fondo monetario internacional (autoguardado)
DESCRIPTION
RESUMEN SOBRE EL FMITRANSCRIPT
DERECHO INTERNACIONAL UES
UNIVERSIDAD DE EL SALVADOR
FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS
ESCUELA DE MERCADEO INTERNACIONAL
CATEDRA DE DERECHO INTERNACIONAL
Tema:
“FONDO MONETARIO INTERNACIONAL”
Docente Lic: GERMAN ALCIDES SÁNCHEZ
Grupo Teórico: 03
INTEGRANTES DEL GRUPO DE TRABAJO 5
NOMBRE CARNET %
Castillo Alfaro Liliana Marlene CA10005 100%
Mejía Rivas Isis Guadalupe MR12020 100%
Mejía Vásquez Roxana Cecibel MV12021 100%
Rodríguez Munguía Jocelyn Briseyda RM12045 100%
Sandoval Elías Ada Esmeralda SE11010 100%
Ciudad Universitaria, 10 de Septiembre de 2014
1
DERECHO INTERNACIONAL UES
INDICE
MARCO HISTÓRICO. ---------------------------------------------------------------------------- 6
Historia. -----------------------------------------------------------------------------------------------6
MARCO TEÓRICO. -------------------------------------------------------------------------------12
Convenio Constitutivo del Fondo Monetario Internacional. -------------------------------12
Generalidades. ---------------------------------------------------------------------------------------12
Fines del Fondo Monetario. -----------------------------------------------------------------------13
Países Miembros. ------------------------------------------------------------------------------------14
Cuotas y Suscripciones. ----------------------------------------------------------------------------14
Sustitución de Monedas por Valores. -----------------------------------------------------------16
Obligaciones referentes a regímenes de cambio. ---------------------------------------------16
Estructura y organización. ----------------------------------------------------------------------19
Misión y Visión del Fondo Monetario Internacional (FMI). -------------------------------24
Propósito del Fondo Monetario Internacional (FMI). --------------------------------------26
Objetivos del Fondo Monetario Internacional (FMI). --------------------------------------28
Las Funciones del Fondo Monetario Internacional (FMI). ------------------------------28
Sedes del Fondo Monetario Internacional (FMI). ------------------------------------------30
Participación de El Salvador como miembro activo de (FMI). --------------------------30
Consecuencias de las exigencias del Fondo Monetario Internacional (FMI). ----------33
2
DERECHO INTERNACIONAL UES
INTRODUCCIÓN
La crisis originada en E.E.U.U durante el año de 1929 constituyo el punto de partida para
diversas corrientes económicas y nuevas formas de gobierno que pretendían modificar y
acabar con las desastrosas políticas económicas que implementaban los actuales
gobernantes de estados y que habían contribuido a la Gran Depresión, este fracaso de la
cooperación monetaria internacional llevó a los fundadores del Fondo Monetario
Internacional (FMI) a planificar una institución encargada de supervisar el sistema
monetario internacional.
A través de este Sistema de Tipos de Cambios y Pagos internacionales se le permitiría a los
países y sus ciudadanos comprar bienes y servicios entre sí, fomentar la cooperación
monetaria internacional que sirva de mecanismo de consulta y colaboración en cuestiones
monetarias internacionales, facilitar la expansión y el crecimiento equilibrado del comercio
internacional, desarrollar los recursos productivos de todos los países miembros como
objeto primordiales de políticas económicas y evitar depreciaciones cambiarias
competitivas además de infundir confianza a los países, dándoles así oportunidad de que
corrijan los desequilibrios que tiene en comparación a otras naciones.
El FMI admite a cualquier país que tenga el control de su propia política exterior y esté
dispuesto a observar la carta de derechos y obligaciones poniendo a su disposición
temporalmente y con las garantías adecuadas los recursos generales del Fondo, y si la
propuesta planteada por el Organismo Internacional no parece convincente y beneficiosa
para un país se puede perfectamente abstener a la adición, o si ya se es miembro, se puede
retirar del FMI en el momento en que se desee.
Si se quiere hacer uso de los recursos del Fondo Monetario Internacional un país miembro
debe aportar cierta cantidad o cuota y esta establece el poder de voto de cada miembro en
las reuniones del FMI, dichas cuotas se revisan cada cinco años y pueden ser subidas o
bajadas en función de las necesidades del FMI y de la prosperidad económica del miembro;
se requerirá de una mayoría del 85% de la totalidad de los votos para acordar cualquier
modificación de las cuotas.
3
DERECHO INTERNACIONAL UES
En nuestro país el Convenio Constitutivo del Fondo Monetario Internacional se celebró el
22 de julio de 1944, el cual fue suscrito por y ratificado mediante Decreto Legislativo Nº
276, de fecha 19 de diciembre de 1945, y entrado en vigencia el 14 de marzo de 1946.
Dicho convenio ha contribuido a que en El Salvador se estableciera una reducción
significativa en el costo del subsidio al Gas Licuado de Petróleo mediante la
implementación de la tarjeta de beneficiarios, una disminución del 50 % en el subsidio al
Transporte Público, las transferencias a las Municipalidades que se realiza a través del
FODES se mantendrá en el 8%, se busca también garantizar una enseñanza de calidad, de
forma gratuita y con acceso universal, a través de la innovación pedagógica, infraestructura,
liderazgo, además se ha contribuido con el fortalecimiento de la Atención Primaria de la
Salud y que todos los habitantes del país tengan acceso a servicios de salud, inclusive se
ejecutarán proyectos estratégicos como el “Programa de Conectividad Zona Norte y
Oriente”, el “Programa de Obras de Mitigación de Riesgos” y el “Programa de Transporte
del Área Metropolitana de San Salvador” y se continuará impulsando el desarrollo del Plan
de Agricultura Familiar y Emprendedurismo Rural para la Seguridad Alimentaria y
Nutricional estos son solo algunos ejemplos de proyectos que se han financiado con ayuda
del Fondo Monetario Internacional orientado a promover en el país la superación de la
pobreza, por medio del accionar coordinado de la administración pública y la gestión de las
comunidades.
4
DERECHO INTERNACIONAL UES
OBJETIVOS
General
Comprender la Importancia del papel que juega el Fondo Monetario Internacional
como organismo mundial que asegura la estabilidad económica de sus aliados,
mediante la cooperación monetaria internacional, la confianza y disposición los
recursos del Fondo para sus miembros.
Específicos
Definir ¿Qué es el Fondo Monetario Internacional?
Identificar las condiciones que cumple un país para pertenecer al Fondo Monetario
Internacional.
Establecer la estructura Organizacional del Fondo Monetario Internacional.
Nombrar los proyectos o acciones ejecutadas recientemente en el país con el apoyo
financiero del FMI.
Plantear las exigencias del Fondo Monetario Internacional y las repercusiones que
han tenido en sus miembros.
5
DERECHO INTERNACIONAL UES
FONDO MONETARIO INTERNACIONALI. MARCO HISTÓRICO
1. Historia. 1
"Wall Street Crash”
Durante la Gran Depresión de E.E.U.U en la década de (1929-1930), los países trataron de
apuntalar sus economías en crisis al aumentar drásticamente las barreras al comercio
exterior, la devaluación de sus monedas para competir uno contra el otro para los mercados
de exportación, y coartar la libertad de sus ciudadanos para mantener las divisas. Estos
intentos resultaron ser contraproducentes. El comercio mundial se redujo drásticamente y
las normas de empleo y de vida se desplomaron en muchos países.
Este fracaso de la cooperación monetaria internacional llevó a los fundadores del Fondo
Monetario Internacional (FMI) a planificar una institución encargada de supervisar el
sistema monetario internacional-el sistema de tipos de cambio y pagos internacionales que
permiten a los países y sus ciudadanos comprar bienes y servicios entre sí. La nueva
entidad global garantizaría la estabilidad del tipo de cambio y alentaría a sus países
miembros para eliminar las restricciones cambiarias que obstaculizaban el comercio. .
El acuerdo de Bretton Woods
El FMI fue concebido en julio de 1944, cuando representantes de 45 países reunidos en la
localidad de Bretton Woods, New Hampshire, en el noreste de Estados Unidos, acordaron
un marco para la cooperación económica internacional, que se establecerá después de la
Segunda Guerra Mundial. Creían que ese marco era necesario para evitar una repetición de
las desastrosas políticas económicas que habían contribuido a la Gran Depresión.
1 http://www.imf.org/external/ International Monetary Fundhttp://es.wikipedia.org/wiki/Fondo_Monetario_Internacional)
6
DERECHO INTERNACIONAL UES
El FMI entró en existencia formal en diciembre de 1945, cuando sus primeros 29 países
miembros firmaron sus Artículos de Acuerdo. Comenzó sus operaciones el 1 de marzo de
1947 Más tarde ese año, Francia se convirtió en el primer país en pedir un préstamo al FMI.
Los países miembros del FMI comenzaron a expandirse a finales de 1950 y durante la
década de 1960 ya que muchos países africanos se independizaron y se aplican a la
adhesión. Pero en la Guerra Fría la mayoría de los países influenciados por la Unión
Soviética se vieron limitados a no unirse. El FMI es una institución internacional que en la
actualidad reúne a 188 países.
Sistema de paridades
Los países que ingresaron en el FMI entre 1945 y 1971 acordaron mantener sus tipos de
cambio (el valor de sus monedas en términos del dólar de EE.UU. y, en el caso de los
Estados Unidos, el valor del dólar en términos de oro) vinculadas a tasas que podrían ser
ajustados sólo para corregir un "desequilibrio fundamental" en la balanza de pagos, y sólo
con el acuerdo del FMI. Este valor nominal del sistema-también conocido como el sistema
de Bretton Woods-prevaleció hasta 1971, cuando el gobierno de Estados Unidos suspendió
la convertibilidad de los (las reservas y en dólares en poder de otros gobiernos) dólar en
oro.
A principios de la década de 1960, el valor del dólar estadounidense fijo frente al oro, bajo
el sistema de Bretton Woods de tipos de cambio fijos, fue visto como sobrevaluado. Un
aumento considerable en el gasto nacional en programas de la Gran Sociedad del presidente
Lyndon Johnson y un aumento de los gastos militares causados por la guerra de Vietnam
empeoraron gradualmente la sobrevaloración del dólar.
Fin del sistema de Bretton Woods
El sistema fue disuelto entre 1968 y 1973. En agosto de 1971, el presidente estadounidense
Richard Nixon anunció la suspensión "temporal" de la convertibilidad del dólar en oro.
Mientras que el dólar se había luchado durante la mayor parte de la década de 1960 dentro
de la paridad establecida en Bretton Woods, la crisis marcó el colapso del sistema. Un
7
DERECHO INTERNACIONAL UES
intento de revivir los tipos de cambio fijos falló, y en marzo de 1973, las principales
monedas comenzaron a flotar unos contra otros.
Desde el colapso del sistema de Bretton Woods, los miembros del FMI han tenido la
libertad de elegir cualquier tipo de acuerdo de intercambio que deseen (excepto vinculación
de su moneda al oro): permitir que la moneda flote libremente, vinculación a otra moneda o
una canasta de monedas, la adopción de la moneda de otro país, participando en un bloque
de la moneda, o que formen parte de una unión monetaria.
Después de 1976 y de la desaparición del sistema de cambio fijo, el FMI heredó de un
nuevo papel ante los problemas de deuda de países en desarrollo y ante las crisis financieras
internacionales. El FMI es más o menos, complementario de otras grandes instituciones
económicas de la época como el Banco Mundial, el BIRD (Banco Internacional de
Reconstrucción y Desarrollo), creados al mismo tiempo, y el Acuerdo General sobre
Aranceles GATT firmado poco tiempo después.
Durante las negociaciones de Bretton Woods, el representante británico, economista John
Maynard Keynes, sugirió la creación de una institución más importante, una verdadera
Banca Central Mundial que emitiese una moneda internacional, el “Bancor” vinculada a las
divisas fuertes y canjeables en moneda local por medio de un cambio fijo, a través de esto
los países con excedentes financiarían a los países deficitarios, vía una transferencia de sus
excedentes, de esta manera se tendría la ventaja de hacer crecer la demanda mundial y de
evitar la deflación, lo que finalmente sería beneficioso para todos los países. Esta
proposición fue rechazada porque habría significado para los Estados Unidos, una pérdida
de su influencia con el dólar.
¿Cómo ayudar a los países pobres?
Las crisis del petróleo de la década de 1970, obligó a muchos países importadores de
petróleo a pedir prestado a los bancos comerciales. Durante la década de 1970, los bancos
comerciales occidentales prestaron miles de millones de petrodólares "reciclados",
recibiendo depósitos de los exportadores de petróleo y prestar esos recursos a los países
importadores de petróleo y en desarrollo, por lo general a una variable o flotante, las tasas
de interés. Así que cuando las tasas de interés comenzaron a elevarse en 1979, las tasas
8
DERECHO INTERNACIONAL UES
variables de los préstamos de los países en desarrollo también se dispararon. Mayores
pagos de intereses se estima que han costado a los países en desarrollo no productores de
petróleo, al menos 22 mil millones dólares durante 1978-1981. Al mismo tiempo, el precio
de los productos básicos de los países en desarrollo se desplomó debido a la recesión
provocada por las políticas monetarias. Muchas veces, la respuesta de los países en
desarrollo a esos choques incluyen políticas fiscales expansivas y los tipos de cambio
sobrevaluados, sostenidos por otras deudas masivas.
El FMI trató de responder a la balanza de pagos que se enfrentan muchos de los países más
pobres del mundo al proporcionar financiamiento concesionario a través de lo que se
conocía como el Fondo Fiduciario. En marzo de 1986, el FMI creó un nuevo programa de
préstamos en condiciones concesionarias llamado el servicio de ajuste estructural. El
Sistema de Administración Financiera (SAF) fue sucedido por el Fondo reforzado de ajuste
estructural en diciembre de 1987.
La caída del muro de Berlín (1989)
La disolución de la Unión Soviética en 1991 permitió al FMI convertirse en una (casi)
institución universal. En tres años, la membresía aumentó de 152 a 172 países, el aumento
más rápido que la afluencia de los miembros africanos en la década de 1960.
Con el fin de cumplir con sus nuevas responsabilidades, el personal del FMI se expandió en
casi un 30% en seis años. El Consejo Ejecutivo se incrementó de 22 a 24 asientos para
acomodar Directores de Rusia y Suiza, y algunos directores existentes vio sus electores se
expanden por varios países.
El FMI jugó un papel central en ayudar a los países de la antigua transición bloque
soviético de planificación centralizada a economías impulsadas por el mercado. Para la
mayor parte de la década de 1990, estos países trabajaron en estrecha colaboración con el
FMI, y se benefician de su asesoramiento sobre políticas, asistencia técnica y apoyo
financiero.
A finales de la década, la mayoría de las economías en transición se habían graduado con
éxito a condición de economía de mercado después de varios años de reformas intensas,
para unirse a la Unión Europea en 2004.
9
DERECHO INTERNACIONAL UES
Crisis financiera asiática
En 1997, una ola de crisis financieras barrió el este de Asia, de Tailandia a Indonesia a
Corea y más allá. Casi todos los países afectados solicitaron al FMI, su asistencia financiera
y ayuda en la reforma de las políticas económicas. Los conflictos surgieron sobre la mejor
manera de hacer frente a la crisis.
A partir de esta experiencia, el FMI elaboró varias lecciones que puedan alterar sus
respuestas a eventos futuros. En primer lugar, se dio cuenta de que tendría que prestar
mucha más atención a las debilidades en los sectores bancarios de los países y para los
efectos de esas debilidades en la estabilidad macroeconómica. En 1999, el FMI junto con el
Banco Mundial lanzó el “Programa de Evaluación del Sector Financiero” y comenzó la
realización de evaluaciones nacionales sobre una base voluntaria. En segundo lugar, el
Fondo dio cuenta de que los requisitos institucionales para la liberalización del éxito de los
flujos de capital internacionales eran más desalentadores de lo que se había pensado
previamente. En tercer lugar, la gravedad de la contracción de la actividad económica que
acompañó la crisis de Asia exige una nueva evaluación de la política fiscal de cómo se debe
ajustar cuando la crisis fue precipitada por una interrupción súbita de los flujos financieros.
Alivio de la deuda para los países pobres
Durante la década de 1990, el FMI colaboró estrechamente con el Banco Mundial para
aliviar la carga de la deuda de los países pobres. La Iniciativa para los países pobres muy
endeudados se puso en marcha en 1996, con el objetivo de garantizar que ningún país pobre
tenga una carga de la deuda que no pueda administrar.
La globalización y la crisis (2005)
Durante la mayor parte de la primera década del siglo 21, los flujos internacionales de
capital impulsaron una expansión global que permitió a muchos países devolver el dinero
que habían prestado por el FMI y otros acreedores oficiales y para acumular reservas de
divisas.
10
DERECHO INTERNACIONAL UES
La crisis económica mundial que comenzó con el colapso de los préstamos hipotecarios en
los Estados Unidos en 2007, y se extendió por todo el mundo en 2008 fue precedida por
grandes desequilibrios en los flujos globales de capital.
Los flujos de capital globales fluctuaron entre el 2 y el 6 por ciento del PIB mundial
durante 1980-1995, pero desde entonces han aumentado a 15 por ciento del PIB. En el año
2006, que ascendieron a $ 7,2 billón-más de unos países han triplicado desde 1995, el
aumento más rápido ha sido experimentado por las economías avanzadas, pero los
mercados emergentes y en desarrollo también se han vuelto más económicamente
integrada.
Los fundadores del sistema de Bretton Woods se habían dado por sentado que los flujos de
capital privado no volverían a retomar el papel prominente que tenían en los siglos XIX y
XX, y el FMI habían prestado tradicionalmente a los miembros que tienen dificultades de
cuenta corriente.
La última crisis global descubrió una fragilidad en los mercados financieros avanzados que
pronto llevaron a la peor recesión mundial desde la Gran Depresión. De repente, el FMI fue
inundado con solicitudes de acuerdos de derecho de giro y otras formas de apoyo financiero
y político.
La comunidad internacional reconoció que los recursos financieros del FMI eran tan
importantes como siempre y era probable que se extendía delgada antes de la crisis había
terminado. Con un amplio apoyo de los países acreedores, la capacidad de préstamo del
Fondo se triplicó a alrededor de 750 millones de dólares. Para utilizar esos fondos de
manera eficaz, el FMI revisó sus políticas de préstamo, incluyendo la creación de una línea
de crédito flexible para los países con sólidos fundamentos económicos y un historial de
aplicación de la política exitosa. Otras reformas, incluidos los diseñados para ayudar a los
países de bajos ingresos, permitieron al FMI para desembolsar grandes sumas rápidamente,
basándose en las necesidades de los países prestatarios y no fuertemente restringidos por
cuotas, como en el pasado.
II. MARCO TEÓRICO
11
DERECHO INTERNACIONAL UES
2. Convenio Constitutivo del Fondo Monetario Internacional. 2
2.1 Generalidades
El Fondo Monetario Internacional lleva a cabo sus actividades de acuerdo con los
procedimientos establecidos en su convenio constitutivo o documento fundacional
equivalente. En dichos documentos se establecen las condiciones para ser miembro y los
principios generales en materia de organización, administración y operaciones.
Adoptado en la Conferencia Monetaria y Financiera de las Naciones Unidas celebrada en
Bretton Woods, New Hampshire, el 22 de julio de 1944. Entró en vigor el 27 de diciembre
de 1945.
Los gobiernos en cuyo nombre celebraron el convenio acuerdan lo siguiente:
i) El Fondo Monetario Internacional se constituye y realizará sus funciones y
operaciones con arreglo a las disposiciones originales de este Convenio y las de
sus enmiendas.
ii) A fin de realizar sus operaciones y transacciones el Fondo Monetario tendrá un
Departamento General y un Departamento de Derechos Especiales de Giro. La
condición de miembros del Fondo monetario internacional conferirá Derecho a
participar en el departamento de Derechos Especiales de Giros.
iii) Las operaciones y transacciones que este Convenio autoriza se efectuarán por
conducto del Departamento General que, de conformidad con la disposición del
convenio comprenderá la cuenta de recursos generales, la cuenta especial de
desembolso y la Cuenta de Recursos Generales, la Cuenta Especial de
Desembolsos y la Cuenta de Inversiones; con la salvedad de que las operaciones
y transacciones en derecho especial de giro se realizaran por conducto del
Departamento de Derechos Especiales de Giro.
2 Convenio International Monetary Fund – Membership. 2 Fondo Monetario Internacional. I. Conferencia Monetaria y Financiera de las Naciones Unidas (1944 : Bretton Woods, N.H.). II. Title.
12
DERECHO INTERNACIONAL UES
2.1.1 Fines del Fondo Monetario.
Art. 1. Los Fines que persigue el Fondo Monetario Internacional son:
Fomentar la cooperación monetaria internacional por medio de una institución
permanente que sirva de mecanismo de consulta y colaboración en cuestiones
monetarias internacionales.
Facilitar la expansión y el crecimiento equilibrado del comercio internacional,
contribuyendo así a alcanzar y mantener altos niveles de ocupación y de
ingresos reales y a desarrollar los recursos productivos de todos los países
miembros como objeto primordiales de políticas económicas.
Fomentar la estabilidad cambiaria, procurar que los países miembros mantengan
regímenes de cambio ordenados y evitar depreciaciones cambiarias
competitivas.
Infundir confianza a los países miembros poniendo a su disposición
temporalmente y con las garantías adecuadas los recursos generales del Fondo,
dándoles así oportunidad de que corrijan los desequilibrios de sus balanzas de
pago sin recurrir a medidas perniciosas para la prosperidad nacional o
internacional.
2.1.2 Países Miembros
Art. 2. Serán Miembros Fundadores del Fondo los países representados en la
Conferencia Monetaria y Financiera de las Naciones Unidas cuyos gobiernos acepten ser
miembros del Fondo antes del 31 de diciembre de 1945
El ingreso en el Fondo quedara abierto a otros países en el momento y las condiciones que
determine la Junta de Gobernadores. Estas condiciones incluso, las relativas a las
suscripciones, se basaran en principios compatibles con los aplicados a los países que ya
sean miembros.
13
DERECHO INTERNACIONAL UES
El FMI admite a cualquier pais que tenga el control de su propia política exterior y esté
dispuesto a observar la carta de derechos y obligaciones. Los países miembros pueden
retirarse del FMI en el momento en que lo deseen, como lo hicieron Cuba, Checoslovaquia,
Republica Checa, Indonesia, Polonia, si bien todos estos países, excepto Cuba, volvieron a
regresar a la institución.
El Fondo Monetario Internacional actualmente es gestionado por los gobiernos de los 188
países miembros.
Los recursos del Fondo Monetario Internacional son suministrados a través del pago de
cuotas por parte de sus países miembros.
2.1.3 Cuotas y Suscripciones 3
Art. 3. Cuota y Pago de Suscripciones.
A cada miembro se le asignara una cuota expresada en derechos especiales de giro. Las
cuotas de los países representados en la Conferencia Monetaria y Financiera de las
Naciones Unidas que acepten ser miembros del Fondo antes del 31 de diciembre de 1945
serán las que se indiquen en el Anexo A. Las cuotas de los demás países miembros serán
determinadas por la Junta de Gobernadores. La suscripción de cada país miembro será igual
a su cuota y se pagará íntegramente al Fondo por conducto del depositario que corresponda.
Cada socio tiene asignada una cuota de Derechos Especiales de Giro (DEGs), su valor
depende del promedio ponderado del valor de cinco monedas; la cuota de cada miembro
corresponde a su posición relativa en la economía mundial. La cantidad de la cuota
establece el poder de voto de cada miembro en las reuniones del FMI así, la Unión Europea
posee el 25% de los votos y Estados Unidos el 20%.
Las cuotas se revisan cada cinco años y pueden ser subidas o bajadas en función de las
necesidades del FMI y de la prosperidad económica del miembro; se requerirá de una
mayoría del 85% de la totalidad de los votos para acordar cualquier modificación de las
3 http://www.imf.org/external/spanish/pubs/ft/aa/aa.pdfhttp://html.rincondelvago.com/segunda-guerra-mundial_19.html
14
DERECHO INTERNACIONAL UES
cuotas. No se modificara la cuota de ningún país miembro sin el consentimiento de este y
hasta que el pago correspondiente se haya efectuado o se considere efectuado de acuerdo a
este artículo.
El sistema de cuotas cumple varios objetivos.
En primer lugar, forman una bolsa de dinero (el Fondo) de la que el FMI puede
disponer para prestar a miembros con dificultades financieras.
En segundo lugar, la cuota de cada miembro sirve para determinar qué cantidad
puede pedir prestada al fondo. Cuanto mayor sea la contribución financiera de
un país miembro mayor será la cantidad que puede pedir en momentos de
necesidad.
En tercer lugar, la cuota determina el poder de voto de cada miembro
Los miembros con desequilibrios transitorios en su balanza de pagos pueden acudir al
Fondo para obtener divisas de su reserva, creada con las aportaciones, en función de la
cuota, de todos los miembros. El FMI no es un banco, sino que vende los DEG´s de un país
a cambio de divisas.
2.1.4 Sustitución de Monedas por Valores
El Fondo aceptara de todo país miembro, en sustitución de la parte de su moneda que se
mantenga en la Cuenta de Recursos Generales y que a juicio del fondo no sean necesarias
para sus operaciones y transacciones, pagares u obligaciones similares emitidos por el país
miembro o por la depositaria que este haya designado. Esos efectos no serán negociables ni
devengaran interés y serán pagaderos a la vista según su valor nominal mediante abono en
la cuenta que el Fondo mantenga en la depositaria designada. Lo anterior se aplicara no
solo a las monedas suscritas por los países miembros, sino también a cualquier moneda que
por otro concepto se adeude al Fondo o que este adquiera y deba ingresar en la Cuenta de
Recursos Generales.
15
DERECHO INTERNACIONAL UES
2.1.5 Obligaciones referentes a regímenes de cambio
Artículo 4. Sección 1. Obligaciones generales de los países miembros
Reconociendo que el sistema monetario internacional tiene como fin esencial establecer un
marco que facilite el intercambio de bienes, servicios y capital entre los países y sirva de
base a un crecimiento económico sólido, y que un objetivo primordial es el de fomentar de
modo constante las condiciones fundamentales y ordenadas necesarias para la estabilidad
económica y financiera, los países miembros se comprometen a colaborar con el Fondo y
entre sí para establecer regímenes de cambios ordenados y promover un sistema estable de
tipos de cambio. En particular, todo país miembro:
i) Hará lo posible, teniendo debidamente en cuenta sus circunstancia, para orientar
sus políticas económica y financieras hacia el objetivo de estimular un
crecimiento económico ordenado con razonable estabilidad de precios;
ii) Procurara acrecentar la estabilidad fomentando condiciones fundamentales y
ordenadas, tanto económicas como financieras, y un sistema monetario que no
tienda a producir perturbaciones erráticas;
iii) Evitará manipular los tipos de cambio o el sistema monetario internacional para
impedir el ajuste de la balanza de pagos u obtener ventajas competitivas
desleales frente a otros países miembros, y
iv) Seguirá políticas cambiarias compatibles con las obligaciones a las que se
refiere esta sección.
Sección 2. Regímenes generales de cambios.
Todo país miembro notificará al Fondo, dentro del término de treinta días a partir de la
fecha de la segunda enmienda de este Convenio, el régimen de cambios que se proponga
adoptar en cumplimiento de sus obligaciones conforme a la Sección 1 de este Artículo, y
notificará al Fondo sin demora las modificaciones que en él realice.
A. Todo país miembro notificará al Fondo, dentro del término de treinta días a partir de
la fecha de la segunda enmienda de este Convenio, el régimen de cambios que se
16
DERECHO INTERNACIONAL UES
proponga adoptar en cumplimiento de sus obligaciones conforme a la Sección 1 de
este Artículo, y notificará al Fondo sin demora las modificaciones que en él realice.
B. Con arreglo a un sistema monetario internacional como el vigente el 1 de enero de
1976, los regímenes de cambios podrán consistir:
i) en el mantenimiento por un país miembro del valor de su moneda en derechos
especiales de giro u otro denominador, excepto el oro, según decida el país; ii) en
regímenes cooperativos mediante los cuales los países miembros mantengan el valor
de su moneda en relación con el valor de la moneda o monedas de otros países
miembros, o iii) en otro régimen de cambios a elección del país miembro.
C. Para estar acorde con la evolución del sistema monetario internacional, el Fondo por
mayoría del 85% podrá dictar disposiciones referentes a regímenes generales de
cambios sin limitar el derecho de los países miembros de instituir el régimen de
cambios de su elección siempre que sea compatible con los fines del Fondo y con
sus obligaciones conforme a la Sección 1 de este Artículo.
Sección 3. Supervisión de los regímenes de cambios
a) El Fondo supervisará el sistema monetario internacional a fin de asegurar su
buen funcionamiento, y vigilará el cumplimiento por cada país miembro de sus
obligaciones conforme a la Sección 1 de este Artículo.
b) A fin de desempeñar sus funciones según el apartado a), el Fondo ejercerá una
firme supervisión de las políticas de tipos de cambio de los países miembros y
adoptará principios específicos que sirvan de orientación a todos ellos con
respecto a esas políticas. Los países miembros proporcionarán al Fondo la
información necesaria para ejercer esa supervisión y, a solicitud del Fondo, le
17
DERECHO INTERNACIONAL UES
consultarán sobre sus políticas de tipos de cambio. Los principios que el Fondo
adopte serán compatibles tanto con los regímenes cooperativos mediante los
cuales los países miembros mantengan el valor de su moneda en relación con el
valor de la moneda o monedas de otros países miembros, como con el régimen
de cambios que un país miembro haya adoptado en armonía con los fines del
Fondo y la Sección 1 de este Artículo.
Los principios respetarán el ordenamiento sociopolítico de los países miembros, y en la
aplicación de esos principios el Fondo tendrá debidamente en cuenta las circunstancias de
los países miembros.
Sección 4. Paridades
El Fondo podrá decidir, por mayoría del ochenta y cinco por ciento de la totalidad de los
votos, que las condiciones económicas internacionales permiten adoptar un sistema
generalizado de regímenes de cambios basado en paridades estables pero ajustables. Para
tomar esta decisión el Fondo atenderá a la estabilidad fundamental de la economía mundial,
y a ese efecto tendrá en cuenta las fluctuaciones de precios y el ritmo de expansión de las
economías de los países miembros. La decisión se hará teniendo en cuenta la evolución del
sistema monetario internacional, con referencia especial a las fuentes de liquidez y, para
asegurar el buen funcionamiento de un sistema de paridades, a las disposiciones conforme a
las cuales los países miembros tanto con superávit como con déficit de balanza de pagos
tomen medidas inmediatas, eficaces y simétricas para lograr el ajuste, así como a las
disposiciones relativas a la intervención y a la corrección de los desequilibrios. Al adoptar
esa decisión, el Fondo notificará a los países miembros que se aplicarán las disposiciones
del Anexo C.
Sección 5. Monedas diversas en los territorios de un país
a) Se entenderá que las medidas que un país miembro adopte con arreglo a este
Artículo en relación con su moneda serán igualmente aplicables a las monedas de
todos los territorios respecto a los cuales haya aceptado este Convenio conforme al
Artículo XXXI, Sección 2, salvo que el país declare que las medidas se contraen
18
DERECHO INTERNACIONAL UES
únicamente a la moneda de la metrópoli, o solo a una o varias monedas que
especifique, o a la moneda de la metrópoli y a una o varias de las demás monedas
que especifique.
b) Se entenderá que las medidas que el Fondo adopte con arreglo a este Artículo se
refieren a todas las monedas del país a que alude el apartado a), salvo que el Fondo
declare lo contrario.
2.1.6 Estructura y organización. 4
Estructura:
Este organismo en principio estaba compuesto por 39 miembros, hoy día lo componen 188
miembros de igual número de países.
* Número actual de países miembros: 188
* Sede: Washington, DC, Estados Unidos
* Directorio Ejecutivo: 24 Directores, en representación de un solo país o un grupo de
países
* Personal: Aproximadamente 2.600 funcionarios procedentes de 142 países
* Total de cuotas: US$368.000 millones (al 6-III-14)
* Recursos adicionales prometidos o comprometidos: US$1 billón
* Préstamos comprometidos (al 6-III-14): US$213.000 millones, de los cuales US$162.000
millones permanecen sin girar (véase cuadro)
* Principales prestatarios (monto acordado al 6-III-14): Grecia, Portugal, Irlanda.
* Principales préstamos de carácter precautorio (monto acordado al 6-III-14): México,
Polonia, Marruecos, Colombia.
* Consultas de supervisión: 122 consultas en 2011 y 123 en 2012
* Asistencia técnica: 246 años-persona en el ejercicio 2013
Organización:4 El FMI datos básicos -IMF [DOCUMENTO EN LÍNEA]/ Juan Carlos Santana Vargas/ Comercio Internacional/ Enero-2004/ www.gestiopolis.com/recursos/documentos/fulldocs/eco1/fmijc.htm
19
DERECHO INTERNACIONAL UES
Junta de Gobernadores. La autoridad máxima es la Junta de Gobernadores, que está
integrada por los ministros de Hacienda o gobernadores/presidentes de bancos centrales (u
otros funcionarios de rango similar) de los 188 países miembros. Aparte de los
gobernadores representados en el Comité Monetario y Financiero Internacional, los
gobernadores se reúnen únicamente con ocasión de las Reuniones Anuales del FMI y el
Banco Mundial para atender oficialmente los asuntos del FMI. Durante el resto del año, los
gobernadores comunican los deseos de sus gobiernos con respecto al trabajo cotidiano del
FMI a sus representantes, que integran el Directorio Ejecutivo del FMI.
Comité Monetario y Financiero Internacional. El Comité Monetario y Financiero
Internacional está compuesto por 24 gobernadores que representan grupos de países, los
mismos representados en el Directorio Ejecutivo. Se reúne dos veces al año, durante las
reuniones de abril del FMI y el Banco Mundial, para asesorar al FMI en lo que respecta al
funcionamiento del sistema monetario internacional.
Directorio Ejecutivo. El Directorio Ejecutivo está integrado por 24 directores ejecutivos en
representación de los 188 países miembros del FMI. El Directorio, que tiene su sede en
Washington, se encarga de conducir las operaciones cotidianas del FMI y se reúne
oficialmente tres veces por semana, como mínimo. En la actualidad, ocho directores
ejecutivos representan a: Alemania, Arabia Saudita, China, Estados Unidos, Francia, Japón,
el Reino Unido y Rusia. Los 16 directores ejecutivos restantes representan agrupaciones de
los demás países. El Directorio Ejecutivo rara vez toma decisiones mediante votación, y se
basa en el consenso de los países miembros.
Director Gerente. El Director Gerente es el jefe del personal del FMI y el Presidente del
Directorio Ejecutivo, que lo nombra. . Desarrolla su trabajo en gran medida sobre la base de
los documentos preparados por la gerencia del FMI y el personal.
Históricamente, el director gerente del FMI siempre ha sido europeo y el presidente del
Banco Mundial siempre ha sido estadounidense. Sin embargo, esta tradición está cada vez
más cuestionada, y la competencia para estos dos puestos puede abrirse para incluir a otros
candidatos calificados de cualquier parte del mundo. Los consejeros ejecutivos, quienes
20
DERECHO INTERNACIONAL UES
conforman el director gerente, los eligen los ministros de finanzas de los países que
representan. El primer Subdirector Gerente del FMI, el segundo al mando, tradicionalmente
ha sido (y es hoy en día) un estadounidense.
El Consejo Ejecutivo (la Junta): Es responsable de la gestión de los asuntos del día a día del
FMI. Se compone de 24 directores, que son nombrados o elegidos por los países miembros
o por grupos de países, y el Consejero Delegado, quien funge como su Presidente. El
Consejo se reúne varias veces por semana
ALTOS FUNCIONARIOS DEL FONDO MONETARIO INTERNACIONAL
Director general Christine Lagarde
Primer Subdirector Gerente David Lipton
Subdirector Gerente Naoyuki Shinohara
Subdirector Gerente Min Zhu
Consejero Económico Olivier Blanchard
Consejero Financiero José Viñals
21
DERECHO INTERNACIONAL UES
Director del Departamento de África Antonieta Monsio Sayeh
Departamento de Asia y Pacífico Director Changyong Rhee
Departamento Europeo Director Interino Poul Thomsen
Comunicaciones Director del Departamento de Gerard Arroz
Director del Departamento de Finanzas Andrew Tweedie
Finanzas Públicas Director del Departamento de Vitor Gaspar
Recursos Humanos Director del Departamento
de
Mark Plant
Instituto para el Fortalecimiento Director de
Desarrollo
Sharmini A. Coorey
Departamento Jurídico Asesor General y
Director
Sean Hagan
Oriente Medio y Asia Central Director del
Departamento
Masood Ahmed
Monetario y Mercado de Capitales
Director del Departamento de
José Viñals
22
DERECHO INTERNACIONAL UES
Investigación Director del Departamento de Olivier Blanchard
Secretario del Departamento del Secretario Jianhai Lin
Estadísticas Director del Departamento de Louis Marc Ducharme
Estrategia, Políticas y Revisión Director del
Departamento de
Siddharth Tiwari
Tecnología y Servicios Generales Director del
Departamento de
Frank Harnischfeger
Tecnología y Servicios Generales del
Departamento Jefe de Información
Susan Swart
Del Hemisferio Occidental del Departamento
Directora
Alejandro Werner
Oficina de Presupuesto y Planificación Directora Daniel Citrin
Oficina de Auditoría e Inspección Internas
director
Clare Brady
Oficina Regional para Asia y el Pacífico
director
Odd Per Brekk
23
DERECHO INTERNACIONAL UES
Oficinas en Europa Directora Cristiano Mumssen
Representante Especial de la ONU Axel Albert Emil Bertuch-
Samuels
Oficina de Evaluación Independiente
Directora Moises J. Schwartz
2.1.7 Misión y Visión del Fondo Monetario Internacional. 5
MISION.
Fomentar de la expansión y el crecimiento del comercio mundial, la estabilidad de los tipos
de cambio, la evitación de devaluaciones cambiarias competitivas y la corrección ordenada
de los problemas de balanza de pagos de un país
En base a lo anterior el FMI .
Efectúa el seguimiento de la evolución y las medidas de política económica y
financiera, en los países miembros y en el mundo, y ofrece asesoramiento de
política a los países miembros, fundado en los más de cincuenta años de experiencia
acumulada.
Concede préstamos a los países miembros que enfrentan problemas de balanza de
pagos, no solo con fines de financiamiento temporal sino también en respaldo de las
medidas de ajuste y de reforma que contribuyan a corregir los problemas
fundamentales.
Facilita a los gobiernos y bancos centrales de los países miembros asistencia técnica
y capacitación en el área de especialidad de la institución.
5 Guía del Fondo Monetario Internacional. Pág. 2
24
DERECHO INTERNACIONAL UES
Como único organismo internacional cuya actividad fundamental es mantener el diálogo
activo en materia de política económica con casi todos los países, el FMI es el foro
principal para el examen no solo de la política económica nacional desde una perspectiva
mundial, sino también de las cuestiones que repercuten en la estabilidad del sistema
monetario y financiero internacional. Dichas cuestiones comprenden aspectos como los
regímenes cambiarios que eligen los países, la evitación de corrientes internacionales de
capital desestabilizadoras y la elaboración de normas y códigos de alcance internacional
sobre políticas e instituciones. En el siguiente cuadro se muestra las principales actividades
en las que el FMI ha colaborado para estabilizar las economías de los países.
25
DERECHO INTERNACIONAL UES
VISIÓN: 6
Continuar ayudando a los países más pobres para que puedan obtener el máximo beneficio
de la economía mundial altamente integrada en que hoy vivimos a través de:
6 2 2http://www.gestiopolis.com/recursos/documentos/fulldocs/eco/fmimeg.htm 3 http://www.gestiopolis.com/recursos5/docs/eco/fondomi.htm
26
DERECHO INTERNACIONAL UES
El fomento de un crecimiento económico no inflacionario y sostenido que beneficie
a todos los pueblos del mundo,
Que la institución sea el centro competente en favor de la estabilidad del sistema
financiero internacional,
Que su funcionamiento sea en forma complementaria con otras instituciones creadas
para salvaguardar la estabilidad financiera mundial, y
Ser una institución abierta, que aprenda de la experiencia y el diálogo, y se adapte
continuamente a las circunstancias cambiantes
2.1.8 Propósito del Fondo Monetario Internacional. 7
El FMI fue creado para promover la estabilidad de los tipos de cambio, el crecimiento
equilibrado del comercio internacional, el establecimiento de un sistema multilateral de
pagos, y proveer asistencia financiera temporal a los miembros del fondo con problemas de
balanza de pagos, con la intención de reducir la amenaza al sistema internacional.
El FMI examina sobre todo el conjunto de los resultados económicos, un concepto que
suele conocerse como “resultados macroeconómicos”. Esto incluye el gasto total (y sus
componentes principales como gasto de consumo e inversión empresarial), producto,
empleo e inflación y también la balanza de pagos del país, es decir, la posición externa
representada por las transacciones de un país con el resto del mundo. El FMI se centra
principalmente en la política macroeconómica a saber, las medidas de política que tienen
que ver con el presupuesto público, la gestión de las tasas de interés, el dinero y el crédito,
y el tipo de cambio y la política del sector financiero, que comprende la regulación y
supervisión bancarias y de otras entidades financieras. Además, el FMI presta atención a las
medidas de carácter estructural que influyen en los resultados macroeconómicos,
comprendida la política del mercado laboral que repercute en el empleo y el
comportamiento de los salarios. El FMI asesora a los países miembros sobre la manera en
que pueden mejorarse las medidas aplicadas en estos sectores con el propósito alcanzar de
manera más eficaz objetivos tales como un alto nivel de empleo, baja inflación y un
7
27
DERECHO INTERNACIONAL UES
crecimiento económico sostenible, o sea, el tipo de crecimiento que puede mantenerse sin
que conduzca a dificultades como inflación y problemas de balanza de pagos.
Los fines estatuidos del FMI son hoy los mismos que se formularon en 1944.
i) Fomentar la cooperación monetaria internacional por medio de una institución
permanente que sirva de mecanismo de consulta y colaboración en cuestiones monetarias
internacionales.
ii) Facilitar la expansión y el crecimiento equilibrado del comercio internacional,
contribuyendo así a alcanzar y mantener altos niveles de ocupación y de ingresos reales y a
desarrollar los recursos productivos de todos los países miembros como objetivos
primordiales de política económica.
iii) Fomentar la estabilidad cambiaria, procurar que los países miembros mantengan
regímenes de cambios ordenados y evitar depreciaciones cambiarias competitivas.
iv) Coadyuvar a establecer un sistema multilateral de pagos para las transacciones
corrientes que se realicen entre los países miembros, y eliminar las restricciones cambiarias
que dificulten la expansión del comercio mundial.
v) Infundir confianza a los países miembros poniendo a su disposición temporalmente y
con las garantías adecuadas los recursos generales del Fondo, dándoles así oportunidad de
que corrijan los desequilibrios de sus balanzas de pagos sin recurrir a medidas perniciosas
para la prosperidad nacional o internacional.
vi) De acuerdo con lo que antecede, acortar la duración y aminorar el grado de
desequilibrio de las balanzas de pagos de los países miembros. El Fondo se atendrá en todas
sus normas y decisiones a los fines enunciados en este Artículo.
2.1.9 Objetivos del Fondo Monetario Internacional (FMI) 8
Promover la cooperación monetaria internacional
Facilitar la expansión y crecimiento equilibrado del comercio internacional
Promover la estabilidad en los intercambios de divisas
8 Fuente bibliográfica. (1) www.imf.org
28
DERECHO INTERNACIONAL UES
Facilitar el establecimiento de un sistema multilateral de pagos
Realizar préstamos ocasionales a los miembros que tengan dificultades en su
balanza de pagos
Acortar la duración y disminuir el grado de desequilibrio en las balanzas de pagos
de los miembros.
2.1.10 Las Funciones del Fondo Monetario Internacional (FMI)
a) En otros términos las funciones del Fondo Monetario Internacional (F.M.I.) serían:
b) Una función reguladora, de guardián o vigilante del comportamiento monetario
internacional.
c) Una función crediticia, orientada a proporcionar asistencia financiera a los países
miembros para solucionar problemas de balanza de pagos.
d) Una función consultiva, de asesoramiento y de asistencia técnica, así como de foro
permanente para la discusión de los problemas monetarios internacionales.
El FMI presta dinero a miembros que tienen problema que cumple con obligaciones
financieras a otro miembros, pero sólo en condición que ellos emprenden reformas
económicas que elimine estas dificultades de sus miembros.
El FMI no tiene autoridad eficaz encima de las políticas económicas domésticas de sus
miembros. Es en si una posición, por ejemplo, para obligarle a un miembro a que gastar
más en escuelas o hospitales y menos en comprar avión militar o construir palacios
presidenciales grandiosos. Puede, y a menudo hace, miembros de impulso para hacer el uso
mejor de recursos escasos refrenando de gastos militares improductivos o gastando más
dinero en salud y educación. Desgraciadamente, los países miembros pueden hacerlo , y a
menudo lo hacen, ignorando el consejo bien intencionado. En este caso, el FMI puede
intentar sólo, a través de argumento racional, para persuadir a los miembros del doméstico
y los beneficios internacionales de adoptar políticas favorecidas por el número de miembros
en conjunto.
Otras Funciones
29
DERECHO INTERNACIONAL UES
1. Promover la cooperación monetaria internacional a través de una institución permanente
que proporcionara un mecanismo de consulta y colaboración en materia de problemas
monetarios.
2. Facilitar la expansión y el crecimiento equilibrado del comercio internacional y
contribuir con ello a promover y mantener altos niveles de ocupación e ingresos reales y a
desarrollar los recursos productivos de todos los países asociados como objetivos
primordiales de política económica.
3. Promover la estabilidad de los cambios, asegurar que las relaciones cambiarias entre sus
miembros sean ordenadas y evitar las depreciaciones con fines de competencia.
4. Ayudar a establecer un sistema multilateral de pagos para las operaciones en cuenta
corriente efectuadas entre los países y a eliminar las restricciones cambiarias que pudieran
estorbar el crecimiento del comercio mundial.
5. Infundir confianza a los países miembros al poner a su disposición los recursos del
Fondo en condiciones que los protegieran, dándoles así la oportunidad de corregir los
desajustes de sus balanzas de pagos sin recurrir a medidas que pudieran destruir la
prosperidad nacional e internacional.
6. Como consecuencia de la función anterior, reducir, la duración y la intensidad del
desequilibrio de las balanzas de pago internacionales.
2.1.11 Sedes del FMI 9
Sede Principal. Actualmente tiene su sede en (700 19th Street, N.W. Washington, D.C.
20431 E.E.U.U) y su actual Director Gerente es el francés Dominique Strauss-Kahn, desde
el 28 de septiembre de 2007, año en que sustituyó al español Rodrigo Rato.
9 http://www.imf.org/external/np/exr/esl/contactss.htm
30
DERECHO INTERNACIONAL UES
Oficina en Europa. 64-66, Avenue d'lena 75116 París, Francia Tel: (33-1) 40 69 30 70 Fax:
(33-1) 47 23 40 89
Oficina en Ginebra. 58, Rue de Moillebeau 1209 Ginebra, Suiza Tel: (41-22) 918 03 00
Fax: (41-22) 918 03 03
Oficina regional para Asia y el Pacífico. 21F, Fukoku Seimei Bldg 2-2-2 Uchisaiwai-cho
Chiyoda-Ku Tokio 100, Japón Tel: (81-3) 3597 6700 Fax: (81-3) 3597 6705
Oficina del FMI en Naciones Unidas 885 Second Ave, 26th Floor Nueva York, NY 10017
Tel: (212) 893-1700 Fax: (212) 893-1715
2.2 Participación de El Salvador como miembro activo de Fondo Monetario
Internacional 10
¿El Salvador es miembro del FMI?
Si
¿Desde qué fecha forma parte?
Desde el 22 de julio de 1944, se celebró el Convenio Constitutivo del Fondo Monetario
Internacional, el cual fue suscrito por El Salvador y ratificado mediante Decreto Legislativo
Nº 276, de fecha 19 de diciembre de 1945, publicado en el Diario Oficial Nº 284, Tomo Nº
139, del 27 de diciembre de 1945 y entrado en vigencia el 14 de marzo de 1946.
¿Qué beneficios tienen los países miembros?
SI bien el FMI ayuda a sus países miembros a diseñar políticas económicas y gestionar con
más eficacia sus asuntos financieros fortaleciendo su capacidad humana e institucional a
través de la asistencia técnica y la capacitación.
10 INTERNATIONAL MONETARY FUND FACTSHEET Department de Communications Washington, D.C. 20431 //www.imf.org/external/np/exr/facts/spa/pdf/techs.pdf
31
DERECHO INTERNACIONAL UES
Además, la asistencia técnica suministrada a economías avanzadas y emergentes en áreas
de vanguardia, por ejemplo, en el sector financiero, ayuda a poner en práctica el
asesoramiento de política económica que brinda el FMI, mantiene a la institución
actualizada con respecto a las innovaciones y los riesgos de la economía internacional y
contribuye a enfrentar los desafíos y efectos secundarios relacionados con las crisis.
La asistencia técnica y la capacitación son complementos importantes de las otras
actividades básicas de supervisión y concesión de préstamos del FMI. La asistencia técnica
especializada y la capacitación del FMI contribuyen a desarrollar la capacidad institucional
y humana de los países para formular políticas eficaces. Además, las tareas de supervisión y
operaciones de préstamo con frecuencia ayudan a identificar ámbitos en los que reforzar la
asistencia técnica y la capacitación del FMI, de acuerdo con las prácticas óptimas
internacionales. Se han ofrecido nuevos cursos de capacitación, por ejemplo, en las áreas de
crecimiento inclusivo, inclusión financiera y vulnerabilidades externas. En vista de estas
relaciones, el logro de una mayor integración entre la asistencia técnica, la capacitación, la
supervisión y las operaciones de préstamo es una prioridad clave para el FMI.
El FMI ha comenzado a ofrecer a los miembros de la institución determinados cursos y
módulos en línea. Entre ellos, a fines de 2013 puso en marcha el curso de Programación y
políticas financieras, al que le seguirán los cursos sobre Análisis de la sostenibilidad de la
deuda y Reforma de los subsidios a la energía.
¿Cómo se beneficia El Salvador por ser miembro del FMI? 11
Si bien el FMI realiza préstamos de dinero a sus miembros con dificultades en su balanza
de pagos y disminuye el desequilibrio de estas entre sus miembros contribuye además a
facilitar la expansión y crecimiento equilibrado del comercio internacional y en particular
en este periodo presidencial de (2009-2014) tenemos algunos ejemplo de proyectos
reformas y programas que fueron puestos en marcha con aprobación del gobierno y con
apoyo del fondo monetario internacional como por ejemplo:
Medidas de ajuste para el ejercicio fiscal:11 MINISTRO DE HACIENDA_MENSAJE DEL PROYECTO DEL PRESUPUESTO 2013_ Rep. De El Salvador_ Juan Ramón Carlos Enrique Cáceres Chávez
32
DERECHO INTERNACIONAL UES
1) Se establecerá una reducción significativa en el costo del subsidio al Gas Licuado
de Petróleo mediante la implementación de la tarjeta de beneficiarios.
2) Una disminución del 50 % en el subsidio al Transporte Público
3) Las transferencias a las Municipalidades que se realiza a través del FODES se
mantendrá en el 8%.
Sistema Nacional Integrado de Salud
El objetivo se orienta al fortalecimiento de la Atención Primaria de la Salud y que todos los
habitantes del país tengan acceso a servicios de salud.
En el plano de la Educación
Estará enfocada hacia la aplicación del modelo de “Escuela Inclusiva de Tiempo Pleno”,
con lo cual se busca garantizar una enseñanza de calidad, de forma gratuita y con acceso
universal, a través de la innovación pedagógica, infraestructura, liderazgo, recursos
humanos y otros elementos que hagan posible la eliminación de los obstáculos para el
acceso y aprendizaje; equitativos de alta calidad.
“Programa de Comunidades Solidarias Rurales y Urbanas”, ”Pensión Básica Adulto
Mayor”, “Programa Ciudad Mujer”, “Programa de Dotación de Paquetes Escolares”,
“Programa de Alimentación Escolar”, “Programa de Alfabetización y Educación Básica
para la Población Joven y Adulta”, “Programa Vaso de Leche”, entre otros.
En materia de Seguridad Pública
Se continuarán desarrollando acciones encaminadas a prevenir y reducir la violencia y la
delincuencia, para lo cual se fortalecerá en lo técnico, científico y con recurso humano a la
Policía Nacional Civil además se consolidará el funcionamiento de Centros Penales
promoviendo alternativas para el tratamiento y rehabilitación de la población reclusa, que
incluye la dotación de infraestructura destinada a facilitar el desarrollo de la rehabilitación
de los internos.
33
DERECHO INTERNACIONAL UES
En materia de apoyo al desarrollo económico
Las políticas a implementar se concentrarán en el fortalecimiento a la infraestructura vial
nacional, a efecto de apoyar el proceso de producción, comercialización y la conectividad
de los servicios públicos, para lo cual se ejecutarán proyectos estratégicos como el
“Programa de Conectividad Zona Norte y Oriente”, el “Programa de Obras de Mitigación
de Riesgos” y el “Programa de Transporte del Área Metropolitana de San Salvador”, entre
otros. De la misma forma, se continuará impulsando el desarrollo del Plan de Agricultura
Familiar y Emprendedurismo Rural para la Seguridad Alimentaria y Nutricional (PAF),
como estrategia para reposicionar al sector agropecuario, incrementar la disponibilidad,
acceso y consumo de alimentos por medio de la mejora de los sistemas de producción y
abastecimiento; igualmente, se continuará fortaleciendo el “Programa Territorios de
Progreso”, orientado a promover la superación de la pobreza, por medio del accionar
coordinado de la administración pública y la gestión de las comunidades.
2.3 Consecuencias de las exigencias del FMI
Las exigencias de ajuste y de reducción de la deuda por parte del FMI han tenido efectos
importantes sobre las economías y las poblaciones de los países pobres repercutiendo en
aspectos tales como: recortes de los subsidios estatales a la alimentación, reducción de los
"gastos" en Educación y salud, privatización de empresas públicas, aumento del desempleo,
desplazamientos masivos de población hacia las ciudades, reducción de salarios,
incremento en las cargas fiscales, restricciones al crédito interno, destrucción de las
PYMES, devaluación de las monedas, reducción de los ingresos de exportación, etc. Todas
estas cuestiones también han disuelto la solidaridad política entre los países en desarrollo y
por tanto también disminuyó la fuerza negociadora individual y colectiva, sin dejar de
mencionar las diferentes manifestaciones, muchas veces violentas, realizadas en los países
afectados por estos ajustes.
Todo lo mencionado anteriormente tiene estrecha relación con los Derechos Humanos. En
primer término se violan derechos de carácter económico social y cultural: el derecho al
trabajo, derecho a condiciones equitativas de trabajo, derecho de asociación sindical,
34
DERECHO INTERNACIONAL UES
derecho a la seguridad social, derecho a la protección de los niños y adolescentes contra la
explotación económica y social, derecho a la alimentación, vestido y vivienda adecuados,
derecho a la salud física y mental, derecho a la educación. También se debe tener en cuenta
la violación de los derechos civiles y políticos ya que la situación de pobreza generalizada
va creando la situación apropiada para que estos derechos sean violados, dado que estas
medidas sólo pueden adoptarse sin la participación de las personas afectadas y teniendo
actitudes autoritarias. El derecho al desarrollo, los derechos económicos, sociales y
culturales, y los derechos civiles están interrelacionados…la inexistencia de unos favorece
la desaparición de los otros.
El Fondo aplica en los países que requieren su intervención las medidas que cree
apropiadas pero no todo el peso debe caer sobre este organismo, no hay que olvidar el papel
desempeñado por los gobiernos de los países en desarrollo. La mala gestión de la asistencia,
la fuga de capitales, el incremento de las desigualdades sociales, etc. Han sido ocultadas
generalmente tras la excusa del FMI. Si se analizara caso por caso se llegaría a la
conclusión que muchas veces el comportamiento de los Gobiernos contribuye a agravar las
decisiones que se imponen. También es de destacar en este punto el rol que juegan las
empresas transnacionales que tienen un lugar sumamente importante en la economía
mundial (78 de las 100 empresas transnacionales más importantes pertenecen a los 5 países
con mayor cuota en el FMI) y esto les permite incluso, forzar la modificación de las
legislaciones internas comerciales y laborales. Las relaciones de fuerza existentes entre
estas empresas y los países en desarrollo les permiten imponer sus condiciones a los
Estados en los que operan.
Las soluciones impuestas por los gobiernos a través de los mecanismos mundiales (FMI,
Banco Mundial, etc.) no han resuelto la precarización social de los países subdesarrollados.
Las reformas agrícolas supusieron el beneficio de una minoría empresarial y terrateniente
sin aportar una solución definitiva al problema alimentario del Tercer Mundo. Lograron
consolidar la dependencia y el endeudamiento financiero.
La equidad social conseguida por algunos de los países semi-industrializados se está
evaporando debido a la descontrolada aplicación de políticas económicas de ajuste. El
recorte del gasto público es la estrategia habitual de los gobiernos que aplican el ajuste sin
35
DERECHO INTERNACIONAL UES
que éste consiga reducir parte del déficit público o el servicio de la deuda externa. En todos
los casos, los principales perjudicados son los amplios sectores de población que no tienen
suficientes ahorros para afrontar el costo de los servicios básicos educativos o sanitarios. Al
mismo tiempo, las incesantes privatizaciones y la regulación de la flexibilización laboral
que da como resultado trabajos inseguros en relación a la estabilidad y menor
remuneración, consolidan la fase de empobrecimiento de la clase media que pierde poder
adquisitivo derechos económicos.
CONCLUSIÓN
En base a la investigación realizada se concluye que las exigencias de ajuste político-
económico y legislativo a la que son sometidos los miembros por parte del FMI para
lograr su competitividad en el siglo de la globalización y el sobreendeudamiento público
han tenido efectos importantes sobre estos países tales como: recortes de los subsidios
36
DERECHO INTERNACIONAL UES
estatales a la alimentación, reducción de los "gastos" en educación y salud, privatización de
empresas públicas, aumento del desempleo, desplazamientos masivos de población hacia
las ciudades, reducción de salarios, etc.
Es importante aclarar también que FMI aplica su intervención en medidas que considera
apropiadas en países que le requieren, pero no todo el peso debe caer sobre este organismo
el papel desempeñado por los gobiernos de los países en desarrollo es vital puesto que la
mala gestión de proyectos, la fuga de capitales, el incremento de las desigualdades sociales,
etc, contribuyen a disolver la solidaridad política entre los países en desarrollo, disminuye
la fuerza negociadora colectiva e individual y conlleva a que la sociedad se manifieste
muchas veces violentamente.
Finalmente se le atribuyen a las empresas transnacionales un papel muy importante en la
economía dado que algunas de estas empresas pertenecen a los 5 países con mayor cuota
en el FMI y gracias a su participación permiten incluso, modificar la legislación internas
comercial y laboral; resultando como principales perjudicados los amplios sectores de
población que no tienen suficientes ahorros para afrontar el costo de los servicios básicos
educativos y sanitarios.
BIBLIOGRAFÍA
RECURSOS AUDIOVISUALES.
37
DERECHO INTERNACIONAL UES
Convenio International Monetary Fund – Membership. 2 Fondo Monetario
Internacional. I. Conferencia Monetaria y Financiera de las Naciones Unidas (1944
Bretton Woods, N.H.). II. Title.
MINISTRO DE HACIENDA_MENSAJE DEL PROYECTO DEL
PRESUPUESTO 2013_ Rep. De El Salvador_ Juan Ramón Carlos Enrique Cáceres
Chávez
El FMI datos básicos -IMF [DOCUMENTO EN LÍNEA]/ Juan Carlos Santana
Vargas/
Comercio Internacional/ Enero-2004/ Guía del Fondo Monetario Internacional. Pág.
2
INTERNATIONAL MONETARY FUND FACTSHEET Department de
Communications Washington, D.C. 20431
//www.imf.org/external/np/exr/facts/spa/pdf/techs.pdf
WEB.
www.gestiopolis.com/recursos/documentos/fulldocs/eco1/fmijc.htm
2 2http://www.gestiopolis.com/recursos/documentos/fulldocs/eco/fmimeg.htm 3
http://www.gestiopolis.com/recursos5/docs/eco/fondomi.htm
http://www.imf.org/external/np/exr/esl/contactss.htm
http://www.imf.org/external/spanish/pubs/ft/aa/aa.pdf
http://html.rincondelvago.com/segunda-guerra-mundial_19.html
ANEXOS
38
DERECHO INTERNACIONAL UES
*El Fondo determinará la cuota de Dinamarca después de que el Gobierno danés haya
declarado que está en condiciones de firmar este Convenio y antes de que proceda a
firmarlo.
ANEXO B
Modificación de Cuotas de participación noviembre- 2013, los primeros 20 países cubrían
el 71,12% del capital aportado dentro del FMI. Hoy esta proporción aumentó mínimamente
a un 72,07%, con lo cual podría decirse que la voluntad de los 20 primeros países reflejan
un poder de voto mayor, alejándose todavía más del principio democrático de “ 1 país = 1
voto”.
39
DERECHO INTERNACIONAL UES
ANEXO C
Sede principal Washington Estados Unidos.
40
DERECHO INTERNACIONAL UES
CUESTIONARIO
1- ¿Cuál es el principal propósito del Fondo Monetario Internacional?
Promover la estabilidad de los tipos de cambio, el crecimiento equilibrado del comercio internacional, el establecimiento de un sistema multilateral de pagos, y proveer asistencia financiera temporal a los miembros del fondo con problemas de balanza de pagos, con la intención de reducir la amenaza al sistema internacional.
2- ¿Cuáles son las principales razones por las cuales el FMI se encarga del estudio macroeconómico?
El FMI se encarga del estudio macroeconómico con el fin de asesora a los países miembros sobre la manera en que pueden mejorarse las medidas aplicadas en estos sectores con el propósito alcanzar de manera más eficaz objetivos tales como un alto nivel de empleo, baja inflación y un crecimiento económico sostenible, o sea, el tipo de crecimiento que puede mantenerse sin que conduzca a dificultades como inflación y problemas de balanza de pagos.
3- Mencione algunos de los objetivos del FMI
* Promover la cooperación monetaria internacional
* Facilitar la expansión y crecimiento equilibrado del comercio internacional
* Facilitar el establecimiento de un sistema multilateral de pagos
* Realizar préstamos ocasionales a los miembros que tengan dificultades en su balanza de pagos
* Acortar la duración y disminuir el grado de desequilibrio en las balanzas de pagos de los miembros.
4- Mencione los tipos de funciones del FMI.
41
DERECHO INTERNACIONAL UES
Una función reguladora, de guardián o vigilante del comportamiento monetario
internacional.
Una función crediticia, orientada a proporcionar asistencia financiera a los países miembros
para solucionar problemas de balanza de pagos.
Una función consultiva, de asesoramiento y de asistencia técnica, así como de foro
permanente para la discusión de los problemas monetarios internacionales.
5- Cuantos miembros conforman este organismo:
Hoy día lo componen 188 miembros.
6- Cuantos directores ejecutivos conforma la organización:
24 Directores, en representación de un solo país o un grupo de países
7- ¿Cuál fue el principal acontecimiento que dio paso a la creación del Fondo
Monetario Internacional?
Durante la Gran Depresión de E.E.U.U en la década de (1929-1930) el comercio mundial
se redujo drásticamente y las normas de empleo y de vida se desplomaron en muchos países
este fracaso de la cooperación monetaria internacional llevó a los fundadores del Fondo
Monetario Internacional (FMI) a planificar una institución encargada de supervisar el
sistema monetario internacional-el sistema de tipos de cambio y pagos internacionales que
permiten a los países y sus ciudadanos comprar bienes y servicios entre sí.
8- ¿Desde qué fecha forma parte?
Desde el 22 de julio de 1944, se celebró el Convenio Constitutivo del Fondo Monetario
Internacional, el cual fue suscrito por El Salvador y ratificado mediante Decreto Legislativo
Nº 276, de fecha 19 de diciembre de 1945, publicado en el Diario Oficial Nº 284, Tomo Nº
139, del 27 de diciembre de 1945 y entrado en vigencia el 14 de marzo de 1946.
9- Programas ejecutados en el Salvador con el apoyo del FMI.
42
DERECHO INTERNACIONAL UES
“Programa de Comunidades Solidarias Rurales y Urbanas”, ”Pensión Básica Adulto
Mayor”, “Programa Ciudad Mujer”, “Programa de Dotación de Paquetes Escolares”,
“Programa de Alimentación Escolar”, “Programa de Alfabetización y Educación Básica
para la Población Joven y Adulta”, “Programa Vaso de Leche”, entre otros
10- ¿Cuáles son las principales Líneas de Mando del Fondo Monetario Internacional?
El Consejo Ejecutivo (la Junta): Director Gerente. Directorio Ejecutivo Comité Monetario y Financiero Internacional Junta de Gobernadores.
43