Dr. Alfredo A. Reyes KrafftAgosto 2008

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La Firma Electrónicaen México

ASPECTOS LEGALES

El Derecho impulsor del Comercio Electrónico en México

Conceptos

CriptografíaCriptografía

FirmaFirma TecnologíaTecnología

Fuente: http://www.notaria77.com/annm.pdf

Principios

Equivalencia Equivalencia FuncionalFuncional

Neutralidad TecnológicaNeutralidad Tecnológica

CompatibilidadCompatibilidad InternacionalInternacional

Autonomía de Autonomía de la Voluntadla Voluntad

ANTECEDENTES LEGISLATIVOS EN MÉXICOANTECEDENTES LEGISLATIVOS EN MÉXICO

Código de Comercio 1889 - Telégrafo Código Civil 1928 - Teléfono Leyes Financieras y Bancarias 1990 - Medios Telemáticos. Ley PROFECO 1992 - Ventas a distancia. Telemarketing. Leyes Fiscales 1998 - Declaraciones y pagos en formato

electrónico. Enero 4, 2000 (LAASSP y LOP)

La legislación existente hasta esa fecha, requería para la validez del acto o contrato del soporte de la forma escrita y la firma autógrafa, para vincular a las partes en forma obligatoria

Reformas en materia de Comercio Electrónico

29 mayo 2000

Ley de Procedimiento AdministrativoAcuerdo Tramitanet

Comisión Intersecretarial para el desarrollo del Gobierno electrónico

Lineamientos para implementación de la FE en APF

30 mayo 200017 enero 20029 de diciembre del 2005

24 de agosto del 2006

NOM 151 SCFI 2002Resolución de fecha de inicio de vigencia

Inicio de vigencia

4 junio 2002 19 de diciembre del 200517 de febrero del 2006

Infraestructura Extendida de Seguridad

Circular Telefax 1/2002Circular Telefax 19/2002 y bis

Circular Telefax 6/2005Circular Telefax 6/2005 bis

2 enero 20025 julio 2002 y 11 de julio 200315 marzo 200523 de diciembre del 2005

Reformas en materia de Firma Electrónica

Reglamento del Código de Comercio de PSCReglas Generales en materia de FEA

Acreditación de PSC

29 agosto 200319 julio 200410 agosto 200410 y 25 de octubre del 2005

Reformas al Código Fiscal de la Federación

Misceláneas Fiscales

5 enero 2004

DISPOSICIONES de carácter general aplicables a las instituciones de crédito (circular única).

DOF 2 de diciembre del 2005DOF 3 de marzo del 2006

Cuando las disposiciones fiscales obliguen a presentar documentos, éstos deberán ser digitales y contener la firma electrónica avanzada del autor

Se deberá contar con un certificado de FEA expedido por elS.A.T. (Personas Morales) o por un Prestador de Servicios de Certificación autorizado por Banxico (Personas Físicas).

Requerimiento de comparecencia previa ante el SAT para toma de biométricos (acreditación de identidad).

Los contribuyentes podrán tramitar ante el SAT por medios electrónicos uno o varios certificados de Sello Digital con los que podrán emitir FACTURAS ELECTRÓNICAS (Comprobantes Fiscales Electrónicos).

Decreto que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones del Código Fiscal de la Federación (DOF 5 de enero 2004)

Firma Autógrafa Firma Electrónica Avanzada

Grafología – “Sólo yo puedo”.

No pueden robármela, no puedo perderla, pero pueden falsificarla. Es definitiva.

Lo que veo es lo que firmo.

Clave – “Sólo yo sé”.

Dispositivo – “Solo yo tengo”

Sí pueden robármela y puedo perderla. Es temporal.

Biometría – “Sólo yo puedo”

********Claves de seguridad

.key

.cer

Fuente: SAT

Firma Autógrafa y Electrónica

Disposiciones legales en materia Fiscal:

Reconocimiento como AR y AC del Banco de MéxicoConvenio para la utilización de la IES Agosto 4, 2004 Publicación DOF Septiembre 21, 2004

Firma Electrónica Avanzada (Tu Firm@)Art. 17,18, 19, 29,31,32, 38,130,134,140,......141,174,176,177,181 a 183, 185,186 en CFF DOF Enero 5, 2004Regla 2.22.1 a la 2.22.5 RMF DOF Mayo 31, 2004Regla 2.11.1 en Materia de Comercio Exterior DOF Septiembre 21, 2004Facilidades de uso de la FEA DOF Diciembre 1, 2004Modificaciones CFF DOF Julio 5 2006

Comprobantes Fiscales Digitales (Factura Electrónica)Art. 29 en CFF DOF Enero 5, 2004Regla 2.22.5 a la 2.22.11 RMF DOF Mayo 31, 2004Anexo 20 DOF Mayo 31, 2004Regla 2.22.12 DOF Agosto 31, 2004Modificación al Anexo 20 (fe de erratas) DOF Septiembre 1, 2004Sexta Modificación a RMF 2006 DOF Julio 5, 2006Anexo 20 segunda versión DOF Julio 5, 2006

Fuente: SAT

Además obviamente de el Código Fiscal de la Federación Vigente y la Resolución Miscelánea Fiscal con sus Anexos

AutoridadRegistradora

Central

ClientesUsuarios

Agencia Registradora

AgenciasCertificadoras

AgentesCertificadores

P.F.

ARC ARAC

AC

AgC

AgC

AgC

AgC

Banco de Banco de MéxicoMéxico

Secretaría Secretaría EconomíaEconomía

Secretaría Secretaría Función Función PúblicaPública

BancosBancosSecretarías de EstadoSecretarías de Estado

SATSAT

NotariosNotariosCorredoresCorredores

Instituciones PúblicasInstituciones PúblicasEmpresas ComercialesEmpresas Comerciales

PRESTADORES DE SERVICIOS DE CERTIFICACIÓNPRESTADORES DE SERVICIOS DE CERTIFICACIÓNI

E S

MAPA SITUACIÓN ACTUAL

Secretaría de Función Pública

Secretarías de Estado

Ley de Procedimiento Administrativo

COMPRANETDECLARANET

SAT

Banxico

BancosAFORE

IES

Circular 6-2005Circular CONSAR (CLIP)

Reforma CFFReglas Generales

(Miscelanea)

R E C O N O C I M I E N T O F I S C A LR E C O N O C I M I E N T O F I S C A L

Secretaría de Economía

INST. PÚBLICASFEDATARIOSEMPRESAS

Reformas C. Com: Comercio Electrónico

Firma ElectrónicaReg. Público Comercio

NOM Conservación Reglas Generales / Reglamento

IMSS (acuerdos) IDSE

COMISIÓN INTERSECRETARIAL PARA EL DESARROLLO DEL GOBIERNO ELECTRÓNICOCOMISIÓN INTERSECRETARIAL PARA EL DESARROLLO DEL GOBIERNO ELECTRÓNICO

UNAM

Acuerdo delRector

3 Oct 2005

EscuelasFacultades

Estados de la República con Leyes o Iniciativas

Aguascalientes Chiapas ChihuahuaDistrito Federal Durango Estado de México Guanajuato HidalgoJalisco (Guadalajara) Nuevo LeónMorelos (Cuernavaca) Puebla Sonora Yucatán

Homologación normativa

Diseño e implementación de modelos de ley para homologar la regulación de los 32 Estados que conforman la República Mexicana, en materia de Tecnologías de la Información, Comercio Electrónico y Gobierno Electrónico.

• Cabildeo y formación a legisladores • Formación a jueces y magistrados • Formación a integrantes de la Administración

Pública • Creación de una maestría de Aspectos Legales de

las TIC

Seguridad Jurídicaen el Comercio Electrónico

MUCHAS GRACIAS