el fondo monetario internacional (2).docx

8/17/2019 El Fondo Monetario Internacional (2).docx

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EL FONDO MONETARIO INTERNACIONAL (FMI)

ANTECEDENTES Y ORIGEN:

La década de los años 30 se puede considerar catastrófica para el sistema monetariointernacional. Se inicia con la depresión mundial; sigue con la caída del patrón oro enInglaterra y la devaluación de la libra esterlina; se contina con la caída del dólar en !."3#y proliferan los cambios y depreciaciones monetarias con fines comerciales en bs$uedasde mercados y aumentos de las e%portaciones &a como diese lugar& por parte denumerosos países. Se inicia al final de la década de la '( guerra mundial y los problemasfinancieros internacionales se agravan al punto de permitir pronosticar una nuevacat)strofe internacional. *s así como un grupo de personalidades pblicas y privadasligadas al mundo financiero de los países aliados inician una serie de conversaciones $uese concretan en !"## en +retton ,oods- **..- en donde representantes de ## paísessuscriben un convenio mediante el cual se creaba un organismo llamado /ondo onetario

Internacional 1/..I.2.rígenesLa necesidad para una organi4ación como el /I se puso evidente durante el 5ran6epresión $ue asoló la economía mundial en los años treinta. La mayoría de nosotrosestamos familiari4ados con esa era a través de las fotografías dram)ticas de gran7ascorroyendo en lo le7os y de líneas de 8ombres sin empleo $ue esperan entre cocineras unplato de sopa. La 6epresión estaba devastando a todas las formas de vida económica.+ancos fallados por los millones- saliendo descarriado- depositantes de los $ue losprecios sin dinero- los costos agrícolas se cayeron por deba7o del costo producción- losvalores de la tierra se cayeron- las gran7as abandonadas revirtieron a desierto- las f)bricasestaban de pie ocioso- las flotas esperaron en puertos por el cargas $ue nuncamateriali4ó- y los miles de millones de obreros caminaron el calles en busca de traba7os

$ue no e%istieron.La devastación no se confinó a la economía visible. *ra no menos destructivo del mundoinadvertido de finan4as internacional y intercambio monetario. na falta e%tendida deconfian4a en dinero del papel llevado a una demanda para oro m)s all) de $ué tesoreríasnacionales podría proporcionar. n el nmero de naciones- llevado por el 9eino nido-fue for4ado por consiguiente para abandonar la norma del oro $ue- definiendo el valor decada uno dinero en términos de una cantidad dada de oro- tenía durante años dadosdinero un valor conocido y estable. 6ebido a la incertidumbre sobre el valor de dinero $ueya no aburrió una relación fi7a a oro- intercambiando dinero- se puesto muy difícil entreesas naciones $ue permanecían en el oro normal y a$uéllos $ue no 8icieron. Lasnaciones acumularon oro y dinero $ue podría convertirse en oro- m)s all) acortando lacantidad y la frecuencia de transacciones monetarias entre las naciones- eliminando

traba7os- y ba7ando normas vivientes. *s m)s- algunos gobiernos severamente restringidoel intercambio de doméstico para dinero e%tran7ero y incluso buscado es$uemas decambio 1por e7emplo- una locomotora para !00 montones café2 eso eliminaría el uso dedinero completamente. tro gobiernos- desesperado para encontrar a los compradorese%tran7eros para doméstico productos agrícolas- 8i4o estos productos parecer m)s baratovendiendo su dinero nacional deba7o de su valor real para para socavar el comercio deotras naciones $ue venden los mismos productos. *sta pr)ctica- conocida como-desvalori4ación competitiva- la vengan4a meramente evocada a través de similardesvalori4ación transando a los rivales. La relación entre dinero y el el valor de género se


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confundió- como 8i4o la relación entre el valor de un dinero nacional y otro. +a7o estascondiciones el mundo la economía languideció. *ntre !"'" y !"3' precios de género secayeron a través de #: por ciento mundial- y el valor de comercio internacional se cayó através de 3 por ciento.fortunadamente- en unacoincidencia feli4- dos negrita y original pensadores- ?arry 6e%ter ,8ite en los *stadosnidos y @o8n aynard- Aeynes en el 9eino nido- ponga adelante casi simult)neamenteen el temprano !"#0s propuestas para simplemente seme7ante sistema- para no serdirigido por reuniones internacionales ocasionales pero por una cooperativa permanenteorgani4ación. *l sistema- reaccionando a las necesidades de las veces- 8abría anime laconversión sin restricción de un dinero en otro- estable4ca un valor claro y ine$uívoco porcada dinero- y elimine las restricciones y pr)cticas- como competidor- desvalori4aciones$ue 8abían traído inversión y 8abían comerciado a un virtual standstill durante los añostreinta. 6espués de muc8a negociación ba7o difícil el tiempo de guerra condiciona- la

comunidad internacional aceptó el sistema y una organi4ación para dirigirlo.Begociaciones finales para estableciendo el /ondo onetario Internacional tuvieron lugarentre el delegados de ## naciones recogieron a los +os$ues de +retton- BeC ?amps8ire-*.*... en !"## de 7ulio. *l /I empe4ó funcionamientos en ,as8ington- 6.D. en !"#de mayo. Eenía 3" miembros entonces.*l nmero de miembros de /I numera !:' países a8ora. *l nmero de miembros est)abierto a cada país $ue dirige su propia política e%tran7era y est) legando a ad8iera a lacarta constitucional de /I de derec8os y obligaciones. Eodos se especiali4an los paísesson a8ora miembros del /I. *l anteriormente centralmente planeó las economías de*uropa riental y el nión Soviética anterior se 8an vuelto miembros y est) en las variasfases de completar su transición a economías del mercado. Los miembros pueden de7ar el/I siempre $ue ellos deseen. Duba- D8ecoslova$uia 1a8ora la 9epblica D8eca y la

9epblica eslovaca2- Indonesia- y =olonia 8a 8ec8o de 8ec8o así en el pasado- aun$uetodos e%cepte en el futuro $ue Duba se reunió con la institución./uncionesF!. =romover la cooperación monetaria internacional a través de una institución

permanente $ue proporcionara un mecanismo de consulta y colaboración en materiade problemas monetarios.

'. /acilitar la e%pansión y el crecimiento e$uilibrado del comercio internacional ycontribuir con ello a promover y mantener altos niveles de ocupación e ingresos realesy a desarrollar los recursos productivos de todos los países asociados como ob7etivosprimordiales de política económica.

3. =romover la estabilidad de los cambios- asegurar $ue las relaciones cambiariasentre sus miembros sean ordenadas y evitar las depreciaciones con fines decompetencia.

#. >yudar a establecer un sistema multilateral de pagos para las operaciones encuenta corriente efectuadas entre los países y a eliminar las restricciones cambiarias$ue pudieran estorbar el crecimiento del comercio mundial.


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G. Infundir confian4a a los países miembros al poner a su disposición los recursos del/ondo en condiciones $ue los protegieran- d)ndoles así la oportunidad de corregir losdesa7ustes de sus balan4as de pagos sin recurrir a medidas $ue pudieran destruir laprosperidad nacional e internacional.

. Domo consecuencia de la función anterior- reducir- la duración y la intensidad del

dese$uilibrio de las balan4as de pago internacionales.

*n otros términos las funciones del /ondo onetario Internacional 1/..I.2 seríanFa. na función reguladora- de guardi)n o vigilante del comportamiento monetario

internacional.

b. na función crediticia- orientada a proporcionar asistencia financiera a los paísesmiembros para solucionar problemas de balan4a de pagos.

c. na función consultiva- de asesoramiento y de asistencia técnica- así como deforo permanente para la discusión de los problemas monetarios internacionales.

¿QUÉ ES EL FONDO MONETARIO?

*l /I es una institución internacional $ue rene a !:: países- y cuyo papel esF fomentarla cooperación monetaria internacional; facilitar la e%pansión y el crecimiento e$uilibradodel comercio internacional; fomentar la estabilidad cambiaria; coadyuvar a establecer unsistema multilateral de pagos para las transacciones corrientes entre los países miembrosy eliminar las restricciones cambiarias $ue dificulten la e%pansión del comercio mundial;infundir confian4a a los países miembros poniendo a su disposición temporalmente y con

las garantías adecuadas los recursos del /ondo- d)ndoles así oportunidad de $ue corri7anlos dese$uilibrios de sus balan4as de pagos sin recurrir a medidas perniciosas para laprosperidad nacional o internacional- para acortar la duración y aminorar el dese$uilibriode sus balan4as de pagos.!

*sta institución fue creada en !"## y en su origen- debía garanti4ar la estabilidad delsistema monetario internacional después de la crisis financiera o $uiebra de !"'".6espués de !"H y de la desaparición del sistema de cambio fi7o- el /I 8eredó de unnuevo papel ante los problemas de deuda de países en desarrollo y ante las crisisfinancieras internacionales.

=rincipios a cumplir por el /ondo onetario Internacional.*l /I- adem)s de las funciones y tareas señaladas- tiene $ue cumplir con el principio dediferenciar entre los fondos destinados para 8acer frente a las necesidades $ue le imponela crisis- y la de a$uellos fondos $ue se acumulan con el fin de financiar el desarrollo delos países del Eercer undo para los cuales resulta primordial reali4ar asignacionesespeciales- a tasas de interés blandas- períodos de gracia ra4onables y amorti4aciones en

http://es.wikipedia.org/wiki/Fondo_Monetario_Internacional#cite_note-1http://es.wikipedia.org/wiki/Crac_del_29http://es.wikipedia.org/wiki/Crac_del_29http://es.wikipedia.org/wiki/Fondo_Monetario_Internacional#cite_note-1


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Danad)2 detentan el #GK de los votos- mientras $ue **.. por sí sólo tiene el !HK- lo$ue le otorga derec8o a veto a la 8ora de modificar las cuotas o el Donvenio Donstitutivodel /I- $ue re$uieren el apoyo del :GK de los votos. *l resto de las decisiones se tomanpor mayoría simple- $ue est) al alcance de los países del Borte- $ue en con7unto poseenm)s de la mitad de los votos- pero no de los del Sur.

Don todo- la moneda oficial del /I no es el dólar- sino el 6*5 16erec8o *special de5iro2- creado en !": mediante la primera enmienda a su Donvenio Donstitutivo. Setrataba de conseguir li$uide4 internacional adicional- al margen de la proporcionada por eloro y el dólar. =ero nunca 8a llegado a ser un instrumento importante en el sistemamonetario internacional- y representa menos del 3K de las reservas mundiales de divisas.

MECANISMO DE PRESTAMOS

*l /I funciona con su propia moneda- los 6erec8os *speciales de 5iro 16*52. *l 6*58a sido asignado a los países miembros 1en forma de asentamientos contables2proporcionalmente a las cuotas aportadas por cada uno. *l 6*5- aparte de utili4arse enlas operaciones del /ondo- es la unidad de cuenta del /I 1y de otros organismosinternacionales2.*l


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Fuentes de Financiamiento del Fondo Monetario Internacional

FUENTES DE FINANZAS

Los recursos generales del /I $ue este utili4a son las monedas de los paísesmiembros- los 6*5 y el oro $ue posee en la cuenta de recursos generales del6epartamento 5eneral. Las otras cuentas del 6epartamento 5eneral son las cuentasespecial de desembolsos- en la $ue el fondo a de mantener el producto dedeterminadas ventas de oro cuyo precio e%ceda del precio oficial anterior- y de la cualese producto podr) transferirla a la cuenta de recursos generales y la cuenta deinversiones- encargada de administrar ciertas inversiones del fondo. *l otro6epartamento del /ondo es el 6epartamento de derec8os especiales de giro- por cuyoconductor se efectan las operaciones y transacciones en 6*5.

Los recursos generales provienen principalmente deF SSD9I=DIB*S-=9SE>S- E9>B/*9*BDI>S 6* L> D*BE> *S=*DI>L 6* 6*S*+LSS yotros ingresos.

Las suscripciones de los países miembros son en primer término- la principal fuente de

las tenencias del fondo. > cada país miembro se le asigna una cuota e%presada en

6*5 y sus suscripción es igual a la cuota. *n el pasado- el HGK de la suscripciónoriginal de un país miembro era pagadero en su moneda y el resto en oro. Donforme a

la pregunta enmienda- el 6*5 o las monedas de otros países miembros 8anreempla4ado a la proporción $ue anteriormente era pagada en oro- por$ue e%cepto en

raras situaciones el oro no se utili4a para 8acer pagos obligatorios al fondo ni paraotros $ue este deba 8acer.

La cuota de cada país miembro constituye el dado o punto de referencia fundamentalen sus relaciones con el fondo- $ue rige o regula entre otras cosas el nmero de susvotos- la cantidad de 6*5 $ue pueda recibir en las asignaciones de éstos y elvolumen de ayuda financiera $ue pueda obtener del fondo.

Los países miembros $ue compren 6*5 al fondo o las monedas de otros paísesmiembros deben pagar unos u otros en su propia moneda. Eampoco disminuye elvalor de los recursos del fondo por el 8ec8o de $ue se sustituya la moneda de su paísmiembro $ue se encuentre en situación sólida por la moneda de un país miembro $ue

se encuentre en situación débil. Eodas las tenencias del fondo en moneda $ue se8allen en sus recursos mantienen su valor en función al 6*5- $ue es la unidad decuenta del fondo. *n caso de $ue las tenencias del fondo de una moneda sedeprecien en función del 6*5- el país miembro emisor debe pagar una cantidadadicional de su moneda al fondo. =or el contrario si una moneda de un país miembrose aprecia en función del 6*5- el /I devuelve moneda al país miembro; estemantenimiento mantiene al /I vender monedas a los países miembros a tipos decambio en curso- de manera $ue el país comprador no sufra una pérdida u obtengauna ganancia en función de los tipo de cambio vigente.


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La Segunda fuente importante de las tenencias del /I son los préstamos. La medidaen $ue el /I pueda tomar préstamos es ilimitada en el sentido $ue el fondo disfrutade plena libertad para decidir si debe tomar préstamos y cu)l 8a de ser la cuantía deesto. *l /I est) facultado para tomar a préstamo las monedas de un país fuentedentro o fuera de los territorios de un país miembro- y no se e%ige re$uisito alguno encuanto a la fuente de la cual este pueda tomar este préstamo. =or consiguiente- la

facultad del /I es lo suficientemente amplia para $ue pueda tomar préstamos deprestamista del sector privado- entre ellas los bancos comerciales.

Si el /I desea tomar a préstamo las monedas de un país miembro de otras fuentes$ue no sea el propio país el /I debe obtener el asentimiento de éste. *l convenioinsiste en $ue es necesario el asentimiento del país miembro a fin de asegurar de $ueel fondo recurra al mercado de capital para obtener la moneda del país miembro noorigine ninguna compatibilidad con el modo de cómo el país miembro administra sumoneda y no dificulte su capacidad para tomar préstamos.

> partir del '# de octubre de !"' el /I 8a mantenido acuerdo permanentes-denominados acuerdos generales para la obtención de préstamos 1>5=2 con arreglo

>5= el fondo en determinadas circunstancias puede tener a préstamos cantidadesconsiderables de las monedas de die4 de sus principales países miembros industrialesde : de esos países miembros- y los bancos centrales de otros ' países miembros- alob7eto de financiar transacciones de cual$uiera de los !0 realicen el tramo de reservaso con arreglo a la norma del /I sobre tramos de crédito.

*l /I a tomado acuerdo definitivos para tomar prestamos con destino a otra normade ayuda económica- o sea- el servicios de financiamiento suplementario.

Los tipos de interés pagados por préstamos destinados a financiar transacciones conarreglo a las normas del /I sobre tramo de crédito 8an guardado estrec8a relacióncon las tasas periódicas de cargo en el /I 8a impuesto por sus tenencias demonedas de países miembros compradores.

DERECHO ESPECIAL DEL GIRO D.E.G

Los derec8os especiales de giros son definidos en términos de una cartera de monedas

fuertes utili4adas en el comercio internacional y las finan4as. *n la actualidad- lasmonedas en la cartera son el

euro- la libra esterlina- el yen y el dólar estadounidense. >ntes de la introducción del euro en !"""- el marco alem)n y el franco estaban incluidosen la cartera. La cantidad de cada moneda $ue 8ace un 6*5 es escogidas en acuerdocon la importancia relativa de la moneda en el comercio y las finan4as internacionales. Ladeterminación de las monedas en la cartera del 6*5 y sus cantidades son reali4adas porel comité e7ecutivo del /ondo onetario Internacional 1/I2 cada $uin$uenio.

http://es.wikipedia.org/wiki/Eurohttp://es.wikipedia.org/wiki/Libra_esterlinahttp://es.wikipedia.org/wiki/Libra_esterlinahttp://es.wikipedia.org/wiki/Yenhttp://es.wikipedia.org/wiki/Yenhttp://es.wikipedia.org/wiki/D%C3%B3larhttp://es.wikipedia.org/wiki/D%C3%B3larhttp://es.wikipedia.org/wiki/1999http://es.wikipedia.org/wiki/1999http://es.wikipedia.org/wiki/Marcohttp://es.wikipedia.org/wiki/Franco_(moneda)http://es.wikipedia.org/wiki/Fondo_Monetario_Internacionalhttp://es.wikipedia.org/wiki/Eurohttp://es.wikipedia.org/wiki/Libra_esterlinahttp://es.wikipedia.org/wiki/Yenhttp://es.wikipedia.org/wiki/D%C3%B3larhttp://es.wikipedia.org/wiki/1999http://es.wikipedia.org/wiki/Marcohttp://es.wikipedia.org/wiki/Franco_(moneda)http://es.wikipedia.org/wiki/Fondo_Monetario_Internacional


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*n febrero de '0!0- el responsable del /I- 6omini$ue StraussJAa8n instó a los paísesmiembros a adoptar el 6*5 como divisa de reserva en detrimento del dólarestadounidense para dar m)s estabilidad al sistema financiero mundial y prevenir futurascrisis.

PRINCIPALES SERVICIOS DEL FMI A OTROS MIEMBROS

*l /I pone sus recursos financieros a disposición de los países miembros con arreglo aserie de políticas y de servicios- cabe destacar $ue los recursos disponibles depender)nde delimitaciones cuantitativas relacionadas con la cuota. La cuota de un país miembrodel /I es el monto de la suscripción pagada por ese país. =or e7emplo el 'GK el cual espagado por el /I. La principal diferencia entre ellos es la clase de necesidad relacionada

con la balan4a de pago $ue se atiende y el grado de condicionalidad $ue se supone. Seconcede también préstamos y donaciones a los países miembros en desarrollo $uerenen ciertas condiciones.

>cuerdo ampliado 1Servicio de facilidad ampliada2 *ste servicio fue establecido parasituaciones tales $ue- en ra4ón de la naturale4a estructural del dese$uilibrio e%terno- elpaís afectado necesita de un período m)s largo 1tres años2 para lograr el a7uste y de unnivel de financiamiento superior- a a$uellos contemplados en las políticas de crédito1stand by2 por tramos. *n el acuerdo ampliado- los países deben presentar- al inicio de unacuerdo- un programa de a7ustes de mediano pla4o- detallando los ob7etivos del programay las políticas a ser aplicadas a lo largo del periodo contemplado en el acuerdo. *ngeneral- el programa debe especificar las medidas de política $ue deben ser aplicadas encada periodo de doce meses por los 3 años de la facilidad ampliada. 6ebido al acento deestos programas de a7uste en los aspectos estructurales- el fondo 8a admitido laposibilidad de e%tender la facilidad a cuatro 1#2 años- si así lo re$uiere el país miembro; yde programar los desembolsos del fondo y los criterios de desempeño en períodossemestrales- su7eto al cumplimiento de metas trimestrales por parte del país.

Eramo de reservaF esta facilidad no es parte de las políticas de uso de crédito del /Ipuesto de $ue se trata de una porción de las reservas internacionales de cada paísmiembro. *l uso de esta facilidad est) limitado al saldo del tramo de reserva del país. *ste

es e$uivalente al monto por el cual de ese país e%cede a las tenencias del /I en lamoneda de ese país- 8abiendo reducido de tales tenencias a$uella porción representativade la utili4ación del crédito del /I por parte del país miembro la utili4ación del tramo dereservas esta su7etado al la e%istencia de necesidades de financiamiento de balan4a depagos y no est) formalmente sometida acondicionamientos de ningn tipo.

Eramos de créditoF ba7o los términos y condiciones establecidos- un país miembro puedereali4ar compras de 6*5 1u otra moneda2 en cuatro tramos de crédito e$uivalentes cada

http://es.wikipedia.org/wiki/Febrero_de_2010http://es.wikipedia.org/wiki/Febrero_de_2010http://es.wikipedia.org/wiki/Febrero_de_2010http://es.wikipedia.org/wiki/Dominique_Strauss-Kahnhttp://es.wikipedia.org/wiki/Febrero_de_2010http://es.wikipedia.org/wiki/Dominique_Strauss-Kahn


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uno al 'GK de la cuota del país. Los tres tramos de crédito $ue siguen al primero dedenominan &tramos superiores de crédito&. La distinción entre ambas categorías respondea la agra dación de la condicionalidad. La utili4ación de los tramos superiores de créditosest) condicionada a la adopción de medidas específicas $ue condu4can a la reducción delos problemas de balan4as de pago en un periodo ra4onable.

>cuerdos de 6erec8o de giro 1stand by2F n acuerdo de este tipo permite a un paísmiembro tener acceso a los recursos generales del fondo- como resultado de la decisión$ue este en sentido adopte- en los términos y condiciones contemplados en la decisión ypor un periodo determinado. Los criterios de desempeño incluyenF

Limitación al déficit fiscal y al endeudamiento pblico neto- particularmente en el caso delendeudamiento e%terno.

edidas adecuadas en materia cambiaria y monetaria.

btención de imponer restricciones en pagos y transferencias corrientes.

=rograma de reacción de atrasos en el servicio de la deuda e%terna 8asta acumularnuevos atrasos.

antenimiento de un nivel adecuado de reservas internacionales.

edidas de car)cter estructural; aun cuando no necesariamente- estos acuerdos- puedenincluir- en la pr)ctica- medidas de este tipo. *n los programas de facilidad ampliada- sinembargo es necesario incorporar políticas de corte estructural.

*n estos acuerdos- las compras de 6*5 8ec8as por el país en el marco de esta facilidadfinanciera- se programan normalmente- a intervalos trimestrales- su7etos al cumplimientode los criterios preestablecidos; en caso contrario- se interrumpe el derec8o del país acontinuar reali4ando las copias. Los acuerdos Stand by proporcionan asistencia a cortopla4o con el propósito de enfrentar dese$uilibrios temporales o cíclicos de balan4a depagos.

>cuerdo ampliado 1Servicio de facilidad ampliada2 *ste servicio fue establecido parasituaciones tales $ue- en ra4ón de la naturale4a estructural del dese$uilibrio e%terno- elpaís afectado necesita de un período m)s largo 1tres años2 para lograr el a7uste y de un

nivel de financiamiento superior- a a$uellos contemplados en las políticas de crédito1stand by2 por tramos. *n el acuerdo ampliado- los países deben presentar- al inicio de unacuerdo- un programa de a7ustes de mediano pla4o- detallando los ob7etivos del programay las políticas a ser aplicadas a lo largo del periodo contemplado en el acuerdo. *ngeneral- el programa debe especificar las medidas de política $ue deben ser aplicadas encada periodo de doce meses por los 3 años de la facilidad ampliada. 6ebido al acento deestos programas de a7uste en los aspectos estructurales- el fondo 8a admitido laposibilidad de e%tender la facilidad a cuatro 1#2 años- si así lo re$uiere el país miembro; y


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de programar los desembolsos del fondo y los criterios de desempeño en períodossemestrales- su7eto al cumplimiento de metas trimestrales por parte del país.

¿QUÉ ES UNA CARTA DE INTENCIÓN?

*l /I concede préstamos a los países miembros $ue tienen dificultades para cumplir consus obligaciones financieras e%ternas- pero sólo a condición de $ue emprendan reformaseconómicas $ue permitan eliminar dic8as dificultades

> pesar de lo muc8o $ue se 8a dic8o y escrito en contrario- el /I no tiene control algunosobre la política económica de los países miembros- ni puede sugerir $ue se asignen m)srecursos a programas de salud o educación o reducir la ad$uisición de e$uipos militares-pero puede instar a los países miembros a dar un me7or uso a sus recursosevitando gastos improductivos y destinando mayores esfuer4os y recursos a losprogramas sociales. *l /ondo no puede obligar a ningn país miembro y como di7imos

anteriormente sólo se limita a e%igir $ue se le proporcione información sobre la políticamonetaria y fiscal y evite- en la medida de lo posible- la imposición de restricciones a lastransacciones cambiarias y a los pagos e%ternos

*n ese marco los países miembros acuden al /ondo presentando su visión del panoramaeconómico del país y su propuesta de política económica y de reformas estructurales-como base de la evaluación $ue deba reali4ar el /I- para la aprobación del eventualapoyo financiero $ue cubra fundamentalmente su déficit temporal en la balan4a de pagos

*l documento en el cual se presenta la situación económica actual del país- su programa

macroeconómico y su plan de reformas estructurales recibe la denominación de carta deintención

MNuiénes la suscribenO

=ara su elaboración el país recibe la visita de miembros del /ondo $uienes en con7uncióncon funcionarios del inisterio de *conomía y el +anco Dentral de 9eservafundamentalmente elaboran la propuesta de programa macroeconómico y de avance en

http://www.monografias.com/Salud/index.shtmlhttp://www.monografias.com/Salud/index.shtmlhttp://www.monografias.com/Educacion/index.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos10/rega/rega.shtml#gahttp://www.monografias.com/trabajos11/conce/conce.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos11/bancs/bancs.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos11/bancs/bancs.shtmlhttp://www.monografias.com/Salud/index.shtmlhttp://www.monografias.com/Educacion/index.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos10/rega/rega.shtml#gahttp://www.monografias.com/trabajos11/conce/conce.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos11/bancs/bancs.shtml


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las reformas estructurales- si estas ya 8an sido iniciadas- para la aprobación y suscripciónpor parte del gobierno representado por el inistro de *conomía y /inan4as y el=residente del +anco central de 9eserva- por ser estos los responsables de la políticafiscal y la política monetaria del país

Dabe resaltar $ue en esta oportunidad se 8a solicitado los comentarios y sugerencias alborrador de carta $ue se anali4a en este artículo- lo cual puede permitir enri$uecer sucontenido y de parte de inversionistas nacionales y e%tran7eros tener una visión de lasperspectivas de los actores económicos y políticos sobre el avance económico del país yla evolución del riesgo país ante las pró%imas elecciones presidenciales

9esulta entonces importante anali4ar el contenido de este proyecto de carta y susperspectivas a la lu4 de la visión del gobierno actual y de los eventuales candidatos paracontribuir con sugerencias $ue me7oren los planteamientos presentados por el gobierno-sobre todo en el campo de los programas sociales- en los $ue el /ondo viene tomandocada ve4 mayor atención y en los $ue 8aremos énfasis

Dontenido

La carta de intención se inicia con una presentación de la situación económica del país yla evolución de sus principales indicadores- tanto como el avance en sus principalesreformas- indicando la relación $ue se mantiene con el /ondo al encontrarse dentro de unacuerdo de facilidad ampliada o por suscribir un nuevo acuerdo- la ltima carta deintención suscrita por el =er fue dirigida a ic8el Damdessus- 6irector 5erente del /I-el G de mayo de !"":

Domo lo mencion)ramos anteriormente los préstamos $ue otorga el /I sonfundamentalmente para superar los déficit en la +alan4a de =agos- para financiar a7ustesestructurales en los países miembros de tal manera $ue su impacto social sea el m)sreducido posible- pero en el caso de $ue los países necesiten un apoyo adicional paracontinuar con sus políticas y reformas por un tiempo m)s e%tenso- se suelen suscribiracuerdos de facilidad ampliada para de7ar abierta la posibilidad de otorgar préstamosadicionales al país $ue suscribe la carta.

UN NUEVO ENFOQUE EN LA LUCHA

CONTRA LA POBREZA

*l /I es una institución monetaria- no de desarrollo- pero le compete un papelimportante a la 8ora de reducir la pobre4a en los países miembrosF el crecimientoeconómico sostenible- $ue es esencial para $ue disminuya la pobre4a- e%ige medidas

http://www.monografias.com/trabajos4/derpub/derpub.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos16/teoria-sintetica-darwin/teoria-sintetica-darwin.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos13/ripa/ripa.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos12/pmbok/pmbok.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos5/natlu/natlu.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos15/valoracion/valoracion.shtml#TEORICAhttp://www.monografias.com/trabajos901/evolucion-historica-concepciones-tiempo/evolucion-historica-concepciones-tiempo.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos4/derpub/derpub.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos16/teoria-sintetica-darwin/teoria-sintetica-darwin.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos13/ripa/ripa.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos12/pmbok/pmbok.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos5/natlu/natlu.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos15/valoracion/valoracion.shtml#TEORICAhttp://www.monografias.com/trabajos901/evolucion-historica-concepciones-tiempo/evolucion-historica-concepciones-tiempo.shtml


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macroeconómicas acertadas y éstas constituyen el ncleo mismo del mandato del /I.6esde 8ace muc8os años- por medio de su asesoraJmiento- asistencia técnica y respaldofinanciero- el /I 8a prestado ayuda a los países de ba7o ingreso para $ue imJplementenmedidas de política $ue fomenten el crecimiento y eleven el nivel de vida. *ntre !": y!"""- G países- con una población total $ue asciende a 3.'00 millones de personas-

obtuvieron préstamos a ba7o interés al amparo del servicio de a7uste estructural 1S>*2 ysu sucesor el servicio refor4ado de a7uste estructural 1S9>*2 1véase la p)gina 'H2- cuyopropósito era ayudar a los países miembros m)s pobres del /I a conseguir uncrecimiento económico m)s firme y la me7ora sostenida de la balan4a de pagos.

*stos servicios 8an significado un aporte considerable al esfuer4o de desarrollo reali4adopor los países de ba7o ingreso pero- pese a la importante asistencia del /I y de lacomunidad de donantes en general- muc8os de esos países no 8an alcan4ado elprogreso necesario para una reducción perdurable de la pobre4a.

La situación 8a llevado a $ue gobiernos- organismos interJnacionales y otras partes

interesadas- realicen en los ltimos años un intenso ree%amen de las estrategias dedesarrollo y endeudamiento. La conclusión 8a sido $ue es necesario 8acer muc8o m)s.

*n las reuniones anuales con7untas del /I y el +anco undial celebradas en !"""- losministros de los países miembros dieron su respaldo a un nuevo enfo$ue.

6ecidieron $ue la base para todo el crédito de car)cter concesionario y el alivio de ladeuda concedidos por el /I y el +anco undial ser) la estrategia de luc8a contra lapobre4a $ue determine el propio país. 6e esta manera- se daba paso en la elaboración delos programas a un enfo$ue configurado muc8o m)s $ue antes por los propios paísesinteresados.

*l nuevo enfo$ueF Dentrarse en las

Becesidades de los pobres

na estrategia de luc8a contra la pobre4a muc8o m)s focali4ada puede asegurar $ue eldebate sobre medidas de política concede la prioridad m)s urgente a atender lasnecesidades de los pobres- sobre todo si- en la formulación de la estrategia- se consigueuna participación amplia $ue incluya a la sociedad civil. )s an- la estrategia de luc8acontra la pobre4a significa $ue los países pueden colocarse &al mando& de su propio

desarrollo- con una visión claramente vertebrada de su futuro y un plan sistem)tico paraalcan4ar las metas $ue se persiguen.

Domo fundamento del nuevo enfo$ue se 8a elaborado una serie de principios- $ue sirvende orientación para la planificación de las estrategias de luc8a contra la pobre4a.

6ic8a serie de principios comprendeF

http://www.monografias.com/trabajos/explodemo/explodemo.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos11/henrym/henrym.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos5/forta/forta.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos7/plane/plane.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos/explodemo/explodemo.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos11/henrym/henrym.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos5/forta/forta.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos7/plane/plane.shtml


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P *nfo$ue integral del desarrollo y concepto amplio de la pobre4a como aspectosesenciales.

P *l crecimiento económico m)s r)pido es vital para $ue la reducción de la pobre4a no sedetenga; la mayor participación de los pobres puede fomentar el potencial de crecimiento

de un país.

P *s imprescindible $ue la &autoría& de las metas- de la estrategia y del rumbo deldesarrollo y de la luc8a contra la pobre4a sean del propio país.

P La comunidad $ue se ocupa de los temas de desarrollo tiene $ue colaborarestrec8amente.

P *l enfo$ue debe recaer claramente en los resultados.

Los resultados de este nuevo enfo$ue no aparecer)n de la noc8e a la mañana. na

transformación de la magnitud $ue se desea entraña la reforma de instituciones para $uepuedan

9endir cuentas pblicamente- sin olvidar a los pobres- y el desarrollo de la capacidad delpaís para responder a las necesidades de los ciudadanos. Los resultados se obtendr)nnicamente si gobiernos y colaboradores se comprometen a largo pla4o. =araconseguirlo- los países participantes elaboren un plan maestro $ue se conoce comodocumento de estrategia de luc8a contra la pobre4a 16*L=2. *ste plan general parareducir la pobre4a facilita $ue la comunidad

Internacional Qcomprendido el /IQ pueda prestar el apoyo m)s efica4 posible.

*l papel $ue corresponde al /I y el +anco undial

*l +anco undial y el /I dan apoyo a los gobiernos para la elaboración de lasestrategias- pero sin determinar las conclusiones.

Las gerencias del +anco undial y el /I reconocen $ue para ello 8ace falta un cambioen la cultura y la actitud organi4ativas de ambas instituciones y de otras instituciones

Dolaboradoras. *se cambio se est) produciendo.

Doordinando la tarea desde un principio y manteniendo líneas de comunicación abiertascon las autoridades nacionales Qsobre todo facilitando la información detipo diagnóstico $ue est) disponibleQ el +anco undial y el /I pueden asegurarse de$ue ayudan a los países de forma oportuna y completa.

na y otra institución se centrar) en los campos de su especialidad. >sí- el personal del+anco undial marcar) el camino con el asesoramiento en aspectos de las medidas

http://www.monografias.com/trabajos10/teca/teca.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos13/quentend/quentend.shtml#INTROhttp://www.monografias.com/trabajos5/psicoso/psicoso.shtml#actihttp://www.monografias.com/trabajos15/diagn-estrategico/diagn-estrategico.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos10/teca/teca.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos13/quentend/quentend.shtml#INTROhttp://www.monografias.com/trabajos5/psicoso/psicoso.shtml#actihttp://www.monografias.com/trabajos15/diagn-estrategico/diagn-estrategico.shtml


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sociales $ue 8acen falta para reducir la pobre4a- comprendida la labor necesaria dediagnóstico.

*l /I asesora a los gobiernos en cuestiones relacionadas con sus atribucionestradicionales- comprendido el fomento de medidas macroeconómicas prudentes. *n los

campos $ue entran en la especialidad de ambas instituciones- por e7emplo- gestión fiscal-e7ecución presupuestaria- transparencia del presupuesto y gestión tributaria y aduanera-el +anco undial y el /I coordinan estrec8amente su traba7o.

Domo el 6*L= establece el conte%to para el crédito concesionario y el alivio de la deudadel /I

y el +anco undial- la estrategia fi7ada es de importancia crítica para ambas instituciones.Los países participantes envían la estrategia decidida a los directorios e7ecutivos del /Iy el +anco undial para su respaldo. Los directorios de ambas instituciones recibentambién una evaluación preparada por el personal del +anco undial y el /I en la $ue

se anali4a la estrategia y se incluyen recomenJdaciones para el respaldo.

=ara conseguir éste no es necesario $ue la estrategia se a7uste totalmente a lasrecomendaciones del personal. *ste procedimiento asegura a los directorios e7ecutivos Qy a la comunidad internacionalQ $ue la estrategia- aun$ue reciba $ui4) amplio apoyonacional- también tiene en cuenta de manera efectiva las cuestiones $ue pueden serdifíciles o crear divisiones.

9ecuadro G

/ormulación de las estrategias de luc8a contra la pobre4a

*l ob7etivo de elaborar un documento de estrategia de luc8a contra la pobre4a 16*L=2 esrefor4ar los principios b)sicos de la autoría del país- de un desarrollo integral y de ampliaparticipación pblica. >un$ue no 8ay un patrón establecido para formularlo- e%isten varioselementos

Dentrales $ue probablemente figuren en todas las estrategias.

6iagnóstico de obst)culos para el crecimiento y la reducción de la pobre4a. naestrategia de luc8a contra la pobre4a puede comen4ar con los datos $ue ya e%istan sobre

$uiénes son los pobres y dónde viven- y con identificar )reas sobre las $ue 8ace faltaobtener m)s datos. Don una descripción de este tipo como base- la estrategia de luc8acontra la pobre4a podría anali4ar los obst)culos de índole macroeconómica- social einstitucional $ue impiden un crecimiento

)s r)pido y la reducción de la pobre4a.

http://www.monografias.com/trabajos34/el-trabajo/el-trabajo.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos34/el-trabajo/el-trabajo.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos901/praxis-critica-tesis-doctoral-marx/praxis-critica-tesis-doctoral-marx.shtmlhttp://monografias.com/trabajos10/anali/anali.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos34/el-trabajo/el-trabajo.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos901/praxis-critica-tesis-doctoral-marx/praxis-critica-tesis-doctoral-marx.shtmlhttp://monografias.com/trabajos10/anali/anali.shtml


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edidas de política y ob7etivos. 5racias a una comprensión m)s profunda de la pobre4a yde sus causas- el 6*L= podría señalar a continuación las metas a mediano y a largopla4o de la estrategia de luc8a contra la pobre4a en el país y establecer las medidasmacroeconómicas-

*structurales y sociales para poder alcan4ar esas metas.

Seguimiento de lo conseguido. =ara comprender me7or la relación entre medidas depolítica y resultados- la estrategia de luc8a contra la pobre4a deber) incluir un marco parael seguimiento del avance $ue se vaya consiguiendo- adem)s de mecanismos paracompartir la información con los socios del país en las tareas de desarrollo.

>sistencia e%terna. La estrategia podr) me7orar también la eficacia y eficiencia de laasistencia e%terna al identificar el volumen de apoyo financiero y técnico $ue 8ace faltapara llevar a cabo la estrategia.

Eambién podría evaluar los efectos potenciales sobre la pobre4a si se elevara odisminuyera el compromiso de ayuda- comprendido el a8orro efectivo obtenido del aliviode la deuda.

=roceso participativo. La estrategia podría describir el formato- frecuencia y lugar de lasconsultas- un resumen de los temas principales planteados y las opiniones de losparticipantes- la descripción del efecto $ue las consultas 8an tenido sobre la elaboraciónde la estrategia y un an)lisis de la función de la sociedad civil en el seguimiento y laimplementación futuros.

9educción de la carga de la deuda

*n !""- el +anco undial y el /I pusieron en marc8a la Iniciativa para los ==* con elob7eto de reducir la carga de la deuda de los países m)s pobres del mundo. *sta Iniciativa8a sido vista como un medio para ayudar a los países interesados a conseguir elcrecimiento económico y a reducir la pobre4a.

>un$ue varios países resultaron 8abilitados para acogerse a la Iniciativa y- al mes deseptiembre de !"""- se 8abía comproJmetido alivio de la deuda en valores noJminales por un total de m)s de SR.000 millones para siete países- se 8a e%presado el temor de $uela Iniciativa no va lo bastan te le7os ni tampoco con suficiente rapide4.

*n consecuencia- con ocasión del nuevo enfo$ue dado a la luc8a contra la pobre4a apartir de !"""- se incorporaron a la Iniciativa algunos elementos de refuer4oF

P >livio de la deuda m)s amplia y profunda- reduciéndose los par)metros de deuda para la8abilitación; así- el nmero de países 8abilitados para recibir alivio en virtud de la Iniciativarefor4ada est) a8ora en torno a los 3- frente a los '" anteriores.

http://www.monografias.com/trabajos11/veref/veref.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos15/ahorro-inversion/ahorro-inversion.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos35/sociedad/sociedad.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos35/sociedad/sociedad.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos14/frenos/frenos.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos11/veref/veref.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos15/ahorro-inversion/ahorro-inversion.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos35/sociedad/sociedad.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos14/frenos/frenos.shtml


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P >livio de la deuda m)s r)pido- gracias al financiamiento facilitado en etapas m)stempranas de un programa de medidas de política- con lo $ue se pueden liberar recursospara el gasto $ue redu4ca la pobre4a- por e7emplo en )reas de salud y educación.

*n combinación con el alivio de la deuda en fuentes fuera de la Iniciativa para los ==*-

cabe esperar $ue los países conJsigan una reducción media de la masa de su deuda deapro%imadamente dos tercios- lo $ue liberar) recursos para el gasto social.

>l mes de noviembre de '00!- '# países de ba7o ingreso Q'0 de ellos en frica al sur delSa8araQ comen4aron a recibir alivio de la deuda en virtud de la Iniciativa para los ==*.

Los países 8abilitados son países de ba7o ingreso en los $ue la carga de la deudapresenta niveles insostenibles; la mayoría se encuentra en frica. =ara estos países-incluso el recurso pleno a los mecanismos tradicionales de reestructuración y reducciónde la deuda Qm)s la ayuda- préstamos concesionarios e implementación de las medidasacertadasQ resultan inJsuficientes para poder alcan4ar un nivel &sostenible& de deuda

e%terna- es decir- un endeudamiento cuyo servicio pueda ser atendido sin problemascontando con los ingresos de la e%portación- la ayuda y la entrada de capital- al tiempo$ue se mantiene un nivel adecuado de importaciones.

Donforme a la Iniciativa para los ==*- se facilita la reducción de la deuda en apoyo delas medidas $ue fomenten el crecimiento económico y la reducción de la pobre4a. =artede la labor del /I- en colaboración con el +anco undial- es asegurar $ue los recursosfacilitados para reducción de la deuda no se desperdicianF la reducción de la deuda- sinlas medidas adecuadas- no entrañaría ningn beneficio desde el punto de vista de laluc8a contra la pobre4a. Las medidas de política para reducir la pobre4a tienen $ue estarrespaldaJdas no sólo por el alivio de la deuda sino también por una mayor corriente deayuda de los países m)s ricos y por me7or acceso de los países en desarrollo a losmercados de los países industriales.

*l é%ito $ue tenga el estímulo de un crecimiento ampliaJmente compartido y-especialmente- el apoyo para asegurar $ue los pobres no se $uedan cada ve4 m)sre4agados- compete colectivamente a la totalidad de la comunidad internacional.

*l /I se 8a propuesto 8acer lo $ue pueda como parte del esfuer4o m)s amplio deconseguir $ue las venta7as de la globali4ación alcancen a todos.

¿QUÉ ES EL G8?

http://www.monografias.com/Salud/index.shtmlhttp://www.monografias.com/Salud/index.shtmlhttp://www.monografias.com/Educacion/index.shtmlhttp://www.monografias.com/Educacion/index.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos16/hidrografia-santiago-estero/hidrografia-santiago-estero.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos11/import/import.shtmlhttp://www.monografias.com/Salud/index.shtmlhttp://www.monografias.com/Educacion/index.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos16/hidrografia-santiago-estero/hidrografia-santiago-estero.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos11/import/import.shtml


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complicación de su desarrollo como foro de discusión- siendo refle7o de ello la mayororgani4ación en cuanto a las cumbres o una mayor delimitación y perfeccionamiento delproceso en la toma de decisiones. *l proceso de toma de decisiones- aun$ue en unprincipio se 8acía a nivel de los 7efes de *stado y @efes de 5obierno- se 8a percibido unamayor comple7idad organi4ativa en cuanto a la discusión y toma de decisiones. Domo lo

dicen 5aravoglia y =adoan 1!""#2- se 8a visto una continua descentrali4ación del procesode toma de decisiones- la e%pansión de los temas discutidos con la creación de un foropolítico y una relación cada ve4 mayor con rgani4aciones Internacionales.

La comple7idad institucional $ue 8a sufrido el 5: es consecuencia de la e%pansión de suagenda- con el fin de un mayor consenso. > pesar $ue los temas tratados son-principalmente- políticos y económicos- la agenda del grupo se 8a diversificado paraincluir tópicos como desarrollo sustentable- medio ambiente- desarrollo- narcotr)fico yterrorismo.

> pesar de las características $ue 8acen al 5: una institución informal y polémica- 8a sido

un actor determinante en la coordinación y estabilidad del sistema económicointernacional- siendo- se podría decir- el centro en cuanto a la gobernan4a política yeconómica. >un$ue 8ay $ue notar $ue- ante las críticas $ue 8a recibido el 5rupo- sobretodo por la Sociedad Divil- 8a necesitado establecer medios efectivos para crear unconsenso global sobre la legitimidad y efectividad en su toma de decisiones. *s por eso$ue el 5: consideraría necesario establecer una relación de coordinación- no sólo entresus miembros- sino entre rgani4aciones Internacionales y la misma Sociedad Divil paragenerar consenso global.

LA DEUDA EXTERNA E INTERNA

La 8istoria de la deuda e%terna e interna en el =er- es una 8istoria de fracasos-frustraciones y de muc8a corrupción. Bo es e%agerado afirmar esto si se consigueestudiar de manera crítica todo el proceso de endeudamiento- primero con Inglaterra ydespués con *stados nidos y *uropa en general- al cual el =er estuvo y est)sometido. La influencia $ue esto 8a tenido en nuestro devenir 8istórico como país- esreal y no un mero artilugio ideológico como algunos pretenden afirmar.=aradó7icamente- muy poco se conoce sobre este tema a pesar de constituir unproblema para nuestro desarrollo en la actualidad. =or ello surge nuestro interés por

difundirlo- para así generar conciencia de $ue este no es un problema nuevo- y $ue ladeuda en nuestra 8istoria no nos 8a proporcionado mayores beneficios para lapoblación- sino m)s bien- demasiadas pérdidas para el =er.

> continuación- se desarrollar) una breve reseña de los puntos m)s importantes sobrela 8istoria de la deuda e%terna e interna del =er.

Eal como lo demuestra +asadre- en la ?istoria de la 9epblica del =er- ni bien nuestropaís pudo lograr su independencia se vio agobiado por considerables deudas con los


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países e%tran7eros $ue apoyaron la gesta libertadora- así como con peruanos $ue8icieron similares aportes. Dasi todos los países $ue intervinieron en nuestraindependencia- nos solicitaron tiempo después o durante la campaña libertadora- elreconocimiento de deudas con ellos- causadas por los gastos $ue la empresalibertadora en el =er les 8abía implicado. >sí- en virtud del tratado del ' de abril de!:'3 con D8ile- el =er reconoció como deuda suya el préstamo $ue 8abía sido

contratado por el comisionado de D8ile- @osé de Irisarri- $ue ascendía a ! millón G00mil pesos- pero $ue para la fec8a a causa de los intereses llegaba a los 3 millones depesos. *sta deuda con el país del sur recién sería tratada nuevamente en !:#:; por laconvención del !' de setiembre de ese año- el =er se comprometió en abonar #millones de pesos. 6e igual manera- se reconoció una deuda con la 5ran Dolombia por el tratado de setiembre de !:'" en 5uaya$uil- y su monto ascendía a G millones depesos- aparte del millón $ue le fue obse$uiado a +olívar por el Dongreso de !:'G- conlo $ue la deuda con ese país ascendía para !:'" a millones de pesos. Solo

>rgentina no nos pidió reconocer deuda alguna- y probablemente esto se deba a $ue lae%pedición de San artín al =er fuera financiada con capitales c8ilenos.

>parte de este tipo de deudas causadas por los gastos de nuestra independencia- el

=er dada la crisis económica en la $ue se 8allaba sumido tras varios años de estar enguerra con *spaña- recurre a dos préstamos de capitales ingleses. *l primero*mpréstito del !! de octubre !:''- segn Eentalean- tratado por @uan 5arcía del 9ío y6iego de =aroissien 1comisionados por San artín en diciembre de !:'!2 con Eom)sAinder- por un valor de ! millón '00 mil libras esterlinas- al tipo de HGK- con interés delK anual- comisión del contratista del 'K y entrega en seis pla4os 8asta !:'3. Se dacomo garantías las entradas de la Dasa de la oneda- las aduanas y dem)s rentas.Eantale)n agrega adem)s $ue el contrato debía ser pagado en 30 años a #0 000 librasesterlinas por año. >l final solo se recibe el monto de "00 000. Segn . /. =a4 Sold)n-Tel prestamista eludió los pagos en los pla4os estipulados y ocasionó al =er$uebrantos notables en su crédito y en su 8acienda- con las escandalosas protestas delas letras giradas debido- en gran parte- a la desentendencia completa de las

indicaciones 8ec8as oportunamente por nuestros comisionados en *uropa- muyparticularmente por la discordia civil entre 9iva >gWero y Eagle y muc8as otras causas.U

*l segundo préstamo no tardó en llegar. *ste empréstito fue negociado con Ainder porel inglés @o8n =aris8 9obertson- el '! de enero de !:'G; segn Eantale)n- por unmonto de ! 000 libras- con un valor de colocación del :3K. T*n el siglo I e%istía lacostumbre de los agentes y bancos de ad$uirir los bonos de la deuda a preciosinferiores a su valor nominalU. *stas operaciones financieras se reali4aron sinconocimiento de la representación peruana en Londres. Segn ariano /elipe =a4Sold)n- el préstamo anterior fue ruinoso- y $ue solo sirvió para satisfacer la codicia deAinder- mientras $ue en el segundo- 9obertson entregó menos dinero de lo

acordado. 6ancuart afirma $ue en el primer préstamo ocurrieron actos irregulares y$ue se dio cuenta al Dongreso- $ue ordenó al *7ecutivo $ue cambiase loscomisionados.

6el monto total de estos dos préstamos- ! :! 000 libras- solo se obtuvieron "#H 3"3libras- segn =alacios- aun$ue segn fuentes inglesas el =er recibió ! #"!#:0. Segn +asadre- en el segundo préstamo solo se emitieron los bonoscorrespondientes a GHH G00 libras- d)ndole al =er un producto efectivo de '00 3:Glibras a causa de errores y actos irregulares del comisionado. Lo $ue sí es m)s claro


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es la finalidad $ue tuvieron estos préstamos; para *nri$ue >mayo ambos préstamosfueron solicitados para comprar material de guerra- y ambos fueron arreglados en!:#"- cuando se reconvirtió la deuda e%terna por primera ve4 en el país. Lareconversión de una deuda significaba el obtener nuevas condiciones de pago para elpaís deudor- lo $ue implicaba para la época la obtención de un préstamo mayor $ueabsorbía la deuda anterior- y eso fue lo $ue paso en !:#" con el =er. =ero antes de

$ue se diera este arreglo- el gobierno de7a de pagar la deuda e%terna el !G de abril de!:'- y así se da la primera moratoria unilateral del =er.

=ero las deudas del =er no solo se limitaban al capital internacional. T*sta provenía-en con7unto- de la falta de abono a los servidores pblicos- de los suministros 8ec8os alos e7ércitos patriotas- de los pagos 8ec8os en !:'G por los premios otorgados por elDongreso con la esperan4a de un emprésito $ue no llegó a verificarse- de emprésitosvoluntarios o for4osos contratados por los sucesivos gobiernos 1...2 >simismo- pasarona integrarla las deudas legalmente contraídas por el gobierno colonial ...U 6e estamanera- esta deuda interna puede ser enumerada de la siguiente manera- aun$ue demanera parcial me temoF

!. Domerciantes ingleses por un emprésito en !:'' de H# 000 pesos.'. Domerciantes y propietarios de Lima por un emprésito de '00 000 pesos en !:'3.3. *mprésito del Eribunal del Donsulado en !:'3 de :0 000 pesos.#. *mprésito contratado por Eagle con @uan Ignacio =alacios como representante devarios comerciantes por G0 000 pesos en dinero y !G0 000 en víveres y tiles demaestran4a. blig)ndose el gobierno a pagar 300 000 pesos en derec8os de aduana yentregando al contratista Tla facultad de variar el régimen de aduana y algunosempleados y sustituirlos con otros de su confian4a.U

Domo podemos observar- esta deuda interna- permitió $ue en algunas ocasiones-como la del punto # de la relación anterior- capitales privados e7ercieran directainfluencia dentro del *stado y lo limitaran en sus funciones o asumieran funciones $ue

le deberían corresponder- como en el caso de la designación de los empleados deaduanas.

Los pagos para saldar la deuda interna fueron los siguientesF *ntre !:'G y abril de!:'H se pagó poco m)s de !X :00 000 pesos en deuda interna reconocida- y $uedaronpor abonar GX '00 000 pesos- aparte de los créditos por reconocer- entre ellos los de laépoca colonial. >l congreso de !:'H se le presentó un estado de la deuda interna $ueascendía a !#X '00 000 pesos en establecimientos de Lima- y correspondían alDonsulado HX H0 000. 6e este monto debían reba7arse como ' millones por pertenecer a emigrados- residentes en país enemigo y desaparecidos.

6entro de estos pagos- los 8ec8os escandalosos no estaban ausentes. *l Dongreso

aprobó el G de mar4o y +olívar promulgó el " del mismo mes de !:'G una ley en lacual se pueda disponer de todos los bienes muebles e inmuebles $ue tenía el *stado-de los cuales podía prescindir- y se entregasen a los acreedores de la deuda pblica.*sta ley permitió $ue por escritura pblica e%tendida en Lima el ': de setiembre de!:' se cediera a @osé >ntonio de Nuintana una mina de brea llamada entonces

>motape y después- La +rea y =ariñas- en pago de la cantidad de # "# pesos $ue leadeudaba el erario nacional. >sí nació la ruidosa cuestión de la +rea y =ariñas.


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EL BANCO MUNDIAL

l +anco undial- abreviado como + 1en inglésF ,+ ,orld +anZ2 es uno de losorganismos especiali4ados de las Baciones nidas- $ue se define como una fuente deasistencia financiera y técnica para los llamados países en desarrollo.! Su propósitodeclarado es reducir la pobre4a mediante préstamos de ba7o interés- créditos sin interesesa nivel bancario y apoyos económicos a las naciones en desarrollo. *st) integrado por!: países miembros. /ue creado en !"## y tiene su sede en la ciudad

de ,as8ington- *stados nidos.

*n !"#G- en el marco de las negociaciones previas al término de la Segunda 5uerraundial- nace lo $ue a la fec8a se conocería como el sistema financiero de +retton,oods 1llamado así por el nombre del comple7o 8otelero de la ciudad en BeC ?amps8ire-donde fue concebido2 integrado por dos instituciones- fundamentales para entender laspolíticas de desarrollo $ue tuvieron lugar a partir de la segunda mitad del siglo Fel +anco Internacional de 9econstrucción y /omento 1+I9/2 y el /ondo onetarioInternacional 1/I2.

Doncebido el primero- en un principio- con el fin de ayudar a las naciones europeas en la

reconstrucción de las ciudades durante la posguerra- poco a poco fue ampliando susfunciones- cre)ndose m)s organismos $ue funcionarían paralelamente a este- integrandolo $ue 8oy conocemos como el 5rupo del +anco undial 15+2.

BANCOS CON LOS QUE TRABAJA EL BANCO MUNDIAL

*n su luc8a contra la pobre4a- el 5rupo del +anco undial colabora con una granvariedad de asociados- entre los $ue figuranF

rgani4aciones internacionales

[ +ancos multilaterales de desarrollo[ /ondo onetario Internacional[ /undaciones[ Baciones nidas[ rganismos bilaterales de desarrollo

http://es.wikipedia.org/wiki/Organizaci%C3%B3n_de_las_Naciones_Unidashttp://es.wikipedia.org/wiki/Organizaci%C3%B3n_de_las_Naciones_Unidashttp://es.wikipedia.org/wiki/Banco_Mundial#cite_note-1http://es.wikipedia.org/wiki/1944http://es.wikipedia.org/wiki/Washington_D._C.http://es.wikipedia.org/wiki/Estados_Unidoshttp://es.wikipedia.org/wiki/Segunda_Guerra_Mundialhttp://es.wikipedia.org/wiki/Segunda_Guerra_Mundialhttp://es.wikipedia.org/wiki/Acuerdos_de_Bretton_Woodshttp://es.wikipedia.org/wiki/Acuerdos_de_Bretton_Woodshttp://es.wikipedia.org/wiki/Banco_Internacional_de_Reconstrucci%C3%B3n_y_Fomentohttp://es.wikipedia.org/wiki/Fondo_Monetario_Internacionalhttp://es.wikipedia.org/wiki/Fondo_Monetario_Internacionalhttp://es.wikipedia.org/wiki/Grupo_del_Banco_Mundialhttp://es.wikipedia.org/wiki/Organizaci%C3%B3n_de_las_Naciones_Unidashttp://es.wikipedia.org/wiki/Banco_Mundial#cite_note-1http://es.wikipedia.org/wiki/1944http://es.wikipedia.org/wiki/Washington_D._C.http://es.wikipedia.org/wiki/Estados_Unidoshttp://es.wikipedia.org/wiki/Segunda_Guerra_Mundialhttp://es.wikipedia.org/wiki/Segunda_Guerra_Mundialhttp://es.wikipedia.org/wiki/Acuerdos_de_Bretton_Woodshttp://es.wikipedia.org/wiki/Acuerdos_de_Bretton_Woodshttp://es.wikipedia.org/wiki/Banco_Internacional_de_Reconstrucci%C3%B3n_y_Fomentohttp://es.wikipedia.org/wiki/Fondo_Monetario_Internacionalhttp://es.wikipedia.org/wiki/Fondo_Monetario_Internacionalhttp://es.wikipedia.org/wiki/Grupo_del_Banco_Mundial


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[ rgani4ación undial del Domercio[ nión *uropea[ =arlamentarios

Instituto del +anco undialF una asociación para el aprendi4a7e y la ad$uisición de

conocimientos.

*l Instituto del +anco undial- $ue presta apoyo al programa de actividades deaprendi4a7e y ad$uisición de conocimientos del +anco- promueve una amplia variedad deasociaciones con otras entidades $ue incluyen '0 donantes bilaterales- m)s de !00organi4aciones técnicas y de capacitación- m)s de #0 fundaciones y entidades asociadasdel sector privado y ! instituciones internacionales- regionales y nacionales

[ Instituto del +anco undial[ >sociados del Instituto del +anco undial

rgani4aciones afiliadas

*l +anco undial alberga en su sede las secretarías de varias organi4aciones con las $ueest) estrec8amente relacionadoF

[ /ondo para el edio >mbiente undial 1/>2[ 5rupo Donsultivo de >yuda a la =oblación m)s =obre 1D5>=2[ 5rupo Donsultivo sobre Investigaciones >grícolas Internacionales 1D5I>92[ /inancialSector 9eform and Strengt8ening 1/I9SE2 Initiative 1Iniciativa para la reforma y refuer4odel sector financiero2

La colaboración del +anco undial con la sociedad civil 8a aumentadoe%traordinariamente en los ltimos años.

[ Sociedad civil[ 6ocumentos de estrategia de luc8a contra la pobre4a 16*L=2

*mpresas y el sector privado

*l 5rupo del +anco undial traba7a con el sector privado tanto a través de la D/I y el5I como de iniciativas cruciales emprendidas por el propio +anco.

LA GLOBALIZACIÓN

La globalización es un procesoeconómico, que consiste en la

creciente comunicación einterdependencia entre los distintos países

http://es.wikipedia.org/wiki/Econ%C3%B3micohttp://es.wikipedia.org/wiki/Econ%C3%B3micohttp://es.wikipedia.org/wiki/Comunicaci%C3%B3nhttp://es.wikipedia.org/wiki/Comunicaci%C3%B3nhttp://es.wikipedia.org/wiki/Interdependenciahttp://es.wikipedia.org/wiki/Econ%C3%B3micohttp://es.wikipedia.org/wiki/Comunicaci%C3%B3nhttp://es.wikipedia.org/wiki/Interdependencia


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del ,tecnológico, social ycultural a gran escala, unificando sus mercados, sociedades y

culturas, a través de una serie de transformaciones sociales, económicas y políticas que

les dan un carácter global. La globalización es a menudo identificada como un proceso

dinámico producido principalmente por lassociedades que viven bajo elcapitalismo

democrático o lademocracia liberal y que han abierto sus puertas a larevolución

informática, plegando a un nivel considerable deliberalización ydemocratización en su

cultura política, en su ordenamiento jurídico y económico nacional, y en sus relaciones

internacionales.

Este proceso originado en laCivilización Occidental y que se ha expandido alrededor del

mundo en las últimas décadas de la Edad Contemporánea (segunda mitad delsiglo XX)

recibe su mayor impulso con lacaída del comunismo y el fin de laGuerra Fría, y continúa

en elsiglo XXI. Se caracteriza en la economía por la integración de las economías locales

a unaeconomía de mercado mundial donde los modos de producción y los movimientos

de capital se configuran a escala planetaria (Nueva Economía) cobrando mayor

importancia en el rol de lasempresas multinacionales y lalibre circulación de

capitales junto con la implantación definitiva de lasociedad de consumo. El ordenamiento

jurídico también siente los efectos de la globalización y se ve en la necesidad de

uniformizar y simplificar procedimientos y regulaciones nacionales e internacionales con el

fin de mejorar las condiciones decompetitividad yseguridad jurídica, además de

universalizar el reconocimiento de losderechos fundamentales de ciudadanía. En la

cultura se caracteriza por un proceso que interrelaciona las sociedades y culturas locales

en una cultura global (aldea global), al respecto existe divergencia de criterios sobre si se

trata de un fenómeno deasimilación occidental o defusión multicultural. En lo tecnológico

la globalización depende de los avances en laconectividad humana(transporte telecomunicaciones) facilitando lalibre circulación de personas y la

masificación de lasTics y el Internet. En el plano ideológico los credos y valores

colectivistas ytradicionalistas causan desinterés generalizado y van perdiendo terreno

ante elindividualismo y elcosmopolitismo de lasociedad abierta. Mientras tanto en la

política losgobiernos van perdiendo atribuciones ante lo que se ha denominadosociedad

red, el activismo cada vez más gira en torno a lasredes sociales, se ha extendido

latransición a la democracia contra los regímenes despóticos, y en políticas públicas

destacan los esfuerzos para la transición en algunas de las antiguaseconomías

dirigidas y latransición del feudalismo al capitalismo en economías subdesarrolladas de

algunos países aunque con distintos grados de éxito. Geopolíticamente el mundo se

debate entre la unipolaridad de lasuperpotencia estadounidense y el

surgimiento regionales, y en relaciones internacionales elmultilateralismo y elpoder

blando se vuelven los mecanismos más aceptados por la comunidad internacional.

La valoración positiva o negativa de este fenómeno, o la inclusión de definiciones o

características adicionales para resaltar la inclusión de algún juicio de valor, pueden variar

http://es.wikipedia.org/wiki/Tecnol%C3%B3gicohttp://es.wikipedia.org/wiki/Socialhttp://es.wikipedia.org/wiki/Socialhttp://es.wikipedia.org/wiki/Culturalhttp://es.wikipedia.org/wiki/Globalhttp://es.wikipedia.org/wiki/Globalhttp://es.wikipedia.org/wiki/Comportamiento_emergentehttp://es.wikipedia.org/wiki/Comportamiento_emergentehttp://es.wikipedia.org/wiki/Comportamiento_emergentehttp://es.wikipedia.org/wiki/Sociedadhttp://es.wikipedia.org/wiki/Capitalismo_democr%C3%A1ticohttp://es.wikipedia.org/wiki/Capitalismo_democr%C3%A1ticohttp://es.wikipedia.org/wiki/Democracia_liberalhttp://es.wikipedia.org/wiki/Revoluci%C3%B3n_inform%C3%A1ticahttp://es.wikipedia.org/wiki/Revoluci%C3%B3n_inform%C3%A1ticahttp://es.wikipedia.org/wiki/Liberalizaci%C3%B3nhttp://es.wikipedia.org/wiki/Liberalizaci%C3%B3nhttp://es.wikipedia.org/wiki/Democratizaci%C3%B3nhttp://es.wikipedia.org/wiki/Civilizaci%C3%B3n_Occidentalhttp://es.wikipedia.org/wiki/Civilizaci%C3%B3n_Occidentalhttp://es.wikipedia.org/wiki/Edad_Contempor%C3%A1neahttp://es.wikipedia.org/wiki/Edad_Contempor%C3%A1neahttp://es.wikipedia.org/wiki/Siglo_XXhttp://es.wikipedia.org/wiki/Revoluciones_de_1989http://es.wikipedia.org/wiki/Guerra_Fr%C3%ADahttp://es.wikipedia.org/wiki/Guerra_Fr%C3%ADahttp://es.wikipedia.org/wiki/Siglo_XXIhttp://es.wikipedia.org/wiki/Integraci%C3%B3nhttp://es.wikipedia.org/wiki/Integraci%C3%B3nhttp://es.wikipedia.org/wiki/Econom%C3%ADa_de_mercadohttp://es.wikipedia.org/wiki/Nueva_Econom%C3%ADahttp://es.wikipedia.org/wiki/Multinacionalhttp://es.wikipedia.org/wiki/Libre_comerciohttp://es.wikipedia.org/wiki/Libre_comerciohttp://es.wikipedia.org/wiki/Sociedad_de_consumohttp://es.wikipedia.org/wiki/Competitividadhttp://es.wikipedia.org/wiki/Seguridad_jur%C3%ADdicahttp://es.wikipedia.org/wiki/Derechos_fundamentaleshttp://es.wikipedia.org/wiki/Aldea_globalhttp://es.wikipedia.org/wiki/Occidentalizaci%C3%B3nhttp://es.wikipedia.org/wiki/Multiculturalismohttp://es.wikipedia.org/wiki/Multiculturalismohttp://es.wikipedia.org/wiki/Conectividadhttp://es.wikipedia.org/wiki/Conectividadhttp://es.wikipedia.org/wiki/Telecomunicacioneshttp://es.wikipedia.org/wiki/Telecomunicacioneshttp://es.wikipedia.org/wiki/Libre_circulaci%C3%B3n_de_personashttp://es.wikipedia.org/wiki/TICshttp://es.wikipedia.org/wiki/TICshttp://es.wikipedia.org/wiki/Internethttp://es.wikipedia.org/wiki/Internethttp://es.wikipedia.org/wiki/Tradicionalistahttp://es.wikipedia.org/wiki/Individualismohttp://es.wikipedia.org/wiki/Cosmopolitismohttp://es.wikipedia.org/wiki/Sociedad_abiertahttp://es.wikipedia.org/wiki/Gobiernohttp://es.wikipedia.org/wiki/Sociedad_redhttp://es.wikipedia.org/wiki/Sociedad_redhttp://es.wikipedia.org/wiki/Redes_socialeshttp://es.wikipedia.org/wiki/Redes_socialeshttp://es.wikipedia.org/wiki/Transici%C3%B3n_a_la_democraciahttp://es.wikipedia.org/wiki/Transici%C3%B3n_a_la_democraciahttp://es.wikipedia.org/wiki/Dirigismohttp://es.wikipedia.org/wiki/Dirigismohttp://es.wikipedia.org/wiki/Transici%C3%B3n_del_feudalismo_al_capitalismohttp://es.wikipedia.org/wiki/Superpotenciahttp://es.wikipedia.org/wiki/Multilateralismohttp://es.wikipedia.org/wiki/Multilateralismohttp://es.wikipedia.org/wiki/Poder_blandohttp://es.wikipedia.org/wiki/Poder_blandohttp://es.wikipedia.org/wiki/Tecnol%C3%B3gicohttp://es.wikipedia.org/wiki/Socialhttp://es.wikipedia.org/wiki/Culturalhttp://es.wikipedia.org/wiki/Globalhttp://es.wikipedia.org/wiki/Comportamiento_emergentehttp://es.wikipedia.org/wiki/Comportamiento_emergentehttp://es.wikipedia.org/wiki/Sociedadhttp://es.wikipedia.org/wiki/Capitalismo_democr%C3%A1ticohttp://es.wikipedia.org/wiki/Capitalismo_democr%C3%A1ticohttp://es.wikipedia.org/wiki/Democracia_liberalhttp://es.wikipedia.org/wiki/Revoluci%C3%B3n_inform%C3%A1ticahttp://es.wikipedia.org/wiki/Revoluci%C3%B3n_inform%C3%A1ticahttp://es.wikipedia.org/wiki/Liberalizaci%C3%B3nhttp://es.wikipedia.org/wiki/Democratizaci%C3%B3nhttp://es.wikipedia.org/wiki/Civilizaci%C3%B3n_Occidentalhttp://es.wikipedia.org/wiki/Edad_Contempor%C3%A1neahttp://es.wikipedia.org/wiki/Siglo_XXhttp://es.wikipedia.org/wiki/Revoluciones_de_1989http://es.wikipedia.org/wiki/Guerra_Fr%C3%ADahttp://es.wikipedia.org/wiki/Siglo_XXIhttp://es.wikipedia.org/wiki/Integraci%C3%B3nhttp://es.wikipedia.org/wiki/Econom%C3%ADa_de_mercadohttp://es.wikipedia.org/wiki/Nueva_Econom%C3%ADahttp://es.wikipedia.org/wiki/Multinacionalhttp://es.wikipedia.org/wiki/Libre_comerciohttp://es.wikipedia.org/wiki/Libre_comerciohttp://es.wikipedia.org/wiki/Sociedad_de_consumohttp://es.wikipedia.org/wiki/Competitividadhttp://es.wikipedia.org/wiki/Seguridad_jur%C3%ADdicahttp://es.wikipedia.org/wiki/Derechos_fundamentaleshttp://es.wikipedia.org/wiki/Aldea_globalhttp://es.wikipedia.org/wiki/Occidentalizaci%C3%B3nhttp://es.wikipedia.org/wiki/Multiculturalismohttp://es.wikipedia.org/wiki/Conectividadhttp://es.wikipedia.org/wiki/Telecomunicacioneshttp://es.wikipedia.org/wiki/Libre_circulaci%C3%B3n_de_personashttp://es.wikipedia.org/wiki/TICshttp://es.wikipedia.org/wiki/Internethttp://es.wikipedia.org/wiki/Tradicionalistahttp://es.wikipedia.org/wiki/Individualismohttp://es.wikipedia.org/wiki/Cosmopolitismohttp://es.wikipedia.org/wiki/Sociedad_abiertahttp://es.wikipedia.org/wiki/Gobiernohttp://es.wikipedia.org/wiki/Sociedad_redhttp://es.wikipedia.org/wiki/Sociedad_redhttp://es.wikipedia.org/wiki/Redes_socialeshttp://es.wikipedia.org/wiki/Transici%C3%B3n_a_la_democraciahttp://es.wikipedia.org/wiki/Dirigismohttp://es.wikipedia.org/wiki/Dirigismohttp://es.wikipedia.org/wiki/Transici%C3%B3n_del_feudalismo_al_capitalismohttp://es.wikipedia.org/wiki/Superpotenciahttp://es.wikipedia.org/wiki/Multilateralismohttp://es.wikipedia.org/wiki/Poder_blandohttp://es.wikipedia.org/wiki/Poder_blando


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según laideología del interlocutor. Esto porque el fenómeno globalizador ha despertado

gran entusiasmo en algunos sectores, mientras en otros ha despertado un profundo

rechazo (antiglobalización), habiendo también posturas eclécticas y moderadas.

CRITICAS LA ACCIÓN DEL FMI

Sin embargo, sus políticas (especialmente, los condicionamientos que impone a

lospaíses en vías de desarrollo para el pago de su deuda o en otorgar nuevos préstamos)

han sido severamente cuestionadas como causantes de regresiones en ladistribución del

ingreso y perjuicios a las políticas sociales. Algunas de las críticas más intensas han

partido deJoseph Stiglitz, economista jefe delBanco Mundial de 1997 a 2000 yPremio

Nobel de Economía 2001.8

Algunas de las políticas criticadas son:

• Saneamiento del presupuesto público a expensas del gasto social. El FMI apunta

que el Estado no debe otorgar subsidios o asumir gastos de grupos que pueden pagar

por sus prestaciones, aunque en la práctica esto resulte en la disminución de los

servicios sociales a los sectores que no están en condiciones de pagarlos.

• Generación de superávit primario suficiente para cubrir los compromisos de deuda

externa.

• Eliminación de subsidios, tanto en la actividad productiva como en los servicios

sociales, junto con la reducción de los aranceles.

• Reestructuración del sistema impositivo. Con el fin de incrementar la recaudación

fiscal, ha impulsado generalmente la implantación de impuestos regresivos de fácil

percepción (como el Impuesto al Valor Agregado)

• Eliminación de barreras cambiarias. El FMI en este punto es partidario de la libre

flotación de las divisas y de un mercado abierto.

• Implementación de una estructura de libre mercado en prácticamente todos los

sectores de bienes y servicios, sin intervención del Estado, que sólo debe asumir un

rol regulador cuando se requiera.

http://es.wikipedia.org/wiki/Ideolog%C3%ADahttp://es.wikipedia.org/wiki/Antiglobalizaci%C3%B3nhttp://es.wikipedia.org/wiki/Pa%C3%ADses_en_v%C3%ADas_de_desarrollohttp://es.wikipedia.org/wiki/Distribuci%C3%B3n_del_ingresohttp://es.wikipedia.org/wiki/Distribuci%C3%B3n_del_ingresohttp://es.wikipedia.org/wiki/Pol%C3%ADticas_socialeshttp://es.wikipedia.org/wiki/Pol%C3%ADticas_socialeshttp://es.wikipedia.org/wiki/Joseph_Stiglitzhttp://es.wikipedia.org/wiki/Joseph_Stiglitzhttp://es.wikipedia.org/wiki/Banco_Mundialhttp://es.wikipedia.org/wiki/Premio_Nobel_de_Econom%C3%ADahttp://es.wikipedia.org/wiki/Premio_Nobel_de_Econom%C3%ADahttp://es.wikipedia.org/wiki/2001http://es.wikipedia.org/wiki/Fondo_Monetario_Internacional#cite_note-8http://es.wikipedia.org/wiki/Deuda_externahttp://es.wikipedia.org/wiki/Deuda_externahttp://es.wikipedia.org/wiki/Deuda_externahttp://es.wikipedia.org/wiki/Ideolog%C3%ADahttp://es.wikipedia.org/wiki/Antiglobalizaci%C3%B3nhttp://es.wikipedia.org/wiki/Pa%C3%ADses_en_v%C3%ADas_de_desarrollohttp://es.wikipedia.org/wiki/Distribuci%C3%B3n_del_ingresohttp://es.wikipedia.org/wiki/Distribuci%C3%B3n_del_ingresohttp://es.wikipedia.org/wiki/Pol%C3%ADticas_socialeshttp://es.wikipedia.org/wiki/Joseph_Stiglitzhttp://es.wikipedia.org/wiki/Banco_Mundialhttp://es.wikipedia.org/wiki/Premio_Nobel_de_Econom%C3%ADahttp://es.wikipedia.org/wiki/Premio_Nobel_de_Econom%C3%ADahttp://es.wikipedia.org/wiki/2001http://es.wikipedia.org/wiki/Fondo_Monetario_Internacional#cite_note-8http://es.wikipedia.org/wiki/Deuda_externahttp://es.wikipedia.org/wiki/Deuda_externa


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• El concepto de servicios, en la interpretación del FMI, se extiende hasta incluir

áreas que tradicionalmente se interpretan como estructuras de aseguramiento de

derechos fundamentales, como la educación, la salud o la previsión social.

• Políticas deflexibilidad laboral, entendido como la liberalización del mercado de

trabajo.

Estos puntos fueron centrales en las negociaciones del FMI enLatinoamérica como

condicionantes al acceso de los países de la región al crédito, en losaños ochenta. Se

argumenta que provocaron una desaceleración de la industrialización, o

desindustrialización en la mayoría de los casos. Las recesiones en varios países

latinoamericanos a fines de losaños noventa y crisis financieras como la de Argentina a

finales de2001, son presentadas como ejemplos del fracaso de las "recetas" del Fondo

Monetario Internacional, por cuanto esos países determinaron su política económica sobre

la base de recomendaciones del organismo.

Análisis insuficiente y falta de métodos de supervisión

Un informe independiente elaborado por un equipo de la Oficina de Evaluación

Independiente del FMI '(OIE) para el período (2004-2007), que precedió a la crisis

económica de 20089 señaló la incapacidad del FMI de prever la crisis durante estos años.

El informe señala que durante este período "el mensaje repetido constantemente era el de

un optimismo permanente" y el FMI compartía la idea extendida de que "una crisis grave

de los principales países industrializados era poco probable". Hasta los primeros

momentos de la crisis e incluso en abril de 2007, "el mensaje del FMI presentaba un

entorno económico internacional favorable". El FMI había prestado poca atención al

deterioro de los balances de los sectores financieros, los posibles vínculos entre la política

monetaria y los desequilibrios mundiales y la expansión del crédito. El FMI no había visto

los principales componentes subyacentes de la crisis en gestación. El presidente ruso

Vladimir también ha destacado este problema, pidiendo una reforma del FMI para que sea

más rápido en la toma de decisiones efectivas en un entorno financiero muy cambiante

rápidamente.10

En Estados Unidos, el FMI no analizó la degradación de las reglas para la concesión de

hipotecas, ni el riesgo de esta situación para las instituciones financieras y "se mantuvo

optimista sobre la propensión a la totalización para diluir los riesgos". En febrero de 2006,

el "Programa de Evaluación del Sector Financiero (PESF) que trataba sobre el Reino

Unido afirma que "las carteras de préstamos hipotecarios de los bancos no parecen

representar una fuente importante de vulnerabilidad directa". En cuanto aIslandia, en

http://es.wikipedia.org/wiki/Flexibilidad_laboralhttp://es.wikipedia.org/wiki/Latinoam%C3%A9ricahttp://es.wikipedia.org/wiki/Latinoam%C3%A9ricahttp://es.wikipedia.org/wiki/A%C3%B1os_1980http://es.wikipedia.org/wiki/A%C3%B1os_1990http://es.wikipedia.org/wiki/2001http://es.wikipedia.org/wiki/Fondo_Monetario_Internacional#cite_note-9http://es.wikipedia.org/wiki/Fondo_Monetario_Internacional#cite_note-9http://es.wikipedia.org/wiki/Fondo_Monetario_Internacional#cite_note-10http://es.wikipedia.org/wiki/Islandiahttp://es.wikipedia.org/wiki/Flexibilidad_laboralhttp://es.wikipedia.org/wiki/Latinoam%C3%A9ricahttp://es.wikipedia.org/wiki/A%C3%B1os_1980http://es.wikipedia.org/wiki/A%C3%B1os_1990http://es.wikipedia.org/wiki/2001http://es.wikipedia.org/wiki/Fondo_Monetario_Internacional#cite_note-9http://es.wikipedia.org/wiki/Fondo_Monetario_Internacional#cite_note-10http://es.wikipedia.org/wiki/Islandia


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donde el crecimiento del sector bancario aumentó del 100% al 1 000% del PIB en 2003, la

supervisión del FMI "ha fallado notoriamente al no señalar los peligros de un sistema

bancario sobredimensionado". En 2007, los informes del FMI afirman que "las

perspectivas a medio plazo de Islandia siguen siendo envidiables". El FMI saludaba las

"innovaciones financieras" y recomendaba a otros países avanzados el uso de los mismos

métodos que los Estados Unidos y el Reino Unido. En este contexto, el FMI criticaba en

2006 aAlemania y a Canadá. Para este último país, declaraba que "las tímidas

estrategias" del sistema bancario de Canadá ofrecían rendimientos de los activos mucho

más bajos que en los Estados Unidos". Los consejos del FMI a estos países se centraban

específicamente en contra de las "barreras estructurales, algunas de las cuales han

ayudado a proteger a estos países de los factores que desencadenaron la crisis"11 .

Si el informe de primavera del 2008 "sobre la estabilidad financiera en el mundo" (GFSR),

informaba de que las principales instituciones financieras podrían tener problemas de

solvencia en el verano de 2008, el FMI "afirmaba con énfasis que la crisis estaba bajo

control". En mayo de 2008, en Bruselas,Dominique Strauss-Kahn dijo sobre el sector

financiero que "las peores noticias las hemos dejado atrás"12 .

El informe de la OIE explica la incapacidad del FMI para identificar los riesgos y dar avisos

mediante varios factores:

• Métodos de análisis incompletos y un "alto grado de pensamiento doctrinario"

• El punto de vista predominante de que "la autorregulación de los mercado sería

suficiente para eliminar cualquier problema importante de las instituciones financieras"

• Insuficiente vinculación entre el análisis macroeconómico y el del sector financiero

• Lagunas en la gobernanza interna

•

Critica sobre las condicionalidades llamadas de ajuste estructural

Los críticos del FMI piensan que las condiciones negociadas con el FMI, una entidad

internacional, en forma de planes de ajuste estructural limitan lasoberanía de las

economías de las naciones ayudadas al dirigir ciertos aspectos de la política del Estado

en cuestión.

Critican también el impacto de estos planes sobre la economía. Desde su punto de vista,

la reducción de salarios disminuye el poder adquisitivo nominal, y la privatización de las

empresas públicas reduce la capacidad de intervención del Estado. Además, el aumento

http://es.wikipedia.org/wiki/Alemaniahttp://es.wikipedia.org/wiki/Canad%C3%A1http://es.wikipedia.org/wiki/Canad%C3%A1http://es.wikipedia.org/wiki/Fondo_Monetario_Internacional#cite_note-11http://es.wikipedia.org/wiki/Fondo_Monetario_Internacional#cite_note-11http://es.wikipedia.org/wiki/Dominique_Strauss-Kahnhttp://es.wikipedia.org/wiki/Dominique_Strauss-Kahnhttp://es.wikipedia.org/wiki/Fondo_Monetario_Internacional#cite_note-12http://es.wikipedia.org/wiki/Soberan%C3%ADahttp://es.wikipedia.org/wiki/Poder_adquisitivohttp://es.wikipedia.org/wiki/Poder_adquisitivohttp://es.wikipedia.org/wiki/Alemaniahttp://es.wikipedia.org/wiki/Canad%C3%A1http://es.wikipedia.org/wiki/Fondo_Monetario_Internacional#cite_note-11http://es.wikipedia.org/wiki/Dominique_Strauss-Kahnhttp://es.wikipedia.org/wiki/Fondo_Monetario_Internacional#cite_note-12http://es.wikipedia.org/wiki/Soberan%C3%ADahttp://es.wikipedia.org/wiki/Poder_adquisitivo


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de las importaciones suele poner en dificultades las economías locales de los sistemas de

producción tradicionales.

La supresión de programas de salud pública resulta también en un aumento de

enfermedades como las infecciones porsida o latuberculosis, lo que ha resultado en

mayor número de muertos, y también aumentos de los costes de la sanidad para hacer

frente a estos nuevos enfermos y empeoramiento de la economía por estos costos

adicionales, pérdida de mano de obra, bajas laborales, etc...

El FMI y Libia

El 18 de noviembre de 2008, el director del FMI,Dominique Strauss-Kahn, resume su

reunión con Muamar el Gadafi : "los encuentros que hemos mantenido son muestra de

nuestro punto de vista común sobre la realizaciones de Libia y sobre los principales

desafíos a los que se enfrenta. Las reformas ambiciosas de los últimos años han

producido un fuerte crecimiento […]. El reto principal es mantener el ritmo de las reformas

en curso con vistas a reducir el tamaño del Estado".13

Este análisis económico se confirmó seis días después del comienzo de las revueltas

enBengasi que significan el comienzo de laGuerra de Libia el 15 de febrero de 2011. Un

informe del FMI alaba la buena gestión económica de la Libia del coronel Gadafi, le anima

a "continuar mejorando la economía", mencionando su "ambicioso programa de

reformas".

http://es.wikipedia.org/wiki/Sidahttp://es.wikipedia.org/wiki/Tuberculosishttp://es.wikipedia.org/wiki/Dominique_Strauss-Kahnhttp://es.wikipedia.org/wiki/Muamar_el_Gadafihttp://es.wikipedia.org/wiki/Muamar_el_Gadafihttp://es.wikipedia.org/wiki/Fondo_Monetario_Internacional#cite_note-13http://es.wikipedia.org/wiki/Bengasihttp://es.wikipedia.org/wiki/Guerra_de_Libia_de_2011http://es.wikipedia.org/wiki/Sidahttp://es.wikipedia.org/wiki/Tuberculosishttp://es.wikipedia.org/wiki/Dominique_Strauss-Kahnhttp://es.wikipedia.org/wiki/Muamar_el_Gadafihttp://es.wikipedia.org/wiki/Fondo_Monetario_Internacional#cite_note-13http://es.wikipedia.org/wiki/Bengasihttp://es.wikipedia.org/wiki/Guerra_de_Libia_de_2011


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BIOGRAFÍA DE JOSEPH STIGLITZ

Stiglitz nació enIndiana de padres judíos. De 1960 a 1963 estudió en elAmherst College,

donde fue miembro activo del equipo de debate estudiantil y llegó a presidir la

organización de representación estudiantil. En el cuarto año de pregrado se trasladó

alInstituto Tecnológico de Massachusetts (MIT) donde realizaría sus trabajos de

postgrado. De 1965 a 1966 estudio en laUniversidad de Chicago donde llevó a cabo

investigaciones bajo la dirección de Hirofumi Uzawa. De 1966 a 1967 estudió para su PhDen elMIT; durante esta época fue asistente de docencia en el MIT. El modelo de estudio y

la visión de la economía en el MIT -modelos simples y concretos, dirigidos a responder

cuestiones importantes y relevantes- encajaba perfectamente con la personalidad de

Stiglitz.3 De 1969 a 1970, fue investigadorFulbright en la Universidad de Cambridge. En

años siguientes impartió clases en laUniversidad de Yale, Universidad de

Duke,Universidad de Stanford, Universidad de Oxford yUniversidad de Princeton. Stiglitz

es actualmente Profesor en laUniversidad de Columbia.

Además de sus influyentes y numerosas contribuciones a lamicroeconomía, Stiglitz

participó en numerosos puestos de carácter político. Desempeñó labores enlaadministración del presidente Clinton como presidente del Consejo de Consejeros

Económicos (1995-1997). En elBanco Mundial, donde estuvo como primer vicepresidente

y economista jefe (1997 -2000), hasta que el Secretario del Tesoro de los EE.UU.

(Lawrence Summers) lo forzara a renunciar, en un momento en que habían comenzado

protestas sin precedentes contra las organizaciones económicas internacionales, siendo la

más prominente la realizada enSeattle con motivo de la cumbre de la Organización

http://es.wikipedia.org/wiki/Indianahttp://es.wikipedia.org/wiki/Indianahttp://es.wikipedia.org/wiki/Amherst_Collegehttp://es.wikipedia.org/wiki/Instituto_Tecnol%C3%B3gico_de_Massachusettshttp://es.wikipedia.org/wiki/Universidad_de_Chicagohttp://es.wikipedia.org/wiki/Universidad_de_Chicagohttp://es.wikipedia.org/w/index.php?title=Hirofumi_Uzawa&action=edit&redlink=1http://es.wikipedia.org/w/index.php?title=Hirofumi_Uzawa&action=edit&redlink=1http://es.wikipedia.org/wiki/MIThttp://es.wikipedia.org/wiki/Joseph_Stiglitz#cite_note-NOBEL1-3http://es.wikipedia.org/wiki/Joseph_Stiglitz#cite_note-NOBEL1-3http://es.wikipedia.org/wiki/Programa_Fulbrighthttp://es.wikipedia.org/wiki/Universidad_de_Cambridgehttp://es.wikipedia.org/wiki/Universidad_de_Cambridgehttp://es.wikipedia.org/wiki/Universidad_de_Yalehttp://es.wikipedia.org/wiki/Universidad_de_Yalehttp://es.wikipedia.org/wiki/Universidad_de_Dukehttp://es.wikipedia.org/wiki/Universidad_de_Dukehttp://es.wikipedia.org/wiki/Universidad_de_Stanfordhttp://es.wikipedia.org/wiki/Universidad_de_Stanfordhttp://es.wikipedia.org/wiki/Universidad_de_Stanfordhttp://es.wikipedia.org/wiki/Universidad_de_Oxfordhttp://es.wikipedia.org/wiki/Universidad_de_Princetonhttp://es.wikipedia.org/wiki/Universidad_de_Columbiahttp://es.wikipedia.org/wiki/Microeconom%C3%ADahttp://es.wikipedia.org/wiki/Bill_Clintonhttp://es.wikipedia.org/w/index.php?title=Consejo_de_Consejeros_Econ%C3%B3micos&action=edit&redlink=1http://es.wikipedia.org/w/index.php?title=Consejo_de_Consejeros_Econ%C3%B3micos&action=edit&redlink=1http://es.wikipedia.org/w/index.php?title=Consejo_de_Consejeros_Econ%C3%B3micos&action=edit&redlink=1http://es.wikipedia.org/wiki/1995http://es.wikipedia.org/wiki/1997http://es.wikipedia.org/wiki/Banco_Mundialhttp://es.wikipedia.org/wiki/1997http://es.wikipedia.org/wiki/2000http://es.wikipedia.org/wiki/Lawrence_Summershttp://es.wikipedia.org/wiki/Seattlehttp://es.wikipedia.org/wiki/Manifestaciones_contra_la_cumbre_de_la_OMC_en_Seattlehttp://es.wikipedia

el fondo monetario internacional (2).docx

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