fotos: imago7 y reuters laguna legal ayuda al...
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>Fanfarronean con ser narcos por modaExpertos alertan sobre el “encanto” que genera en jóvenes la cultura del narcotráfico. Primera/Página 12
>EU busca más cargos contra Caro QuinteroEl gobierno de ese país informó que se coordina con México para enjuiciar al capo recién liberado. Primera/Página 16
PreocuPa menos comPra de útilesEn la más reciente encuesta BGC-Excélsior, 62% de los consultados dijo que es razonable la cantidad de útiles que deberá comprar, pero 49% consideró que los precios son altos.
Primera/Página 18
>Cae presunto autor de fraude en Melate José Luis Jiménez Mangas, ex director de Pronósticos, fue capturado en Puebla por la Procuraduría General de la República. Primera/Página 20
(Una solución) consistiría en que la Suprema Corte
de Justicia declarara que el narcotráfico afecta a la Federación en alguno de sus intereses fundamentales. Es decir, que se trata de un delito contra la Federación.”
JoSé ElíaS RoMERo apiSEx suBPRoCuRadoR dE La PGR
Fotos: Imago7 y Reuters
Guillotina en Pumas. alberto García asPe está fuera como directivo del equiPo universitario, sumido en una de sus Peores crisis. Ganan los Yanquis. alex rodríGuez, acusado de doPaje, consiGuiÓ su Primer jonrÓn de la camPaña.
Por roberto josé Pacheco y Leticia robLes de La rosa
La reforma energética que pre-senta hoy en Los Pinos el pre-sidente Enrique Peña Nieto propone que Petróleos Mexica-nos (Pemex) pueda asociarse con quien quiera, para el pro-yecto que quiera, en los montos y proporciones que mejor con-vengan a su estrategia de nego-cios, pero sin ceder la propiedad de los hidrocarburos, con base en el modelo de contratos de producción compartida.
Además, se prevé que el man-datario presente mañana en Pa-lacio Nacional la Estrategia Integral de Suministro de Gas Natural, que implica una licita-ción a escala internacional para contratar los servicios de trans-porte de ese combustible, con la cual se pretende promover la participación de la mayor canti-dad de empresarios.
Apertura sin privatizar, será la estrategia
Anuncian para hoy reforma energética
RefoRma de los estatutos panistas
error jurídico data de 1973
>En EU ansían los cambios en pemex Firmas estadunidenses buscan a congresistas para seguir de cerca el próximo debate en México sobre la reforma energética. En el PaN calculan 30 mil millones de dólares en inversiones, si Pemex amplía la participación de capitales privados. Dinero/Páginas 4 y 5
Por andrés GuardioLaCor r esponsal
LEÓN.— Los senadores panis-tas Juan Carlos Romero Hicks y Fernando Torres Graciano ad-virtieron de la posibilidad de que sea impugnada la asamblea
del pasado sábado en la que se aprobaron las reformas a los es-tatutos de su partido.
“Como no fue votación por cédula secreta, admite la per-cepción de que no alcanzó los estatus de votación. Entonces, por el ánimo de lo que ocurrió el
sábado, lo más probable es que haya impugnación”, dijo el ex gobernador Romero Hicks.
Los nuevos documentos bá-sicos, aprobados en la XVII Asamblea Nacional Extraor-dinaria del PAN, en un am-biente de gritos y empujones,
establecen que los militantes panistas podrán votar direc-tamente para elegir a su di-rigente nacional, y estipulan la creación de una Comisión Permanente que designará a candidatos.
Amenazan con frenar cambios en el PAN
Por PascaL beLtrán deL río
Una laguna legal técnica-mente impide al Ministerio Público federal perseguir el narcotráfico.
José Elías Romero Apis, quien en su calidad de sub-procurador general de la Re-pública de 1982 a 1993 fue responsable de procesar a 60 mil personas acusadas de de-litos contra la salud, aseguró que esa deficiencia legisla-tiva data de 1973, cuando
se derogó el Código Sani-tario de los Estados Unidos Mexicanos.
Sin embargo, de entonces a la fecha, la PGR ha consig-nado a miles de mexicanos por ese delito y los jueces fe-derales han sentenciado a un buen porcentaje de ellos.
En entrevista con excélsior, advirtió que uno de los riesgos es que sería sencillo para los ya sentenciados obtener un am-paro que anularía su condena.
no es delito federal ni está previsto en la legislación local, alerta José elías Romero apis, ex subprocurador de la pGR
Laguna legal ayuda al narco
DE pRiMER MiniStRo a RUlEtERoEl premier de noruega, Jens Stoltenberg, con-dujo un taxi en la ca-pital oslo para cono-cer el sentir de los ciu-dadanos e impulsar su partido de cara a las elecciones del 9 de septiembre. >GLobaL
anomalías en la línea 12: asFla auditoría Superior de la Federación (aSF) detectó que el consorcio constructor incumplió el proyecto original de la más reciente línea del Metro. Un faltante de mil 500 metros cuadrados de obra, entre las anomalías registradas. >coMunidad
encuesta bgc-excélsior
El vElocista jamaiquino usain bolt rEcupEró El trono
quE pErdió hacE dos años, al ganar la final dE los 100
mEtros planos En rusia.
el ReGReSo del RAYo
Foto: Ana Beatriz Reyes
Foto: Reuters
e l p e r i ó d i c o d e l a v i d a n a c i o n a l$12.00
opinión
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No son del HeavenLa PGJDF informó que ninguno de los siete cuerpos de Veracruz es de los desaparecidos. >coMunidad/7
Irán recluta a mexicanoThe Washington Post reveló el testimonio de un joven al que intentó adoctrinar ese régimen. >GLobaL
Víctor Beltri 4
Francisco Zea 6
Jorge Fernández Menéndez 8
Leo Zuckermann 9
Cecilia Soto 10
Mario Luis Fuentes 10
Roberto Gil Zuarth 11
Alberto Begné 11
Félix Cortés Camarillo 12
Enrique Aranda 24
Año XCVII-Tomo IV, Número 35,040• México, D.F. • 92 páginas l u N e s 1 2 de agosto de 2013
eFectosLa presentación del gobierno federal sobre su iniciativa de reforma energética ha gene-rado grandes expectativas entre las empresas estaduni-denses que buscarán partici-par en proyectos con Pemex. La negociación de la reforma sentará precedente para la iniciativa hacendaria.
Primera/Página 4
Primera/Páginas 14 y 15
Primera/Páginas 6 y 7
lunes 12
miércoles 14
jueves 15Comisión. La Conferencia Na-cional de Gobernadores (Conago) instalará su comisión de derechos humanos en el DF.
límite. Se debe emitir Reglamento de la Ley Federal para la Prevención e Identificación de Operaciones con Recursos de Procedencia Ilícita.
operativo. Las autoridades finalizan el Operativo de Verano en todas las carreteras del país, que inició el pasado 8 de julio.
disCusión. En la Cátedra Tata Juan Chávez Alonso discutirán el relanza-miento del Congreso Nacional Indí-gena en San Cristóbal de las Casas.
lunes 12Ceremonia. El rector de la UNAM, José Narro, encabeza la ceremonia de inicio de cursos 2013-2014, en el Centro Cultural Universitario.
foro. En el Senado se realiza el Primer Foro Nacional de Lactan-cia Materna: “La buena nutrición comienza por la lactancia”.
festejos. Inician los festejos en la Catedral Metropolitana por los 200 años de su construcción.
viernes 16
domingo 18
sábado 17
Descuido legislativo promueve opacidad En 24 estados hay facultades que limitan la autonomía de organismos de fiscalización
por letiCia robles de la [email protected]
Los estados carecen de meca-nismos eficientes para verificar la forma en que sus gobiernos se gastan el erario, pues a pe-sar de contar con auditorías, és-tas carecen de facultades plenas para actuar en caso de malos manejos.
Un total de 24 estados otor-gan facultades a los diputados locales que limitan en la práctica la autonomía de las entidades de fiscalización. En la mitad de las leyes, los congresos están des-vinculados de la revisión de las cuentas públicas, ya que se omite que el Poder Legislativo deba dar seguimiento a las observaciones emitidas y a las observaciones iniciadas por la Auditoría, y no hay mecanismos para verificar que se sancione o se generen con-secuencias por las deficiencias del manejo del dinero público al momento de aprobar los presu-puestos subsiguientes.
Así lo revela el análisis Au-ditorías Superiores Locales en México: Evaluación de su Nor-matividad, Prácticas y Trans-parencia, realizado por el Centro Universitario de Ciencias Eco-nómico Administrativas (CU-CEA), de la Universidad de Guadalajara, en coordinación con el Instituto Mexicano para la Competitividad (IMCO), ambos socios de la Red por la Rendición de Cuentas.
El estudio evalúa las leyes y prácticas de las auditorías su-periores en las entidades fede-rativas y encontró que varios factores limitan la función e im-pacto de las entidades de fisca-lización y, con ello, se favorecen los espacios para la impunidad.
“Al respecto, sólo nueve en-tidades federativas cumplen con la totalidad de lo requerido por los indicadores de evaluación (Aguascalientes, Baja Califor-nia, Campeche, Michoacán, Nuevo León, Quintana Roo, Ta-maulipas, Tlaxcala y Zacatecas). Pero Coahuila, Distrito Federal y el Estado de México tienen las indefiniciones jurídicas más se-veras al respecto”, precisa.
Destaca que sólo ocho en-tidades federativas (Coahuila, Colima, Oaxaca, Quintana Roo, Querétaro, Tlaxcala y Yucatán) tienen legislaciones que estable-cen y permiten autonomía plena de sus órganos fiscalizadores en las cinco dimensiones señaladas por la Constitución Política fe-deral: técnica, de gestión, orga-nizativa, funcional y resolutoria.
En los casos de Baja Ca-lifornia, Baja California Sur, Campeche, Chihuahua, Chia-pas, Distrito Federal, Durango, Estado de México, Guerrero, Guanajuato, Hidalgo, Jalisco, Michoacán, Morelos, Naya-rit, Nuevo León, Puebla, Sina-loa, San Luis Potosí, Sonora,
estudio advierte que lagunas legales impiden Castigos y revisión exhaustiva
Tabasco y Tamaulipas, la au-tonomía de los órganos fisca-lizadores “se ve limitada en el desarrollo de la ley, la mayoría de las veces, a través de las fa-cultades que tiene la comisión legislativa o el Congreso.
“Algunos ejemplos son las atribuciones para la aprobación del reglamento interior del órga-no fiscalizador, para la decisión final sobre la determinación de daños y perjuicios a la hacienda pública o el inicio de los proce-dimientos correspondientes a las presuntas responsabilidades de los servidores públicos.
“Los casos más alarmantes son Aguascalientes y Veracruz, donde además de no declararse
la autonomía de los órganos de fiscalización en sus cinco dimen-siones, también existen normas que menoscaban la autonomía”, advierte el análisis.
Asimismo, hay focos rojos en Aguascalientes, Chihuahua, Chiapas, Durango, Jalisco, Si-naloa y Tamaulipas, pues los congresos no puedan solicitar auditorías por situaciones espe-ciales y sólo, en algunos casos, como ocurre en Colima, Guana-juato, Guerrero, Oaxaca, Nuevo León y Yucatán, la legislación establece de manera expresa que las denuncias ciudadanas pueden generar una revisión en el programa anual de auditorías.
Otra de las aristas del estudio
revela que Tamaulipas y San Luis Potosí reprueban los indi-cadores de transparencia de las auditorías que realizan sus órga-nos de fiscalización.
Además, explica que el punto culminante de un órgano fiscali-zador es el informe que contiene los hallazgos y resultados de las revisiones que hace; pero como parte de esta culminación están las consecuencias que generan esos hallazgos, y en este rubro descubrió que los órganos de fis-calización de Chihuahua, Gua-najuato, Nuevo León, Puebla, Querétaro, Tabasco y Veracruz, no pueden iniciar procedimien-tos de castigo contra los servido-res públicos.
Culpan a división entre senadores panistas del retraso para crear una comisión en la materia
por letiCia robles de la [email protected]
La división en el interior del grupo parlamentario del PAN en el Senado es la que mantiene frenada la construcción de con-sensos para crear la Comisión Nacional Anticorrupción.
Una parte de los panistas, encabezados por los calderonis-tas, insisten en que debe exis-tir una fiscalía autónoma de la PGR para perseguir estos deli-tos; la otra parte de los panistas, la mayoría maderistas, está de acuerdo con el modelo cons-truido por la comisión de pun-tos constitucionales, que es una fiscalía aparte de la PGR, y en cuyo punto ya coincidieron los perredistas.
La semana pasada, el presi-dente de la Comisión de Puntos Constitucionales, Raúl Cervan-tes, reactivó la construcción de acuerdos para lograr que la existencia del órgano antico-rrupción se convierta en una realidad en el próximo periodo ordinario de sesiones.
De acuerdo con la informa-ción obtenida por excélsior, la decisión del PRD de respaldar el dictamen elaborado por Raúl Cervantes, junto con los votos del Partido Verde y de los pa-nistas que están de acuerdo, se construyen las dos terceras par-tes que se requieren, porque se trata de una reforma constitucional.
Sin embargo, esta semana se intensifi-carán las reuniones de los senadores que negocian la reforma, porque el propósito de Raúl Cervantes es sacar la reforma constitucional con el respaldo unánime de toda la Cámara de Senadores, dado que se trata de un tema que es muy importante para el futuro inmediato del país.
El dictamen de la comisión de puntos constitucionales es-tablece la creación de un órgano nacional contra la corrupción, sin quitar a la PGR el monopolio de la investigación penal, a fin de que las tres principales fuer-zas políticas hagan sus observa-ciones, para abrir la posibilidad de que esta misma semana se concrete esta reforma.
Precisa que el nuevo órgano
autónomo, encabezado por una persona, y que contará con un consejo consultivo, “estará a cargo de la prevención, investi-gación y sanción de las respon-sabilidades administrativas que deriven de los hechos de corrupción así calificados por la ley, cometidos por los servi-dores públicos de la Federación, así como por cualquier perso-na física o moral involucrada en tales actos o que resulte be-neficiada por los mismos y, en vía de atracción, de los hechos competencia de las entidades y municipios, en los términos que
establezca la ley”.También orde-
na al Congreso de la Unión expedir una ley sobre responsabi-lidades administra-tivas de servidores públicos, cuya apli-cación corresponde-rá a la Federación, los estados, el Dis-trito Federal y los municipios, en los términos que ella misma establezca.
“En dicha ley se determi-narán las obligaciones de los servidores públicos a fin de sal-vaguardar la legalidad, honra-dez, lealtad, imparcialidad y eficiencia en el desempeño de sus empleos, cargos y comi-siones; las responsabilidades y sanciones administrativas que deriven de hechos calificados como de corrupción y de los cuales conocerán los órganos a los que se refiere el artículo 113 de esta Constitución”, precisa.
Prevén destrabar ley anticorrupción
Legisladores afines a Gustavo Madero y Ernesto Cordero no se ponen de acuerdo sobre la Comisión Nacional Anticrrupción.
Foto: Archivo
También se contempla una ley en materia de responsabilidades administrativas
n Las sanciones administrativas consistirán, entre otras, en suspensión, destitución e inhabilitación, así como en sanciones económicas que deberán tomar en consideración los daños y perjuicios patrimoniales causados.
n En los casos de corrupción, la sanción económica considerará, además, los beneficios obtenidos. En ningún caso las sanciones excederán de tres tantos los beneficios obtenidos o los daños y perjuicios causados”.
sanCiones
a la parEl órgano nacional contra la corrupción no quitaría a la PGR la investigacion penal.
8ENTIdAdEs
tienen órganos fiscalizadores con plena autonomía.
>Reforma a Pemex prevé límites a las empresas privadasLa propuesta del gobierno incluirá a la IP en acciones específicas, revelan legisladores cercanos al proyecto.
>Otro periodo extraManlio Fabio Beltrones consideró que podría haber un tercer periodo; el segundo será del 21 al 23 de agosto.
Primera/Página 8
Fotos: AP y Mexsport
arranca la nFl la pretemporada inició con éxito para dallas, que se impuso 24-20 a miami en el juego del salón de la Fama.
+excelsior.com.mx
cobertura
pumas no levanta unam perdió esta vez ante tigres. la aFición volvió a corear en ciudad universitaria el nombre de hugo sánchez para dt.
Por Leticia robLes de La rosa
El Senado gastó 4.1 millones de pesos para organizar el IV Foro de Consulta de los Presidentes Parlamentarios del G20, rea-lizado en abril de este año y el cual apenas duró tres días. Para este encuentro fueron utilizados los servicios de Juan Claudio Morones Pacheco, ex di-rector general adjunto de Coor-dinación y Logística de Los Pinos, en la época en que Ale-jandra Sota era la vocera del pre-sidente Felipe Calderón.La Tesorería del Senado dio a conocer el costo total del foro, mientras que la Secretaría Ge-neral de Servicios Administra-tivos sustentó con 11 facturas y dos contratos el pago de dos mi-llones 105 mil 766.12 pesos, de los 4.1 millones de pesos.Aunque la información pro-porcionada por el Senado no in-cluye el pago de honorarios de personal que colaboró en ese acto, excélsior observó la presen-cia de Morones Pacheco, quien tenía a su cargo la logística de todas las actividades realizadas en Xicoténcatl 9 y en la sede de Insurgentes y Reforma.
Senado gastó en colaborador de Alejandra Sota
Erogan $4.1 millones en foro de tres días >Los nuevos presidentes municipales del estado de Coahuila, que entrarán en fun-ciones el 1 de enero de 2014, tendrán un margen financie-ro muy reducido en sus admi-nistraciones y depen-derán fundamental-mente de los recursos que aporte la Fede-ración, ante la “quie-bra” de las finanzas de la entidad.
Al primer trimestre de este año, la deuda de Coahuila as-ciende a 35 mil 666 millones de pesos, cifra que tiende a incre-mentarse año con año por el pago de intereses.De acuerdo con el presidente
del Comité Directivo Estatal (CDE) del PAN en Coahuila, Carlos Orta Canales, anualmen-te se deben de dar dos mil 600 millones de pesos, sólo por el pago del servicio de la deuda.El líder partidista dijo que este sombrío panorama financiero de la entidad reduce
sustancialmente los recursos para los mu-nicipios y coloca a Coahuila en una situación similar a la ocu-rrida en Tabasco a principios de año, donde el ex gobernador Andrés Granier dejó sin recur-sos las arcas de la entidad.
-Héctor Figueroa y Alma Gudiño
incumPLen entidades y municiPios: asf
Por Leticia robLes de La rosa
La Auditoría Superior de la Federación (ASF) encontró un desastre contable en es-tados y municipios en el ma-nejo de 850 mil 222 millones de pesos de los 11 fondos del gasto federalizado para edu-cación, salud, seguridad pú-blica e infraestructura.Obras y servicios impo-sibles de verificar, carencia de cuenta bancaria, falta de evaluación, opacidad, pagos indebidos y elevados subejer-cicios forman parte del caos descubierto por la ASF.
El análisis indica que el desorden que prevalece en el manejo de estos 11 fondos incluye prácticas irregulares como el exceso en adjudica-ciones directas y en la subro-gación de servicios médicos y abasto de medicamentos;
el retraso en la firma de los convenios, y una carencia de registros que hacen imposi-ble conocer el número real de obras de agua potable, drena-je, electricidad y caminos ru-rales que se proyectan.
Detectan fallas en la información sobre el ejercicio de $850 mil 222 millones en gasto social, de seguridad y para obras
Caos contable en los estadosal rescate de la PrehistoriaLa cola de un hadrosaurio fue hallada en Coahuila por paleontólogos que cuentan a Excélsior su esperanza de reconstruir el ejemplar completo. >comunidad/9 Los alcaldes de Coahuila,
sin dinero para sus gastos
iVa generalizado, la tendenciaUn mayor número de gobiernos en el mundo ha optado por un esquema de gravámenes indirectos como es el Impuesto al Valor Agregado. Así lo es en 65 por ciento de las naciones que tienen un nivel de desarrollo similar al de México. La pérdida fiscal que genera la actual tasa cero y productos exentos equivale a 1.5% del Producto Interno Bruto.
Japón
astronautaKirobo, un robot que habla y tiene reconocimiento facial y de voz, fue enviado ayer a la Estación Espacial Internacional. >GLobaL/2
Panaderías Light Para caPitalinosLa Secretaría de Salud del DF y la Cámara Nacional de la Industria Panificadora impulsarán la producción y consumo de pan integral y bajo en
grasas y azúcares, para combatir la obesidad.
comunidad/Página 1
Chivas no ganaba en la liga desde marzo. tras su viCtoria 1-0 sobre el atlante, su próximo sinodal será Cruz azul.
vuelven al triunfo
270miL miLLones
de Pesos se Perderían
si no se reaLiza La reforma fiscaL.
Foto: Cortesía INAH
Foto: AP
0:2
e l p e r i ó d i c o d e l a v i d a n a c i o n a l
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opinión
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Víctor Beltri 4Francisco Zea 6Jorge Fernández Menéndez 10Leo Zuckermann 11Mario Luis Fuentes 14
Cecilia Soto 14Roberto Gil Zuarth 15Alberto Begné 15Félix Cortés Camarillo 16Enrique Aranda 24
Permanecerán cerradasLas embajadas de EU amenazadas por Al-Qaeda no abrirán toda la semana.>GLobaL
Quitan bienes a delincuentesQuedan a nombre del GDF 18 inmuebles que están bajo la Ley de Extinción de Dominio.>comunidad
Año XCVII-Tomo IV, Número 35,033• México, D.F. • 88 páginas
l u N e s 5 de agosto de 2013
eFectos
Primera/Páginas 6 y 7
Primera/Páginas 6 y 7
Primera/Página 2
encuesta bgc-excélsior
Rechazo a condicionaR RefoRmasEl 65% de la población consultada en la encuesta BGC-excélsior no está de acuerdo con que las principales reformas dependan de la electoral, que es la que menos interesa a la opinión pública.
Primera/Página 12
1 La información muestra la dificultad que implicará poner en orden las finanzas locales.
2 La ley de conta-bilidad guber-namental obliga a corregir la opacidad.
deudas
El pasado 5 de agosto, Excélsior publicó que la Auditoría superior de la Federación encontró un desastre contable en estados y municipios en el manejo de 850 mil 222 millones de pesos de los 11 fondos del gasto federalizado destinado a distintos rubros.
>Reforma a Pemex prevé límites a las empresas privadasLa propuesta del gobierno incluirá a la IP en acciones específicas, revelan legisladores cercanos al proyecto.
>Otro periodo extraManlio Fabio Beltrones consideró que podría haber un tercer periodo; el segundo será del 21 al 23 de agosto.
Primera/Página 8
Fotos: AP y Mexsport
arranca la nFl la pretemporada inició con éxito para dallas, que se impuso 24-20 a miami en el juego del salón de la Fama.
+excelsior.com.mx
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pumas no levanta unam perdió esta vez ante tigres. la aFición volvió a corear en ciudad universitaria el nombre de hugo sánchez para dt.
Por Leticia robLes de La rosa
El Senado gastó 4.1 millones de pesos para organizar el IV Foro de Consulta de los Presidentes Parlamentarios del G20, rea-lizado en abril de este año y el cual apenas duró tres días.
Para este encuentro fueron utilizados los servicios de Juan Claudio Morones Pacheco, ex di-rector general adjunto de Coor-dinación y Logística de Los Pinos, en la época en que Ale-jandra Sota era la vocera del pre-sidente Felipe Calderón.
La Tesorería del Senado dio a conocer el costo total del foro, mientras que la Secretaría Ge-neral de Servicios Administra-tivos sustentó con 11 facturas y dos contratos el pago de dos mi-llones 105 mil 766.12 pesos, de los 4.1 millones de pesos.
Aunque la información pro-porcionada por el Senado no in-cluye el pago de honorarios de personal que colaboró en ese acto, excélsior observó la presen-cia de Morones Pacheco, quien tenía a su cargo la logística de todas las actividades realizadas en Xicoténcatl 9 y en la sede de Insurgentes y Reforma.
Senado gastó en colaborador de Alejandra Sota
Erogan $4.1 millones en foro de tres días>Los nuevos presidentes
municipales del estado de Coahuila, que entrarán en fun-ciones el 1 de enero de 2014, tendrán un margen financie-ro muy reducido en sus admi-nistraciones y depen-derán fundamental-mente de los recursos que aporte la Fede-ración, ante la “quie-bra” de las finanzas de la entidad.
Al primer trimestre de este año, la deuda de Coahuila as-ciende a 35 mil 666 millones de pesos, cifra que tiende a incre-mentarse año con año por el pago de intereses.
De acuerdo con el presidente
del Comité Directivo Estatal (CDE) del PAN en Coahuila, Carlos Orta Canales, anualmen-te se deben de dar dos mil 600 millones de pesos, sólo por el pago del servicio de la deuda.
El líder partidista dijo que este sombrío panorama financiero de la entidad reduce sustancialmente los recursos para los mu-
nicipios y coloca a Coahuila en una situación similar a la ocu-rrida en Tabasco a principios de año, donde el ex gobernador Andrés Granier dejó sin recur-sos las arcas de la entidad.
-Héctor Figueroa y Alma Gudiño
incumPLen entidades y municiPios: asf
Por Leticia robLes de La rosa
La Auditoría Superior de la Federación (ASF) encontró un desastre contable en es-tados y municipios en el ma-nejo de 850 mil 222 millones de pesos de los 11 fondos del gasto federalizado para edu-cación, salud, seguridad pú-blica e infraestructura.
Obras y servicios impo-sibles de verificar, carencia de cuenta bancaria, falta de evaluación, opacidad, pagos indebidos y elevados subejer-cicios forman parte del caos descubierto por la ASF.
El análisis indica que el desorden que prevalece en el manejo de estos 11 fondos incluye prácticas irregulares como el exceso en adjudica-ciones directas y en la subro-gación de servicios médicos y abasto de medicamentos;
el retraso en la firma de los convenios, y una carencia de registros que hacen imposi-ble conocer el número real de obras de agua potable, drena-je, electricidad y caminos ru-rales que se proyectan.
Detectan fallas en la información sobre el ejercicio de $850 mil 222 millones en gasto social, de seguridad y para obras
Caos contable en los estados
al rescate de la PrehistoriaLa cola de un hadrosaurio fue hallada en Coahuila por paleontólogos que cuentan a Excélsior su esperanza de reconstruir el ejemplar completo. >comunidad/9
Los alcaldes de Coahuila, sin dinero para sus gastos
iVa generalizado, la tendenciaUn mayor número de gobiernos en el mundo ha optado por un esquema de gravámenes indirectos como es el Impuesto al Valor Agregado. Así lo es en 65 por ciento de las naciones que tienen un nivel de desarrollo similar al de México. La pérdida fiscal que genera la actual tasa cero y productos exentos equivale a 1.5% del Producto Interno Bruto.
Japón
astronautaKirobo, un robot que habla y tiene reconocimiento facial y de voz, fue enviado ayer a la Estación Espacial Internacional. >GLobaL/2
Panaderías Light Para caPitalinosLa Secretaría de Salud del DF y la Cámara Nacional de la Industria Panificadora impulsarán la producción y
consumo de pan integral y bajo en grasas y azúcares, para combatir
la obesidad.
comunidad/Página 1
Chivas no ganaba en la liga desde marzo. tras su viCtoria
1-0 sobre el atlante, su próximo sinodal será Cruz azul.vuelven al triunfo
270miL miLLones
de Pesos se Perderían
si no se reaLiza La reforma fiscaL.
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Francisco Zea 6
Jorge Fernández Menéndez 10
Leo Zuckermann 11
Mario Luis Fuentes 14
Cecilia Soto 14
Roberto Gil Zuarth 15
Alberto Begné 15
Félix Cortés Camarillo 16
Enrique Aranda 24
Permanecerán cerradasLas embajadas de EU amenazadas por Al-Qaeda no abrirán toda la semana.>GLobaL
Quitan bienes a delincuentesQuedan a nombre del GDF 18 inmuebles que están bajo la Ley de Extinción de Dominio.>comunidad
Año XCVII-Tomo IV, Número 35,033• México, D.F. • 88 páginas l u N e s 5 de agosto de 2013
eFectos
Primera/Páginas 6 y 7Primera/Páginas 6 y 7
Primera/Página 2
encuesta bgc-excélsior
Rechazo a condicionaR RefoRmasEl 65% de la población consultada en la encuesta BGC-excélsior no está de acuerdo con que las principales reformas dependan de la electoral, que es la que menos interesa a la opinión pública.
Primera/Página 12
1 La información muestra la dificultad que
implicará poner en orden las finanzas locales.
2 La ley de conta-bilidad guber-namental obliga
a corregir la opacidad.
9EsTAdos
cumplen con todo lo requerido por los indicadores.
Problemas en transparenciaUn total de 14 estados presentan serios problemas para obtener resultados de transparencia en materia de auditoría.
Coahuila
Chihuahua
San Luis Potosí
Querétaro
Aguascalientes
Guanajuato
Estado de México Morelos OaxacaPuebla
Tlaxcala
Veracruz
Tabasco
Campeche
BC
BCS
Sonora
NuevoLeón
Tamaulipas
DurangoSinaloa
Nayarit
Jalisco
Zacatecas
Michoacán
Guerrero
DF Chiapas
Yucatán
QuintanaRoo
Colima
Hidalgo
El Congreso no puede solicitar auditorías por situaciones especiales:Aguascalientes, Chiapas, Chihuahua, Durango, Jalisco, Sinaloa y Tamaulipas
Entidades que reprueban todos los indicadores de transparencia en materia de auditoría:Tamaulipas y San Luis Potosí.
Las auditorías estatales no pueden iniciar procedimientos de castigo a funcionarios:Chihuahua, Guanajuato, Nuevo León, Puebla, Querétaro Tabasco y Veracruz.
Foto: Archivo
exCelsior lunes 12 de agosto de 20132:
política NacioNal
@Excelsior_Mex
EL PER IÓDICO DE L A V I DA NACIONA L
Mario CarbonellCoordinador
Juan Carlos RodríguezEditor
Ricardo PeñaCoordinador de Diseño
Abraham SolísEditor Visual
Elena AyalaEditora de Fotografía
no te lo pierdasPrevisiones de la semana
e x c e l s i o r : l U N e s 1 2 D e A G o s T o D e 2 0 1 3 NACIONAL : 9
En el mes de ju-lio aumentaron un 37% las eje-cuciones rela-cionadas con el crimen organi-
zado: de 885 en junio de este año pasamos a mil 214 el mes pasado. Esto de acuerdo con la base de datos de Lantia, con-sultora especializada en temas de seguridad. Contabilizando el total de este tipo de homici-dios en los ocho primeros me-ses del sexenio del presidente Peña tenemos un total de ocho mil 52, un promedio de 33 por día.
En las cifras de Lantia hay una pésima noticia: se revirtió la tendencia a la baja que ha-bía comenzado en abril. Lle-vábamos tres meses en que consistentemente disminuían los homicidios relacionados con el crimen organizado. Pero julio fue un mes en el que se desató la violencia, de tal suerte que ha sido el peor en esta materia desde que tomó posesión Peña en diciembre pasado. Julio fue un mes negro con un promedio de 39 ejecu-ciones por día.
La semana pasada esperá-bamos las cifras oficiales que cada mes publicaba la Secre-taría de Gobernación (Segob). En este espacio habíamos celebrado que el gobierno fe-deral publicara sus propias ci-fras aparte de las que generan otros medios y consultoras. Pero, con la novedad que este
mes la Segob decidió dejar de reportarlos.
De acuerdo con el subse-cretario Eduardo Sánchez, se tomó esta decisión “para no generar suspicacias” de ma-nera que los datos puedan compararse. Y es que muchos expertos habían criticado la metodología del gobierno. La Segob, por su parte, defendía sus datos a capa y espada (en alguna ocasión que mencioné las dudas que existían de las estadísticas gubernamentales en el noticiero de José Cárdenas, el subsecretario Sánchez habló al programa para argumentar la solidez metodológica de los números que ellos publicaban; incluso ofreció invitarnos a re-visarlos, invitación que nunca se concretó).
Resulta un tanto sospe-choso que, ahora que hubo un incremento de 37% en los homi-cidios relacionados con el cri-men organizados en un mes, el gobierno decida ya no publicar sus datos. No obstante, la Se-gob anunció que presentará un nuevo formato “acordado con las organizaciones de la socie-dad civil”. Gente profesional, seria y comprometida como Héctor Larios, Francisco Rivas, María Elena Morera, Isabel Miranda, Edna Jaime, Josefina Ricaño y Alejandro Hope celebraron esta decisión. Esperamos, por tan-to, que el gobierno, junto con las organizaciones de la socie-dad civil, presenten, pronto, datos más acertados.
En este espacio, como ya es tradición, seguiremos re-portando los datos de Lantia que utiliza la misma metodo-logía de conteo de ejecuciones relacionadas con el crimen or-ganizado desde hace muchos años (vale la pena decir que la discrepancia entre lo publica-do por la Segob y Lantia era, hasta el mes junio, de un cua-tro por ciento).
Regresando al reporte de
Lantia, en cuanto a la dis-tribución regional de la vio-lencia, los estados con más ejecuciones en julio fueron Chihuahua con 142, Guerrero con 141, Sinaloa (117), Jalisco (85), Coahuila (79), Michoa-cán (72), Estado de Méxi-co (67), Morelos (61), Nuevo León (52) y Guanajuato (50). Algo muy malo está ocurrien-do en Chihuahua, el estado más violento del país. Cua-tro de los diez municipios con más ejecuciones en toda la República se encuentran en esta entidad federativa: Juárez, que había tenido me-ses bastante calmados, ahora
presenta 32 ejecuciones en ju-lio, la capital Chihuahua, 27, Hidalgo del Parral (17) y Gua-dalupe y Calvo (17).
Si lo medimos por creci-miento en las ejecuciones en-tre julio y junio de este año, destaca Durango con un in-cremento impresionante de 182%, Michoacán con 177%, Guanajuato (más 138%), Sonora (+113%), Guerrero (+88%), Coahuila (+68%) y Estado de México (+52%). En cuanto a Michoacán, que ha atraído la atención públi-ca, de acuerdo con Lantia la violencia “se debe a que Los Caballeros Templarios se han enfrentado abiertamen-te contra la autoridades fe-derales y estatales”. No sólo eso, la violencia de Guerrero, Morelos y el Estado de Mé-xico se debe en alguna me-dida a su cercanía geográfica con Michoacán. Esta enti-dad es un foco rojo cada vez
más incandescente. Otra mala noticia del re-
porte de julio de Lantia es que Acapulco regresó a ser la ciu-dad más violenta del país con 72 ejecuciones. Por desgracia, el bello puerto siempre está en la lista de los diez municipios con más homicidios relacio-nados con el crimen organi-zado. En julio se quedó con el primer lugar gracias a un au-mento de 106% con respecto a junio. Otro foco rojo que no se logra apagar.
Así está la situación, al día de hoy, de la violencia en México.
Twitter: @leozuckermann
Ocho meses del sexenio de Peña: más de ocho mil ejecuciones
Acapulco regresó a ser la ciudad más violenta del país con 72 ejecuciones. Por desgracia, el bello puerto siempre está en la lista de los diez municipios con más homicidios relacionados con el crimen organizado.
leo zuckermann
juegos del poder
ONEFA y CONAdEIP
Señor director:
El futbol americano es un deporte fundamental en nuestro país, sin ser profesional, éste atrae las miradas de miles de personas en todo México. En la actualidad la máxima categoría nacional, la Liga Mayor, dividida en dos circuitos dónde compiten al mejor nivel las ins-tituciones públicas y privadas universitarias demos-trando por qué deben ser seguidas a detalle.
La Organización Nacional Estudiantil de Futbol Ame-ricano (ONEFA), liga en la que compiten los represen-tativos de la UNAM, la UANL, el IPN, la UAEM, la UVM, entre otras, han demostrado que el deporte de las tacleadas es fundamental para la formación acadé-mica de los jóvenes universitarios.
Por otra parte la Comisión Nacional Deportiva Estu-diantil de Instituciones Privadas (Conadeip), liga en la que juegan todos los programas de la categoría Ma-yor del Tecnológico de Monterrey, así como la UDLA, la Anáhuac o la Universidad de Sonora, han demostra-do su compromiso por promover el deporte entre los jóvenes.
La ONEFA y Conadeip son ligas de gran nivel, por tal motivo creo que los medios de comunicación debe-rían de dar más difusión a lo hecho por estos jóvenes promesas del deporte.
RAFAEL ORduñAMéxico, DF
SObRE LAS REFORMAS PENdIENtES
Señor director:
Mucho se ha hablado sobre las reformas que se deben de dar en próximas fechas, la energética y la fiscal son las que han acaparado la coyuntura en los últimos meses. Sería importante que la clase política pudieran explicar qué beneficios traerá cada reforma en los ciudadanos.
Es necesario que las reformas que están planteando los legisladores deben repercutir en la creación de em-pleos y mejora de la seguridad social, tales necesida-des deben ser el fin de las reformas, de no serlas Méxi-co no será jamás un país próspero.
CAMILA tORRESMéxico, DF
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Asegura el coordinador de los diputados panistas que puede aprobarse en el segundo extraordinario
Por roberto José [email protected]
“El grupo parlamentario del PAN en San Lázaro está listo para aprobar la reforma del IFAI en el segundo periodo extraordi-nario de la Cámara de Diputa-dos”, adelantó el coordinador de los blanquiazules, Luis Al-berto Villarreal García.
Respecto a esta reforma, que amplía facultades del ór-gano constitucional autónomo,
Villarreal enfatizó: “Que quede claro: la transparencia no es un asunto menor, es una exigencia que no puede esperar, una demanda ciudada-na y, por tanto, com-promiso de Acción Nacional”.
De acuerdo con el líder de la bancada panista, “los mexi-canos no tienen tiem-po para perder en politiquerías; quieren respuestas claras, ac-ciones concretas, más allá de las palabras”.
Dijo que el PAN está en fa-vor de que los tres Poderes de la Unión, los tres niveles de
gobierno, es decir, la Federación, los esta-dos y municipios, les rindan cuentas a los ciudadanos, así como los partidos políti-cos y los sindicatos. “Llegó la hora de las respuestas, los dipu-tados del PAN esta-mos listos”, apuntó.
Villarreal afir-mó, en el marco de la asamblea nacional
de su partido, celebrada este fin de semana, que sólo defendien-do los temas que le preocupan y duelen a la sociedad, el PAN logrará reconstruirse como ma-yoría: “Una mayoría ciudadana que se preocupa por sus causas
y las defiende. Una mayoría ciu-dadana que ponga lupa al ejerci-cio de los recursos públicos. Una mayoría ciudadana que vigile a quien detenta el poder y que es causa y razón para impulsar, de inmediato, un periodo extraor-dinario, donde los diputados discutamos y aprobemos una reforma como la del IFAI”.
El legislador blanquiazul ex-puso que los diputados panistas están dispuestos a dar la batalla para que el tema sea una priori-dad en la agenda parlamentaria de San Lázaro.
“Al impulsar este tema en el extraordinario, el PAN es con-gruente con una historia volcada hacia la transparencia y la rendi-ción de cuentas”, finalizó.
Vamos por reforma del IFAI: Villarreal claridadTodas las instituciones que manejan recursos públicos estarán obligadas a rendir cuentas.
Militantes consideran que se incumplió con el quórum necesarioPor andrés Guardiolacor r [email protected]
LEÓN.— Senadores panistas en Guanajuato coincidieron en la necesidad de que la Asam-blea extraordinaria de su parti-do para reformar estatutos sea impugnada, ante la percepción de sus militantes de no haber cumplido con las dos terceras partes de la militancia requeri-das para esto.
De hecho, el dirigente estatal de Acción Nacional en Guana-juato, Gerardo Trujillo Flores, calificó a la asamblea nacional extraordinaria del pasado sába-do como “desaseada” e inmersa en hechos “desafortunados”.
“Fue un momento complejo, desafortunado, porque faltó ma-nejo de la asamblea.”
Gerardo Trujillo advirtió que quien busque impugnar la refor-ma tendría interés en quitar el voto a la militancia.
“Porque el mal menor sería dejar las cosas como están y a ver qué pasa.”
Trujillo Flores descartó que la asamblea haya tenido elemen-tos de otros partidos políticos infiltrados. Pero recalcó la posi-bilidad de que los hechos violen-tos podrían obedecer a intereses particulares.
Percepción de impugnaciónLos senadores panistas Juan Carlos Romero Hicks y Fernan-do Torres Graciano coincidieron en la posibilidad de impugnar la asamblea del pasado sába-do celebrada en el Auditorío Nacional.
Romero Hicks estimó que la elección de reforma de es-tatutos en la asamblea podría impugnarse.
“Como no fue votación por cédula secreta, admite la per-cepción de que no alcanzó los estatus de votación. Entonces, por el ánimo de lo que ocurrió el sábado, lo más probable es que haya impugnación.”
Aunque el ex gobernador de Guanajuato rechazó presentar su propio recurso de impugnación por lo ocurrido en la asamblea extraordinaria, destacó que el PAN es el único partido con vo-cación democrática.
“No, no está en mi interés (presentar un recurso de im-pugnación). Sin embargo, por el ánimo y como fue el proceso del sábado y como fue a mano alza-da, no se hizo verificación de es-crutadores y se determinó que a ojo era mayoría. No quedó sufi-cientemente acreditado el voto de dos terceras partes y, enton-ces, lo más probable es que haya un litigio.”
Juan Carlos Romero apuntó que todo panista goza de la liber-tad para interponer un recurso de impugnación.
De acuerdo al análisis de Ro-mero Hicks, el 45 por ciento de
el diriGente en GuanaJuato descartó infiltrados en la asamblea
Foto: Daniel Betanzos
faltó comprobar
Juan carlos romero hicks consideró que no quedó suficientemente acreditado el voto de dos terceras partes durante el evento del sábado.
contraParte
Ayer, excélsior publicó que la XVII Asamblea Nacional Extraordinaria del PAN decidió que los militantes ya podrán votar directamente para elegir a su próximo dirigente nacional, facultad que era exclusiva de su Consejo Nacional. En el acto hubo empujones y gritos contra Gustavo Madero.
No está en mi interés (presentar un recurso de impugnación)... El proceso del sábado fue a mano alzada y se determinó que a ojo era mayoría. No quedó suficiente-mente claro.”
JuAN CArlos roMEro hICks
senador del Pan
sin anticiParseJuan Carlos romero hicks rechazó que vaya a presentar su propio recurso de impugnación.
Madero debe aclarar si se reelige
>El senador Fernando To-rres Graciano consideró
que el dirigente nacional del del Partido Acción Nacional (PAN), Gustavo Madero Mu-ñoz, debe pronunciarse sobre si buscará o no la reelección del Comité Ejecutivo Nacio-nal (CEN) del partido.
Asimismo, urgió a que el partido ya emita la convoca-toria de la renovación de la dirigencia nacional, para que los aspirantes puedan reco-rrer el país, hablar con los militantes y se pueda cono-cer su visión y propuesta.
“Yo creo que es impor-tante, él (Gustavo Madero) lo anunció, todavía lo vi yo ayer (sábado) en una entre-vista, donde le preguntan y dice que pasando esta asam-blea lo dirá, esperemos que ya se pronuncie, que lo diga con toda puntualidad, con toda claridad y que dejemos
hacerle un poquito al vivo en el sentido de querer dejar esa incertidumbre”, dijo.
Y completó: “Yo creo que es momento que haya pro-nunciamientos claros, for-males, porque ya estamos a semanas, para que se renue-ve el Consejo Nacional y que se emita convocatoria para la renovación de la dirigencia”.
Destacó que es importan-te que se emita la convocato-ria, porque si la militancia ya va a elegir, que se dé el espa-cio para que los aspirantes vayan a recorrer los comités, a los militantes, a convencer.
“Hay que recorrer todo el país y en ese sentido se re-quiere tiempo, me parece que ya sería muy sano una convo-catoria, para saber quiénes son los que se van a registrar finalmente, y que empiecen a ver su propuesta.”
— Con información de Notimex
los asistentes no estuvo de acuer-do con la reforma.
Por su parte, el senador Fer-nando Torres Graciano destacó que la impugnación está latente porque no se alcanzaron las dos terceras partes requeridas para modificar los estatutos que per-miten a los militantes participar en la elección de dirigente nacional y comités de cada estado, “podría haber panistas que consideren que la asamblea fue violentada y ellos son quienes podrían impugnar el proceso. Vamos a estar pendientes de lo que ocurra”.
Torres Graciano no se atre-vió a considerar la elección como válida, por lo que, dijo, “habrá militantes que podrían iniciar el procedimiento de impugnación en breve”.
Prevén impugnar estatutos en PAN
4 : NacioNal L U N E S 1 2 D E A G O S T O D E 2 0 1 3 : E x c E L S i O r
La chachalaca del petróleo
No es difícil imaginar las actividades privadas de andrés manuel lópez obrador en los últimos días. Ensayos, rounds de sombra, sesiones frente al espejo. Búsqueda de motes para los adversarios y frases pegajosas que repetir a cada momento. Todo listo para comenzar,
por tercera vez consecutiva, la campaña para llegar a la Pre-sidencia de la República en 2018.
Porque de eso se trata, en realidad, lo que hemos visto en relación con la supuesta defensa del petróleo. Y lo que vendrá. andrés manuel aprovechará la coyuntura para res-catar un capital político que sabe que puede seguir expri-miendo: la falta de educación, de la que tanto se queja, es en realidad un activo que sabe aprovechar con su retórica incendiaria y poco escrupulosa. Por eso puede seguir sol-tando verdades a medias y mentiras descaradas que serán compradas por el pueblo bueno, mezcladas con ejemplos históricos y frases lapidarias. Por eso su dedo admonito-rio puede seguir señalando quiénes son los que roban, los que saquean, los cínicos, siempre desde la atalaya de su autoridad moral.
Autoridad moral que le permite oponerse a algo que no conoce, simplemente por el hecho de que no es de su autoría, como la reforma energética que apenas está por presentar la administración actual. La misma autoridad moral que le ha permitido aceptar, y solapar, probados he-chos de corrupción que sí ha conocido: desde las tropelías de sus principales colaboradores en su empleo anterior, hace más de seis años, hasta las deficiencias en las obras públicas que legó a la Ciudad de México y de las cuales no habla cuando se refiere a las mafias en el poder. andrés manuel tiene una memoria muy buena cuando de citar pró-ceres se trata, pero muy mala cuando se trata de lo que no le conviene.
Es indudable que México necesita una reforma ener-gética que permita que el petróleo sea explotado de una manera más eficiente, y cuyos beneficios se trasladen a la población entera. Una reforma de tal envergadura merece ser reflexionada y discutida, tomando en cuenta los pun-
tos de vista de los diferentes grupos que integran a la so-ciedad. Sólo así puede haber un consenso, sólo así pode-mos enfrentar los retos que marca una época distinta a aquella vislumbrada por los revolucionarios a que hace referencia lópez obrador a cada instante, o la prevista por lázaro cárdenas al decre-tar la expropiación petrolera, otro de los lugares comunes de nuestro Mesías Tropical. La situación geopolítica no sólo es distinta, sino también los procesos industriales o los adelantos tecnológicos. Los requerimientos de nues-tros tiempos nos obligan a dar pasos decididos y que nos permitan marchar al rit-
mo del resto del mundo: pasos decididos, contundentes, que no son ajenos a andrés manuel, y que no está dispuesto a tomar por una sencilla razón: el beneficio político inme-diato no será para él.
Un hombre que ve conspiraciones por todos lados, y que ha sido capaz de enfrentarse con todos los partidos que alguna vez lo han cobijado, carece de la capacidad de lograr acuerdos. Por eso vuelve, de nuevo, al lugar de sus grandes éxitos: la calle, las multitudes, las votaciones a mano alzada. El templo de su propio culto, y al que re-gresa gustoso para seguir alimentando su ego infinito, su soberbia sin par. El lugar en el que puede gritar hasta des-gañitarse, haciendo pausas estudiadas que sus seguidores llenarán con aplausos desenfrenados. Multitudes que lo aclaman mientras él va tejiendo, una vez más, la urdimbre de la inmovilización con la que pretende ahogar al gobier-no y llegar a ocupar la soñada habitación de Juárez en Pa-lacio Nacional.
Es una película que hemos visto varias veces, y todas con el mismo resultado: la crispación, el odio, la polari-zación de quienes deberían estar unidos, en tiempos di-fíciles, y se ven separados por la ambición enfermiza de un hombre que sólo sueña con tener el lugar histórico de aquellos que sí han tenido la estatura para transformar a su país. lópez obrador ya lo hizo en repetidas ocasiones y sabe cómo hacerlo: no dudará un instante en estrangular de nuevo a la Ciudad que se le entregó por completo, no dudará en tratar de poner de rodillas a todo aquel que le oponga resistencia. Ahí vamos de nuevo: manifesta-ciones, declaraciones estridentes, y el traje patriotero de quien no busca en realidad el bien común, sino satisfacer sus propias aspiraciones.
Comienza, pues, la campaña presidencial de quien en otra de sus promesas incumplidas ofreció retirarse a su fin-ca en Macuspana. Veremos si la administración de enrique Peña nieto tiene el carácter, y el temple, para sortearlo sin caer en provocaciones. Veremos si los dirigentes de la frag-mentada y anacrónica izquierda mexicana son capaces de hacerle frente y conseguir que la reforma energética lle-gue a buen término sin descuidar los postulados de igual-dad que deberían de ser su mayor prioridad. Veremos si la derecha acéfala sigue abriéndole espacios con sus luchas intestinas. Veremos si miguel Ángel mancera es capaz de re-sistirse al canto de las sirenas de quien acabará, finalmen-te, traicionándolo. Y veremos, sobre todo, si la ciudadanía está dispuesta a que el futuro de todos siga comprometi-do por quien en realidad no tiene como bandera sino su propio interés.
Nadando entre
tiburones
VÍCTOR BELTRI
Andrés Manuel López Obrador tiene una memoria muy buena cuando de citar próceres se trata, pero muy mala cuando se trata de lo que no le conviene.
Aprueba los 9 cargos que ocuparán mujeres en la comisión política y el secretariado nacional
Por aurora [email protected]
El V Pleno Extraordinario del VIII Consejo Nacional del Parti-do de la Revolución Democráti-ca (PRD) aprobó la convocatoria para celebrar su congreso nacio-nal del 17 al 20 de octubre, donde se decidirá su permanencia en el Pacto por México.
Durante la madrugada de
ayer, el Consejo Nacional del PRD aprobó las modificaciones ordenadas por el Tribunal Elec-toral del Poder Judicial de la Fe-deración (TEPJF) sobre paridad de género en sus órganos internos de decisión.
De esta manera, nueve lu-gares en la comisión política y el secretariado nacional fueron asignados a mujeres para acatar la sentencia de los magistrados electorales, cuatro para la comi-sión y cinco para el secretariado.
Dichos cambios quedaron de la siguiente forma: para la comisión política Dulce Romero Aquino sustituye a Enrique Romero Aqui-no, Karen Quiroga Anguiano a
Héctor Serrano, Guadalupe Acos-ta Naranjo cede su cargo a Sonia Ibarra e Iván Texta deja su lugar a Rocío García Melchor.
Sobre los cambios del secre-tariado nacional Blanca Vera Mendoza entra en lugar de Pablo Arreola Ortega, Amilcar García cede su posición a Dulce García Meneses, así como Óscar Rosas
a María Cristina Balderas, Ra-fael Guerrero a Angélica Cerve-ra y Manuel Spíndola Grifaldo a Alejandra Tello.
Lo anterior se aprobó con 186 votos a favor y uno en contra.
Durante el consejo realizado los pasados viernes y sábado, se aprobó mantener “la firme de-fensa de Pemex ante la preten-sión privatizadora del PRI, con la premisa: Modernizar sin Privati-zar, así como la preservación de la rectoría del Estado en los hidro-carburos, a través de una reforma energética profunda sin modifica-ciones constitucionales; de igual forma aprobó continuar los tra-bajos en el Pacto por México.
Las senadoras Iris Mendoza y Dolores Padierna coincidieron con su líder de bancada, Miguel Barbosa, durante el consejo.
Foto: Especial
Reconocen eficacia en el sistema electoralPor aurora [email protected]
El sistema electoral mexica-no es confiable, transparente, eficaz y ciudadano, a pesar de que la consolidación de la democracia no ha sido fácil, aseguró José Alejandro Luna Ramos, magistrado presi-dente del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Fe-deración (TEPJF).
Así lo informó el propio TEPJF, en un comunicado en el que se destaca que, al impartir la cátedra La Cali-ficación de la Elección Presi-dencial, ante estudiantes de la Universidad Panamericana, Luna Ramos dijo que México tiene un sistema electoral a la altura de los mejores del mun-do y que, incluso, países como Francia, España, Italia o Es-tados Unidos no cuentan con un tribunal especializado en materia electoral con las fa-cultades que tiene el TEPJF.
En su exposición, explicó los mecanismos de la califica-ción presidencial en México, habló del marco teórico y de las experiencias de los tres úl-timos procesos electorales fe-derales de 2000, 2006 y 2012.
“En la labor jurisdiccional que desempeña el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación tenemos como única base de nuestro actuar lo que establecen la Constitución y la legislación en la materia”, afirmó el ma-gistrado presidente.
Prueba de ello, agregó, es la reciente creación del Códi-go Modelo de Ética Judicial Electoral, avalado por los integrantes del TEPJF y de todos los tribunales estata-les electorales en el Encuen-tro Nacional de Magistrados Electorales.
Explicó que entre las ac-ciones de transparencia im-plementadas en la más reciente calificación de la elección pre-sidencial se debe destacar la conformación de una comisión calificadora, integrada por tres magistrados de la Sala Supe-rior, encargada de elaborar el proyecto de resolución del juicio que impugnaba los co-micios, y la habilitación de un micrositio especial en la página web del TEPJF, en el que po-dían consultarse todas las eta-pas del proceso de calificación.
Luna Ramos aseguró que el tribunal actuó con total imparcialidad, ya que ningu-no de los actores políticos in-volucrados en el denominado “juicio madre” se quedó sin ser escuchado.
Se mantiene PRD en el Pacto
El sistema electoral mexicano es confia-ble, transparente, eficaz y ciudadano, a pesar de que la consolidación de la democracia no ha sido fácil.”
aLejanDro Lunamagistrado
presidente del tepjf
e x c e l s i o r : l U N e s 1 2 D e A G o s T o D e 2 0 1 3 NACIONAL : 5
Permanenciael PrD decidirá en octubre, durante su próximo congreso nacional, si permanece en el Pacto por México.
Peña presenta su reforma energética Busca modernizar y hacer más productivo a Pemex; Beltrones llama a iniciar un amplio debate
Por roBErTo JoSÉ [email protected]
El presidente de la República, Enrique Peña Nieto, presentará hoy por la mañana la iniciativa de reforma energética en la Re-sidencia Oficial de Los Pinos.
El evento esta programado a las 11 de la mañana en el salón Adolfo López Mateos y el primer mandatario estará acompañado por el secretario de Hacienda, Luis Videgaray Caso, y el direc-tor general de Pemex, Emilio Lo-zoya Austin.
Cabe señalar que la propuesta del gobierno federal en la materia es una de las más esperadas por los diversos sectores de la socie-dad mexicana ya que implicará abrir algunas áreas de la paraes-tatal a la inversión privada.
En varias ocasiones, el pre-sidente Peña Nieto ha señala-do que la reforma energética busca modernizar y hacer más productivas y competitivas las áreas relacionadas con la indus-tria, dejando en claro que ningún momento se busca privatizar.
Por su parte, el coordina-dor de la bancada priista en San Lázaro, Manlio Fabio Beltro-nes, afirmó que México necesi-ta una reforma transformadora que genere empleo y bienestar social y reduzca el precio de los energéticos.
Señaló que resulta difícil no estar de acuerdo en reformar el sector energético para hacer de Pemex y la CFE empresas públi-cas productivas, elevar la inver-sión pública y privada y crecer a mayor velocidad.
“¿Por qué oponerse a liberar a Pemex de la enorme presión fiscal que padece actualmente, para elevar los ingresos públicos y que el Estado cumpla sus res-ponsabilidades sociales?”, dijo.
Y cuestionó el líder parla-mentario en una reunión con legisladores del PRI que perte-necen a la Comisión de Energía: “¿Por qué negarse a producir más energía y más limpia y a te-ner una mejor calidad de vida?”.
Manifestó que quienes de-sean que México mejore a través de las reformas comenzarán un amplio debate público y parla-mentario a partir de la iniciativa de reforma energética que pre-sentará el miércoles el titular del Ejecutivo Federal ante la Comi-sión Permanente del Congreso de la Unión.
“La gran mayoría de los mexicanos tenemos la plena convicción de que el oficio de la negación y la simplificación sólo ha producido estancamiento, aislamiento y frustración, lo que fue confirmado por el sentido del voto en la elección federal”.
No a privatizar: PrIEl líder nacional del PRI, Cé-sar Camacho Quiroz, insistió en que la iniciativa del Ejecutivo no plantea otorgar concesiones a empresas privadas para ex-plotar petróleo, pero sí cambios constitucionales que les permi-tan invertir en el sector.
De ningún modo es una pri-vatización, es abrir la posibili-dad de que el capital privado se sume a políticas públicas y a la intención transformadora del gobierno sin ir tan lejos como concesiones”, externó César Camacho.
En entrevista con Reuters, el dirigente priista aseveró que “es una reforma audaz que incluye una reforma constitucional, sa-biendo que la Constitución y la ley deben estar al servicio de los mexicanos, no convertirse en un objeto de culto”.
La reforma propondrá acuer-dos con empresas petroleras más generosos que los actua-les contratos de servicios que favorecerían el desarrollo del gas y petróleo en aguas profun-das, dijo el priista Marco Anto-nio Bernal, líder de la Comisión de Energía de la Cámara de Diputados.
ES UNo DE LoS ProYECToS MÁS ESPErADoS DE LA ACTUAL ADMINISTrACIÓN FEDErAL
Foto: The New York Times/Archivo
OBJETIVO Se busca mejorar la renta petrolera, con una mayor competitividad y productividad.
Se prevé más apertura, pero sin llegar a la privatización
>La reforma constitucio-nal en materia de ener-
gía que presenta hoy el pre-sidente Enrique Peña Nieto permitirá a Pemex asociar-se con quien quiera, para el proyecto que quiera, en los montos y proporciones que mejor convengan a su estra-tegia de negocios, pero sin ceder la propiedad de los hi-drocarburos a los particu-lares, con base en el modelo de contratos de producción compartida.
Permitirá que el sector de la petroquímica básica cuen-te con una participación pri-vada más directa, al cambiar su categoría de estratégica a prioritaria, y fomentará la participación del capital social y privado en la genera-ción de las energías alternas.
La propuesta del Eje-cutivo llegará el miércoles a la Comisión Permanente del Congreso de la Unión y será turnada a las comisiones de Puntos Cons-titucionales, que preside el priista Raúl Cervantes, y de Energía, que encabeza el tam-bién priista David Penchyna, junto con la Comisión de Estudios Le-gislativos Prime-ra, que preside el panista Raúl Gracia.
De acuerdo con un análi-sis oficial sobre las ventajas de una reforma constitucio-nal al artículo 27, para retirar la palabra “contratos” y de esta forma permitir a Pe-mex firmar convenios con el sector privado, permitirá la inversión privada en refina-ción, así como una sociedad Pemex-particulares para actividades de exploración y producción en un monto máximo de 50 por ciento, y con especificaciones legales que impedirán a los particu-lares tomar posesión o domi-nio de la propiedad petrolera de la nación.
El documento precisa que la reforma constitucional permitirá reforzar las acti-vidades de logística, con lo cual se permitirá y fomenta-rá una mayor participación de los particulares.
También propone el es-tablecimiento de un nuevo régimen fiscal que responda
a las necesidades de las empresas que les permita su operación eficiente y su expansión rentable, en parti-cular para exploración y pro-ducción de hidrocarburos; añade que la disminución de los impuestos será en un equivalente al uno por ciento del PIB.
De igual manera hará ajustes en materia de regu-lación y gobierno corporati-vo de Pemex, para corregir y mejorar lo logrado con la reforma de 2008, así como para mejorar las capacidades operativas de la empresa.
Plantea que la reforma constitucional a los artículos 25, 27 y 28, en los términos que prevé la iniciativa del presidente Enrique Peña Nieto, permitirá que Pemex pueda asociarse con quien quiera, para el proyecto que quiera, en los montos y pro-porciones que mejor conven-
gan a su estrategia de negocios.
Inversión“En largo plazo, un cambio cons-titucional sería necesario para permitir la inver-sión privada en refinación, y para colocar capital privado, en los porcentajes que Pemex conside-re necesarios, en
actividades que convengan a sus intereses.
“Un cambio de la Consti-tución también es requisito para que particulares puedan participar en las actividades centrales de Pemex, confor-me a una estrategia clara y transparente”, añade.
Aunque la iniciativa pre-sidencial sólo hace algunos cambios a unos párrafos de los artículos 25, 27 y 28 cons-titucionales, en su régimen transitorio incluye los linea-mientos de lo que conten-drán las reformas a las leyes secundarias, principalmente a la ley reglamentaria del artículo 27 constitucional y la referente a la Ley Orgánica de Pemex.
Se busca que al generar un gobierno corporativo en Pe-mex se establecerán las bases para combatir las prácticas de corrupción, comunes en el sector energético.
—Leticia Robles de la Rosa
EFECTOSEl proyecto de re-forma energética y el cómo se apruebe
marcará el plan de reforma hacendaria, ya que en el Pacto por México la primera está supeditada a la segunda.
Las negociaciones implicarán roces y posiciones extremas,
lo que provocará un clima de confrontación en el Congre-so de la Unión las próximas semanas.
1 2
19.9Por CIENTo
aumentó la importación de gas na-tural. En 2011, el comercio inter-
nacional de gas mostró un déficit 25.4% mayor al de 2010.
77.5Por CIENTo
del gas natural que importa México viene de Arizona, California y Texas. El 22.5 por ciento restante es a tra-vés de centrales de regasificación.
28.1Por CIENTo
del gas LP que se vendió en México en 2011 fue importado. De cada sie-
te barriles ofertados cinco corres-pondieron a producción nacional.
95.0Por CIENTo
de las importaciones de propano, butano y gas LP proviene de Es-
tados Unidos, principalmente vía terrestre.
20.0Por CIENTo
de la demanda de gas natural abastecerá el proyecto Los Ramo-nes. La fase dos tendrá una exten-
sión de 740 kilómetros de ducto.
PLANSe prevé que se planteen ajustes en materia de regulación y gobierno corporativo de Pemex.
La Confederación Nacional Campesina (CNC) respaldará la propuesta de reforma energética del Ejecutivo federal, pues “tendrá rostro social”, confió el secretario de Energía de la organización, Jorge Luis Gage.
n Manifestó que la instrucción del líder de esta central, Gerardo Sánchez García, es que se respalde esa propuesta y se enriquezca a través del debate, ya que a la Confederación le preocuparía que “sólo salgan beneficiados unos cuantos sectores”.
n Afirmó que este sector está de acuerdo en que se debe revisar la posibilidad de realizar reformas constitucionales “con todo cuidado y profundidad”, y vigilarán que Pemex “tenga otro ritmo, una nueva expresión y otra forma de trabajar”.
n La CNC está dispuesta a ser un actor de banca en la transición energética, señalando los avances de la reforma profunda al campo y porque “estamos trabajando intensamente en la organización para lograr que el agro se convierta en proveedor de materias primas energéticas”, añadió.
“roSTro SoCIAL”
>EU ansía cambiosEmpresas de Estados Unidos siguen de cerca el debate sobre la reforma energética en México.
Dinero/Páginas 4 y 5
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cobertura
Me cuesta trabajo entender qué es lo que se deba-te sobre la mariguana. Se habla de despenali-zarla. Cuando en la realidad está parcialmente despenalizado su uso y posesión hasta en cin-co gramos, los mismos que pueden ser utili-zados para la fabricación de cinco cigarros de
buen tamaño. Lo que quiere decir que la mayoría de los adivinos del pasado, dígase opinadores profesionales o prestadores de servicios en materia de opinión, están debatiendo sobre algo de lo que no tie-nen idea. La primera pregunta que nos debemos formular en este debate es: ¿para qué se quiere legalizar o despenalizar la mariguana? Tenemos para esta pregunta muchas respuestas. Si hablamos de acabar con la violencia mediante recortar los ingresos que los cárte-les tienen por este rubro, según los expertos cerca de la mitad de sus ingresos, de nuevo nos equivocamos. Imposible convertir de tajo a los cárteles de la droga en entidades legales sólo para vender mari-guana, cuando sabemos que venden también otras drogas como la cocaína u otras drogas sintéticas. Difícil entender que para vender cannabis se pongan la cachucha de la legalidad y para las otras em-puñen el AK-47. No tomamos en cuenta tampoco que los cárteles se han vuelto verdaderas transnacionales que han diversificado sus actividades, desde la droga hasta el secuestro, pasando por la extor-sión y hasta el asalto. Si hablamos de que el Estado tome el mono-polio de la producción y distribución de mariguana, estaríamos ante un supuesto interesante. Algunos le atribuyen a Milton Friedman en la década de los 70 la expresión de que si al gobierno mexicano le dieran a administrar el Sahara, se acabarían la arena, obviamente referida al petróleo. Siguiendo esta idea, si el Estado monopoliza la mariguana, estaríamos a las puertas mismas de su extinción en territorio nacional. Imagine usted la paraestatal denominada Mo-tamex, con el lema “haciendo de los viajes de los mexicanos una experiencia de clase mundial”, con una serie de funcionarios que sólo vea por sus intereses y otorgue contratos a sus cuates y con el Sindicato Único de Trabajadores de la Mariguana de la República Mexicana, la adicción a la hierba no duraría ni 100 años.
Siendo serios, aunque este pretendido debate carezca de eso, de seriedad, tendríamos que analizar la parte jurídica. Des-penalizar se refiere única y ex-clusivamente a dejar de tipificar como delito una conducta. El artículo 193 del Código Penal Fe-deral dice que serán narcóticos aquellas sustancias que deter-minen la Ley General de Salud y los tratados internacionales firmados por México. Entonces los políticos locales que promo-cionan el debate en sus entidades de alguna forma, o no son claros o ignoran la ley. No obstante que las facultades en materia de sa-lud son concurrentes, es decir, pueden legislar al respecto esta-dos y Federación sin contravenir el espíritu constitucional, y que aceptando, sin conceder, ubi-quen a la mariguana como una sustancia legal en la entidad federativa, aún les faltarían facultades para destipificar la conducta en el Código Penal Federal y modifi-car los tratados internacionales. Cualquier intento de esta índole estaría, además, sujeto a una acción de controversia constitucio-nal por parte de la Federación y ventilada ante la Suprema Corte de Justicia. Si hablamos de legalizar, tendríamos que atender a toda la cadena, es decir, la producción, tenencia, tráfico, proseli-tismo y otros actos en materia de narcóticos. Ante a todo lo ante-rior, me parece que estamos ante un falso debate, o por lo menos ante debatientes muy mal informados al respecto.
Me parece paradójico que estemos enfrascados en este tema, precisamente cuando liberan a rafael Caro Quintero, mítico nar-cotraficante y primer rockstar del mundo del tráfico de drogas. Pasó 28 años en prisión por delitos en contra de la salud y por el homicidio de Kiki Camarena, en ese entonces agente de la DEA. Fue puesto en libertad por errores en el debido proceso, antece-dente directo del de Florence Cassez. Me gustaría mucho que le preguntaran qué opina del debate. Que cuente del rancho El Búfa-lo y si sigue dispuesto a pagar la deuda externa si lo dejan trabajar.
Me gustaría también que en este debate se hablara con las viu-das de los miles de soldados y policías que han perdido la vida luchando en contra del tráfico de mariguana. En su momento ricardo Clemente Vega García le dijo a Fox que valorara sacar al Ejército a las calles para combatir al crimen porque está fácil sa-carlo, pero casi imposible regresarlo a sus cuarteles. De la mis-ma forma, creo que legalizar o despenalizar la mariguana tiene un riesgo implícito muy importante. Hay poco margen de error. Estoy de acuerdo con discutirlo, pero con información y responsabilidad.
Estamos a muy poco tiempo de discutir la reforma energética; de hecho puede ser hoy cuando presente la misma el presidente Enrique Peña. Celebro las señales de diálogo que a nombre de su partido y bancada manda Manlio Fabio Beltrones, poniendo in-cluso sobre la mesa la posibilidad de una nueva reforma política. Pero ha dejado en claro que de conformidad con las circunstan-cias económicas internacionales, la gran reforma, necesaria e im-postergable, es la energética. Sin duda los debates y la discusión se van a dar, y estoy cierto de que la experiencia de Beltrones los convertirá en el fiel de la balanza.En el estribo.- Los tiempos han cambiado y las conductas del pa-sado tienen que acotarse por más poderosos que se sientan los actuales funcionarios. Ya no son épocas de ver a los voceros de de-pendencias federales en los mejores restaurantes gastando el presu-puesto y perdonando vidas.
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Mariguano debate¿Para qué se quiere hacer legal o despenalizar la hierba? Tenemos para esta pregunta muchas respuestas.
Francisco Zea
Línea estratégica
Si hablamos de legalizar, tendríamos que atender a toda la cadena, es decir la producción, tenencia, tráfico, proselitismo y otros actos en materia de narcóticos.
Peña presenta su reforma energética
Presenta su estrategia de suministro y lanza una licitación internacional
POR LETICIA ROBLES DE LA [email protected]
El presidente Enrique Peña Nie-to presenta este martes la Es-trategia Integral de Suministro de Gas Natural, que incluye un proceso de licitación a través de un concurso internacional para contratar los servicios de trans-porte de gas natural por ducto de acceso abierto.
“El objetivo del proceso licitatorio es promover la parti-cipación de la mayor cantidad de empre-sas; el principal crite-rio para la asignación del ganador será aquel que oferte el menor valor presen-te neto de los flujos requeridos para de-sarrollar y operar el sistema de transpor-te de gas natural”, precisa el do-cumento de presentación de esta Estrategia.
Será en el Patio de Honor del Palacio Nacional donde el man-datario federal presentará esta estrategia que busca incremen-tar la capacidad de transporte
en los gasoductos del sur de Estados Unidos que se interco-nectan en la frontera mexicana, en los estados de Tamaulipas y Chihuahua mediante contratos de servicio.
Incluye los proyectos de Agua Dulce-Los Ramones Fase I y Fase II.
“El gasoducto Agua Dulce-Frontera permitirá suministrar gas natural al gasoducto Fron-tera-Los Ramones, con una ca-pacidad de dos mil 100 millones de pies cúbicos diarios; se tiene programado iniciar la opera-ción comercial el 1 de diciem-
bre de 2014; en julio de 2012, Pemex Gas y Petroquímica Bá-sica inició el concur-so para determinar la empresa que desarro-llará, operará y man-tendrá el gasoducto”, explica el documento.
“El proyecto Los Ramones Fase I cons-ta de un gasoducto de 48” de diámetro con una distancia aproxi-mada de 114 kilóme-
tros que permitirá ofrecer una capacidad de dos mil 100 mi-llones de pies cúbicos diarios; la fecha de operación comer-cial se tiene planeada para el 1 de diciembre de 2014; en enero de 2013 Pemex tomó la decisión de firmar el contrato de servicio
de transporte con su filial Ga-soductos de Chihuahua; se tiene un avance considerable de dere-chos de vía del ciento por cien-to de la anuencia topográfica y de 67 por ciento de anuencia de construcción”.
Estados beneficiadosLos Ramones II será un ducto que cruzará Tamaulipas, Nuevo León, San Luis Potosí, Queré-taro y Guanajuato, con un total de 740 kilómetros, con capaci-dad de mil 430 millones de pies
cúbicos diarios a condiciones de Pemex.
Constará de una estación de interconexión con el sistema de transporte Los Ramones Fase I; tres estaciones de compresión localizadas en Villagrán, Ta-maulipas; Doctor Arroyo, Nue-vo León, y Villa Hidalgo, San Luis Potosí; cuatro estaciones de medición y regulación en los puntos de entrega localizados en San Luis Potosí, San Luis de la Paz, Parque Industrial Queréta-ro y Apaseo el Alto; 22 válvulas
de seccionamiento de línea prin-cipal; un cuarto de control prin-cipal y otro alterno.
Respecto del proceso de lici-tación, dice donde será un con-curso internacional que habrá un proceso de precalificación de los posibles competidores, que el licitante ganador del sistema de transporte de gas natural se en-cargará de finalizar la ingeniería y el diseño del sistema; obtener el permiso de la Comisión Regu-ladora de Energía y el resto de los permisos necesarios; adquirir los derechos inmobiliarios res-tantes; llevar a cabo la procura, construcción y puesta en marcha de las instalaciones, y la opera-ción del sistema.
Pemex Gas y Petroquímica Básica “reservará capacidad de transporte de gas natural por 1.4 BCFD en el sistema de transpor-te que se construya.
“El contrato de prestación del servicio de transporte de gas natural se firmará sobre la tarifa máxima regulada que en su mo-mento autorice la Comisión Re-guladora de Energía, y no sobre una tarifa convencional; el lici-tante aportará 100 por ciento de la inversión total del proyecto, que le dará derecho a poseer 90 por ciento del capital social de la empresa que actualmente está a cargo del proyecto, y diez por ciento restante lo tendrá Pemex o alguna de sus filiales”, detalla.
Gobierno apuesta a la IP en gas
PRD pide posición unida de la izquierda
>El secretario general del PRD, Alejandro Sán-
chez, reiteró su llamado al ex candidato presidencial Andrés Manuel López Obra-dor para “defender el pe-tróleo y la economía de for-ma conjunta con los partidos políticos de izquierda”.
Sánchez Camacho sostu-vo que el enemigo a vencer “no está en las izquierdas”, por lo cual es necesario cerrar filas en contra de las intenciones del gobierno federal, el PRI y el PAN para modificar la Carta Magna en el rubro energético.
“Hemos decidido cerrar filas para defender a Pe-mex, por eso reiteramos a esos partidos de izquierda como Movimiento Ciuda-dano, Partido del Trabajo y Morena que podemos tener diferencias , pero el criterio unitario es la defensa de la soberanía nacional”, pun-tualizó el perredista.
Alejandro Sánchez re-cordó que el próximo 14 de septiembre se prevé la realización de una movili-zación nacional tras la con-formación de un frente por la defensa del petróleo en el cual, se desea, participen todas las fuerzas políticas y la sociedad civil en contra de las “imposición de reformas estructurales antipopula-res” que ha promovido el gobierno de Enrique Peña Nieto.
“Esta amenaza de la derecha del PRI y del PAN no se puede contrarrestar de manera aislada, se requiere de acciones unitarias del Movimiento Democrático Nacional; las movilizaciones aisladas lo único que hacen es fortalecer a la derecha y debilitar esta lucha”, advir-tió en conferencia de prensa.
De nueva cuenta auguró que el espíritu del proyecto energético que presentará hoy el gobierno federal será de reformar los artículos 25, 27 y 28 constitucionales, para permitir el capital pri-vado en Pemex, lo cual es de suma gravedad.
En Oaxaca, el ex jefe de gobierno capitalino, Marce-lo Ebrard, dijo que se nece-sita un plebiscito nacional, para conocer el sentir de la sociedad mexicana y no solamente de algunos sec-tores de la sociedad sobre la reforma energética, por lo que llamó a la dirigencia del partido a impulsar esta figura.
—Juan Pablo Reyes
El gobierno federal busca cubrir la creciente demanda de gas en el país, con la puesta en marcha del proyecto Los Ramones.
Foto: Archivo
PRODUCCIÓN A LA BAJA
La capacidad de la mayoría de las refinerías ha tenido un crecimiento marginal o negativo entre 2000 y 2011, lo que ha mermado también la producción de gas LP, uno de los derivados de los procesos de destilación primaria del crudo. En el cuadro la cifras están en miles de barriles diarios.
Total 25.2 29.0 31.2 34.7 28.9 31.4 26.1 26.8 26.4 28.0 26.7 22.7 -1.0Tula 8.1 10.1 12.3 12.3 7.2 8.1 8.3 9.6 8.4 10.4 10.6 8.5 0.5Minatitlán 5.6 8.3 6.9 6.5 5.0 6.5 5.0 5.3 5.8 7.3 6.2 6.1 0.8Salina Cruz 5.9 5.3 6.5 8.4 8.9 8.3 6.6 6.0 5.7 4.8 5.7 4.4 -2.6Salamanca 2.4 2.5 3.3 3.5 3.3 3.8 3.3 2.2 2.6 2.0 1.5 1.6 -3.7Cadereyta 0.8 1.9 2.1 2.5 3.2 3.3 2.5 2.9 3.0 2.7 1.7 1.3 4.0Madero 2.4 0.9 0.2 1.4 1.3 1.3 0.4 0.8 0.9 0.8 0.9 0.8 -9.8
tmca REfINERíAS 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2000-2011
Esta amenaza de la derecha del PRI y del PAN no se puede con-trarrestar de manera aislada, se requiere de acciones unitarias del Movimiento Democráti-co Nacional.”
aLEjandRo SánChEzsecretario general del prd
METAEl proyecto atravesará los estados de Tamaulipas, nL, SLP, Guanajuato y Querétaro.
Mexicali
Otay
Ensenada(ECA)
Naco
Agua PrietaNogales
Cananea
Hermosillo
Cd. Juárez
Gloria a Dios Acuña
San Agustín Valdivia
Samalayuca
Chihuahua
Delicias
Cd. Camargo
Químicadel Rey
PiedrasNegras
PiedrasNegras
Cd. Mier/Monterrey
Argüelles
Reynosa (Tetco)
Reynosa(Tennesse)
GómezPalacio
Torreón
Río Bravo
BURGOS
ARENQUE
POZA RICANUEVOPEMEX
CIUDADPEMEX
CACTUSPAJARITOS
LA VENTA
CANGREJERA
MATAPIONCHE
Saltillo ArteagaMonterrey
SLP
Ags.
Guadalajara
Manzanillo
L. Cárdenas
Toluca DFPuebla
Pachuca
Tula
Cd. Madero TampicoTuxpan
Pajaritos
Topolobampo
Manzanillo
Altamira
Matamoros
Valladolid
Mérida
Zona deconsumo
Terminal dealmacenamiento
Sistema degasoductos de PGPB
Ductos deacceso abierto
Centrosprocesadoresde gas
Red de ductos y centros procesadores de gas (dic 2011)
Puntos de internación y exportación ( Gas Natural)
Comercio exterior de gas LP (2011)Punto deimportacióny exportación
Punto deexportación
Punto deimportación
De Cactusa Belice
Plantas desuministro
Importaciónpor ducto Importación Exportaciones
Nuevo proyecto
Camargo
Los Ramones
Villagrán
Dr. Arroyo
Villa Hidalgo
San Luisde La Paz
Apaseoel Alto
Querétaro
NUEVOLEÓN
TAMAULIPASSLP
QRO.
GTO.
MERCADO CON CARENCIASLa distribución de gas en México está supeditada, principalmente, a la importación del combustible procedente de EU, así como a la producción en refinerías. El nuevo proyecto de Los Ramones acentuará la dependencia con el vecino del norte y la baja en la producción de refinerías afecta al mercado nacional.
El plan de Los Ramones busca cubrir la de-manda de gas en al menos cinco estados.
Infografía: Luis Flores
e x c e l s i o r : l U N e s 1 2 D e A G o s T o D e 2 0 1 3 NACIONAL : 7
por roberto josé [email protected]
El coordinador parlamenta-rio del PRD, Silvano Aureoles Conejo, manifestó que su par-tido no será un obstáculo o una resistencia a los acuerdos que faciliten el tránsito de las re-formas necesarias para el país, por lo que adelantó que por encima de cualquier interés o mayoría, para su bancada será siempre importan-te que prevalezca el diálogo y el enten-dimiento entre los legisladores.
Confió en que todas las fuerzas políticas en el Con-greso alcancen un acuerdo para cele-brar dos nuevos periodos extraor-dinarios de mayor éxito y con temas trabajados conjun-tamente, como el de transpa-rencia, reformas secundarias en materia de educación y te-lecomunicaciones, así como insistir en que se incluya la re-forma político-electoral.
Aseveró que serán las Juntas de Coordinación Po-lítica de ambas Cámaras las
que definirán los temas y la pertinencia de no solamente llevar a cabo un periodo ex-traordinario, sino dos, y que esto permita desahogar la in-tensa agenda legislativa que actualmente hay.
Refirió que independien-temente de que en la reunión que sostendrán el próximo martes en la Junta de Coor-dinación Política de Cámara de Diputados, el PRD segui-
rá apostando para que el Senado de la República partici-pe en los periodos extraordinarios.
Silvano Au-reoles dijo que es urgente darle al país una ley de transparencia que permita a todos por igual llevar a cabo una rendi-ción de cuentas y ser políticos efec-
tivos y eficaces ante los ojos ciudadanos.
Dijo que existe buen am-biente en el Senado, por lo que no sería conveniente para nadie que por segunda oca-sión se quedaran fuera de la celebración de los periodos extraordinarios.
El PRD promete facilitar reformas
Silvano Aureoles señala que para su bancada el diálogo está por encima de cualquier interés o mayoría.
Foto: Diego Mateos/Archivo
8 : NacioNal L U N E S 1 2 D E A G O S T O D E 2 0 1 3 : E x c E L S i O r
Y r a fa e l c a r o Quintro se fue por la puer-ta de Puen-te Grande sin la necesidad,
siquiera, que tuvo joaquín el chapo Guzmán, de tener que salir dentro de un carrito de lavan-dería. Se fue como un hombre libre después de una más de las increíblemente polémicas de-cisiones de la justicia mexica-na (mañana trataremos otra, la liberación del asesino de la periodista regina Martínez). 28 años después, los jueces descu-brieron que caro Quintero, asesi-no del agente de la DEA enrique camarena, había sido mal juzga-do, que tendría que haber com-parecido ante un tribunal del fuero común en lugar de uno del fuero federal porque camarena, si bien era agente de la DEA no estaba acreditado como funcio-nario diplomático.
Resulta inconcebible que, hasta ahora no haya habido una explicación convincente del Consejo de la Judicatura o del propio gobierno federal sobre lo ocurrido, en medio de un vendaval de reacciones crí-ticas, dentro y fuera del país. Es inconcebible que si la libe-ración del antiguo capo estaba decidida desde dos días antes no se tomara alguna medida, incluyendo la de la extradi-ción a Estados Unidos, donde es reclamado por la justicia. Es inconcebible que un per-sonaje que jugó un papel tan
protagónico en una de las crisis más importantes que ha habi-do en nuestra historia reciente, simplemente se vaya a su casa 12 años antes de lo previsto por la ley por una resolución polé-mica adoptada en las tinieblas.
caro Quintero no fue el nar-cotraficante más importante de su época: lo era su verda-dero jefe, Miguel Félix Gallardo, apodado entonces El zar de la cocaína, detenido a principios de 1989 en Guadalajara. Pero mientras Félix Gallardo se dedi-caba al golf y a codearse con los sectores tapatíos más pu-dientes, caro Quintero era prota-gónico, escandaloso, público. Ninguna de esas característica impidió que uno y otro (junto con ernesto Fonseca, Don Neto) tuvieran enormes espacios de poder, prepotencia e impuni-dad. Buena parte de ese poder deviene de una de las historias más oscuras que ha habido en el narcotráfico en México, que contamos con detalle en los libros El otro poder (Aguilar 2001) y La batalla por México (Taurus, 2012).
La historia de caro se ins-cribe en el contexto del caso Irán-Contras organizado por el gobierno estadunidense para aprovisionar de armas y hombres a la Contra nicara-güense. En 1979 había caído el gobierno de anastasio somoza y la administración reagan, que tomó el poder poco después, implementó un ambicioso pro-grama para tratar de derrocar
a los sandinistas. La Contra operaba básicamente desde la frontera con Honduras en una guerra abierta contra el régi-men. Honduras se convirtió en un puente donde llegaban los hombres que eran entrenados en otros países centroameri-canos, pero sobre todo en las fincas de los narcotraficantes colombianos y mexicanos, y allí llegaban las armas pero también la cocaína de Colom-
bia que era trasladada a su vez a México y de allí a Estados Unidos.
La trama tenía componen-tes claros: los grupos colom-bianos donde comenzaban a despuntar pablo escobar y, por otra parte, los hermanos rodríguez orejuela, que enviaban droga a Honduras. Allí era re-cibida por quien fue otro céle-bre narcotraficante, juan Matta ballesteros. De México llegaban los aviones con armas y gente que regresaban con la cocaína, que era recibida por la gente de Félix Gallardo, Don Neto y caro Quintero. Y de México la coca era enviada a Estados Unidos, donde estaba causando furor. Todo funcionó bien hasta que
esa trama fue descubierta por el Congreso estadunidense en una investigación de venta clandestina de armas a Irán (el dinero que pagaba Irán se usa-ba para comprar armas para la Contra) y tuvo que comenzar a ser desarticulada, entre otras razones porque quien sería el candidato republicano era el ex director de la CIA (entonces vicepresidente) George bush, y había sido bajo su mando en la Agencia que articuló ese ope-rativo. Pero el negocio era ya demasiado grande como para detenerlo. Lo más que se logró, con el tiempo, fue que todos los que estuvieron en su mo-mento involucrados en él des-de el terreno del narcotráfico, murieran, fueran encarcelados o simplemente desaparecieran.
enrique camarena fue asesi-nado porque tuvo esa informa-ción (que compartió con una DEA que entonces tenía un margen de poder ínfimo ante
otras agencias de seguridad de EU). Pero también presunta-mente por esa información fue asesinado el periodista Manuel buendía, que la había obtenido de josé antonio Zorrilla, quien era entonces jefe de la Dirección Federal de Seguridad y ordenó su asesinato. Tras la muerte de camarena se impuso la certifica-ción, se lanzó la guerra contra las drogas y se inició la etapa de violencia que, incrementán-dose en forma constante, toda-vía hoy vivimos. Y el símbolo de todo eso se llama rafael caro Quintero. El hombre que los jue-ces y las autoridades dejaron que se fuera por la puerta de Puente Grande el viernes a las dos de la madrugada.
Caro Quintero, Camarena, Buendía, Bush…
Razones
www.excelsior.com.mx/jfernandez www.mexicoconfidencial.com
Jorge Fernández Menéndez
La historia de Caro se inscribe en el contexto del caso Irán-Contras organizado por el gobierno estadunidense para aprovisionar de armas y hombres a la Contra nicaragüense.
jueces y policías
Señor director:
La liberación de Caro Quintero revela más sobre la po-bre actuación de nuestras autoridades judiciales que sobre la corrupción, como me imagino que muchos mexicanos piensa; conozco a algunos.
Aunada al caso de Florence Cassez, esta situación nos exhibe como un país con autoridades judiciales igno-rantes y, más que nada, convencidas de que si un su-jeto es un criminal, pertenece a la cárcel porque sí, de forma que no se esfuerzan en administrar la justicia de forma debida, sino mediante sentencias débiles, lo cual no sólo permite que personajes como Quintero es-tén sueltos, sino que se capture a inocentes sin prue-bas suficientes.
Desafortunadamente, la mayoría de la gente no tie-ne acceso a los carísimos abogados que defienden a los narcotraficantes, por lo cual, la sociedad está despro-tegida ante el abuso de autoridades policiacas y, para empeorar las cosas, judiciales también.
Tenemos que hallar la manera de cambiar esta situa-ción para que los mexicanos podamos disfrutar de nuestra libertad. Ya no sólo tenemos miedo de que nos asalten, sino de que por salir a correr, la policía nos atrape, nos impute un crimen y luego los jueces no fa-llen al dictar sentencias lo más rápido posible para deshacerse del caso sin siquiera examinar bien las evi-dencias y los expedientes.
adriana vela sáncheZméxico, df
el arte
Señor director
Hace poco escuché sobre un hombre que mató a su fa-milia; se desconocían las razones. Entiendo que estas historias son típicas en una ciudad como la nuestra; cotidianas, incluso, pero me preocupa la violencia que parece permear en nuestra sociedad como una mancha de la que no podemos deshacernos.
El programa de desarme del GDF me parece muy im-portante, pero yo creo que el problema no es el arma en sí, sino la disposición a matar, y eso está en nues-tra cultura.
Creo que fue José Emilio Pacheco quien hace tiem-po dijo que un poema no detiene las balas de un rifle de asalto, pero alguien que lee poemas no usará un arma. Yo creo lo mismo. La literatura, el arte, son herramien-tas fundamentales para construir empatía, tolerancia, respeto, incluso curiosidad por los demás. El arte pue-de salvarnos como ninguna política económica. Sólo así podemos cambiar nuestro pensamiento.
raFael durán FernándeZméxico, df
yo l e c t o r
dosSilvano Aureoles confía en que los partidos acuerden celebrar dos periodos extra.
Foto: AFP
Festejo Zapatista
diez AñoS de Autogobiernoindígenas zapatistas llegaron a la universidad de la tie-rra, en San Cristóbal de las Casas, Chiapas. Cerca de mil personas, entre ellas extranjeros, se reunieron para con-memorar los primeros 10 años de autogobierno de 28 comunidades indígenas del estado creado después del rompimiento del diálogo con el gobierno federal.
e x c e l s i o r : l U N e s 1 2 D e A G o s T o D e 2 0 1 3 NACIONAL : 9
En el mes de ju-lio aumentaron 37% las ejecu-ciones relacio-nadas con el crimen organi-
zado: de 885 en junio de este año, pasamos a mil 214 el mes pasado. Esto de acuerdo con la base de datos de Lantia, con-sultora especializada en temas de seguridad. Contabilizando el total de este tipo de homici-dios en los ocho primeros me-ses del sexenio del presidente Peña, tenemos un total de ocho mil 52, un promedio de 33 por día.
En las cifras de Lantia hay una pésima noticia: se revirtió la tendencia a la baja que ha-bía comenzado en abril. Lle-vábamos tres meses en que consistentemente disminuían los homicidios relacionados con el crimen organizado. Pero julio fue un mes en el que se desató la violencia, de tal suerte que ha sido el peor en esta materia desde que tomó posesión Peña en diciembre pasado. Julio fue un mes ne-gro, con un promedio de 39 ejecuciones por día.
La semana pasada esperá-bamos las cifras oficiales que cada mes publicaba la Secre-taría de Gobernación (Segob). En este espacio habíamos celebrado que el gobierno fe-deral publicara sus propias ci-fras aparte de las que generan otros medios y consultoras. Pero, con la novedad de que
este mes la Segob decidió de-jar de reportarlos.
De acuerdo con el subse-cretario Eduardo Sánchez, se tomó esta decisión “para no generar suspicacias” de ma-nera que los datos puedan compararse. Y es que muchos expertos habían criticado la metodología del gobierno. La Segob, por su parte, defendía sus datos a capa y espada (en alguna ocasión que mencioné las dudas que existían de las estadísticas gubernamentales en el noticiero de José Cárdenas, el subsecretario Sánchez habló al programa para argumentar la solidez metodológica de los números que ellos publicaban; incluso ofreció invitarnos a re-visarlos, invitación que nunca se concretó).
Resulta un tanto sospe-choso que, ahora que hubo un incremento de 37% en los ho-micidios relacionados con el crimen organizado en un mes, el gobierno decida ya no publi-car sus datos. No obstante, la Segob anunció que presentará un nuevo formato “acordado con las organizaciones de la sociedad civil”. Gente profe-sional, seria y comprometi-da como Héctor Larios, Francisco Rivas, María Elena Morera, Isabel Miranda, Edna Jaime, Josefina Ricaño y Alejandro Hope celebra-ron esta decisión. Esperamos, por tanto, que el gobierno, jun-to con las organizaciones de la sociedad civil, presenten, pron-to, datos más acertados.
En este espacio, como ya es tradición, seguiremos re-portando los datos de Lantia, que utiliza la misma metodo-logía de conteo de ejecuciones relacionadas con el crimen or-ganizado desde hace muchos años (vale la pena decir que la discrepancia entre lo publica-do por la Segob y Lantia era, hasta el mes junio, de cuatro por ciento).
Regresando al reporte de
Lantia, en cuanto a la dis-tribución regional de la vio-lencia, los estados con más ejecuciones en julio fueron Chihuahua, con 142, Gue-rrero con 141, Sinaloa (117), Jalisco (85), Coahuila (79), Michoacán (72), Estado de México (67), Morelos (61), Nuevo León (52) y Guanajua-to (50). Algo muy malo está ocurriendo en Chihuahua, el estado más violento del país. Cuatro de los diez municipios con más ejecuciones en toda la República se encuentran en esta entidad federativa: Juárez, que había tenido me-ses bastante calmados, ahora
presenta 32 ejecuciones en ju-lio; la capital, Chihuahua, 27, Hidalgo del Parral (17) y Gua-dalupe y Calvo (17).
Si lo medimos por cre-cimiento en las ejecuciones entre julio y junio de este año, destaca Durango con un incremento impresionan-te de 182%; Michoacán con 177%, Guanajuato (+138%), Sonora (+113%), Guerrero (+88%), Coahuila (+68%) y Estado de México (+52%). En cuanto a Michoacán, que ha atraído la atención públi-ca, de acuerdo con Lantia la violencia “se debe a que Los Caballeros Templarios se han enfrentado abiertamen-te contra las autoridades fe-derales y estatales”. No sólo eso, la violencia de Guerrero, Morelos y el Estado de Mé-xico se debe en alguna me-dida a su cercanía geográfica con Michoacán. Esta enti-dad es un foco rojo cada vez
más incandescente. Otra mala noticia del re-
porte de julio de Lantia es que Acapulco regresó a ser la ciu-dad más violenta del país, con 72 ejecuciones. Por desgracia, el bello puerto siempre está en la lista de los diez municipios con más homicidios relacio-nados con el crimen organi-zado. En julio se quedó con el primer lugar gracias a un au-mento de 106% con respecto a junio. Otro foco rojo que no se logra apagar.
Así está la situación, al día de hoy, de la violencia en México.
Twitter: @leozuckermann
Ocho meses del sexenio de Peña: más de ocho mil ejecuciones
Acapulco regresó a ser la ciudad más violenta del país, con 72 ejecuciones. Por desgracia, el bello puerto siempre está en la lista de los diez municipios con más homicidios relacionados con el crimen organizado.
leo zuckermann
juegos del poder
ONEFA y CONAdEIP
Señor director:
El futbol americano es un deporte fundamental en nuestro país, sin ser profesional, éste atrae las miradas de miles de personas en todo México. En la actualidad la máxima categoría nacional, la Liga Mayor, dividida en dos circuitos dónde compiten al mejor nivel las ins-tituciones públicas y privadas universitarias demos-trando por qué deben ser seguidas a detalle.
La Organización Nacional Estudiantil de Futbol Ame-ricano (ONEFA), liga en la que compiten los represen-tativos de la UNAM, la UANL, el IPN, la UAEM, la UVM, entre otras, han demostrado que el deporte de las tacleadas es fundamental para la formación acadé-mica de los jóvenes universitarios.
Por otra parte la Comisión Nacional Deportiva Estu-diantil de Instituciones Privadas (Conadeip), liga en la que juegan todos los programas de la categoría Ma-yor del Tecnológico de Monterrey, así como la UDLA, la Anáhuac o la Universidad de Sonora, han demostra-do su compromiso por promover el deporte entre los jóvenes.
La ONEFA y Conadeip son ligas de gran nivel, por tal motivo creo que los medios de comunicación debe-rían de dar más difusión a lo hecho por estos jóvenes promesas del deporte.
RAFAEL ORduñAMéxico, DF
SObRE LAS REFORMAS PENdIENtES
Señor director:
Mucho se ha hablado sobre las reformas que se deben de dar en próximas fechas, la energética y la fiscal son las que han acaparado la coyuntura en los últimos meses. Sería importante que la clase política pudieran explicar qué beneficios traerá cada reforma en los ciudadanos.
Es necesario que las reformas que están planteando los legisladores deben repercutir en la creación de em-pleos y mejora de la seguridad social, tales necesida-des deben ser el fin de las reformas, de no serlas Méxi-co no será jamás un país próspero.
CAMILA tORRESMéxico, DF
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M a r i o L u i s F u e n t e s *
Gobernabilidad y Estado de bienestarSe ha reconocido que enfrentamos
un enorme reto en diversos territorios en los
cuales está comprometido el control efectivo
de las instancias gubernamentales.
Nuestro país ha vivido en los últimos años bajo la constante amenaza del crimen or-ganizado y de otros poderes fácticos que, en aras de la defensa de intereses parti-culares, muchos de ellos ilegítimos, han logrado penetrar a distintas instituciones
y han generado procesos de arraigo territorial que les pro-porcionan una enorme capacidad de acción y de confron-tación en contra del Estado y el orden institucional.
En ese sentido, debe destacarse la honestidad en el diagnóstico de la Presidencia de la República, desde la cual se ha reconocido que enfrentamos un enorme reto en diversos territorios, en los cuales está comprometido el control efectivo de las instancias gubernamentales en lo que a la garantía del Estado de derecho se refiere.
La corrupción en todos los ámbitos y niveles del gobierno es un elemento clave en el aná-lisis de lo que está ocurriendo, pues sin este factor de fractura del orden legal, no podría ex-plicarse lo que puede ser con-siderado como el derrumbe de una buena parte de las estruc-turas de legitimidad de la ac-tuación de las autoridades en distintas regiones del país.
Desde hace años, en te-rritorios urbanos y rurales de Chihuahua, Sinaloa, Ta-maulipas y Durango, y más recientemente en Michoacán y Guerrero, el crimen organi-zado ha logrado penetrar en prácticamente todos los ám-bitos territoriales, e incluso se han apoderado de estructuras paralelas de la economía des-de actividades como la pirate-
ría hasta el abierto control del comercio informal.Por ello, el Estado mexicano está obligado a reaccio-
nar con mucho mayor eficacia, por lo que en la nueva ad-ministración no podrá repetirse el error de asumir que se trata exclusivamente de un problema de seguridad públi-ca y aplicación de la justicia.
En efecto, si algo se ha hecho evidente en los últimos años es que la presencia de los grupos delincuenciales y otros grupos de influencia efectiva sobre la toma de las decisiones públicas están interfiriendo negativamente en la operación de los principales programas sociales, e incluso su poder es tal que en los casos en los que así lo deciden, los operadores de los programas no tienen ac-ceso a las localidades donde la ausencia de la autoridad es mayor.
Si la pérdida del monopolio de la violencia legítima es grave, lo es en el mismo nivel la incapacidad de las instituciones para garantizar los derechos sociales de la población. Por ello es urgente que en la nueva estrategia de seguridad pública del gobierno federal se asuma que deberá recuperarse, uno a uno, el control de las localida-des “perdidas”, y junto con el restablecimiento del orden institucional, deberá también reasumirse la presencia social del Estado.
Construir un verdadero Estado de bienestar requiere de una lógica doble: por un lado, garantizar la seguridad pública, pero por el otro, contar con los instrumentos ne-cesarios para el pleno acceso a los derechos sociales de la población, y con ello intentar el blindaje de los territorios ante el embate y control de la “legitimidad” social de parte fundamentalmente de los grupos delincuenciales.
La presencia de 53 millones de pobres en el país cons-tituye un inmenso cuestionamiento a la legitimidad de las autoridades, por lo que si algo debe asumirse en esta administración, es que la cimentación de un nuevo Esta-do de bienestar requiere de la plena gobernabilidad del territorio, y ante eso estamos todavía bastante lejos.
*Director del CEIDAS, A.C.
Si la pérdida del monopolio de la violencia legítima es grave, lo es en el mismo nivel la incapacidad de las instituciones para garantizar los derechos sociales de la población.
C e C i L i a s o t o *
Pemex: para compensar la (no) pérdida
Los esfuerzos para centrar el debate sobre la reforma energética en cuál de las partes es la más apegada a los textos, los hechos y el pensamiento del ex presidente Lázaro Cár-denas, es un ejercicio inútil y mal encami-nado. La nacionalización fue una medida valiente y acertada, de dimensiones histó-ricas, en el mundo de 1938. La reforma del régimen de Pemex, de sus órganos de go-
bierno, de sus obligaciones fiscales, de las modalidades para que se asocie, de su papel en el desarrollo de México, debe tener como referencia el mundo y el México de 75 años después del 18 de marzo de 1938. No hay textos sagrados en el sentido que los talibanes dan al Corán, y menos en México, donde tenemos récord de modifica-ciones a la Constitución. Hay, sí, responsabilidades sagradas de las generaciones que confluyen hoy en el quehacer y gobierno de México para con las generaciones futuras.
El hecho puro y simple es que una reforma que cambie la Constitución y que permita la participación de la iniciativa pri-vada nacional y/o extranjera se percibe mayoritariamente como una pérdida para la nación. Así lo ratifica la mayoría de las en-cuestas de opinión, con todo y que varíe el matiz o el truco en las preguntas. Y es lógico que sea así: la nacionalización representó un gran momento de protagonismo popular y de orgullo nacional.
Yo estoy a favor de que empresas nacionales o extranjeras pue-dan participar en las actividades primarias de Pemex, y no sólo eso, creo que Pemex debe per-mitir la participación de accio-nistas privados en proporción y modalidades que preserven el control del Estado. Vi funcionar este modelo muy bien en Brasil y se me quedaron grabadas las palabras del primer director de Petrobras en el gobierno del presidente Lula, que he citado varias veces: “Yo era diputado durante la reforma que terminó con el monopolio que tenía Petrobras sobre la exploración y explotación de los hidrocarburos. Toda la fracción parlamentaria del PT votó en contra de las reformas. Pero ahora que conozco el mercado pe-trolero, me arrepiento: hubiera votado a favor”.
Pero independientemente de las modalidades que se discutan en la reforma energética, lo que es fundamental es encarar la per-cepción de pérdida que está en el subconsciente de muchos mexi-canos. Una percepción que se explotará hábilmente en las calles contra la reforma y que no puede enfrentarse en el mismo terreno: “se privatiza/ no se privatiza”, “lo dijo el general Cárdenas/ no lo dijo el general Cárdenas”.
Esa percepción, legítima simplemente porque existe y está hecha del material de los sueños, de recuerdos infantiles, de to-dos los 18 de marzo en los patios de las escuelas, del sentido de fascinación cuando oíamos la serenidad con la que el presiden-te Cárdenas respondió al descaro y arrogancia de las compañías petroleras estadunidenses y británicas que manifestaban en Mé-xico cero ganancias y en Londres se declaraban gananciosas, del orgullo de cuando los técnicos mexicanos pudieron producir el tetraetilo de plomo para hacer gasolina sin la asesoría de los téc-nicos extranjeros, de los primeros tiempos del Instituto Mexicano del Petróleo y el importante número de patentes que produjo. Y
súmele. ¿Qué podemos hacer para modificar esa percepción que trenza emociones y razones?
Sumar a la transparencia y apertura en el debate, una pro-puesta concreta de recompensa. De tal manera que las prome-sas de mejora que podría traer la reforma y que tardaría algunos años en dar frutos, pudieran concretarse con números contantes y sonantes que los mexicanos pudiéramos conocer a partir de las primeras participaciones de compañías petroleras en actividad que hoy son exclusivas de Pemex. Me refiero a la inclusión de un mecanismo que tase vía impuestos o vía regalías las ganancias de esas compañías y de Pemex y que permitan la constitución de un fondo que financie la investigación científica, la formación de recursos humanos, la generación de cadenas y grupos de investi-gación, las actividades que permitan la innovación y la generación de patentes generadas en México, etc.
Un fondo que nutra nuevamente los sueños de los mexicanos. Que sea otra vez motivo de orgullo e historias que celebrar. Que encienda la imaginación de padres e hijos sobre lo que México puede aportar a los mexicanos y al mundo.
Varios países petroleros han llevado a cabo ideas parecidas. Pero yo conozco la experiencia brasileña con el CT-Petro, el fon-do sectorial dirigido a la investigación en áreas vinculadas con las actividades de Petrobras, que destina uno por ciento de los in-gresos brutos de compañías que explotan campos súper produc-tivos, o utiliza otras fórmulas para generar recursos destinados a incentivar el fortalecimiento de la investigación científica y la ge-
neración de patentes nacionales. En menos de diez años, el fondo brasileño recibió más de dos mil 500 millones de dólares para investigación sólo en el área de hidrocarburos, provenientes de
compañías privadas y de la propia compañía propiedad mayo-ritaria del Estado.
La creación de los fondos sectoriales del Conacyt se inspiró en la experiencia brasileña que menciono —por ello me tocó cono-cerla de cerca— pero hasta ahora que se presenta la oportunidad de la reforma del régimen de Pemex, se podría contar con una fuente de financiamiento vigorosa que otorgue dimensión y peso a este fondo y que fácilmente permitiría cumplir la promesa pre-sidencial de elevar el gasto en ciencia y tecnología, por lo menos al uno por ciento del PIB y óptimamente a 1.2 por ciento. En Méxi-co podemos aprovechar la experiencia de Conacyt con los fondos sectoriales, podemos incluir fórmulas que premien la instalación de los recursos de investigación de compañías extranjeras en el país, y replicar el tipo de alianzas entre las compañías privadas y las universidades y centros de investigación locales que ha gene-rado el crecimiento de la industria aeronáutica.
En este debate hay que oír con atención y con el corazón lo que nos dice la gente. Con razón, por muchas experiencias pasa-das, tememos la amenaza de pérdida y los cambios radicales. De-mostremos que puede haber recompensas casi inmediatas para el país y para las nuevas generaciones y sumemos a todos, con transparencia y argumentos, al debate. Y para escucharlos, nos vemos en @twitter: @ceciliasotog.
*Analista política [email protected]
Sumar a la transparencia y apertura en el debate, una propuesta de recompensa.
de la torre
Mario Luis Fuentes
Es urgente que en la nueva estrategia de seguridad pública del gobierno federal
se asuma que deberá recuperarse, uno a uno, el control de las localidades “perdidas”.
CeCiLia soto
Una reforma que cambie la Constitución y que permita la participación de la
iniciativa privada se percibe mayoritariamente como una pérdida para la nación.
Escríbele a:
Ivonne MelgarLa realidad actual necesita del análisis de la información; intercambiemos inquietudes y [email protected]
Escríbele a:
Ángel VerdugoEs importante conocer tu punto de vista. La información requiere retroalimentació[email protected]
Editorial
L U N E S 1 2 D E A G O S T O D E 2 0 1 3 : E XC E LS I O R
Frentes Políticos
Mientras en Estados Uni-dos se extiende la despe-nalización y regulación del mercado de la ma-riguana, aquí seguimos empantanados en una
discusión plagada de dogmas y dobles dis-cursos. La reciente iniciativa del PRD para avanzar en la legalización de su consumo en el Distrito Federal natural, como otras que la han precedido, propició la reedición de un debate pobre y riesgoso, marcado una vez más por la reacción intolerante de los prohibicionistas. El asunto implica una do-ble dimensión. Por una parte está la cues-tión sobre los beneficios y los riesgos de una normatividad liberal en la materia. Por otra parte están las implicaciones de las prohibi-ciones como concepción de la relación entre el Estado y la sociedad respecto a los límites y los alcances de las libertades y la respon-sabilidad ciudadanas.
Lo primero que parece necesario rei-terar es que los procesos de legalización o despenalización de la mariguana no buscan fomentar o incentivar su consu-mo. Las experiencias internacionales muestran que la regulación ha generado índices de adicciones más bajos que la
prohibición. Pero no sólo eso. Está ple-namente demostrado que la mariguana es una droga menos dañina que, por ejem-plo, el alcohol, y también ha sido docu-mentado que el tránsito hacia la adicción a drogas fuertes, como la cocaína, es mu-cho más frecuente desde el consumo en exceso de alcohol, que desde la marigua-na. En todo caso, frente a las adiccio-nes, la responsabi-lidad del Estado es prevenirlas y com-batirlas desde la perspectiva de la salud, pues la cri-minalización de las adicciones opera en sentido inverso al propósito de atenderlas y superarlas, en la medida en que colocar a los consu-midores en el terreno de la ilegalidad los aleja y excluye de los sistemas de salud y, en contraste, los acerca y orilla a los do-minios del crimen organizado. ¿Es muy difícil observar y reconocer todas las evi-dencias al respecto?
Pero los prohibicionistas van más allá. Su discurso y sus acciones atacan las
raíces y los frutos del pensamiento libe-ral y su despliegue normativo, plasmado en las constituciones democráticas y en el sistema de libertades y garantías inheren-tes a ellas. ¿Hasta dónde deben llegar las restricciones a las libertades de las perso-nas? ¿Cuáles deben ser los límites de la in-tervención del poder público en la esfera
de la vida privada y en las decisiones autónomas, libres y responsables de los ciudadanos? Los argumentos de los prohibicio-nistas son insos-tenibles por una sencilla razón: si fueran consistentes
conducirían irremediablemente a la su-presión de tantas libertades que, en úl-tima instancia, acabarían con la esencia del constitucionalismo moderno, al ex-tremo de borrar las fronteras entre éste y los regímenes autoritarios o las dicta-duras morales. Son las adicciones de los prohibicionistas.
*Socio consultor de Consultiva [email protected]
En la asamblea fundacional de Acción Nacional en 1939, don Efraín González Luna llamaba a superar lo que diagnosticó como la “neurosis de la escara-muza”: un estado sicológico, decía, “en virtud del cual los actores del primer plano, las figuras más inmediatas ofrecidas a la visión, son deformadas y
abultadas en condiciones tales que el interés vital de la acción a fondo se abandona y se pierde por atender lo inmediato”. Con esa imagen retórica, don Efraín controvertía a las voces que apoya-ban la postulación de Juan Andreu Almazán como candidato a la Presidencia de la República del naciente partido. “Superemos esa posición; tengamos la serenidad bastante para apartar el episodio del momento, efímero, circunstancial, para ver más hacia adentro, más hacia el fondo y hacia arriba”, aducía frente a aquel centenar de asambleístas. Don Efraín apelaba a la conciencia del propósi-to que trasciende la inmediatez, a la paciente claridad de destino que apacigua la prisa. La alianza electoral con una facción del Partido de la Revolución Mexicana podía ser atrac-tiva, sí, sobre todo para un partido en gesta-ción, pero en sí misma entrañaba el riesgo de extraviar la misión fundamental. Su llamado no era a la espera ingenua de una mejor o más favorable coyuntura, sino a “subordinar la anécdota al destino”. La tarea panista debía ser más alta y más grande que el mero empeño electoral. Nuestra misión debía ser la “renovación de las conciencias por la revisión de los principios, responsabilidades y actitudes prácticas frente a la comunidad”. Y ese destino exigía la paciencia del agricultor que sabe que el fruto responde a su propio ciclo, el cálculo del ingenie-ro que sabe que la obra no puede desafiar a la física, el sentido del político que sabe distinguir entre fines y medios.
La reciente Asamblea Nacional del PAN no logró superar la neurosis de la escaramuza. Se quedó atrapada en la coyuntura in-terna. Una dirigencia más preocupada por su reelección que por la reelección del partido como alternativa de gobierno. Grupos que nos disputamos el poder interno sin ánimo alguno de conciliar-nos, de encontrarnos reflexivamente en un propósito compartido, de hacer política para dejar de ser enemigos. Liderazgos que no guían la acción colectiva hacia lo verdaderamente valioso, sino que constantemente acicatean la tentación demagógica con la so-tana de los iluminados. Una militancia harta de no ser escuchada ni tomada en cuenta, alejada de los órganos del partido, atribu-lada por la falta de rumbo. Un partido sin orden, desdibujado, irreconocible.
La Asamblea era, sin duda, la oportunidad para deliberar so-bre el destino del PAN. La reforma estatutaria no era un fin: debía ser medio, una palanca para la reorganización del partido y, so-bre todo, un pretexto para definir qué tipo de partido queremos. Nada de eso sucedió. Esta reforma es producto de una suma de accidentes, no de un proyecto pluralmente consensuado, abier-tamente deliberado, legítimamente votado: el accidente de una reserva, el accidente de una confusa armonización, el accidente de una sesión sin conducción, el accidente de una dudosa votación. El destino de un partido subordinado a la anécdota.
Nada habrá de resolverse con los nuevos estatutos. No se pue-de esperar mucho de la nueva ley interna en términos de unidad y de funcionalidad del partido. Desafortunadamente, las tensio-nes internas se mantendrán, en buena medida, por el calendario electoral que provocan los estatutos. De esta fecha y hasta 2018,
el partido estará secuestrado por las dinámi-cas de la competencia doméstica. En 2013 re-novaremos el Consejo Nacional; en el primer trimestre de 2014, probablemente el Comité Ejecutivo Nacional; en 2015 competiremos por las candidaturas y después de la elección intermedia, nuevamente por el Comité Ejecu-tivo Nacional como resultado de un transito-rio incluido en el proyecto de armonización; en 2016 renovaremos el Consejo Nacional; en
2017 dará seguramente inicio la batalla por 2018. Sin mencionar el desdoblamiento local de nuestras competencias. Con este calen-dario, ¿de qué manera nos apartaremos del “episodio del momen-to, efímero, circunstancial, para ver más hacia adentro, más hacia el fondo y hacia arriba”?, ¿cómo nos reorganizaremos para refren-dar o recuperar la confianza de los ciudadanos? ¿cómo formar estructura y redes, cómo recaudar y atraer liderazgos mientras competimos entre nosotros por el poder interno?, ¿cómo presen-tarnos con una sola voz y una sola cara si decidimos someternos permanentemente a la diferenciación electoral interna?
No debemos abandonar, como dijo don Efraín, “el interés vital de nuestra acción” por abrazar la tentación de la circuns-tancia. El desafío interno es rehabilitar la política, deliberar la estrategia, ordenar nuestra convivencia, desempolvar el ideal para redefinir nuestras causas. Ahí nos jugamos el destino. Lo de-más es anécdota. Incluidos nosotros mismos y nuestra neurosis de la escaramuza.
*Senador de la República [email protected] @rgilzuarth
RobeRto Gil ZuaRth
Nada habrá de resolverse con los nuevos estatutos del PAN. No se puede esperar
mucho de la nueva ley interna en términos de unidad y de funcionalidad del partido.
albeRto beGné GueRRa
¿Cuáles deben ser los límites de la intervención del poder público en la esfera
de la vida privada y en las decisiones autónomas, libres y responsables de los ciudadanos?
LLERA
R o b e R t o G i l Z u a R t h *
Neurosis de la escaramuza
a l b e R t o b e G n é G u e R R a*
Las adicciones de los prohibicionistas
Acción Nacional es un partido sin orden, desdibujado, irreconocible.
Su discurso y sus acciones atacan las raíces y los frutos del pensamiento liberal y su despliegue normativo...
I.La hora de Pemex. Manlio Fabio Beltrones, coordina-dor de los diputados priistas, instó a que se apruebe en México una reforma transformadora que genere
empleo y bienestar social y reduzca el precio de los energé-ticos. Resulta difícil, dijo, no estar de acuerdo en reformar el sector energético. ¿Por qué oponerse a liberar a Pemex de la presión fiscal que padece actualmente, para elevar los ingresos públicos y que el Estado cumpla sus respon-sabilidades sociales?, preguntó. La respuesta la tiene la oposición, que no se entera: el país requiere despejarse de malas prácticas y apuntar hacia un verdadero desarrollo. El presidente Enrique Peña Nieto presentará hoy su propues-ta de reforma energética que, según diversas fuentes, va a fondo: plantea reformar los artículos 25, 27 y 28.
II.Fuera de la jugada. Marcelo Ebrard, ex jefe del GDF, y René Bejarano, El Señor de las Ligas, fueron los dos grandes derrotados luego de que Jesús Zambrano,
líder del PRD, recibió el espaldarazo para seguir adelante con el Pacto por México. Nada pudieron hacer el ex alcal-de y su nuevo aliado ante la contundencia con la que Miguel Ángel Mancera, jefe de Gobierno en funciones, inclinó la ba-lanza a favor de una izquierda que cree en el diálogo y los acuerdos con todos los actores políticos. A la ola pactis-ta, hay que decirlo, se sumaron los perredistas que lide-ra Héctor Bautista en la corriente ADN. Por cierto, Silvano Aureoles puede respirar tranquilo. Se mantendrá al frente de los diputados perredistas en San Lázaro. Se lo ganó.
III.Los alinea Madero. Tras el llamado de Gustavo Madero, su líder nacional, los cinco goberna-dores panistas aceptaron trabajar unidos. Ya
bastante resquebrajado está el partido como para que ni a ese nivel se tomen acuerdos que beneficien al blanquia-zul. Constituidos en un frente que buscará hacer valer su fuerza en Acción Nacional, los gobernadores pasarán au-tomáticamente a formar parte de la futura Comisión Per-manente, donde participarán en las estrategias políticas del PAN. José Guadalupe Osuna Millán, de Baja California; Marcos Covarrubias Villaseñor, de Baja California Sur; Miguel Márquez, de Guanajuato; Rafael Moreno Valle, de Puebla, y Guillermo Padrés Elías, de Sonora, serán como uno solo.
IV.Nuevas rutas. A casi siete meses de haber pre-sentado sus cartas credenciales al presiden-te Barack Obama, el embajador Eduardo Medina
Mora sostuvo que el nuevo gobierno mexicano decidió co-locar la seguridad en su justa dimensión y poner el acento en el mejoramiento de la competitividad regional. Afirmó que la relación bilateral México-Estados Unidos no está secuestrada por el tema de la seguridad. Aunque recono-ció que la relación económica entre los dos países avan-zó significativamente en las dos décadas pasadas, Medina Mora dijo que en el pasado había muy poca coordinación o una coordinación no efectiva México-EU. Y que esto cam-biará. Estamos a la espera de sus resultados.
V.EU de malas. Lo que deberá tener en cuenta Medina Mora es que nada grato resultó a los esta-dunidenses recordar el dolor por la pérdida de su
agente de la DEA, Enrique Camarena, ahora, con la subrep-ticia salida de la cárcel de Rafael Caro Quintero, el narco de narcos. El gobierno estadunidense expresó su profunda preocupación por la liberación del narcotraficante. Caitlin Hayden, portavoz del Consejo Seguridad Nacional presi-dencial, insistió en que Washington sigue comprometido para que Caro Quintero y otros involucrados en el crimen enfrenten a la justicia en Estados Unidos. Hay temor en ese país de que otro individuo conectado con el asesinato también sea liberado. El panorama se oscurece.
VI.La DEA no olvida. Murió uno de sus agen-tes. Las repercusiones del caso fueron pro-longadas. Desde el homicidio de Enrique
Camarena y hasta 1997, México fue obligado a superar una certificación anual por parte del gobierno estadunidense, que valoraba de esta forma el nivel de cooperación en la lu-cha contra el tráfico de drogas. La carrera delictiva de Caro Quintero también modificó la estrategia de la DEA, pues Camarena fue el primer agente asesinado en la historia de la corporación. A partir de ese momento la agencia esta-bleció la política de no descansar hasta castigar a quienes agredieran a su personal. Para la DEA, Caro Quintero es hoy un prófugo de la justicia.
e x c e l s i o r : l U N e s 1 2 D e A G o s T o D e 2 0 1 3 NACIONAL : 11
EL PER IÓDICO DE L A V I DA NACIONA L
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Marco Antonio RománSubdirector de Operaciones
Yo te vi del brazo de otra paseando por Paseo de la Reforma; fue cuando me di cuenta que lo que me dices sólo es broma. Siete Versos, Lucha Villa
Estoy seguro de que Rafael Caro Quintero es culpable de algo; al menos, de haberse ro-bado a una muchacha bella. Siempre que alguien se roba una mujer bonita, aunque sea para mí inasible, yo me siento ofendi-do. Ahora, sé muy bien que nunca hombre
alguno se ha robado una mujer. Siempre ha sido al revés. Pero al menos de ese pecado el narcotraficante más famo-so de este país es probadamente culpable; desde luego, ese también para mí es pecado venial.
Veintiocho años se tardó el aparato de justicia mexi-cano para descubrir que Enrique Kiki Camarena, un mexicalense que se fue al otro lado y se hizo agente en-cubierto de la DEA de éste, no pertenecía al cuerpo con-sular o diplomático acreditado en nuestro país cuando fue secuestrado, torturado y muerto en Guadalajara, por haber delatado la ubicación del rancho El Búfalo en el estado de Chihuahua y lo que ahí se cultivaba. Tres mil hectáreas de mariguana, diez mil campesinos, la más avanzada tecnología agrícola de su tiempo.
El hecho de que el policía no estuviera disfrazado de diplomático resultó importante: El Cochiloco Manuel Salcido, Miguel Ángel Félix, Ernesto Don Neto y el mismí-simo Caro Quintero fueron juzgados por el fuero federal por el secuestro, tortura y muerte de Camarena. De-bieron haber sido juzgados por el fuero común. Ergo, no hubo debido proceso, como en el caso de la fran-cesa aquella que ya se nos olvidó. En consecuencia, 28 años de prisión después, Rafael Caro Quintero está li-bre en un lugar de la sierra mexicana de cuyo nombre nadie debe acordarse.
Las malas lenguas que lo saben todo, afirman que Camarena estaba en el ajo y que el retraso en la decisión de jurisprudencia que libe-ró a Caro —y debe dejar en libertad a sus socios— fue sistemática y eficientemente aceitado por sus compe-tidores en el negocio de las drogas, con Joaquín El Chapo Guzmán a la cabeza. Que le daban dinero a los jueces para que fallaran, no fallando.
México está transitando actualmente por el paseo de las reformas; del brazo y por la calle ha llegado a un embudo en el que no saben sus legisladores qué asunto destrabar primero, si el nombramiento de consejero en el IFE, las leyes secundarias de la reforma educativa o de telecomunicaciones, la reforma política, la hacenda-ria o la energética.
Todas son muy importantes. Es fundamental que la educación mexicana conozca una reforma que actualice su metodología pedagógica, hoy plagada de errores de ortografía y sin las viejas materias pilares, historia pa-tria, lengua nacional, civismo. Urge un cambio a la ha-cienda pública y su inicuo sistema de recaudación; sin modernizar a Pemex nos va a llevar el carajo sin siquiera un charco de petróleo para ahogarnos. Los cambios rea-les en telecomunicaciones —¡ojo!, banda ancha— y en reforma política —¡aguas!, subsidios dispendiosos a los partidos— pueden y deben hacernos progresar.
¿Y la Cheyenne, apá?Siempre he pensado que la miseria de mi país es cau-
sada por la educación deficiente, la injusticia imperan-te, la salud precaria y la economía estancada. Se me olvidaba la Cheyenne, la causa más importante, que co-bija y propicia los atrasos en los cuatro sectores: la co-rrupción. Una corrupción que permea a los tres poderes del Estado, pero tiene residencia permanente y podero-sa en el Poder Judicial. A todos los niveles.
Si queremos seguir paseando por Reforma muy oron-dos, emprendamos la limpieza en el sistema judicial.
< Extorsión prEocupa al sEctor EmprEsarial >
Inseguridad ahuyenta a la IPNEZAHUALCÓYOTL.— Ale-jandro Melo López, presidente de la Asociación de Industriales de Nezahualcóyotl, aseguró que empresas de esta región desapa-recieron por la inseguridad.
Por lo anterior, informó que solicitaron a las autoridades municipales de Nezahualcóyotl su intervención, pues deben ga-rantizar la integridad y el patri-monio de las personas.
“No solamente del sector empresarial, sino de toda la
ciudadanía, dado que en los úl-timos meses en este municipio incrementaron los delitos como el pago de “derecho de piso, se-cuestros y el robo de mercancía”.
Afirmó que la extorsión es una condición permanente entre este sector, y los delincuentes “pasan cada mes, se colocan frente a tu empresa y les tienes que dar di-nero. Tenemos presencia de las autoridades, pero hasta ahora su actuación ha sido deficiente”.
— NotimexFoto: Archivo/Cuartoscuro
Los empresarios dijeron que les preocupa la inseguridad, que les ha dificultado hacer negocios en el Estado de México.
Veintiocho años de prisión después, Rafael Caro Quintero está libre en un lugar de la sierra mexicana de cuyo nombre nadie debe acordarse...
Paseo de la Reforma
Cancionero
Félix CortésCamarillo
Buscan aceptación diciéndose narcosEn busca de encajar socialmente, jóvenes vociferan que pertenecen a la delincuencia y arriesgan su vida
PoR Juan Pablo [email protected]
Son jóvenes en busca de iden-tidad y aceptación, acuden a antros o lugares de fiesta pre-sumiendo ser narcotraficantes sin serlo, con el objetivo de so-bresalir y “ser alguien digno de ser respetado y temido”. Son los “wannabe narco”, un deseo de ser que muchas veces termi-na con la muerte.
“Si eres pobre/ te humilla la gente/ Si eres rico/ te tratan muy bien/ Todos le dicen el centena-rio/ por la joya que brilla en su pecho/ ahora todos lo ven dife-rente/ se acabaron todos sus des-precios”, cantan Los Tucanes de Tijuana en su corrido El Cente-nario acerca del sentimiento que puede generar en la sociedad pertenecer al narcotráfico.
Alberto era un joven preu-niversitario que vivía en Gua-dalajara, Jalisco, proveniente de una familia acomodada de exitosos microempresarios de-dicados a la mueblería. Alberto veía a con admiración a los nar-cotraficantes por la cantidad de dinero que utilizan y quería ser uno de ellos. Gustaba de llegar a la escuela en automóviles de lujo, portar ropa y relojes caros y acudir a los centros nocturnos y palenques de moda.
Era costumbre del joven, al llegar a algún antro o bar, ase-gurar que era narcotraficante o que era un familiar muy cercano de algún capo, presumía su ca-rro, su ropa y su dinero con el fin de ser bien atendido. Al momen-to de acercarse a las jóvenes que le gustaban, utilizaba el mismo modus operandi para impresio-narlas y si se metía en problemas también presumía su “proceden-cia” con tal de querer reflejar ser alguien superior.
Una noche, en compañía de unos amigos acudió a un antro ubicado en el centro de Guada-lajara, tomó demasiado alcohol y comenzó un pleito con otros jó-venes que se encontraban en la mesa de al lado. Alberto les gri-tó que “era pesado” dentro del crimen organizado y si no se calmaban los iba a mandar ra-faguear. Los jóvenes sorpresivamente parecieron calmarse y salieron del lugar rápidamente.
Un par de horas más tarde, Alberto se subió a su auto-móvil para dirigir-se a su casa, poco antes de llegar a su destino otro vehí-culo se le emparejó y comenzó a dispararle en repetidas oca-siones y le ocasionó la muerte. Alberto fue víctima de su propia mentira.
Especialistas afirman que diariamente son más quienes presumen que tienen un peso en el mundo de la criminalidad aunque esto no sea verdad, ya
ExPERtoS alERtan PoR “EnCanto” dE CultuRa dEliCtiva
que esto, en su mundo de lujo, derroches y alcohol les da un es-tatus ante muchos que ven con admiración y cierto temor la “narcocultura”.
Para el investigador y espe-cialista del Colegio de la Fron-tera Norte, Ernesto Guevara, los jóvenes se están volviendo más imitativos debido a la influencia de la televisión, la música y el au-
mento de la desintegra-ción familiar.
“Se le está dando a la juventud diversos esquemas más imita-tivos que en ocasiones son muy complicados de erradicar desde la escuela o la familia. En muchas ocasiones, a partir de la música y la ficción televisiva se genera en los jóvenes percepciones de apro-bación a lo que noso-
tros vemos como un crimen, pero muchos de ellos ven una forma de vida”, indicó el experto.
Un estudio realizado por el Colegio de la Frontera Norte re-veló que una de las principales aspiraciones de los jóvenes uni-versitarios es ser “narcojuniors”, derivado de la difusión de la per-cepción de éxito del narcotráfico
en la música, la televisión y las novelas.
Poder y dinero son los de-seos de algunos jóvenes que sueñan con tener joyas y otros artículos de lujo con el fin de presumirlas y, en ocasiones, in-gresar realmente a las filas del narcotráfico.
Según un estudio de la Facul-tad Latinoamericana de Ciencias Sociales (Flacso), en ochos estados de la República los jóvenes demostraron que se sienten identificados con narcotraficantes y sicarios, por encima de profesiones como profesor, policía, mi-litar o empresario.
El estudio reali-zado en los estados de Baja California, Chihuahua, Colima, Durango, Estado de México, Guerrero, Tabasco y Tamaulipas arrojó que 26.3% de los jóvenes entrevistados, piensan que a ellos, sus ami-gos o personas de su edad les gustaría parecerse a narco-traficantes o sicarios. A estas preferencias le siguen el deseo de ser empresario (17%), pro-fesor (12.4%), policía o militar
(10.7%) y funcionario de gobier-no (4.4%).
De acuerdo con el documen-to Jóvenes y Narcocultura de la Comisión Nacional de Seguridad (CNS), la “narcocultura” ha pe-netrado en la mentalidad de mu-chos adolescentes al grado de que hay una aspiración por per-tenecer a los cárteles por el hecho de generar respeto, obtener un
auto de lujo, armas, dinero y droga.
Hoy, fecha en que se conmemora el Día Internacional de la Juventud, y de acuerdo con el Ins-tituto Nacional de Estadística, Geo-grafía e Informática (INEGI), existen en nuestro país 31 mi-llones de jóvenes que representan 26.5 por ciento de la pobla-
ción total del país.Un 82% de los jóvenes entre
20 y 24 años no asiste a la escuela y solamente uno de cuatro jóve-nes cuenta con algún grado apro-bado en nivel superior. Respecto a las adicciones, la incidencia acumulada de consumo de ma-riguana es de 3.8 y de cocaína 2.2 por cada cien jóvenes.
Foto: Archivo/Excélsior
riesgo los jóvenes se sienten atraídos por figuras del narcotráfico, debido al éxito que obtienen, según aparecen en los medios de información.
26.3por ciEnto
de jóvenes encuestados cree que tiene afinidad
con figuras del narco.
8Estados de la República en que fue aplicada la encuesta de Flacso.
17por ciEnto
de quienes respondieron sienten afinidad al
mundo empresarial.
A partir de la música y la ficción televisiva se genera en los jóvenes percepciones
de aprobación a lo que nosotros vemos como un crimen, pero muchos de ellos ven una forma de vida.”
Se le está dando a la juven-tud diversos esquemas más imitativos que en ocasiones
son muy complicados de erradicar des-de la escuela o la familia.”
ErnEsto GuEvara, InvestIgador
FiGuRaalberto murió luego de tener un pleito en un antro; él dijo que era un “pesado” de la mafia.
EStudioEl análisis de Flacso se efectuó con jóvenes; se les preguntó con qué figura más se identifican.
12:
PULSO NACIONAL
@Excelsior_Mex
ExCElSioR lunES 12 dE aGoSto dE 2013
El Shaggy cayó muerto en un enfrentamiento en la comunidad de La Flor, Gómez Palacio, Durango
Por AlmA GudiñoCor r [email protected]
Rubén Sifuentes Cadena, El Shaggy, presunto autor ma-terial de José Eduardo Moreira Rodríguez —hijo del ex gober-nador de Coahuila, Humberto Moreira, y sobrino del actual mandatario estatal—, fue aba-tido en una comunidad ejidal, ubicada en el municipio de
Gómez Palacio, Durango.La refriega se suscitó durante
la noche del sábado en el ejido La Flor, cuando el delincuente se encontraba en una fiesta.
En el tiroteo falleció un menor de dos años y su joven madre de 21. Se reportan también tres per-sonas lesionadas. Elementos de la Marina se encontraban en la comunidad ejidal luego de recibir una denuncia anónima.
Rubén Sifuentes Cadena, El Shaggy era identificado como el principal autor material de la muerte de José Eduardo, homi-cidio ocurrido el 3 de octubre del 2012, en la Ciudad Acuña.
El asesinato del hijo del ex gobernador fue ordenado por
Miguel Ángel Treviño Mora-les, El Z-40, según informes de la Secretaría de la Defen-sa Nacional (Sedena), luego de que un sobrino del ex líder de la organización delictiva fuera abatido por elementos estata-les en Piedras Negras, el 3 de octubre del 2012.
Horas después fue localizado
el cadáver de José Eduardo Moreira Moreira Rodríguez.
El ex subdirector operativo de la Policía Municipal de Acu-ña, Rodolfo Castillo Montes, citó con engaños a Moreira Ro-dríguez y lo entregó a tres hom-bres apodados El Flaco, Shaggy y El Pelón, quienes presumible-mente lo asesinaron.
La caída del asesino se da a casi un mes de que fuera captu-rado El Z-40.
El viernes 19 de julio la Pro-curaduría General de Justicia de Coahuila interrogó en la Sub-procuraduría Especializada en Investigación de Delincuencia Organizada SEIDO a Treviño Morales.
Abaten a presunto asesino de Moreira
Caen 143 plagiarios en 2013 en GuerreroACAPULCO.– La Procu-raduría General de Justicia del Estado de Guerrero de-sarticuló en lo que va de este año 2013, 21 bandas delicti-vas; detuvo y consignó a 143 presuntos secuestradores en las diferentes regiones de la entidad, y obtuvo sentencias acusatorias definitivas con la pena máxima de 60 años de prisión contra tres plagia-rios, informó ayer el vocero del gobierno del estado, José Villanueva Manzanarez.
Acompañado por el sub-procurador de Control Regio-nal y Procedimientos Penales, Óscar Moreno Villatoro; del di-rector de la Policía Ministerial, general Brigadier DEM Mar-cos Esteban Juárez Escalera, y por el fiscal Especializado en la Investigación y Combate al Secuestro, Pablo Jasso Barre-ra, el portavoz oficial precisó que los avances en materia de procuración de justicia “son re-sultado de un trabajo eficiente en la investigación con estra-tegia e inteligencia, para aba-tir los índices delincuenciales”.
Informó las cifras esta-dísticas en la recuperación de 470 vehículos robados en lo que va de este año, así como la desarticulación de grupos delictivos vinculados con de-litos de alto impacto, como el secuestro, extorsión, robo de vehículos, homicidios dolo-sos y narcomenudeo.
Villanueva Manzanarez destacó que la Policía Minis-terial efectuó en este año mil 806 aprehensiones, compara-das con las mil 163 que se cum-plimentaron el año pasado, existe una diferencia de más de 640 órdenes de captura ejecu-tadas en contra de delincuentes por delitos de alto impacto. Tan sólo en el mes de junio se regis-tró el récord de detenciones de toda la historia de la corpora-ción, con 290 actas de aprehen-sión cumplidas y 75 personas sorprendidas en flagrancia en la comisión de hechos delictivos.
Esto demuestra, precisó, que el total de los consigna-dos fueron declarados formal-mente presos por la autoridad judicial correspondiente, que significa 100% de efectividad en el trabajo de investigación de la representación social, desde el mes de mayo al úl-timo día de julio de este año.
Ante el fenómeno delicti-vo del secuestro, añadió Vi-llanueva Manzanarez, uno de los acuerdos alcanzados en la Conferencia Nacional de Procuración de Justicia fue la creación de unidades especializadas, por lo que en Guerrero se formó un Grupo Táctico Antisecuestros que ha arrojado la detencción y consignación de 143 secues-tradores ante la autoridad judicial, con autos de formal prisión en su totalidad, lo que demuestra la efectividad de dicha estrategia.
refrieGA La muerte de El Shaggy ocurre un mes después de que El Z-40 fue capturado por la Secretaría de Marina.
137SecueStroS
se denunciaron ante autoridades
de Guerrero.
Foto: Cuartoscuro
culiacán, Sinaloa
eStaLLa poLvorínDos menores y una mujer fallecieron tras el esta-llido de una fábrica de cohetes. Siete casas fueron destruidas. Hay tres detenidos.
e x c e l s i o r : l u n e s 1 2 d e a g o s t o d e 2 0 1 3 NACIONAL : 13
ExistE una laguna lEgal dEsdE hacE 40 años, cuando fue derogado el código sanitario, que técnicamente impide al ministerio público federal perseguir ese delito, según el especialista
› josé Elías romEro apis, subprocurador general de la república de 1982 a 1993
Por Pascal beltrán del rí[email protected]
En su calidad de sub-procurador General de la República, cargo que detentó de 1982 a 1993, José Elías Romero Apis
llegó a ser responsable del proce-samiento de 60 mil personas acu-sadas de delitos contra la salud.
Lo hizo, revela él mismo, consciente de que la ley mexica-na tiene una laguna —producto de una deficiencia legislativa que data de 1973, cuando se derogó el Código Sanitario de los Esta-dos Unidos Mexicanos— que técnicamente impide al Minis-terio Público Federal perseguir el narcotráfico.
No obstante, de entonces a la fecha la PGR ha consignado a miles de mexicanos por ese deli-to, y los jueces federales han sen-tenciado a un buen porcentaje de ellos. Hasta la reforma judicial de 2008, el Ministerio Público no tenía la obligación de infor-mar a los procesados sobre sus derechos constitucionales.
Romero Apis, quien también ha trabajado en la Consejería Jurídica de Los Pinos y ha sido presidente de la Comisión de Jus-ticia de la Cámara de Diputados, describió el viernes pasado, en un artículo publicado en las pá-ginas editoriales de este diario, su “desconcierto” sobre “una peli-grosa verdad guardada durante muchos años: el narcotráfico o los delitos contra la salud no son delitos federales ni están previs-tos en la legislación local”.
El también constitucionalista abundó: “Ello se debe a un error legislativo cometido hace más de 40 años que nos puso frente a un vacío competencial de pro-porciones mayores que no se ha corregido”.
En el contexto del debate so-bre la conveniencia de despena-lizar o legalizar la mariguana en México, así como del error de procedimiento por el que se tuvo que liberar al narcotraficante Rafael Caro Quintero, se pidió una entrevista a Romero Apis —quien se declara a favor de la pro-hibición de las drogas— con el fin de que ampliara su afirmación.
En la entrevista, el también ex subprocurador del Distrito Federal dice que los estados no están impedidos para legislar en materia de delitos contra la sa-lud, y que hay otros delitos —los electorales y los ambientales, en-tre ellos— que están en la misma laguna legal que el narcotráfico.
−El viernes pasado su artí-culo de Excélsior dice que
el narcotráfico no está pena-lizado por las leyes mexica-nas. Esta afirmación es muy sorprendente. ¿Nos podría decir en qué consiste esta despenalización?−Esto es un fenómeno muy lamentable para la seguridad pública y la seguridad nacional de nuestro país. Consiste en el hecho de que, debido a ciertos errores de naturaleza legislativa cometidos en el pasado y no corregidos con posterioridad, hemos llegado a un estatus más que delicado en la lucha contra el crimen organizado. “Ello se resume en una peligrosa verdad guardada durante muchos años, por razones más que obvias: el narcotráfico o los delitos contra la salud no son delitos federales. Luego, entonces, no puede investigarlos la fiscalía federal ni pueden juzgarlos ni sentenciarlos los jueces federales. Pero, al no estar contemplados en las leyes penales locales, tampoco son delitos locales ni pueden investigarlos los fiscales de los estados federados ni enjuiciarlos los tribunales de las localidades.”
−¿Es esto lo que constituiría una “laguna” de la ley?−En efecto, estamos frente a un vacío competencial de grandes proporciones que no se ha corregido, precisamente para no dar lugar a un problema mayor con su corrección a partir de poner en alerta a los delincuentes con una reforma correctora para el futuro pero que podría ser letal de no corregirse.
−¿En qué consiste una desfederalización de los delitos?−Trataré de explicarme con mayor precisión y detalle. Son cuatro los criterios que determinan la atribución competencial de la Federación, en materia penal. Todos ellos se encuentran contenidos en el artículo 50 de la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación. Ellos son el criterio territorial, el local, el personal y el material.
−¿Podría explicarnos cada uno de ellos?−Sí, como no. El primero de ellos es el principio de territorialidad. Por virtud de éste se consideran federales a los delitos cometidos en el extranjero: 1) por o contra mexicanos; 2) si producen efectos o se siguen cometiendo
en México; 3) si se cometen en embajadas, consulados o legaciones mexicanas, y 4) los cometidos en buques o aeronaves mexicanos. “El segundo es el principio de localidad. Éste es muy parecido al anterior pero restringido a un lugar concreto. Por virtud de este principio se consideran federales los delitos cometidos en las embajadas y legaciones extranjeras acreditadas en México y los cometidos en buques o aeronaves extranjeros ubicados en territorio mexicano. “El tercer principio es el de vinculación personal. Es éste un criterio de referencia subjetiva y se concreta en tres aspectos personales: 1) los cometidos en contra de la Federación o que ataquen, dificulten o imposibiliten el ejercicio de sus atribuciones; 2) los cometidos
por o en contra de un empleado federal en ejercicio o con motivo de sus funciones, y 3) los cometidos por o en contra de un servicio público federal centralizado, descentralizado o concesionado. “El cuarto y último es el principio de vinculación material y se refiere a que son delitos federales los previstos en las leyes federales y en los tratados internacionales, con excepción del Código Penal Federal. Bajo este criterio, pueden ejemplificarse como federales los delitos previstos en las leyes fiscales federales o en las leyes bancarias federales o en las leyes federales de comunicaciones. “Sin embargo, decíamos, el Código Penal no atribuye federalidad automática y los delitos que prevé ese ordenamiento sólo serían
federales si se dieran bajo alguno de los otros tres principios.”
−Luego entonces, ¿cómo es que el narcotráfico no está penalizado?−Por algo muy lamentable. Los delitos contra la salud, genéricamente son conocidos como narcotráfico, se encuentran previstos por los artículos 194 a 199 del Código Penal Federal. Luego entonces este tipo de delitos no son federales por sí mismos. El principio de vinculación material no se da en este caso por la limitación de este ordenamiento para conferir federalidad. “De esta manera sólo sería materia federal la comisión de delitos contra la salud cuando, por ejemplo, lo cometiera un funcionario federal en
ejercicio o con motivo de sus atribuciones. Ni siquiera por cualquier funcionario federal que no estuviere ejerciendo sus funciones.”
−¿Cómo es que se pudo dar un error como éste?−Es muy triste reconocerlo, pero este disparate jurídico tiene una historia simple, pero descuidada. “Hasta hace unas cuatro décadas los delitos contra la salud se encontraban previstos en lo que entonces era nuestra legislación sanitaria, misma que se denominaba Código Sanitario de los Estados Unidos Mexicanos. Pero se hizo una reforma de ésas que pensamos que nos acercarían a la modernidad cuando, en realidad, nos llevaron al retroceso.
Foto: Especial
falla legislativa
José elías romero apis, quien también fue subprocurador en el distrito Federal, recuerda un error legislativo cometido hace cuatro décadas “que nos puso frente a un vacío competencial de proporciones mayores que no se ha corregido”.
error legal despenaliZarÍa al narco
14 : NacioNal l u n e s 1 2 d e a g o s t o d e 2 0 1 3 : e x c e l s i o r
para sentenciar lo que les fuera sometido en materia de narcotráfico o delitos contra la salud. “Estas consideraciones sobre el Ministerio Público Federal y sobre los Tribunales de la Federación deben ser consideradas como un impedimento insalvable, de acuerdo con lo señalado por el artículo 124 constitucional, en el sentido de que toda facultad no conferida a la Federación queda reservada para ser ejercida por los estados.”
−¿Cuáles son los problemas que se generan con esta im-perfección normativa?−El primero y más importante es el establecimiento de un espacio de impunidad. Además de lo anteriormente dicho respecto a la imposibilidad federal de investigación y enjuiciamiento, los estados federados han resbalado en la misma inercia equivocada de considerar a estos delitos como un monopolio federal y, por lo tanto, se han abstenido de legislar sustantivamente sobre esta materia. Es por ello que no existen delitos locales contra la salud, no obstante que constitucionalmente están facultados para ello. “Así, los delitos cometidos en esta materia no pueden ser investigados ni enjuiciados por la Federación aunque están previstos en una ley federal, pero que, de manera excepcional, no confiere federalidad material. Y, por otro lado, no pueden ser investigados y enjuiciados por los estados federados por la sencilla razón de que no los tienen contemplados en su legislación sustantiva y, por lo mismo, no resulta aplicable a ellos su legislación adjetiva.”
−¿Qué podría pasar en la práctica?−En el caso de aquellos individuos ya sentenciados por delitos contra la salud resulta que fueron enjuiciados y condenados por autoridades judiciales carentes de competencia para ello. Resultaría para ellos de relativa sencillez obtener una sentencia de amparo que anulara el proceso y el principal de sus efectos, que es la sentencia. “Pero, además, no podrían ser vueltos a enjuiciar, en este caso por una autoridad judicial local, por dos razones constitucionales fundamentales. La primera es porque se estaría violando el principio garantista non bis in idem. Es decir, habría una clara conculcación al artículo 23 constitucional en cuanto a la prohibición de juzgar dos veces por el mismo delito. Es evidente,
además, que la reposición del juicio por razones imputables al descuido de la autoridad sería inaceptable constitucionalmente. “La segunda razón, a riesgo de ser reiterativo, es porque tendría que instalarse normativamente el nuevo delito local de narcotráfico y éste no podría aplicarse para enjuiciar por delitos cometidos con anterioridad a la vigencia del nuevo dispositivo, so pena de violar el artículo 14 constitucional en cuanto a la prohibición de dar efecto retroactivo a las leyes, en perjuicio del gobernado. “Ahora bien, tratándose de aquellos individuos todavía no sentenciados, bien sea que el proceso ya se haya iniciado o que se encuentre pendiente de incoación, la situación no es mucho mejor. Desde luego que el proceso iniciado ante un tribunal incompetente podría remitirse ante uno competente, bien por declinatoria que por inhibitoria. Pero, en la situación mexicana actual, ¿hacia dónde podría hacerse esta remisión?”
−En su tiempo como fun-cionario de la procuración de justicia, ¿comentó este asunto?−Sí, desde luego lo comenté con mis superiores. Sin embargo, se tomó la decisión de no modificar las normas para no alertar a los inculpados y crear un problema mayor. Esta solución no era feliz, pero otra podría haber sido peor.
−¿Usted consignó a muchos narcotraficantes durante su función?−En los números estadísticos, la institución debe haber consignado a unos 60 mil delincuentes durante los muchos años que serví en ella.
−¿En cuántos casos perdió usted el juicio contra ellos?−En ninguno.
−¿Usted o sus agentes alertaban a los deteni-dos sobre sus derechos constitucionales?−En aquel entonces no había obligación constitucional de informar al detenido sobre sus derechos. Esto vino a concretarse hasta con la reforma constitucional del año 2008 y quedó establecido en el nuevo artículo 20.
−¿Se han solicitado ampa-ros por estas razones?−No, hasta donde estoy enterado. Pero no estoy en contacto directo con el tema. El bufete que dirijo no atiende estas materias y, por lo tanto, no estoy en contacto ni con las
autoridades especializadas ni, mucho menos, con los inculpados.
−Sin embargo, usted ha seguido pensando en el asunto…−Sí. Es una deficiencia normativa que me ha atormentado durante años. La he estudiado, lo he comentado en mis conferencias y hasta en ensayos especializados que han sido publicados. Lo bueno es que creo que hemos encontrado y tenemos a la mano una posible solución al problema.
−¿Cuáles podrían ser esas soluciones?−El problema está creado y el daño está hecho. Por mucho que las autoridades de las últimas tres décadas se afanaron por paliar el desaguisado creado por los gobernantes de hace cuarenta años, hoy ha quedado a la vista de todos en dónde estamos parados y hacia dónde tenemos que aplicarnos, en el entendido de que casi todas las soluciones se producirían para el futuro, dejando irresolutos los desórdenes del pasado. “La primera y más obvia sería la legislativa reglamentaria. Adicionar el artículo 50 de la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación para establecer que los delitos contra la salud son federales. Hasta allí queda purgado el defecto y queda colmado el vacío competencial. La Federación quedaría legitimada para investigar,
perseguir, enjuiciar y sentenciar en materia de narcotráfico. “El único inconveniente es que sólo se lograría para lo que suceda de la reforma hacia el futuro. Lo sucedido desde los años setenta hasta la fecha quedaría aún sin solución porque no podría utilizarse de manera retroactiva. “La segunda solución sería la jurisdiccional interpretativa, que es la que más me convence y la que yo recomendaría. Consistiría en que la Suprema Corte de Justicia declarara que el narcotráfico afecta a la Federación en alguno de sus intereses fundamentales. Es decir, que se trata de un delito contra la Federación. Esto, desde luego, no es muy exacto ni muy pulcro pero reportaría la ventaja de que, con ello, se encuadraría la federalidad en los términos del artículo 50 de la LOPJF y, sobre todo sin problemas de retroactividad. “La tercera sería la legislativa constitucional. Esto consistiría en una reforma casi sin pudor o llena de cinismo. Reformar la constitución para señalar que, debido a los errores gubernamentales del pasado, las leyes pueden aplicarse retroactivamente en materia de delitos contra la salud. Bien para sancionar a los delincuentes. Peligroso para todos los que no lo somos.”
−Dice usted que la que re-comienda no es muy exac-ta pero, ¿aun así podría funcionar?−Claro que sí. Una resolución
de la Suprema Corte de Justicia es válida aunque no sea pulcra ni exacta. La definitividad de sus sentencias es absoluta. Por eso se ha dicho que la Constitución no dice lo que dice, sino que la Constitución dice lo que la Suprema Corte dice que dice. Vale más una resolución de la Suprema Corte que el pensamiento de cien sabios.
−¿Existen otros temas nor-mativos con problemas similares?−Sí, muchísimos. Esto es lo que sucede por legislar sin sabiduría y sin previsión. Porque lo que se ha hecho con el narcotráfico hoy sucede con los delitos electorales, los de propiedad intelectual e industrial, los ecológicos y algunos más que se encuentran en la misma situación imaginaria de que son federales pero que en realidad no lo son y que, además, no están previstos en las legislaciones locales.
−¿Espera que esta revela-ción surta algún efecto?−Para quienes creemos en el Estado de derecho y hemos dedicado y sacrificado algo en nuestras vidas luchando contra el crimen es muy desalentador que la ley pudiera fracasar por los errores de los hombres. Desarmar y reparar esos errores cuesta mucho tiempo, mucho esfuerzo y mucho sufrimiento. Ojalá que todo lo que se haga sea para bien de la justicia, para bien de los mexicanos y para el bien superior de México.
ExistE una laguna lEgal dEsdE hacE 40 años, cuando fue derogado el código sanitario, que técnicamente impide al ministerio público federal perseguir ese delito, según el especialista
› josé Elías romEro apis, subprocurador general de la república de 1982 a 1993
Foto: Cuartoscuro/Archivo
ante la ley Personas detenidas por narcotráfico han sido extraditadas a Estados Unidos, como es el caso de Osiel Cárdenas Guillén, quien fue líder del cártel del Golfo.
Esto es un fenómeno muy lamentable para la seguri-dad pública y la seguridad nacional. Consiste en el he-cho de que, debido a cier-tos errores de naturaleza legislativa cometidos en el pasado y no corregidos con posterioridad, hemos lle-gado a un estatus más que delicado en la lucha contra el crimen organizado.”
Ello se resume en una peligrosa verdad guarda-da durante muchos años, por razones más que ob-vias: el narcotráfico o los delitos contra la salud no son delitos federales (...) Pero tampoco son delitos locales.”
josé elías romero apisex subprocurador general
de la república
“Alguien dijo que era de mejor técnica normativa colocar los delitos en un solo ordenamiento, éste es el Código Penal, y retirarlos de la ley específica donde se encontraban. Pero, por ignorancia o por descuido, no se consideró que de esa manera se perdería la federalidad de dichos delitos. “Como consecuencia bien sabida de ello, el Ministerio Público Federal queda impedido para investigar la comisión de esos delitos puesto que su competencia se restringe a la investigación de los delitos federales, de acuerdo con lo establecido por el artículo 4º de la Ley Orgánica de la Procuraduría General de la República. “De la misma manera, los tribunales de la Federación también han quedado impedidos para enjuiciar y
error legal despenaliZarÍa al narco
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Temen se dañe relación por liberación de CaroEl legislador republicano Michael McCaul pronostica un “impacto negativo” si México no ayuda con extradición
Ap y [email protected]
El gobierno estadunidense in-formó ayer que trabaja con México para presentar nuevos cargos contra el narcotrafican-te Rafael Caro Quintero, cuya defensa logró que se anulara su sentencia de 40 años de cár-cel por el secuestro, tortura y asesinato del agente antidro-gas de Estados Unidos Enrique Camarena.
Camarena, agente del De-partamento Antidrogas de Es-tados Unidos (DEA), y el piloto mexicano Alfredo Zavala fueron secuestrados y asesinados en fe-brero de 1985, pero la causa con-tra Caro Quintero fue desechada porque se llevó en la jurisdicción federal, cuando correspondía al fuero común.
Camarena no estaba acredi-tado como agente diplomático ni consular y, por tanto, debió ser considerado en el proceso como un ciudadano común.
Michael McCaul, presiden-te de la Comisión de Seguridad Nacional de la Cámara de Re-presentantes de Estados Uni-dos, pronosticó un “impacto negativo” en las relaciones en-tre México y Estados Unidos “si el procurador general mexi-cano no persigue cargos fede-rales adicionales o ayuda con la extradición”.
Dijo que Caro Quintero es “un asesino a sangre fría y lo ha sido durante 28 años”. Agre-gó que “no es una buena señal para el nuevo gobierno en estos momentos”.
McCaul afirmó que la recien-te liberación de Caro Quintero constituye una prueba para el presidente mexicano Enrique Peña Nieto, quien debe hacer que el narcotraficante vuelva tras las rejas.
El legislador, quien también es representante republicano de Texas, dijo que la decisión de un tribunal de apelaciones de re-vocar la sentencia contra Caro Quintero es “insultante”.
Por su parte, Caitlin Hayden, portavoz del Consejo de Segu-ridad Nacional, dijo que Esta-dos Unidos está profundamente preocupado por la liberación de Caro Quintero y que el gobier-no trabaja con las autoridades mexicanas para ver que los res-ponsables del asesinato en 1985 de Enrique Camarena, agente del Departamento Antidrogas Esta-dunidense, enfrenten a la justicia en Estados Unidos.
Brian Fallon, portavoz del Departamento de Justicia, in-dicó que el secretario de Justi-cia de la Unión Americana, Eric Holder, está en contacto con las autoridades mexicanas para transmitir las preocupaciones estadunidenses sobre la libera-ción de Caro Quintero. Ayer, la Procuraduría General de la Re-pública declinó hacer comenta-rios al respecto.
Un panel de tres jueces dijo en un fallo que Rafael Caro Quinte-ro debería haber sido procesado en un juzgado estatal, en lugar de una federal, y revocó su senten-cia. El viernes salió de prisión y no se le ha visto en público desde entonces.
La DEA se declaró “profun-damente consternada” por la de-cisión de de dejar en libertad a Caro Quintero e indicó que bus-cará asegurar que sea procesado en Estados Unidos.
El gobierno de Estados Uni-dos dijo que mantiene a Caro Quintero como uno de los cri-minales más buscados e indicó que enfrenta cargos en esta na-ción por el asesinato de Cama-rena Salazar y por la posesión de mariguana y cocaína con fines de distribución, entre otros.
eU bUscA qUe vUelvA A prisión
En el primer semestre del año se atendieron 60 mil 829 denuncias por delitos del fuero federal como extorsión telefónica.
Foto: Archivo
Foto: Cuartoscuro/Archivo
PLAGIARIO rafael caro quintero fue sentenciado a 40 años de prisión por el secuestro, tortura y asesinato del agente enrique camarena salazar en febrero de 1985.
El Centro de Atención del Comisionado da servicio las 24 horas, los 365 días del año
por rAúl flores [email protected]
Las llamadas de denuncia anónima por delitos de extor-sión, crimen organizado, ven-ta de droga y secuestro, son las que más se reciben en el Centro de Atención del Comisionado Manuel Mondragón y Kalb de la Comisión Nacional de Segu-ridad (CNS); actualmente hay un repunte en los delitos ci-bernéticos y fraudes, a través de las propias redes sociales o portales de ventas de algunos productos.
De acuerdo con las estadís-ticas de la CNS del primero de enero al 31 de julio del presente año se atendieron 191 mil 495 demandas ciudadanas, de las cuales 126 mil fueron servicios de orientación en carretera, petición de número de folio de multas vehiculares federales, entre otras.
Además, 60 mil 829 son denuncias por diversos delitos del fuero federal, entre las que destacan narcotráfico, crimen organizado y extorsión telefó-nica en sus diferentes modali-dades; así lo demuestran las 42 mil 828 denuncias recibidas, de las cuales 40 mil 537 delitos no fructificaron, pues las víctimas recibieron oportunamente una asesoría.
En julio se recibieron 936 llamadas por delitos del fuero común y federal, hasta la peti-ción de servicios de drenaje y otros.
Este centro, ubicado en el corazón de la zona rosa atiende las 24 horas del día, los 365 días del año, con 200 asesores con experiencia en atención ciudadana, apoyo a víctimas, manejo de estrés y atención sicológica.
Así lo destaca Verónica Rivera, sicóloga e integran-te de la Unidad de Contención, es-pecializada en dar asesoría en casos de crisis.
“Lo que hacemos es dar apoyo a la ciudadanía general, aquí recibimos llamadas de todo tipo, llamadas de gente que está sufriendo porque al-gún familiar fue secuestrado; que está sufriendo porque re-cibo una llamada de extorsión y en ese momento se siente apanicado totalmente, enton-ces nosotros lo que hacemos es brindarle el apoyo, la confianza para escuchar a la persona, que se sienta bien, hacerla sentir lo mejor posible hasta que queda completamente tranquila.”
Para Verónica la experien-cia que aplica en cada llamada, es la de darle el tiempo nece-sario al usuario que utiliza el número 088 para realizar una denuncia que en algunos casos no puede dar datos precisos a los asesores.
Recuerda que uno de los ca-sos más difíciles fue el atender a una mujer que buscaba a un fa-miliar que viajaba por carretera
y que había desaparecido. “Con la infraestructura con
la que cuenta el Centro de Aten-ción del Comisionado se ubicó el vehículo, el cual había sufri-do un accidente, el conductor había fallecido. Enterada del accidente tuve que decirle que su familiar había fallecido y tuve que acompañarla vía te-lefónica en toda la crisis hasta que estuvo mejor”, señaló.
Las denuncias se reciben a través de las cuentas de Twi- tter @CEAC_CNS o Face-book CEAC CNS, al igual que al número telefónico 088 o en las instalaciones del mismo Centro.
Para María Elena Valen-cia Morales, integrante de la Unidad de Redes Sociales, las denuncias vía Twitter van en aumento a pesar de que las más comunes se realizan vía correo electrónico.
“Recibimos de todo, denun-cias de narcotráfico, compra-venta de droga, delincuencia organizada, información de secuestradores, casas de se-
guridad, personas portando armas, camionetas sospe-chosas, situaciones en carretera...”
A pesar de que las llamadas más comunes son servi-cios de orientación carretera, petición de folios de multas federales, denun-cias contra elemen-tos de la Policía Federal y de extor-
sión, hay repunte en las que tienen que ver con delitos ci-bernéticos, robo de identidad y fraudes, a través de redes so-ciales o portales de venta.
No hay un tiempo límite para la atención de las llama-das; hay una variación que va de los cinco minutos o hasta que las crisis de la persona es atendida y quede tranquila.
La experiencia que ha adquirido Fabiola Fuentes González y sus otros 199 com-pañeros que atienden el CNS ha permitido correcciones en los momento de mayor crisis de los ciudadanos, sobre todo en los casos de secuestro.
“Las llamadas que más impactan son las de secues-tro, muchas veces las personas están en crisis, es muy difícil tomar los datos cuando la per-sona está en crisis, no pueden dar la información correcta por el miedo de perder a su fami-liar; también hay extorsiones”, concluyó.
El sábado Javier Lozano acusó al gobierno de ser una puerta grande y abierta para soltar criminales
por leticiA robles de lA [email protected]
El presidente de la Comisión de Seguridad Pública del Senado, Omar Fayad, aseguró que es de ignorantes culpar al presidente Enrique Peña Nieto de la libe-ración de Caro Quintero.
“Evidentemente, los que culpan a Peña muestran una gran ignorancia o una gran mali-cia política, porque Peña no tie-ne nada que ver con eso. Los que quieran culpar a Peña no saben que el Presidente no tuvo nada que ver en la liberación de Caro Quintero. Nada es nada, son de-cisiones del Poder Judicial.
“En todo caso la PGR ten-dría que revisar que el caso se haya llevado a cabo apegado a derecho, si se obró pegado a derecho no hay nada más que hacer y si no se obró pegado a derecho entonces sí puede la PGR emprender las acciones necesarias”, dijo.
De esta forma, Omar Fayad respondió a quienes el sábado señalaron al gobierno de En-rique Peña de ser una puerta grande y abierta para liberar criminales, como acusó el se-nador panista Javier Lozano.
El senador panista dijo que “en la actual administración se están privilegiando las liberta-des, pero de los delincuentes,
toda vez que uno tras otro es-tán saliendo de prisión (...) Es una vergüenza lo que estamos viendo.”
Ayer, Omar Fayad consideró que responsabilidad al gobier-no federal por las decisiones que asumen los jueces, magistrados y ministros de la Suprema Corte
es demostrar ignorancia sobre el procedimiento judicial.
Caro Quintero, dijo, “ya comprobó su sentencia, pode-mos estar o no de acuerdo con eso pero son decisiones de los jueces, no son decisiones del Senado, del Presidente, son decisiones del Poder Judicial”.
En auge, denuncias anónimas
De ignorantes, culpar al Ejecutivo: Fayad
Lo que hacemos es dar apoyo a la ciudadanía general, aquí recibimos llamadas de todo tipo, llamadas de gen-te que está sufriendo porque algún familiar fue secuestrado.”
VErónica riVErasicóloga
Los que culpan a Peña muestran una gran ignorancia o una gran malicia política, porque Peña no tiene nada que ver con eso.”
omar fayad, senador
“Es muy probable que haya habido corrupción”
> La liberación del ca-po Rafael Caro Quinte-
ro, después de 28 años en pri-sión y 12 antes de completar su condena por asesinar a un agente de la DEA, que provo-có fuertes críticas en Estados Unidos, pone en el banqui-llo de los acusados al sistema de justicia mexicano, señalan expertos.
“Es muy probable que haya habido corrupción en su liberación... estamos ha-blando de uno de los narco-traficantes más peligros”, dijo Raúl Benítez, experto de la Universidad Nacional Autó-noma de México.
Caro Quintero formó el ahora extinto cártel de
Guadalajara junto con Miguel Ángel Félix Gallardo y Ernes-to Fonseca, alias “Don Neto” —también encar-celados — cons-tituyéndose en la primera gran gene-ración de narcotra-ficantes mexicanos asociados con capos de Colombia para enviar drogas a Estados Unidos.
“Es un hecho que este tipo de fallos ponen en el banquillo de los acusados al sis-tema de justicia mexicano que tiene muchos casos con errores graves en los procesos
penales”, declaró Nicolás Loza, investigador de la Fa-cultad Latinoamericana de
Ciencias Sociales (Flacso).
Además de Caro Quintero, uno de sus ex socios, Ernesto Fonseca, podría ser tam-bién liberado en unos 15 días, se-gún ha declarado su abogado, José Luis Guízar, que ha interpuesto un amparo bajo los mismos argumen-
tos por los que fue liberado el capo Caro Quintero.
—AFP
Diputada panista exige dar respuestas a los mexicanos
>La liberación del funda-dor del cártel de Gua-
dalajara Rafael Caro Quin-tero “no es una buena se-ñal”, señaló la diputada federal Adriana González Carrillo (PAN), secretaria de la Comisión Bicameral de Seguridad Nacional.
La integrante de la Co-misión de Relaciones Ex-teriores consideró que más que atender las expresiones de decepción que habrían difundido por el hecho los estadunidenses, a través de la DEA, deberá dársele res-puestas a las interrogantes de los mexicanos.
“No es una buena señal
que el Estado mexicano relaje su fuerza para asegu-rar que quienes están siendo procesados por delitos de crimen organizado, no cuide los expedientes, y por su-puestos errores de integra-ción de las denuncias sean liberados”, cuestionó la diputada federal.
“ (el ex presidente Vicen-te) Fox dejó escapar a Guz-mán (Loera alias El Chapo) y (el presidente Enrique) Peña deja que salga Caro Quintero”, lamentó.
Consideró que lo sucedi-do evidencia la debilidad de las instituciones mexicanas.
—Ivonne Melgar
procesocaro Quintero fue dejado en libertad el viernes del reclusorio Preventivo del estado de Jalisco.
grAciAsde los 191 mil 495 llamados, 3 mil 265 son felicitaciones al cnS por haber respondido.
16 : NacioNal L U N E S 1 2 D E A G O S T O D E 2 0 1 3 : E x c E L S i O r
e x c e l s i o r : l U N e s 1 2 D e A G o s T o D e 2 0 1 3 NACIONAL : 17
Costo de útiles es llevadero62% opina que la cantidad de material que se pide es razonable, revela la encuesta BGC-Excélsior
POR Ulises BeltRán Y AlejAndRO CRUzBG C, Beltr á n, Juár ez y Asociados
A unos días del re-greso a clases, entre los padres con hijos en edad escolar existe menor preocu-
pación que en otros años para hacer frente a los costos que im-plica. De cualquier manera, un sector relevante está intranquilo por ese motivo. El periodo vaca-cional ha sido llevadero para los jefes de familia, quienes no pa-recen sentirse agobiados debido a problemas para atender a sus hijos. El próximo ciclo escolar se da en un contexto donde se cree cada vez menos que la educación impartida es óptima, de acuerdo con la más reciente encuesta te-lefónica nacional BGC-excélsior entre padres de familia con hijos cursando algún nivel educativo.
Comparado con otros años, ahora los papás parecen menos preocupados en promedio para enfrentar el gasto del retorno a clases. Aun así, si bien una mitad siente tranquilidad, otra sí mani-fiesta inquietud porque el dinero no le alcanza (gráfico 1). Se siente (62%) que la cantidad de útiles que se pide es razonable (gráfi-co 2), pero otra historia pueden ser sus precios: 49% los conside-ra altos o excesivos (gráfico 3) .
Cerca de la mitad dice haber gastado o prevé gastar dos mil pesos o menos para el próximo ciclo escolar, en tanto un tercio afirma que destinó o destinará entre dos mil y cinco mil pesos.
55% todavía no ha comprado los útiles de sus hijos. Adquirir-los no se puede adelantar en la mayoría de los casos porque los listados se entregan hasta que inicia el nuevo ciclo escolar (59% así lo expresa). Tampoco ayuda que en las escuelas se pida que los libros sean nuevos (59% dice que esa es la práctica).
La estancia de los hijos en el periodo vacacional no parece ser un episodio traumático para los papás. La mayoría no acudió con nadie, ni siquiera con fami-liares, para que se hicieran cargo de ellos (63%). Casi todos los pa-dres (89%) dicen no haber tenido problemas (gráfico 4).
Pocos salieron a pasear fuera de la ciudad con sus hijos (18%). Sólo alrededor de 20% de los es-tudiantes acudió a algún curso de verano o realizó actividades como manualidades, ir al cine, al parque o a algún centro deporti-vo (gráfico 6).
La mayoría siente que sus hi-jos quieren seguir de vacaciones, aunque estén animados a regre-sar a clases (56%). En el lado opuesto, 37% manifiesta que sus hijos ya están aburridos y les urge volver a la escuela (gráfico 5).
Paulatinamente los padres dejan de tener una opinión po-sitiva de la educación que se im-parte en el país Mientras hace seis años 41% opinaba que era buena o muy buena, ahora sólo 31% lo cree así (gráfico 7). En cambio, 39% opina que es re-gular, cinco puntos más que en 2007 y 11 más que en 2008. Como corresponsables de esa educación “regular” se mencio-na principalmente a los propios padres (93%), aunque también a los alumnos (81%) y a los maes-tros (79%).
Por mucho, se piensa que para enfrentar el reto educativo se debe avanzar sobre todo en una mejor capacitación de los maes-tros (87% la mencionan). Tam-bién se señalan con frecuencia la mejoría en los planes de estudio, becas e instalaciones educativas como aspectos importantes para alcanzar ese fin (gráfico 8).
Pese a la percepción poco fa-vorable la gente se inclina a creer que en el caso de sus hijos sí se recibe buena instrucción. Vista por niveles, la mayor satisfacción se da entre los padres que tienen hijos en preescolar, bachillerato y universidad. Ese nivel de sa-tisfacción disminuye algo entre quienes cuentan con hijos en pri-maria y secundaria.
lA mitAd de COnsUltAdOs gAstó O PRevé eROgAR dOs mil PesOs POR hijO
6. Pensando en el regreso a clases dígame, ¿cómo le fue en el periodo vacacional..?
7. Dígame, ¿cómo calificaría usted en general la educaciónque se imparte en el país, es buena o mala?
8. En general, dígame de la siguiente lista, ¿cuáles son los 3 aspectos que considera usted "MÁS IMPORTANTES" para elevar el nivel educativo en México?
3. En general, ¿usted cree que los precios que se cobran por los útiles(materiales, libros, etc) que solicitan en la escuela de su(s) hijos son..?
4. Y sinceramente, ¿qué se acerca más a lo que usted piensa..?
5. Ahora dígame, pensando en su situación personal y la de su familia, ¿diría usted que a sus hijos..?
2. En general, ¿usted cree que la cantidad de útiles (materiales, libros, etc.)�que solicitan en la escuela de su(s) hijos es..?
Sumando “Ns/Nc”= 100% Sumando “Ns/Nc”= 100%
Usted y su familia salieron algunos días a descansar con
sus hijos fuera de la ciudad
No salió a descansar
No realizaron actividades en casa
No acudieron a cursos de verano
Sus hijos realizaron principal-mente actividades en casa o
cerca de casa, como ir al parque, al cine, al deportivo,
hacer manualidades etc.
Sus hijos acudieron la mayor parte del tiempo a un curso
de verano
Transparencia en la evaluación del aprovechamiento estudiantil
Capacitación de los maestros
Mejores planes de estudio
Becas
Mejores instalaciones educativas
Computadoras en las escuelas
Seguridad en los planteles
Fomento a actividades deportivas
Le urge que sus hijos regresen a clases porque están muy inquietos
Le gustaría que ya regresen a clases
porque por su trabajo tiene serias
dificultades para atenderlos
Les urge regresar a clases porque ya se aburrieron
No tiene problemas para que concluyan sus vacaciones hasta el 19 de agosto
35
62
2
PADRES DE FAMILIA
PADRES DE FAMILIA
PADRES DE FAMILIAPADRES DE FAMILIA
PADRES DE FAMILIA
Excesiva Razonable Insuficiente
De plano no quieren volver a clases
Están algo animados a regresar a clases, pero quieren más vacaciones
6%
37%
4%4%
89% 56%
18 52
79 20
20 50
Sumando "Ns/Nc" = 100%
Ago 2009 Ago 2010 Ago 2011 Ago 2013
Sumando "Ns/Nc" = 100%
Respuestas independientes, no suman 100%
Ago 2008Ago 2007 Ago 2010 Ago 2011 Ago 2013
Altos/ excesivos Regulares Bajos
PADRES DE FAMILIA
Muy buena/ buena Regular Mala/ muy mala
Ago 2009 Ago 2013
Info
graf
ía: C
ristin
a M
edra
no
Está tranquilo porque ya tenía el dinero apartado previamente para realizar las compras de los materia-les (útiles o libros) y los uniformes de sus hijos
Le preocupa que no le alcanza el dinero para pagar los útiles o libros y, en su caso, los uniformes de sus hijos
58
61
38
58
40
41
Ago 2009
Ago 2010
Ago 2011
Ago 2013
45
52%
Nota metodológica: Responsable de la investigación, Leticia Juárez. Encuesta telefónica nacional: levantamiento del 8 al 9 de agosto de 2013, 400 entrevistas efectivas a padres de familia con hijos cursando algún nivel educativo. Método de selección de la muestra: arranque aleatorio y selección sistemática de los números telefónicos residenciales. Margen de error de +/- 5 puntos porcentuales. La encuesta telefónica tiende a reflejar más la opinión de la población con mayor ingreso y escolaridad. www.bgc.com.mx.
Nota metodológica: Responsable de la investigación, Leticia Juárez. Encuesta telefónica nacional: levantamiento del 8 al 9 de agosto de 2013, 400 entrevistas efectivas a padres de familia con hijos cursando algún nivel educativo. Método de selección de la muestra: arranque aleatorio y selección sistemática de los números telefónicos residenciales. Margen de error de +/- 5 puntos porcentuales. La encuesta telefónica tiende a reflejar más la opinión de la población con mayor ingreso y escolaridad. www.bgc.com.mx.
1. Pensando en el regreso a clases dígame, ¿cuál se acerca más a su situación personal?:
Sumando “Ns/Nc”= 100%
Sumando “Ns/Nc”= 100%Sumando “Ns/Nc”= 100%
18 : NAcioNAl L U N E S 1 2 D E A G O S T O D E 2 0 1 3 : E x c E L S i O r
e x c e l s i o r : l U N e s 1 2 D e A G o s T o D e 2 0 1 3 NACIONAL : 19
ISSSTE denuncia daño patrimonialEl instituto anuncia que procedió legalmente contra quien resulte responsable
De la ReDacció[email protected]
El Instituto de Seguridad y Ser-vicios Sociales de los Traba-jadores del Estado (ISSSTE) presentó una denuncia de he-chos por daño patrimonial su-perior a 55 millones de pesos, derivado de irregularidades en el manejo de medicamentos en el Centro Médico Nacional 20 de Noviembre.
En un comunicado, precisó que la denuncia fue presentada
ante la Unidad Especializada en Investigación de Delitos Come-tidos por Servidores Públicos y Contra la Administración de la Justicia, de la Procuraduría Ge-neral de la República (PGR).
El Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Tra-bajadores del Estado (ISSSTE) detalló que a través de la audito-ría practicada en dicho hospital encontraron diversas anomalías que se traducen en un daño pa-trimonial del orden de 55 mi-llones 234 mil 966 pesos con 87 centavos.
Las irregularidades fueron detectadas en el proceso de dis-tribución, registro y control de medicamentos de alta especia-lidad hacia el Servicio de On-cología Médica, y en las que presumiblemente participaron funcionarios adscritos a ese complejo hospitalario.
Los auditores determinaron
que en el proceso de entrega-recepción de los medicamentos, por las áreas de Farmacia y Cen-tro de Mezclas Parenteral del 20 de Noviembre se encontraron 31 formatos de solicitudes de medi-camentos alteradas.
Las “solicitudes de medica-mentos para pacientes hospita-lizados y de servicios auxiliares” estaban alteradas “respecto a las cantidades de medicamento real-mente surtidas por dos mil 893 unidades, y un importe de 28 mi-llones 57 mil 947 pesos con nueve centavos”, refirió.
También se encontró un regis-tro del cual no se proporcionó so-porte documental que acreditara la salida de 399 medicamentos, por un importe de un millón 151 mil 296 pesos con 21 centavos, así como la existencia de otras ocho solicitudes apócrifas, por un im-porte de 26 millones 25 mil 723 pesos con 57 centavos.
Hay RepoRtes iRRegulaRes poR 55 millones De pesos
Foto: Archivo/excélsior
¿Y las medicinas?
el instituto reportó irregularidades en el manejo de medicamentos en el 20 de noviembre.
$55Millones
es el daño patrimonial que calculó el issste derivado
de las anomalías.
31forMatos
de solicitud de medicinas se encontraron con
alteraciones en el hospital.
El ex director de Pronósticos es acusado de organizar un fraude por 160 millones
poR Juan pablo [email protected]
El ex director de Progol, Pro-touch y Pronósticos Rápidos y uno de los 12 implicados en el intento de fraude por 160 millo-nes de pesos a Pronósticos para la Asistencia Pública, José Luis Jiménez Mangas, fue detenido en Puebla por la Procuraduría General de la República (PGR).
La detención se efectuó cerca del autódromo Miguel E. Abed, en Amozoc, luego de que el sospechoso intentó escapar en un vehículo y provocó daños diversos, sin que se registraran lesionados.
Durante la pasada adminis-tración, la PGR solicitó la cola-boración de la Interpol para la búsqueda, en 180 países, de los 12 involucrados, encabezados por Jiménez Mangas, y emitió la ficha roja contra estas personas.
José Luis Jiménez será puesto a disposición de un juez federal con el objetivo de que responda ante el impartidor de justicia por el delito de fraude en perjuicio de Pronóstico De-portivos. El delito por el que es acusado el ex directivo de Pronósticos para la Asistencia Pública es considerado como no grave.
Según las indagatorias, Ji-ménez Mangas, como director de Progol, Protouch, y Pronós-ticos Rápidos, organizó, junto con otros trabajadores, un frau-de por medio del sorteo 2518 de Melate, el 22 de enero del 2012.
Con la participación de otros funcionarios y de la em-presa prestadora de los servi-cios de grabación y difusión de los sorteos simularon el sorteo
2518, grabándolo con varias ho-ras de anticipación, al tiempo que llenaron las papeletas con los números ganadores, mismos que fueron cobrados posterior-mente por los familiares de los involucrados”.
Jiménez Mangas fue tras-ladado al Cefereso número 11 ubicado en Hermosillo So-nora, donde quedó a disposición del juez correspondiente.
Los involucra-dos en el fraude son: José Luis Ji-ménez Mangas, ex director de Progol, Protouch y Pro-nósticos Rápidos; Héctor Hugo Jimé-nez López, ex subdirector de Concursos y Deportes; Gustavo García Pérez, ex representante de la Subdirección de Concur-sos y Sorteos, y Carlos López Martínez, ex responsable del pesaje de esferas para el sorteo de Melate.
También la edecán Sara So-lórzano, quien memorizó los números ganadores en el sorteo falso; Jorge Ibarra, jefe de Edi-ción y Máster de Just Marketing (empresa responsable de la gra-bación de los sorteos), y Ramón Sánchez, ex floor manager de
Just Marketing.Los otros cinco
involucrados, res-ponsables del co-bro el premio, son Leticia Guadalupe Figueroa Castañe-da, esposa del ex director de Progol; Constantino López González, padre del ex subdirector de Concursos y Sor-teos; Guadalupe
Pérez Luna, madre del ex re-presentante de la subdirección de Concursos y Sorteos; Sandra Amalia García González, pareja del ex responsable de pesaje de esferas de Pronósticos, y Jessi-ca Blumenkron Suárez, media hermana de la edecán.
Capturan al autor de fraude a Melate
José luis Jiménez Mangas era aficionado al automovismo y la autoridad lo capturó afuera del autódromo Miguel e. abed.
Foto: Archivo/excélsior
12iMplicados
hay en el fraude contra pronósticos.
20 : NacioNal L U N E S 1 2 D E A G O S T O D E 2 0 1 3 : E x c E L S i O r
por laura [email protected]
Con el clic inaugural de la página web de la Catedral Metropolita-na, el cardenal Norberto Rivera Carrera dio inicio ayer domin-go a los festejos del bicentenario del recinto.
Por medio de la página www.catedralmetropolitanademexico.mx los visitantes podrán acce-der a material sobre la historia, la arquitectura y el acervo cultu-ral y religioso del templo.
En la página se encuentra ya la misiva enviada por el papa Francisco al arzobispo prima-do de México con motivo de la
celebración de los 200 años de la terminación de la Catedral, en la que considera que esta efeméride es ocasión para mirar el pasado, robustecer el presente y vislum-brar el futuro.
Minutos antes de oficiar la misa en la Catedral, el cardenal Norberto Rivera puso en fun-cionamiento el sitio en el que se incluyen las actividades progra-madas para el jubileo, que se ce-lebrará del 15 de agosto al 28 de noviembre.
El próximo jueves al medio-día el cardenal oficiará la so-lemne eucaristía de inicio de los festejos a la que se han invita-do a funcionarios del gobierno
federal, así como del Distrito Fe-deral, y 11 embajadores que han confirmado su asistencia.
El vocero de la Arquidiócesis de México, Hugo Valdemar, per-filó la posibilidad de que el pre-sidente Enrique Peña Nieto esté presente hasta la clausura de los festejos.
Al referirse a la página web de
la Catedral planteó que era la-mentable que el recinto cataloga-do como el monumento colonial más importante de América no tuviera una página digna para dar a conocer el patrimonio y la historia del edificio.
“Tiene ese fin, dar a conocer la riqueza de la Catedral de Mé-xico y también aprovechar en el bicentenario para ir dando a co-nocer los eventos que se van ir desarrollando”, dijo.
Inquirido sobre la impor-tancia de las redes sociales e internet como un medio para acercarse a la feligresía, el pa-dre Hugo Valdemar lo conside-ró como indispensable.
Catedral tiene ya su página web
El cardenal Norberto Rivera inauguró la página de internet de la Catedral Metropolitana, donde se da a conocer la historia del templo.
Foto: Cortesía Desde la Fe/Miriam Apolinar
jubileoEn la página de la Catedral se encuentra la carta enviada por el papa Francisco por los 200 años del inmueble.
Popocatépetl registra 110 fumarolas en 24 horasEl volcán Popocatépetl re-gistró amplia actividad en las últimas 24 horas, al producir 110 exhalaciones de baja y moderada intensidad, aun-que no está claro si éstas fue-ron acompañadas de vapor de agua, gas y eventualmente ceniza, reportó el Centro Na-cional de Prevención de De-sastres (Cenapred).
En su reporte sobre el com-portamiento del volcán en las últimas 24 horas informó que pese al registro de las 110 ex-halaciones, las condiciones de nubosidad prevalecientes en los alrededores del volcán im-pidieron confirmar la presencia de vapor de agua, gas o ceniza.
Durante la noche del sá-bado, aproximadamente a las 20:00 horas, hubo momentos de claridad, lo que permitió ver al volcán y confirmar in-candescencia en el cráter que se intensificaron con las emi-siones mayores.
En las primeras horas de ayer domingo, el coloso ha mantenido emisiones cons-tantes de vapor de agua y gas que han alcanzado casi los 500 metros por arriba del crá-ter y que los vientos dispersan en dirección al noroeste.
El organismo precisó que además de las exhalaciones, se registraron en total cin-co horas de tremor de baja frecuencia.
— Notimex
Pronostican lluvias muy fuertes en el sureste
El Sistema Nacional de Pro-tección Civil (Sinaproc) in-formó de la posibilidad de lluvias fuertes y muy fuertes, con actividad eléctrica y gra-nizo de forma aislada para las próximas 24 horas en el sureste y sur-sureste del te-rritorio nacional.
En su reporte hidrometeo-rológico más reciente, detalló que las condiciones de nubo-sidad son propiciadas por la interacción de la onda tropi-cal número 12, ubicada sobre la península de Yucatán, y el aire húmedo del mar Caribe y Golfo de México.
El organismo de la Secre-taría de Gobernación (Segob) estimó que habrá vientos de 30 a 45 kilómetros por hora y rachas mayores, con olas de uno a dos metros de altura en costas y zonas marítimas de la península de Yucatán, así como en las del sur del Golfo de México.
Detalló que habrá cielo de medio nublado a nublado, chu-bascos con tormentas eléctri-cas y granizo en forma aislada con lluvias muy fuertes en el noreste, norte y noroeste de Campeche, el centro y oriente de Tabasco, así como en gran parte de Chiapas.
En tanto las precipitacio-nes fuertes se registrarán en el norte y centro de Yucatán y el oriente de Quintana Roo.
— Notimex
e x c e l s i o r : l U N e s 1 2 D e A G o s T o D e 2 0 1 3 NACIONAL : 21
22 : NacioNal L U N E S 1 2 D E A G O S T O D E 2 0 1 3 : E x c E L S i O r
e x c e l s i o r : l U N e s 1 2 D e A G o s T o D e 2 0 1 3 NACIONAL : 23
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Sra. Constanza Gonzalez MendezFallecio a los 79 años. Se cremo ayer a las 18:00 hrs.
Sra. Vilma Noriega BersingerFallecio a los 84 años.
Se crema hoy a las 12:00 hrs.
Sra. Ana Maria Rodriguez MoralesFallecio a los 87 años. Se cremo el dia 10 De agosto a las 18:00 hrs.
Sr. Roberto Jimenez PastranaFallecio a los 59 años.
Se inhumo ayer a las 12:30 hrs.
Sra. Bertha Elena Ortega DuranFallecio a los 83 años.
Se cremo ayer a las 18:00 hrs.
Sr. Arturo Romero JuarezFallecio a los 51 años. Se inhumo ayer a las 14:00 hrs.
Sr. Mario Ignacio Garcia SalazarFallecio a los 63 años.
Se inhuma hoy a las 11:00 hrs.
Sr. Carlos Eduardo Perez De Leon GonzalezFallecio a los 75 años. Se inhumo ayer a las 09:30 hrs.
Sr. Salvador Ruiz PalaciosFallecio a los 91 años.
Se inhuma hoy a las 08:30 hrs
< en un año la minera aumentó 9% sus puestos >
Crece plantilla de Grupo México Grupo México informó que en este año su plantilla laboral se ha incrementado 9%, al pasar de nueve mil 539 empleos a finales de 2012 a 10 mil 404 en junio pasado.
La empresa señaló que ade-más, de 2011 a la fecha, registró un crecimiento en sus puestos de trabajo de 20%, el cual se produjo en las áreas minera y de infraes-tructura de la organización.
En un comunicado, desta-có que el aumento en la contra-tación de personal de confianza
y sindicalizados se dio este año, pese a la reducción de los precios internacionales del cobre y con-tracción de la demanda mundial del mineral.
“Grupo México continúa im-pulsando una mayor eficiencia en sus divisiones de producción, al mismo tiempo, que refrenda su compromiso de continuar fomen-tando la creación de empleo para contribuir al crecimiento de Mé-xico con justicia social”, añadió.
— Notimex
Foto: David Hernández/Archivo
Mina de cobre en Cananea, Sonora, propiedad de Grupo México.
El secretario general de los cañeros es el tercer sindicalista que asesinan en tres años en Morelos
por pedro tonantzinCor r [email protected]
CUERNAVACA.— El líder de los trabajadores del inge-nio Emiliano Zapata de Zaca-tepec fue encontrado sin vida desde el pasado viernes, en un camino rural ubicado en la co-munidad de Santa Rosa 30, del municipio de Tlaltizapán, pero hasta este fin de semana no se
había podido saber de quién se trataba.
El hombre de entre 40 y 45 años de edad fue identificado como Emilio Romano Cruz, secretario general de Acción Sindical de la Sección 72 del Sindicato de Obreros del In-genio de Zacatepec, quien fue hallado cerca del Colegio de Bachilleres de Santa Rosa 30; versiones no oficiales indicaron que fue degollado.
El cadáver fue encontrado alrededor de las 10 de la noche del viernes, pero según testi-gos el líder sindical habría sido visto el mismo viernes minu-tos antes de su asesinato, con su camisola de trabajo, en esta misma comunidad.
Hasta el momento el sindi-cato cañero no ha emitido nin-gún tipo de comunicado por este crimen, sin embargo éste es el tercer sindicalista asesi-nado en Morelos, luego de tres años de violencia.
El primero fue encontrado sin vida en un paraje de la carretera Xochimilco, en el Distrito Fede-ral, a Tlalnepantla, en el estado
de Morelos, el pasado 7 de marzo de 2010, un día después se haber sido secuestrado con otros tres de sus compañeros, quienes es-taban a punto de recibir una li-quidación que pelearon por más de ocho años contra la empresa Rivetex.
El líder obrero, de nombre Luis Manuel Rojas Pérez, se encontraba maniatado y con un mensaje firmado por un conoci-do narcotraficante, pero hasta el momento no se ha esclareci-do este asesinato.
El 21 de marzo de 2011, el di-rigente de los albañiles en Mo-relos, Tito Barrera Ocampo, fue asesinado cuando salía de uno de sus departamentos ubicados en la colonia Lomas de Cortés.
Matan a líder de ingenio de Zacatepec
La policía municipal de Zacatepec reportó el hallazgo del cuerpo del líder sindical Emilio Romano Cruz.
Foto: Notimex/Archivo
comprometidoEmilio Romano Cruz, secretario del sindicato cañero de Zacatepec, era un líder muy combativo.
Aducen temor a narcos para pedir asilo en EULa prensa de California reporta que extranjeros hacen su solicitud pretextando que tienen “miedo creíble” a los “cárteles de la droga en México”por carmen á[email protected]
En la frontera norte un núme-ro creciente de migrantes des-cubrió las palabras clave para calificar como potenciales so-licitantes de asilo en Estados Unidos. El lunes pasado 199 de ellos cruzaron la frontera legal-mente en el cruce Otay Mesa de San Diego, California, di-ciendo que tenían “miedo creí-ble” a los cárteles mexicanos, informó la prensa de la región.
Las palabras “miedo creí-ble”, complementadas con “a los cárteles de la droga en Mé-xico”, fueron el inesperado ábrete sésamo para un número cada vez más grande de perso-nas que se sienten capaces de sustentar legalmente una so-licitud de “asilo” en el vecino país.
El hecho fue reportado por Lee Stranahan, del diario con-servador Breibart.com, bajo el título Sudden Flood of As-ylum Requests at U.S./Mexico Border (Repentina crecida de solicitudes de asilo en la fron-tera de Estados Unidos con México).
“Medios de difusión de San Diego están reportando que ‘cientos de extranjeros están tratando de entrar al país de la misma forma’ e incluso que a los inmigrantes se les está en-señando las frases clave con las que pueden quedarse en el país”, escribió Stranahan para la edición de ayer domingo.
Mencionó también que el nuevo fenómeno sobrecargó de trabajo el cruce de San Die-go y que un alto directivo de la agencia de Servicios y Ciu-dadanía e Inmigración de Es-tados Unidos (USCIS por sus siglas en inglés) informó a la agencia AP que hacia finales
aumenta repentinamente el cruce de indocumentados en otay mesa, san diego
Foto: EFE/Archivo
peticiones en el cruce de otay mesa, en san diego, se ha corrido la voz entre inmigrantes de que hay palabras clave para pedir asilo a las autoridades estadunidenses.
de mayo la dependencia reci-bió más de 19 mil 119 solicitu-des de asilo y que se anticipa un total de 28 mil 600 peticiones al terminar este año fiscal, el próximo 30 de septiembre.
En su edición del viernes el diario La Opinión destacó los inconvenientes de que inmigrantes bus-quen la permanencia en Estados Unidos por la vía de las soli-citudes de asilo y ad-virtió que la agencia USCIS no está dan-do trato especial a los jóvenes indocumentados, los “drea-mers”, que se educaron des-de niños en Estados Unidos, y
que el proceso puede tardar en resolverse.
“Éste no es un buen preceden-te. Los requisitos para obtener
asilo son muy difíci-les. La mayoría de los indocumentados no serían elegibles para los requerimientos del ‘miedo creíble’ y no calificarían (…) no es una buena estrate-gia a largo plazo. Ésta no es una nueva ave-nida para la reunifi-cación familiar”, dijo a La Opinión Mars-hall Fitz, especialis-
ta en inmigración del Center for American Progress, que presi-de John Podesta, codirector del primer equipo de transición del
presidente estadunidense Ba-rack Obama.
Sin embargo, desde el año pasado el Migration Policy Ins-titute (MPI) de Washington, que dirige el también presidente del MPI de Europa, Demetrios Pa-pademetriou, informó que en 2008 el tope anual de refugiados admitidos en Estados Unidos su-bió de 70 mil a 80 mil y que desde entonces no ha tenido cambios.
Según esta fuente, Estados Unidos sólo recibió 5 mil 500 latinoamericanos y caribeños en 2011, y el número no tuvo cambios desde 2010. Según esta versión, el número más ele-vado de refugiado aceptados en el vecino país provino de Asia, con 35 mil del Oriente Cercano y del sur de Asia.
Medios de difusión de San Diego están reportando que cientos de extranjeros están
tratando de entrar al país de la misma forma, con las palabras clave.”
LEE StRanahan, periodista
Éste no es un buen preceden-te. Los requisitos para obte-ner asilo son muy difíciles.
La mayoría de los indocumentados no serían elegibles.”
MaRShaLL FitZ, especialista en inmigración
reportehacia finales de mayo pasado inmigración de EU recibió 19 mil 119 solicitudes de asilo.
TODO MÉXICO
@Excelsior_Mex
Al margen la incuestionable trascendencia de al-gunos de sus contenidos y alcances en lo que a modernizar el andamiaje legal del país se refie-re, el Pacto por México arrojó, el fin de sema-na, un resultado colateral que no por haberse prefigurado desde la firma del mismo dejó de
sorprender: la profunda división y altos niveles de confronta-ción generados al interior de los dos principales partidos de oposición… en beneficio del gobierno y su partido, el PRI.
Cierto es que desde el momento en que el acuerdo fue sig-nado, el pasado 2 de diciembre, no fueron escasas las voces que se levantaron para advertir que —al margen sus bonda-des, insistamos— el mismo daría paso a una consistente y creciente erosión de la credibilidad de los dirigentes oposi-tores firmantes que, un día sí y otro también, comenzaron a ofrecer evidencias de lo que, a nivel percepción al menos, fue calificado como entreguismo al otrora irreconciliable enemigo.
La propia naturaleza del Pacto dejaba pocas opciones, aunque las hay, para ofrecer otra imagen…
Viernes y sábado últimos, la crisis interna en el PRD y el en PAN estalló en ruidosas manifestaciones de inconformi-
dad y enfrentamientos que, en el segundo de los casos, llega-ron a los golpes.
Durante los trabajos del Quinto Pleno Extraordinario del Octavo Consejo Nacional perredista, el malestar cobró forma en airada y reiterada acusación a Jesús zambrano grijalva “por hacerle el juego al gobierno y su partido…”, y en exigencia de ser congruente con la doctrina y tradición del sol azteca, en la defensa del petróleo y otros energéticos.
Por lo que hace a Acción Nacional, el repudio a su in-capaz dirigencia, la desunión y enfrentamiento entre las nacientes tribus, convirtió la sesión conclusiva de la XVII
Asamblea en un auténtico herradero donde a los gritos de ¡Fuera, traidor…priista!, entre otros muchos enderezados con-tra su administrador en turno, gustavo madero, siguieron las mentadas de madre y, finalmente, los golpes que sólo por la acción de elementos de seguridad no derivaron en algo peor, pero sí dejaron en un limbo…, cuestionada e impugnada, ante su posible judicialización, la más importante reforma estatu-taria realizada por el blanquiazul en décadas.
El asunto es más grave de lo que parece. Más, cuando se asume que tanto la izquierda como la derecha, están a escasos meses de renovar sus respectivas dirigencias y que, en ambos casos, las actúales pretenden perpetuarse: a través de carlos navarrete, el único de Los Chuchos que falta por alcanzar la presidencia en el primero de los casos y, en el segundo, vía la reelección del cuestionado chihuahuense o, en el supuesto de no poder maniobrar su permamencia, a través de la imposi-ción de alguno de sus leales.
Pacto sí, insistamos… pero ¿a cambio de arrasar con la credibilidad de toda oposición partidista?
Veámonos el miércoles, con otro asunto De Naturaleza Política.
24: eXcelsior lunes 12 de agosto de 2013
La crisis interna en el PRD y en el PAN estalló en ruidosas manifestaciones de inconformidad y enfrentamientos que, en el segundo de los casos, llegaron a los golpes.
Daños colaterales…
EnriquE ArAndA
De naturaleza
política
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EXCELSIOR LunES 12 dE agOStO dE 201326:
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En China los hombres buscan mujeres de plástico
El empresario Xu Guangshi, de 31 años de edad, señala que China sigue siendo un país mojigato, pero que “ya hacemos buen nego-cio con nuestros juguetes sexuales”, explica. Los trabajadores de su fábrica se sientan en mesas unos detrás de otros para manufactu-rar en cadena el producto más importante de su negocio, las mu-ñecas inflables.Él es el jefe de la empresa Jumei Toys Factory que produce hasta 10 mil muñecas al mes, que después vende a partir de los 120 yuanes, unos 15 euros aproximadamente.
—Efe
Culmina Feria de las flores en Colombia ante unas 70 mil personasLa Feria de las Flores de la ciudad colombiana de Medellín ce-rró hoy con el tradicional desfile de silleteros que acarrean a la espalda pesados arreglos florales en una estructura parecida a una silla, un espectáculo que según calculó la organización con-templaron unas 700 mil personas. La edición número 56 del desfile, considerado como el principal evento de esta fiesta y re-conocido desde 2003 como patrimonio cultural de Colombia, contó con la participación de unos 500 campesinos.
—Efe
Foto: EFE
Foto: AP
Lea Michele hizo su prime-ra aparición pública desde la muerte de su compañero de re-parto de Glee y novio en la vida real Cory Monteith ayer en la ceremonia de los premios Teen Choice.“Sólo quería estar hoy aquí para agradecerles personal-mente y decirle a todos lo
mucho que su amor y su apoyo ha significado para mí en estas últimas semanas tan difíciles”, expresó Michele.Cory Monteith fue hallado muerto el 13 de julio en Vancou-ver, Canadá, la autopsía reveló que pereció a causa de una so-bredosis de heroína y alcohol.
—de la redacción
Reaparece Lea Michele después de la muerte de su novio Cory Monteith
Población en India reniega de su colorLa campaña Lo oscuro es bello pretende que la gente de ese país acepte su genética
En India la piel clara se ha convertido en una obsesión, parte de su pobla-ción relaciona un rostro blanco con
la belleza y con una vida de éxito, gracias a mensajes que dominan el mercado.
Ante esa actitud se ha rebe-lado un sector de la sociedad y surgió un movimiento “antiblan-cura” que promueve la campaña Lo oscuro es bello, con la que cri-tica el bombardeo al que se en-cuentra sometido el ciudadano promedio indio con revistas re-pletas de fotos manipuladas de mujeres blancas famosas o cre-mas que prometen una piel clara.
Para los promotores de esa campaña, el grado más alto de discriminación llegó con un anuncio televisivo en el que la estrella de cine de Bollywood Shah Rukh Khan, afirma que ha alcanzado sus sueños gracias a una crema que blanqueó su piel.
“Cuando el ‘rey Khan’ dice algo todos prestamos atención, (...) por lo que su mensaje hace que nuestros hijos se sientan in-seguros”, denuncia la campaña en su página web.
Como antagonista al mensaje que predica Khan está “la more-na” actriz -como suele definirla la prensa- Nandita Das, que ha dicho basta a la obsesión por lo blanco y asegura que, entre otras medidas, rechaza todo papel en el que le pidan aclarar su piel.
“Cuando tengo que interpre-tar el rol de una mujer de clase media o alta me suelen decir: ‘Sé que no te gusta ser más clara, ¿pero te importaría iluminar un poco más tu rostro?’ Y respondo: ‘Lo siento, te has equivocado de persona’”, explica.
El culto a la piel blanca for-ma parte del “imaginario po-pular” de la sociedad india, que tiene una estructura de castas muy arraigada que relaciona a
La PubLICIdad ha COntRIbuIdO
Foto: AFP
polémica un sector de la sociedad ha criticado el bombardeo publicitario con mujeres blancas y famosas o de cremas que prometen una piel clara.
48poR CiEnto
del mercado de cosméticos está dominado por
productos blanqueadores
las personas de tez oscura con las castas más bajas, según el si-coanalista indio Sudhir Kakar.
Si se echa un vistazo a una revista femenina en la India, pongamos por caso el último ejemplar de Fémina, las con-clusiones son reveladoras: cen-tenares de mujeres indias y extranjeras de piel muy clara, frente a dos negras —una es Ri-hanna— y dos indias morenas que son entrevistadas (una ex prostituta y una activista social).
Sin embargo en la revista se muestran también voces discor-dantes con este canon de belleza,
como la de la bloguera especia-lizada en maquillaje Samaanta Dwivedi, quien sentencia que está en contra de los llamados “anuncios blancos” y apoya a las guapas que son además “reales”.
Una actitud contra la ob-sesión por lo blanco que pare-ce asomarse poco a poco a las calles de ciudades indias como Nueva Delhi, en la que para mu-chos profesionales el reconocer que promocionan la piel clara se ha convertido en un tema tabú.
Es el caso de una tienda de fo-tografía en un barrio del sur de la capital india, donde a pesar de
que varios de sus clientes -inclui-dos europeos blancos- han criti-cado que se les aclare la piel sin solicitarlo, su dueño afirma que sólo lo hace excepcionalmente.
Del mismo modo, en las tien-das de cosméticos se acepta ha-blar de puntillas sobre la amplia gama de cremas blanqueadoras de la piel que poseen, unos pro-ductos que abarcan el 48% del sector en la India, según un es-tudio de 2008 de la oficina de Comercio italiana.
Contratan modelos mexicanasOtro factor que se ha desatado es la contratación de modelos mexicanas que, si bien tienen razgos parecidos a la pobla-ción de ese país, su piel es más blanca.
Los casos de Karla Berroa y Livia Rangel son sólo un par de ejemplos; ambas han desarrolla-do su carrera en las pasarelas en México, pero sus agencias ya han sido contactadas para que ellas protagonicen campañas publici-tarias en India.
La Secretaría de Gobernación no tolerará más retenciones. ¿Considera que deba tener acciones más contundentes?
EL SOndEO
Al interpretar a una mujer de clase me-
dia me suelen decir: ‘¿te importaría iluminar un poco más tu rostro?’”
nandita dasaCTriz india
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Frente al país
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