firma electrónica en la administración de la comunidad de

Firma electrónica en la Administración de la Comunidad de Castilla y León

Consejería de Fomento y Medio AmbienteD.G. de Telecomunicaciones

Febrero 2020

Diego García Carrera

Jefe de proyectos de Firma electrónica

Firma-e en la AAPP: estado actual y

nuevas soluciones

Revista Sociedad de la Información Digital

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Firma electrónica en PAE de Castilla y León

Firma electrónica es un elemento esencial en la Plataforma de

Administración electrónica de la Junta de Castilla y León (PAE)

Pilares de la PAE:

Plataforma de Firma: @Firma

Deposito de originales electrónicos : DOE

Registro electrónico

La Plataforma de AE JCYL se basa en

• Firma electrónica avanzada: Certificado electrónico

• Firma electrónica cualificada: Certificado electrónico cualificado

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La Plataforma de Administración Electrónica es el conjunto de aplicaciones

y servicios de tecnologías de la información que permiten la relación entre los

ciudadanos y los órganos de la Administración Autónoma para la realización

de trámites electrónicos a través de Internet con plenas garantías legales.

Ofrece servicios de :

• Catalogo de procedimientos administrativos y búsqueda de formularios

• Inicio a la tramitación electrónica:

– cumplimentación, firma y registro de la solicitud y documentos anexos.

• Custodia centralizada de toda la documentación presentada

• Consulta del estado de tramitación.

• Notificaciones y Comunicaciones a Ciudadanos.

• Intercambio de datos con otras administraciones.

• …

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Usuarios

ORGANOS GESTORESServicios diseñador para que los

Órganos Gestores puedan tramitar

electrónicamente sus procedimientos

CIUDADANOSServicios diseñados para interactuar

con los destinatarios de los trámites

Ciudadanos

Empresas

Plataforma de servicios de

administración electrónica

Servicios

dirigidos a

CIUDADANOS

Servicios

dirigidos a

ORGANOS

GESTORES

Componentes de la Plataforma de AE

Firma electrónica, Registro, Depósito de

originales electrónicos, gestión de

formularios, seguridad, gestión de

identidades, etc, etc

Ciudadanos Órganos gestores

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Servicios al ciudadano

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Custodia

Servicios al ciudadano

➢ Sede Electrónica: Inicio de la Tramitación

• Búsqueda de formularios de solicitud

• Comprobación de requisitos de firma electrónica

• Cumplimentación de la solicitud.

• Firma y registro de la solicitud y los documentos anexos.

• Custodia de documentos firmados.

➢ Consulta trámites del ciudadano: Ventanilla electrónica del ciudadano

• Consulta del estado del expediente

• Consulta y recuperación de solicitudes registradas

• Firma electrónica de documentos privados

• Verificador de documentos

• Intercambio de datos con otras administraciones.

• Notificaciones y Comunicaciones a Ciudadanos.

o Buzón electrónico del ciudadano

o Notificaciones por comparecencia electrónica

➢ Servicios Electrónicos de Respuesta Inmediata

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Papel de los ciudadanos con la firma electrónica

– Presentación telemática de solicitudes.

• Firma de Formularios de solicitud y anexos (PDF) a la solicitud

• Validación de las firmas

• Custodia de documentación y registro electrónico

– Ventanilla electrónica del Ciudadano

• Acceso a su documentación presentada

– Acceso a sus notificaciones electrónicas

• Creación del Buzón

• Lectura de la notificación: Aceptación

• Rechazo de la notificación

Incidencias más comunes

– Disponer de certificado electrónico reconocido

– Problemas Técnicos: Configuración del equipo

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• Tecnológicamente alineados con el Gobierno de España https://firmaelectronica.gob.es/

– Generación de firmas electrónica con Autofirma

– Validación de firmas con @Firma en modo Federado

• Complementado con herramientas propias – Comprobación de Requisitos de firma

– Deposito de Originales Electrónico. Archivo de documentos, firmas,

sellos de tiempo, firmas longevas …

• Formato de firma : – PADES para documentación PDF

– XADES para facturas u otros documentos

• Adoptada a la política de firma de la AGE

– ORDEN HAC/219/2015, de 9 de marzo

Aspectos técnicos de Firma

https://firmaelectronica.gob.es/

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Las herramientas de Firma son los programas que permiten firmar un documento electrónico.

– Existen algunos programas de uso cotidiano, por ejemplo, Adobe Acrobat o Microsoft

Word, que permiten firmar. Sin embargo, no siempre cubren todas las necesidades.

– Las administraciones publicas estamos haciendo un esfuerzo de converger a el uso

de herramientas comunes como Autofirma

Autofirma es una aplicación de firma ofrecida por el gobierno central. Su

principal objetivo es ofrecer al usuario un sistema de firma en el que éste

pueda firmar cualquier tipo de documento de manera sencilla.

– Puede ser usado desde el escritorio del sistema

– Invocado desde una aplicación web y así

incorporarlo en un flujo de trabajo.

Autofirma

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• Sistemas Operativos

• Microsoft Windows XP / Vista / Server 2003 / Server 2008 / 7 / 8 / Windows 10,

Google Android 4.0.3 o superiores, Linux 2.6 o superiores, Apple OS X 10.10.5 o

superiores

• Navegador Web

– Explorer 10.0 o superior, Firefox 4.0 o superior, Chrome 15.0 o superior, Safari 6.0

o superior, Opera 10.0 o superior, Edge 14.0 o superior

• Autofirma

– Se requiere tener instalada la aplicación AutoFirma

• Certificado electrónico

– Accesible desde el PC : En navegador o tarjeta y que sea de un prestador

reconocido.

https://www.tramitacastillayleon.jcyl.es/– Ayuda sobre la administración electrónica | Requisitos Técnicos de Firma y otras utilidades

Comprobación de requisitos de firma

Requisitos técnicos: Para que un dispositivo pueda generar firmas electrónicas debe

cumplir lo siguiente:

https://www.tramitacastillayleon.jcyl.es/

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Sede electrónica: Ayuda sobre administración electrónica

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Sede electrónica: Ayuda sobre administración electrónica

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Comprobación de requisitos de firma : Simular Firma

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Validar una firma: Verificar que una firma es correcta

– Es propiamente una firma (formato)

– Se ha utilizado un certificado electrónico válido (en vigor y no revocado)

– El certificado electrónico está expedido por una autoridad de certificación reconocida

– No ha sido alterado ni modificado posteriormente a la firma.

Se reconocen todos los PSCs y tipos de certificados reconocidos a

nivel estatal : Más de 60 prestadores y 900 tipos de certificados

Cómo validar una firma

– Servicios de @firma integrados en las aplicaciones

– Firma Externa JCYL

– VALIDe

Importancia de validar las firmas

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Almacén de documentos firmados: PDFs, Factura-e

• Completado con Metadatos ENI

• Mecanismos de Seguridad : Control de accesos

• Documentos privados : ID

• Documentos públicos : Localizador

• Sello de tiempo, resellado, firmas longevas…

Generación de copia autentica: Marca de Agua

Almacenar firma : Depósito de originales electrónicos

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Usuarios

ORGANOS GESTORESServicios diseñador para que los

Órganos Gestores puedan tramitar

electrónicamente sus procedimientos

CIUDADANOSServicios diseñados para interactuar

con los destinatarios de los trámites

Ciudadanos

Empresas

Plataforma de servicios de

administración electrónica

Servicios

dirigidos a

CIUDADANOS

Servicios

dirigidos a

ORGANOS

GESTORES

Componentes de la Plataforma de AE

Firma electrónica, Registro, Depósito de

originales electrónicos, gestión de

formularios, seguridad, gestión de

identidades, etc, etc

Ciudadanos Órganos gestores

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Custodia

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Custodia

Servicios al empleado público

➢ Inicio de la Tramitación

• Inventario automatizado de procedimientos administrativos

• Gestión de recepción de solicitudes electrónicas

➢ Instrucción del expediente

• Información al ciudadano del estado de tramitación de su expediente

• El Sistema de Intermediación de Datos

o Aplicación de Supresión de Fotocopias

• Portafirmas

• Compulsa y copias electrónicas

• Envío de SMS

➢ Resolución del expediente

• Envío y Gestión de Notificaciones Electrónicas (Buzón electrónico)

• Gestión de Notificaciones por comparecencia electrónica

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Papel de los gestores con la firma electrónica

– Generar documentación.

• Compulsa de documentos

• Generar la notificación

– Acceso a datos de intermediación

• Firmar el acceso a los datos de otras administraciones

– Generar notificaciones electrónicas

• Firmado de la documentación a notificar

Incidencias más comunes

– Logísticas: Disponer de certificado electrónico

• Certificado personal

• Certificado centralizado de Empleado publico. Desde 2019

– Técnicas : Configuración del equipo

• Servicio Web : Comprobación de requisitos de firma

• Soporte usuarios CAU

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• PAE en fechas.

– Inicio de la tramitación electrónica : 2005

– Servicios de Intermediación : 2008

– Ventanilla electrónica del ciudadano 2009

– Deposito de originales: 2009

• Factura electrónica: 2013

– Notificaciones electrónicas 2010

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Plataforma de Administración Electrónica.

Solicitudes registradas electrónicamente 12.908.682

Documentos firmados electrónicamente 30.072.830

Consultas de Interoperabilidad/Intermediación 10.942.066

Empleados públicos autorizados a consultas de Interoperabilidad 3.815

Ciudadanos suscritos al Buzón electrónico de notificaciones 46.562

Notificaciones electrónicas enviadas al Buzón 385.418

Nº total de procedimientos presentes en la sede electrónica 1167

-Nº total de procedimientos nivel 2 (descarga de formulario en papel) 171

-Nº total de procedimientos nivel 3 (inicio tramitación) 361

-Nº total de procedimientos nivel 4 (gestión electrónica completa ) 635

Nº de servicios presentes en la sede electrónica: 75

Plataforma de Administración Electrónica

en cifras : Enero 2020

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PAE en Mejora continua

– Escalabilidad.

• Respuesta ante cargas crecientes

• 50% del total son registros electrónicos

– Nuevas necesidades

• Firma de documentos grandes

– Accesibilidad

• Dispositivos móviles

Soluciones para la accesibilidad

– De formularios PDF a formularios web

– Firma centralizada

• Cl@ve Firma : https://clave.gob.es/clave_Home/dnin/queEs.html

• Disponible en : Procedimiento Administrativo ”Conciliamos”

– DNIe Remote : https://www.dnielectronico.es

• Móvil como lector de DNIe por NFC

• En evaluación

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2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

Total añoAcumulado

https://clave.gob.es/clave_Home/dnin/queEs.html

https://www.dnielectronico.es/

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CONCILIAMOS:Convocar el programa “Conciliamos” en Carnaval, dirigido a la atención lúdica de niños y niñas de entre 3 y 12 años durante los periodos vacacionales, con el fin de facilitar la conciliación de la vida familiar y laboral.

Gracias por su atención

Consejería de Fomento y Medio AmbienteD.G. de Telecomunicaciones

Diego García Carrera

Jefe de proyectos de Firma electrónica

firma electrónica en la administración de la comunidad de

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