidad existente, para poder proceder a buscarle solucin. A continuacin describiremos las etapas para elaborar un proyecto comunitario:Diagnstico comunitarioEs una forma de ordenar los datos e informacin sobre cmo es y qu problemas tiene una determinada realidad.Es de sealar que todo proyecto tambin maneja tres fases (fotogrficas), el antes, el durante y el despus, de cada obra o finalizacin del mismo. Los aspectos bsicos a considerar son:Infraestructura comunitaria: Determinar los servicios que existen en la comunidad: agua, luz, telfono, Internet, espacios pblicos, vas, escuelas, etc., as como la cantidad y la calidad de los mismos. Asimismo, es necesario determinar cules servicios faltan y cules hay que mejorarAspecto Econmico: Determinar las formas de subsistencia de la comunidad, los distintos tipos de trabajos dentro de la comunidad, los desempleados, si hay fuentes de trabajo (creadas o posibles).Aspecto Social: Determinar el perfil de las familias (cantidad de personas, condiciones de vivienda, escolaridad, formas de esparcimiento, cmo se mantienen). Adicionalmente, es fundamental conocer cules son los problemas sociales ms graves de la comunidad (inseguridad, violencia domstica, etc.)Aspecto Institucional: Determinar las instituciones pblicas y privadas que funcionan en la comunidad, qu hacen, las necesidades que atienden. Asimismo, determinar las organizaciones sociales de base que existen (Asociaciones Civiles, Partidos Polticos, Cooperativas, etc.)Identificacin de los Problemas: Un problema correctamente planteado es un problema mitad resuelto. Entonces, hablar de plantear problema se trata mucho ms de conocer cul es el problema o necesidad de la comunidad, sino de identificar las causas que originan tales problemas o necesidades: su origen y porque se presentan.Programacin del proyecto comunitarioProgramar un proyecto significa definir el conjunto de procedimientos y tcnicas que se usan para ordenar todas las acciones necesarias para llevar a delante un proyecto. Las cuatro preguntas clave son: Qu queremos?, Qu tenemos?, Cmo podemos utilizar lo que tenemos para lograr lo que queremos?, Qu pasar cuando lo hagamos?Para poder formular un proyecto es necesario: Identificacin de los Objetivos Cmo se va a hacer? Cronograma Presupuesto Recursos Materiales Recursos Humanos Recursos Institucionales Valor Total del Proyecto Presentacin del ProyectoEjecucin del proyecto comunitarioEn esta etapa, luego de tener todos los recursos disponibles, el proyecto es ejecutado. Es fundamental cumplir a cabalidad con lo expresado en el cronograma de actividades. De esa forma, se garantiza que los recursos disponibles permitirn completar el proyecto.Evaluacin del proyecto comunitarioUna vez finalizado el proyecto o, incluso, en algunos perodos de este, se puede hacer una evaluacin del proyecto. Dicha evaluacin responde a los intereses e inquietudes de quienes forman parte del proyecto o de quienes se ven afectados por ste.La finalidad de la evaluacin del proyecto es replantear aspectos positivos y negativos del mismo, buscar oportunidades de mejora, transmitir informacin, etc. Para ello, es fundamental que quienes formaron parte de la formulacin del proyecto y quienes ejecuten el proyecto, discutan y reflexionen sobre el mismo.Contralora socialEl control social es un mecanismo a travs del cual todo ciudadano, individual o colectivamente participa en la vigilancia y control de la gestin pblica municipal, en la ejecucin de programas, planes y proyectos, en la prestacin de los servicios pblicos municipales, as como en la conducta de los funcionarios pblicos, para prevenir, racionalizar y promover correctivos. Dentro del Consejo Comunal es el ente encargado de verificar que los proyectos se realicen tal cual se describen en la sistematizacin, metodologa y mecanizacin de los mismos.Equipo efectivo de trabajoEs el equipo de trabajo que producen ms ideas y ms informacin lo que se traduce en mejores decisiones y resultados ptimos esperados, debido a la diversidad de atributos y percepciones de los miembros que lo integran.Caractersticas Un propsito claro (una visin, misin, meta o tarea, y un plan de accin definidos y aceptados) Informalidad (informal, cmodo, relajado) Participacin (mucha discusin, y se anima a todos para que participen) Escuchar (los miembros emplean tcnicas efectivas para escuchar, tales como interrogatorios, parafraseo y recapitulacin) Desacuerdo civilizado (el equipo se siente cmodo con el desacuerdo, no evita, allana ni reprime el conflicto) Toma de decisiones mediante un consenso (hay un considerable Acuerdo a travs de discusiones, se evitan las votaciones) Comunicaciones abiertas (los sentimientos son legtimos, hay muy pocas agendas ocultas) Roles y asignaciones de trabajo claros (expectativas claras y un trabajo dividido en forma equitativa) Liderazgo compartido (a pesar de que hay un lder formal, todos participan en conductas de liderazgo efectivas) Relaciones externas (el equipo le presta atencin al desarrollo de relaciones, recursos y credibilidad externos) Diversidad de estilo (el equipo tiene un amplio espectro de procesos de grupo y de habilidades y tareas) Autoevaluacin (el equipo se detiene peridicamente para examinar lo bien que est funcionando)Ventajas de un equipo de trabajo Al tratarse de personas diferentes, cada uno entrega un aporte en particular al equipo. Habr quienes tengan ms habilidades manuales, mientras otros le darn un mayor uso a su intelecto. Habr lderes y otros seguidores. En definitiva, la diversidad har el enriquecimiento mutuo. Tratndose de seres con capacidad de raciocinio, es lgico encontrar a individuos que discrepen por las diferencias de sus ideas, pero que resulta beneficioso considerando obtener mayor creatividad en la solucin de problemas. Se logra la integracin de metas especficas en una meta comn. Prevalece la tolerancia y el respeto por los dems. Hay motivacin a trabajar con un mayor rendimiento. Se promueve la disminucin de la rotacin de personal al desempearse en un lugar que les resulta grato.Desventajas de un equipo de trabajo Es difcil coordinar las labores de un grupo humano, por la diversidad en las formas de pensar, capacidades, disposicin para trabajar, responsabilidad, entre otros factores y luego orientarlos hacia un mismo objetivo. Muchas diferencias en las formas de pensar, puede llevar a discusiones que dividan al grupo. Entendindose que el trabajar en equipo implica asumir responsabilidades como tal, es posible que al cometer errores nadie quiera asumirlos en forma particular.Leyes inmersas para el trabajo comunitario

1.3.- Diagnostico comunitarioDiagnostico comunitarioUn diagnstico es un proceso de recoleccin, ordenamiento, estudio y anlisis de datos e informacin que nos permite conocer mejor la realidad para dar respuestas a los problemas.El diagnstico comunitario es un instrumento empleado por las comunidades para la edificacin en colectivo de un conocimiento sobre su realidad, en el que se reconocen los problemas que las afectan, los recursos con los que cuenta y las potencialidades propias de la localidad que puedan ser aprovechadas en beneficio de todos. Permite identificar, ordenar y jerarquizar los problemas comunitarios.Es importante sealar, que es la propia comunidad quien determinar cules son sus necesidades primordiales por resolver, establecern la jerarquizacin de las mismas y podrn proponer las posibles soluciones.Es necesario elaborarlo porque mientras la comunidad analiza y produce el diagnstico va comprendiendo mejor su situacin. Identifica los problemas y obstculos que impiden su desarrollo, y le proporciona los elementos para establecer las prioridades. El diagnstico sirve, adems, como base para que los miembros de la comunidad planifiquen colectivamente actividades que les permitan mejorar su situacin actual.Formacin de lderes comunitariosEl lder comunitarioDe una manera genrica, podemos afirmar que los lderes comunitarios son aquellas personas que pertenecen a una comunidad que saben compartir lo que tienen y estn dispuestos a colaborar con los dems. Estas caractersticas producen en el resto de componentes de su comunidad confianza y seguimiento de sus indicaciones.La influencia que un lder puede tener en el resto de su comunidad le dota para jugar un papel fundamental en la participacin, de una manera activa, en el desarrollo de su propia comunidad. Esta participacin canalizada a travs de una accin de ndole comunitaria debe conducir a la auto-responsabilidad para resolver los problemas ya sean individuales, grupales o comunales.Las caractersticas generales de un lder tienen que ser las mismas que la de un promotor aunque con funciones diferentes y por tanto la formacin de estas personas tambin ser diferente. Las funciones polticas son las derivadas de los ordenamientos municipales. Aqu nos ocuparemos de las funciones que tienen relacin con el apoyo a los diferentes proyectos que se lleven a cabo en una comunidad.Funciones generales Dinamizadores de la comunidad para lograr un desarrollo y mejora en la calidad de vida de la comunidad. Deben de representar a la comunidad y ser los interlocutores ante Organismos, autoridades y otras instituciones municipales, estadales y estatales. Sern los encargados de redactar y expresar las necesidades de la comunidad a las que pertenecen ante cualquier organismo o autoridad. En colaboracin con el resto de la comunidad, deben realizar el diagnstico de las necesidades de su comunidad para hacer frente a los problemas y/o eventos de emergencia que pudieran plantearse. Deben formar parte del comit para la administracin del consejo comunal. Son de ser los responsables de programar, organizar, dirigir, administrar, gestionar y evaluar un proyecto comunitario. Tienen que velar por la situacin medio ambiental de la comunidad y realizar una valoracin de la misma peridicamente.Programa de formacin de lderes comunitariosCon base en lo antes expuesto, se deriva que un programa de formacin de lderes comunitarios debe estardiseado para orientar y respaldar a los participantes que desempean roles de conduccin en el mbito comunitario mediante la capacitacin, el dilogo y el tejido de redes, fortaleciendo sus saberes y destrezas en: La promocin de la participacin poltica y social en su entorno; La adquisicin de conceptos y herramientas de gerencia social, desarrollo local y trabajo comunitario; El establecimiento de alianzas y redes sociales con sus pares, financistas, agencias de cooperacin, instituciones educativas y otras organizaciones de la sociedad civil.La finalidad de un proyecto de formacin de lderes comunitario se oriente a: Capacitar a lderes y activistas comunitarios en la conduccin de sus organizaciones, cmo dirigir reuniones, asambleas, encuentros; cmo preparar Informes, planes, tesis, agendas, actas, etc. Capacitarlos en la implementacin de planes, objetivos a conseguir y metas a alcanzar. Crear en los lderes y activistas mayor vocacin de servicio hacia sus comunidades y sector social. Despertar en las comunidades conciencia de la importancia de estar organizado.Importancia de desarrollar una efectiva comunicacin corporativaComunicacin proviene de la palabra latina communis, que significa poner en comn con otro, por tal motivo al comunicarse, se trata de establecer una comunidad con alguien.La comunicacin es un proceso de interaccin social a travs de smbolos y sistemas de mensajes que se producen como parte de la actividad humana. Esto quiere decir que es una actividad inherente a la naturaleza humana que implica la interaccin y la puesta en comn de mensajes significativos, a travs de diversos canales y medios para influir, de alguna manera, en el comportamiento de los dems y en la organizacin y desarrollo de los sistemas sociales.Cuando la comunicacin no es realmente efectiva y las directrices para el desarrollo de un trabajo no son las adecuadas, surgen inconvenientes, problemas y malentendidos dentro de la estructura de la organizacin. Muchos intentos de cambio o estrategias de transformacin han fracasado por culpa de una deficiente comunicacin, por lo que se han perdido grandes cantidades de dinero y esfuerzo de los trabajadores.A travs de la comunicacin podemos ser capaces de propiciar la participacin popular y actuar directamente en proyectos de transformacin social, e influir ideolgicamente en la comunidad sobre la base de los principios polticos e ideolgicos que los rigen, movilizar a los individuos, grupos y comunidades e implicarlos en los procesos de transformacin social.De igual forma nos permite orientar a la poblacin ydesarrollar en cada uno de sus integrantes una conciencia crtica.Resolucin de conflictosEs una tcnica, ensayada por profesionales experimentados que representan a las partes en disputa a cualquier nivel (individual-interestatal) que ofrecen una va alternativa para cada parte que desde su punto de vista puede favorecer la resolucin del conflicto en todas sus facetas.Los conflictos son parte de nuestra vida y una gran fuente de aprendizaje. Tener conflictos significa estar vivo, y lo saludable es aprender a manejarlos, principalmente porque algunos son inevitables; lo que s es evitable son las consecuencias negativas que pudieran acarrear y todos tenemos recursos internos e innatos que nos dotan de capacidad para abordarlos.Las emociones bsicas que se experimentan cuando se vive un conflicto son la rabia, la tristeza y el miedo. A veces de forma independiente y otras todas a la vez. El camino de la resolucin de conflictos no es otra cosa que la expresin adecuada de estas emociones, la escucha de las de los dems y la bsqueda de alternativas vlidas para los miembros que experimentan el conflicto.Pasos a seguir en la resolucin de conflictoEn primer lugar, reconocer y aceptar nuestras propias emociones, identificar y respetar las emociones de los dems.Este punto nos llevara a reflexionar sobre cul de mis necesidades no se han satisfecho en una situacin determinada y me ha llevado a experimentar tristeza, miedo o rabia. Viendo a su vez que a los dems si se enfadan o duelen tambin les sucede lo mismo, alguna de sus necesidades no se habrn cubierto.En segundo lugar, Identificar los pensamientos que genero ante los problemas, aqu nos podremos decantar hacia dos vertientes: yo tengo la culpa o la culpa la tiene el otroEn tercer lugar, dejar de buscar culpables y expresar: Lo que yo he vivido Como lo he interpretado Como me he sentido Que me hubiera gustado que pasara, proponiendo cambios para el futuroEscuchar del otro: Lo que vivi Cmo lo interpret, sus intenciones reales Cmo se sinti Que le hubiera gustado que sucediera, y sus propuestas para el futuroA la hora de hablar para resolver el conflicto hay que tener en cuenta lo siguiente: Cuidar la comunicacin no verbal: mirar a los ojos cuando del otro, mostrarse cercano. Hacer una peticin no una exigencia a la hora de cubrir las necesidades. Hacer preguntas y sugerencias, no acusaciones. No adivinar el pensamiento del otro, es necesario hacer preguntas Centrarse en el tema del conflicto durante la discusin. No hacer referencia a temas pasados. Escuchar al otro cuando habla, no debe ser interrumpido. Aceptar las propias responsabilidades, no evadirlas. Ofrecer soluciones para tratar de llegar a un acuerdo. Evitar las crticas inadecuadas, comentarios negativos, el sarcasmo o la irona, esto solo responde al deseo de castigar al otro o de humillarle, es una venganza, no una bsqueda de soluciones. Hacer ver al otro que lo has entendido, repitindole alguna frase del discurso que refleje sus peticiones y sobre todo destaca aquello en lo que estn de acuerdo. Preguntarle al otro que puedes hacer para mejorar las cosas. Buscar un ambiente adecuado que facilite el hablar con tranquilidad, intimidad, y que sean espacio neutral.Gestin de rendimiento de los supervisados.