1

memoria2009

2

Más de 293.000 empresas han organizado formación para sus

trabajadores

3.939 entidades agrupadoras han facilitado la gestión de la formación en las

empresas

463.600.415 € destinados a bonificaciones para las

empresas que han realizado formación

para sus trabajadores

3.100.000 participantes formados

3

Índice

Presentación 6

1. Mercado de trabajo, relaciones laborales y dinámica sectorial 14

•Evolucióndelmercadodetrabajo 15 •Relacioneslaborales 15 •Dinámicasectorial 16 •Cambiodemodeloproductivo 21

2. La formación para el empleo y las competencias profesionales 22

2.1LasiniciativasdeformaciónfinanciadasporlaFundaciónTripartita 23 •LaformacióndeOfertaparatrabajadores 25 •LaformacióndeDemandaparalasempresas 30 •LasAccionesdeapoyoyacompañamientoalaformación 35 •Seguimientoycontroldelaformación 41

2.2Lasfuentesdefinanciaciónyelcontroldelosfondos 44 •Presupuesto2009 45 •FondoSocialEuropeo:cofinanciacióndelasayudas 52

2.3ResultadosdelaformaciónparaelempleofinanciadaporlaFundaciónTripartita 54 •Empresasqueproporcionanformaciónasustrabajadores 54 •ParticipantesenformacióndeOfertayDemanda 57 •Laperspectivaindividualdelaformaciónenlaempresa 59 •Contenidosdelasaccionesformativas 60 •Ámbitosectorialdelaformación 63 •Ámbitoterritorialdelaformación 64

2.4Resultadosdeevaluaciónycalidad 66

3. Organización y recursos 68

3.1OrganizaciónyRecursosHumanos 69

3.2Sistemasinformáticos 72

3.3Informacióneconómicadelejercicio 77

3.4AsesoríaJurídica 79

4. Actividades corporativas de la Fundación Tripartita 82 4.1Comunicaciónydifusión 83 4.2Cooperacióninstitucional 86 •Actividadesdedifusión 88 •Webcorporativa 90 •Relacionesconlosmediosdecomunicación 92 •Publicacionescorporativas 94 •Serviciodedocumentación 95 •Basesdedatos 96 •Servicioalcliente 96 4.3Estudioseinvestigación 99

4

5

6

Presentación0

7

LaFundaciónTripartitaparalaFormaciónenelEmpleoesunaentidadsinánimodelucropertenecien-tealSectorPúblicoEstatal.

Esconsecuenciadeldiálogosocial,porloquetieneuncaráctertripartitoquesereflejaenlacomposi-cióndesuPatronato,constituidoporlaAdministraciónPública,atravésdelServicioPúblicodeEmpleoEstatal,yporlasorganizacionesempresarialesysindicalesmásrepresentativas.

ElMinisteriodeTrabajoeInmigraciónatravésdelaSecretaríaGeneraldeEmpleo,ejerceelprotectora-doenaplicacióndelaLeydeFundaciones50/2002,de26dediciembre.

LaFundaciónTripartitaesunodelosórganosdeparticipacióninstitucionaldelsistemadeFormaciónProfesionalparaelEmpleoysusfuncionesquedanestablecidasenelRealDecreto395/2007,artículo34.SonfinesesencialesdelaFundación:

I.Lamejoradelaformaciónprofesionaldelosrecursoshumanosdelasempresas.

II.Laadaptacióndelostrabajadoresydelasempresasalaevolucióndelasociedadbasadaenelconocimiento.

III.Lacontribuciónaasegurarlaformaciónalolargodelavida.

Desarrollalassiguientesactividadesencumplimientodeestosfines:

•ColaborayasistetécnicamentealServicioPúblicodeEmpleoEstatal(SPEE)ensusactividadesdeplanificación,programación, gestión, evaluación,seguimiento ycontrol de las iniciativasdeformación,asícomoenlaconfeccióndelinformeanualsobredichasactividades.

•ApoyatécnicamentealSPEEeneldiseñoeinstrumentacióndelosmediostelemáticosparaquelasempresasyentidadesorganizadorasaccedanalsistemadebonificaciones.

•ElevaalSPEEpropuestasderesolucionesnormativaseinstruccionesrelativasalsubsistemadeFormaciónProfesionalparaelEmpleo.

•ColaboraconelSPEEenlapromocióndelamejoradelacalidaddelaFormaciónProfesionalparaelEmpleo,enlaelaboracióndeestadísticasyenlacreaciónymantenimientodelregistroestataldecentrosdeformación.

•ContribuyealimpulsoydifusióndelsubsistemadeFormaciónProfesionalparaelEmpleo.

•PrestaapoyotécnicoalasAdministracionesPúblicasyalasorganizacionesempresarialesysin-dicalespresentesenelórganodeparticipación,representadasenelPatronatodelaFundaciónyalasComisionesParitariasSectoriales.

•Daasistenciayasesoramiento a las pymesposibilitando su acceso a laFormaciónProfesionalparaelEmpleo.

•ParticipaenlosforosnacionaleseinternacionalesrelacionadosconlaFormaciónProfesionalparaelEmpleo.

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Órganos de Gobierno de la Fundación Tripartita

LaFundacióntieneelPatronatocomomáximoórganodegobiernoyseencuentrabajoelprotectoradodelMinisteriodeTrabajoeInmigración.

Patronato

Presidente FranciscoJavierOrduñaBolea,enrepresentacióndeSPEE

Vicepresidentes JavierFerrerDufol TeresaMuñozRodríguez

Secretario VicenteBertolínPuchol

Vicesecretaria RosaPérezUhia

Vocales

En representación del SPEE FranciscoJarvierOrduñaBolea(*) PilarFigueroaAladro(*) AdolfoHernándezGordillo(*) CecilioJiménezAlonso(*) JuanBonetTomas PalomaGallegoGarcía RicardoMatallanosTorres JaimeNogueralesWandelmer

En representación de CEOE JavierFerrerDufol(*) FabiánMárquezSánchez JuanMenéndez-ValdésÁlvarez(*) JosédelaCavadaHoyo ManuelSanJuanUrdiales(*)

En representación de CEPYME JoséIgnacioTorresMarco TeresaDíazdeTeránLópez(*) GabrielaUriarteTaberna(*) JoséManuelVilarMartínez

En representación de CCOO FernandoPuig-SamperMulero(*) FranciscoMorenoChamorro(*) JuanBlancoBlanco

En representación de UGT TeresaMuñozRodríguez(*) LeonorUrracaBellido(*) LuísFernandoGalianoRabago JoséMarioRodríguezAlvariño En representación de CIG HenriqueAlborRodríguez(*)

9

Comisión Permanente del PatronatoEstaComisión,queactúapordelegacióndelPatronatodelaFundación,estáintegradaporcincorepre-sentantesdecadaunadelaspartes:Administración,organizacionesempresarialesyorganizacionessindicales.Susintegrantessonlosmiembrosdelpatronatoindicadosconun(*).

Equipo de Gestión

Coordinador General CarlosGómezPlaza

Adjunto a la Gerencia ManuelLloredoÁlvarez

Asesoría Jurídica VicenteBertolínPuchol

Tendencias y Evolución de las Competencias ManuelLloredoÁlvarez

Formación en las Empresas CarmenPrietoPlatero

Formación de Oferta para Trabajadores MaríaGilAyala

Impulso y Promoción de la Formación MariolaCastellanosCañones

Organización y Recursos Humanos MiguelVelaLópez

Sistemas de Información ConstantinoCasadoCaballo

Gestión Económica PazDíezLeón

10

Cifras y datos del año

En el marco de la actividad desarrollada en

2009sehancelebrado:8reunionesdelPatro-natodelaFundación,17 reunionesdelaCo-misión Permanente y 300 reuniones de las Comisiones Paritarias Sectoriales. Se ha par-

ticipado en 43eventosnacionalesy22 semi-narios internacionales. Se han llevado a cabo

10 jornadas técnicas, con la participación de 334empresasy433asistentes.Sehanfirma-do convenios de colaboración con la Federa-

ciónEspañoladeMunicipiosyProvinciasycon

elServiciodeCapacitaciónyEmpleoSENCEde

Chile. Se ha celebrado un encuentro interna-

cional“Retosparaunaformacióninnovadora”.

Lapáginawebharecibido6.285.063visitasy

11

existenmásde4.800páginaswebconenlacedirectoalanuestra.Sehanresuelto264.016 consultas planteadas. El espacio de “Apoyo a

pymes”registró593.726 entradas,elForoin-cluido en este espacio recibió 288.349 visitasy 1.069mensajes.Elbuscadordeofertarecibió 530.940 entradas. Se publicaron el informeestadísticoformacióndelasempresas,informe

deactividades2007,catálogodepublicaciones

ylosboletineselectrónicossobreformacióny

empleo.Secolaboróenlapublicaciónde“El sis-tema de Formación Profesional para el Empleo” editadoporLexNova.Sehaactualizadoelfon-

dobibliográfico,contandoenlaactualidadcon

3.200monografías,140 títulosderevistasy130documentosensoporteelectrónico.

12

A destacar

febreroParticipaciónenelseminario“Theroleofso-cialpartnersincontinuingvocationaltraining:reviewingpracticesandsharingchallenges”organizadoporCEDEFOPyEUROFOUNDenTesalónica(Grecia).

IncorporacióndelaFundaciónTripartitaparalaFormaciónenelEmpleoalaAsociaciónEspañoladeFundaciones.

PresentacióndelinformedeEvaluacióndelainiciativadeaccionesdeformaciónenlasempresas2006.

PublicaciónenelBOEdelaResolución2721de3defebrero,delaconvocatoriadesubvencionespúblicasparalafinanciacióndeAccionesdeapoyoyacompañamientoalaformacióndeámbitoestatal.

DifusióndelCatálogodepublicacionesdelaFundación.

julioDesarrollodeunajornadasobrebuenasprácti-casdirigidaaentidadesorganizadoras.

junioParticipaciónenelseminario“Diálogosocial,trabajodecenteygestiónporcompetencias”organizadoporelCetrodelaOITenTurín(Italia).

IncorporaciónalapáginaWebdelaFun-daciónTripartitadelalmacéndeproductosformativosonline.

septiembreFirmadeconveniodecolaboraciónparalagestióndelaconvocatoriadeFormacióndeOfertaconelServeiD`OcupaciódelesIllesBalears.

EstablecimientodelosPlanesdeReferenciaSectorialporpartedelasComisionesParitariasSectoriales.

eneroJornadadedifusióndelaformaciónenelsec-toragrarioypecuariodesarrolladaenMurcia.

13

marzoFirmadeconveniodecolaboraciónparalagestióndelaconvocatoriadeFormacióndeOfertaconelServicioNavarrodeEmpleo.

Puestaenmarchadelaaplicacióntelemáticapara la gestión de las acciones de formación en lasempresas.

abrilParticipaciónenla“IMuestradeFormaciónProfesional”organizadaporelMinisteriodeEducaciónenMadrid.

Publicacióndelboletínestadísticosobrelasprincipalesmagnitudesdeformaciónysuevoluciónenlosúltimoscuatroaños.

mayoFirmadeconveniodecolaboraciónparalagestióndelaconvocatoriadeFormacióndeOfertaconelServicioPúblicodeEmpleodelPrincipadodeAsturias.

PresentacióndelinformedeEvaluacióndelainiciativadeaccionescomplementariasydeapoyoalaformación2006.

Actualizacióndelabasededatossobrenego-ciacióncolectiva.

octubreFirmadeconveniodecolaboraciónparalagestióndelaconvocatoriadeFormacióndeOfertaconelServicioRegionaldeEmpleodeMadrid.

FirmadelAcuerdoMarcodecolaboraciónentrelaFundaciónTripartitaparalaFormaciónenelEmpleoylaFederaciónEspañoladeMunici-piosyProvincias.

Campañadepublicidad“formación,eltiempomejorempleado”.

noviembre OrganizacióndelEncuentroinstitucional:”RETOSPARAUNAFORMACIONINNOVADORA:CalidadyCompetitividad”desarrolladoenMadrid.

Participaciónenelencuentro“Metodologíasyestrategiassobrelaformaciónparaelempleo”desarrolladoporFondoForteenRoma(Italia).

diciembrePresentacióndelinformedeEvaluaciónsobrelainiciativadeplanesdeformacióndeOferta2006.

ParticipaciónenRestructuringForum-Sectors“NewSkillsforNewJobs”organizadoporlaComisiónEuropeajuntoconelParlamentoEuropeo,ConsejoEconómicoySocialyComitédelasRegiones,enBruselas(Bélgica)

Puestaenmarchadelaaplicacióntelemáticaparalagestióndelasaccionesformativasdelejercicio2010.

14

Mercado detrabajo,relaciones laborales

ydinámicasectorial

1

15

Evolución del mercado de trabajo

Elpanoramageneraldelmercadodetrabajoennuestropaíssehacaracterizadoporlasfuertescaídasenelempleoylosaumentosenlatasadeparo.ElimpactodiferencialdelacrisisenEspañarespectoaotrospaísessepuedeexplicarporlaestructuradelmodeloproductivo,quehacondicionadounamayorfragilidaddeltejidoeconómico,asícomolatemporalidad,quehapermitidounacaídamásrápidadelempleo.

Durante2009,latasadeparohaseguidocreciendo,desdeun17,4%enelprimertrimestrehastaun18.8%enelcuarto,loquesuponeunincrementode4,93puntossobreelmismoperiododelañoan-terior.Elprimertrimestresoportólasubidamásacusadacon3,45puntossobreelúltimotrimestrede2008.EstascifrasresultanaúnmássignificativasalobservarlatasadeparodelaUE,quesesitúaenlamitadquelaespañola.

Desdelaperspectivasectorial,elprimertrimestredelañofueespecialmentenegativoparalossecto-resdeConstrucciónyServiciosquehanfinalizado2009conunamenorcaída.Seobservaunaciertarecuperaciónde lascifrasdeocupadosenAgriculturae Industria,sibiennosepuedeobviarquesehaincrementadodeformasustanciallaproporcióndeparadosdelargaduración,quehapasadodel32,4%enelcuartotrimestrede2008al41,1%alfinalde2009.

Porterritorios,elmayorimpactoen2009sehaproducidoenlaComunidadValencianayenlaRegióndeMurcia,quehanexperimentadoaumentosde7puntosenlatasadeparo.Estasubidahahechoquesesitúenenporcentajesdel22,56y22,47respectivamente.Noobstante, lascomunidadesquemásestánacusandolacrisiseconómicasonAndalucía,quealfinalizarelañoteníaal26,33%desusactivosenparo,yCanarias,conel26,21%.

LascomunidadesquehanpodidomantenerenmayormedidaelempleohansidoNavarra,PaísVascoyCantabriaqueasuvezsonlasquecontabanconelmayorporcentajedeocupadosalfinaldelañoanterior.

Relaciones laborales

Durante los últimos años, el crecimiento económico supuso un aumento notable de los ConveniosColectivos,alcanzandocifrashistóricasen2007con6.016conveniosy11.606.500trabajadoresafec-tados.Sinembargo,en2008yaseapreciaunacaídaenlosconveniosregistradoshastalos5.413queafectarona11.185.400trabajadoresyen2009eldescensoesaúnmásacusado,alregistrarse4.450conveniospara9.191.700trabajadores.

Pesealavoluntaddelaspartesdecontinuaryavanzareneldiálogosocialyenlasrelacioneslaborales,lacrisiseconómicaysusrepercusionesenelempleo,handificultadolafirmadeacuerdosen2009.LaúnicaexcepciónhasidoelacuerdoGobierno–SindicatosparalaFunciónPúblicaenelmarcodeldiálogosocialdelmesdeoctubre.También,aprimerosdediciembre,enlíneaconelcompromisoporlamoderacióndelossalariosenlasituacióndecrisis,losagentessocialessuscribieronelAcuerdointer-confederaldenegociacióncolectivaparaelperiodo2010-2012enelqueseapuestaporlacontenciónsalarialenfavordelmantenimientodelempleo.Elincrementosalarialmediopactadopara2009fuedel2,49%,alejadodel3,58de2008ymásaúndel4,21suscritopara2007.Estatendenciacontinúaclaramentealabajaenlosdosprimerosmesesde2010conunincrementosalarialmediodel1,5%,laciframásbajaenvariosaños.Esteacuerdosalarialsevioreforzadoconlajornadapactadaen1.753horas,queseincrementóen4,5horasconrelaciónalmínimomarcadopara2008.

16

Dinámica Sectorial y cambios en el modelo productivo

De1994a2007laeconomíaespañolavivióunperiododecrecimientoeconómicosinprecedentesqueconllevóunaumentomediodeempleode3,15puntosporcentuales,mientrasqueparaesemismoperiodoen laUE-10supusouncrecimientodel0,8%yenEstadosUnidosel1,3%.Secrearonmásde7millonesdeempleosnetos,pasandode13,3a20,6millonesdetrabajadores, incorporandounimportantenúmerodeactivoslaboralesprocedentesdelainmigración.Latasadedesempleoen2007alcanzóelnivelpromediodelaUniónEuropea,el8%.

Sinembargo,yapesardelimportantecrecimientodepuestosdetrabajogenerados,elfuncionamientodelmercadodetrabajonohacreadoempleosestablesydecalidadalestarestosvinculadosfunda-mentalmenteaactividadesrelacionadasconlaconstruccióny,engeneral,conescasocomponentedevalorañadido.

Enunalíneasimilaraloqueveníaocurriendoenelaño2008,hacontinuadolarecesióneconómicaylaboral.Enelcontextoeconómicoreferidoalmercadodetrabajo,sehaproducidounafuerteyconti-nuadacaídaenelempleoduranteelejercicio2009ennuestropaís.Asíenunañosehareducidoencasiunmillóncuatrocientasmillaspersonasocupadasque,juntoconelincrementoproducidoenlapoblaciónactiva,provocaunaumentodelparosuperioralmillónymediodepersonas.

En cuanto a los empleados, destaca el fuerte descenso interanual del colectivo masculino, con unacaídade9,2%,muysuperioraldelasmujeres,quehadescendidoun3,5%.Asímismo,esmayorlareduccióndelaocupacióndelosnoasalariadosenun10,3%frentealadelosasalariados,quehandisminuidoun6%.Enestecolectivodeasalariados,eldescensointeranualocurridoesmuysuperiorenlostemporales,conunareduccióndel18,4%,frentealquesehaproducidoenlostrabajadoresin-definidos,dondehabajadoun0,9%.Ellohasupuestounacaídaenlatasadetemporalidad,pasandoasituarseenel25,1%,loquesignifica2,8puntosmenosqueelaño2008.

Por sectores destaca la disminución del empleo de construcción en casi un 18% e industria en un13,3%.Lavariacióninteranualdeocupadosevidenciaunareduccióntotal,situandolatasainteranualen-6,1%respectodelanteriorejercicio.

Delanálisisdelascifrasdeocupados,casi17.650.000afiliadosenlaSeguridadSocial,seevidenciaquelapérdidadeempleoafectaaprácticamentetodoslosámbitosdeactividadeconómica.Delaobserva-cióndeloacontecidoenlosdiferentessectoresdestacalasiguienteevolución:

En Construcción,alfinalizarelejercicio,lacifradeafiliadosalaSeguridadSocialpasade1.910.000a1.570.000.

En la Industria había 2.307.000 trabajadores afiliados al finalizar el ejercicio 2009, se han reducidocasidoscientosmiltrabajadoresocupadosrespectoaliniciodelaño.Sinembargo,lossubsectoresqueengloba,hanpresentadodistintoscomportamientosrespectoalempleo.MientrasquelasIndustriasExtractivasregistranunapérdidadel-8,1%;lasIndustriasManufacturerasylasrelacionadasconelsu-ministrodeenergíaeléctrica,gas,vaporyaireacondicionadoslasitúanentornoal-6,7%;elsuministrode agua, actividades de saneamiento, gestión de residuos y descontaminación tiene un incrementointeranualdelempleodel+2,5%.

El Comerciotambiénreducesucifradetrabajadores,siendode3.080.500alfinalizarelaño(-2,30%),conuncomportamientoirregularencadaunodesusámbitosdeactividad,aunquetodosalabaja.

ElempleosehamantenidoenelsectorServicios(-0,18%interanual),aunqueconoscilacionessiseatiendealasdiferentesactividadesqueengloba.Así,mientrasqueelnúmerodeocupadoshacrecidoun+5,8%enlasactividadessanitariasydeserviciossociales,enlasactividadesadministrativasylosserviciosauxiliareselnúmerodetrabajadoreshadescendidoenun-4,6%.

Lascifraspositivasdeempleo,aunquemuymodestas,sesitúanenlaAgriculturayenlaHostelería.

En la Agricultura ha crecido el número de trabajadores, pasando de 1.173.836 en enero de 2009 a1.230.249endiciembredelmismoaño.Lossubsectoresmásfavorecidosporesteincrementosonlaselvicultura y explotación forestal, con un crecimiento del +8,6% y la agricultura, ganadería, caza yserviciosrelacionadosconlasmismastambiénpresentaunascifraspositivasde+5,2%.Sinembargo

17

desciendeelnúmerodetrabajadoresrelacionadosconlaPescaylaacuiculturaenun-5,5%.

EnlaHostelería lacifradeocupadosentérminosabsolutoshaaumentadoenmásde6.000trabajado-res,situandosuvolumentotalentornoa1.203.000losocupados,estoesun+0,5%.Aligualqueenotrosámbitos,elcomportamientodentrodelsectorhasidoirregular,asílosserviciosdealojamientohanbajadoun-2,3%ylosserviciosdecomidasybebidashanaumentadoenun+1,2%.

Con relación al tejido empresarial también se han producido descensos de las empresas existentesen2009.ElDirectorioCentraldeEmpresas(DIRCE)sitúaen3.291.263lasentidadesvivasalfinalizarelejercicio,significandoun2,0%menosqueenlamismafechade2008.Atendiendoasuevolucióntemporal,321.180empresasiniciaronsuactividadduranteelejercicio2009,siendo3,9%menosquelasaltasregistradaselañoprecedente.Mientrasquecausaronbaja399.106empresas,permanecieronconactividad2.970.083empresas,el80,5%deltotal.

EntrelosaspectosmásdestacablesconrelaciónalaestructuraempresarialcabeseñalarqueelámbitosectorialconmayorvolumendeempresaseseldeServicios,querepresentanel53,3%deltotalcon1.753.900entidades.Deellasel57,5%notienetrabajadoresasalariados.

ElsectorComercio,con796.815,representael24,2%deltotaldelasempresas,dondeel50%notienetrabajadores,mientrasqueel30,8%tieneentre1y2trabajadoresyel15,3%tieneentre3ymenosde10trabajadoresasalariados.Únicamenteel0,03%delasempresasquedesarrollansuactividadenelsectorComerciotienenunaplantillaigualosuperiora10asalariados.

AlaConstrucciónsededicael15,5%deltejidoempresarialcon510.243deltotaldeempresasactivas.Al igualquesucedeenlosámbitossectorialesyadescritosmásarriba,mayoritariamente,estoesel55,3%,notienentrabajadoresasalariadosyel24,65%delaempresastienen1ó2trabajadores.

EnlaIndustria hay230.301empresas,loquerepresentael7%enelconjuntodelossectoreseconómi-cos.Lasempresassinasalariadosrepresentanel37,6%;mientrasqueel8,2%tienenunaplantilladeasalariadossuperiora20trabajadores.

ElsistemadeFormaciónProfesionalparaelEmpleoreconocelaestrechavinculacióndelaformacióntantoconelempleocomoconlaspolíticasmacroymicroeconómicasyaellocontribuyeelpapeldelosinterlocutoressocialeseneldesarrollodeestrategiascomunesparalosdiferentessectoresproductivosenelmarcodeunidaddemercado,articuladasatravésdelanegociacióncolectivadeámbitoestatal,previendolaexistenciadeaccionesformativasquegaranticenlaadquisicióndecompetenciasporlostrabajadores o que les permita formarse en otros sectores económicos distintos a aquel en que des-pliegansuactividad,anticipándoseoreaccionandoasíasituacionesdecrisis.

Porello,elsistemadeformaciónparaelempleocontemplalainsercióndelaformaciónenlanego-ciacióncolectivadecaráctersectorialestatalyesenestemarcodeestructuraciónsectorialdondesearticulalaparticipacióndelasComisionesParitariasSectorialesconstituidasatravésdelosconvenioscolectivosestatalesoacuerdosconcretosenmateriadeformacióndeigualámbito.EstasComisionesParitarias Sectoriales Estatales están constituidas por las organizaciones empresariales y sindicalesmásrepresentativasyporlasrepresentativasenelsectorcorrespondiente.

Deotraparte,elestablecimientodeunCatálogoNacionaldeCualificacionesProfesionales,reguladomediantelaLeyOrgánica5/2002,de19dejunio,permiteavanzarenunenfoquedeaprendizajeper-manenteasícomoenlaintegracióndelasdistintasofertasdeformaciónprofesional(reglada,ocupa-cionalycontinua),propiciandoelreconocimientoylaacreditacióndelascompetenciasprofesionalesadquiridastantoatravésdeprocesosformativoscomodelaexperiencialaboral.

LarelacióndelasComisionesParitariasquehantenidoprotagonismoen2009ysuvinculaciónconlasFamiliasProfesionalescontempladasenelCatálogoNacionaldeCualificacionesProfesionalessonlasqueserelacionanenlaTabla1.1.

18

Tabla 1.1. Relación de Comisiones Paritarias y familias profesionales según sectores de actividad

19

20

Lasfuncionesencomendadasaestosórganosparitariosenelsubsistemasonlasde:

•Intervenirenlamediacióndelossupuestosdediscrepanciasaqueserefiereelartículo15.5.

•ConocerlaFormaciónProfesionalparaelEmpleoqueserealiceensusrespectivosámbitos.

•FijarloscriteriosorientativosylasprioridadesgeneralesdelaOfertaformativasectorialdirigidaalostrabajadores.

•Participarycolaborarenactividades,estudioso investigacionesdecaráctersectorialy realizarpropuestasenrelaciónconelSistemaNacionaldeCualificacionesyFormaciónProfesionalylosCentrosdeReferenciaNacionalcorrespondientesasusrespectivosámbitos.

•Elaborarunamemoriaanualsobrelaformacióncorrespondienteasusámbitos.

•Conocerdelaagrupacióndeempresasensusector.

•CualesquieraotrasquelesseanatribuidasporlanormativadedesarrollodelRealDecretoqueregulaelsubsistemadeformaciónparaelempleo.

Endesarrollodeestasfuncioneslasparitariassectorialeshancelebrado300reunionesalolargodelejercicio2009,cuyoobjetohasidoacometerelconocimiento,análisisypropuestassobrelasituacióndelaformaciónencadaunodelosámbitosycuyoresultadosehasustanciadoprincipalmenteen:

• La elaboración de 80 planes de referencia sectorial donde se han concretado las prioridadesformativas para dar respuesta a las necesidades que demanda el mercado de trabajo en cadasector,deformaquelossolicitanteshayandispuestodecriteriosorientativoshaciadóndedirigirlaformaciónsectorialenelmarcodelainiciativadeOferta.

• El análisis y valoración de73discrepanciasquesehanproducidoconrelaciónalplandeforma-ciónentrelarepresentaciónlegaldelostrabajadoresylasempresas.Asímismohanrealizado13mediacionesentreempresasysusrepresentanteslegalesrespectoalcontenidodelaformación,cuyosresultadosennueveocasioneshanllegadoalacuerdodelaspartes,esdecir,losrepresen-tantesdelasempresasydelostrabajadoresyencuatrodelasmediacionesrealizadassemantu-vieronlosdesacuerdosexistentesentrelaspartes.

21

Cambio de modelo productivo

Esnecesariocontarconunapropuestaestratégicafrentealosdesafíosquepresentalacrisiseconó-micaylosretosdelaglobalización.Desdeelámbitoeuropeosevieneapuntadohaciaunmodelodeflexiseguridad laboral, implicando un renovado equilibrio entre la flexibilidad y la seguridad en lasrelacioneslaborales.Setratadedotaralaspersonasdelascapacidadesydelapoyodelasinstitucionesquelespermitanacceder,progresarypermanecerenelmercadodetrabajo.

De igualmaneraelmodelodefiendequelasempresaspuedanadaptar losrecursoshumanosalascambiantescondicionesdelasestructurasorganizativasydisponerdeunosequiposmásproductivosconmayoresaportacionesymásinnovadorasquemejorenlacompetitividad.

Unodelosaspectosmásdestacadoseslaapuestaporestrategiasglobalesdeaprendizajepermanentequefavorezcanlamovilidadylareorganizacióndeltrabajo,asícomolamejoracontinuadelascapaci-dades;paraellolaspolíticasactivastienenunpapelimportanteyhandeestarencaminadasafacilitarlatransicióndelostrabajadoresdelossectoresendecliveaotrossectoresgeneradoresdeempleo.

Enestesentido,lasituaciónlaboralenEspañaestásegmentadaendoscompartimentos.Porunlado,eltrabajotemporalsituadoenel25,1%,queconcentraysoportalaflexibilidaddelsistemay,deotro,elsegmentodeloscontratosindefinidosquedisfrutadelcomponentedeseguridad.

Temporalidadyparosonlosdosaspectosalosquesehadebuscaralternativasennuestropaís.Porello, se está proponiendo un cambio de modelo productivo que apueste por sectores de alto valorañadidocomosonlasenergíasrenovables,laecoindustria,labiotecnología,losmaterialesolaaeroes-pacial.Asímismosehabránderenovarotrosámbitosdelsistemaproductivocomolaconstrucción,elturismoolostransportes.

Igualmentesehabrándepotenciarlaspolíticasactivasparafacilitaraloscolectivosmásafectadosporlasituacióndedesempleoycondificultadesdeinserción,comolosjóvenes,dondelatasadeparorozael40%,olosparadosdelargaduración.

Unadelasmedidasdentrodelaspolíticasactivasdeempleoeslaformacióncuyoobjetivoesdarres-puesta a la falta de adaptación de las competencias de los trabajadores a las necesidades del mercado detrabajo,constituyendouninstrumentoimprescindibleparalatransformacióndelsistemaproduc-tivo.

22

Laformaciónparaelempleoylas competencias

profesionales2

23

2.1. Las iniciativas de formación financiadas por la Fundación Tripartita

LaformacióndeOfertaparatrabajadores

EntrelasiniciativasdeformacióncontempladasenelRealDecreto395/2007,de23demarzo,porelqueseregulaelsubsistemadeFormaciónProfesionalparaelEmpleo,figuranlosplanesdeformacióndirigidosprioritariamenteatrabajadoresocupados.

Estainiciativaestáreguladaporla Orden TAS/718/2008, de 7 de marzo,porlaquesedesarrollaparcial-menteelRealDecreto395/2007,de23demarzo,queregulaelsubsistemadeFormaciónProfesionalparaelEmpleoenmateriadeformacióndeOfertayestablecelasbasesreguladorasparalaconcesióndesubvencionespúblicasdestinadasasufinanciación,enelámbitodelaAdministraciónGeneraldelEstado.

Laactividaddesarrolladaen2009enrelaciónconestainiciativa,secorespondeconlaResolución de 7 de noviembre de 2008,delServicioPúblicodeEmpleoEstatal,porlaqueseapruebalaconvocatoriaparalaconcesióndesubvencionespúblicasparalaejecucióndeplanesdeformaciónmediantecon-venios,deámbitoestatal,dirigidosprioritariamentealostrabajadoresocupadosenelejercicio2009.

Esta iniciativa se desarrolla mediante convenios de formación firmados entre el SPEE y las organi-zacionesempresarialesysindicalesyentidadesmásrepresentativasenelámbitoalquesedirigelaformación.Segestionamediantesubvencionespúblicasysearticulapordiferentestiposdeplanesdeformación:

•Planesdeformaciónintersectoriales,paraaccionesformativasdecaráctertransversalqueincluyelosplanesgenerales,deautónomosyeconomíasocial.

•Planesdeformaciónsectorialesparalasaccionesformativasquesedesarrollenencadaunodelossectoresproductivos.

Losconveniosparalaejecucióndeplanesdeformacióndeámbitoestatal,cuyagestióncorrespondealServicioPúblicodeEmpleoEstatal,sefinancianconcargoasupresupuestodegastos.

Lostrabajadoresaccedenalaformacióndeofertaporiniciativapropia,sinnecesidaddequeintervengasuempresa,aunqueenunapartesignificativalaofertaseconciertaconempresas.

Laformacióndeofertaatrabajadoressegestionaal50%desupresupuestoentreelámbitoestatalylascomunidadesautónomas.Elpresupuestodestinadoaldesarrollodelaformacióndeofertaatraba-jadoresenelámbitoestatalen2009ascendióa393,2millonesdeeuros.

Enlosplanesdeformacióndirigidosprioritariamenteatrabajadoresocupadossepuedenformartam-biénlostrabajadoresdesempleados.Laformacióndirigidaprioritariamentealostrabajadoresocupa-dossegestionaporlaFundaciónTripartitaenelámbitoestatalcomoentidadcolaboradoradelServi-cioPúblicodeEmpleoEstatalyporlascomunidadesautónomas.Lainiciativacontemplaademáslasacciones formativas dirigidas prioritariamente a desempleados que gestionan el servicio Público deEmpleoEstatalylascomunidadesautónomas.

Desdelaconvocatoriadelaño2007sehanimplantadoydesarrolladodeterminadasmodificacionesymejorasenlosplanesdeformaciónqueseejecutanmedianteconvenios.Lasmásdestacablessonlassiguientes:

• Participación de trabajadores desempleados.EslaprincipalnovedadintroducidaenelRealDecreto395/2007queregulaelsubsistemadeformaciónparaelempleo.Hastasupublicación,losdossistemasdeformaciónparaelempleoseencontrabanseparados,apartirdeestemomentoseproduceunamejoraentodoelsistemadelquesebeneficianprincipalmentelostrabajadores,

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tantoocupadoscomodesempleados,alpoderaccederaunaformaciónajustadaalasnecesida-desdelmercadodetrabajoqueatiendaalosrequisitosdeproductividadycompetitividaddelasempresasyalasaspiracionesdepromociónprofesionalydesarrollopersonaldelostrabajadores.

Enlasconvocatoriasestatales,laparticipacióndelostrabajadoresdesempleados,enlaformacióndirigidaproioritariamenteaocupados,estálimitadaaunmáximodel40%.

• Agrupación de sectores afines. Conelfindequelaofertaformativaseauniformeyconsigaunama-yoreficaciaensupenetracióndentrodelámbitosectorial,searticulalarealizacióndepropuestasformativasconjuntasqueagrupenavariossectoresqueguardenrelacióndeproximidad,segúnlaclasificaciónestablecidaenlaOrdenTAS/718/2008,de7demarzo,pudiéndosedirigirlaofertaformativaatodoslostrabajadorespertenecientesalossectoresagrupados.

• Inclusión de módulos de orientación.Seincluye,dentrodelanormativadereferencia,laorientaciónprofesionalcomoáreaprioritaria,puestoqueseentiendequeesunpuntoclavedeapoyoalaelección entre diferentes posibilidades durante las distintas fases de transición profesional dentro deunaperspectivadedesarrollocontinuotantopersonalcomoprofesional.

Secontempla,portanto,queestaformacióntieneprioridadenlavaloracióndelassolicitudesysepuededesarrollardentrodeunadeterminadaacciónformativaobiendeformaseparada.

• Certificados de profesionalidad. ElprincipalobjetivodelSistemaNacionaldelasCualificacionessedirigealaordenacióndeunsistemaintegraldeformaciónprofesional,cualificacionesyacredita-ción,paraquerespondaconeficaciaytransparenciaalasdemandassocialesyeconómicasatra-vésdelasdiversasmodalidadesformativas.Laofertadeformaciónsostenidaconfondospúblicos,hadefavorecerlaformaciónalolargodetodalavida,acomodándosealasdistintasexpectativasysituacionespersonalesyprofesionales.

AestafinalidadseorientaránlasaccionesformativasprogramadasydesarrolladasenelmarcodelSistemaNacionaldeCualificacionesyFormaciónProfesional,encoordinaciónconlaspolíti-casactivasdeempleoydefomentodelalibrecirculacióndelostrabajadores.

Dentrodeestemarcogeneral,laconvocatoriadeOfertareservamayorvaloracióntécnicaparaaquellosplanesdeformaciónqueincorporenaccionesformativasquecontemplenlaacredita-cióndelaformacióndirigidaaloobtencióndecertificadosdeprofesionalidad.

Además,lascomisionesparitariasdentrodesusplanesdereferenciaincluyenmódulosformati-voscorrespondientesacertificadosdeprofesionalidadparafacilitarlarealizacióndelositinera-riosprofesionales.

• Colectivos prioritarios.Laparticipacióndecolectivosprioritarios(mujeres,personascondiscapaci-dadytrabajadoresdebajacualificación)esvaloradaespecialmente,obteniendomayorpuntaciónaquellosplanesdeformacióndondedichaparticipaciónespreponderante.

• Evaluación de la actividad. Dentrodelaslíneasdemejoraemprendidasenelmarcodelsubsistemaseestablece,porprimeravez,unacantidaddelasubvenciónotorgadaalbeneficiarioparaqueserealicenlaboresdeevaluaciónycontroldelacalidaddelaformaciónqueselleveacabo.

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• Informe auditor.Conelobjetivodeevitarburocratizaciónenlajustificacióndelasubvención,seofrecelaposibilidadalosbeneficiariosdepresentarunacuentajustificativaconaportacióndein-formeauditor,queevitalapresentacióndeladocumentaciónjustificativadeloscostesrelativosalasaccionesformativas.

• Becas y Ayudas. Laparticipacióndetrabajadoresdesempleadosenlosplanesdeformaciónimpli-calatramitaciónlassolicitudesdebecasyayudasalasquetienenderecho.

Balance y evolución de la formación de Oferta para trabajadores

LaformacióndeOfertadirigidaatrabajadoreshaevolucionadopositivamenteenloscuatroúltimosaños,mejorandosusíndicesdeparticipación.Sinembargo,laevoluciónregistradaresultatodavíain-suficienteparacontribuiralosobjetivosdecompetitividadydeempleoquerequiereelsistemapro-ductivo.Esnecesariomejorarlacalidaddelaformaciónybuscarnuevasfórmulasqueintensifiquenla participación de los trabajadores mediante procesos personalizados de aprendizaje en el puesto de trabajo.

Segúnlasestimacionesrealizadasparalaconvocatoria2009deámbitoestatal,teniendoencuentaelpresupuestodestinadoaestainiciativayloscostesdeformación,elnúmerodeparticipantesformadosprevistoesde675.000.

EnelconjuntodelEstado(ámbitosestatalyautonómico)seprevéqueestainiciativaalcance1.335.000participantesformadosatravésdelosplanesdirigidosprioritariamenteaocupados,delosque300.000participantesseríantrabajadoresensituacióndedesempleo.

Gestión de planes de formación. Convocatoria 2009

Tabla 2.1. Convenios de formación y financiación aprobada según tipología de la convocatoria estatal

Tabla 2.2. Convenios de formación y financiación aprobada según tipología de la convocatoria de Ceuta y Melilla

Parallevaracabolaevaluaciónyseguimientodelasaccionesformativasincluidasencadaplandefor-maciónyparalaresolucióndelasdudasdeinterpretaciónquepudieransurgirenestesentidosecons-tituyenlasComisionesdeseguimientodeconvenios.Paracadaconveniosedesignaunacomisióndeseguimiento,conformealoestablecidoenelartículo19delaResoluciónde7denoviembrede2008.

EnlaConvocatoriadesarrolladaen2009seconstituyeronuntotalde283comisionesdeseguimientoque gestionaron las modificaciones a la resolución de aprobación solicitadas por los beneficiarios se-gúnelsiguientedesglose:

Tabla 2.3. Comisiones de seguimiento de los planes de formación

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Becas y ayudas para trabajadores desempleados

LanormativareguladoradelsubsistemadeFormaciónProfesionalparaelEmpleoentiendelaforma-cióncomouninstrumentoquedeberesponderalasnecesidadesdelasempresasydelostrabajadoresocupadosydesempleados,mejorandolacapacitaciónprofesionalydesarrollopersonaldeéstosconvistasalaconsecucióny/omantenimientodelempleo.

Conestefin,entrelasiniciativasdeformacióndeofertareguladas,secontemplanlosplanesdeforma-cióndirigidosprioritariamenteatrabajadoresocupados,aunquenoexclusivamentecomoocurríaenelanteriorsubsistemadeformacióncontinua.EnlasórdenesdedesarrollodelRealDecretoenmateriadeformacióndeofertapublicadasconposterioridad(TAS/2388/2007yTAS/718/2008)seestablecenlasbasesparalaconcesióndesubvencionesdestinadasafinanciarestasiniciativas.Conlafinalidaddefacilitarelaccesoalaformaciónsincosteeconómicoparalaspersonasendesempleo,endichasnor-masseexpresaque“seránobjetodefinanciaciónlasayudasybecasadesempleadosqueparticipenenlasaccionesformativas”(art.2.2),yseestablecelatipologíadeayudasylosrequisitosnecesariosparabeneficiarsedelasmismas.

Esporestoque,lasResolucionesdelServicioPúblicodeEmpleoqueapruebanlasconvocatoriasdesubvención de planes de formación mediante convenios publicadas desde entonces, mencionan laexistenciadeestasayudaseimplicanalasentidadesbeneficiariasdeconveniosenhacerllegardichainformación a los trabajadores desempleados participantes en sus planes formativos, facilitándolestambiénlosimpresosnecesariosparasolicitarlasypresentandodichassolicitudesjuntoconlosdatosrelativosalaasistenciadeestosalumnosquedeterminansuconcesión.

Enrelacióncontodoello,duranteelejercicio2009sehanabordadodoslíneasdetrabajoenparalelo:

1.Lagestióncorrespondientealassolicitudespresentadasenelmarcodelaconvocatoriadeconvenios2007-2008.

2.Lamejoradelossoportesdetrabajoparalagestióndelasayudasde2009,mediante:

•Rediseñodeimpresosdesolicitudeinstruccionesalasentidadesytrabajadores.

• Incorporación de nuevos módulos informáticos y perfeccionamiento de los ya existentes en laaplicacióncorporativadegestión.

•Disposicióndenuevosmodosdecomunicaciónconlasentidadesbeneficiariasdeconvenios,in-termediariaseneltrámitedelassolicitudes.

Tabla 2.4. Volumen de becas y ayudas solicitadas. 2007-2008

LaFundaciónremitealServicioPúblicodeEmpleoEstatallapropuestadeconcesióndebecasyayu-das,ademásactualizaelestadodetramitaciónunavezquedichoorganismoconfirmaquelosfondoshansidotransferidosalostrabajadoresdesempleados.

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Volumen de actividad y datos más significativos de Becas y ayudas

•Elnúmerodeparticipantesdesempleadoscomunicadosdurante2009enconveniosdeforma-ción2007-2008,hasidode90.223.Deellos,sólohansolicitadobecas/ayudasun5,7%(5.131participaciones).

•Algunasparticipacionescorrespondenalosmismospeticionariosquehansolicitadomásdeunaacciónformativa,afectandoa3.749trabajadoresdesempleados.

•Laejecucióndeloscursossobrelosquesesolicitanlasayudasnoeshomogéneaalolargodelaño;casiel60%seconcentraenelúltimotrimestre

•Lasmodalidadesdeayudaquesepresentancombinadasenmayormedidasonlasdemanuten-ción(100%),conciliación(63%)ybeca(43%).

Latramitacióndelassolicitudeshapuestodemanifiestolosiguiente:

-Seconcedenel89%delasayudassolicitadas.

-Lasayudasenconceptodetransporte(públicooprivado)sonlasquesuponenunma-yoríndicedecumplimientoderequisitos(seconcedenel90%delasquesesolicitan).

-Casiel80%delacuantíaconcedidasedestinaaayudasportransporteprivado,apesardequesuponensóloel56%delassolicitadas.Lamediadeconcesiónporayudaesde95,1€,casiduplicanalasmediasporbecayporayudademanutención,de53€y57,3€respectivamente.

- Las solicitudes de ayudas presentadas en concepto de alojamiento y manutención,son las que menos se ajustan a los requisitos que exige la normativa, le siguen lasayudasparaconciliaciónconlavidafamiliar,conun35%desolicitudesdeayudanoadmitidas.

Eldesglosededichasayudas,portipo,figuraenlasiguientetabla:

Tabla 2.5. Desglose de Becas y Ayudas, según tipo

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Justificación y comprobación de las ayudas

ElobjetivodelaactividadeslaliquidacióndeayudasconcedidasenelmarcodelaformacióndeOferta,garantizandoelcumplimientodelanormativaenelmarcoestatalycomunitarioenlarealizacióndelaactividadylajustificacióneconómicacorrespondiente.

En este ámbito de actuación, a lo largo del año 2009, además se ha realizado la liquidación de lasayudasestatalesencursoyelcierredeliquidacióndelasayudascorrespondientesaexpedientesdelperíodo2000-2003mediantelarevisióndelosrecursosplanteadosporlosbeneficiariosylostrámitesrelacionadosconlaejecucióndesentencias.

Asuvezsehanincorporadodeterminadasmejorasenelprocesodegestióndelasayudas,entreotras,lassiguientes:

•Sistemaderevisiónpormuestreo,quepermiteunaverificaciónadministrativamáságildelado-cumentaciónjustificativapresentada,respetandolanormativadeaplicacióntantoenelámbitoestatalcomocomunitario.

•Procedimientodegestión decomunicaciones encaminadoa reducir y optimizar el númerodecomunicaciones a realizar a los beneficiarios de forma que se agilicen los trámites de gestión de subsanacionesyalegaciones.

•ComunicacióndeincidenciasconcarácterprevioalageneracióndelaliquidaciónquesetrasladaalServicioPúblicodeEmpleo.

•Desarrollodeunmarcodecolaboraciónconlosdistintosorganismosauditoresparafacilitarsutrabajoeintegrarenlagestiónlasrecomendacionesqueemanendelosmismos.

Tabla 2.6. Contratos Programa y financiación. Convocatoria estatal 2004-2005

Tabla 2.7. Contratos Programa y financiación. Convocatoria estatal 2006

Tabla 2.8. Contratos Programa y financiación. Convocatoria estatal 2007-2008. Incluidas Ceuta y Melilla

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Asistencia técnica a las Comunidades Autónomas

Simultáneamenteconlagestióndeliquidacióndeconvocatoriasestatales(incluidoPaísVasco,CeutayMelilla),laFundaciónTripartitahacolaboradocondistintascomunidadesautónomasenelasesora-mientotécnicoygestióndelasconvocatoriasdesarrolladlasensuámbitodeactuación.

Alolargode2009sehacerradolagestióndeContratosProgramade2004y2005,conlarevisiónde694planesdeformacióndelascomunidadesdePrincipadodeAsturias,-Baleares,Canarias,Cantabria,CastillayLeón,ComunidadValenciana,Extremadura,LaRioja,ComunidaddeMadrid,RegióndeMur-ciayComunidadForaldeNavarra.

Asímismo,sehatramitadolaprácticatotalidaddelaliquidacióndeexpedientes,incluidaslasalega-cionesalprocedimientodereintegro,relativasalasconvocatoriasde2006deesasmismascomuni-dadesaexcepcióndeCanarias.

Enestamismalínea,sehanfirmadoconveniosdecolaboraciónparalagestióndelasconvocatoriasdeformacióndeOferta.EnestesentidolaFundaciónTripartitahadesarrollado,entreotras,lassiguientesactividades:

•FormalizacióndelosconveniosparalagestióndelaconvocatoriadeformacióndeOferta

•Elaboraciónypuestaadisposicióndelascomunidadesautónomasdelaaplicacióndegestión

•Apoyotécnicoenlagestión

•Mantenimientodelregistrodeconvenios

Estosámbitosdecolaboraciónserecogenentresmodelosdeconvenio:

Modelo Tipo A:colaboraciónqueincluyedesdelagestióndelassolicitudesdeayudasalaformaciónhastalapropuestaderesolución;elapoyotécnicoenlasfuncionesdeseguimientoycontrol;lapuestaadisposicióndelsoftwarenecesarioparallevaracaboelseguimiento,controlyjustificación;ylaela-boracióndelapropuestadeliquidacióndelasubvención.

Modelo Tipo B:colaboraciónqueincluyeelapoyotécnicoenlasfuncionesdeseguimientoycontrol,puestaadisposicióndelsoftwarenecesarioparallevaracaboelseguimiento,controlyjustificaciónylaelaboracióndelapropuestadeliquidacióndelasubvención.

Modelo Tipo C: colaboraciónque incluyelapuestaadisposicióndelsoftwarenecesariopara llevaracaboelseguimiento,elcontrolylajustificacióndelasubvención.

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La formación de Demanda para las empresas

LaformacióndeDemandaabarcalasaccionesformativasdelasempresasylosPermisosIndividualesdeFormación(PIF)tieneporfinalidadresponderalasnecesidadesespecíficasdeformacióndetectadasporlasempresasydesustrabajadores.

LaformacióndelasempresasysufinanciaciónseregulaenlaOrden TAS/2307/2007,de27dejulio,quedesarrollaelRealDecreto395/2007,de23demarzo,medianteelqueseestableceelsubsistemadeFormaciónProfesionalparaelEmpleo.

LosbeneficiariosdeestainiciativasonlasempresasconcentrosdetrabajoenelterritorioestatalquedesarrollenformaciónparasustrabajadoresycoticenporformaciónprofesionalalaSeguridadSocial.Laformaciónquerealicenlasempresasatravésdeestainiciativadebeguardarrelaciónconlaactivi-dadempresarial.Además,podrásergeneraloespecíficaenfuncióndequeproporcioneonocualifica-cionestransferiblesaotrasempresasoaotrosámbitoslaborales.

Lostrabajadoresquepuedenparticiparenestaformaciónson:

•lostrabajadoresasalariados,excluidoslosempleadospúblicos,

•losfijosdiscontinuosenperiodosdenoocupación,

•losqueaccedanasituacióndedesempleocuandoseencuentrenenperiodoformativoy,

•losacogidosaregulacióndeempleoensusperiodosdesuspensióndeempleoporexpedienteautorizado.

Parallevaracabolaformación,lasempresasdisponendeuncréditodeformación,cuyoimporteeselresultadodeaplicaralacuantíaingresadaporlaempresaelañoanteriorenconceptodeformaciónprofesional,elporcentajequeanualmenteseestableceenlaLeydePresupuestosGeneralesdelEsta-do.Dichoporcentajesedeterminaenfuncióndeltamañodelaempresa.

Lasempresascon10omástrabajadoresparticipanconsuspropiosrecursosenlafinanciacióndeloscostesdelaformaciónquedesarrollansusempleados,enfuncióndelaplantilla.Cuantomayoreseltamañodelaempresa,mayoreselporcentajedecofinanciaciónprivada.Lasempresasentre6y9tra-bajadoressepuedenbonificarporel100%delacuotadeformaciónylasempresasde1a5disponendeuncréditoporempresade420euros.

Porotraparte,tienenprioridadenelaccesoalaformacióndedemandalostrabajadoresdepequeñasymedianasempresas,lasmujeres,laspersonascondiscapacidad,losmayoresdecuarentaycincoañosylostrabajadoresconbajacualificación.Lasempresasquenosonconsideradaspyme,debenrespetarqueelporcentajedeparticipacióndeestoscolectivosenlasaccionesformativassea,almenos,igualalquerepresentaneneltotaldelaplantilla.

Atravésdeestainiciativa,lasempresaspuedenautorizarasustrabajadoreslarealizacióndePermisosIndividualesdeFormación–PIF–.,paraloquedisponendelacuan-tíainicialmenteasignadamásunaayudaadicionaldestinadaaestetipodeacciones.

MediantelosPIF,laempresaautorizaauntrabajador,ensuhorariolaboral,larealizacióndeunaacciónformativaqueestéreconocidamedianteunaacreditaciónoficial,incluidaslascorrespondientesalostítulosycertificadosdeprofesionalidadqueconstituyenlaofertadelCatálogoNacionaldeCualifica-cionesProfesionales,conelfindefavorecersudesarrolloprofesionalypersonal.

Tamaño de la empresa % de aplicación

6a9trabajadores 100%

10a49trabajadores 75%

50a249trabajadores 60%

250omástrabajadores 50%

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2004 2005 2006 2007 2008 20091846 947 984 886 1249 1477

0

475

950

1425

1900

1848

947984 886

1249

1477

LosPermisosIndividualesdeFormaciónpuedenademásutilizarseeneldesarrollodelosprocesosdereconocimiento,evaluaciónyacreditacióndelascompetenciasycualificacionesprofesionalesadquiri-dasatravésdelaexperiencialaboralodeotrosaprendizajesnoformaleseinformales.

Lasaccionesformativas,incluidoslosPIF,realizadasporlasempresasdemenosde250trabajadoresenplantillasoncofinanciadasporelFondoSocialEuropeo.

LaformacióndeDemandasefinanciamedianteuncréditoquesehaceefectivoatravésdebonifica-cionesenlascotizacionesdeSeguridadSocialqueingresanlasempresas.Parapoderaplicarseestasbonificaciones,lasempresasdebencomunicarlasfechasdeinicioyfinalizacióndelasaccionesforma-tivas.Estascomunicacionesserealizanatravésdeunaaplicacióntelemáticaquelespermitegestionarsuscréditosdeformación.

Enelapartado2.2deesteinforme(Fuentesdefinanciaciónycontroldefondos)sedetallaenmayormedidaloscriteriosdefinanciacióndeestainiciativa.

El papel de las entidades organizadoras

Las entidades organizadoras han experimentado una evolución creciente durante los últimos años,pasandodelas1.846entidadesregistradasen2004alas5.249en2009.Entotal,20.566entidadessehandadodealtaenelsistemadebonificaciones,incluyendoalasempresasquesehanregistradoenmásdeunejercicio.Desdeelfuncionamientodelsistemaen2004,hanparticipadountotalde7.389entidadesdiferentes,conunritmodeincorporaciónanualmuysignificativo.

Gráfico 2.1. Altas de entidades organizadoras en el sistema según año

Total: 7.389 entidades organizadoras diferentes.

Másdelamitaddelasentidadesorganizadorassonempresasdeformaciónyempresasconsultoras.Lasempresasygruposdeempresasvienenrepresentandoentornoal20%delasnuevasaltasanuales.Lasorganizacionesempresarialesysindicales,quesupusieronel5yel7,5%losprimerosañosdelapuestaenmarchadelsistemahanidoperdiendopesopaulatinamente,siendoactualmentesupresenciacasitestimonialentérminoscuantitativos.

Gráfico 2.2. Altas en el sistema de entidades organizadoras según tipo de entidad y año

2004 2005 2006 2007 2008 2009

Empresa consultora/formadora 51,0 48,9 50,4 48,6 52,0 71,7

Empresa/grupo empresa 18,7 19,9 17,8 19,9 14,6 21,8

Organización empresarial/sindical 7,5 5,0 1,7 0,9 0,8 1,9

Otros (asociaciones, autónomos, etc.) 22,7 26,3 30,1 30,6 32,6 4,5

0

20

40

60

80Empresa consultora/formadoraEmpresa/grupo empresaOrganización empresarial/sindicalOtros (asociaciones, autónomos, etc.)

2004 2005 2006 2007 2008 2009

Empresa consultora/formadora 51,0 48,9 50,4 48,6 52,0 71,7

Empresa/grupo empresa 18,7 19,9 17,8 19,9 14,6 21,8

Organización empresarial/sindical 7,5 5,0 1,7 0,9 0,8 1,9

Otros (asociaciones, autónomos, etc.) 22,7 26,3 30,1 30,6 32,6 4,5

0

20

40

60

80Empresa consultora/formadoraEmpresa/grupo empresaOrganización empresarial/sindicalOtros (asociaciones, autónomos, etc.)

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Notodaslasentidadesregistradasenelsistemadebonificacioneshantenidoactividadorganizado-ra.Dehecho,elpesodelasinactivashaidocreciendoligeramentehastaconsolidarunsegmentodeentidadesorganizadorasconactividadestableysistemáticatodoslosañosdesdesucreación(1.630entidades),el22,1%delconjuntodeentidadesorganizadorasdiferentesregistradas,quesonlasquepromuevenlaformacióndelamayoríadelasempresasquebonificansuformaciónatravésdelsistemadeDemanda.

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Aplicación telemática para la gestión de bonificaciones

La Fundación Tripartita para la Formación en el Empleo en su función de apoyo técnico al ServicioPúblicodeEmpleoEstatal,tieneencomendadoeldiseñoeinstrumentacióndelosmediostelemáticosnecesariosparaelfuncionamientodelsubsistemadeFormaciónProfesionalparaelEmpleo.

LaaplicaciónproporcionatodoslosdatosnecesariosparalagestióndelasayudasyguíaalusuarioenelcumplimientodelosrequisitosqueestablecelanormativayenlaaplicacióndelasbonificacionesenlascotizacionesalaTesoreríaGeneraldelaSeguridadSocial.

Enelprimertrimestrede2009sepusoadisposicióndelosusuariosdelainiciativaunanuevaaplica-cióntelemáticaconelobjetivodefacilitaryagilizarlacomunicaciónylagestióndelasaccionesfor-mativas.Lanuevaaplicaciónresuelvelasdificultadesquepresentabalaanterior,loquehapermitidomejorarlarelaciónentrelasempresasylaFundación.

Serealizanmodificacionesenlossiguientesaspectos:

•Mejorastécnicas

-Ofrecesoporteamásusuariosporloqueproporcionamayorconcurrenciaquelaapli-caciónanterior.

-Semodernizaelformatodefirmadigitalloquehacequeelprocesodenotificaciónseamásrápidoyágil.

•Mejorasenlosprocesos

-Laaplicaciónseorientaalusuarioquecuentaconunsistemadeayudacontinuayconun conjunto de asistentes que facilita la realización de cada uno de los apartados a cumplimentar.

-Sesimplificanlosprocesosenlacomunicacióndelaformación,ademásdecontarconunsistemahomogéneoqueposibilitauncomportamientosimilarentodosycadaunodelosmódulos.

-Seponeadisposicióndelosusuariosunnuevocanaldecomunicacionesintegradoenla propia herramienta donde son informados en tiempo real de todos los procesos que vandesarrollando.

- Se incorpora un informe de la actividad comunicada de manera que el usuario delsistemapuedeconocerenuninstantelasituacióndelagestióncomunicada.

-Secreanavisosgeneralesacercadelcumplimientodelascondicionesduranteelejer-cicioyalertasparafacilitarlagestióndelcréditoporpartedelasempresasyentidadesorganizadoras.

•Otrasmejoras

•laaplicacióncumpleconlaspautasinternacionalesdeaccesibilidadquemarcaelcon-sorcioW3C,loquepermiteelaccesoapersonascondiscapacidad.

Enparalelo,ydemanerapreviaalapuestaenmarchadelanuevaaplicación,sepublicaronunaseriedevídeostutorialesconelobjetivodefacilitaralosusuarioselcontenidoyusodelanuevaherramienta.

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Araízdelapublicacióndelanuevanormativa,serevisóelprocedimientodecomunicacióndelafasedecomprobacióndelasbonificacionesaplicadas,reduciéndoselascomunicacionesqueseremitíanalasempresasrespectodelejercicio2007enadelante.Hastaesemomentosecomunicabaelresultadodelafasedecomprobacióndelcréditocuandoésteeranegativo,porpartedelaFundaciónTripartitaprimeroyporpartedelServicioPúblicodeEmpleoEstatalenunasegundafase.Apartirde2009,sóloseremiteunacomunicaciónennombredelServicioPúblicodeEmpleoEstatal loqueconllevaunamayoragilidadenlatramitacióndelprocesodecomprobacióndelresultadodelasbonificacionesyfavorecelaagilidadenlagestiónyelcierredelosejerciciospendientes.

Volumen de actividad y datos más significativos de la Formación de Demanda

Puedendestacarselossiguientesdatosmássignificativosobtenidosatravésdelagestióndelafor-macióndeDemanda:

•Incrementodelnúmerodeempresasformadorasenelsistema(46%)ydelnúmerodetrabajado-resformados(21,2%)respectodelejercicioanterior.

•Enelaño2009,el57,1%delosparticipantesrealizóformacióngenéricayel42,9%formaciónespecífica.

•DeltotaldeempresasquefigurandadasdealtaenlaTesoreríaGeneraldelaSeguridadSocial,cercade300.000realizaronformacióndentrodelainiciativadedemanda.Latasadecoberturaaumenta6puntosrespectodelañoanterior,situándoseen2009enun17,8%.

• Las empresas de menos de 10 trabajadores han incrementado su participación a 76.809. Casilamitadde lasmedianasempresasapuestanpor la formación, loquesuponemásde91.000empresas.

•Latasadecoberturasegúnlaplantilladelasempresassesitúaenun14,3%enlamicropyme(incrementode6puntosrespectode2008),enun42,6%enlasmedianasempresas(incrementode8,5puntos)yenun87,9%enlasgrandesempresas(3puntosdeincremento).

•Másdeun11%deltotaldeparticipantespertenecenamicropymes,casiun35%pertenecenamedianasempresasymásdeun54%agrandesempresas.

•Durante2009sehanformadountotalde2.421.153participantesenaccionesformativas,loquesuponeunincrementodel21,2%respectoalejercicioanterior.

•EnPIFsehanformado2.131participantes,un23,8%másrespectodel2008.

Tabla 2.10. Empresas formadoras según tamaño y participantes formados según género. Ejercicio 2009

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Tabla 2.11. Permisos individuales de formación según tamaño de la empresa y género del participante. Ejercicio 2009

Las Acciones de apoyo y acompañamiento a la formación

LafinanciacióndelosproyectosdeAccionesComplementariasseharealizadohastaelaño2007me-dianteconvocatoriasanualesdesubvencionespúblicas,reguladasenlaOrdenTAS/2782/2004,de30deJulio,porlaqueseestablecenlasbasesparalaconcesióndesubvencionespúblicasdestinadasalarealizacióndelasaccionescomplementariasydeacompañamientoalaformación,quesedictóendesarrollodelRealDecreto1046/2003.

Apartirdelaconvocatoria2009elmarcolegaleslaOrdenTIN/2805/2008,de26deseptiembre,quesustituyealaanterior,endesarrollodelRealDecreto395/2007,de23demarzo;estanormativacambialadenominacióndelasacciones,quepasanadenominarsedeapoyoyacompañamientoalaformación.

Lasaccionesquesedesarrollanatravésdeestainiciativatienenlossiguientesobjetivos:

•Actualizarlainformacióndisponiblesobrelasituacióneconómica,empresarialylaboraldelossectoresdeactividadeconómicaylarepercusiónquetienenloscambiostecnológicosyorganiza-tivossobrelacompetitividaddelasempresasylacualificacióndelostrabajadores.

•AmpliarelconocimientodeaquellasmateriasytemáticasquepuedenafectardemanerageneralytransversalalaFormaciónProfesionalparaelEmpleo.

• Desarrollar los instrumentos, metodologías y herramientas que contribuyan a la mejora de laplanificación, organización, desarrollo, impartición y evaluación de una Formación ProfesionalparaelEmpleodecalidad.

•Mejorarlaordenacióndelaformaciónparaelempleoenlosdistintosámbitosdecompetenciaprofesional,teniendocomoreferenteelSistemaNacionaldeCualificacionesProfesionales,yde-sarrollar loscriteriosyestándaresdecalidadquefacilitenlaadecuacióndelaformaciónasusobjetivos.

•Analizarypromoverlosprocedimientosdeaccesoalaformacióndelaspequeñasymedianasempresasydelostrabajadoresconmayoresdificultadesdeintegraciónlaboral.

•DifundirypromocionarelsubsistemadeFormaciónProfesionalparaelEmpleoylosresultadosqueseobtengandelasaccionesdeinvestigacióneinnovación,garantizandoasísumayorreper-cusiónysuefectotransferible.

•Analizarydesarrollarlosmecanismosquefacilitenlainserciónoreinserciónlaboraldelostraba-jadoresdesempleadosenaquéllosámbitosquerequiereelsistemaproductivo.

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La tipología de acciones a desarrollar, de acuerdo con lo que las convocatorias establezcan, son lassiguientes:

• De prospección y análisis,destinadasaprofundizarenelconocimientodelosfactoresqueconfigu-ranlasdemandasdeformación,delosproblemasynecesidadesespecíficasdeaprendizajeenlosdistintossectoreseconómicosoámbitosterritorialesydeotrasmateriasqueafectandemanerageneralalaFormaciónProfesionalparaelEmpleo.

•Accionesparalaelaboración y experimentación de productos,técnicasy/oherramientasdecarácterinnovadordeinterésparalamejoradelaFormaciónProfesionalparaelEmpleo.

• Desarrollo de herramientas y metodologías de aprendizajebasadasennuevastecnologíasdeinfor-maciónycomunicaciónqueextiendanlaformaciónalostrabajadoresdepequeñasempresas.

•AccionesdeevaluacióndelaFormaciónProfesionalparaelEmpleo.

•Depromoción y difusión,conlafinalidaddegenerarredesdeconocimientodelaFormaciónPro-fesionalparaelEmpleomediantecentrosvirtualesdetrabajo,basesdocumentalesdeconsulta,campañasdedifusión,publicaciones,forosdediscusiónenlíneaopresenciales,guíasdebuenasprácticasycualquierotramedidaquefavorezcalapromociónydifusióndelasiniciativas,estu-dios,herramientasyproductosdeFormaciónProfesionalparaelEmpleoentrelostrabajadores,lasempresas,lasorganizacionesempresarialesysindicalesylosdistintosagentesqueparticipanenlaformación,asícomolapromocióndeagrupacionesdepequeñasymedianasempresasparalaorganizaciónygestióndesusprogramasdeformación.

•Accionesdeinformación y orientación conelobjetivodefacilitareldesarrollodelosrecursosnecesariosparadisponerdeunsistemaintegradodeorientaciónprofesionalenmateriadeformaciónyempleoen relación con las posibilidades de acreditación de las competencias profesionales adquiridas por lostrabajadoresatravésdeprocesosformativosformalesynoformalesydelaexperiencialaboral.

Certificación y liquidación financiera correspondientes a los proyectos de Accio-nes de apoyo y acompañamiento a la formación. Convocatoria 2007Durante el año 2009 se ha gestionado la liquidación de las Acciones Complementarias subvencio-nadasen laconvocatoriadeámbitoestatal2007.Setratade65proyectos,conunafinanciaciónde14.990.646euros.

Tabla 2.12. Financiación aprobada según tipo de acción: Convocatoria estatal 2007

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Lacertificacióndeestaconvocatoriasehallevadoacabomedianteactuacionesdegestiónyanálisisdelosproductosresultantesconrelaciónalosproyectosaprobados.Esteanálisistieneenconsideraciónlasdiferentesfasesdeejecuciónydesarrollodelosproyectosconobjetodecomprobarsuajustealascondicionesyrequisitosquedeterminaronlaconcesióndelaayuda.

Esta comprobación se complementa con el proceso de liquidación de los expedientes en el que severificaquelasubvenciónotorgadasehautilizadoconformealoestablecidoenlanormativavigenteenmateriadesubvencionesysehadestinadoalarealizacióndelaactividadparalacualseconcedió.

Losproductoselaboradosenestasacciones,unavezevaluadoslosresultadosobtenidosysucalidad,seponenadisposicióndelasentidadesquepuedanresultarinteresadasydelasociedadengeneral,enlapáginaWebdelaFundaciónTripartitaparalaFormaciónenelEmpleo.

Selección de solicitudes de Acciones de apoyo y acompañamiento a la forma-ción. Convocatoria 2009En la convocatoria deAcciones deapoyode 2009sehan gestionado468solicitudes.Lapropuestadeaprobaciónyfinanciacióndeaccionesseharealizadotraselprocesodeanálisisyvaloracióndelosproyectospresentados.

Atravésdeesteprocesosehanseleccionado,segúnlosprincipiosdeobjetividad,igualdad,transpa-renciaypublicidad,losproyectosdemayorcalidadyutilidadparamejorarelsubsistemadeFormaciónProfesionalparaelEmpleoyextenderloentrelostrabajadores,colectivos,empresasysectoresdondeestámenosimplantado.

Enelejercicio2009seaprobaron69proyectosenlaconvocatoriadeámbitoestatalquehansupuestounafinanciaciónde13.944.878€.

Sedesglosaacontinuaciónlatipologíadeaccionesasícomolascantidadessubvencionadaparacadaunadeellas:

Tabla 2.13. Financiación aprobada según tipo de acción. Convocatoria estatal 2009

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Seguimiento de los proyectos. Convocatoria 2009

Enestaconvocatoriadeaccionesdeapoyosehansubvencionadolossiguientestiposdeacciones:

1.AccionesdepromociónydifusióndelaFormaciónProfesionalparaelEmpleo.

Tienencomofinalidadlapromociónydifusióndelos instrumentosprevistosenelsubsistemaparapotenciarlaformaciónentrelasempresas,trabajadoresyotrosagentesqueparticipanenlamisma,asícomolapromocióndelaccesoalaspymesaestosmecanismosdeayudaalaformación.

2.ExperimentacióndeserviciosintegradosdeorientaciónenFormaciónProfesionalparaelEmpleo.

Tienencomoobjetivolainformación,acompañamientoyorientaciónalostrabajadoressobrelaspo-sibilidades de formación y movilidad profesional, así como sobre las diferentes vías de acceso a lasaccionesdeformaciónparaelempleogeneradorasdecompetenciasprofesionales.

3.Encuestadeformación-ocupaciones(EFO)paralaobservacióndelastendenciasdelasocupacionesyprevisióndenecesidadessectorialesdeformación.

Eldesarrollodeestosproyectostieneporobjetoconstituirunareddeinformaciónyobservaciónper-manentedelaevolucióntemporaldelasnecesidadessectorialesdeformaciónydelastendenciasdelasocupaciones(entérminosdecompetenciasquehandeposeerlostrabajadoresquelasejercen).

Paraalcanzaresteobjetivoseplantealarealizacióndeunaencuestaaunpaneldeempresasquehayanrealizadoformacióncontinuaenalgunodelostresúltimosañosyqueseanestadísticamenterepre-sentativasdedistintossectoresdeactividadenelámbitoestatal.

Sectores en los que se han realizados Encuestas de Formación-Ocupaciones. Convocatoria 2009

•Comercioalpormayordefrutas,patatasyverduras

•Acogimientodeancianosyactividadesdeserviciossociales

•Transportes

•Industriatextilydelaconfección

•Industriacárnica:Comercioalpormayordeproductoscárnicosymataderosdeavesyconejos

•Segurosyplanesdepensiones.Actividadesauxiliaresasegurosyplanesdepensiones

•Enseñanzaprivada,enseñanzaprivadasostenidatotaloparcialmenteconfondospúblicosyen-señanzainfantil.Actividadesdeserviciosocialesapersonasconminusvalía

•Construccióngeneraldeinmuebles,obrasdeingenieríacivileinstalacionesyacabadosdeedifi-ciosyobras

•Serviciostécnicosdearquitecturae ingenieríayotrasactividadesrelacionadasconelasesora-mientotécnico

•Captación,depuraciónydistribucióndeagua

•Bancaycajasdeahorro

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4.Desarrolloyadaptacióndeproductosparalaimparticióndeformación.

Elobjetodeestetipodeaccioneseseldesarrollo,concarácterinnovador,deherramientasaplicablesen todo el ámbito estatal que supongan una mejora de la accesibilidad o eficacia del proceso de for-mación.

EnestaconvocatoriasefinanciaeldesarrollodeproductosformativosquesuponganunavancedelsubsistemadeFormaciónProfesionalparaelEmpleoenalgunadelassiguienteslíneas:

a)Productosqueaplicanenlaimparticióndelaacciónformativaunosmediostécnicoscuyousonoestágeneralizadoenesteámbito,talescomosimuladoresadaptablesaconsolas,telefoníamóvil,ter-minales“personaldigitalassistant”(PDA),televisióndigital,telemáticos,entreotros.

b)Productosquefacilitanalapoblacióndetrabajadoresinmigranteselaccesoalaformación.Esfinan-ciabledentrodeestetipodeaccioneslatraducciónyadaptacióndeproductosformativosespecíficosdelsectoralalenguaycaracterísticasculturalesdeorigendedichostrabajadores.

c)ProductosformativoscorrespondientesamódulosformativosdelosCertificadosdeProfesionalidadpublicados.

Productos formativos realizados en la Convocatoria 2009. Descripción / denominación

•Telemandoycontrolautomatizadodeinstalacionesmedianteautómatasprogramables(PLC)

•Escaparatismocomercial

•Montajedemueblesyelementosdecarpintería.Herramientadeformaciónon-line

•Mantenimientodeinstalacionesymanejodemaquinariayequiposenexplotacionesganaderas

•MantenimientoISF

•Capacitaciónparalaprofesióndetransportista

•Bienestaranimaleneltransporte

•Inglésprofesionalparaturismo

•Formaciónonlineatravésdeordenadorespersonalesydispositivosmóvilesconaccesoainter-net,sobrecentraleshortofrutícolas:calidad,seguridadehigiene

•Aplicaciónformativaparalavideoconsolawii,visualizableenunmonitordetelevisiónycompa-tibleconinternet(PC)ysmartphones

•Operacionesauxiliaresdemanejodelaproducciónenexplotacionesganaderas

•HerramientaformativaparalaedicióndesonidodigitalutilizandoProtools

•Herramientaparalaformaciónonlineenefectosespeciales,simuladordeoperacionesdelevan-tamientoyreplanteoparaedificación

•Herramientadeformaciónonlineenedicióndigitaldevideo

•Desarrolloformativodelacertificaciónenatenciónsociosanitariaeninstitucionessociales:unapruebapilotoformativadirigidaacuidadoresdepersonasdependientes

•ProductoformativoC.F.Implantaciónyanimacióndeespacioscomerciales,módulo1IMEC

•ProductoformativoC.F.Implantaciónyanimacióndeespacioscomercialesmódulo2IPS

•Microdirect:productoformativomultisoporteymultimedia.Icrodirect:productoformativomulti-

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soporteymultimediaparaeldesarrollodemicrocapacidadesdirectivasenm-learning

• Desarrollo de un producto de formación continua del CAP para conductores de transporte demercancíasbasadoenteleformaciónyterminalesdetelefoníamóvil

•Productoformativoparalaimparticióndelcertificadodeprofesionalidaddeasistenciaalareali-zaciónentelevisión

•Formaciónparalagestióndeladiversidadenlaspymes(enmultisoporte)

•LaspymesenlaWeb.Formaciónenmultisoporte

•Organizacióndeltráficodemercancías(MF0247_3)pertenecientealacualificacióndetráficodemercancíasporcarretera

•Cursodeprevenciónderiesgoslaboralesdelsectordelaconstruccióndirigidoadirectivos(for-matoPCyPDA)

•Diseñodeenvasesyembalajesdecartónondulado

•Fabricacióndelcartónondulado:lamáquinaonduladora

•U-Portfolio:adquisicióndecompetenciasmedianteaprendizajeubicuo

•Productoformativoparalaimparticióndelosmódulosformativosdelcertificadodeprofesiona-lidadMontantedemantenimientodeRedesdeagua(ENAT0108)

•IgualdaddegéneroenSecondLife

•InnovaciónpersonalatravésdeSecondLife

5.Creacióndeforosparalareflexión,análisis,intercambiodeexperienciasyelaboracióndepropuestassobreformación,cualificaciónydesarrolloempresarialenelmarcodelnuevomodelodeFormaciónProfesionalparaelEmpleo.

Estaaccióntieneporobjetogenerarespaciosparafavorecerlacomunicación,elencuentro,lareflexiónyelintercambiodeinformaciónyexperienciasquecontribuyanaincrementarlaeficaciadelsistemadeformaciónparaelempleo,atravésdeldebatesobrediversosaspectosytemáticasrelacionadosconsudesarrollo.

Temas tratados en los foros realizados Convocatoria 2009

•ClavesparaconformarunmodeloestatalintegradoparalaorientaciónenmateriadeFormaciónProfesionalparaelEmpleo

•DesarrollodelSistemaNacionaldeCualificacionesyFormaciónProfesional

•Laformacióndedemandabonificadadesdeelpuntodevistadelosusuarios

•AplicacióndelastecnologíasdeinformaciónycomunicaciónalaFormaciónProfesionalparaelEmpleo

6.Estudiosdecaráctertransversalymultisectorial.

Secontemplanbajoesteepígrafeaccionesdeinvestigaciónyprospecciónsobremateriasotemáticas

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denaturalezatransversalymultisectorialdeámbitoestatalque,dadosuinterésyrelevanciaparalaformacióncontinua,planteanlanecesidaddecontaralrespectoconunconocimientomásprecisoyenmayorprofundidadqueeldisponibleenlaactualidad.

Seguimiento y control de la formación

Paradesarrollarestafunción,laFundacióntripartitaencolaboraciónconelServicioPúblicodeEmpleoEstataldiseñaunPlananualparaelseguimientoycontroldelasiniciativasdeformaciónquefacilitalacoberturaygarantíaenelseguimientoatodoslosniveles.Elplandeseguimientoycontrolsecons-tituyecomoelinstrumentobásicodecooperacióndelasadministracionesyentidadescompetentes,enelqueserealizalaprevisióncuantitativaycualitativadelasactuacionesdecontroldelaformación.

Elobjetivoprincipalescomprobarsilosfondospúblicosdestinadosafinanciarlaformaciónseutilizanadecuadamenteysegestionandeformaeficaz,conelfindeimpulsaryextenderentrelasempresasy los trabajadores una formación que responda a sus necesidades y al desarrollo de una economíabasadaenelconocimiento.

Plan de seguimiento y control de la formación de Demanda

EstáreferidoalasaccionesformativasdelasempresasylosPermisosIndividualesdeFormación.Ensuelaboración,coordinaciónyejecucióncorrespondealServicioPúblicodeEmpleoEstatalconelapoyodelaFundaciónTripartitaylosórganosoentidadesquedeterminenlascomunidadesautónomasenelámbitodesuscompetencias,asícomolaInspeccióndeTrabajoySeguridadSocial.

Seguimiento ‘en tiempo real’

Lasactuacionesdeseguimientoseiniciaronenelmesdejunioycontinuaronhastadiciembrede2009,fechadefinalizacióndelaejecucióndelainiciativadeaccionesdeformaciónenlasempresas.

Duranteesteejerciciolosgruposcomunicadosasciendenauntotalde467.674,deloscualesun92%,esdecir,432.614gruposhancomunicadosufinalización.

Elnúmerodevisitasrealizadasagruposformativosfuede14.028,deellas2.286correspondieronagruposquefinalmentefueronanuladosporlasentidadesbeneficiariasotuvieronincidenciaspormo-dificacionesrealizadasfueradelplazoestablecido.

El44%delasactuacionesllevadasacaboserealizaronaformacióndemodalidadpresencial,el7%sedirigieronaformaciónmixta,el37%adistanciayel11%restanteagruposdemodalidaddetele-formación.

Losdatosanterioresincluyenlasactuacionesrealizadasconladenominación“expostinmediato”quesedetallan,másadelante,dentrodelasactividadesdecontrolsobreentidadesorganizadoras.

Las visitas han sido efectuadas por personal de las direcciones provinciales del Servicio Público deEmpleoEstatal,conapoyopuntualdelpersonaltécnicodelaFundaciónTripartitaydelaSubdirecciónGeneraldePolíticasActivasdeEmpleo.

Seguimiento ex post

Elseguimientoexpostcomienzaunavezfinalizada laejecuciónde la formaciónyse realizasobreunamuestraaleatoriadelasempresasquehanrealizadoformación.Setratadeunaverificacióndo-cumentalobtenidaporrequerimiento,cuyoobjetivoesobtenerevidenciassuficientesdeloscostesderealizacióndelasaccionesydesuscorrespondientespagos,valorandosuadecuaciónalanaturalezadelaactividadformativadesarrollada.

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Posteriormente,secompruebalavalidezdelosjustificantesaportadosysuadecuaciónalaactividadformativa,validandooincidentandolosimportesimputadosygenerándose,ensucaso,minoracionesoanulacionesdecostesqueseincorporaránenelprocesodeconciliacióndelaayuda.

Duranteelperiododeoctubrede2008amarzode2009serealizaronlasactuacionesexpostdelasacciones de formación continua en las empresas que se bonificaron en el ejercicio 2007.Serealizaroncontrolesa1.194gruposdeunamuestrade470empresas.Estasactuacionesincluyeronelseguimien-torealizadoa7PermisosIndividualesdeFormaciónde7empresas,quesólosebonificaronporestetipodeformación.

Seguimiento ex-post inmediato

Enlalíneadeseguimientoycontrolalasentidadesorganizadoras,secontinuóenelejercicio2009conelprocedimientodeseguimientoycontroldenominado“ex-postinmediato”iniciadoporprimeravezenel2008.Setratadelseguimientoaempresasquehannotificadolafinalizacióndegruposformati-vosduranteelejercicio2009yserealizaatravésdeentrevistasalostrabajadorespertenecientesalasempresasdelosgruposseleccionadosyfinalizados.

Esteseguimientosehallevadoacaboen43entidadesorganizadorasobjetodedenunciasopresuntasirregularidades.

Se ha actuado siguiendo este procedimiento con entrevistas a participantessobre un total de 1.640grupos.Éstasactuacionesestánincluidasdentrodelseguimientoentiemporeal.

Seguimiento y control de la formación de Oferta

Elplansecentraenelseguimientoycontroldeplanesdeformacióndeámbitoestataldirigidosprio-ritariamenteatrabajadoresocupados.SellevaacaboentreelServicioPúblicodeEmpleoEstatalylaFundaciónTripartitaparalaFormaciónenelEmpleoconlacolaboracióndelaInspeccióndeTrabajoySeguridadSocial.

Seguimiento ‘en tiempo real’ de convenios estatales 2009

Elplandeseguimientoycontrolseaprobóenabrilde2009realizándoselasvisitasagruposdeforma-ciónduranteelperiodocomprendidoentrejunioydiciembredelmismoaño

Elnúmerodeconveniossuscritosen2009asciendióa283,deloscualessecomunicaronuntotalde61.271gruposformativosválidos.

Lasvisitasagruposafectaronauntotalde201planesdeformación,loquesuponeel71%deltotaldeplanesaprobados.

Losgruposcomunicadosdistribuidossegúnsumodalidadfueron:

•42%presenciales.

•13%mixtos.

•27%adistancia.

•18%teleformación.

Duranteelperiodoindicado,serealizaronaproximadamente4.286visitasentiemporeal,loquesupo-neun6,9%delosgruposválidoscomunicados.

Un50%de lasvisitas fueronefectuadasagruposformativosconmodalidadpresencial,un12%se

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dirigieronamodalidadmixta,un20%adistanciayel18%restanteagruposconmodalidaddetele-formación.

LasvisitassellevaronacaboporefectivosdelasdireccionesprovincialesdelSPEE,ensumayorparte,con apoyo del personal técnico de la Fundación Tripartita y de la Subdirección General de PolíticasActivasdeEmpleodelSPEE.

Seguimiento ex post de convenios estatales 2007-2008

Enjuliode2009serealizólaselecciónmuestraldelosconveniosejecutadosenlosejercicios2007-2008conlafinalidaddellevaracabouncontrolexpostaunamuestrade60expedientesdeltotaldelos283conveniossuscritos.Delamuestraseleccionada30teníanvisitadeseguimientoentiemporealy30ningúnseguimiento.

Seguimiento en tiempo real de convenios de Ceuta y Melilla 2009

Elplandeseguimientoycontrolseaprobóenelmesdeabrilde2009,ejecutándose lasvisitasdeseguimientodesdejuniohastadiciembrede2009.

Atravésdeestasactuacionesserealizaunseguimientodelasactividadesformativasenellugardesuimparticiónydurantelarealizacióndelasmismas,comprobándosealmenoslossiguientesaspectos:

•Característicasycontenidosdelaacciónformativa.

•Participantesenlaacciónformativaycontroldeasistencias.

•Nivelyexperienciadeldocente.

•Materialymediosdidácticosutilizados.

•Idoneidaddelosequiposeinstalaciones.

•Sistemadeevaluaciónutilizado.

•DifusiónypublicidaddelasaccionescofinanciadasporelFondoSocialEuropeo.

Enestaconvocatoriaseaprobaron9conveniosformativosdeloscuales4correspondenalámbitodeCeutay5alámbitodeMelilla.

Sehanefectuado7visitasentiemporeal,delascuales,3sehanrealizadoenCeutay4enMelilla.LasvisitasdeseguimientohansidoejecutadasporpersonaldelasdireccionesprovincialesdelSPEEdeCeutayMelilla,ydelaSubdirecciónGeneraldePolíticasActivasdeEmpleodelSPEE.

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2.2.Fuentes de financiación y control de los fondosElsubsistemadeFormaciónProfesionalparaelEmpleosefinanciaconlosfondosprovenientesdelacuota de formación profesional que aportan las empresas y los trabajadores, con las ayudas proce-dentesdelFondoSocialEuropeoyconlasaportacionesespecíficasestablecidasenelpresupuestodelServicioPúblicodeEmpleoEstatal.

Anualmente,elMinisteriodeTrabajoeInmigracióndeterminaladistribucióndelpresupuestodestina-doafinanciarelsubsistemadeFormaciónProfesionalparaelEmpleoentrelosdiferentesámbitoseiniciativasdeformación.

LosfondosdeFormaciónProfesionalparaelEmpleodeámbitonacional,destinadosalafinanciacióndelassubvencionesgestionadasporlascomunidadesautónomasquetienenasumidaslascompeten-ciasdeejecución,sedistribuyendeconformidadconloprevistoenelartículo86delaLey47/2003,de26denoviembre,GeneralPresupuestaria.

LapartedelosfondosdeFormaciónProfesionalparaelEmpleofijadaenlaLeydePresupuestosGene-ralesdelEstadoparalafinanciacióndelassubvencionesgestionadasporelServicioPúblicodeEmpleoEstatalseaplicaalossupuestosdeplanesoaccionesformativasquetransciendenelámbitoterritorialdeunacomunidadautónomayrequierandeunaaccióncoordinadayhomogénea.Estosplanestienenporobjetolaimparticióndeaccionesformativasrelacionadasconelejerciciodecompetenciasexclusi-vasdelEstadooquesedirigenatrabajadoresinmigrantesensuspaísesdeorigen.

LaLey2/2008,de23dediciembre,dePresupuestosGeneralesdelEstadoparaelaño2009establecelassiguientespautas:

•Sinperjuiciodeotrasfuentesdefinanciación,losfondosprovenientesdelacuotadeformaciónprofesionalsedestinaránafinanciarelsubsistemadeFormaciónProfesionalparaelEmpleore-guladoporelRealDecreto395/2007,de23demarzo,conelobjetodeimpulsaryextenderentrelas empresas y los trabajadores ocupados y desempleados una formación que responda a susnecesidadesycontribuyaaldesarrollodeunaeconomíabasadaenelconocimiento.

•Enelejercicioinmediatoalquesecierreelpresupuesto,seefectuaráunaliquidaciónenrazóndelascuotasdeformaciónprofesionalefectivamentepercibidas,cuyoimporteseincorporaráalpresupuestodelejerciciosiguienteconelsignoquecorresponda.

•El60porciento,comomínimo,delosfondosprevistosenelapartadoanteriorseafectaráalafinanciacióndelassiguientesiniciativasyconceptos:

-FormacióndeDemanda,queabarcalasaccionesformativasdelasempresasylosPer-misosIndividualesdeFormación.

-FormacióndeOferta,dirigidaprioritariamenteatrabajadoresocupados.

-Accionesdeapoyoyacompañamientoalaformación.

-Formaciónenlasadministracionespúblicas.

-GastosdefuncionamientoeinversióndelaFundaciónTripartitaparalaFormaciónenelEmpleo.

• A la financiación de la formación continua en las Administraciones Públicas se destinará un10,75%delosfondosreferidosenelpuntoanterior.

• Las comunidades autónomas con competencia de gestión en materia de formación profesio-nalcontinuarecibendelServicioPúblicodeEmpleoEstatallastransferenciasdefondosparalagestiónyfinanciacióndeContratosProgramaparalaformacióndetrabajadoresydeAcciones

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complementariasydeacompañamientoalaformación,enlacuantíaqueresultesegúnloscrite-riosdedistribuciónterritorialdefondosqueseapruebenenlaConferenciaSectorialdeAsuntosLaborales.

Lacomunidadautónomaquenotengaeltraspasodefuncionesyserviciosenmateriadepolíticasactivasdeempleoy,enconcreto,enmateriadeformaciónprofesionalcontinua,duranteelejer-cicio2009recibiódelServicioPúblicodeEmpleoEstatal,previoacuerdodelaComisiónEstatalde Formación para el Empleo, una transferencia de fondos por la cuantía que le correspondíaparalaformacióndeOfertadirigidaprioritariamenteatrabajadoresocupadosylasAccionesdeapoyoyacompañamientoalaformación,segúnloscriteriosdedistribuciónterritorialdefondosaprobadosenlaConferenciaSectorialdeAsuntosLaborales.

•LasempresasquecotizanporlacontingenciadeformaciónprofesionaldisponendeuncréditoparaeldesarrollodelasaccionesdeformacióncontinuarecogidasenelcapítuloIIdelRealDe-creto395/2007,de23demarzo,porelquese regulaelsubsistemadeformaciónprofesionalcontinua,queresultadeaplicaralacuantíaingresadaporlaempresaenconceptodeformaciónprofesionalelporcentajedebonificaciónenfuncióndeltamañodelasempresassegúnlospará-metrosindicadosanteriormente(pág.31).:

Lasempresasde1a5trabajadoresdisponendeuncréditodebonificaciónporempresade420euros,enlugardeunporcentaje.Asimismo,puedenbeneficiarsedeuncréditodeformación,enlostérminosestablecidosenlacitadanormativa,lasempresasqueduranteelaño2009abrannuevoscentrosdetrabajo,asícomolasempresasdenuevacreacióncuandoincorporenasuplantillanuevostrabajado-res.Enestossupuestoslasempresasdispondrándeuncréditodebonificacionescuyoimporteresultarádeaplicaralnúmerodetrabajadoresdenuevaincorporaciónlacuantíade65euros.

Las empresas que durante el año 2009 concedan Permisos Individuales de Formación a sus traba-jadores,disponendeuncréditodebonificaciónparaformaciónadicionalalcréditoinicial.Elcréditoadicional asignado al conjunto de las empresas que concedan los citados permisos no puede superar el5porcientodelcréditoestablecidoenelpresupuestodelServicioPúblicodeEmpleoEstatalparalafinanciacióndelasbonificacionesenlascotizacionesdelaSeguridadSocialporFormaciónProfesionalparaelEmpleo.

Presupuesto 2009

ElsubsistemadeFormaciónProfesionalparaelEmpleosehafinanciadoconlosfondosaprobadosdelServicioPúblicodeEmpleoEstatalprocedentesde:

•Cuotadeformaciónprofesional

•AsignaciónanualdelosprogramasoperativosdelFondoSocialEuropeo

•Saldodeliquidacióndelacuotadeformaciónprofesionaldelejercicio2007

•AportacióndelEstado

Tabla 2.14. Procedencia de los recursos para la Formación Profesional para el Empleo

DelosrecursosdisponiblesparaelsubsistemadeFormaciónProfesionalparaelEmpleoenelejercicio

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2009,el84,95%correspondióaingresosgeneradosatravésdelacuotadeformaciónprofesional,el9,77%aladotacióndelFondoSocialEuropeo,el5,04%deladiferenciaentreeltotaldelarecaudaciónefectuadaporlaSeguridadSocialyelimportedeestimaciónderecaudaciónpresupuestadodelacuotadeformaciónprofesionaldelejercicio2007aloquesedebeincluirunaaportacióndelEstadoadicionalporimportede6millonesdeeuros.

Distribución de los recursos económicos

LagestióndelaFormaciónProfesionalparaelEmpleosellevaacaboenelámbitoestatalyporlascomunidadesautónomas.Ladistribucióndelosfondosgestionadosporcadaadministraciónfiguraenlatablaadjunta:

Tabla 2.15. Distribución de los recursos económicos según ámbito de gestión

Comosepuedeobservar,losrecursosdelsubsistemadeFormaciónProfesionalparaelEmpleosedis-tribuyencasienpartesigualesparasugestiónestatalyparaladelascomunidadesautónomas.

LaComisiónTripartitadeFormaciónContinua,ensureuniónde23defebrerode2009,acordódistri-buirelpresupuestodeFormaciónProfesionalparaelEmpleodelejercicio2009según lasiguienteasignación:

Tabla 2.16 Distribución de los recursos económicos aprobados por la Comisión Tripartita

El19,9%delosrecursosasignadosalafinanciacióndelaformaciónparalostrabajadoresocupadosfuedestinadoalainiciativadeaccionesdeformaciónenlasempresasatravésdebonificacionesenlacotizaciónalaSeguridadSocial;el22,9%paralafinanciacióndelasiniciativasformativasdegestiónestatal(tantoparaocupadoscomoparadesempleados)yotro50,1%paralagestióndelaFormaciónProfesionalparaelEmpleoenlascomunidadesautónomas;un5,5%paralafinanciacióndelaforma-cióndelpersonaldelasAdministracionesPúblicas,yel1,6%paracubrirlosgastosdefuncionamientoeinversióndelaFundaciónTripartitaparalaFormaciónenelEmpleo.

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Ladistribucióndefondosentrelasiniciativasdirigidasprioritariamenteatrabajadoresocupadosyparainiciativasdirigidasprioritariamentealostrabajadoresdesempleadoseslasiguiente:

Tabla 2.17. Distribución de los recursos económicos según destinatarios

Comosepuedeobservar,losrecursosdelsubsistemasedistribuyenenunosporcentajescercanosal60%paraformaciónprincipalmentedelostrabajadoresocupadosyal40%paralosdesempleados.

Asuvez,ladistribucióndelosfondosasignadosalaformacióndetrabajadoresocupadossedesglosaenlasiguientetabla:

Tabla 2.18. Dotación para la formación de trabajadores ocupados

El33,71%delosfondosseasignaronparacubrirlainiciativadeaccionesdeformaciónenlasempresas,incluidoslosPermisos IndividualesdeFormación,mediantebonificacionesenlascotizacionesdelaSeguridadSocialporformaciónprofesional;el27,12%paraayudasysubvencionesdeformaciónparatrabajadoresocupadosdeámbitoEstatal;el27,10%paragestióndelaformacióndeocupadosporlascomunidadesautónomasconcompetenciasasumidasenmateriadeformaciónprofesional;el9,31%paralaformacióndelpersonalalserviciodelasAdministracionesPúblicasyel2,72%paragastosdefuncionamientoeinversióndelaFundaciónTripartita.

Porotro lado,yparadarcumplimientoa lodispuestoenelartículo86.2de laLey47/2003,de26denoviembre,GeneralPresupuestaria, laConferenciaSectorialdeAsuntosLaborales,ensureunióncelebrada el 14 de enero de 2009, acordó los criterios objetivos de la distribución territorial para elejercicio2009,asícomoladistribuciónresultantedelassubvencionescorrespondientesalosfondosdeFormaciónProfesionalparaelEmpleo.SeformalizaenelConsejodeMinistrosdefecha30deenero.

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EnelB.O.E.nº46,de23defebrero,sepublicalaOrdenTIN/380/2009,de18defebrero,porlaquesedistribuyenterritorialmenteparaelejercicioeconómico2009,parasugestiónporlascomunidadesautónomasconcompetenciasasumidas,subvencionesdelámbitolaboralfinanciadasconcargoalosPresupuestosGeneralesdelEstado.

DeacuerdocondichaOrden,elcriteriodedistribuciónaplicadoeselsiguiente:“partiendodeladis-tribucióninicialdelosfondosde2008,segarantizaacadacomunidadautónomaelmontantetotalresultantedeladistribuciónasignadaporelcitadoacuerdoadoptadoporlaConferenciaSectorial,dis-tribuyendoladiferenciaconelpresupuestoautorizadoparaelaño2009que,enelconjuntodelas16comunidadesautónomasafectadas,asciendea46.609.540euros,deformahomogéneaincrementan-doun1,67%,eltotaldefondosdecadacomunidadautónoma,conrespectoalosfondosdistribuidosen2008.”

Tabla 2.19. Distribución de fondos según Comunidades Autónomas

Tabla 2.20. Distribución de fondos en los territorios con competencias de gestión del Servicio Público de Empleo

LaResoluciónadicionalvigésimoquintadelaLey2/2008,de23dediciembre,dePresupuestosGene-ralesdelEstadoparaelaño2009,establecequelacomunidadautónomaquenohayarecibidotodavíaelcorrespondientetraspasodefuncionesyserviciosenmateriadepolíticasactivasdeempleoy,enconcreto,enmateriadeFormaciónProfesionalparaelEmpleo,duranteelejercicio2009podrárecibirdelServicioPúblicodeEmpleoEstatal,previoacuerdodelaComisiónEstataldeFormaciónContinua,unatransferenciadefondosporcuantíaquelecorrespondaparaformacióndeofertadirigidapriorita-riamenteatrabajadoresocupadosylasaccionesdeapoyoyacompañamientoalaformación,segúnloscriteriosdedistribuciónterritorialdefondosaprobadosenlaConferenciaSectorialdeAsuntosLa-

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borales.

LaDirecciónGeneraldelServicioPúblicodeEmpleoEstataldictóResolución,confecha27deagosto,porlaquesetransfirieronlosfondosdestinadosalafinanciacióndelasiniciativasdeFormaciónPro-fesionalparaelEmpleodirigidasatrabajadoresocupadosydesarrolladasenelámbitoterritorialdelPaísVasco,correspondientealejercicio2009,porimportede21.025.700euros.

Comoresultadodeloanterior,lastransferenciasrealizadasalasCC.AA.enmateriadeFormaciónPro-fesionalparaelEmpleodirigidaprioritariamenteatrabajadoresocupadosenelejercicio2009ascen-dierona407.287.660euros,mientrasquelosrestantes917.520euros,correspondientesalosterritoriosdeCeutaydeMelilla,segestionaronporelServicioPúblicodeEmpleoEstatal.

Ejecución del Presupuesto

Losrecursosdisponiblesaprobadosparalaformacióndetrabajadoresocupados,suponeuntotalde1.506,2millonesdeeuros.Elgastoejecutadoasciendea1.353,4millonesdeeuros,loquesignificaun94,8%deltotaldelpresupuestodeesteejercicio.

Tabla 2.21. Ejecución del presupuesto anual de Formación Profesional para el Empleo (trabajadores ocupados)

Atendiendoalasdiferentespartidasdelpresupuesto2009,sehaejecutadoenun100%tantoelpre-supuestoasignadoparalafinanciacióndelaformaciónprofesionaldelpersonalalserviciodelaAd-ministración(INAP),comoelpresupuestoasignadoalascomunidadesautónomas(conexcepcióndeCeutayMelillaquesegestionananivelestatal),mientrasqueelpresupuestodeFormaciónProfesionalparaelEmpleoasignadoalasdistintas iniciativasdegestiónestataldirigidasprioritariamentealostrabajadoresocupadosseejecutóenun83,3%.

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Deacuerdocontodoloanterior,laejecuciónpresupuestariadelejercicio2009enmateriadeForma-ciónProfesionalparaelEmpleodetrabajadoresocupadosascendióaun92,6%.

Comoyasehaindicado,lapartidapresupuestariaasignadaalainiciativadeaccionesdeformaciónenlasempresasmediantebonificacionesenlascotizacionesalaSeguridadSocial,seejecutóenun78,1%.

Entérminosabsolutos,el incrementoesconsiderable, laejecucióndelejerciciode2008ascendióa357,6millonesdeeuros,mientrasqueen2009laejecuciónhaascendidoa396,5millonesdeeuros,loquesuponeunincrementoanualdel11%.

Otrodelosfactoresquehainfluidoenlaejecuciónpresupuestariaes,quealigualqueenelejercicioanterior,