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FASE DE APRESTAMIENTO IDENTIFICACIÓN, CARACTERIZACIÓN Y
PRIORIZACIÓN DE ACTORES
CONSORCIO RÍO GARAGOA NIT. 900.877.556-1
AVENIDA CARRERA 45 No. 100-34 OF. 401
FASE DE APRESTAMIENTO Identificación, Caracterización y priorización de actores
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
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Título del Documento: Capítulo 02.
IDENTIFICACIÓN, CARACTERIZACIÓN Y
PRIORIZACIÓN DE ACTORES
Código del Documento: 201RG-A-211-V.03
REGISTRO DE APROBACIÓN:
Versión: 03
Elaboró: Revisó: Aprobó: Fecha:
CESAR AUGUSTO ACOSTA TORRES
Exp. Participación y
comunicación
DIANA RIVEROS
Supervisión
POMCARG
EDUARDO
PATARROYO
Representante Legal
POMCARG
23/05/2016
REGISTRO DE MODIFICACIONES:
REVISIÓN DESCRIPCIÓN DE LAS MODIFICACIONES
Número Fecha
01 15/04/2016 Ajuste de acuerdo a observaciones de la Interventoría recibidas
el día 2 de marzo de 2016.
02 23/05/2016 Ajuste de acuerdo a observaciones de la Interventoría recibidas
el día 12/05/2016
Este reporte ha sido preparado por el CONSORCIO RÍO GARAGOA con un conocimiento razonable, con el cuidado y la diligencia establecidos en los términos del contrato con CORPOCHIVOR.
Este documento es confidencial a CORPOCHIVOR e INTERVENTORIA, por tal razón CONSORCIO RÍO GARAGOA no acepta cualquier responsabilidad en absoluto, si otros tienen acceso a parte o a la totalidad del documento.
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TABLA DE CONTENIDO
1 PRESENTACIÓN ........................................................................................ 8
2 ALCANCE ................................................................................................... 8
3 OBJETIVOS ................................................................................................ 8
3.1 OBJETIVO PRINCIPAL .............................................................................................. 8
3.1.1 Objetivos Específicos ................................................................................................ 8
4 PRINCIPIOS Y CONCEPTOS BÁSICOS ..................................................... 8
5 UNIDADES TERRITORIALES QUE HACEN PARTE DE LA CUENCA
DEL RÍO GARAGOA ................................................................................. 10
5.1 Unidades territoriales del departamento de Cundinamarca ....................................... 10
5.2 Unidades territoriales del departamento de Boyacá .................................................. 12
6 PLANTEAMIENTO METODOLÓGICO ...................................................... 24
7 IDENTIFICACIÓN DE ACTORES .............................................................. 27
7.1 Actividades preliminares ........................................................................................... 27
7.2 Identificación de actores ........................................................................................... 56
7.2.1 Entidades públicas ...................................................................................................56
7.2.2 Organizaciones de la sociedad civil ........................................................................59
7.3 Actores en Materia de Gestion del Riesgo ................................................................ 67
7.4 Conclusiones del procesos de identificación de actores ............................................ 75
8 CARACTERIZACIÓN DE ACTORES ......................................................... 79
8.1 Actores Nacionales: ................................................................................................. 80
8.1.1 Ministerio del Medio Ambiente y de Desarrollo Sostenible (MADS) .......................81
8.1.2 Unidad Nacional de la Gestión del Riesgo de Desastres (UNGRD): ......................82
8.1.3 Instituto Geográfico Agustín Codazzi (IGAC) ..........................................................83
8.1.4 Instituto de Hidrología, Meteorología y Estudios Ambientales de Colombia
(IDEAM) ...................................................................................................................83
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8.1.5 Servicio Geológico Colombiano (SGC) ...................................................................83
8.1.6 Departamento Nacional de Planeación (DNP) ........................................................84
8.1.7 Fondo Adaptación ....................................................................................................84
8.2 Actores Departamentales: ........................................................................................ 85
8.2.1 Gobernación de Boyacá y Cundinamarca ...............................................................86
8.2.2 Consejo Departamental de Gestión del Riesgo de Desastres de Boyacá
(CDGRD) .................................................................................................................86
8.2.3 Unidad Administrativa Especial para la Gestión del Riesgo de Desastres
de Cundinamarca ....................................................................................................87
8.2.4 Dirección de Medio Ambiente, Agua Potable y Saneamiento Básico de la
Gobernación de Boyacá ..........................................................................................87
8.2.5 Corporaciones Autónomas Regionales ...................................................................88
8.2.6 Nodo regional de cambio climático Centro Oriente Andino .....................................89
8.3 Actores municipales: ................................................................................................ 91
8.3.1 Alcaldías ..................................................................................................................91
8.3.2 Secretarias de Planeación .......................................................................................92
8.3.3 Concejos municipales ..............................................................................................93
8.3.4 Personerías municipales .........................................................................................94
8.3.5 Procuraduría ............................................................................................................94
8.3.6 Dependencias de Servicios públicos .......................................................................94
8.3.7 Unidades Municipales de Asistencia Técnica (UMATA) .........................................95
8.3.8 Organismos de socorro y seguridad ........................................................................95
8.3.9 Universidades ..........................................................................................................96
8.3.10 Centros de Investigación .........................................................................................96
8.3.11 Hospitales y centros de salud ..................................................................................97
8.3.12 Instituciones educativas...........................................................................................97
8.3.13 Parroquias ...............................................................................................................97
8.3.14 Medios de comunicación .........................................................................................98
8.3.15 Asociación de Juntas de Acción Comunal (ASOJUNTAS) y Juntas de
Acción Comunal .......................................................................................................98
8.3.16 Juntas Administradoras de Acueductos ..................................................................99
8.3.17 Organizaciones No Gubernamentales (ONG) .........................................................99
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8.3.18 Veedurías ................................................................................................................99
8.3.19 Sectores productivos .............................................................................................100
8.4 Encuestas de sondeo ............................................................................................. 121
9 PRIORIZACIÓN DE ACTORES ............................................................... 127
9.1 Matriz de evaluación de actores ............................................................................. 128
ANEXO I.- BASE DE DATOS DE LA CÁMARA DE COMERCIO DE
TUNJA 170
ANEXO II.- BASE DE DATOS CÁMARA DE COMERCIO DEPURADA ......... 172
ANEXO III.- BASES DE DATOS SUMINISTRADOS POR LAS
CORPORACIONES ................................................................................ 174
ANEXO IV.- BASES DE DATOS DE ACTORES ........................................... 176
ANEXO V.- SONDEO DE ACTORES ........................................................... 178
ANEXO VI.- ENTREGA DE INFORMACIÓN DE LA CÁMARA DE
COMERCIO DE TUNJA .......................................................................... 179
ANEXO VII.- ACTA DE REUNION CON ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL ..... 181
ANEXO VIII.- SOLICITUD DE INFORMACIÓN PERSONERIAS .................... 183
ANEXO IX.- SOLICITUD DE INFORMACIÓN ADMINISTRACIÓN
MUNICIPAL ............................................................................................ 185
ANEXO X.- SOLICITUD DE INFORMACIÓN ADMINISTRACIÓN
MUNICIPAL ............................................................................................ 187
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LISTA DE TABLAS
Tabla 1 Unidades territoriales ubicadas en el departamento de Cundinamarca ............... 10
Tabla 2 Unidades territoriales ubicadas en el departamento de Boyacá .......................... 12
Tabla 3. Objetivos y resultados esperados ...................................................................... 25
Tabla 4 Actividades económicas realizadas por personas naturales................................ 29
Tabla 5 Actividades económicas realizadas por personas jurídicas ................................. 31
Tabla 6 Actividades económicas realizadas por personas naturales ................................ 32
Tabla 7 Relación de actores suministrados por CORPOCHIVOR,
CORPOBOYACA, CAR CUNDINAMARCA ............................................... 37
Tabla 8 Relación de páginas web consultadas ................................................................ 47
Tabla 9 Relación de actores de entidades publicas ......................................................... 56
Tabla 10 Relación de actores de la sociedad civil ............................................................ 60
Tabla 11 Relación de actores por municipio .................................................................... 63
Tabla 12 Actores en Materia de Gestion del Riesgo ........................................................ 75
Tabla 13 Identificación de actores a traves de fuentes de informacion ............................ 76
Tabla 14 Consolidado de actores identificados ................................................................ 77
Tabla 15 Particularidades de los actores Nacionales ....................................................... 84
Tabla 16 Particularidades de los actores Departamentales y/o regionales ...................... 89
Tabla 17 Relación de actores del sector agrícola por tipo de actividad y tipo de
asociación ............................................................................................... 100
Tabla 18 Relación de actores del sector pecuario por tipo de actividad y tipo de
asociación ............................................................................................... 105
Tabla 19 Relación de actores del sector Comercio por tipo de actividad y tipo de
asociación ............................................................................................... 107
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Tabla 20 Relación de actores del sector Servicios por tipo de actividad y tipo de
asociación ............................................................................................... 109
Tabla 21 Relación de actores del sector Minero por tipo de actividad y tipo de
asociación ............................................................................................... 110
Tabla 22 Relación de actores del sector Ambiental por tipo de actividad y tipo de
asociación ............................................................................................... 111
Tabla 23 Relación de actores del sector Cultural por tipo de actividad y tipo de
asociación ............................................................................................... 112
Tabla 24 Relación de actores del sector Educativo por tipo de actividad y tipo de
asociación ............................................................................................... 113
Tabla 25 Relación de actores del sector Social por tipo de actividad y tipo de
asociación ............................................................................................... 114
Tabla 26 Particularidades de los actores municipales ................................................... 115
Tabla 27 Consolidado resultados del Sondeo de actores .............................................. 124
Tabla 28 Escalas de valoración ..................................................................................... 128
Tabla 29 Matriz de Evaluación de actores ..................................................................... 129
Tabla 30 Codigos para la identificación de actores ........................................................ 156
Tabla 31 Codigos para la identificación de actores ........................................................ 162
LISTA DE GRÁFICOS
Gráfico 1 Metodología de indentificación, caracterización y priorización de actores
.................................................................................................................. 25
Gráfico 2 Identificación de actores a traves de fuentes de informacion ............................ 77
Gráfico 3 Posición .......................................................................................................... 152
Gráfico 4 Interés ............................................................................................................ 153
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Gráfico 5 Influencia ........................................................................................................ 154
Gráfico 6 Legitimidad o representación .......................................................................... 155
Gráfico 7 Mapa Social de Actores .................................................................................. 167
LISTA DE FIGURAS
Figura 1 Municipios de la Cuenca del Río Garagoa ......................................................... 24
Figura 2. Registro de eventos de Remoción en masa a partir de los espacios de
la participación inicial. ............................................................................... 70
Figura 3. Registro de eventos de incendios forestales a partir de los espacios de
la participación social. ............................................................................... 72
Figura 4. Registro de sismos a partir de los espacios de la participación social. .............. 73
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1 PRESENTACIÓN
Este documento presenta la Identificación, Caracterización y Priorización de actores, en
cumplimiento en lo establecido en el Título IV para El ajuste (actualización) del Plan de
Ordenación y Manejo para la Cuenca Hidrográfica, sujetándose y dando cumplimiento a lo
establecido en el Título IV “De los Planes de Ordenación y Manejo de Cuencas
Hidrográficas” del decreto 1640 de 2012, así como los criterios, procedimientos y
lineamientos de la Guía Técnica para la formulación de los Planes de Ordenación y Manejo
de Cuencas Hidrográficas y sus anexos, expedida por la Resolución 1907 de 2013.
2 ALCANCE
El alcance de la Identificación, Caracterización y Priorización de actores para el ajuste
(actualización) del POMCARG, está orientada a identificar individuos, organizaciones e
instituciones, los roles y competencias, la legitimidad o representación que estos actores
pueden tener en cada fase del POMCARG, caracterizarlos, priorizar sobre los que se
consideren más importantes y buscar estrategias de participación para aquellos que no
demuestres un alto interés frente al proyecto y/o una baja participación.
3 OBJETIVOS
3.1 OBJETIVO PRINCIPAL
El objetivo principal de la Identificación, Caracterización y Priorización de actores es la de
identificar individuos, organizaciones e instituciones, que pueden ser importantes para la
planeación y manejo de la cuenca del Río Garagoa.
3.1.1 Objetivos Específicos
1. Identificar los actores (individuos, organizaciones e instituciones) que influyen positiva o negativamente en el POMCARG.
2. Caracterizar los actores claves en función de su rol y su actividad política, económica y/o social.
3. Valorar y priorizar los actores claves en función de los intereses, influencia,
capacidad para el dialogo, posición, legitimidad o representación en relación con el proyecto.
4 Principios y conceptos básicos
De acuerdo a los principios adoptados Plan estratégico macrocuenca del rio Orinoco fase I
y II y los principios de la buena Gobernanza de Bustamante y Palacios (Bustamante &
Palacios, 2005), para el ajuste (actualización) del POMCA río Garagoa, se tendrán en
cuenta los siguientes principios:
Participación: todos los ciudadanos, ambos mujeres y hombres, deben tener una
voz directamente o a través de organizaciones intermediarias que representes sus
intereses a lo largo de los procesos de formulación de políticas y toma de decisiones.
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Una amplia participación depende de que los gobiernos nacionales y locales sigan
un enfoque inclusivo.
Transparencia: la información debe fluir libremente dentro la sociedad. Los
diferentes procesos y decisiones deben ser transparentes y abiertos al escrutinio
público.
Equidad: todos los grupos de la sociedad, ambos mujeres y hombres deben tener
la oportunidad de mejorar su bienestar.
Responsabilidad: las organizaciones del gobierno, el sector privado y la sociedad
civil deben ser responsables ante el público los intereses que representan.
Coherencia: la creciente complejidad de las cuestiones vinculadas con los recursos
hídricos, políticas apropiadas y acciones debe ser tomada en cuenta de forma que
sean coherentes, consistentes y fácilmente entendibles.
Sensibilidad: las instituciones y los procesos deben servir a todos los sectores de
interés y responder apropiadamente a los cambios en las demandas y las
preferencias, o cualquier nueva circunstancia.
Integración: la gobernanza del agua debe comprometer y promover enfoques
integrales y holísticos.
Consideraciones éticas: la gobernanza del agua tiene que estar basada en los
principios éticos de las sociedades en las que funciona, respetando los derechos de
agua tradicionales.
Teniendo en cuenta que este documento tiene como fin presentar la identificación,
caracterización y priorización de actores, a continuación se define que es un actor y que es
un actor clave, de acuerdo a lo planteado en el Plan estratégico macrocuenca del rio
Orinoco fase I y II
Un actor es todo individuo que forma parte de un grupo, organización, entidad, corporativo
o institución del sector público, social, privado, organización no gubernamental o agencia
internacional que tenga relación directa o indirecta con el proyecto a ejecutar (SEMARNAT
& CONAGUA.,2007).
En el contexto del presente proyecto los actores relacionados hacen parte de entidades del
gobierno Corporaciones Autónomas regionales, Parques Nacionales, Ministerios de Minas
y Energía, Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, Ministerio del Ambiente y Desarrollo
Sostenible, Gobernaciones). Representante de comunidades indígenas, ONGs, Academia,
Sector Privado, usuarios de agua, organizaciones civiles.
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Por otro lado, un actor clave, es aquel o aquellos individuos cuya participación es
indispensable y obligada para el logro del propósito, objetivos y metas del proyecto en
cuestión. Tienen el poder, la capacidad y los medios para decidir e influir en campos vitales
que permitan o no el desarrollo del proyecto.
En algunos casos pueden manifestar un interés directo, explícito y comprometido con los
objetivos y propósito del mismo (SEMARNAT & CONAGUA, 2007).
Los actores claves tienen las siguientes características:
• Forman parte de la sociedad asentada en el área de implementación del proyecto y
representan intereses legítimos del grupo.
• Tienen funciones y atribuciones en relación directa con los objetivos del proyecto.
• Disponen de capacidades, habilidades, conocimiento, infraestructura y recursos para
proponer, atender y solventar problemas científicos-‐técnicos.
• Cuentan con mecanismos de financiamiento o donación de recursos.
• Tienen capacidad de gestión y negociación con los diversos agentes y/o niveles
gubernamentales que permiten construir consenso y acuerdos.
• Actores directos que están a favor del proyecto,
• Actores indirectos que están en oposición al proyecto pero es conveniente considerarlos
debido a la dinámica propia de las localidades.
• Actores con posición neutral o indiferente debido a la carencia de información.
5 Unidades territoriales que hacen parte de la cuenca del Río Garagoa
La cuenca del Río Garagoa está conformada por treinta y tres (33) municipios, de los cuales
cinco (5) corresponden al departamento de Cundinamarca y 28 al departamento de Boyacá.
5.1 Unidades territoriales del departamento de Cundinamarca
En la Tabla 1 se relacionan los municipios y veredas ubicadas en el departamento de
Cundinamarca, las cuales hacen parte de la cuenca del Río Garagoa. Es de anotar que
dentro de los municipios se incluyen sesenta y tres (63) veredas.
Tabla 1 Unidades territoriales ubicadas en el departamento de Cundinamarca
CAR DEPARTAMENTO MUNICIPIO NOMBRE DE LA UNIDAD TERRITORIAL
CAR CUNDINAMARCA CHOCONTÁ BOQUERON
CAR CUNDINAMARCA CHOCONTÁ SOATAMA
CAR CUNDINAMARCA MACHETÁ SAN ISIDRO BAJO
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CAR DEPARTAMENTO MUNICIPIO NOMBRE DE LA UNIDAD TERRITORIAL
CAR CUNDINAMARCA MACHETÁ CASADILLAS ALTO
CAR CUNDINAMARCA MACHETÁ SAN ISIDRO ALTO
CAR CUNDINAMARCA MACHETÁ LLANO LARGO
CAR CUNDINAMARCA MACHETÁ CASADILLAS BAJO
CAR CUNDINAMARCA MACHETÁ MULATA ALTO
CAR CUNDINAMARCA MACHETÁ SOLANA
CAR CUNDINAMARCA MACHETÁ GAZUCA ALTO
CAR CUNDINAMARCA MACHETÁ MULATA BAJO
CAR CUNDINAMARCA MACHETÁ SANTA LIBRADA
CAR CUNDINAMARCA MACHETÁ LOTAVITA
CAR CUNDINAMARCA MACHETÁ SAN LUIS
CAR CUNDINAMARCA MACHETÁ GAZUCA BAJO
CAR CUNDINAMARCA MACHETÁ SAN JOSE
CAR CUNDINAMARCA MACHETÁ CASCO URBANO
CAR CUNDINAMARCA MACHETÁ SAN MARTIN
CAR CUNDINAMARCA MACHETÁ RESGUARDO BAJO
CAR CUNDINAMARCA MACHETÁ BELEN
CAR CUNDINAMARCA MACHETÁ GUINA BAJO
CAR CUNDINAMARCA MACHETÁ QUEBRADA HONDA
CAR CUNDINAMARCA MACHETÁ RESGUARDO ALTO
CAR CUNDINAMARCA MACHETÁ GUINA ALTO
CAR CUNDINAMARCA MACHETÁ SAN BERNABE
CAR CUNDINAMARCA MANTA EL BOSQUE
CAR CUNDINAMARCA MANTA PALMAR ARRIBA
CAR CUNDINAMARCA MANTA MADRID
CAR CUNDINAMARCA MANTA JUAN GORDO
CAR CUNDINAMARCA MANTA CUBIA
CAR CUNDINAMARCA MANTA PALMAR ABAJO
CAR CUNDINAMARCA MANTA CAPADOCIA
CAR CUNDINAMARCA MANTA SALGADO
CAR CUNDINAMARCA MANTA MANTA GRANDE ABAJO
CAR CUNDINAMARCA MANTA MINAS
CAR CUNDINAMARCA MANTA PALO GORDO
CAR CUNDINAMARCA MANTA FUCHATOQUE
CAR CUNDINAMARCA MANTA CASCO URBANO
CAR CUNDINAMARCA MANTA QUIMBITA
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CAR DEPARTAMENTO MUNICIPIO NOMBRE DE LA UNIDAD TERRITORIAL
CAR CUNDINAMARCA MANTA CABRERA
CAR CUNDINAMARCA MANTA MANTA GRANDE ARRIBA
CAR CUNDINAMARCA MANTA SALITRE
CAR CUNDINAMARCA MANTA BERMEJAL
CAR CUNDINAMARCA MANTA PEÑAS
CAR CUNDINAMARCA TIBIRITA CAÑADAS
CAR CUNDINAMARCA TIBIRITA RESGUARDO
CAR CUNDINAMARCA TIBIRITA CASCO URBANO
CAR CUNDINAMARCA TIBIRITA LLANOS
CAR CUNDINAMARCA TIBIRITA BARBOSA
CAR CUNDINAMARCA TIBIRITA MEDIO QUEBRADAS
CAR CUNDINAMARCA TIBIRITA FUGUNTA
CAR CUNDINAMARCA TIBIRITA TEGUAVITA
CAR CUNDINAMARCA TIBIRITA PARAMO
CAR CUNDINAMARCA TIBIRITA RENQUIRA
CAR CUNDINAMARCA TIBIRITA SAN ANTONIO
CAR CUNDINAMARCA TIBIRITA SOCOATA
CAR CUNDINAMARCA TIBIRITA LAGUNA
CAR CUNDINAMARCA TIBIRITA GUSVITA
CAR CUNDINAMARCA TIBIRITA SOATAMA
CAR CUNDINAMARCA VILLAPINZÓN SOATAMA
CAR CUNDINAMARCA VILLAPINZÓN CHINQUIRA
CAR CUNDINAMARCA VILLAPINZÓN BOSAVITA
CAR CUNDINAMARCA VILLAPINZÓN LA JOYA
Fuente: Consorcio Río Garagoa, 2016
5.2 Unidades territoriales del departamento de Boyacá
En la Tabla 2 se relacionan los municipios y veredas ubicadas en el departamento de
Boyacá, las cuales hacen parte de la cuenca del Río Garagoa. Es de anotar que dentro de
los municipios se incluyen veinte un (21) centros urbanos y 377 veredas.
Tabla 2 Unidades territoriales ubicadas en el departamento de Boyacá
CAR DEPARTAMENTO MUNICIPIO NOMBRE DE LA UNIDAD TERRITORIAL
Corpochivor Boyacá Almeida Tibaita
Corpochivor Boyacá Almeida Belén
Corpochivor Boyacá Almeida Curiavaca Abajo
Corpochivor Boyacá Almeida Curiavaca Arriba
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CAR DEPARTAMENTO MUNICIPIO NOMBRE DE LA UNIDAD TERRITORIAL
Corpochivor Boyacá Almeida Molinos
Corpochivor Boyacá Almeida Umbavita
Corpochivor Boyacá Almeida Yavir
Corpochivor Boyacá Almeida Tona
Corpochivor Boyacá Almeida Rosal
Corpochivor Boyacá Almeida Zona Urbana
Corpochivor Boyacá Boyacá Huerta Grande
Corpochivor Boyacá Boyacá Huerta Chica
Corpochivor Boyacá Boyacá Rique
Corpochivor Boyacá Boyacá Vanegas
Corpochivor Boyacá Boyacá Rupaguata
Corpochivor Boyacá Boyacá Pachaquira
Corpochivor Boyacá Boyacá Siraquita
Corpochivor Boyacá Boyacá Soconsaque Occidente
Corpochivor Boyacá Boyacá Zona Urbana
Corpochivor Boyacá Boyacá Centro
Corpochivor Boyacá Boyacá Soconsaque Oriente
Corpochivor Boyacá Chinavita Guayabal
Corpochivor Boyacá Chinavita Usillo
Corpochivor Boyacá Chinavita Jordán
Corpochivor Boyacá Chinavita Montejo
Corpochivor Boyacá Chinavita Juntas
Corpochivor Boyacá Chinavita Quinchos
Corpochivor Boyacá Chinavita Valle
Corpochivor Boyacá Chinavita Fusa
Corpochivor Boyacá Chinavita Cupavita
Corpochivor Boyacá Chinavita Centro Arriba
Corpochivor Boyacá Chinavita Sicha
Corpochivor Boyacá Chinavita Zanja Abajo
Corpochivor Boyacá Chinavita Zanja Arriba
Corpochivor Boyacá Chinavita Mundo Nuevo
Corpochivor Boyacá Chinavita Cabecera Municipal
Corpochivor Boyacá Chinavita Centro Abajo
Corpochivor Boyacá Chivor San Martin
Corpochivor Boyacá Chivor Chivor Chiquito
Corpochivor Boyacá Chivor Camoyo
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CAR DEPARTAMENTO MUNICIPIO NOMBRE DE LA UNIDAD TERRITORIAL
Corpochivor Boyacá Chivor Gualí
Corpochivor Boyacá Chivor El Pino
Corpochivor Boyacá Chivor Higuerón
Corpochivor Boyacá Chivor Zona Urbana
Corpochivor Boyacá Chivor Centro
Corpochivor Boyacá Ciénaga Manzanos
Corpochivor Boyacá Ciénaga Guatareta
Corpochivor Boyacá Ciénaga Piedra larga
Corpochivor Boyacá Ciénaga Espinal
Corpochivor Boyacá Ciénaga Cebadal
Corpochivor Boyacá Ciénaga Tapias
Corpochivor Boyacá Ciénaga Reavita
Corpochivor Boyacá Ciénaga Calabazal
Corpochivor Boyacá Ciénaga Albañil
Corpochivor Boyacá Ciénaga San Vicente
Corpochivor Boyacá Ciénaga Zona Urbana
Corpochivor Boyacá Ciénaga Plan
Corpoboyacá Boyacá Cucaita Pijaos
Corpochivor Boyacá Garagoa Senda Abajo
Corpochivor Boyacá Garagoa Cuanica Abajo
Corpochivor Boyacá Garagoa Caldera Abajo
Corpochivor Boyacá Garagoa Senda Arriba
Corpochivor Boyacá Garagoa Quigua Abajo
Corpochivor Boyacá Garagoa Resguardo Manzanos Abajo
Corpochivor Boyacá Garagoa Casco Urbano
Corpochivor Boyacá Garagoa Maciegal
Corpochivor Boyacá Garagoa Resguardo Abajo
Corpochivor Boyacá Garagoa Fumbaque
Corpochivor Boyacá Garagoa Caracol
Corpochivor Boyacá Garagoa Hipaquíra
Corpochivor Boyacá Garagoa Arada Chiquita
Corpochivor Boyacá Garagoa Guayabal
Corpochivor Boyacá Garagoa Curial
Corpochivor Boyacá Garagoa Escobal
Corpochivor Boyacá Garagoa Arada Grande
Corpochivor Boyacá Garagoa Cucharero
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CAR DEPARTAMENTO MUNICIPIO NOMBRE DE LA UNIDAD TERRITORIAL
Corpochivor Boyacá Garagoa Bojacá
Corpochivor Boyacá Garagoa Bancos De Arada
Corpochivor Boyacá Garagoa Resguardo Arriba
Corpochivor Boyacá Garagoa Resguardo Manzanos Arriba
Corpochivor Boyacá Garagoa Bancos De Paramo
Corpochivor Boyacá Garagoa Resguardo Mochilero
Corpochivor Boyacá Garagoa Caldera Arriba
Corpochivor Boyacá Garagoa Quigua Arriba
Corpochivor Boyacá Garagoa Guanica Grande Sector Arriba
Corpochivor Boyacá Garagoa Guanica Molino
Corpochivor Boyacá Guateque Guanza Arriba
Corpochivor Boyacá Guateque Guanza Abajo
Corpochivor Boyacá Guateque Rosales
Corpochivor Boyacá Guateque Sibata
Corpochivor Boyacá Guateque Piedra Parada
Corpochivor Boyacá Guateque Munanta
Corpochivor Boyacá Guateque Juntas
Corpochivor Boyacá Guateque Ubajuca
Corpochivor Boyacá Guateque Tincachoque
Corpochivor Boyacá Guateque Cantoras
Corpochivor Boyacá Guateque Puentes
Corpochivor Boyacá Guateque Goteras
Corpochivor Boyacá Guateque Siravita
Corpochivor Boyacá Guateque Chinquica
Corpochivor Boyacá Guateque Suaitoque
Corpochivor Boyacá Guateque Llano Grande
Corpochivor Boyacá Guateque Zona Urbana
Corpochivor Boyacá Guateque Chorro Tinto
Corpochivor Boyacá Guateque Chorro De Oro
Corpochivor Boyacá Guateque Mortiño
Corpochivor Boyacá Guateque Pozos
Corpochivor Boyacá Guayatá Caliche Abajo
Corpochivor Boyacá Guayatá Caliche Arriba
Corpochivor Boyacá Guayatá Sunuba
Corpochivor Boyacá Guayatá Escaleras
Corpochivor Boyacá Guayatá Barro Negro
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CAR DEPARTAMENTO MUNICIPIO NOMBRE DE LA UNIDAD TERRITORIAL
Corpochivor Boyacá Guayatá Sochaquira Arriba
Corpochivor Boyacá Guayatá Tencua Arriba
Corpochivor Boyacá Guayatá Guaquira
Corpochivor Boyacá Guayatá Chitavita
Corpochivor Boyacá Guayatá Juntas
Corpochivor Boyacá Guayatá Guatavita
Corpochivor Boyacá Guayatá Ciavita I
Corpochivor Boyacá Guayatá Ciavita II
Corpochivor Boyacá Guayatá Ciavita III
Corpochivor Boyacá Guayatá Guarumal
Corpochivor Boyacá Guayatá Fonsaque Arriba
Corpochivor Boyacá Guayatá Romaquira
Corpochivor Boyacá Guayatá Volcán
Corpochivor Boyacá Guayatá Plaza Abajo
Corpochivor Boyacá Guayatá Casco Urbano
Corpochivor Boyacá Guayatá Hato Viejo
Corpochivor Boyacá Guayatá Sochaquira Abajo
Corpochivor Boyacá Guayatá Plaza Arriba
Corpochivor Boyacá Guayatá Tablón
Corpochivor Boyacá Guayatá Tencua Arriba
Corpochivor Boyacá Guayatá Rincón Arriba
Corpochivor Boyacá Guayatá Rincón Abajo
Corpochivor Boyacá Guayatá Carrizal
Corpochivor Boyacá Guayatá Potreritos
Corpochivor Boyacá Guayatá Fonsaque Abajo
Corpochivor Boyacá Jenesano Paeces
Corpochivor Boyacá Jenesano Foraquira
Corpochivor Boyacá Jenesano Supaneca
Corpochivor Boyacá Jenesano Volador
Corpochivor Boyacá Jenesano Soleres
Corpochivor Boyacá Jenesano Rodríguez
Corpochivor Boyacá Jenesano Dulceyes
Corpochivor Boyacá Jenesano Piranguata
Corpochivor Boyacá Jenesano Cardonal
Corpochivor Boyacá Jenesano Carrizal
Corpochivor Boyacá Jenesano Pulidos
FASE DE APRESTAMIENTO Identificación, Caracterización y priorización de actores
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
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CAR DEPARTAMENTO MUNICIPIO NOMBRE DE LA UNIDAD TERRITORIAL
Corpochivor Boyacá Jenesano Pantano Colorado
Corpochivor Boyacá Jenesano Baganique Bajo
Corpochivor Boyacá Jenesano Baganique Medio
Corpochivor Boyacá Jenesano Baganique Alto
Corpochivor Boyacá Jenesano Nonceta
Corpochivor Boyacá Jenesano Zona Urbana
Corpochivor Boyacá Jenesano Naranjos
Corpochivor Boyacá Jenesano Palenque
Corpochivor Boyacá La Capilla Camagoa
Corpochivor Boyacá La Capilla Barro Blanco Arriba
Corpochivor Boyacá La Capilla Palma Arriba
Corpochivor Boyacá La Capilla Palma Abajo
Corpochivor Boyacá La Capilla Barro Blanco Abajo
Corpochivor Boyacá La Capilla Zinc
Corpochivor Boyacá La Capilla Chucio
Corpochivor Boyacá La Capilla Hato
Corpochivor Boyacá La Capilla Paramo
Corpochivor Boyacá La Capilla Zona Urbana
Corpochivor Boyacá La Capilla Suntafita
Corpochivor Boyacá La Capilla Ubaneca
Corpochivor Boyacá La Capilla Truco
Corpochivor Boyacá La Capilla Chaguatoque
Corpochivor Boyacá La Capilla Peñas
Corpochivor Boyacá Macanal Perdiguiz Grande
Corpochivor Boyacá Macanal Perdiguiz Chiquito
Corpochivor Boyacá Macanal Dátil Chiquito
Corpochivor Boyacá Macanal Dátil Grande
Corpochivor Boyacá Macanal Pantano
Corpochivor Boyacá Macanal Tibacota
Corpochivor Boyacá Macanal La Mesa
Corpochivor Boyacá Macanal Volador
Corpochivor Boyacá Macanal Limón
Corpochivor Boyacá Macanal Naranjos
Corpochivor Boyacá Macanal Media Estancia
Corpochivor Boyacá Macanal Guavio
Corpochivor Boyacá Macanal Quebrada Negra
FASE DE APRESTAMIENTO Identificación, Caracterización y priorización de actores
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
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CAR DEPARTAMENTO MUNICIPIO NOMBRE DE LA UNIDAD TERRITORIAL
Corpochivor Boyacá Macanal La Vega
Corpochivor Boyacá Macanal Vijagual
Corpochivor Boyacá Macanal Peña Blanca
Corpochivor Boyacá Macanal Casco Urbano
Corpochivor Boyacá Macanal Centro
Corpochivor Boyacá Nuevo Colón Alfaras
Corpochivor Boyacá Nuevo Colón Zapatero
Corpochivor Boyacá Nuevo Colón Llano Grande
Corpochivor Boyacá Nuevo Colón El Uvo
Corpochivor Boyacá Nuevo Colón Jabonera
Corpochivor Boyacá Nuevo Colón Tejar Arriba
Corpochivor Boyacá Nuevo Colón Pavaquira
Corpochivor Boyacá Nuevo Colón Tejar Abajo
Corpochivor Boyacá Nuevo Colón Carbonera
Corpochivor Boyacá Nuevo Colón Fiota
Corpochivor Boyacá Nuevo Colón Potreros
Corpochivor Boyacá Nuevo Colón Centro
Corpochivor Boyacá Nuevo Colón Tapias
Corpochivor Boyacá Nuevo Colón Imbita
Corpochivor Boyacá Nuevo Colón Aposentos
Corpochivor Boyacá Nuevo Colón Sorca
Corpochivor Boyacá Nuevo Colón Zona Urbana
Corpochivor Boyacá Pachavita Soaquira
Corpochivor Boyacá Pachavita Llano Grande
Corpochivor Boyacá Pachavita Pie De Peña
Corpochivor Boyacá Pachavita Guacal
Corpochivor Boyacá Pachavita Buenavista
Corpochivor Boyacá Pachavita Hato Grande
Corpochivor Boyacá Pachavita Aguaquinia
Corpochivor Boyacá Pachavita Sacaneca
Corpochivor Boyacá Pachavita Centro
Corpochivor Boyacá Pachavita Zona Urbana
Corpochivor Boyacá Ramiriquí Pabellón
Corpochivor Boyacá Ramiriquí Caicedos
Corpochivor Boyacá Ramiriquí Romazal
Corpochivor Boyacá Ramiriquí Santuario
FASE DE APRESTAMIENTO Identificación, Caracterización y priorización de actores
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
- 19 -
CAR DEPARTAMENTO MUNICIPIO NOMBRE DE LA UNIDAD TERRITORIAL
Corpochivor Boyacá Ramiriquí Gachacavita
Corpochivor Boyacá Ramiriquí Fernández
Corpochivor Boyacá Ramiriquí Hervideros
Corpochivor Boyacá Ramiriquí Fragua
Corpochivor Boyacá Ramiriquí Naguata
Corpochivor Boyacá Ramiriquí Resguardo Bajo
Corpochivor Boyacá Ramiriquí Faravita
Corpochivor Boyacá Ramiriquí Zona Urbana
Corpochivor Boyacá Ramiriquí Resguardo Alto
Corpochivor Boyacá Ramiriquí Común
Corpochivor Boyacá Ramiriquí Pantano Largo
Corpochivor Boyacá Ramiriquí Guacamayas
Corpochivor Boyacá Ramiriquí Farquenta
Corpochivor Boyacá Ramiriquí Escobal
Corpochivor Boyacá Ramiriquí Peñas
Corpochivor Boyacá Ramiriquí Rosal
Corpochivor Boyacá Ramiriquí Santa Ana
Corpochivor Boyacá Ramiriquí Potreros
Corpochivor Boyacá Ramiriquí Ortigal
Corpochivor Boyacá Ramiriquí Chuscal
Corpochivor Boyacá Ramiriquí Guayabal
Corpoboyacá Boyacá Samacá Guantoque
Corpoboyacá Boyacá Samacá Gacal
Corpoboyacá Boyacá Samacá Paramo Centro
Corpoboyacá Boyacá Samacá Pataguy
Corpoboyacá Boyacá Samacá Salamanca
Corpoboyacá Boyacá Santa María Caño Negro
Corpoboyacá Boyacá Santa María Guaduales
Corpoboyacá Boyacá Santa María Culima
Corpoboyacá Boyacá Santa María El Retiro
Corpoboyacá Boyacá Santa María Carbonera
Corpoboyacá Boyacá Santa María Charco Largo
Corpoboyacá Boyacá Santa María Centro
Corpoboyacá Boyacá Santa María Zona Urbana
Corpoboyacá Boyacá Siachoque Juruvita
Corpoboyacá Boyacá Siachoque Tocavita
FASE DE APRESTAMIENTO Identificación, Caracterización y priorización de actores
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
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CAR DEPARTAMENTO MUNICIPIO NOMBRE DE LA UNIDAD TERRITORIAL
Corpochivor Boyacá Somondoco Richa
Corpochivor Boyacá Somondoco Guaduas
Corpochivor Boyacá Somondoco Zarzal
Corpochivor Boyacá Somondoco Cabrera
Corpochivor Boyacá Somondoco Barreras
Corpochivor Boyacá Somondoco Canos
Corpochivor Boyacá Somondoco Bohórquez
Corpochivor Boyacá Somondoco Sabanetas
Corpochivor Boyacá Somondoco Cobavita
Corpochivor Boyacá Somondoco Resguardo
Corpochivor Boyacá Somondoco Pancupa
Corpochivor Boyacá Somondoco Boya II
Corpochivor Boyacá Somondoco Boya I
Corpochivor Boyacá Somondoco San Sebastián
Corpochivor Boyacá Somondoco Cucuavaca
Corpochivor Boyacá Somondoco Casco Urbano
Corpochivor Boyacá Somondoco San Antonio
Corpoboyacá Boyacá Soracá Rominguira
Corpoboyacá Boyacá Soracá Quebrada Vieja
Corpoboyacá Boyacá Soracá Rosal
Corpoboyacá Boyacá Soracá Cruz Blanca
Corpoboyacá Boyacá Soracá Faitoque
Corpochivor Boyacá Sutatenza Paramo
Corpochivor Boyacá Sutatenza Boquerón
Corpochivor Boyacá Sutatenza Zona Urbana
Corpochivor Boyacá Sutatenza Gaque
Corpochivor Boyacá Sutatenza Piedra Larga
Corpochivor Boyacá Sutatenza Salitre
Corpochivor Boyacá Sutatenza Irzón
Corpochivor Boyacá Sutatenza Ovejeras
Corpochivor Boyacá Sutatenza Siguique
Corpochivor Boyacá Sutatenza Siguique Centro
Corpochivor Boyacá Sutatenza Guamo
Corpochivor Boyacá Tenza Barzal
Corpochivor Boyacá Tenza Cora Grande
Corpochivor Boyacá Tenza Cora Chiquita
FASE DE APRESTAMIENTO Identificación, Caracterización y priorización de actores
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
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CAR DEPARTAMENTO MUNICIPIO NOMBRE DE LA UNIDAD TERRITORIAL
Corpochivor Boyacá Tenza Aposentos
Corpochivor Boyacá Tenza Volcán
Corpochivor Boyacá Tenza Chaguatoque
Corpochivor Boyacá Tenza Mutatea
Corpochivor Boyacá Tenza Rucha
Corpochivor Boyacá Tenza Quebradas
Corpochivor Boyacá Tenza Resguardo
Corpochivor Boyacá Tenza Valle Grande Arriba
Corpochivor Boyacá Tenza Valle Grande Abajo
Corpochivor Boyacá Tenza Zona Urbana
Corpochivor Boyacá Tibaná Supaneca Arriba
Corpochivor Boyacá Tibaná Supaneca Abajo
Corpochivor Boyacá Tibaná Juana Ruiz
Corpochivor Boyacá Tibaná Piedras De Candela
Corpochivor Boyacá Tibaná Bayeta
Corpochivor Boyacá Tibaná Zanja
Corpochivor Boyacá Tibaná Mombita
Corpochivor Boyacá Tibaná Batan
Corpochivor Boyacá Tibaná Lavaderos
Corpochivor Boyacá Tibaná Laja
Corpochivor Boyacá Tibaná Sirama
Corpochivor Boyacá Tibaná Arrayan
Corpochivor Boyacá Tibaná Sitanta
Corpochivor Boyacá Tibaná El Carmen
Corpochivor Boyacá Tibaná Gambita
Corpochivor Boyacá Tibaná San José
Corpochivor Boyacá Tibaná Pie De Peña
Corpochivor Boyacá Tibaná Mangles
Corpochivor Boyacá Tibaná Maranta
Corpochivor Boyacá Tibaná Sastoque
Corpochivor Boyacá Tibaná Sirata
Corpochivor Boyacá Tibaná Suta Abajo
Corpochivor Boyacá Tibaná Siuman
Corpochivor Boyacá Tibaná Las Juntas
Corpochivor Boyacá Tibaná Carare
Corpochivor Boyacá Tibaná Quichatoque
FASE DE APRESTAMIENTO Identificación, Caracterización y priorización de actores
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
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CAR DEPARTAMENTO MUNICIPIO NOMBRE DE LA UNIDAD TERRITORIAL
Corpochivor Boyacá Tibaná Chiguata
Corpochivor Boyacá Tibaná Ruche
Corpochivor Boyacá Tibaná Suta Arriba
Corpochivor Boyacá Tibaná Zona Urbana
Corpoboyacá Boyacá Tunja Barón Germania
Corpoboyacá Boyacá Tunja La Hoya
Corpoboyacá Boyacá Tunja La Lajita
Corpoboyacá Boyacá Tunja Chorro Blanco
Corpoboyacá Boyacá Tunja Barón Gallero
Corpochivor Boyacá Turmequé Rinchoque
Corpochivor Boyacá Turmequé Rosales
Corpochivor Boyacá Turmequé Volcán Blanco
Corpochivor Boyacá Turmequé Teguaneque
Corpochivor Boyacá Turmequé Jaraquira
Corpochivor Boyacá Turmequé Zona Urbana
Corpochivor Boyacá Turmequé Juratá
Corpochivor Boyacá Turmequé Páscata
Corpochivor Boyacá Turmequé Chinquira
Corpochivor Boyacá Turmequé Joyaguá
Corpochivor Boyacá Turmequé Pozo Negro
Corpochivor Boyacá Turmequé Chiratá
Corpochivor Boyacá Turmequé Siguineque
Corpochivor Boyacá Turmequé Guanzaque
Corpochivor Boyacá Úmbita Pavas
Corpochivor Boyacá Úmbita Altamizal
Corpochivor Boyacá Úmbita Boquerón
Corpochivor Boyacá Úmbita Molino
Corpochivor Boyacá Úmbita Chuscal
Corpochivor Boyacá Úmbita Nueve Pilas
Corpochivor Boyacá Úmbita Loma Gorda
Corpochivor Boyacá Úmbita Sisa
Corpochivor Boyacá Úmbita Uvero
Corpochivor Boyacá Úmbita Tambor Chiquito
Corpochivor Boyacá Úmbita Bosque
Corpochivor Boyacá Úmbita Jupal
Corpochivor Boyacá Úmbita Rosal
FASE DE APRESTAMIENTO Identificación, Caracterización y priorización de actores
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
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CAR DEPARTAMENTO MUNICIPIO NOMBRE DE LA UNIDAD TERRITORIAL
Corpochivor Boyacá Úmbita Tambor Grande
Corpochivor Boyacá Úmbita Zona Urbana
Corpochivor Boyacá Úmbita Centro
Corpochivor Boyacá Ventaquemada Puente De Boyacá
Corpochivor Boyacá Ventaquemada Bojirque
Corpochivor Boyacá Ventaquemada Nerita
Corpochivor Boyacá Ventaquemada Sota
Corpochivor Boyacá Ventaquemada Hato
Corpochivor Boyacá Ventaquemada Compromiso
Corpochivor Boyacá Ventaquemada Jurpa
Corpochivor Boyacá Ventaquemada Siata
Corpochivor Boyacá Ventaquemada El Carmen
Corpochivor Boyacá Ventaquemada Boquerón
Corpochivor Boyacá Ventaquemada Parroquia Vieja
Corpochivor Boyacá Ventaquemada Frutillo
Corpochivor Boyacá Ventaquemada Estancia Grande
Corpochivor Boyacá Ventaquemada Montoya
Corpochivor Boyacá Ventaquemada Puente De Piedra
Corpochivor Boyacá Ventaquemada Supata
Corpochivor Boyacá Ventaquemada La Mesa
Corpochivor Boyacá Ventaquemada Capellanía
Corpochivor Boyacá Ventaquemada Choquira
Corpochivor Boyacá Ventaquemada Zona Urbana
Corpochivor Boyacá Viracachá La Isla
Corpochivor Boyacá Viracachá Caros
Corpochivor Boyacá Viracachá Galindos
Corpochivor Boyacá Viracachá Pirguatá
Corpochivor Boyacá Viracachá Naranjos
Corpochivor Boyacá Viracachá Icarina
Corpochivor Boyacá Viracachá Chen
Corpochivor Boyacá Viracachá Pueblo Viejo
Corpochivor Boyacá Viracachá Parras
Corpochivor Boyacá Viracachá Centro Urbano
Corpochivor Boyacá Viracachá Centro
Fuente: Consorcio Río Garagoa, 2016
En la Figura 1, se presentan los municipios que hacen parte del Río Garagoa
FASE DE APRESTAMIENTO Identificación, Caracterización y priorización de actores
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
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Figura 1 Municipios de la Cuenca del Río Garagoa
Fuente: Consorcio Río Garagoa, 2016.
6 PLANTEAMIENTO METODOLÓGICO
La etapa de aprestamiento del Plan de Ordenación de la cuenca del Río Garagoa, se
desarrolla con base en lo dispuesto por el Decreto 1640 de 2012 del Ministerio de Ambiente
y Desarrollo Sostenible MADS, así como los criterios, procedimientos y lineamientos de la
Guía Técnica para la formulación de los Planes de Ordenación y Manejo de Cuencas
Hidrográficas y sus anexos, expedida por la Resolución 1907 de 2013.
En el ejercicio de Identificación, Caracterización y Priorización de actores, se adaptó la
propuesta presentada en la Guía Técnica para la formulación de los Planes de Ordenación
y Manejo de Cuencas Hidrográficas y sus anexos, expedida por la Resolución 1907 de
2013.
FASE DE APRESTAMIENTO Identificación, Caracterización y priorización de actores
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
- 25 -
Esta propuesta metodológica para la caracterización de actores, hace referencia a las
tareas de: Listar, Enfocar, Categorizar y finalmente priorizar a los actores que se encuentra
en el área de la cuenca. (Ver Gráfico 1)
Gráfico 1 Metodología de indentificación, caracterización y priorización de actores
Fuente: Consorcio Río Garagoa, 2016.
Teniendo en cuenta lo anterior, la metodología se desarrolla en tres pasos generales que
son la i) identificación de los actores que desarrollan actividades en la cuenca, ii)
caracterización de los actores de acuerdo a sus intereses, influencia, capacidad de dialogo,
posición en relación con el proyecto y la iii) priorización de actores, producto de la
caracterización.
Tabla 3. Objetivos y resultados esperados
Fase Actividades/Metodología Resultado esperado
Identificación Listar y reconocer los actores con
voluntad y capacidad de participar, a
Identificar los líderes, entidades,
instituciones que representen a la
FASE DE APRESTAMIENTO Identificación, Caracterización y priorización de actores
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
- 26 -
Fase Actividades/Metodología Resultado esperado
través del reconocimiento por
información primaria y secundaria.
mayor parte de la población y sus
intereses; base de datos organizada.
Caracterización
Categorizar los actores de acuerdo a
su sector, área de influencia y
posición frente al proyecto, a través
de la caracterización por información
primaria y secundaria.
Descripción de las características de
cada uno de los actores, a través de
una matriz que permita filtrar por cada
uno de los criterios.
Priorización
Valoración de los actores más
representativos de la cuenca sobre
los cuales se realizará el enfoque de
la estrategia de participación. Se
realizará por medio de una
metodología semi-cualitativa.
Determinar y clasificar los actores de
acuerdo a su nivel de importancia
(alta, media, baja), la cual se verá
reflejada en una matriz.
Fuente: Consorcio Río Garagoa, 2016.
Para complementar esta estrategia, se tuvieron en cuenta los siguientes aspectos:
Antes de diseñar la estrategia para cada actor seleccionado, es necesario saber
cuál es su visión y misión, teniendo en cuenta que esto definirá los objetivos de su
estrategia.
Cuando un actor tiene un interés alto en contribuir a desarrollar su propuesta, pero
no tienen mucha influencia en la toma de decisiones, es conveniente no dejarlo de
lado, sino buscar los mecanismos que permitan que se sume a ustedes o que gane
poder en estos espacios. En el marco del diseño de estrategias son tan importantes
los actores que estén a su favor como quienes puedan oponerse, por lo que es
necesario diseñar estrategias de información y conciliación, de manera tal que se
puedan convertir en aliados del proceso.
Algunas herramientas bibliográficas que apoyaron el proceso es la Guía para
elaborar planes de Cogestión de cuencas. (Centro Agronomico Tropical de
Investigacion y Enseñanza, 2005).
Esta Guía coincide en afirmar que para lograr una participación efectiva y cualificada
en el proceso de ordenación y manejo de cuencas, es necesario contar con una
amplia participación de los propios actores de la cuenca, así mismo de la creación
de una instancia de participación consolidada, en donde se discutan las situaciones
particulares de la cuenca y los mecanismos para resolver las dificultades.
Este espacio permite el intercambio de experiencias y el diálogo entre actores de
diferentes sectores y con diferentes intereses, quienes al involucrarse durante todas
las fases del proceso asumirían un compromiso importante en el ámbito regional
frente al desarrollo ambientalmente sostenible de la cuenca del río Garagoa, con lo
FASE DE APRESTAMIENTO Identificación, Caracterización y priorización de actores
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
- 27 -
cual se haría posible el trabajo intersectorial e interinstitucional para sacar adelante
los proyectos que darían efectividad al Plan de ordenación de la cuenca.
7 IDENTIFICACIÓN DE ACTORES
La identificación de actores, de acuerdo a (MADS, 2014) consiste en identificar los
individuos, organizaciones e instituciones que pueden ser importantes para la planeación y
el manejo de la cuenca; requiere del liderazgo de la Corporación para generar confianza en
el proceso, propiciar asociaciones entre actores diversos y con intereses contrapuestos,
gestionar los conflictos relacionados al recurso hídrico e impulsar el trabajo
transdisciplinario.
7.1 Actividades preliminares
Para la identificación, caracterización y priorización de actores se realizaron las siguientes
actividades preliminares, que permitieron el posterior desarrollo de esta actividades:
Revisión y verificación de registros tomados de la base de datos de la Cámara de
Comercio del municipio de Tunja. Cabe resaltar que de la base de datos de la
Cámara de Comercio, se realizó la consulta de la información referente a personas
naturales y jurídicas que desarrollan actividades en los municipios o veredas que
hacen parte de la cuenca del Río Garagoa. (Ver anexo 1. Base de datos de la
Cámara de Comercio de Tunja)
Revisión y verificación de la información registrada en las páginas web de los treinta
y tres (33) municipios que hacen parte de la cuenca del Río Garagoa.
Revisión y verificación de las bases de datos suministrados por CORPOCHIVOR,
CORPOBOYACA, CAR CUNDINAMARCA.
Revisión de expedientes suministrados por CORPOCHIVOR, CORPOBOYACA,
CAR CUNDINAMARCA.
Información suministrada por las administraciones municipales de los treinta y tres
(33) municipios que hacen parte de la cuenca del Río Garagoa.
Consulta y revisión en diferentes páginas web institucionales.
o www.defensacivil.gov.co/descargar.php?id=79,http://portal.diocesisdezipaq
uira.org/?q=buscar_parroquia/results/field_city%3A%22choconta%22,
o www.cne.gov.co/.../EMISORAS%20ASIGNADAS%20-COMERCIALES
o http: //centrosmedicosyhospitales.com/, entre otras.
En dichas consultas y revisiones se logró establecer:
Datos de contactos de actores (direcciones electrónicas, correos electrónicos,
números de teléfono, direcciones de envió de correspondencia), tanto de actores
institucionales como de la sociedad civil.
Se actualizó la base de datos de personeros de los treinta y tres (33) municipios que
hacen parte de la cuenca del Río Garagoa, debido a que en entre el día 25 al 30 de
febrero se eligieron nuevos Personeros.
FASE DE APRESTAMIENTO Identificación, Caracterización y priorización de actores
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
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Información de oficinas de servicios públicos, Universidades, centros de
investigación, Instituciones educativas, Organismos de socorros y seguridad,
Parroquias, Emisoras comunitarias y comerciales, Clínicas y hospitales, ONGs,
UMATAS, Distritos de riego, Acueductos, Asociaciones, Actividades productivas
(avícolas, minería, entre otros)
En los casos en los cuales no se logró establecer datos de contacto (números de
teléfonos, correos electrónicos, dirección de envió de correspondencia), o cuando
se establece que la entidad no existe, se procedió a eliminar de la base de datos
definitiva. Es de anotar que antes de eliminar de la base de datos algunos registros
de actores se consultó con la administración municipal, Personerías, Oficinas de
desarrollo social, UMATAS, entre otros, con el fin de lograr una comunicación y /o
afirmación certera sobre sus datos de contacto.
7.1.1.1 Organización de bases de datos de actores
A continuación se relacionan las diferentes fuentes de información utilizadas para la
identificación de actores.
7.1.1.2 Base de datos de la Cámara de Comercio de Tunja
El Consorcio del Río Garagoa adquirió base de datos de la Cámara de Comercio de Tunja,
con vigencia del 09 de febrero del 2016, en el cual se registra información de personas
naturales o jurídicas legalmente constituidos.
La base de datos presenta un total de 6.456 registros (personas naturales o jurídicas), de
los cuales 1.165 (18%) corresponden a actores que se encuentran ubicados en la cuenca
del Río Garagoa, de estos el 94,4% son personas naturales y el 5,6% corresponde a
personas jurídicas. (Anexo 2 base de datos Cámara de Comercio depurada).
FASE DE APRESTAMIENTO Identificación, Caracterización y priorización de actores
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
- 29 -
Actividades económicas de personas naturales:
Según la Clasificación Internacional Industrial Uniforme (CIIU), las actividades económicas
que realizan las personas naturales que se encuentran dentro de la cuenca del Río Garagoa
corresponden principalmente al comercio, y en menor escala a actividades agropecuarias.
En la Tabla 4 se relacionan las actividades económicas con los respectivos porcentajes de
participación en cada actividad.
Tabla 4 Actividades económicas realizadas por personas naturales
Tipo de actividad % de personas naturales
que se dedican a esta actividad
Comercio al por menor en establecimientos no especializados con surtido compuesto principalmente por alimentos bebidas o tabaco
26,1%
Comercio al por menor en establecimientos no especializados con surtido compuesto principalmente por productos diferentes de alimentos (víveres en
general) bebidas y tabaco 9,3%
Comercio al por menor de prendas de vestir y sus accesorios (incluye artículos de piel) en establecimientos especializados
8,9%
Comercio al por menor de artículos de ferretería pinturas y productos de vidrío en establecimientos especializados
8,4%
Comercio al por menor de productos agrícolas para el consumo en establecimientos especializados
6,1%
Comercio al por menor de carnes (incluye aves de corral) productos cárnicos pescados y productos de mar en establecimientos especializados
5,4%
Comercio al por menor de productos farmacéuticos y medicinales cosméticos y artículos de tocador en establecimientos especializados
5,3%
Comercio al por menor de libros periódicos materiales y artículos de papelería y escritorio en establecimientos especializados
5,2%
Comercio al por menor de otros artículos domésticos en establecimientos especializados
4,3%
Comercio al por menor de todo tipo de calzado y artículos de cuero y sucedáneos del cuero en establecimientos especializad
2,5%
Comercio al por mayor de materias primas agropecuarias animales vivos 1,9%
Cría de aves de corral 1,5%
Extracción de piedra arena arcillas comunes yeso y anhidrita 1,5%
Comercio al por menor de otros productos alimenticios n.c.p. en establecimientos especializados
1,5%
Comercio al por menor de computadores equipos periféricos programas de informática y equipos de telecomunicaciones en establecimientos
especializados 1,4%
Comercio al por menor de bebidas y productos del tabaco en establecimientos especializados
1,2%
Comercio al por mayor de productos químicos básicos cauchos y plásticos en formas primarias y productos químicos de uso agropecuario
1,0%
FASE DE APRESTAMIENTO Identificación, Caracterización y priorización de actores
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
- 30 -
Tipo de actividad % de personas naturales
que se dedican a esta actividad
Comercio al por menor de leche productos lácteos y huevos en establecimientos especializados
1,0%
Comercio al por menor de otros productos nuevos en establecimientos especializa
0,8%
Cría de ganado porcino 0,7%
Explotación mixta (agrícola y pecuaria) 0,7%
Actividades de espectáculos musicales en vivo 0,6%
Cría de ganado bovino y bufalino 0,5%
Extracción de madera 0,5%
Comercio al por menor de artículos deportivos en establecimientos especializados
0,5%
Fotocopiado preparación de documentos y otras actividades especializadas de apoyo a oficina
0,5%
Acuicultura de agua dulce 0,4%
Comercio al por menor de productos textiles en establecimientos especializados
0,4%
Aserrado acepillado e impregnación de la madera 0,3%
Actividades de operadores turísticos 0,3%
Fabricación de otros productos de madera fabricación de artículos de corcho cestería y espartería
0,2%
Evacuación y tratamiento de aguas residuales 0,2%
Actividades de saneamiento ambiental y otros servicios de gestión de desechos
0,2%
Otras actividades especializadas para la construcción de edificios y obras de ingeniería civil
0,2%
Comercio al por menor de equipos y aparatos de sonido y de video en establecimientos especializados
0,2%
Elaboración de comidas y platos preparados 0,1%
Comercio al por mayor no especializado 0,1%
Transporte de pasajeros 0,1%
Alojamiento en hoteles 0,1%
Expendio a la mesa de comidas preparadas 0,1%
Actividades inmobiliarias realizadas a cambio de una retribución o por contrata
0,1%
Actividades especializadas de diseño 0,1%
Total 100,0%
Fuente: Cámara de Comercio de Tunja, Febrero 2016
Actividades económicas de personas jurídicas:
FASE DE APRESTAMIENTO Identificación, Caracterización y priorización de actores
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
- 31 -
De acuerdo a la Clasificación Internacional Industrial Uniforme (CIIU), las actividades
económicas que realizan las personas jurídicas que se encuentran dentro de la cuenca del
Río Garagoa corresponden principalmente actividades de saneamiento ambiental y otros
servicios de gestión de desechos.
Según los registros de personas jurídicas, se identifican 2 Acueductos, 11 Asociaciones, 1
Comité, 4 Cooperativas, 7 Corporaciones, 1 ONG, 2 Empresas solidarias de servicios
públicos, 4 Fundaciones, 1 Red de prestadores de Servicios, el resto corresponde a
empresas del sector agropecuario, comercial, industrial o de servicios.
En la Tabla 5 se relacionan las actividades económicas con los respectivos porcentajes de
participación en cada actividad.
Tabla 5 Actividades económicas realizadas por personas jurídicas
Actividad económica % de personas jurídicas
que se dedican a esta actividad
Actividades de saneamiento ambiental y otros servicios de gestión de desechos
18,5%
Explotación mixta (agrícola y pecuaria) 9,2%
Comercio al por mayor de materias primas agropecuarias animales vivos 9,2%
Comercio al por menor de productos agrícolas para el consumo en establecimientos especializados
7,7%
Cría de ganado bovino y bufalino 4,6%
Extracción de piedra arena arcillas comunes yeso y anhidrita 4,6%
Actividades de operadores turísticos 4,6%
Cría de aves de corral 3,1%
Fabricación de otros productos de madera fabricación de artículos de corcho cestería y espartería
3,1%
Otras actividades especializadas para la construcción de edificios y obras de ingeniería civil
3,1%
Comercio al por mayor de productos químicos básicos cauchos y plásticos en formas primarias y productos químicos de uso agropecuario
3,1%
Transporte de pasajeros 3,1%
Cultivo de especias y de plantas aromáticas y medicinales ají pimiento 1,5%
Cría de ganado porcino 1,5%
Actividades posteriores a la cosecha 1,5%
Acuicultura de agua dulce 1,5%
Extracción de otros minerales no metálicos n.c.p. 1,5%
Generación de energía eléctrica 1,5%
Comercio al por mayor no especializado 1,5%
Comercio al por menor en establecimientos no especializados con surtido compuesto principalmente por alimentos bebidas o tabaco
1,5%
FASE DE APRESTAMIENTO Identificación, Caracterización y priorización de actores
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
- 32 -
Actividad económica % de personas jurídicas
que se dedican a esta actividad
Comercio al por menor en establecimientos no especializados con surtido compuesto principalmente por productos diferentes de alimentos (víveres en
general) bebidas y tabaco 1,5%
Comercio al por menor de leche productos lácteos y huevos en establecimientos especializados
1,5%
Comercio al por menor de otros productos alimenticios n.c.p. en establecimientos especializados
1,5%
Comercio al por menor de otros artículos domésticos en establecimientos especializados
1,5%
Comercio al por menor de libros periódicos materiales y artículos de papelería y escritorio en establecimientos especializados
1,5%
Comercio al por menor de productos farmacéuticos y medicinales cosméticos y artículos de tocador en establecimientos especializados
1,5%
Comercio al por menor de otros productos nuevos en establecimientos especializados
1,5%
Actividades de espectáculos musicales en vivo 1,5%
Actividades de otras asociaciones n.c.p. 1,5%
Total 100,0%
Fuente: Cámara de Comercio de Tunja, Febrero 2016
Consolidando la información de la actividad económica que realizan las personas naturales
y jurídicas, se obtiene la actividad que predomina en las áreas que hacen parte de la cuenca
del Río Garagoa es el Comercio al por menor en establecimientos no especializados con
surtido compuesto principalmente por alimentos bebidas o tabaco. Ver Tabla 6
Tabla 6 Actividades económicas realizadas por personas naturales
Tipo de actividad % de personas naturales y jurídicas que se dedican a
esta actividad
Comercio al por menor en establecimientos no especializados con surtido compuesto principalmente por alimentos bebidas o tabaco
24,7%
Comercio al por menor en establecimientos no especializados con surtido compuesto principalmente por productos diferentes de alimentos (víveres
en general) bebidas y tabaco 8,8%
Comercio al por menor de prendas de vestir y sus accesorios (incluye artículos de piel) en establecimientos especializados
8,4%
Comercio al por menor de artículos de ferretería pinturas y productos de vidrío en establecimientos especializados
7,9%
FASE DE APRESTAMIENTO Identificación, Caracterización y priorización de actores
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
- 33 -
Tipo de actividad % de personas naturales y jurídicas que se dedican a
esta actividad
Comercio al por menor de productos agrícolas para el consumo en establecimientos especializados
6,2%
Comercio al por menor de carnes (incluye aves de corral) productos cárnicos pescados y productos de mar en establecimientos
especializados 5,1%
Comercio al por menor de productos farmacéuticos y medicinales cosméticos y artículos de tocador en establecimientos especializados
5,1%
Comercio al por menor de libros periódicos materiales y artículos de papelería y escritorio en establecimientos especializados
5,0%
Comercio al por menor de otros artículos domésticos en establecimientos especializados
4,1%
Comercio al por menor de todo tipo de calzado y artículos de cuero y sucedáneos del cuero en establecimientos especializad
2,3%
Comercio al por mayor de materias primas agropecuarias animales vivos 2,3%
Extracción de piedra arena arcillas comunes yeso y anhidrita 1,6%
Cría de aves de corral 1,5%
Comercio al por menor de otros productos alimenticios n.c.p. en establecimientos especializados
1,5%
Comercio al por menor de computadores equipos periféricos programas de informática y equipos de telecomunicaciones en establecimientos
especializados 1,3%
Explotación mixta (agrícola y pecuaria) 1,2%
Actividades de saneamiento ambiental y otros servicios de gestión de desechos
1,2%
Comercio al por menor de bebidas y productos del tabaco en establecimientos especializados
1,1%
Comercio al por mayor de productos químicos básicos cauchos y plásticos en formas primarias y productos químicos de uso agropecuario
1,1%
Comercio al por menor de leche productos lácteos y huevos en establecimientos especializados
1,0%
Comercio al por menor de otros productos nuevos en establecimientos especializa
0,8%
Cría de ganado porcino 0,8%
Cría de ganado bovino y bufalino 0,8%
Actividades de espectáculos musicales en vivo 0,7%
Extracción de madera 0,5%
Comercio al por menor de artículos deportivos en establecimientos especializados
0,5%
Fotocopiado preparación de documentos y otras actividades especializadas de apoyo a oficina
0,5%
Actividades de operadores turísticos 0,5%
Acuicultura de agua dulce 0,4%
FASE DE APRESTAMIENTO Identificación, Caracterización y priorización de actores
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
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Tipo de actividad % de personas naturales y jurídicas que se dedican a
esta actividad
Comercio al por menor de productos textiles en establecimientos especializados
0,3%
Fabricación de otros productos de madera fabricación de artículos de corcho cestería y espartería
0,3%
Otras actividades especializadas para la construcción de edificios y obras de ingeniería civil
0,3%
Aserrado acepillado e impregnación de la madera 0,3%
Transporte de pasajeros 0,3%
Evacuación y tratamiento de aguas residuales 0,2%
Comercio al por menor de equipos y aparatos de sonido y de video en establecimientos especializados
0,2%
Comercio al por mayor no especializado 0,2%
Elaboración de comidas y platos preparados 0,1%
Alojamiento en hoteles 0,1%
Expendio a la mesa de comidas preparadas 0,1%
Actividades inmobiliarias realizadas a cambio de una retribución o por contrata
0,1%
Actividades especializadas de diseño 0,1%
Cultivo de especias y de plantas aromáticas y medicinales ají pimiento 0,1%
Actividades posteriores a la cosecha 0,1%
Extracción de otros minerales no metálicos n.c.p. 0,1%
Generación de energía eléctrica 0,1%
Comercio al por menor de otros productos nuevos en establecimientos especializados
0,1%
Actividades de otras asociaciones n.c.p. 0,1%
Total 100%
Fuente: Cámara de Comercio de Tunja, Febrero 2016
7.1.1.3 Base de datos de actores suministrados por CORPOCHIVOR, CORPOBOYACA,
CAR CUNDINAMARCA
Según la información de actores suministrada por las Corporaciones CORPOCHIVOR,
CORPOBOYACA Y CAR CUNDINAMARCA, se obtiene un total de 1.048 registros de
actores, los cuales se agrupan en:
Asociaciones
FASE DE APRESTAMIENTO Identificación, Caracterización y priorización de actores
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
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Acueductos
Juntas de Acción Comunal (JAC)
Alcaldías
Personerías
Concejos municipales
Secretarias de planeación
Secretarias generales municipales
Secretarias de hacienda municipales
Oficinas de Desarrollo Económico municipal
Procuraduría provincial
Almacenista municipal
Comisaria de familia municipal
Notarias municipales
Registradoras
Oficinas de servicios públicos
Hospitales y centros de salud
Instituciones educativas
Asociaciones de Juntas de Acción Comunal (ASOJUNTAS)
Inspecciones de Policía
Parroquias
ONGs
Bomberos
Defensa Civil
Casa de la cultura municipal
Empresas
Consejo Territorial de Planeación Municipal
Oficina de Fomento Agropecuario
Secretarias Ejecutivas Municipales
Oficinas de Tesorería
Distritos de Riego
Asoaciones de Cafeteros
Asociaciones de Ganaderos
Empresas de Lacteos
Asociaciones de Cacaoteros
Empresas de Turismo
Asociaciones y comercio de artesanías
Es de anotar que de la base de actores suministrada por la Corporaciones CORPOCHIVOR,
CORPOBOYACA Y CAR CUNDINAMARCA (Ver anexo 3 Bases de datos suministrados
por las Corporaciones), se eliminaron 354 registros debido a que se halló información con
municipios que no hacían parte de la cuenca del Río Garagoa o información en la cual
FASE DE APRESTAMIENTO Identificación, Caracterización y priorización de actores
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
- 36 -
relacionaban más de un representante de una misma institución. Cabe resaltar que la
información relacionada con las alcaldías, Secretarios de Planeación y Personeros fue
actualizada, debido a los cambios en las administraciones municipales y Personerías en el
año 2016.
En la Tabla 7, se relacionan el número de actores suministrados por CORPOCHIVOR,
CORPOBOYACA, CAR CUNDINAMARCA, el número de registros eliminados y las
observaciones correspondientes.
Tabla 7 Relación de actores suministrados por CORPOCHIVOR, CORPOBOYACA, CAR CUNDINAMARCA A
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Asociaciones 101 52 1 1 0 0 102 53
Municipio de Garagoa: Asociación de caficultores de
Garagoa, Comité de cafeteros de Garagoa, Amaras", Mulpho y Asociados, Frigorífico de Garagoa,
Municipio de Guateque: ASOCAFIGAR, Turismo de
Guateque Teryguatour.
Municipio de Guayatá: Coopvalle de Tenza, Frigovatenza,
Kjuches ecoturismo, Delicias Guayatá, Fidigua, Fungicultores. Municipio de la Capilla: Asoprodujen, Ideas
Camagoa, Asochaguatoque, Asfrucate.
Municipio de Macanal: Asogac, Asociación de Caficultores
de Macanal, Proambiente, Productos Alimenticios Cabril E.U, Asoambiental, Asociación de Productores de Mora (se liquidó la empresa), Corporación turística Valle de Tenza (se liquidó
la empresa), Moreros (se liquidó la empresa), Fundación Manantial.
Municipio de Ramiriquí: Asociación para la conservación
del medio ambiente PARCONDOR, ASPROAGRO, ASOFRUCOM, Cooperativa multiactiva de caficultores y
artesanos.
Municipio de Santa María: ASMOCOL, Piscícola los
Jeroglíficos, ASOCOSAM.
Municipio de Sutatenza: Asociación de productores de café
ASPROCAF, ASOGASOM, ASOGASUT.
Los registros eliminados obedecen a que existen registros
de actores repetidos
FASE DE APRESTAMIENTO Identificación, Caracterización y priorización de actores
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
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RV
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Municipio de Tensa: EAAAT, VITENZA LTDA, ACPO,
Artesanías Tenzu-k.
Municipio de Boyacá: FUNDESPROCOL.
Municipio de Chivor: ASOCHIVOR (se liquidó la empresa),
Asociación de caficultores.
Municipio de Somondoco: Asociación de ganaderos de
Santa María, EAT la Esperanza, ASPROSAS, Coagrosomondoco, Porcícola San Felipe, Piscícola los Lagos. Municipio de Tibaná: Asociación unidos para el
progreso de Tenza "U.P.T.".
Municipio de Úmbita: ASOAGROTEGUANEQUE.
Municipio de Ventaquemada: Estrategia Unidos, Porcícola
San José y San Fernando, Agroambientales el Endrino Ltda., Correcaminos, Cobilac, Ricolacteos.
Juntas de Acueductos
135 62 0 0 0 0 135 62 Se eliminaron registros que no tenían números de teléfonos o
eran acueductos que no hacen parte de la cuenca del Río Garagoa.
Los registros eliminados obedecen a que asociaciones de acueductos que no hacer parte de la cuenca del Río Garagoa.
JAC 236 12 0 0 0 0 236 12
Municipio de Chivor: Veredas Alimentos, Esmeralda,
Esperanza, La Playa, San Cayetano, San Francisco, Sinaí. Municipio de Garagoa: Ciénega Balvanera, Ciénega Tablón
Abajo, Ciénega Guarumal, Junta La Frontera, Ciénega Tablón.
Los registros eliminados obedecen a que existe
información de veredas que no hacen parte de la cuenca del Río
Garagoa.
Alcaldía 6 0 0 0 7 3 13 3 Municipio de Guatavita, Sesquilé, Suesca Los registros eliminados
obedecen a que son municipios
FASE DE APRESTAMIENTO Identificación, Caracterización y priorización de actores
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que no hacen parte de la cuenca del Río Garagoa
Personería 8 0 32 0 11 7 51 7
Municipio de Chocontá: Se elimina 1 registro por estar
repetido.
Municipio de Villapinzón se elimina 1 registro por estar
repetido.
Los Municipios de Guatavita, Sesquilé, Suesca no hacen parte de la cuenca del Río Garagoa.
Los registros eliminados obedecen a que existe
información de Personerías que no hacen parte de la cuenca del Río Garagoa, o en otros casos
existen varios funcionarios relacionados con la misma
institución.
Concejo Municipal 3 0 32 0 70 66 105 66
Se eliminan registros de los municipios de Chocontá, Macheta, Manta, Tibirita y Villapinzón, por encontrar que se relacionan todos los integrantes del Concejo en una misma
institución.
Se eliminan registros de los municipios de Guatavita, Sesquilé, Suesca, Tocancipa por que dichos municipios no
hacen parte de la cuenca del Río Garagoa.
1) Se eliminan registros debido a que se relacionan todos los
concejales de cada municipio.
2) Existe información de municipios que no hacen parte de la cuenca del Río Garagoa.
Secretaria de Planeación
7 0 0 0 12 8 19 8
Se encuentran registros de los municipios de Macheta, Tibirita, Villapinzón, con funcionarios relacionados con la
misma institución.
Se eliminan los registros de los municipios Guatavita, Sesquilé, Suesca, que no hacen parte de la cuenca del Río
Garagoa.
Los registros eliminados obedecen a que existe
información de veredas que no hacen parte de la cuenca del Río
Garagoa.
Secretaria General
1 1 0 0 0 0 1 1 Se elimina el registro por considerarse que la dependencia
hace parte de la administración municipal -
FASE DE APRESTAMIENTO Identificación, Caracterización y priorización de actores
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Secretaria de Hacienda
2 2 0 0 1 1 3 3 Se elimina registro del municipio de Sesquilé por no
pertenecer a la cuenca del Río Garagoa. Además son dependencias que hacen parte de la administración municipal
Se elimina registro por no pertenecer a la cuenca del Río
Garagoa.
Desarrollo Económico
1 1 0 0 0 0 1 1 Se elimina registro por considerarse que son dependencias
de la administración municipal -
Procuraduría Provincial
1 0 0 0 0 0 1 0 - -
Almacenista municipal
1 1 0 0 0 0 1 1 Municipio de Guateque Se elimina por ser un área que depende de la administración
municipal
Comisaria de Familia
2 2 0 0 0 0 2 2 Se elimina registro por no considerarse un actor clave. -
Notaria 1 1 0 0 0 0 1 1 Se elimina registro por no considerarse un actor clave. -
Registraduría del estado civil
1 1 0 0 0 0 1 1 Se elimina registro por no considerarse un actor clave -
Empresas se servicios públicos
4 0 1 0 8 4 13 4 Se eliminan registros de los municipios de Guatavita,
Sesquilé, Suesca, debido a que no hacen parte de la cuenca del Río Garagoa.
Se eliminan registros debido a que existe información de
municipios que no hacen parte de la cuenca del Río Garagoa
Hospitales, Clínicas, Centros
de salud 16 7 0 0 0 0 16 7
Municipio de Garagoa, Municipio de Guateque, Municipio de Guayatá, Municipio de Tenza,
Se eliminan registros por tener más de un contacto relacionado
con la misma institución.
FASE DE APRESTAMIENTO Identificación, Caracterización y priorización de actores
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
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Instituciones educativas
26 0 0 0 42 26 68 26
Municipio de Chocontá: Se elimina 10 registros en los
cuales se relacionan varios funcionarios con la misma institución. Por la misma razón se eliminan en los municipios
de: Municipio de Macheta se elimina 1 registro, Manta 2, Tibirita 3, Villapinzón 4. Se eliminan los registros de los
municipios de Guatavita, Sesquilé, Suesca, por no ser parte de la cuenca del Río Garagoa.
Se eliminan registros debido a que existe información de más de un contacto en una misma
institución.
Existen municipios que no hacen parte de la cuenca del Río
Garagoa
Asojuntas 1 0 0 0 10 6 11 6 Municipio de Chocontá: Se eliminan registros de
funcionarios relacionados con la misma institución,
Se eliminan registros debido a que existe información de
municipios que no hacen parte de la cuenca del Río Garagoa
Inspección de policía
9 0 0 0 24 20 33 20
En los municipios de Chocontá, Macheta, Manta, Tibirita, Villapinzón, existen registros de varios funcionarios
relacionados con la misma institución. Se eliminan registros de los municipios de Guatavita, Sesquilé, Suesca, que no
hacen parte de la cuenca del Río Garagoa.
Se eliminan registros debido a que existe información de
municipios que no hacen parte de la cuenca del Río Garagoa, o en otras ocasiones se relacionan varios funcionarios de una misma
institución.
Parroquias 8 0 0 0 10 6 18 6
Se eliminan registros de representantes que se encuentran relacionados en una misma institución: Municipio de
Chocontá, Tibirita, Villapinzón, en cada municipio se elimina 1 registro. Adicionalmente se eliminan los registros de los
municipios que no hacen parte de la cuenca del Río Garagoa: Guatavita, Sesquilé, Suesca.
Se eliminan registros debido a que existe información de
municipios que no hacen parte de la cuenca del Río Garagoa o existen registros repetidos de
una misma institución.
FASE DE APRESTAMIENTO Identificación, Caracterización y priorización de actores
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ONG 14 0 1 0 0 0 15 0 - -
Bomberos 1 0 1 0 8 6 10 6
Se eliminan registros de municipios que no hacen parte de la cuenca del Río Garagoa: Sesquilé, Tocancipa. En el
municipio de Villapinzón se eliminan 2 registros por esta repetidos en una misma institución.
Se eliminan registros debido a que existe información de
municipios que no hacen parte de la cuenca del Río Garagoa
Defensa civil 1 0 1 0 2 0 4 0 - -
Casa de la cultura 3 3 0 - 0 - 3 3 Se eliminan los registros de los municipios de Garagoa,
Guayatá, Ramiriquí debido a que es una dependencia de la administración municipal.
Se elimina por ser un área que depende de la administración
municipal.
Cotransguayata 1 0 0 0 0 0 1 0 - -
EPSAGRO 1 0 0 0 0 0 1 0 - -
AES Chivor 2 1 0 0 0 0 2 1 En el municipio de Santa María se elimina 1 registro por encontrarse relacionado dos funcionarios de la misma
empresa.
Se eliminan registros por tener más de un contacto en una sola
institución
Presidente Consejo Territorial
de Planeación 1 0 0 0 0 0 1 0 - -
Coordinadora Área Fomento Agropecuario
1 1 0 0 0 0 1 1 En el municipio de Tenza se elimina 1 registro por ser una
dependencia de la administración municipal.
Se elimina por ser un área que depende de la administración
municipal
Secretario Ejecutivo
1 1 0 0 0 0 1 1 Se elimina 1 registro por ser una dependencia de la
administración municipal. -
FASE DE APRESTAMIENTO Identificación, Caracterización y priorización de actores
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Tesorería 1 1 0 0 0 0 1 1 En el municipio de Ventaquemada se elimina un registro por
ser una dependencia de la administración municipal.
Se elimina por ser un área que depende de la administración
municipal
Cruz Roja 0 0 1 0 0 0 1 0 - -
Centros de Investigación
0 0 3 2 0 0 3 2
Se elimina el Centro de Estudios Ambientales para el Desarrollo Regional -CEAMDER, debido a que según la
UPTC ya no existe. Igualmente se elimina el Observatorio Socio ambiental del Agua debido a que es un programa
académico que se imparte en instituciones educativas de Duitama (No hace parte de la cuenca del Río Garagoa)
Se eliminan registros de instituciones que no existen o no hacen parte de la cuenca del Río
Garagoa.
Oficinas de Gestión del
Riesgo 0 0 1 0 0 0 1 0 - -
Universidades 0 0 5 5 0 0 5 5 Se eliminan los registros debido a que los contactos no hacen parte de áreas de investigación o de la rectoría.
Se eliminan registros por no corresponder a la Rectoría
Generadores de residuos líquidos
0 0 0 0 65 9 56 0 Se eliminan registros por no contar con información (N° de
teléfono de contacto -
UMATA 0 0 0 0 14 10 14 10
Se eliminan registros de los municipios de Chocontá, Macheta, Villapinzón, por tener más de un funcionario relacionado con la misma institución. Se eliminan los
registros de los municipios de Guatavita, Sesquilé, Suesca, por no hacer parte de la cuenca del Río Garagoa.
1) Se eliminan registros debido a que se relacionan todos los
funcionarios de la UMATA de cada municipio.
2) Existe información de municipios que no hacen parte de la cuenca del Río Garagoa
FASE DE APRESTAMIENTO Identificación, Caracterización y priorización de actores
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
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Comunidades indígenas
0 0 0 0 1 1 1 1 Se elimina registros del municipio de Sesquilé por no
pertenecer a la cuenca del Río Garagoa.
Se elimina registro debido a que la comunidad indígena no hace
parte de la cuenca del Río Garagoa.
Asociación de Curtidores
0 0 0 0 2 0 2 0 - -
Secretaria de Gobierno
0 0 0 0 4 4 4 4
Se eliminan registros de los municipios de Chocontá, Macheta, Manta, por considerarse una dependencia de la
administración municipal. Se elimina registro del municipio de Sesquilé por no pertenecer a la cuenca del Río Garagoa.
Se elimina por ser un área que depende de la administración
municipal o por no hacer parte de la cuenca del Río Garagoa.
Secretaria de Desarrollo Social
0 0 0 0 1 1 1 1 Se elimina registro del municipio de Chocontá por
considerarse una dependencia de la administración municipal
Se elimina por ser un área que depende de la administración
municipal
Cultura y Turismo 0 0 0 0 3 3 3 3
Se elimina registros de los municipios de Chocontá, Villapinzón por considerarse que son áreas de la
administración municipal. Se eliminan registros de los municipios de Suesca por no pertenecer a la cuenca del Río
Garagoa.
Se elimina por ser un área que depende de la administración
municipal o por no hacer parte de la cuenca del Río Garagoa.
Emisoras 0 0 0 0 6 3 6 3 Se eliminan registros de los municipios de Guatavita,
Sesquilé, Suesca, por no hacer parte de la cuenca del Río Garagoa. Se elimina registro.
Se eliminan registros debido a que existe información de
municipios que no hacen parte de la cuenca del Río Garagoa.
FASE DE APRESTAMIENTO Identificación, Caracterización y priorización de actores
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
- 45 -
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Veedurías 0 0 0 0 8 7 8 7
Se elimina registro del municipio de Chocontá por encontrarse dos representantes de una misma institución. Se eliminan los registros del municipio de Sesquilé por no hacer
parte de la cuenca del Río Garagoa.
Se eliminan registros debido a que existe información de
municipios que no hacen parte de la cuenca del Río Garagoa.
Embalse Tomine 0 0 0 0 2 2 2 2 Se eliminan registros del municipio de Sesquilé por no
corresponder a la cuenca del Río Garagoa.
Se eliminan registros debido a que existe información de
municipios que no hacen parte de la cuenca del Río Garagoa.
Papeles Corrugados
0 0 0 0 1 1 1 1 Se eliminan registros del municipio de Sesquilé por no
corresponder a la cuenca del Río Garagoa.
Se eliminan registros debido a que existe información de
municipios que no hacen parte de la cuenca del Río Garagoa.
Cementos Tequendama
0 0 0 0 1 1 1 1 Se eliminan registros del municipio de Suesca por no
corresponder a la cuenca del Río Garagoa.
Se eliminan registros debido a que existe información de
municipios que no hacen parte de la cuenca del Río Garagoa.
Cafeteros 14 1 0 0 0 0 14 1 Se eliminan registros del municipio de Campo Hermoso por
no corresponder a la cuenca del Río Garagoa
Se eliminan registros debido a que existe información de
municipios que no hacen parte de la cuenca del Río Garagoa
Ganaderia 23 2 0 0 0 0 23 2 Se eliminan registros de los municipios de Campo Hermoso y San Luis de Gaceno por no corresponder a la cuenca del Río
Garagoa
Se eliminan registros debido a que existe información de
municipios que no hacen parte de la cuenca del Río Garagoa
FASE DE APRESTAMIENTO Identificación, Caracterización y priorización de actores
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
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Lacteos 2 0 0 0 0 0 2 0 - -
Cacaoteros 4 3 0 0 0 0 4 3 Se eliminan registros de los municipios de Campo Hermoso y San Luis de Gaceno por no corresponder a la cuenca del Río
Garagoa
Se eliminan registros debido a que existe información de
municipios que no hacen parte de la cuenca del Río Garagoa
Turismo Naturaleza
9 1 0 0 0 0 9 1 Se eliminan registros del municipio de Campo Hermoso por
no corresponder a la cuenca del Río Garagoa
Se eliminan registros debido a que existe información de
municipios que no hacen parte de la cuenca del Río Garagoa
Artesanias 7 0 0 0 0 0 7 0 - -
Total 656 151 79 8 313 195 1048 354 - -
Fuente: Bases de Datos Actores Corpochivor, Corpoboyacá, Car Cundinamarca.
FASE DE APRESTAMIENTO Identificación, Caracterización y priorización de actores
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
- 47 -
7.1.1.4 Información obtenida en páginas web
Para la actualización de información de actores e identificación de otros actores se
consultaron diferentes páginas web de los municipios y de otras entidades. En la Tabla 8,
se registra las fuentes de consulta, fechas de actualización de páginas web y fechas de
consultas.
Tabla 8 Relación de páginas web consultadas
Institución Dirección página web fecha de última actualización
Observaciones
Página web del Departamento de
Boyacá http://www.boyaca.gov.co/
29 Marzo de 2016
Consultada en febrero y marzo de 2016
Página web del Departamento Cundinamarca
http://www.cundinamarca.gov.co/wps/portal/Home/Inicio.homegc
29 de Marzo de 2016
Consultada en febrero y marzo de 2016
Página web del municipio Chocontá
http://www.choconta-cundinamarca.gov.co/index.shtml
Marzo 23 de 2016
Consultada en febrero y marzo de 2016
Página web del municipio Villapinzón
http://www.villapinzon-cundinamarca.gov.co/index.shtml
Marzo 29 de 2016
Consultada en febrero y marzo de 2016
Página web del municipio Macheta
http://www.macheta-cundinamarca.gov.co/index.shtml
Marzo 29 de 2016
Consultada en febrero y marzo de 2016
Página web del municipio Manta
http://www.manta-cundinamarca.gov.co/index.shtml
Marzo 22 de 2016
Consultada en febrero y marzo de 2016
Página web del municipio Tibirita
http://www.tibirita-cundinamarca.gov.co/index.shtml
Marzo 29 de 2016
Consultada en febrero y marzo de 2016
Página web del municipio Samacá
http://www.samaca-boyaca.gov.co/index.shtml
Marzo 16 de 2016
Consultada en febrero y marzo de 2016
Página web del municipio Cucaita
http://www.cucaita-boyaca.gov.co/index.shtml
Marzo 29 de 2016
Consultada en febrero y marzo de 2016
Página web del municipio Siachoque
http://www.siachoque-boyaca.gov.co/index.shtml
Marzo 23 de 2016
Consultada en febrero y marzo de 2016
Página web del municipio Soracá
http://www.soraca-boyaca.gov.co/index.shtml
Marzo 29 de 2016
Consultada en febrero y marzo de 2016
Página web del municipio Tunja
http://www.tunja-boyaca.gov.co/index.shtml Marzo 28 de
2016 Consultada en febrero y
marzo de 2016
Página web del municipio
Ventaquemada
http://www.ventaquemada-boyaca.gov.co/index.shtml
Marzo 29 de 2016
Consultada en febrero y marzo de 2016
Página web del municipio Boyacá
http://www.boyaca-boyaca.gov.co/index.shtml
Marzo 29 de 2016
Consultada en febrero y marzo de 2016
Página web del municipio Ciénega
http://www.cienega-boyaca.gov.co/index.shtml
Marzo 29 de 2016
Consultada en febrero y marzo de 2016
FASE DE APRESTAMIENTO Identificación, Caracterización y priorización de actores
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
- 48 -
Institución Dirección página web fecha de última actualización
Observaciones
Página web del municipio Jenesano
http://www.jenesano-boyaca.gov.co/index.shtml
Marzo 20 de 2016
Consultada en febrero y marzo de 2016
Página web del municipio Nuevo
Colon
http://www.nuevocolon-boyaca.gov.co/index.shtml
Marzo 18 de 2016
Consultada en febrero y marzo de 2016
Página web del municipio Ramiriquí
http://www.ramiriqui-boyaca.gov.co/index.shtml
Marzo 21 de 2016
Consultada en febrero y marzo de 2016
Página web del municipio Tibaná
http://www.tibana-boyaca.gov.co/index.shtml
Marzo 29 de 2016
Consultada en febrero y marzo de 2016
Página web del municipio Turmequé
http://www.turmeque-boyaca.gov.co/index.shtml
Marzo 17 de 2016
Consultada en febrero y marzo de 2016
Página web del municipio Úmbita
http://www.umbita-boyaca.gov.co/index.shtml
Marzo 22 de 2016
Consultada en febrero y marzo de 2016
Página web del municipio Viracachá
http://www.viracacha-boyaca.gov.co/index.shtml
Marzo 15 de 2016
Consultada en febrero y marzo de 2016
Página web del municipio Chinavita
http://www.chinavita-boyaca.gov.co/index.shtml
Marzo 07 de 2016
Consultada en febrero y marzo de 2016
Página web del municipio Garagoa
http://www.garagoa-boyaca.gov.co/index.shtml
Marzo 19 de 2016
Consultada en febrero y marzo de 2016
Página web del municipio Macanal
http://www.macanal-boyaca.gov.co/index.shtml
Marzo 10 de 2016
Consultada en febrero y marzo de 2016
Página web del municipio Pachavita
http://www.pachavita-boyaca.gov.co/index.shtml
Marzo 07 de 2016
Consultada en febrero y marzo de 2016
Página web del municipio Santa
María
http://www.santamaria-boyaca.gov.co/index.shtml
Marzo 29 de 2016
Consultada en febrero y marzo de 2016
Página web del municipio Almeida
http://www.almeida-boyaca.gov.co/index.shtml
Marzo 29 de 2016
Consultada en febrero y marzo de 2016
Página web del municipio Chivor
http://www.chivor-boyaca.gov.co/index.shtml
Marzo 09 de 2016
Consultada en febrero y marzo de 2016
Página web del municipio Guateque
http://www.guateque-boyaca.gov.co/index.shtml
Marzo 29 de 2016
Consultada en febrero y marzo de 2016
Página web del municipio Guayatá
http://www.guayata-boyaca.gov.co/index.shtml
Enero 31 de 2016
Consultada en febrero y marzo de 2016
Página web del municipio La Capilla
http://lacapilla-boyaca.gov.co/index.shtml Marzo 29 de
2016 Consultada en febrero y
marzo de 2016
Página web del municipio
Somondoco
http://www.somondoco-boyaca.gov.co/index.shtml
Febrero 22 de 2016
Consultada en febrero y marzo de 2016
Página web del municipio Sutatenza
http://sutatenza-boyaca.gov.co/index.shtml Marzo 18 de
2016 Consultada en febrero y
marzo de 2016
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AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
- 49 -
Institución Dirección página web fecha de última actualización
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AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
- 50 -
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VENTAQUEMADA - COIMPAVEN
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LECHE DE VENTAQUEMADA
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Asociación de Agricultores-
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Marzo 17 de 2016
Consultado Marzo 10/16
Asociación de productores de fruta-
ASOFRUTUR
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s.shtml?apc=nbxx-1-&x=2619171
Marzo 17 de 2016
Consultado Marzo 10/16
COMITÉ DE VEEDURIA
CIUDADANA MUNICIPIO DE VIRACACHA
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1-&x=2637625
Marzo 15 de 2016
Consultado Marzo 10/16
ASOCIACION DE TRABAJO
COMUNITARÍO EL MONTEJANO
http://www.chinavita-boyaca.gov.co/agremiaciones_asociacione
s.shtml?apc=nbxx-1-&x=3012978
Marzo 07 de 2016
Consultado Marzo 10/16
ASOCIACION DE DISCAPACITADOS
http://www.chinavita-boyaca.gov.co/agremiaciones_asociacione
s.shtml?apc=nbxx-1-&x=3012979
Marzo 07 de 2016
Consultado Marzo 10/16
ASOCIACIÓN DE GANADEROS DE
CHINAVITA (ASGANCHI)
http://www.chinavita-boyaca.gov.co/agremiaciones_asociacione
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Marzo 07 de 2016
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- 53 -
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Consejo Municipal de Desarrollo Rural
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Consejo Territorial de Planeación
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Marzo 09 de 2016
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Consejo Territorial de Planeación
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COMITE DE VIGILANCIA
CIUDADANA PARA SERVICIOS PUBLICOS
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Cooperativa de transportes Olaya
Herrera
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Marzo 29 de 2016
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COOPERATIVA MULTIACTIVA ASOVALLE DE
TENZA
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COOTRANSTENZA O.C
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Martes 29 Marzo 2016
Consultado Marzo 30 de 2016
COOP VALLE DE TENZA
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Martes 29 Marzo 2016
Consultado Marzo 30 de 2016
CORPORACION AGROPECUARIA DEL ORIENTE -
CANNOR
Directorio Agroindustrial- Gobernación de Boyacá:
http://www.boyaca.gov.co/component/content/article/110-gobernacion/directoRío-institucional/387-directoRío-telefonico
Martes 29 Marzo 2016
Consultado Marzo 30 de 2016
SOCIEDAD AGROINDUSTRIAL BIOTECNOLOGICA-
SAT SAMACA
Directorio Agroindustrial- Gobernación de Boyacá:
http://www.boyaca.gov.co/component/content/article/110-gobernacion/directoRío-institucional/387-directoRío-telefonico
Martes 29 Marzo 2016
Consultado Marzo 30 de 2016
IGAC http://www.igac.gov.co/ No registra Consultado Marzo 30 de
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IDEAM http://www.ideam.gov.co/ No registra Consultado Marzo 30 de
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Observaciones
Servicio Geológico Colombiano
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Consultado Marzo 30 de 2016
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Estadística (DANE) http://www.dane.gov.co/
07 de Abril de 2016
Consultado Marzo 30 de 2016
Fuente: Tabla elaborada por el Consorcio Río Garagoa, 2016
7.1.1.5 Revisión de expedientes suministrados por CORPOCHIVOR, CORPOBOYACA,
CAR CUNDINAMARCA.
Con el fin de identificar otros actores de la cuenca del Río Garagoa, se consultaron
expedientes de Corpoboyacá, Corpochivor, en el cual se identificó información de
Asociaciones de Suscriptores de Acueductos, Asociaciones, entre otros.
Corpoboyacá: Expediente 2013-2016 Quejas
Corpoboyacá: Expediente 2013-2016 Quejas
Corpoboyacá: Código expediente OOCA-00152-15
Corpoboyacá: Código expediente OOCA-00197-15
Corpoboyacá: Código expediente OOCA-0033/04
Corpochivor: Acta de revisión y evaluación de la documentación para la elección de
los representantes del sector privado que aspiran a ser miembros del consejo
directivo de Corpochivor para el período 2016 - 2019.
CAR: Base de datos de expedientes relacionados con los permisos de vertimientos.
Se identifican generadores de residuos líquidos en jurisdicción de la CAR; sin
embargo no se cuenta, en su mayoría, con datos de contacto para ser identificados
como actores. En la fase de diagnóstico se buscará un contacto con estos.
7.1.1.6 Información suministrada por las administraciones municipales de los treinta y tres
(33) municipios que hacen parte de la cuenca del Río Garagoa y otras
instituciones.
Mediante visitas realizadas a las administraciones municipales, consultas telefónicas, y
respuestas a solicitudes de información realizadas por correo electrónico, se obtuvo
información de:
Oficinas de servicios públicos
Veedurías
Umatas
Distritos de riego
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AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
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Acueductos
Asociaciones, Cooperativas
Sectores productivos
7.2 Identificación de actores
De acuerdo con el análisis y depuración de la información relacionada anteriormente, se
identificaron un total de 1.622 actores de los cuales el 64,1% corresponden a actores de la
sociedad civil y el 38,3% son actores de entidades públicas.
Es de anotar que los actores identificados en la cuenca del Río Garagoa corresponden a:
Entidades públicas: Por su misión y responsabilidad en la gestión del desarrollo
social, económico, y ambiental sostenible, en los ámbitos sectoriales, territoriales, institucionales, y proyectos de inversión.
Entidades privadas con ánimo y sin ánimo de lucro: Por su intervención en el desarrollo a través de sus actividades económicas, sociales y ambientales.
La comunidad: Por su intervención en el desarrollo a través de sus actividades económicas, sociales, ambientales, culturales y participativas.
La información que se presenta a continuación fue verificada mediante consultas a las
administraciones municipales, consultas en páginas web, y comunicaciones telefónicas
realizadas a varias entidades.
7.2.1 Entidades públicas
En la Tabla 9 se relacionan los actores identificados de carácter nacional, departamental y
municipal que tienen algún tipo de relación con la cuenca del Río Garagoa.
En el anexo 4 Base de datos de actores, se relacionan la fuente de información (información
suministrada por), el nombre de la institución, Ámbito, Nombre del contacto, Cargo, N° de
teléfono, Dirección de envió de correspondencia, Correo electrónico, fuente de verificación
de la información y la fecha de verificación.
En total son 622 actores identificados de los cuales 7 corresponden a entidades nacionales,
5 departamentales, 2 provinciales, 4 regional, 604 municipales.
Tabla 9 Relación de actores de entidades publicas
Actores institucionales N° de
actores Ámbito Observaciones
Ministerio del Medio Ambiente y de Desarrollo Sostenible MADS
1 Nacional Ver anexo 4/ Base de datos actores/
Actores Nacionales
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Actores institucionales N° de
actores Ámbito Observaciones
Unidad Nacional de la Gestión del Riesgo de Desastres
(UNGRD) 1 Nacional
Ver anexo 4/ Base de datos actores/ Actores Nacionales
Instituto Geográfico Agustín Codazzi (IGAC)
1 Nacional Ver anexo 4/ Base de datos actores/
Actores Nacionales
Instituto de Hidrología, Meteorología y Estudios
Ambientales de Colombia (IDEAM)
1 Nacional Ver anexo 4/ Base de datos actores/
Actores Nacionales
Servicio Geológico Colombiano (SGC)
1 Nacional Ver anexo 4/ Base de datos actores/
Actores Nacionales
Departamento Nacional de Planeación (DNP)
1 Nacional Ver anexo 4/ Base de datos actores/
Actores Nacionales
Fondo Adaptación 1 Nacional Ver anexo 4/ Base de datos actores/
Actores Nacionales
Consejo Departamental de Gestión del Riesgo de Desastres
( CDGRD) 1 Departamental
Ver anexo 4/ Base de datos actores/ Actores Departamentales
Consejo Departamental de Gestión del Riesgo de Desastres-
CDGRD
Unidad Administrativa Especial para la Gestión del Riesgo de Desastres de Cundinamarca
1 Departamental Ver anexo 4/ Base de datos actores/
Actores Departamentales
Dirección de Medio Ambiente, Agua Potable y Saneamiento Básico de la Gobernación de
Boyacá (Comité Interdepartamental del Medio
Ambiente) Comité Interdepartamental del Medio
Ambiente.
1 Departamental Ver anexo 4/ Base de datos actores/
Actores Departamentales
Gobernación de Cundinamarca y Boyacá
2 Departamental Ver anexo 4/ Base de datos actores/
Actores Departamentales
Corporación Autónoma Regional de Chivor-Corpochivor,
Corpoboyacá, Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca- CAR.
3 Regional Ver anexo 4/ Base de datos actores/
Actores Departamentales
Procuraduría Regional de Boyacá
1 Regional Ver anexo 4/ Base de datos actores/
Procuraduría
Procuraduría provincial de Tunja 1 Provincial Ver anexo 4/ Base de datos actores/
Procuraduría
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Actores institucionales N° de
actores Ámbito Observaciones
Procuraduría Provincial de Guateque
1 Provincial Ver anexo 4/ Base de datos actores/
Procuraduría
Alcaldías 33 Municipal
1) Se incluyen 33 alcaldías que hacen parte de la cuenca del Río Garagoa.
2) Ver anexo 4/ Base de datos actores/ Alcaldes
Secretarias de Planeación 33 Municipal
1) Se incluyen 33 Secretarias de Planeación Municipal que hacen parte de
la cuenca del Río Garagoa. 2) Ver anexo 4/ Base de datos actores/
Secretarias de Planeación
Concejos municipales 33 Municipal
1) Se incluyen 33 Concejos municipales que hacen parte de la cuenca del Río
Garagoa. 2) Ver anexo 4/ Base de datos actores/
Concejos municipales
Personerías 33 Municipal
1) Se incluyen 33 Personerías que hacen parte de la cuenca del Río Garagoa.
2) Ver anexo 4/ Base de datos actores/ Personerías
Oficinas de Servicios públicos municipales
35 Municipal
1) Se incluyen las oficinas de servicios públicos de 33 municipios y 2 de Tunja (Compañía Eléctrica de Sochagota S.A. E.S.P., Empresa Generadora de Energía
Eléctrica de Colombia S.A (EGECOL). 2) Ver anexo 4/ Base de datos actores/
Servicios Públicos.
UMATA 8 Municipal Ver anexo 4/ Base de datos actores/
UMATA
Organismos de Socorro y Seguridad
57 Municipal
1) Se incluye Defensa Civil, Bomberos, Cruz Roja, Estaciones de Policía, Ejercito.
2) Ver anexo 4/ Base de datos actores/ Organismos de Socorro y Seguridad.
Universidades 7 Departamental Ver anexo 4/ Base de datos actores/
Universidades.
Hospitales y Centros de Salud 33 Municipal Ver anexo 4/ Base de datos actores/
Hospitales y Centros de Salud.
Instituciones educativas 333 Municipal/Veredal Ver anexo 4/ Base de datos actores/
Instituciones educativas
Total 623 - -
Fuente: Consorcio Río Garagoa, 2016
FASE DE APRESTAMIENTO Identificación, Caracterización y priorización de actores
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
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7.2.2 Organizaciones de la sociedad civil
En la Tabla 10 se relacionan los actores identificados correspondientes a entidades
privadas con ánimo y sin ánimo de lucro, y en general las diferentes organizaciones sociales
que presentan alguna relación con la cuenca del Río Garagoa.
Es de anotar que el proceso llevado a cabo para la identificación de actores de la sociedad
civil consistio en:
Analisis de las bases de datos suministradas por la Camara de Comercio de Tunja,
Corpochivor, Corpoboyaca, Car Cundinamarca, Administraciones municipales,
Personerias, entre otros.
Consultas en paginas web institucionales
Consultas en expedientes suministrados por Corpochivor, Corpoboyaca, Car
Cundinamarca.
Visitas a las administraciones municiaples
Solicitudes de informacion a nlas administraciones municipales y Personerias.
Espacios de Participacion llevados a cabo en la fase de aprestamiento en el mes de
diciembre de 2015, en los cuales se realizaron talleres con los asistentes con el
objetivo de identificar riesgos en veredas y municipios de la cuenca del Río Garagoa.
Adicionalmente estos espacios permitieron identificar otros actores pontenciales y
de obtener información para la caracterización de los mismos. Es de anotar que la
identificación y caracterizacion de otros actores potenciales se reforzara en la fase
de diagnostico y en las fases subsiguientes.
En el anexo 4 Base de datos de actores, se relacionan la fuente de información (información
suministrada por), el nombre de la institución, sector, actividad, categoría según la
naturaleza jurídica, municipio, Nombre del contacto, Cargo, N° de teléfono, Dirección de
envió de correspondencia, Correo electrónico, fuente de verificación de la información y la
fecha de verificación.
Es de anotar que un alto porcentaje de actores fue contactado mediante comunicaciones
telefónicas con el fin de verificar la información de número de teléfono, dirección de
correspondencia y correo electrónico, sin embargo algunos actores manifestaron no contar
con dirección de correspondencia o correo electrónico. Ejemplo de esta situación son los
presidentes de JAC, Presidentes de Acueductos, representantes del sector productivo
(agrícola, pecuario, entre otros) quienes manifiestan que la correspondencia (oficios) se les
envié a la personerías municipales. Igualmente estos actores solicitan que aparte de enviar
oficios se les convoque a los espacios de socialización mediante las emisoras comunitarias.
En total son 1040 actores identificados los cuales se ubican en los diferentes municipios de
la cuenca del Río Garagoa.
FASE DE APRESTAMIENTO Identificación, Caracterización y priorización de actores
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
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Del total de actores identificado de la sociedad civil el 50% corresponden a Juntas de Acción
Comunal (JAC), el 13,2% a Juntas de acueductos, el 6,7% a organizaciones del sector
agrícola, el 5,4% generadores de residuos liquidos, el 3,8% organizaciones del sector
pecuario, el 3,5% a emisoras comunitarias o comerciales, el 3,2% a parroquias, el 2,2% a
organizaciones del sector servicios, el 2,2% a Presidentes de Asojuntas, el 1,9% a
organizaciones del sector comercial, el 1,6% a ONG, el 1,5% a Distritos de Riego, el 1,3%
a veedurías, y el resto corresponden a Centros de Investigación, Organizaciones del sector
minero, energético, Ambiental, Cultural, Educativo, Social.
Tabla 10 Relación de actores de la sociedad civil
Actores de la sociedad civil
N° de actores
Ámbito Observaciones
Centros de investigación
2 Departamental Ver anexo 4/ Base de datos actores/ Centros de
Investigación
Parroquias 33 Municipal Se incluyen 33 parroquias de los municipios que hacen
parte de la cuenca del Río Garagoa. Ver anexo 4/ Base de datos actores/ Parroquias
Emisoras comunitarias,
comerciales y canales comunitarios
36 Municipal
1) Se incluye 1 asociación de parabólica, 1 canal comunitario, 10 emisoras comerciales, 18 emisoras
comunitarias, 4 emisoras de interés público. 2) Ver anexo 4/ Base de datos actores/ Parroquias
Juntas de Acción Comunal (JAC)
543 Municipal Se incluyen 33 presidentes de Asociación de Juntas de
Acción Comunal y 520 presidentes de JAC. Ver anexo 4/ Base de datos actores/ JAC
Juntas de Acueductos 137 Municipal Ver anexo 4/ Base de datos actores/ Juntas de
Acueductos
ONG 17 Municipal 1) ONG Medio Ambiente
2) Ver anexo 4/ Base de datos actores/ ONG
Veedurías 13 Municipal Se incluye 2 Veeduría de derechos humanos, 10
Veedurías ambientales, 1 Veeduría de obras públicas 2) Ver anexo 4/ Base de datos actores/ Veedurías
Organizaciones del sector Agrícola
70 Municipal
Se incluyen 37 Asociaciones, 6 Cooperativas, 5 Corporaciones, 14 empresas, 3 Federaciones, 1
Fundación.
Ver anexo 4/ Base de datos actores/ Organizaciones del sector agrícola
Organizaciones del sector Pecuario
39 Municipal
Se incluyen 13 Asociaciones, 1 Comité, 1 Cooperativa, 9 Empresas (6 Cría y comercialización de aves de
corral, 1 Producción y comercialización de leche, 1 Cría y comercialización de cerdos, 1 Criadero de Truchas).
Ver anexo 4/ Base de datos actores/ Organizaciones del sector Pecuario.
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AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
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Actores de la sociedad civil
N° de actores
Ámbito Observaciones
Organizaciones del sector Comercial
20 Municipal
Se Incluye 8 Asociaciones, 2 Cooperativas, 2 Corporaciones, 2 empresas.
Ver anexo 4/ Base de datos actores/ Organizaciones del sector Comercial
Organizaciones del sector Servicios
23 Municipal
Se incluye 8 Asociaciones, 1 Consultoría, 2 Cooperativas, 2 Corporaciones, 6 Empresas (1 de
transporte fluvial, 1 de transporte terrestre, 4 comercializadoras.
Ver anexo 4/ Base de datos actores/ Organizaciones del sector Servicios
Organizaciones del sector Minero
8 Municipal
Se incluye 1 Cooperativa, 6 Empresas, 1 Federación.
Ver anexo 4/ Base de datos actores/ Organizaciones del sector Minero
Organizaciones del sector Energético
1 Municipal
Se incluye una Central Hidroeléctrica.
Ver anexo 4/ Base de datos actores/ Organizaciones del sector Energético
Organizaciones del sector Ambiental
8 Municipal
Se incluye 1 Cooperativa, 4 Corporaciones, 1 Empresa, 2 Fundaciones.
Ver anexo 4/ Base de datos actores/ Organizaciones del sector Ambiental
Organizaciones del sector Cultural
10 Municipal
Se incluye 2 Asociaciones, 2 Corporaciones, 1 Empresa, 2 Fundaciones.
Ver anexo 4/ Base de datos actores/ Organizaciones del sector Cultural
Organizaciones del sector Educativo
2 Municipal
Se incluye 1 Corporaciones y 1 Cooperativa.
Ver anexo 4/ Base de datos actores/ Organizaciones del sector Educativo
Organizaciones del sector Social
6 Municipal
Se incluye 4 Asociaciones, 2 Comités.
Ver anexo 4/ Base de datos actores/ Organizaciones del sector Social
Generadores de residuos liquidos
56 Municipal Ver anexo 4/ Base de datos actores/ Generadores de
residuos líquidos
Distritos de riego 16 Municipal Ver anexo 4/ Base de datos actores/ Distritos de riego
Total 1040 - -
Fuente: Consorcio Río Garagoa, 2016
En la Tabla 11 se presenta el número de actores presentes en los municipios que hacen
parte de la cuenca del Río Garagoa. Es de anotar que en esta relación no se tienen en
cuenta los actores relacionados a nivel nacional, departamental, las Corporaciones
Autónomas Regionales, Procuradurías, Universidades, y Centros de Investigación.
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AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
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Los municipios que presentan un mayor número de actores son Garagoa, Ventaquemada,
Ramiriquí, Nuevo Colon, Tibirita, Guayatá, Tibaná y Macheta, los cuales representan el
38,4% del total de actores de la cuenca.
FASE DE APRESTAMIENTO Identificación, Caracterización y priorización de actores
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
- 63 -
Tabla 11 Relación de actores por municipio
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Tipo de actor
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CAR CUNDINAMARCA
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CAR CUNDINAMARCA
Machetá 67 1 1 1 1 1 1 1 1 0 0 0 1 21 1 0 1 23 0 0 0 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 10 0
CAR CUNDINAMARCA
Manta 59 1 1 1 1 1 1 1 1 1 0 0 1 14 1 1 1 19 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 12 0
CAR CUNDINAMARCA
Tibirita 70 1 1 1 1 1 1 1 1 0 0 0 1 10 1 0 1 16 0 0 0 2 0 0 1 0 0 0 0 0 1 29 0
CAR CUNDINAMARCA
Villapinzón 24 1 1 1 1 1 1 1 1 1 0 0 1 4 1 2 1 5 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
CORPOCHIVOR ALMEIDA 31 1 1 1 1 1 1 1 0 0 0 0 1 7 1 0 0 10 0 1 0 3 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
CORPOCHIVOR BOYACÁ 36 1 1 1 1 1 0 1 0 0 0 0 1 10 1 0 0 13 0 1 0 2 0 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0
FASE DE APRESTAMIENTO Identificación, Caracterización y priorización de actores
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
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CORPOCHIVOR CHINAVITA 47 1 1 1 1 1 0 1 0 0 0 0 1 10 1 1 1 16 0 0 0 5 4 0 1 0 0 0 0 0 0 0 1
CORPOCHIVOR CHIVOR 31 1 1 1 1 1 0 1 0 0 0 0 1 4 1 0 0 8 2 0 0 3 1 0 1 1 1 0 0 0 2 0 0
CORPOCHIVOR CIÉNEGA 45 1 1 1 1 1 0 1 0 0 0 0 1 10 1 1 0 11 10 0 0 1 2 1 0 0 0 0 0 0 0 0 1
CORPOBOYACÁ CUCAITA 10 1 1 1 1 1 0 1 0 0 0 0 1 1 1 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
CORPOCHIVOR GARAGOA 102 1 1 1 1 1 0 1 1 1 0 0 1 18 1 4 1 43 9 4 0 5 2 0 2 0 0 4 0 0 0 0 0
CORPOCHIVOR GUATEQUE 58 1 1 1 1 1 0 1 1 0 0 0 1 11 1 1 1 28 0 0 1 2 2 1 1 1 0 0 0 0 0 0 0
CORPOCHIVOR GUAYATÁ 71 1 1 1 1 1 1 1 0 0 0 0 1 13 1 1 0 30 7 1 0 6 0 0 2 0 0 1 0 0 1 0 0
CORPOCHIVOR JENESANO 52 1 1 1 1 1
1 0 0 0 0 1 14 1 1 0 22 3 0 0 0 3 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0
CORPOCHIVOR LA CAPILLA 51 1 1 1 1 1 0 1 1 0 0 0 1 8 1 0 1 15 5 0 0 4 1 1 0 0 0 0 0 0 0 1 6
CORPOCHIVOR MACANAL 54 1 1 1 1 1 0 1 0 0 0 0 1 17 1 1 1 15 0 2 0 6 1 0 2 0 0 0 0 0 0 0 1
CORPOCHIVOR NUEVO COLÓN
81 1 1 1 1 1 0 1 0 0 0 0 1 13 1 1 1 17 32 2 0 3 1 0 0 0 0 0 0 1 1 0 1
FASE DE APRESTAMIENTO Identificación, Caracterización y priorización de actores
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
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CORPOCHIVOR PACHAVITA 37 1 1 1 1 1 0 1 0 0 0 0 1 8 1 0 1 14 0 1 0 1 2 0 1 0 0 0 0 0 0 0 1
CORPOCHIVOR RAMIRIQUÍ 87 1 1 1 1 1 0 1 0 1 0 0 1 14 1 1 1 35 20 0 0 4 1 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0
CORPOBOYACÁ SAMACÁ 35 1 1 1 1 1 0 1 1 0 0 0 1 5 1 1 1 12 0 0 0 1 1 0 0 5 0 0 0 0 0 0 0
CORPOBOYACÁ SANTA MARÍA 34 1 1 1 1 1 0 1 0 0 0 0 1 8 1 0 1 8 0 3 1 2 1 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0
CORPOBOYACÁ SIACHOQUE 14 1 1 1 1 1 0 1 0 0 0 0 1 2 1 1 1 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
CORPOCHIVOR SOMONDOCO 48 1 1 1 1 1 1 1 1 0 0 0 1 10 1 0 1 17 0 1 0 2 1 2 3 1 0 0 0 0 0 0 0
CORPOBOYACÁ SORACÁ 24 1 1 1 1 1 0 1 0 0 0 0 1 4 1 1 1 5 5 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
CORPOCHIVOR SUTATENZA 50 1 1 1 1 1 0 1 0 1 0 0 1 9 1 0 1 11 1 0 7 4 3 0 3 0 0 0 1 1 0 0 0
CORPOCHIVOR TENZA 43 1 1 1 1 1 0 1 0 0 0 0 1 12 1 1 0 13 2 0 0 2 1 1 1 0 0 0 2 0 0 0 0
CORPOCHIVOR TIBANÁ 69 1 1 1 1 1 0 1 1 0 0 0 1 21 1 0 0 30 1 1 0 0 2 2 0 0 0 1 2 0 0 0 0
CORPOBOYACÁ TUNJA 45 1 1 1 1 3 0 1 1 1 1 1 1 4 1 10 1 7 0 0 1 0 0 4 1 0 0 0 3 0 0 0 0
CORPOCHIVOR TURMEQUÉ 46 1 1 1 1 1 0 1 1 0 0 0 1 11 1 1 1 14 0 0 0 3 0 2 0 0 0 1 2 0 0 0 2
FASE DE APRESTAMIENTO Identificación, Caracterización y priorización de actores
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
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CORPOCHIVOR ÚMBITA 48 1 1 1 1 1 0 1 0 0 0 0 1 14 1 1 1 20 0 0 0 2 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1
CORPOCHIVOR VENTAQUEMA
DA 92 1 1 1 1 1 0 1 1 0 0 0 1 18 1 1 1 25 31 0 0 3 1 0 1 0 0 0 0 0 0 0 2
CORPOCHIVOR VIRACACHÁ 41 1 1 1 1 1 0 1 0 0 0 0 1 8 1 1 0 12 9 0 1 0 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Total 1634 33 33 33 33 35 8 33 13 7 1 1 33 333 33 36 23 520 137 17 13 70 39 20 23 8 1 8 10 2 6 56 16
Fuente: Consorcio Río Garagoa, 2016
FASE DE APRESTAMIENTO Identificación, Caracterización y priorización de actores
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
- 67 -
7.3 Actores en Materia de Gestion del Riesgo
Según la ley 1523 de 2012,. Expedido por la Secretaria de Infraestructura Publica
(CREPAD), “ Por el cual se adopta la política nacional de gestión del riesgo de desastres
y se establece el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres y se dictan otras
disposiciones”, y de acuerdo al capitulo II de la misma ley “Estructura: Organización,
Dirección y Coordinación del Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres”,
articulo 8, los integrantes del Sistema Nacional son:
Las entidades públicas. Por su misión y responsabilidad en la gestión del desarrollo
social, económico y ambiental sostenible, en los ámbitos sectoriales, territoriales,
institucionales y proyectos de inversión.
Entidades privadas con ánimo y sin ánimo de lucro. Por su intervención en el
desarrollo a través de sus actividades económicas, sociales y ambientales.
La Comunidad. Por su intervención en el desarrollo a través de sus actividades
económicas, sociales, ambientales, culturales y participativas.
Adicionalmente, este estudio considera actores en materia de gestión del riesgo a las
comunidades que se ubican en zonas de alto riesgo, según se pudo evidenciar en los
diferentes espacios de participación en la fase de aprestamiento.
Es de anotar que en los espacios de participación (fase de aprestamiento) realizados en el
mes de diciembre del 2015, se aplicaron diversos instrumentos para socializar con los
actores de la cuenca, con miras a definir el análisis situacional inicial desde el punto de vista
social.
Entre los instrumentos aplicados se citan las encuestas, los diagramas de árbol y los mapas
sociales (ver anexos en análisis situacional). En las encuestas la comunidad expresó sitios
críticos y eventos registrados en las localidades, indicando sitios de ocurrencia, la fecha
aproximada, si se registró repetición del evento y los principales daños y afectaciones. En
los mapas sociales y diagramas de árbol se ubicaron eventos e impactos de una forma más
dinámica. Los resultados de la aplicación de estos instrumentos se reportan en la salida
cartográfica que incluye las zonas de riesgos señaladas por la comunidad. Ver anexo 10.
A continuación se describen algunos eventos identificados en los procesos de participación,
los cuales se presentan en mas detalle en el documento de Analisis Situacional Inicial,
específicamente en el componente de la Gestion del Riesgo. Esta descripción permite
identificar sitios vulnerables y por ende actores en materia de gestión del riego.
A modo general, Garagoa, Guateque y Manta son los municipios reportados por la
comunidad con más eventos de remoción en masa, sismos e incendios forestales, siendo
éstos últimos los de menor ocurrencia. En Garagoa, los eventos reportados son recientes,
menores a 5 años de ocurrencia y casi todas las remociones en masas presentan repetición,
FASE DE APRESTAMIENTO Identificación, Caracterización y priorización de actores
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
- 68 -
indicando que no se han ejecutado medidas mitigadoras para prevenir la repetición del
evento.
En Guateque los eventos datan de años anteriores, aproximadamente entre 5 y 15 años
atrás. Los más comunes son las remociones en masa, sismos y algunos incendios
forestales. Manta, por su parte tiene un considerable número de incendios en comparación
con otros municipios, y remociones en masa sucedidas en un amplio período de tiempo.
Eventos relacionados a inundaciones y avenidas torrenciales no se reportan por la
comunidad.
La
FASE DE APRESTAMIENTO Identificación, Caracterización y priorización de actores
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
- 69 -
Figura 2 muestra la ubicación de los eventos relacionados a movimientos en masa
recopilados en este espacio de participación social.
FASE DE APRESTAMIENTO Identificación, Caracterización y priorización de actores
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
- 70 -
Figura 2. Registro de eventos de Remoción en masa a partir de los espacios de la
participación inicial.
Fuente: Consorcio Río Garagoa, 2016.
Haciendo un recuento más detallado específicamente en Garagoa se reportan
deslizamientos de flujo de suelos que afectaron a viviendas y comunidades hace quince
años aproximadamente, con repeticiones en los últimos cinco años, indicando que el evento
aún no ha sido controlado o que las condiciones detonantes o catalizadoras aumentaron
con el pasar del tiempo. Las principales veredas afectadas son Fumbaqué, Cuchapero,
Escobal y en el casco urbano.
Por su parte, Manta es otro de los municipios con mayor repetición de eventos de este tipo,
siendo el agua el principal agente desestabilizador a causa de las condiciones climáticas.
Capadocia, Juan Gordo, Palmar abajo, Palmar Arriba, Quimbita, Fuchatoque, Salgado, y
Salitre, siendo estos dos últimos los más impactos por este tipo de evento. Usualmente, el
FASE DE APRESTAMIENTO Identificación, Caracterización y priorización de actores
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
- 71 -
agua satura el suelo permitiendo la disminución de la resistencia al corte intergranular,
facilitando la pérdida de la estructura y el posterior colapso.
Los movimientos más recientes reportados datan de agosto del 2015, específicamente en
el Municipio de Chinavita, el movimiento es descrito como un deslizamiento de material
mixto, desprendimiento de bloques y arrastre de suelos, que afectaron a viviendas cercanas
y fincas. El municipio de Úmbita reporta eventos de remoción en masa en el sector de
Suaquira; y Chocontá, por su parte, reporta eventos en la vereda Boquerón.
En el municipio Somondoco se reportan eventos con cierta periodicidad asociado a las
fuertes precipitaciones. Flujo de suelo, desprendimiento de bloques y deslizamientos son
los más comunes reportados en la estrategia de participación, afectando a las veredas San
Sebastián, Sabanetas, Cobavita y al casco urbano.
Por otro lado, las mesas de trabajo realizadas en la etapa de socialización, como se
comentó anteriormente, sugieren que los sectores que se encuentran en riesgo por
inundaciones son Boqueron y Soatama del municipio Chocontá, especialmente Sauce, Sur
de la Hacienda Venecia, en el sector Chinata, Hacienda la Selva, y quebrada el Choque.
Estos reportes son un buen punto de partida para establecer puntos de observación en la
etapa de diagnóstico, sin embargo, a causa de la poca participación social registrada en las
encuestas no puede tomarse como concluyente la información recogida, por lo que los
eventos compilados a través de este medio deben ser comparados con los registrados por
otras publicaciones oficiales en lugar y fecha de ocurrencia.
Los eventos asociados a incendios forestales son los más comunes junto a los de remoción
en masa, ocurriendo la mayoría de ellos en los últimos cinco años, especialmente en los
municipios Chinavita, Garagoa, Ramiriquí, Tenza, Úmbita, Ventaquemada, Somondoco,
Cucaita, Samacá, Manta y Villapinzón; siendo Manta (veredas Salitre, Capadocia, Peñas)
y Somondoco (veredas San Sebastián, Boya y Cobavita) dos de los municipios más
afectados por este tipo de evento (ver Figura 3). La intensidad de los incendios oscila entre
media y alta, con duraciones de horas hasta días.
Los sismos constituyen un factor importante en la evaluación del riesgo. Son muchas veces
los detonantes de grandes movimiento de masa, logrando afectar gran parte a las
comunidades. Las encuestas de los espacios de participación muestran la sensibilidad de
la comunidad a este factor detonante, reportando la gran afectación de sismos en los
últimos cinco años, especialmente en los Municipios de Garagoa y Manta, con afectaciones
predominantes en las viviendas y en las vías de acceso.
Pobres condiciones de las estructuras de las viviendas, métodos de construcción
inadecuados, falta de refuerzo en vigas o columnas o la ausencia de éstas, son las
principales razones del colapso o fallas en las viviendas. Algunas vías de acceso se ven
FASE DE APRESTAMIENTO Identificación, Caracterización y priorización de actores
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
- 72 -
afectadas por deslizamientos en los taludes de corte y fallas de borde son muy comunes,
dejando sin acceso a muchas comunidades y poblaciones.
En Garagoa, las principales veredas afectas son Hipaquira, Escobal, Cuchapero,
Fumbaque, Resguardo Bajo, Resguardo Alto, así como también el casco urbano. En Manta,
las veredas Juan Gordo, Palmar Arriba, Palmar Abajo, Capadocia, Fuchatoque, Salitre y
Quimbita.
Figura 3. Registro de eventos de incendios forestales a partir de los espacios de la
participación social.
Fuente: Consorcio Río Garagoa, 2016.
Los municipios Ramiriquí, Samacá y Macanal, también se han visto afectados en muchas
de sus veredas principales, con la diferencia de que son reportadas mayores ocurrencias
en Ramiriquí y Macanal. La Figura 4 refleja los puntos de sismos reportados por las
encuestas realizados en los espacios de participación sobre la zonificación de amenaza
sísmica. El ejercicio es realizado para indicar que la amenaza intermedia y alta se ven
FASE DE APRESTAMIENTO Identificación, Caracterización y priorización de actores
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
- 73 -
evidenciados por la historia de la cuenca, desde la perspectiva de los principales actores
de la cuenca.
Figura 4. Registro de sismos a partir de los espacios de la participación social.
Fuente: Consorcio Río Garagoa, 2016.
Según lo anterior, los actores en materia de Gestion del Riesgo para el Pomca del Río
Garagoa se relacionan en la
FASE DE APRESTAMIENTO Identificación, Caracterización y priorización de actores
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
- 74 -
Tabla 12
FASE DE APRESTAMIENTO Identificación, Caracterización y priorización de actores
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
- 75 -
Tabla 12 Actores en Materia de Gestion del Riesgo
Entidades publicas Entidades Privadas
Organizaciones de la sociedad civil
Consejo Departamental de Gestion del Riesgo de
Desastres ( CDGRD) Boyaca.
AES Chivor Juntas de Accion Comunal
Consejo Departamental de Gestión del Riesgo de
Desastres- CDGRD-Unidad Administrativa Especial para la
Gestión del Riesgo de Desastres de Cundinamarca
- Juntas Administradoras de
acueductos
Corporación Autónoma Regional de Chivor-
Corpochivor. -
Comunidades de los municipios de Garagoa (Veredas
Fumbaqué, Cuchapero, Escobal y en el casco urbano)
Corpoboyaca -
Manta (Veredas Capadocia, Juan Gordo, Palmar abajo, Palmar Arriba, Quimbita,
Fuchatoque, Salgado, Salitre, Peñas)
Corporacion Autonoma Regional de Cundinamarca-
CAR. - Guateque
Alcaldes - Chinavita
Secretarias de Planeacion - Umbita (veredas Suaquira)
Organismos de socorro y seguridad
- Choconta (Vereda Boqueron,
Soatama)
- - Somondoco (San Sebastián,
Boya, Sabanetas, Cobavita y al casco urbano)
- - Ramiriqui
- - Macanal
Fuente: Consorcio Río Garagoa, 2016
7.4 Conclusiones del procesos de identificación de actores
En la Tabla 13 y Gráfico 2, se presenta el numero de actores suministrados por diferentes
instituciones, en las cuales el 38,1% la información es suministrada por las Personerias, el
31,1% por Corpochivor, el 12,1% fueron consultas por paginas web institucionales, el 7,3%
por la Car de Cundinamarca, el 4,4% por Corpoboyaca, el 3,8% por Alcaldias, el 1,8% por
consultas en la bases de datos de Camara de Comercio, el 1,1% fueron contactos
telefónicos y el 0,2% fue información suministrada por el Comité Ambiental
Interdepartamental de Boyaca y el Directorio Agroindustrial.
FASE DE APRESTAMIENTO Identificación, Caracterización y priorización de actores
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
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Es de anotar que la información suministrada por Corpochivor, Corpoboyacá, Car
Cundinamarca relacionada con actores institucionales (Alcaldías, Secretarios de
Planeación, Personerías, Instituciones educativas) fue actualizada mediante consultas en
páginas web institucionales y contactos telefónicos, debido a los cambios en las
administraciones municipales, Personerías y rectores de colegios a principios del presente
año.
Tabla 13 Identificación de actores a traves de fuentes de informacion
Fuente de informacion N° de actores en la
base de datos Registros eliminados
Total registros validos
Base de datos de Camara de Comercio
6456 6426 30
Base de datos suministradas por
Corpochivor 656 151 505
Base de datos suministradas por
Corpoboyaca 80 8 72
Base de datos suministradas por Car
Cundinamarca 313 195 118
Paginas web institucionales
197 - 197
Contacto telefonico 18 - 18
Alcaldias 62 - 62
Personerias 618 - 618
Comité Ambiental Interdepartamental
1 - 1
Directorio Agroindustrial 2 - 2
Total 8402 6780 1623
Fuente: Consorcio Río Garagoa, 2016
FASE DE APRESTAMIENTO Identificación, Caracterización y priorización de actores
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
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Gráfico 2 Identificación de actores a traves de fuentes de informacion
Fuente: Consorcio Río Garagoa, 2016
En la Tabla 14 se presenta el consolidado de los actores identificados (institucionales y de
la sociedad civil), según su ámbito (nacional, regional, departamental o municipal).
Tabla 14 Consolidado de actores identificados
Item Actor Ambito
(Nacional/ Departamental/ Municipal)
N° de actores
INSTITUCIONALES
1 Ministerio del Medio Ambiente y de Desarrollo
Sostenible MADS Nacional 1
2 Unidad Nacional de la Gestión del Riesgo de Desastres
(UNGRD): Nacional 1
3 Instituto Geográfico Agustín Codazzi (IGAC) Nacional 1
0
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
8000
9000
N° de actores en la base de datos Registros eliminados Total registros validos
FASE DE APRESTAMIENTO Identificación, Caracterización y priorización de actores
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
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Item Actor Ambito
(Nacional/ Departamental/ Municipal)
N° de actores
4 Instituto de Hidrología, Meteorología y Estudios
Ambientales de Colombia (IDEAM) Nacional 1
5 Servicio Geológico Colombiano (SGC) Nacional 1
6 Departamento Nacional de Planeación (DNP) Nacional 1
7 Fondo Adaptación Nacional 1
8 Consejo Departamental de Gestión del Riesgo de
Desastres ( CDGRD)
Departamental 2
9 Dirección de Medio Ambiente, Agua Potable y
Saneamiento Básico de la Gobernación de Boyacá (Comité Interdepartamental del Medio Ambiente)
Departamental 1
10 Gobernación de Cundinamarca y Boyacá Departamental 2
11 Universidades Departamental 7
12 Corporación Autónoma Regional Regional 3
13 Procuraduría Regional de Boyacá Regional 1
14 Procuraduría provincial Provincia 2
15 Alcaldías Municipal 33
16 Secretarias de Planeación Municipal 33
17 Concejos municipales Municipal 33
18 Personerías Municipal 33
19 Oficinas de Servicios públicos municipales Municipal 35
20 UMATA Municipal 8
21 Organismos de Socorro y Seguridad Municipal 57
22 Hospitales y Centros de Salud Municipal 33
23 Instituciones educativas Municipal 333
Total 623
SOCIEDAD CIVIL
24 Centros de investigación Departamental 2
25 Parroquias Municipal 33
26 Emisoras comunitarias, comerciales y canales
comunitarios Municipal 36
27 Juntas de Acción Comunal (JAC) Municipal 543
28 Juntas de Acueductos Municipal 137
29 ONG Municipal 17
30 Veedurías Municipal 13
31 Organizaciones del sector Agrícola Municipal 70
FASE DE APRESTAMIENTO Identificación, Caracterización y priorización de actores
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
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Item Actor Ambito
(Nacional/ Departamental/ Municipal)
N° de actores
32 Organizaciones del sector Pecuario Municipal 39
33 Organizaciones del sector Comercial Municipal 20
34 Organizaciones del sector Servicios Municipal 23
35 Organizaciones del sector Minero Municipal 8
36 Organizaciones del sector Energético Municipal 1
37 Organizaciones del sector Ambiental Municipal 8
38 Organizaciones del sector Cultural Municipal 10
39 Organizaciones del sector Educativo Municipal 2
40 Organizaciones del sector Social Municipal 6
41 Vertederos Municipal 56
42 Distritos de riego Municipal 16
Total 1040
Gran total de actores identificados 1623
Fuente: Consorcio Río Garagoa, 2016
Se anexan los siguientes documentos:
Anexo 6: Entrega de información de la Camara de Comercio de Tunja.
Anexo 7: Acta de reunión con administraciones municipales en las cuales se actualiza información (nombres de alcaldes, secretarios de planeación, correos electrónicos, N° de teléfonos) y se registran algunos actores identificados. Al final de dicha acta se relaciona el registro de asistencia.
Anexo 8: Solicitud de información de JAC a Personerias ( Incluye oficios de solicitud, guía de envía y respuestas de las Personerias. Listados de JAC.
Anexo 9: Solicitud de información de actores a Administraciones municipales (es de anotar que se envía solicitud a 10 municipios debido a que los 23 restantes se realizaron visitas directamente a las oficinas de las alcaldías.
Es de anotar que las bases de datos de actores suministradas por Corpochivor, Corpoboyaca y Car Cundinamarca fueron suministradas a través de visitas realizadas por los profesionales sociales a estas Corporaciones.
8 CARACTERIZACIÓN DE ACTORES
En el ejercicio de la caracterización de actores se clarifican los roles e interrelaciones y
responsabilidades de los actores sociales e Instituciones de orden nacional, regional y local,
los cuales se describen a continuación.
FASE DE APRESTAMIENTO Identificación, Caracterización y priorización de actores
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
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La caracterización de actores, de acuerdo a la Gráfico 1 Metodología de indentificación,
caracterización y priorización de actores, asi como lo recomendado por (MADS, 2014), tiene
tres pasos principales
1. Agrupar y categorizar: Se agrupan los actores de acuerdo a tres grandes grupos
(Nacionales, regionales, municipales); posteriormente se agrupan de acuerdo a sus
roles y se analizan sus interrelaciones.
2. Caracterizar el actor: Se caracterizan los actores agrupados a partir de los
siguientes criterios:
a. Funciones institucionales b. Misión y visión de los actores c. Posesión de información relevante para el desarrollo del POMCA d. Recursos que tiene e. Poder de influencia (este criterio se profundiza en la priorización) f. Posición frente al proyecto (este criterio se profundiza en la priorización)
3. Sistematizar en matrices la información obtenida: Se presenta la información
analizada a través de una matriz, que contiene los grupos de actores identificados,
describiendo como información minima
a. Fuente/origen y fecha de la información suministrada y verificada. b. Datos generales: Nombre de la entidad, empresa, institución, sector,
Actividad principal que desarrolla c. Localización (Municipio, vereda) d. Información de contacto (Numero de contacto, directorio)
Esto permitirá definir las estrategias de organización, integración, coordinación y
fortalecimiento de todos los grupos de interés, asegurando el adecuado desarrollo del
proyecto.
8.1 Actores Nacionales:
Los actores nacionales están conformados por el Ministerio del Medio Ambiente y de
Desarrollo Sostenible MADS, la Unidad Nacional de la Gestión del Riesgo de Desastres
(UNGRD), el Instituto Geográfico Agustín Codazzi (IGAC), el Instituto de Hidrología,
Meteorología y Estudios Ambientales de Colombia (IDEAM), el Servicio Geológico
Colombiano (SGC), el Departamento Nacional de Planeación (DNP).
Es de anotar que las entidades del orden nacional desarrollan actividades de investigación
sobre amenazas y producen mapas temáticos, en coordinación con el departamento
nacional de planeación.
FASE DE APRESTAMIENTO Identificación, Caracterización y priorización de actores
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
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8.1.1 Ministerio del Medio Ambiente y de Desarrollo Sostenible (MADS)
Es un ente público, organismo rector a nivel nacional, siendo responsable de dirigir el
Sistema Nacional Ambiental -SINA-, organizado de conformidad con la Ley 99 de 1993,
para asegurar la adopción y ejecución de las políticas, planes, programas y proyectos
respectivos, en orden a garantizar el cumplimiento de los deberes y derechos del Estado y
de los particulares en relación con el ambiente y el patrimonio natural de la Nación.
Es el organismo rector de la gestión del ambiente y de los recursos naturales renovables,
encargado de orientar y regular el ordenamiento ambiental del territorio y de definir las
políticas y regulaciones a las que se sujetarán la recuperación, conservación, protección,
ordenamiento, manejo, uso y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales
renovables y del ambiente de la nación, a fin de asegurar el desarrollo sostenible, sin
perjuicio de las funciones asignadas a otros sectores.
Entre sus funciones se encuentran:
Diseñar y regular las políticas públicas y las condiciones generales para el
saneamiento del ambiente, y el uso, manejo, aprovechamiento, conservación,
restauración y recuperación de los recursos naturales, a fin de impedir, reprimir,
eliminar o mitigar el impacto de actividades contaminantes, deteriorantes o
destructivas del entorno o del patrimonio natural, en todos los sectores económicos
y productivos.
Orientar, en coordinación con el Sistema Nacional de Prevención y Atención de
Desastres, las acciones tendientes a prevenir el riesgo ecológico.
Preparar, con la asesoría del Departamento Nacional de Planeación, los planes,
programas y proyectos que en materia ambiental, o en relación con los recursos
naturales renovables y el ordenamiento ambiental del territorio, deban incorporarse
a los proyectos del Plan Nacional de Desarrollo y del Plan Nacional de Inversiones
que el Gobierno someta a consideración del Congreso de la República.
Realizar investigaciones, análisis y estudios económicos y fiscales en relación con
los recursos presupuestales y financieros del sector de gestión ambiental, tales
como, impuestos, tasas, contribuciones, derechos, multas e incentivos con él
relacionados; y fijar el monto tarifario mínimo de las tasas por el uso y el
aprovechamiento de los recursos naturales renovables, de conformidad con la ley.
Ejercer la inspección y vigilancia sobre las Corporaciones Autónomas Regionales,
y ejercer discrecional y selectivamente, cuando las circunstancias lo ameriten,
sobre los asuntos asignados a estas corporaciones la evaluación y control
preventivo, actual o posterior, de los efectos del deterioro ambiental que puedan
presentarse por la ejecución de actividades o proyectos de desarrollo, así como por
la exploración, explotación, transporte, beneficio y utilización de los recursos
FASE DE APRESTAMIENTO Identificación, Caracterización y priorización de actores
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
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naturales renovables y no renovables, y ordenar al organismo nacional competente
para la expedición de licencias ambientales a cargo del Ministerio de Ambiente y
Desarrollo Sostenible, la suspensión de los trabajos o actividades cuando a ello
hubiese lugar.
Coordinar, promover y orientar las acciones de investigación sobre el ambiente y
los recursos naturales renovables y sobre modelos alternativos de desarrollo
sostenible.
8.1.2 Unidad Nacional de la Gestión del Riesgo de Desastres (UNGRD):
Como parte del Concejo Nacional de la Gestión del Riesgo, la Unidad Nacional de la
Gestión del Riesgo de Desastres (UNGRD), además de contribuir como una base de datos
de registros de eventos a nivel nacional (la cual se ha analizado y procesado,
específicamente en los departamentos de Boyacá y Cundinamarca, para la construcción
del inventarío histórico de eventos), es la encargada de articular los niveles territoriales y
nacionales del Sistema Nacional de la Gestión del Riesgo, así como la articulación de las
organizaciones sociales, intervinientes privados y no gubernamentales; siendo la
encargada de la elaboración de decretos, normas y resoluciones, vigilando su
cumplimiento.
La Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres, es la instancia encargada de
elaborar el plan nacional de gestión del riesgo con los insumos provenientes de los tres
comités nacionales de gestión del riesgo y de los consejos territoriales. El director será el
agente del presidente de la república en todos los asuntos relacionados con la materia.
Algunas de las funciones la Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres,
corresponden las siguientes:
Orientar la formulación de políticas que fortalezcan el proceso de manejo de
desastre
Asesorar la formulación de la estrategia nacional de respuesta a emergencias.
Asesorar la ejecución de la respuesta a situaciones de desastre con el propósito de
optimizar la atención a la población, los bienes, ecosistemas e infraestructura y la
restitución de los servicios esenciales.
Orientar la preparación para la recuperación, entiéndase: rehabilitación y
reconstrucción
Asesorar la puesta en marcha de la rehabilitación y reconstrucción de las
condiciones socioeconómicas, ambientales y físicas, bajo criterios de seguridad y
desarrollo sostenible.
Coordinar con el comité de reducción del riesgo de manera que la reconstrucción
no reproduzca las condiciones de vulnerabilidad.
FASE DE APRESTAMIENTO Identificación, Caracterización y priorización de actores
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
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Asesorar el diseño del proceso de manejo de desastres como componente del
sistema nacional
Propender por la articulación entre el proceso de manejo de desastre con el proceso
de conocimiento del riesgo y el de reducción del riesgo.
Orientar la formulación, implementación, seguimiento y evaluación del Plan Nacional
para la Gestión del Riesgo con éntasis en los aspectos de preparación para la
respuesta y recuperación
8.1.3 Instituto Geográfico Agustín Codazzi (IGAC)
El Instituto Geográfico Agustín Codazzi, IGAC, es la entidad encargada de producir el mapa
oficial y la cartografía básica de Colombia; elaborar el catastro nacional de la propiedad
inmueble; realizar el inventarío de las características de los suelos; adelantar
investigaciones geográficas como apoyo al desarrollo territorial.
8.1.4 Instituto de Hidrología, Meteorología y Estudios Ambientales de Colombia
(IDEAM)
El IDEAM es una institución pública de apoyo técnico y científico al Sistema Nacional
Ambiental, que genera conocimiento, produce información sobre el estado y las dinámicas
de los recursos naturales y del medio ambiente, que facilite la definición y ajustes de las
políticas ambientales y la toma de decisiones por parte de los sectores público, privado y la
ciudadanía en general.
Algunas de las funciones que cumple el IDEAM y que contribuyen a la actualización del
POMCA del Río Garagoa están:
Suministrar información científica y técnica sobre los ecosistemas que forman parte
de la cuenca del Río Garagoa.
Establecer las bases técnicas para clasificar y zonificar el uso del territorio nacional
para los fines de la planificación y el ordenamiento ambiental del territorio.
Suministrar información básica sobre hidrología, hidrogeología, meteorología,
geografía básica sobre aspectos biofísicos, geomorfología, suelos y cobertura
vegetal para el manejo y aprovechamiento de los recursos biofísicos de la cuenca
del Río Garagoa.
Suministrar información sobre recursos naturales, en especial la relacionada con
recursos forestales y conservación de suelos.
8.1.5 Servicio Geológico Colombiano (SGC)
Es una entidad pública dedicada a la investigación en geo ciencias básicas y aplicadas del
subsuelo, el potencial de sus recursos, la evaluación y monitoreo de amenazas de origen
geológico, la gestión integral del conocimiento geo científico, la investigación y el control
nuclear y radiactivo, atendiendo las prioridades de las políticas del Gobierno Nacional.
FASE DE APRESTAMIENTO Identificación, Caracterización y priorización de actores
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
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8.1.6 Departamento Nacional de Planeación (DNP)
El DNP es una entidad técnica que impulsa la implantación de una visión estratégica del
país en los campos social, económico y ambiental, a través del diseño, la orientación y
evaluación de las políticas públicas colombianas, el manejo y asignación de la inversión
pública y la concreción de las mismas en planes, programas y proyectos del Gobierno.
8.1.7 Fondo Adaptación
Es una entidad adscrita al Ministerio de Hacienda y Crédito público del Gobierno
Colombiano que fue inicialmente creada para atender la construcción, reconstrucción,
recuperación y reactivación económica y social de las zonas afectadas por los eventos
derivados del fenómeno de La Niña de los años 2010 y 2011.
En el 2015, con la expedición de la Ley 1753 de 2015 mediante la cual se adopta el Plan
de desarrollo 2014-2018 “Todos por un nuevo país”, se le atribuyó al Fondo la facultad de
ejecutar proyectos integrales de gestión del riesgo y adaptación al cambio climático con un
enfoque multisectorial y regional, además de los relacionados con el fenómeno de la Niña.
En la Tabla 15 se relacionan algunas particularidades de los actores nacionales.
Tabla 15 Particularidades de los actores Nacionales
Actor Particularidades de los actores nacionales
Ministerio del Medio Ambiente y de Desarrollo
Sostenible MADS
Es el ente rector del manejo del
medio ambiente a nivel nacional
Brinda lineamientos para el uso sostenible
de los recursos relacionados al agua.
Promueve el manejo integrado de las
cuencas hidrográficas
Define criterios y pautas generales
para la ordenación y manejo de las
cuencas hidrográficas
Unidad Nacional de la Gestión del
Riesgo de Desastres (UNGRD)
Regula, ejecuta y organiza las
normativas en cuanto a la gestión del
riesgo.
Suministra informacion sobre
registros de eventos a nivel nacional
Articula los niveles territoriales y nacionales del Sistema Nacional de la Gestión del Riesgo,
así como la articulación de las organizaciones sociales, intervinientes
privados y no gubernamentales.
-
Instituto Geográfico
Agustín Codazzi (IGAC)
Es el ente rector, autoridad y
ejecutor determinante de
políticas, metodologías y el marco normativo
en materia geográfica.
Genera de la cartografía básica, realiza el inventario
de las características del suelo y adelanta
investigaciones geográficas como
apoyo al desarrollo territorial
- -
FASE DE APRESTAMIENTO Identificación, Caracterización y priorización de actores
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
- 85 -
Actor Particularidades de los actores nacionales
Instituto de Hidrología,
Meteorología y Estudios
Ambientales de Colombia (IDEAM)
Es una entidad pública que depende del Ministerio del
Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible.
Apoya desde el punto de vista técnico y
científico al Sistema Nacional Ambiental.
Genera conocimiento, produce información sobre el estado y las
dinámicas de los recursos naturales y del
medio ambiente.
-
Servicio Geológico
Colombiano (SGC)
Es una entidad pública que depende del Ministerio de
minas y energía
Suministra información
relacionado con los recursos naturales y
los peligros que estos amenazan
- -
Departamento Nacional de Planeación
(DNP)
Es una entidad técnica que
apoya al Gobierno en la
toma de decisiones e impulsa una
visión estratégica del país.
Suministra información a través del Grupo de política
ambiental y desarrollo sostenible
(adscrito a la Dirección de
Desarrollo y Política Ambiental)
relacionado con el cambio climático.
- -
Fondo Adaptación
Es una entidad adscrita al
Ministerio de Hacienda y
Crédito público del Gobierno Colombiano
Financia la actualizaciones de los Pomcas a nivel
nacional
Hace seguimiento a los avances en las
diferentes fases de la actualización del Pomca.
Ejecuta proyectos integrales de
gestión del riesgo y adaptación al
cambio climático con un enfoque multisectorial y
regional, además de los relacionados con el fenómeno de
La Niña.
Fuente: Consorcio Río Garagoa, 2016
8.2 Actores Departamentales:
Los actores departamentales están conformados por la Gobernación de Boyacá,
Gobernación de Cundinamarca, el Consejo Departamental de Gestión del Riesgo de
Desastres de Boyacá (CDGRD), Unidad Administrativa Especial para la Gestión del Riesgo
de Desastres de Cundinamarca, la Dirección de Medio Ambiente, Agua Potable y
Saneamiento Básico de la Gobernación de Boyacá.
FASE DE APRESTAMIENTO Identificación, Caracterización y priorización de actores
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
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8.2.1 Gobernación de Boyacá y Cundinamarca
Según el artículo 13 de la ley 1523 del 20121, “Los gobernadores son agentes del
Presidente de la República en materia de orden público y desarrollo, lo cual incluye la
gestión del riesgo de desastres. En consecuencia, proyectan hacia las regiones la política
del Gobierno Nacional y deben responder por la implementación de los procesos de
conocimiento y reducción del riesgo y de manejo de desastres en el ámbito de su
competencia territorial”.
“Los Gobernadores como jefes de la administración seccional respectiva tienen el deber de
poner en marcha y mantener la continuidad de los procesos de gestión del riesgo de
desastres en su territorio, así como integrar en la planificación del desarrollo departamental,
acciones estratégicas y prioritarias en materia de gestión del riesgo, especialmente a través
del plan de desarrollo departamental y demás instrumentos de planificación bajo su
responsabilidad”.
“Los gobernadores y la administración departamental son la instancia de coordinación de los municipios que existen en su territorio. En consecuencia, están a cargo de las competencias de coordinación, concurrencia y subsidiariedad positiva respecto de los municipios de su departamento”.
Es de anotar que en la Gobernación de Boyacá en su estructura organizacional se
contempla el Consejo Departamental de Gestión del Riesgo de Desastres (CDGRD) y la
Dirección de Medio Ambiente, Agua Potable y Saneamiento Básico. La Gobernación de
Cundinamarca por su parte, contempla dentro de su estructura la Unidad Administrativa
Especial para la Gestión del Riesgo de Desastres de Cundinamarca, áreas que se han
considerado claves para la actualización del POMCA del Río Garagoa.
8.2.2 Consejo Departamental de Gestión del Riesgo de Desastres de Boyacá (CDGRD)
El CDGRD está conformado por el Gobernador o su delegado, el Secretario de Salud
Departamental, el Secretario de Infraestructura, el Jefe de la Oficina Asesora de prevención
y atención de desastres, El Gerente de la Empresa de Energía de Boyacá- EPSA, El
Representante de la Corporación Autónoma Regional de Boyacá- Corpoboyacá, El
Representante de Corpochivor, El Director de la Defensa Civil Colombiana del
Departamento, el delegado del Departamento de Bomberos, El Comandante de la Policía
Departamental.
1 Por la cual se adopta la política nacional de gestión del riesgo de desastres y se establece el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres y se dictan otras disposiciones.
FASE DE APRESTAMIENTO Identificación, Caracterización y priorización de actores
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
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8.2.3 Unidad Administrativa Especial para la Gestión del Riesgo de Desastres de Cundinamarca
El Consejo Departamental de Gestión del Riesgo de Desastres- CDGRD, en Cundinamarca
está conformado por el Gobernador o su delegado, el Secretario de Gobierno o su
delegado, el Secretario de Ciencia, Tecnología, e Innovación o su delegado, el Secretario
de Planeación o su delegado, el Secretario de Salud o su delegado, el Secretario de
Agricultura o si delegado, el Secretario del Medio Ambiente o su delegado, el Gerente de
Infraestructura y Concesiones de Cundinamarca o su delegado, El Gerente de la Empresa
de Servicios Públicos de Cundinamarca o su delegado, el Director de la Unidad
Administrativa Especial para la Gestión del Riesgo de Desastres de Cundinamarca o su
delegado, los Directores de las Corporaciones Autónomas Regional (CAR Cundinamarca),
el Comandante de la brigada del Ejército, El Comandante de la Policía Departamental, el
Director de la Cruz Roja Colombiana, el Director de la Defensa Civil, y el representante de
la Junta Departamental de Bomberos.
Algunas de las funciones del CDGRD de Boyacá y Cundinamarca corresponden las
siguientes:
Orientar y aprobar las políticas de gestión del riesgo y su articulación con los
procesos de desarrollo.
Aprobar el plan departamental de gestión del riesgo de desastres y calamidad pública.
Aprobar la Estrategia Departamental de respuesta a emergencias.
Emitir concepto previo para la declaratoria de situación de calamidad pública y retorno a la normalidad.
Establecer las directrices de planeación, actuación y seguimiento de la gestión del riesgo.
Ejercer el seguimiento, evaluación y control del Proceso de Gestión y los resultados de las políticas de gestión del riesgo.
Es de anotar que estos Concejos forman una parte integral en el desarrollo del POMCA,
teniendo un rol fundamental en las fases de Prospección, Zonificación y Formulación,
principalmente; tomando en cuenta que son organizaciones que pueden implementar las
medidas sugeridas y resultantes de este POMCA, además son parte de los instrumentos
de planificación.
8.2.4 Dirección de Medio Ambiente, Agua Potable y Saneamiento Básico de la
Gobernación de Boyacá
La Dirección del Medio Ambiente, Agua Potable y Saneamiento Básico de la Gobernación
de Boyacá a través del Comité Interdepartamental del Medio Ambiente, se orienta a la
educación ambiental, proyectos ambientales bicentenario, protección y bienestar animal,
FASE DE APRESTAMIENTO Identificación, Caracterización y priorización de actores
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
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protección de ecosistemas, participación en eventos ambientales y la consecución de agua
potable.
El Comité Interdepartamental del Medio Ambiente está integrado por un representante de
la Dirección del Medio Ambiente, Agua Potable y Saneamiento Básico, Representantes de
ONG ambientales, representante de Corpochivor, representante de la secretaria de
educación, y representante de la Universidad Pedagógica y Tecnológica de Colombia
UPTC, entre otros.
8.2.5 Corporaciones Autónomas Regionales
La Corporación Autónoma Regional Corpochivor, Corpoboyacá y CAR (Cundinamarca),
son entes corporativo descentralizados, relacionado con el nivel nacional, departamental y
municipal que cumple una función administrativa del Estado; es de carácter público, creado
por la ley 10 de 1981, modificado por la Ley 99 de 1993, dotado de autonomía administrativa
y financiera, patrimonio propio y personería jurídica, encargado por la ley de administrar
dentro del Área de su jurisdicción, el medio ambiente y los recursos naturales renovables y
propender por su desarrollo sostenible, de conformidad con las disposiciones legales y las
políticas del Ministerio del Medio Ambiente. Estas Corporaciones son la máxima autoridad
ambiental en los departamentos de Boyacá y Cundinamarca, que tienen a su cargo el
control, planificación y ordenación de las cuencas hidrográficas y que tiene bajo su
responsabilidad, la ejecución del presente proyecto (Ajuste -Actualización del POMCA del
Río Garagoa). Además, fundamenta en los valores éticos de su talento humano y actuando
en armonía con todos los actores sociales, da cumplida y oportuna aplicación a la
normatividad legal sobre disposición, administración, manejo y aprovechamiento de los
recursos naturales y del ambiente.
Las Corporaciones Autónomas Regionales apoyan a las entidades territoriales de su
jurisdicción ambiental en todos los estudios necesarios para el conocimiento y la reducción
del riesgo y los integrarán a los planes de ordenamiento de cuencas, de gestión ambiental,
de ordenamiento territorial y de desarrollo.
Las corporaciones autónomas regionales propenden por la articulación de las acciones de
adaptación al cambio climático y la de gestión del riesgo de desastres en su territorio, en
virtud que ambos procesos contribuyen explícitamente a mejorar la gestión ambiental
territorial sostenible.
Como integrantes de los consejos territoriales de gestión del riesgo, en desarrollo de los
principios de solidaridad, coordinación, concurrencia y subsidiariedad positiva, apoyan a las
entidades territoriales que existan en sus respectivas jurisdicciones en la implementación
de los procesos de gestión del riesgo de acuerdo con el ámbito de su competencia y serán
corresponsables en la implementación.
FASE DE APRESTAMIENTO Identificación, Caracterización y priorización de actores
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
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8.2.6 Nodo regional de cambio climático Centro Oriente Andino2
Es la instancia regional responsable de promover, acompañar y apoyar la implementación
de las políticas, estrategias, planes, programas, proyectos y acciones en materia de cambio
climático en los departamentos de Boyacá, Cundinamarca, Tolima y Huila y el Distrito
Capital de Bogotá.
Su finalidad es lograr la coordinación interinstitucional entre el nivel central y territorial para
promover las políticas, estrategias, planes, programas, proyectos y acciones de mitigación
de emisiones de gases efecto invernadero y adaptación en materia de cambio climático,
articulados con los procesos de planificación y ordenamiento territorial y gestión integral del
riesgo.
Los Nodos Regionales de Cambio Climático estarán integrados, por al menos, un
representante de los departamentos, municipios, distritos, autoridades ambientales,
gremios y/o asociaciones del sector privado, academia, entidades sin ánimo de lucro,
Unidad de Parques Nacionales Naturales de Colombia, los centros e Institutos de
Investigación y un representante del Consejo Territorial de Gestión del Riesgo de
Desastres, asentados dentro del área de conformación del nodo y cuyo objeto se enmarque
en temas de cambio climático
En la Tabla 16 se relacionan algunas particularidades de los actores Departamentales.
Tabla 16 Particularidades de los actores Departamentales y/o regionales
Actor Particularidades de los actores Departamentales/Regionales
Gobernación de Boyacá y
Cundinamarca
Desde el punto de vista político los
gobernadores son elegidos mediante
elección popular. Los actuales Gobernadores Asumieron funciones a
partir del 01 de enero/16
Son agentes de orden público y desarrollo, lo cual incluye la gestión
de riesgos de desastres.
Tienen la autoridad para la
implementación de procesos de reducción de
riesgos.
Como parte del sistema
nacional y agentes de la presidencia, vigilan los planes de
desarrollo y el manejo de
desastres en el ámbito de su competencia
territorial
2 Artículo 10 del Decreto 298 de 2016
FASE DE APRESTAMIENTO Identificación, Caracterización y priorización de actores
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
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Actor Particularidades de los actores Departamentales/Regionales
Consejo Departamental de Gestión del
Riesgo de Desastres ( CDGRD)-
Boyacá y Unidad Administrativa
Especial para la Gestión del Riesgo de
Desastres de Cundinamarca
Son entidades que regulan y ejecutan
planes de contingencia y de desarrollo en
cuanto a riesgos y a la atención de desastres.
Los Concejos departamentales son piezas claves en la actualización del POMCA. No sólo apoyan en aportar
información y datos importantes, son ellos quienes conocen los
desastres y problemas en el territorio.
Tienen una influencia
importante dentro del departamento, marcando la pauta
a nivel departamental de las normativas y
regulaciones existentes.
-
Dirección de Medio Ambiente, Agua Potable y Saneamiento Básico de la
Gobernación de Boyacá
Tiene conformado el Comité de medio
ambiente interdepartamental en el
cual participan los gremios, ONG Corporaciones
Ambientales y el sector educativo.
El Comité de medio ambiente
interdepartamental se constituye en un
vinculo para el Pomca en la medida que se
facilita el acercamienbto con los diferentes actores de
la sociedad civil.
- -
Corporaciones Autónomas Regionales: Corpochivor,
Corpoboyacá, Car
Cundinamarca
Son la máxima autoridad ambiental en
los diferentes municipios de la cuenca
Brindan lineamientos e informacion de las
areas que hacen parte de la cuenca.
Regulan los temas ambientales en los
territorios de su jurisdicción. Coordinan e
implementan junto a las entidades territoriales los
planes de manejo y ordenamiento, especialmente
ambiental.
-
Procuradurias
Le interesan estos planes de manejo y
ordenamiento para fijar las políticas que regulen las actuaciones de los servicios públicos, las
políticas de los derechos humanos y
del patrimonio público.
Ente que vigila las actuaciones de los
servidores públicos, de los derechos humanos
y del patrimonio público (temas
prioritarios en la gestión del riesgo).
Cualquier eventualidad que se presente en
temas de desastres, la
procuraduría tiene la función de priorizar las
actividades que ocuparán la
atención de la Entidad
FASE DE APRESTAMIENTO Identificación, Caracterización y priorización de actores
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
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Actor Particularidades de los actores Departamentales/Regionales
Nodo regional de cambio climático
Son grupos regionales interinstitucionales e interdisciplinarios de trabajo, conformados
por personal de instituciones públicas y
privadas del orden local, departamental, regional y/o nacional,
que trabajan articuladamente con la
coordinación del MADS.
Facilitan la coordinación
interinstitucional y la articulación de
instancias locales y regionales en materia de cambio climático.
Con los compromisos nacionales de
reducción de la vulnerabilidad e incrementar su capacidad de
respuesta frente a los riesgos
climáticos actuales y
proyectados
Fuente: Consorcio Río Garagoa, 2016
8.3 Actores municipales:
Los actores del orden municipal son aquellas organizaciones tanto públicas como privadas
que hacen presencia en el municipio.
8.3.1 Alcaldías
Los alcaldes como jefes de la administración local representan al Sistema Nacional en el
municipio. El alcalde, como conductor del desarrollo local, es el responsable directo de la
implementación de los procesos de gestión del riesgo en el municipio, incluyendo el
conocimiento y la reducción del riesgo y el manejo de desastres en el área de su
jurisdicción. Es de anotar que los Consejos municipales de Atención de Riesgos y
Desastres son presididos por la primera autoridad del municipio.
Los alcaldes y la administración municipal, deberán integrar en la planificación del
desarrollo local, acciones estratégicas y prioritarias en materia de gestión del riesgo de
desastres, especialmente, a través de los planes de ordenamiento territorial, de desarrollo
municipal y demás instrumentos de gestión pública.
Las alcaldías de los municipios (Ver Tabla 2), cumplen un rol frente al proceso de
implementadoras del plan de gestión integral del recurso hídrico, presentando una relación
a favor del POMCA del río Garagoa, con un nivel alto para limitar el proceso.
Según el capítulo tercero: Régimen Municipal, de la Constitución Política de Colombia, en
su artículo 311, define al municipio como “entidad fundamental de la División-político-
administrativa del Estado le corresponde prestar los servicios públicos que determine la ley,
construir las obras que demande el progreso local, ordenar el desarrollo de su territorio,
promover la participación comunitaria, el mejoramiento social y cultural de sus habitantes y
cumplir las demás funciones que le asigne la Constitución y las leyes”.
Dentro de su misión está la de presentar oportunamente al consejo municipal los proyectos
de acuerdo sobre planes y programas de desarrollo ambiental y social del municipio.
FASE DE APRESTAMIENTO Identificación, Caracterización y priorización de actores
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
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Así las cosas, las alcaldías se constituyen en entidades de primer orden en los proyectos
de desarrollo y es factor importante dentro del concepto de gobernabilidad que necesita el
POMCA del Río Garagoa.
8.3.2 Secretarias de Planeación
Las Secretarias de planeación municipal y departamental, tienen bajo su responsabilidad el
seguimiento, ajuste y revisión de los instrumentos de planificación (POT, EOT, PBOT).
Estas dependencias están reguladas por los alcaldes y gobernadores respectivamente.
Algunas de las funciones que cumplen las secretarias de planeación en los municipios son:
Realizar estudios de carácter social, económico y político del contexto departamental,
nacional e internacional y proponer orientaciones de carácter estratégico para
posicionar el Departamento y mejorar las condiciones de vida de sus habitantes.
Dirigir y coordinar técnicamente el trabajo de formulación del Plan de Desarrollo
Departamental con las Secretarías y las entidades descentralizadas.
Liderar el proceso de evaluación del Plan de Desarrollo Departamental, mediante la
Formulación y Seguimiento del Plan de Acción como instrumento gerencial de
programación y control de ejecución anual.
Elaborar el Plan Operativo Anual de inversiones en conjunto con la Secretaría de
Hacienda.
Capturar, procesar, analizar y difundir la información y las estadísticas que se originen
en el contexto departamental.
Procesar, analizar, ordenar y difundir la información de las variables internas y externas
que afectan al Departamento y sus entidades territoriales.
Orientar, asesorar, supervisar y controlar el diseño técnico para la inscripción,
aprobación y ejecución de los proyectos sectoriales y de las diferentes entidades del
Departamento.
Conceptuar sobre los proyectos que presenten las dependencias adscritas a la
Gobernación, sobre su viabilidad e inclusión en el Plan de Desarrollo.
Administrar el Banco de Proyectos, coordinar y tramitar la inscripción de los proyectos
seleccionados ante los Bancos de Proyecto de Inversión Regional y Nacional, aplicando
la metodología establecida para tal fin.
Establecer políticas relacionadas con el sistema de evaluación de gestión y resultados
de la Gobernación.
Proporcionar apoyo administrativo y logístico al Consejo Territorial de Planeación.
Prestar asistencia a los Consejos Municipales Territoriales de Planeación.
Adelantar las acciones necesarias para la coordinación institucional en los niveles
regional, Municipal, Departamental y Nacional relacionados con la planeación.
Apoyar, asesorar y prestar asistencia técnica, administrativa y financiera a los
Municipios.
FASE DE APRESTAMIENTO Identificación, Caracterización y priorización de actores
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
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Es de anotar que según manifestación de los secretarios de Planeación de los municipios
que integran la cuenca del Río Garagoa presiden los Consejos Territoriales de Planeación
(considerados actores dentro de la cuenca del Río Garagoa), integrados por miembros del
sector económico, comunitario, seguridad y justicia, salud, educación, comunidad
académica, transporte, ambiental, agrícola, cultura, programas sociales, sector minero,
entre otros.
Algunas de las funciones de los Consejos Municipales de planeación son:
Servir de foro para la discusión del Plan de Desarrollo Municipal durante su
preparación y ejecución.
Organizar y coordinar la discusión ciudadana sobre el proyecto y el plan municipal
de Desarrollo.
Analizar y conceptuar sobre la correspondencia del proyecto del Plan de Desarrollo
con el programa que presentó el mandatario al inscribirse como candidato, sobre su
posterior ejecución y evaluar si los cambios son procedentes para el Municipio.
Absolver las consultas que sobre el Plan de Desarrollo formule el Gobierno Local o
las Autoridades de Planeación.
Emitir conceptos sobre el proceso de ejecución del Plan de Desarrollo y contribuir
en la fase de evaluación del mismo.
Formular recomendaciones a las demás autoridades sobre el contenido y la forma
del plan.
Desarrollar procesos de formación ciudadana para la planeación participativa y el
control social al cumplimiento del Plan.
8.3.3 Concejos municipales
Los concejos de los municipios que conforman la cuenca del Río Garagoa, son entidades
públicas territoriales del orden local, usuarios a favor del recurso hídrico que ejerce el control
social y político en los municipios. En idénticas condiciones que las alcaldías, con la
Constitución Nacional, a través del artículo 312, son creados los concejos municipales como
entes representativos de la expresión democrática y como corporaciones administrativas
elegidas popularmente. Es la entidad que ejerce el control Político y Social en cada
municipio. Dentro de las funciones que le establece el artículo 313 de la carta Magna, están
los de reglamentar los usos del suelo y, dentro de los límites que fije la ley, adoptar los
correspondientes planes y programas de desarrollo económico y social y de obras públicas
y “Dictar las normas necesarias para el control, la preservación y defensa del patrimonio
ecológico y cultural del municipio”, temas inherentes al POMCA del Río Garagoa.
FASE DE APRESTAMIENTO Identificación, Caracterización y priorización de actores
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
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8.3.4 Personerías municipales
Según la ley 136, Capítulo XI, Artículo 168 las personerías municipales son las entidades
encargadas de ejercer el control administrativo en el municipio y cuentan con autonomía
presupuestal y administrativa3.
Corresponde al personero municipal en cumplimiento de sus funciones de Ministerio
Público la guarda y promoción de los derechos humanos, la protección del interés público
y la vigilancia de la conducta de quienes desempeñan funciones públicas.
8.3.5 Procuraduría
La Procuraduría regional de Boyacá, la Procuraduría provincial de Tunja y la Procuraduría
provincial de guateque, son entidades que representan a los ciudadanos ante el Estado. Es
el máximo organismo del Ministerio Público, conformado además por la Defensoría del
Pueblo y las personerías.
La Procuraduría tiene entre sus funciones y competencias constitucionales y legales, la
defensa de los derechos colectivos, entre los cuales se ubica, estratégicamente, el derecho
a gozar de un ambiente sano. Ejercen un control fundamentalmente preventivo a la
administración pública ambiental, y cuyo objetivo no es otro que velar por la conservación
y uso sostenible del entorno y de los ecosistemas dentro del territorio.
8.3.6 Dependencias de Servicios públicos
La normatividad colombiana relacionada con el tema de gestión integral del riesgo es
abundante, comprende desde el mandato constitucional que establece las obligaciones del
Estado en asegurar las condiciones de un ambiente sano como un derecho para los
ciudadanos y su deber de prevenir y controlar los factores de deterioro ambiental (C.N. Art.
80), hasta los temas específicos que se desarrollan en la legislación del sector de agua
potable y saneamiento básico. Desde 1997, a través del Decreto Ley 3102, se estableció
como obligación de las entidades prestadoras del servicio de acueducto el de elaborar un
plan de contingencia, en donde se definan las alternativas de prestación del servicio en
situaciones de emergencia. Posteriormente en el Reglamento Técnico para el Sector de
Agua Potable y Saneamiento Básico, RAS (Resolución 1096, del 17 de noviembre de 2000),
se establece entre otras, que las personas prestadoras de servicios públicos domiciliarios
deben realizar análisis de vulnerabilidad como fundamento para la formulación del plan de
emergencia y contingencia,
3 http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/ley/1994/ley_0136_1994_pr003.html
FASE DE APRESTAMIENTO Identificación, Caracterización y priorización de actores
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
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Es de anotar que las personas prestadoras de servicios públicos domiciliarios de acueducto,
alcantarillado y aseo cuenten con programas de gestión del riesgo de desastre
actualizados, como herramienta para disminuir la recurrencia de los desastres y de sus
impactos negativos sobre la prestación de los servicios que a su vez afectan las condiciones
de salud de la población.
8.3.7 Unidades Municipales de Asistencia Técnica (UMATA)
La Unidad Municipal de Asistencia Técnica Agropecuaria, Umata, consiste en prestar
servicios de asistencia técnica directa rural de manera regular y continúa a los productores
agrícolas, pecuarios, forestales y pesqueros mediante la asesoría en pre inversión,
producción y comercialización que garantice la viabilidad de las empresas de desarrollo
rural.
Como dependencia de la Administración Central del Municipio tiene asignada funciones de
carácter ambiental, tales como promover, desarrollar y controlar la gestión ambiental y
preparar las medidas que deban tomarse para su adopción en territorio del municipio.
Es de anotar que en los municipios de la cuenca del Río Garagoa no hay presencia de
ULATAS.
8.3.8 Organismos de socorro y seguridad
Dentro de este grupo se incluye el Ejército, las Inspecciones de Policía, la Cruz Roja,
Cuerpo de Bomberos, Defensa Civil.
Ejército Nacional: En la cuenca del Río Garagoa hace presencia la Batallón de
entrenamiento y reentrenamiento, ubicado en el municipio de Tunja. Según la Ley
46 de 1988 y el Decreto Ley 919 de 1989, a las fuerzas militares se les otorga un rol
en el Sistema Nacional de Prevención y Atención de Desastres (SNPAD).
Corresponderá a las Fuerzas Militares el aislamiento y la seguridad del área del
desastre, el control aéreo y la identificación y atención de puertos y helipuertos.
Policía Nacional: La inspección de policía, es una dependencia Administrativa
Municipal e instancia judicial en un área que puede o no ser amanzanada y que
ejerce jurisdicción sobre un determinado territorio municipal, urbano o rural y que
depende del departamento o del municipio. La Policía Nacional, cumple un papel
preponderante en la gestión del riesgo, dada su vinculación de primera línea con la
comunidad. Se trata de uno de los primeros organismos de respuesta ante eventos
adversos, capaz de gestionar y coordinar con la población el manejo de amenazas
en situaciones de riesgo y/o desastres.
Defensa Civil, Cuerpo de Bomberos y Cruz Roja: Son organismos de socorro. Estas
agrupaciones de personas, están creadas con el fin de proteger a la comunidad de
los riesgos de un incendio y/o inundación los cuales afecten la vida humana.
También se constituyeron para la prevención y control de cualquier otro tipo de
FASE DE APRESTAMIENTO Identificación, Caracterización y priorización de actores
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
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amenaza natural que pueda presentarse en el territorio. La participación en los
consejos de cuenca es fundamental, dado su carácter misional centrado en el
“desarrollo de planes de gestión del riesgo en desastres, programas de acción social
y protección ambiental, a través de los funcionarios y voluntarios, con altos
estándares de calidad, para contribuir con la paz, los derechos humanos y el
progreso del país”4.
La Defensa Civil municipales preparan y ejecutan la respuesta a las emergencias y
desastres naturales o antrópicos; participan en la rehabilitación social y ambiental en todo
el territorio nacional para contribuir a la paz, los derechos humanos.
La Cruz Roja, cuya misión fundamental es salvar vidas, prevenir y aliviar el sufrimiento
humano en todas las circunstancias fortaleciendo las capacidades comunitarias,
promoviendo una cultura de paz, la inclusión social, la salud, la gestión del riesgo de
desastres, adaptación al cambio climático, la educación, los derechos humanos y el
derecho internacional humanitario; con el compromiso y el espíritu humanitario de los
voluntarios bajo los Principios y Valores de la Institución.
8.3.9 Universidades
La Fundación Universitaria Juan de Castellanos, Universidad de Boyacá- UNIBOYACA,
Universidad Pedagógica y Tecnológica de Colombia – UPTC, Universidad Santo Tomas-
USTATUNJA, Universidad Abierta y a Distancia, Universidad Pedagogica Nacional, son
entidades de educación superior ubicadas en la cuenca del Río Garagoa.
Dichas instituciones contribuyen con la cuenca del Río Garagoa en la medida que sus líneas
de investigación o en sus programas académicos contemplan aspectos relacionados con la
gestión del riesgo y el medio ambiente.
8.3.10 Centros de Investigación
En la cuenca del Río Garagoa se identifican dos (2) Centros de investigación: Centro
Regional de Gestión para la Productividad y la Innovación de Boyacá –CREPIB, y el Instituto
para la investigación e innovación en ciencia y tecnología de Materiales (INCITEMA).
Centro Regional de Gestión para la Productividad y la Innovación de Boyacá –
CREPIB: Es el Operador Regional para Boyacá del programa Fomento de la
Innovación y el Desarrollo Tecnológico en las Empresas. La institución se convierte
en un eje articulador que impulsa la Ciencia, Tecnología e Innovación, a partir de la
4 http://www.defensacivil.gov.co/publicaciones.php?id=17588
FASE DE APRESTAMIENTO Identificación, Caracterización y priorización de actores
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
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apropiación y transferencia de conocimiento para mejorar las condiciones de
productividad y competitividad de los sectores estratégicos en la región.
Instituto para la investigación e innovación en ciencia y tecnología de Materiales
(INCITEMA). Es una institución de la Universidad Pedagógica y Tecnológica de
Colombia. Su eje de acción se centra en el desarrollo y coordinación de la
investigación e innovación en ingeniería y tecnología de los materiales. La actividad
investigadora es la base para el desarrollo de programas de maestría y doctorado y
cursos de especialización para la Universidad y la Industria, propendiendo para ello,
con la articulación con otros Institutos de investigación e investigadores nacionales
e internacionales.
8.3.11 Hospitales y centros de salud
Los hospitales y centros de salud son instituciones que desempeñan un papel fundamental
para el bienestar de la población y en escenarios de emergencias y desastres se
constituyen en un recurso vital para garantizar la atención inmediata y oportuna de las
víctimas. La seguridad hospitalaria para casos de desastres es una responsabilidad social
tanto autoridades nacionales y locales, así como los usuarios de los mismos.
8.3.12 Instituciones educativas
El papel de la educación como instrumento de cambio y transformación de la sociedad, es
fundamental en la gestión del riesgo de desastre para lograr que la población adquiera
conocimientos, hábitos, actitudes, comportamientos y destrezas, que le permitan alcanzar
condiciones de mayor seguridad y resiliencia ante los desastres, en su entorno y en su
comunidad. En este contexto, las niñas, niños y adolescentes representan un alto
porcentaje de la población más vulnerable y sensible ante los riesgos y es una
responsabilidad social de todos brindarles protección, garantizar que sus derechos no sean
vulnerados y propiciar las condiciones adecuadas de seguridad dentro de la escuela, que
permitan su formación, desarrollo y crecimiento personal de manera integral.
8.3.13 Parroquias
Los líderes de la iglesia pueden desempeñar un papel importante en ayudar a las
congregaciones y las comunidades a prepararse y responder ante un desastre.
La iglesia local tiene bienes y recursos que puede usar en situaciones de desastre. Las
personas son un recurso clave y pueden ser movilizadas para convertirse en un dispuesto
cuerpo de voluntarios, motivados por el amor y la compasión, y capacitados en habilidades
apropiadas para la situación. Las instalaciones físicas también son bienes valiosos que
pueden ofrecer albergue a personas desplazadas o pueden ser usadas para guardar
materiales de respuesta ante emergencias. Las campanas de la iglesia pueden estar
disponibles para formar parte de un sistema de alerta temprana. Los terrenos de la iglesia
pueden proveer un área temporal para que personas desplazadas puedan acampar. Ya
FASE DE APRESTAMIENTO Identificación, Caracterización y priorización de actores
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
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que las congregaciones tienen reuniones regulares, tanto todos generales como en grupos
pequeños, es posible transmitir mensajes a un número significativo de personas. Estos
mensajes pueden ser con respecto a la mitigación o a la preparación antes de que el
desastre ocurra. En tiempos de emergencia se pueden dar instrucciones aprovechando
esos espacios de reunión. El pastor local puede complementar la información con un
mensaje espiritual, por lo que es mucho más probable que sea bien recibido y puesto en
práctica.
8.3.14 Medios de comunicación
Los comunicadores sociales, junto con los medios de comunicación juegan un papel muy
importante como facilitadores en los procesos de participación de los distintos actores
sociales, en la búsqueda de soluciones a la problemática. Las emisoras comunitarias
identificadas en los municipios que conforman la cuenca del Río Garagoa se constituyen
en un eje fundamental para la socialización de la gestión del riesgo. El objetivo general es
garantizar que los distintos actores y sectores sociales tengan acceso oportuno a la
información necesaria para participar de manera eficaz en las actividades en que se
materializa la gestión del riesgo.
8.3.15 Asociación de Juntas de Acción Comunal (ASOJUNTAS) y Juntas de Acción Comunal
Las Juntas de Acción Comunal. Según lo estipulado en la Ley 743/02 son organizaciones
cívicas y comunitarias de gestión social, sin ánimo de lucro y de naturaleza solidaria, con
personería jurídica y patrimonio propio5. Integrada voluntariamente por los residentes de
las veredas (sector rural) y barrios (sector urbano) que unen esfuerzos y recursos para
procurar un desarrollo integral, sostenible y sustentable con fundamento en el ejercicio de
la democracia participativa. En la cuenca del Río Garagoa se presentan 520 Juntas de
Acción Comunal y 23 Asojuntas.
La acción comunal desde sus espacios legítimos para la toma de decisiones y articulando
sus principios rectores puede movilizar acciones en la base social y comunitaria para
promover la reducción del riesgo de desastres de manera anticipada para la construcción
de resiliencia. Es el escenario idóneo para promover en lo local el fortalecimiento
comunitario en gestión de riesgos como estrategia de desarrollo social y comunitario,
integrando los procesos del conocimiento del riesgo, la reducción de riesgos y manejo de
desastres, tal como lo define la Ley 1523 de 2012.
5http://www.cadenasuper.com/index.php?option=com_content&view=article&id=4734:que-es-junta-de-accion-comunal&catid=72:invitado&Itemid=131
FASE DE APRESTAMIENTO Identificación, Caracterización y priorización de actores
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8.3.16 Juntas Administradoras de Acueductos
La problemática del agua es la principal razón que lleva a las comunidades a organizarse
para conocer, identificar y generar posibles soluciones. Por ser un tema de salud pública y
responsabilidad del Estado garantizar su disponibilidad, estas organizaciones deben
legalizar su condición y registrarse como Juntas Administradoras de Acueductos.
El papel que cumplen las juntas administradores frente a la gestión del riesgo es formular
e implementar los Planes de Contingencia por riesgos para la calidad del agua de consumo
humano, con el objeto de identificar las amenazas y vulnerabilidades en la prestación del
servicio, y poder minimizar el riesgo y mejorar la calidad del agua para el consumo humano.
8.3.17 Organizaciones No Gubernamentales (ONG)
Este grupo está integrado por aquellas instituciones sin fines de lucro que representen a la
sociedad civil en forma organizada. Son actores claves en la identificación del proyecto, en
la búsqueda de soluciones y en la promoción del manejo y gestión integral del POMCA del
Río Garagoa a través de los canales de comunicación que se creen entre productores,
consumidores y la sociedad civil en general.
Las ONGs están llamadas a trabajar en cooperación con las propuestas gubernamentales
para implementar todas las potencialidades incluyendo la planificación como requisito
indispensable en la prevención de Riesgos y desastres.
Es de anotar que en la cuenca del Río Garagoa se identificaron diez y siete (17) ONG,
dedicadas a la protección del medio ambiente.
8.3.18 Veedurías
Las Veedurías son un mecanismo de participación y control social de carácter temporal,
mediante los cuales los ciudadanos y ciudadanas ejercen el derecho constitucional de
controlar, de manera objetiva e imparcial, la administración y gestión de lo público. Su
propósito es intervenir -a tiempo- en caso de encontrar irregularidades en el manejo de la
gestión y administración de lo público, previniendo así actos de corrupción6. El ejercicio de
la veeduría lo realizan las Personas naturales y/o representantes de organizaciones,
individual o colectivamente, quienes prevalecidos por sus derechos constitucionales,
desarrollan actividades específicas de vigilancia y control social de una manera cívica y
voluntaria. Su actividad es independiente tanto de las instituciones públicas como de las
influencias político partidistas o de intereses particulares.
6 http://www.participacionycontrolsocial.gob.ec/web/guest/veedurias#genera
FASE DE APRESTAMIENTO Identificación, Caracterización y priorización de actores
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
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En la cuenca del Río Garagoa se identificaron trece (13) veedurías, de las cuales 10 se
dedican a la defensa medio ambiente, 2 a los derechos humanos y 1 de obras públicas.
8.3.19 Sectores productivos
En la cuenca del Rio Garagoa se identificaron organizaciones del sector Agrícola, Pecuario,
Comercial, Servicios, Minero, Energético, Ambientales, Culturales, Educación y
organizaciones sociales.
8.3.19.1 Organizaciones del sector Agrícola:
En la cuenca del Río Garagoa se presenta producción de cultivos transitorios y
permanentes. Estos cultivos son principalmente para el abastecimiento de la población local
o demandas del mercado regional. Generalmente se realiza en unidades pequeñas y con
el empleo de tecnologías tradicionales. Los cultivos anuales y transitorios hacen referencia
la mayoría de las veces a cultivos de pan coger. Los cultivos transitorios y anuales generan
impactos sobre los recursos naturales debido a las quemas de potreros; sobre el recurso
hídrico por el arrastre de material particulado; sobre el recurso suelo genera cambios en su
estructura, perdida de materia orgánica, compactación y contaminación y en los
ecosistemas se genera perdida de la cobertura vegetal por ampliación de la frontera
agrícola, entre otros.
En este grupo de actores se identifican 40 asociaciones, 6 Cooperativas, 5 Corporaciones,
3 Federaciones, 1 Fundación, y 14 empresas de particulares, 1 escuela.
En la Tabla 17 se relacionan dichos actores por el tipo de asociación y su actividad
económica. Es de anotar que el número de registros presentados en la tabla es diferente al
número de actores identificados debido a que solo se presenta el tipo de asociación y no la
relación de actores como tal.
Tabla 17 Relación de actores del sector agrícola por tipo de actividad y tipo de asociación
Institución Actividad Tipo de asociación
Asociación de productores de hierbas aromáticas medicinales y especias del Valle de Tenza y
lengupa
Producción y comercialización de hierbas aromáticas.
Asociación
Asociación de Agricultores vereda Sorca y Aposentos
Explotación mixta (agrícola y pecuaria)
Asociación
Cooperativa Multiactiva de Desarrollo Rural y Agrario del Municipio De Ramiriquí
Comercio al por mayor de materias primas agropecuarias
animales vivos Cooperativa
Corporación Agropecuaria del Oriente Explotación mixta (agrícola y
pecuaria) Corporación
FASE DE APRESTAMIENTO Identificación, Caracterización y priorización de actores
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
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Institución Actividad Tipo de asociación
Asociación de Cafeteros Producción y comercialización
de café Asociación
Federación de Cafeteros Producción y comercialización
de café Federación
Asociación de Mujeres ASOROM Producción y comercialización
de productos agrícolas Asociación
Asociación de Mujeres Cafeteras (ASOCOFI) Producción y comercialización
de café Asociación
Asociación Agro productores de los Almeidas Producción y comercialización
de productos agrícolas Asociación
Sociedad de Fresicultores de Chocontá- FRESAT-
Producción y comercialización de fresas
Empresa
SATPROICA Productores y
comercializadores de Zanahoria
Empresa
Productores y Comercializadores Agrícolas de Ventaquemada - PROCOAVEN
Productores y comercializadores de productos agrícolas
Empresa
Cooperativa Integral de Productores de Papa de Ventaquemada - COIMPAVEN
Productores y comercializadores de papa
Cooperativa
Asociación de Agricultores- CACIQUE Producción y comercialización
de productos agrícolas Asociación
Asociación de Agricultores- ASOTEGUANEQUE Producción y comercialización
de productos agrícolas Asociación
Asociación de productores de fruta- ASOFRUTUR
Producción y comercialización frutas
Asociación
Asociación de Trabajo Comunitario el Montejano Explotación mixta (agrícola y
pecuaria) Asociación
Asociación de Discapacitados Proyectos con productos de la
RIGUA o SAGU Asociación
Asociación de Caficultores de Chinavita ASOCHIN
Comercialización de Café Asociación
Asociación de Mujeres Campesinas (ASOMUCHI)
Cultivo e industrialización de Sagú
Asociación
Asociación de Cacaoteros de Santa María Boyacá ASOCASAM
Producción y comercialización de cacao
Asociación
Federación de Cafeteros Producción y comercialización
de café Federación
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Institución Actividad Tipo de asociación
Cooperativa Multiactiva para la Producción y Comercialización de Productos Agropecuarios
Colombianos COOPAC
Explotación mixta (agrícola y pecuaria)
Cooperativa
Asociación de usuarios del distrito de adecuación de tierras de pequeña escala de barro blanco
"ASOBARROBLANCO"
Producción y comercialización de productos agrícolas
Asociación
Asociación de Productores de Papa “ASOPROPAPA” -
Producción y comercialización de papa
Asociación
Corporación Agropecuaria del Oriente CANNOR Explotación mixta (agrícola y
pecuaria) Corporación
Asociación de Cafeteros Producción y comercialización
de café Asociación
Asociación de productores de frutas tropicales de la Capilla y Tenza- ASFRUCATE
Producción y comercialización de frutas y hortalizas
Asociación
Asociación de Agricultores de la Capilla -ASOCAPIAGRO
Producción y comercialización de frutas y hortalizas
Asociación
Corporación Soluciones Integrales con Responsabilidad Social Empresa de Servicios
Públicos
Explotación mixta (agrícola y pecuaria)
Corporación
Asociación de Caficultores Producción y comercialización
de café Asociación
Asociación de Productores Agropecuarios de Almeida "ASOALMEIDA"
Explotación mixta (agrícola y pecuaria)
Asociación
Asociación Campesina de Productores Agrícolas "El Progreso" del Municipio de Boyacá
Producción y comercialización de productos agrícolas
Asociación
Asociación de Cultivadores de Caña Producción y comercialización
de caña Asociación
Asociación de Productores de Sagú Vida Nueva Cultivo de Sagú Asociación
Asociación de Productores Sendero Verde Asistencia agrícola Asociación
Asociación de Productores Agroecológicos de Chivor- PROAGROCHIVOR
Producción y comercialización de productos agrícolas
Asociación
EPSAGRO Explotación mixta (agrícola y
pecuaria) Empresa
FASE DE APRESTAMIENTO Identificación, Caracterización y priorización de actores
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
- 103 -
Institución Actividad Tipo de asociación
Asociación de Productores de Ciénega ASPROCIEN
Explotación mixta (agrícola y pecuaria)
Asociación
Asociación de Caficultores De Garagoa Producción y comercialización
de café Asociación
HIERBAROMA Producción y comercialización
de hierbas aromáticas Empresa
Unidad Productivas de Pulpas Comercialización de pulpas de
frutas Empresa
Coopvalle de Tenza Comercialización de café Cooperativa
Café Dorado Producción y Comercialización
de café Empresa
Asociación de Mujeres Campesinas Producción y comercialización
de productos agrícolas Asociación
Asociación de Productores de Frutas Tropicales de La Capilla y Tenza ASFRUCATE
Producción y comercialización de frutas
Asociación
Cooperativa Multiactiva de Productores Macanalenses COOMUPROMAC
Producción y comercialización de productos agrícolas
Cooperativa
Asociación de Cafeteros de Macanal- ACAMAC Producción y comercialización
de café Asociación
Magia de las Orellana Producción y comercialización
de Setas Orellana Empresa
Fungicultores Comercialización de abonos
agrícolas Fundación
Pulpifruver Comercialización de pulpas de
frutas Empresa
Agropecuaria Fagras Ltda. Explotación mixta (agrícola y
pecuaria) Empresa
Asociación de Productores Agropecuarios de la Vereda Escobal- AGROESCO
Explotación mixta (agrícola y pecuaria)
Asociación
Cooperativa Multiactiva de Desarrollo Rural y Agrario AGRORAMI
Explotación mixta (agrícola y pecuaria)
Cooperativa
Agroambientales El Endrino Ltda. Comercialización de abonos
agrícolas Empresa
Asociación de Cacaoteros de Santa María-ASOCOSAM
Producción y comercialización de cacao
Asociación
Asociación de Cafeteros CAFESOM Producción y comercialización
de café Asociación
FASE DE APRESTAMIENTO Identificación, Caracterización y priorización de actores
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
- 104 -
Institución Actividad Tipo de asociación
Simindoco Comercialización de productos
agrícolas Empresa
Corporación Agropecuaria del Oriente Explotación mixta (agrícola y
pecuaria) Corporación
ASPROCAFÉ Producción y comercialización
de café Asociación
ASOFRUTUR Producción y comercialización
de frutas Asociación
Sociedad Agroindustrial Biotecnológica-SAT SAMACA
Producción agrícola ncp en unidades especializadas
Empresa
Federación de Cafeteros Producción y comercialización
de café Federación
Frutícola Y Agropecuaria De Márquez-SAT –FRUPEMARQUEZ
Producción y comercialización de frutas
Empresa
ESCAVALLE Escuela Campesina del Valle de Tenza - Red de Cultivadores Agroecológicos
Red de Cultivadores Agroecológicos
Escuela
Fuente: Consorcio Río Garagoa, 2016
8.3.19.2 Organizaciones del sector Pecuario:
La ganadería desarrollada en la Cuenca del Río Garagoa se puede dividir en dos grandes
grupos, el de especies grandes y el de especies pequeñas o menores. La ganadería de
especies grandes corresponde a la cría de ganado vacuno, la cual produce modificaciones
significativas en las coberturas vegetal, en los suelos y en las formas de uso de la tierra.
Específicamente, genera impactos sobre el recurso aire como consecuencia de la quema
de potreros y sobre el agua por el aporte de sedimentos y por la alteración de cauces. En
el recurso suelo se genera compactación, erosión por pisoteo, aumento de escorrentía y
finalmente se genera pérdida de biodiversidad y alteración y/o transformación de la
cobertura vegetal. La ganadería de especies menores hace referencia a la cría de porcinos
y aves, actividad que desarrollada a gran escala, genera importantes impactos sobre el
medio ambiente. En este grupo se incluyó también la piscicultura, la cual se desarrolla a
pequeña y mediana escala para el abastecimiento de la población local y regional
principalmente.
En este grupo de actores se identifican 27 asociaciones, 1 Comité, 1 Cooperativas, 10
empresas de particulares.
Según el tipo de actividad económica, el 12,5% se dedica a la Cría y comercialización de
Porcinos, el 16,7% cris y comercialización de aves de corral, el 4,2% cría y comercialización
de conejos, el 29,2% a la cris y levante de ganado, el 4,1% a la cría y levante de ovejas, el
FASE DE APRESTAMIENTO Identificación, Caracterización y priorización de actores
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
- 105 -
8,3% al criadero de truchas, el 25% a la producción y comercialización de derivados de la
leche.
En la Tabla 18 se relacionan dichos actores por el tipo de asociación y su actividad
económica.
Tabla 18 Relación de actores del sector pecuario por tipo de actividad y tipo de asociación
Institución Actividad Tipo de
Asociación
Asociación de Porcicultores de Chinavita
Cría y comercialización de cerdos
Asociación
Asociación Campesina de Ganaderos del Municipio de
Samacá
Cría y comercialización de ganado
Asociación
Comité de Ganaderos de Pachavita
Producción y comercialización de ganado
Comité
Asociación de Ganaderos Cría y comercialización de
ganado Asociación
Asociación de Ganaderos Ganaguateque
Cría y comercialización de ganado
Asociación
Asociación de Criadores de Ovejas Dorper y Kathadim de Chocontá
Cría y comercialización de ovejas
Asociación
APROLECHO Producción y
comercialización de leche Asociación
Asociación de Cunicultura Cría y comercialización de
conejos Asociación
Asociación COOPLINAR Producción y
comercialización de leche Asociación
Cooperativa de Productores de Leche de Ventaquemada Boyacá -
COBILAC
Producción y comercialización de leche
Cooperativa
Asociación de Ganaderos de Chinavita (ASGANCHI)
Cría y comercialización de ganado
Asociación
Asociación de Ganaderos Cría y comercialización de
ganado Asociación
Asociación de Quesos el Montejano
Producción y comercialización de
derivados de la leche Asociación
AGROEMCI Producción y
comercialización de leche Asociación
Lácteos de Ciénega CIENELAC Producción y
comercialización de leche Empresa
FASE DE APRESTAMIENTO Identificación, Caracterización y priorización de actores
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
- 106 -
Institución Actividad Tipo de
Asociación
Porcícola San Andrés y el Francés Cría y comercialización de
cerdos Empresa
Granja "La Esmeralda" Cría y comercialización de
aves de corral Empresa
Porcícola San Isidro Cría y comercialización de
cerdos Empresa
Piscícola Vacalandia Cría y comercialización de
Truchas Empresa
Asociación de Ganaderos ASOGANCHI
Cría y comercialización de ganado
Asociación
Avícola la Mejor y Cía. Ltda Cría y comercialización de
aves de corral Empresa
Avícola los Cambulos Cría y comercialización de
aves de corral Empresa
Eduardo Sarmiento Criadero de Truchas Empresa
Nueva Avícola Santa Inés SAS Cría y comercialización de
aves de corral Empresa
Asociación de Ganadero de Almeida-AGA
Cria y comercializacion de ganado
Asociacion
Productores de Leche y Carne PROLECA
Productores de Leche y Carne
Asociacion
Asociación de Ganaderos de Garagoa
Cria y comercializacion de ganado
Asociacion
Asociación de Ganaderos de Macanal -ASOGAC
Cria y comercializacion de ganado
Asociacion
Asociación de Ganaderos Nuevo Colon
Cria y comercializacion de ganado
Asociacion
Asociación de Ganaderos de Santa María
Cria y comercializacion de ganado
Asociacion
Asociación de Ganaderos de Somondoco
Cria y comercializacion de ganado
Asociacion
Asociación de Ganaderos de Tibaná
Cria y comercializacion de ganado
Asociacion
ASGANAT Cria y comercializacion de
ganado Asociacion
Asociación de Lecheros de Úmbita Produccion y comercializcion
de leche Asociacion
ASOLECHEROS Produccion y comercializcion
de leche Asociacion
ASOCHEN Produccion y comercializcion
de leche Asociacion
FASE DE APRESTAMIENTO Identificación, Caracterización y priorización de actores
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
- 107 -
Institución Actividad Tipo de
Asociación
LÁCTEOS DEL ALTIPLANO Produccion y
comercializacion de derivados de la leche
Empresa
Fuente: Consorcio Río Garagoa, 2016
8.3.19.3 Organizaciones del sector Comercial:
El sector de los comerciantes son de origen privado, representado por las organizaciones
constituidas por comerciantes de alimentos, de productos no perecederos, distribuidos en
tiendas, productos asociados al sector agropecuario o propios de las plazas de mercado, el
servicio de ecoturismo, los hoteles, residencias, tiendas de ropa, calzado,
electrodomésticos. En su gran mayoría legalmente constituidos como comerciantes
formales, adscritos a la cámara de comercio del municipio, y que están asociados para
salva guardar los intereses de su sector.
En este grupo de actores se identifican 9 asociaciones, 2 Cooperativas, 2 Corporaciones,
y 7 empresas de particulares.
En la Tabla 19 se relacionan dichos actores por el tipo de asociación y su actividad
económica.
Tabla 19 Relación de actores del sector Comercio por tipo de actividad y tipo de asociación
Institución Actividad Tipo de
asociación
Asociación Profesional de Egresados de la Universidad Pedagógica y
Tecnológica de Colombia, ASOEGRESADOS UPTC
Comercio al por menor de libros periódicos materiales y artículos de
papelería y escritorio en establecimientos especializados
Asociación
Asociación de Artesanos de la Paja Blanca y el Fique de Tibaná. ASOPA
Promoción y comercialización de artesanías
Asociación
Cooperativa Nacional de Productos de Negocio y Consumo
Comercio al por mayor de materias primas agropecuarias animales
vivos Cooperativa
Corporación Comercializadora de Productos Agrícolas
Comercio al por menor de productos agrícolas para el consumo en
establecimientos especializados Corporación
Corporación Agroindustrial del Municipio de Combita
Comercio al por menor de leche productos lácteos y huevos en establecimientos especializados
Corporación
Asociación de Artesanas en Paja y Fique- ASOPAFIT
Promoción y comercialización de artesanías
Asociación
FASE DE APRESTAMIENTO Identificación, Caracterización y priorización de actores
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
- 108 -
Institución Actividad Tipo de
asociación
Cooperativa Multiactiva Asovalle De Tenza
Promoción y comercialización de artesanías
Cooperativa
Bioabonos Ecológicos Ltda. BIOANDES
Comercialización de abonos agrícolas
Empresa
Asociación de Artesano de la Paja Blanca y el Fique de Tibaná- ASPAFIT
Producción y comercialización de artesanías
Asociación
Miguel de Jesús Soler- Ricolacteos Producción y comercialización de
lácteos Empresa
Unión Deprolac Producción y comercialización de
productos lácteos Asociación
Asofique Guateque Producción y comercialización de
artículos en fique Asociación
Lácteos del Altiplano Producción y comercialización de
productos lácteos Asociación
Asociación de Artesano de Ramiriquí- ARTE-RAMI
Producción y comercialización de productos de cuero y artesanías en
general Asociación
KOKOPELI Produccion y comercializacion de
artesanias Empresa
IDEAS CAMAGOA Produccion y comercializacion de
artesanias Empresa
CALATHEA Produccion y comercializacion de
artesanias Empresa
ARTEFIBRAS Produccion y comercializacion de
artesanias Empresa
EAT LA ESPERANZA Produccion y comercializacion de
artesanias Empresa
Fuente: Consorcio Río Garagoa, 2016
8.3.19.4 Organizaciones del sector Servicios:
El sector de servicios está constituido por personas naturales o jurídicas que prestan
servicios de espectáculos musicales, turismo, saneamiento ambiental, servicios artísticos,
construcción de obras civiles, educación en artes, artesanías, transporte (fluvial y terrestre).
La actividad Turística responde a la prestación de servicios directos e indirectos ofrecidos
en un entorno natural con el fin de brindar esparcimiento y recreación a la población local,
regional y nacional. Además, está relacionada directamente con el aprovechamiento del
paisaje.
FASE DE APRESTAMIENTO Identificación, Caracterización y priorización de actores
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
- 109 -
En este grupo de actores se identifican 8 asociaciones, 1 consultoría, 2 Cooperativas, 2
Corporación, 1 Fundación y 9 empresas de particulares.
En la Tabla 20 se relacionan dichos actores por el tipo de asociación y su actividad
económica.
Tabla 20 Relación de actores del sector Servicios por tipo de actividad y tipo de asociación
Institución Actividad Tipo de
asociación
Corporación Turística Quicagua Actividades de operadores turísticos Corporación
Eco consultores Soluciones Ambientales S.A.S.
Actividades de saneamiento ambiental y otros servicios de gestión de desechos
Consultoría
Fundación para el Desarrollo Agropecuario y Protección del Medio
Ambiente Actividades de espectáculos musicales en vivo Fundación
Red de Prestadores de Servicios Turísticos de la Provincia de Márquez
Actividades de operadores turísticos Asociación
Compañía Naviera del Guavio Ltda Transporte fluvial Empresa
Transportadores Transutatenza Prestación de servicios de transporte Empresa
Corporación Arte y Cultura Educación en artes Corporación
Cooperativa de Transportadores de Manta "COOTRANSMANTA LTDA
Prestación de servicios de transporte Cooperativa
Asociación de Transportadores de Tibirita- ASOTRANSTIBIRITA
Prestación de servicios de transporte Asociación
Asociación Multiactiva COOTRANSTENZA O.C
Prestación de servicios de transporte Asociación
TERRATOUR Actividades de operadores turísticos Empresa
Grupo Acción Local Gal Valletenzano Comercialización de servicios artísticos Empresa
Asociación Gastronómica para el Desarrollo del Turismo Macanalence
Actividades de operadores turísticos Asociación
Asociación De Productos-TUNAPA Actividades de operadores turísticos Asociación
Calathea Accesorios Producción y comercialización de artesanías Empresa
FASE DE APRESTAMIENTO Identificación, Caracterización y priorización de actores
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
- 110 -
Institución Actividad Tipo de
asociación
Empresa Asociativa de Trabajo la Esperanza
Empresa dedicada a la elaboración y comercialización de artesanías (tejeduría)
elaboradas en calceta de plátano Asociación
El Caney Artesanía Empresa dedicada a la elaboración y
comercialización de artesanías (tejeduría) elaboradas en calceta de plátano
Empresa
Asociación de Artesanos de las Fibras Naturales del área de Influencia del
Embalse la Esmeralda "ARTEFIBRAS" Producción y comercialización de artesanías Asociación
Cootransven Prestación de servicios de transporte Cooperativa
Asociación de Constructores de Chinavita
Construcción de obras civiles Asociación
ASOCIACIÓN DE CONSTRUCTORES DE CHINAVITA
Construccion de obras civiles Asociacion
SENDERO VERDE ESMERALDA Servicios de Turismo Empresa
PALUWALA Servicios de Turismo Empresa
K'juches Servicios de Turismo Empresa
Fuente: Consorcio Río Garagoa, 2016
8.3.19.5 Organizaciones del sector Minero:
La extracción de materiales en la cuenca del río Garagoa consiste en el aprovechamiento
de minerales de río, a cielo abierto y en socavón para procesos productivos claves para los
sistemas económicos de la misma. En general, la actividad genera impactos moderados y
localizados en la cuenca
El sector de servicios está constituido por empresas dedicadas a la extracción de materiales
de construcción, explotación de minerales.
En este grupo de actores se identifican 1 Federación, 1 Cooperativa y 6 empresas de
particulares.
En la Tabla 21 se relacionan dichos actores por el tipo de asociación y su actividad
económica.
Tabla 21 Relación de actores del sector Minero por tipo de actividad y tipo de asociación
FASE DE APRESTAMIENTO Identificación, Caracterización y priorización de actores
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
- 111 -
Institución Actividad Tipo de asociación
FEDESMERALDAS (Federación Nacional de Esmeraldas)
Representa el gremio de los esmeralderos
Federación
Agregados El Rodeo Ltda Extracción de material de construcción Empresa
Cooperativa Carbonera de Samacá-COOPCARBON
Extracción y aglomeración de hulla (carbón de piedra)
Cooperativa
Cocarboy - Coques y Carbones De Boyacá SAS
Explotación de minerales Empresa
COLCARBON S.A. C.I Explotación de minerales Empresa
CI Carbones Suramericanos S.A. Explotación de minerales Empresa
Carbones Andinos Explotación de minerales Empresa
Triturados Valle De Tenza S.A.S Extracción de piedra arena arcillas
comunes yeso y anhidrita Empresa
Fuente: Consorcio Río Garagoa, 2016 8.3.19.6 Organizaciones del sector Energético:
En la cuenca del Río Garagoa se identifica un actor dedicado a la generación de energía
en Colombia. AES Chivor cuenta actualmente con dos activos en su operación nacional: la
Central Hidroeléctrica de Chivor, ubicada en el municipio de Santa María, Boyacá, con una
capacidad instalada de 1.000 MW; y la Pequeña Central Hidroeléctrica de Tunjita, la cual
se encuentra actualmente en proceso de construcción, con 19,8 MW de capacidad
instalada, ubicada en el municipio de Macanal, Boyacá.
AES Chivor es filial en Colombia de AES Corporation (Applied Energy Services), compañía
eléctrica líder a nivel mundial, fundado en 1981, cuya misión es mejorar la vida de las
personas a través de soluciones de energía seguras, confiables y sostenibles en todos los
mercados donde se encuentra presente.
8.3.19.7 Organizaciones del sector Ambiental:
Las entidades ambientales identificadas en la cuenca del Río Garagoa se orientan a la
protección, promoción y cuidado del medio ambiente.
En este grupo de actores se identifican 1 Cooperativa, 4 Corporaciones, 2 Fundaciones y 1
empresas de particulares.
En la Tabla 22 se relacionan dichos actores por el tipo de asociación y su actividad
económica.
Tabla 22 Relación de actores del sector Ambiental por tipo de actividad y tipo de asociación
FASE DE APRESTAMIENTO Identificación, Caracterización y priorización de actores
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
- 112 -
Institución Actividad Tipo de asociación
Fundación Ecoalmeidas Protección del medio ambiente. Fundación
Corposunuba
Promoción de actividades enmarcadas en el concepto de Desarrollo Sostenible, que conlleven a la protección del medio
ambiente.
Corporación
Corpomamapacha
Promoción de actividades enmarcadas en el concepto de Desarrollo Sostenible, que conlleven a la protección del medio
ambiente.
Corporación
Reserva Natural Privada "EL SECRETO"
Promoción de actividades ecoturística. Empresa
Fundación para el Desarrollo Sostenible
Promoción de actividades enmarcadas en el concepto de Desarrollo Sostenible, que conlleven a la protección del medio
ambiente.
Fundación
Corposunuba
Promoción de actividades enmarcadas en el concepto de Desarrollo Sostenible, que conlleven a la protección del medio
ambiente.
Cooperativa
Corporación para la Recuperación, Mantenimiento y
Conservación y La Biodiversidad-CORPABIT
Educación y conservación del medio ambiente.
Corporación
Corporación para la Recuperación, Mantenimiento y Conservación de Páramos y la
Biodiversidad, CORPABIT
Educación y protección del medio ambiente.
Corporación
Fuente: Consorcio Río Garagoa, 2016
8.3.19.8 Organizaciones del sector Cultural:
Las entidades Culturales identificadas en la cuenca del Río Garagoa se orientan a la ofrecer
actividades artísticas y a la promoción de la cultura en los municipios.
En este grupo de actores se identifican 2 Asociaciones, 5 Corporaciones, 2 Fundaciones y
1 empresa de particulares.
En la Tabla 23 se relacionan dichos actores por el tipo de asociación y su actividad
económica.
Tabla 23 Relación de actores del sector Cultural por tipo de actividad y tipo de asociación
FASE DE APRESTAMIENTO Identificación, Caracterización y priorización de actores
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
- 113 -
Institución Actividad Tipo de
asociación
Corporación Filarmónica Orquesta La Filarmónica
Actividades de espectáculos musicales en vivo
Corporación
Corporación Tierra De Fuego (COTIFU) - Investigación para el Arte y la Educación
Otras actividades de espectáculos en vivo
Corporación
Fundación Musical Encuentros Actividades de espectáculos musicales
en vivo Fundación
Fundación Acción Cultural Popular Promoción de la cultura del municipio Fundación
Asociación Cultural Chinguaya Promoción de la cultura del municipio Asociación
Asociación Cultural "Chinguaya" Promoción de la cultura del municipio Asociación
El Cacique Comercialización de actividades
turísticas Empresa
CORPORACION ARTE Y CULTURA Comercializacion de actividades
turisticas Corporacion
CORPABIT Comercializacion de actividades
turisticas Corporacion
COCOLTUR Comercializacion de actividades
turisticas Corporacion
Fuente: Consorcio Río Garagoa, 2016
8.3.19.9 Organizaciones del sector Educativo:
En la cuenca del Río Garagoa de identifican dos (2) entidades de carácter privado dedicadas a la educación del medio ambiente y al apoyo a la comunidad educativa de la institución Nuestra señora de la Antigua.
En este grupo de actores se identifica 1 Asociación y 1 Cooperativa.
En la Tabla 24 se relacionan dichos actores por el tipo de asociación y su actividad
económica.
Tabla 24 Relación de actores del sector Educativo por tipo de actividad y tipo de asociación
Institución Actividad Tipo de
asociación
FASE DE APRESTAMIENTO Identificación, Caracterización y priorización de actores
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
- 114 -
Corporación Escuela Campesina Valle de Tenza
Promoción y cuidado del medio ambiente
Corporación
Cooperativa Multiactiva de la Institución Educativa Nuestra Señora de la Antigua
Atención a la comunidad educativa Nuestra Señora de la Antigua
Cooperativa
Fuente: Consorcio Río Garagoa, 2016
8.3.19.10 Organizaciones del sector Social:
Las organizaciones campesinas, también llamadas organizaciones locales, comunitarias, rurales o populares son “agrupaciones de base, formales o informales, voluntarias, democráticas, cuyo fin primario es promover los objetivos económicos o sociales de sus miembros. Independientemente de su situación jurídica o grado de formalización se caracterizan por ser grupos de personas que tienen por lo menos un objetivo común”7. Actúan conjuntamente ante las autoridades locales asociadas a la idea del desarrollo “de abajo hacia arriba” y constituyen mecanismos para la obtención de créditos, insumos, capacitación y otros servicios promoviendo el bienestar de sus miembros.
Los pequeños agricultores, trabajadores rurales, campesinos sin tierra, y otros grupos
desventajados de la población rural no tienen poder de negociación suficiente para lograr
que sus pedidos sean atendidos. De ahí la importancia de agruparse y aunar esfuerzos
para formular ante las autoridades demandas que representen los intereses de la totalidad
de sus miembros.
En este grupo de actores se identifican 4 Asociaciones y 2 Comités.
En la Tabla 25 se relacionan dichos actores por el tipo de asociación y su actividad
económica. Es de anotar que el número de registros presentados en la tabla es diferente al
número de actores identificados debido a que solo se presenta el tipo de asociación y no la
relación de actores como tal.
Tabla 25 Relación de actores del sector Social por tipo de actividad y tipo de asociación
Institución Actividad Tipo de
asociación
Asociación de Usuarios Campesinos ANUC
Impulso de la organización campesina del municipio
Asociación
Subcomité Territorial de Atención Integral a Población
Desplazada
Promover ante las distintas entidades de los diferentes niveles, planes y proyectos en
beneficio de la población en estado desplazamiento
Comité
7 8http://www.fao.org/docrep/003/t3666s/t3666s04.htm
FASE DE APRESTAMIENTO Identificación, Caracterización y priorización de actores
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
- 115 -
Institución Actividad Tipo de
asociación
Comité de Vigilancia Ciudadana para Servicios
Públicos
Control social sobre la prestación de los servicios públicos
Comité
Asociación de Desplazados Protección a la población desplazada Asociación
Fuente: Consorcio Río Garagoa, 2016
8.3.19.11 Distritos de riego:
Los Distritos de Riego son áreas geográficas donde se proporciona el servicio de riego a través de obras de infraestructura (vasos de almacenamiento, derivaciones directas, plantas de bombeo, pozos, canales y tuberías, equipos de riego).
En la cuenca del Río Garagoa se han identificado diez y seis (16) Distritos de Riego,
ubicados en el municipio de la Capilla, Chinavita, Cienega, Macanal, Nuevo Colon,
Pachavita, Turmeque, Umbita, Ventaquemada. Es de anotar que se han hecho consultas
telefónicas con las oficinas de Personería y administraciones municipales (alcaldía,
secretarias de planeación) de los 33 municipios de la cuenca, quienes han informado en su
mayoría no tener información al respecto.
Es de anotar que en fase de Diagnóstico del ajuste (actualización) del Pomca del Rio
Garagoa se seguirá en la tarea de identificar más los Distritos de Riego en los demás
municipios de la cuenca, con el fin de hacerles partícipes de los espacios de socialización.
8.3.19.12 Generadores de residuos líquidos:
En la cuenca del Río Garagoa se han identificado cincuenta y seis (56) generadores de
residuos líquidos, los cuales corresponden al 48,2% a actividades porcícola, el 8,9%
actividades piscícolas y el resto desarrollan actividades domésticas, recreativas.
Es de anotar que en fase de Diagnóstico del ajuste (actualización) del Pomca del Rio
Garagoa se seguirá en la tarea de identificar más actores generadores de residuos líquidos
con el fin de hacerles partícipes de los espacios de socialización.
En la Tabla 26 se relacionan algunas particularidades de los actores de la sociedad civil.
Es de anotar que es necesario profundizar en la fase de diagnostico y en las fases
subsiguientes del ajuste (actualizacion) del Pomca del Río Garagoa en la identificacion y
caracterizacion de actores actuales y potenciales, especialmente de aquellos que no
asistieron a los procesos de Participacion (instituciones educativas, Hospitales y/o centros
de salud, algunas asociaciones de los sectores productivos, veedurías, ONG, entre otros.
Tabla 26 Particularidades de los actores municipales
FASE DE APRESTAMIENTO Identificación, Caracterización y priorización de actores
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
- 116 -
Actor Particularidades de los actores municipales
Alcaldías
Desde el punto de vista político los
gobernadores son elegidos mediante elección popular.
Los actuales Alcaldes Asumieron funciones a partir del
01 de enero/16
Los alcaldes son jefes de la
administración local y representan al
Sistema Nacional en el municipio. Tienen la autoridad para la implementación de
procesos de reducción de
riesgos.
Han demostrado interes en la
actualizacion del Pomca en cuanto a la
ordenacion del territorio y los planes y
proyectos que se puedan generar para
el beneficio de las comunidades.
-
Comité Municipal de Gestión del
Riesgo
Usualmente presidido por los
Alcaldes, les interesa para poder ejecutar e incluir las
propuestas y resultados del
POMCA en su plan de desarrollo,
además de prever y atender los desastres.
Los Concejos municipales, al igual
que los departamentales son piezas claves en la actualización
del POMCA. No sólo apoyan en aportar
información y datos importantes, son
ellos quienes conocen los desastres y
problemas a nivel local en cada
municipio.
Tienen una alta representación dentro
de la cuenca.
Tienen una influencia
importante dentro del municipio,
recogiendo en sus actas los
principales problemas en la
gestión del riesgo. Deliberan las
soluciones a las problemáticas para ser presentadas a
los concejos departamentales y
gobernaciones.
Secretarias de planeación municipal
Dependencias reguladas por los
alcaldes, por lo que tienen total
legitimidad y representación.
Los nuevos secretarios de planeacion se
pocesionaron en el mes de enero/16
Regulan los planes de ordenamiento
territorial. Suministran informacion
relacionada con los limites municipales/ veredales y usos del
suelo.
Como parte de su responsabilidad
tienen el seguimiento, ajuste
y revisión de los POT. Lo cual
incluye las medidas de disminución del
riesgo.
Concejos municipales
Desde el punto de vista político los
Concejos municipales son
elegidos mediante elección popular.
Los actuales Concejales
Asumieron funciones a partir del 01 de
enero/16
Los concejos municipales establecen políticas,
regulaciones que afectan de manera directa al territorio.
Intervienen en la aprobacion de los instrumentos de planificacion del
municipio.
-
Personerías
Son elegidos por el Concejo municipal.
Los actuales Personeros
asumieron funciones en marzo de 2016
Son las entidades encargadas de promover los
derechos humanos, la protección del
interés público y la vigilancia de la
conducta de quienes
Son cercanas a las comunidades,
conocen el territorio de su jurisdiccion
Tienen relacion directa con las JAC. Juntas
administradoras de acueductos,
veedurias, ONG y iorganizaciones de
FASE DE APRESTAMIENTO Identificación, Caracterización y priorización de actores
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
- 117 -
Actor Particularidades de los actores municipales
desempeñan funciones públicas
sectores productivos
Oficinas de servicios públicos
Tienen representación en
todos los municipios de la cuenca, la
mayoría hacen parte de las
administraciones municipales.
Facilitan información en especial desde el manejo del recurso
hídrico.
formulan planes, medidas, proyectos que son expuestas
ante las administraciones municipales para
asegurar los servicios públicos en el
municipio.
Este actor es de gran interes para el
Pomca debido a que proporciona
informacion sobre el manejo del
recurso hídrico
UMATAS
Presta servicios de asistencia técnica
directa rural de manera regular y
continúa a los productores
agrícolas, pecuarios, forestales y
pesqueros mediante la asesoría en pre
inversión, producción y
comercialización que garantice la
viabilidad de las empresas de
desarrollo rural.
Solo en 8 municipios de la cuenca se
cuentan con estas entidades.
Se caracterzan porque los funcionarios
conocen el territorio, mantiene relacion
permanente con los sectores productivos, en espacial el agricola
y pecuario.
-
Organismos de socorro y
seguridad (Cruz Roja, Defensa
civil, Bomberos, Policía, Ejercito)
Son los responsables de
ayudar y cooperar en el territorio ante la
ocurrencia de desastres.
No todos los municipios cuentan
con cuerpo de Bomberos
organizados u oficinas de Defensa
Civil bien establecidas.
Los funcionarios de estos organismos
conocen el territorio tanto en lo urbano como en lo rural.
Realizan campañas para la
proteccion del medio ambiente.
Universidades
La Fundación Universitaria Juan de
Castellanos, Universidad de
Boyacá- UNIBOYACA, Universidad
Pedagógica y Tecnológica de
Colombia – UPTC, Universidad Santo
Tomas- USTATUNJA,
Universidad Abierta y a Distancia, Universidad Pedagogica
Nacional, son entidades de
Dichas instituciones contribuyen con la
cuenca del Río Garagoa en la
medida que sus líneas de
investigación o en sus programas
académicos contemplan
aspectos relacionados con la gestión del riesgo y el medio ambiente
- -
FASE DE APRESTAMIENTO Identificación, Caracterización y priorización de actores
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
- 118 -
Actor Particularidades de los actores municipales
educación superior ubicadas en la cuenca del Río
Garagoa.
Centros de investigación
En la cuenca del Río Garagoa se
identifican dos (2) Centros de
investigación: Centro Regional de Gestión para la Productividad
y la Innovación de Boyacá –CREPIB, y el Instituto para la
investigación e innovación en
ciencia y tecnología de Materiales (INCITEMA)
La influencia que ejercen sobre el territorio va en función de las
investigaciones que estén desarrollando.
- -
Hospitales y centros de salud
Tienen representación en
todos los municipios de la cuenca del Rio
Garagoa.
Brinda atencion en salud a la poblacion
registrada en los regimenes
contributivos y subsidiados.
Sumuinistran informacion en cuanto
a las principales enfermedades de la
poblacion
-
Instituciones educativas
En la cuenca del Río Garagoa se
identifican 333 instituciones
educativas activas
El municipio de Choconta no cuenta
con instituciones educativas en las
veredas que hacen oparte de la cuenca
En la actualizacion del Pomca, es necesario indagar entre otros
aspectos por los programas
acaddemicos sobre laproteccion del medio
ambiente.
-
Parroquias
Tiene representatividad en
cada uno de los municipios que
conforman la cuenca
Son entidades que mantiene
permanente relacion con los actores de la
cuenca
- -
Medios de comunicación-
Emisoras y canales
comunitarias
Juegan un papel muy importante
como facilitadores en los procesos de participación de los
distintos actores sociales, en la búsqueda de
soluciones a la problemática.
Las emisoras comunitarias
identificadas en los municipios que conforman la
cuenca del Río Garagoa se
constituyen en un eje fundamental
para la socialización de la gestión del
riesgo.
La mayoria de las emisoras comunitarias son administradas por
las parroquias.
-
FASE DE APRESTAMIENTO Identificación, Caracterización y priorización de actores
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
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Actor Particularidades de los actores municipales
Asociación de Juntas de
Acción Comunal (Asojuntas) y
Juntas de Acción Comunal
(JAC)
Representan a la comunidad. En el
mes de abril y mayo del 2016 se eligieron
nuevas JAC, las cuales se
posecionan en los meses de junio y
julio, una vez reciban los avales
respectivos.
Las actividades del POMCA gira en
torno a ellos, especialmente en
las fases de formulación y prospección.
Los presidentes de JAC muestran interes en la actualizacion del Pomca debido a que tienen expectativas
frente al manejo de la mineria, la cual esta
deteriorando el medio ambiente y afectando
el recurso hidrico.
Las comunidades se sienten
representadas por las JAC y
manifiestan expectativas por la
gestion que puedan realizar las
nuevas administraciones
municipales.
Juntas administradoras de Acueductos
veredales
Proteger el agua es la prioridad para las
comunidades, especialmente para
estos actores.
A nivel municipal marcan las pautas,
influenciando directamente a la administración en
cuanto al acueducto que administran.
Las comunidades se sienten buien
representados con las juntas administradoras
de acueductos.
-
ONG Ambientales
Se han identificado 17 ONG ambientales
en la cuenca.
Las ONG está integrado por
aquellas instituciones sin
fines de lucro que representen a la sociedad civil en
forma organizada.
Son actores claves en la identificación del
proyecto, en la búsqueda de
soluciones y en la promoción del manejo y gestión integral del
POMCA del Río Garagoa.
Municipalmente tienen gran
participación y son escuchados y
tomados en cuenta en las decisiones de los territorios.
Veedurías ambientales
Se han identificado 13 veedurias
ambientales en la cuenca.
Son parte de la comunidad y ejercen
vigilancia sobre el proceso de la
gestión pública en cuanto al tema
ambiental.
Municipalmente tienen gran participación y son escuchados y
tomados en cuenta en las decisiones de los
territorios.
-
Organizaciones del sector agrícola
En este grupo de actores se identifican 37 asociaciones, 6
Cooperativas, 5 Corporaciones, 3 Federaciones, 1 Fundación, y 14
empresas de particulares.
Las asociaciones están bien
representadas en mucho de los
municipios de la cuenca.
Son los principales afectados por los
cambios climáticos. -
Organizaciones del sector pecuario
En este grupo de actores se identifican 13 asociaciones, 1
Comité, 1 Cooperativas, 9
empresas de particulares
Las asociaciones están bien
representadas en mucho de los
municipios de la cuenca.
Son los principales afectados por los
cambios climáticos. -
FASE DE APRESTAMIENTO Identificación, Caracterización y priorización de actores
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
- 120 -
Actor Particularidades de los actores municipales
Organizaciones del sector comercial
En este grupo de actores se identifican
8 asociaciones, 2 Cooperativas, 2
Corporaciones, y 2 empresas de particulares
Se caracteriza por la produccion y
comercuializacion de artesanias,
lacteos, articulos de cuero, entre otros.
- -
Organizaciones del sector servicios
En este grupo de actores se identifican
8 asociaciones, 1 consultoría, 2
Cooperativas, 1 Corporación, 1 Fundación y 6 empresas de particulares
Se caractereiza por la prestacion de
servicios en transporte, turismo,
y actividades artisticas.
- -
Organizaciones del sector
minero
El sector de servicios está constituido por
empresas dedicadas a la extracción de
materiales de construcción,
explotación de minerales.
En este grupo de actores se
identifican 1 Federación, 1
Cooperativa y 6 empresas de particulares.
Las comunidades manifiestan
permanentemente que la actividad minera deteriora el medio
Ambiente y afecta el recursos hidrico.
Es un actor que no se ha explorado a profundidad. Se
espera tener mayores
acercamientos en la fase de
diagnóstico.
Organizaciones del sector
energético (AES Chivor)
En la cuenca del Río Garagoa se
identifica un actor dedicado a la generación de
energía en Colombia.
Como generadora de energía tiene una importante influencia
en la toma de decisiones a nivel
territorial.
AES Chivor cuenta actualmente con dos
activos en su operación nacional: la Central Hidroeléctrica de Chivor, ubicada en el municipio de Santa María, Boyacá, con
una capacidad instalada de 1.000 MW; y la Pequeña
Central Hidroeléctrica de Tunjita, la cual se
encuentra actualmente en proceso de
construcción, con 19,8 MW de capacidad
instalada, ubicada en el municipio de
Macanal, Boyacá.
-
Organizaciones del sector ambiental
En este grupo de actores se identifican
1 Cooperativa, 4 Corporaciones, 2 Fundaciones y 1
empresas de particulares
Se caracterizan por la promoción de
actividades enmarcadas en el
concepto de Desarrollo
Sostenible, que conlleven a la
protección del medio ambiente.
- -
FASE DE APRESTAMIENTO Identificación, Caracterización y priorización de actores
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
- 121 -
Actor Particularidades de los actores municipales
Organizaciones del sector
cultural
En este grupo de actores se identifican
2 Asociaciones, 2 Corporaciones, 2 Fundaciones y 1
empresa de particulares.
Se orientan a la ofrecer actividades
artísticas y a la promoción de la
cultura en los municipios.
Es un actor poco explorado en la fase de aprestamiento. Se espera tener mayores acercamientos en la fase de diagnóstico.
-
Organizaciones del sector educativo
En este grupo de actores se identifica
1 Asociación y 1 Cooperativa. Son
entidades particulares.
Se caracterizan por la promoción y
cuidado del medio ambiente
Es un actor que no se ha explorado a profundidad. Se
espera tener mayores acercamientos en la fase de diagnóstico.
-
Organizaciones del sector social
En este grupo de actores se identifican 4 Asociaciones y 2
Comités.
Son actores que representan en su
mayoría a los agricultores,
ganaderos, en general a los
campesinos de la región
Es un actor que no se ha explorado a profundidad. Se
espera tener mayores acercamientos en la fase de diagnóstico.
-
Distritos de riego
En este grupo de actores se identifican 16 Distritos de riego,
ubicados en los municipios de la
Capilla, Chinavita, Cienega, Macanal,
Nuevo Colon, Pachavita,
Turmeque, Umbita, Ventaquemada
Es un actor que no se ha explorado a profundidad. Se
espera tener mayores
acercamientos en la fase de diagnóstico.
Los distritos de riego han sido afectados por
los cambios climaticos.
-
Generadores de residuos líquidos
En este grupo de actores se identifican 56 generadores de residuos liquidos
Es un actor que no se ha explorado a profundidad. Se
espera tener mayores
acercamientos en la fase de diagnóstico.
- -
Fuente: Consorcio Río Garagoa, 2016
8.4 Encuestas de sondeo
Con el fin de identificar algunas apreciaciones de los actores antes señalados relacionados
con el POMCA del Río Garagoa, se realizó un sondeo a 157 actores ubicados en los
municipios. Estos actores corresponden a la administración municipal, Concejos
municipales, Personerías, Oficinas de servicios públicos, UMATAS, Organismos de
socorros y seguridad, Hospitales y centros de salud, Instituciones educativas, Medios de
comunicación, Juntas de acción comunal y Juntas de Acueductos, ONG, Veedurías,
Organizaciones del sector agrícola, Pecuario, Comercial, Servicios, Ambiental, Cultural,
Social, Distritos de riego.
FASE DE APRESTAMIENTO Identificación, Caracterización y priorización de actores
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
- 122 -
El sondeo se realizó mediante visitas a las administraciones municipales y comunicación
telefónica. (Ver anexo 5 Sondeo de actores)
Las preguntas orientadoras que permitieron realizar el sondeo fueron:
Pregunta 1 ¿Se siente afectado por los problemas ambientales actuales?
Pregunta 2 ¿Tiene conocimiento sobre la actualización del POMCA del Rio
Garagoa?
Pregunta 3 ¿Conoce la propuesta de solución que plantea el POMCA del Rio
Garagoa?
Pregunta 4 ¿Considera que debería estar involucrado en el proceso de actualización
del POMCA del Rio Garagoa?
Pregunta 5 ¿Su participación seria de importancia para la toma de decisiones en el
POMCA del Rio Garagoa?
Pregunta 6 ¿Su actividad u ocupación actual podría influir en la concertación de
actores sociales frente al POMCA del Rio Garagoa?
A continuación se describen las respuestas de los actores frente a las preguntas
formuladas. Ver Tabla 27.
Pregunta 1: El 90,4% de los actores entrevistados manifiesta que se sienten
afectados por los problemas ambientales actuales, especialmente por la actividad
minera que se desarrolla especialmente en las veredas que hacen parte de la
cuenca del Río Garagoa. El 9.6% no se sienten afectados.
Pregunta 2: El 57,3% de los actores manifiestan que conocen alguna información
de la actualización del Pomca del Río Garagoa debido a que han asistido a los
espacios de socialización o por la información suministrada por los representantes
del Consorcio del Río Garagoa en las visitas realizadas a las administraciones
municipales. El 42.7% No poseen conocimiento debido a que no han asistido a los
procesos de socialización.
Pregunta 3: El 50,3% de los encuestados manifiesta no tener conocimiento sobre la
propuesta de solución que plantea el Pomca del Río Garagoa. El 49,7% poseen
conocimiento debido a que han asistido a los procesos de socialización o por la
información suministrada por los representantes del Consorcio del Río Garagoa en
las visitas realizadas a las administraciones municipales.
Pregunta 4: El 100% de los encuestados manifiesta interés en participar en los
procesos de actualización del Pomca del Río Garagoa debido a que conocen los
problemas ambientales que se están generando y además porque conocen los
municipios. Es de anotar que los funcionarios de las administraciones municipales
manifiestan mayor interés en participar.
FASE DE APRESTAMIENTO Identificación, Caracterización y priorización de actores
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
- 123 -
Pregunta 5: El 97,5% manifiestan deseos de participar en la toma de decisiones en
el ajuste (actualización) en el Pomca del Río Garagoa. El 2,5% no manifiestan
ningún interés.
Pregunta 6: El 95,5% de las personas encuestadas manifestaron que desde la
posición que ocupan bien sea como alcaldes, representantes de la administración
municipal, Presidentes de Juntas de Acción Comunal o de Asojuntas, directores de
Hospitales, Medios de comunicación, Cuerpo de socorro, ONG, entre otros, podría
influir en la concertación de actores sociales frente al POMCA del Rio Garagoa. El
4,5% manifiesta que no tendrían ninguna influencia debido a que no representan a
la comunidad (por lo general personas que desarrollan actividades económicas
independientes).
Es de anotar que en la realización de los sondeos mediante las llamadas telefónicas, los
asistentes a los procesos de socialización realizados en la etapa de aprestamiento y a las
visitas realizadas a las administraciones municipales no se apreció ningún actor que se
oponga al proyecto, por el contrario se observa a la comunidad en general (incluyendo
administraciones municipales) con una actitud de colaboración y prestar en atender las
convocatorias para la conformación del Consejo de Cuenca y los procesos de socialización
en cada una de las fases del proyecto.
FASE DE APRESTAMIENTO Identificación, Caracterización y priorización de actores
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
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Tabla 27 Consolidado resultados del Sondeo de actores
Tipo de actor N° de
sondeos
Preguntas
1 ¿Se siente afectado por
los problemas ambientales
actuales?
2 ¿Tiene conocimiento
sobre la actualización del POMCA del Rio
Garagoa?
3 ¿Conoce la propuesta de solución que
plantea el POMCA del Rio
Garagoa?
4 ¿Considera que debería estar
involucrado en el proceso de
actualización del POMCA del Rio
Garagoa?
5 ¿Su participación seria de
importancia para la toma de decisiones
en el POMCA del Rio Garagoa?
6 ¿Su actividad u ocupación actual podría influir en la concertación de actores sociales
frente al POMCA del Rio Garagoa?
Si No Si No Si No Si No Si No Si No
Alcaldías 10 9 1 5 5 5 5 10 0 10 0 10 0
Secretarias de planeación
16 15 1 12 4 7 9 16 0 16 0 14 2
Oficinas de SISBEN Municipal
2 2 0 1 1 1 1 2 0 1 1 2 0
Concejos municipales
1 1 0 0 1 0 1 1 0 1 0 1 0
Personerías municipales
5 5 0 4 1 2 3 5 0 5 0 5 0
Servicios públicos 10 8 2 5 5 5 5 10 0 10 0 9 1
Unidades Municipales de
Asistencia Técnica (UMATA)
3 3 0 1 2 1 2 3 0 3 0 3 0
Organismos de socorro y seguridad
1 1 0 0 1 0 1 1 0 1 0 1 0
Hospitales y centros de salud
10 10 0 8 2 0 10 10 0 9 1 10 0
FASE DE APRESTAMIENTO Identificación, Caracterización y priorización de actores
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
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Tipo de actor N° de
sondeos
Preguntas
1 ¿Se siente afectado por
los problemas ambientales
actuales?
2 ¿Tiene conocimiento
sobre la actualización del POMCA del Rio
Garagoa?
3 ¿Conoce la propuesta de solución que
plantea el POMCA del Rio
Garagoa?
4 ¿Considera que debería estar
involucrado en el proceso de
actualización del POMCA del Rio
Garagoa?
5 ¿Su participación seria de
importancia para la toma de decisiones
en el POMCA del Rio Garagoa?
6 ¿Su actividad u ocupación actual podría influir en la concertación de actores sociales
frente al POMCA del Rio Garagoa?
Si No Si No Si No Si No Si No Si No
Instituciones educativas
1 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0
Medios de comunicación
12 12 0 6 6 6 6 12 0 12 0 12 0
Juntas de Acción Comunal y Juntas
de Acueductos 24 24 0 11 13 14 10 24 0 23 1 24 0
ONG 1 1 0 0 1 0 1 1 0 1 0 1 0
Veedurías 1 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0
Organizaciones del sector Agrícola
26 24 2 17 9 17 9 26 0 25 1 26 0
Organizaciones del sector Pecuario
9 1 8 5 4 5 4 9 0 9 0 9 0
Organizaciones del sector Comercial
7 7 0 0 7 0 7 7 0 7 0 4 3
Organizaciones del sector Servicios
8 7 1 3 5 3 5 8 0 8 0 7 1
FASE DE APRESTAMIENTO Identificación, Caracterización y priorización de actores
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
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Tipo de actor N° de
sondeos
Preguntas
1 ¿Se siente afectado por
los problemas ambientales
actuales?
2 ¿Tiene conocimiento
sobre la actualización del POMCA del Rio
Garagoa?
3 ¿Conoce la propuesta de solución que
plantea el POMCA del Rio
Garagoa?
4 ¿Considera que debería estar
involucrado en el proceso de
actualización del POMCA del Rio
Garagoa?
5 ¿Su participación seria de
importancia para la toma de decisiones
en el POMCA del Rio Garagoa?
6 ¿Su actividad u ocupación actual podría influir en la concertación de actores sociales
frente al POMCA del Rio Garagoa?
Si No Si No Si No Si No Si No Si No
Organizaciones del Sector Ambiental
1 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0
Organizaciones del Sector Cultural
3 3 0 3 0 3 0 3 0 3 0 3 0
Organizaciones del Sector Educativo
2 2 0 2 0 2 0 2 0 2 0 2 0
Organizaciones del sector social
3 3 0 3 0 3 0 3 0 3 0 3 0
Distritos de Riego 1 1 1 1 1 1 0 1 0
Total 157 142 15 90 67 78 79 157 0 153 4 150 7
Fuente: Consorcio Río Garagoa, 2016
FASE DE APRESTAMIENTO Identificación, Caracterización y priorización de actores
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
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9 PRIORIZACIÓN DE ACTORES
Para definir el nivel de prioridad de los actores claves del Pomca del Río Garagoa, se
establecieron variables que posibilitaron la valoración de cada uno de ellos en función de la
Posición, el Interés, el Nivel de Influencia, la Representación o Legitimidad del actor.
Posición: Actitud que el actor tiene frente al proceso, de esta se derivan:
Oposición Activa: El actor sabe del plan pero manifiesta no estar de acuerdo con el proceso.
Oposición Pasiva: El actor aunque no está de acuerdo, participa en el proceso.
Indecisión: El actor no sabe, no responde a si está de acuerdo o no con el proyecto.
Apoyo Pasivo: El actor se muestra de acuerdo con las acciones del proyecto pero no se involucra.
Apoyo Activo. El actor está de acuerdo y participa activamente en el proyecto.
Interés: El grado de motivación frente al desarrollo del POMCA.
Ningún interés: Al actor manifiesta interés pero no participa del proceso.
Algún interés: el actor manifiesta el interés y participa parcialmente del proceso.
Interés moderado: El actor tiene un interés moderado del proceso
Mucho interés: El actor se muestra muy interesado y participa parcialmente en el proceso.
El más interesado: El actor es interesado y participa en el proceso.
Influencia: Es la habilidad de ejercer poder sobre el manejo del recurso hídrico en la cuenca.
Esta puede ser:
Ninguna: El usuario del recurso hídrico no participa del plan y tampoco ejerce influencia sobre el mismo.
Poca influencia: El actor tiene poca o ninguna influencia en la cuenca.
Alguna influencia: El actor tiene alguna influencia en la cuenca.
Influencia moderada: El actor tiene parte en las decisiones que se tomen en la cuenca.
Mucha influencia: El actor ejerce gran influencia en el territorio
Representación o legitimidad del actor: Es el reconocimiento de los actores sociales e
instancias legítimamente constituidas en la toma de decisiones. Los actores sociales actúan
como representantes de una organización o institución no a título individual.
Ninguna legitimidad o representación
Poca legitimidad o representación
Legitimidad o representación moderada
Legitimidad y representación alta
Legitimidad y representación muy alta
Para una mejor sistematización de los resultados, se utilizaron las siguientes escalas de
valoración. Ver Tabla 28
FASE DE APRESTAMIENTO Identificación, Caracterización y priorización de actores
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
- 128 -
Tabla 28 Escalas de valoración
Variable Mide Escala
1 2 3 4 5
Posición Actitud que el actor
tiene frente al proceso
Oposición activa
Oposición pasiva
Indeciso Apoyo pasivo Apoyo activo
Interés Grado de motivación frente al desarrollo
del POMCA Ningún interés Poco interés
Interés moderado
Mucho interés Gran interés
Influencia
Es la habilidad de ejercer poder sobre
el manejo del recurso hídrico en la
cuenca
Ninguna influencia
Poca influencia
Influencia moderada
Influencia alta Influencia muy
alta
Legitimidad o representación
Es el reconocimiento de los actores
sociales e instancias legítimamente
constituidas en la toma de decisiones
Ninguna legitimidad o
representación
Poca legitimidad o
representación
Legitimidad o representación
moderada
Legitimidad y representación
alta
Legitimidad y representación
muy alta
Fuente: Consorcio Río Garagoa, 2016
Es de anotar que el proceso de priorización de actores fue elaborado en equipo con los
profesionales de Gestión del Riesgo, Recurso Hídrico y el experto en Participación, lo cual
permitió valorar el actor desde diferentes componentes.
9.1 Matriz de evaluación de actores
A continuación se presenta la matriz de evaluación de actores teniendo en cuenta las
variables y la escala de valoración anteriormente citada. Ver Tabla 29
FASE DE APRESTAMIENTO Identificación, Caracterización y priorización de actores
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
- 129 -
Tabla 29 Matriz de Evaluación de actores
Ítem
Acto
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:
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es
1 Ministerio del Medio
Ambiente y de Desarrollo Sostenible MADS
5
La posición se refleja en un apoyo activo debido a que
su propósito es dar los lineamientos para el uso
sostenible de los recursos relacionados al agua.
5
Es de gran interés para el MADS el
promover el manejo integrado de las
cuencas hidrográficas.
5
Define criterios y pautas generales para
la ordenación y manejo de las
cuencas hidrográficas
5
Es el ente rector del manejo del medio ambiente a nivel
nacional.
2 Unidad Nacional de la Gestión del Riesgo de Desastres (UNGRD)
4
Es una de las entidades más importantes desde la
gestión del riesgo, sin embargo su apoyo al
proyecto es considerado como un apoyo pasivo
utilizado primordialmente como base de datos y
conocimiento de regulaciones. No participa
en ninguna de las fases del POMCA.
4
Por tratarse de la actualización del POMCARG los
resultados y principales
conclusiones pueden aportar datos de
interés a la entidad.
5
La influencia es muy alta pues de acuerdo a
sus funciones, es quien regula, ejecuta y
organiza las normativas en cuanto a la gestión del riesgo.
5
Tal es su legitimidad que está incluida en la Ley
1523 en cuanto al desarrollo de políticas
en la gestión del riesgo.
FASE DE APRESTAMIENTO Identificación, Caracterización y priorización de actores
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
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Ítem
Acto
r
Po
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Mid
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acio
9n
es
3 Instituto Geográfico
Agustín Codazzi (IGAC) 4
Se considera que la posición del IGAC frente a la actualización del Pomca del Río Garagoa es pasiva en el entendido de que solo interviene en la generación
de la cartografía básica, realiza el inventario de las características del suelo y adelanta investigaciones
geográficas como apoyo al desarrollo territorial. La
entidad no hace presencia en ninguna fase del Pomca.
4
El IGAC considera de mucho interés para la
entidad la actualización del
Pomca debido a que le permitirá obtener un insumo para la
actualización cartográfica de la
cuenca.
1
Se considera que el IGAC no tiene ningún
tipo de influencia frente a la
actualización del Pomca del Río
Garagoa.
5
Es el ente rector, autoridad y ejecutor
determinante de políticas, metodologías y el marco normativo en
materia geográfica.
FASE DE APRESTAMIENTO Identificación, Caracterización y priorización de actores
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Instituto de Hidrología, Meteorología y Estudios
Ambientales de Colombia (IDEAM)
5
Se considera que el IDEAM asume una posición muy
activa debido a que apoya desde el punto de vista técnico y científico al
Sistema Nacional Ambiental. Genera
conocimiento, produce información sobre el estado
y las dinámicas de los recursos naturales y del
medio ambiente.
4
Es de mucho interés para la entidad en la
medida que se actualiza la cuenca en el estado actual de los
recursos naturales renovables, sus
amenazas y vulnerabilidades.
2
El IDEAM no tiene una influencia mayor, pero
sus investigaciones pueden marcar pauta
en la toma de decisiones a nivel
nacional
5
Es una entidad pública que depende del
Ministerio del Medio Ambiente y Desarrollo
Sostenible.
5 Servicio Geológico Colombiano (SGC)
4
Se considera que el SGC asume una posición pasiva
debido a que solo suministra información
relacionado con los recursos naturales y los
peligros que estos amenazan. No participa en
ninguna de las fases del POMCA.
4
Es de mucho interés para la entidad en la
medida que se actualiza la cuenca en el estado actual de los
recursos naturales renovables, sus
amenazas y vulnerabilidades.
2
El IDEAM no tiene una influencia mayor, pero
sus investigaciones pueden marcar pauta
en la toma de decisiones a nivel
nacional
5
Es una entidad pública que depende del
Ministerio de minas y energía
FASE DE APRESTAMIENTO Identificación, Caracterización y priorización de actores
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6 Departamento Nacional de
Planeación (DNP) 4
Se considera que el DNP asume una posición pasiva
debido a que suministra información a través del
Grupo de política ambiental y desarrollo sostenible
(adscrito a la Dirección de Desarrollo y Política
Ambiental) relacionado con el cambio climático. No
participa en ninguna de las fases del POMCA.
4
Es de mucho interés para la entidad en la
medida que se actualiza la cuenca en el estado actual de los
recursos naturales renovables, sus
amenazas y vulnerabilidades.
3
Toma decisiones en cuanto a la planeación
nacional. En estos temas entra la gestión
del riesgo como un rubro importante en la planeación nacional.
5
El DNP pertenece a la rama ejecutiva del poder público y depende de la
Presidencia de la República. Es una entidad técnica que
apoya al Gobierno en la toma de decisiones e
impulsa una visión estratégica del país.
7 Fondo Adaptación 5
Presenta un apoyo activo debido a que ejecuta
proyectos integrales de gestión del riesgo y
adaptación al cambio climático con un enfoque multisectorial y regional,
además de los relacionados con el fenómeno de La
Niña.
5
Presenta un gran interés en la medida
que una de sus líneas misionales es la reducción de los
riesgos asociados a los cambios ambientales
5
Presenta una influencia muy alta
debido a que supervisa los avances en las diferentes fases de la actualización del
Pomca.
5
Es una entidad adscrita al Ministerio de
Hacienda y Crédito público del Gobierno
Colombiano
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8 Gobernaciones- Boyacá y
Cundinamarca 4
Es apoyo pasivo pues no se ha tenido más que un
respaldo ante la ejecución del proyecto.
4
Se ha tenido una buena respuesta de
las gobernaciones de Boyacá y
Cundinamarca. El tema es de interés
nacional, incluyendo los departamentos y
municipios.
5
Son agentes de orden público y desarrollo, lo cual incluye la gestión
de riesgos de desastres. Tienen la
autoridad para la implementación de
procesos de reducción de riesgos. Desde el punto de vista político los gobernadores son
elegidos mediante elección popular.
5
Como parte del sistema nacional y agentes de la presidencia, vigilan los
planes de desarrollo y el manejo de desastres en
el ámbito de su competencia territorial. Desde el punto de vista político son cargos de
elección popular.
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Consejo Departamental de Gestión del Riesgo de Desastres ( CDGRD)-
Boyacá
5
Los Concejos departamentales son piezas
claves en la actualización del POMCA. No sólo
apoyan en aportar información y datos
importantes, son ellos quienes conocen los
desastres y problemas en el territorio.
5
En las reuniones sostenidas con estos
concejos, han demostrado gran
interés al proyecto, expresando la
retroalimentación de datos a partir de los
resultados más relevantes que se
obtengan.
5
Tienen una influencia importante dentro del
departamento, marcando la pauta a
nivel departamental de las normativas y
regulaciones existentes.
5
Tiene una legitimidad y representación alta
puesto que son entidades que regulan y
ejecutan planes de contingencia y de
desarrollo en cuanto a riesgos y a la atención
de desastres.
10
Unidad Administrativa Especial para la Gestión del Riesgo de Desastres
de Cundinamarca
5
Los Concejos departamentales son piezas
claves en la actualización del POMCA. No sólo
apoyan en aportar información y datos
importantes, son ellos quienes conocen los
desastres y problemas en el territorio.
3
Debería presentar un alto interés al igual
que el ítem anterior. Sin embargo aún no
recibimos información por parte de esta
unidad.
5
Tienen una influencia importante dentro del
departamento, marcando la pauta a
nivel departamental de las normativas y
regulaciones existentes.
5
Tiene una legitimidad y representación alta
puesto que son entidades que regulan y
ejecutan planes de contingencia y de
desarrollo en cuanto a riesgos y a la atención
de desastres.
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Dirección de Medio Ambiente, Agua Potable y Saneamiento Básico de la Gobernación de Boyacá
5
La posición que asume con este proyecto de
actualización del POMCA es de un apoyo activo al querer participar en los
diferentes eventos propuestos en cada fase del
POMCA
5
El actor manifiesta gran interés en la
medida de organizar la cuenca del Rio
Garagoa.
3
La influencia es moderada debido a
que si bien son escuchadas sus
recomendaciones no tienen poder de
decisión.
4
La legitimidad y representación es alta
debido a que en el Comité
interdepartamental están representados los
gremios, ONG Corporaciones
Ambientales y el sector educativo.
12
Corporaciones Autónomas Regionales: Corpochivor,
Corpoboyacá, Car Cundinamarca
5
Es un apoyo activo, no sólo porque brindan importante
información para el proyecto sino que marcan las pautas y las recomendaciones para
la ejecución del contrato.
5
Les interesa porque es el plan de manejo
de la cuenca que forma parte de su
jurisdicción.
4
Es alta pues regulan los temas ambientales en los territorios de su jurisdicción. Coordinan e implementan junto a
las entidades territoriales los planes
de manejo y ordenamiento, especialmente
ambiental.
5
Máxima autoridad ambiental en los
diferentes municipios de la cuenca
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13 Alcaldías 4
Es apoyo pasivo pues no se ha tenido más que un
respaldo ante la ejecución del proyecto.
4
Se ha tenido una buena respuesta de las alcaldías de los
municipios de Boyacá y Cundinamarca. El tema es de interés
nacional, incluyendo los departamentos y
municipios.
5
Los alcaldes son jefes de la administración
local y representan al Sistema Nacional en
el Distrito y el municipio. Tienen la
autoridad para la implementación de
procesos de reducción de riesgos. Desde el punto de vista político
los alcaldes son elegidos mediante elección popular.
5
Forman parte de la administración territorial,
por lo que su legalización y
representación es alta.
14 Comité Municipal de Gestión del Riesgo
5
Los Concejos municipales, al igual que los
departamentales son piezas claves en la actualización
del POMCA. No sólo apoyan en aportar
información y datos importantes, son ellos quienes conocen los
4
Usualmente presidido por los Alcaldes, les interesa para poder ejecutar e incluir las
propuestas y resultados del
POMCA en su plan de desarrollo, además de
4
Tienen una influencia importante dentro del municipio, recogiendo
en sus actas los principales problemas
en la gestión del riesgo. Deliberan las
soluciones a las problemáticas para ser
5
Tienen una alta representación dentro de la cuenca, además
de ser totalmente legítimos en cada
municipio.
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desastres y problemas a nivel local en cada
municipio.
prever y atender los desastres.
presentadas a los concejos
departamentales y gobernaciones.
15 Secretarias de planeación
municipal 5
Se considera activo, pues aportan datos de interés de cada municipio en especial
aquellos orientados al desarrollo del municipio.
Las oficinas de planeación pueden lograr crear
estrategias en la ordenación de la cuenca.
4
Como parte de su responsabilidad
tienen el seguimiento, ajuste y revisión de
los POT. Lo cual incluye las medidas de disminución del
riesgo.
4
Regulan los planes de ordenamiento
territorial. Además hacen parte de la
administración municipal
5
Dependencias reguladas por los alcaldes, por lo
que tienen total legitimidad y
representación.
16 Presidentes de Concejos
municipales 4
Es apoyo pasivo pues no se ha tenido más que un
respaldo ante la ejecución del proyecto.
4
Presentan un alto interés, pues el
POMCA expone las políticas de manejo de la cuenca en los
municipios que hacen parte de ella.
4
Es alta porque presiden los concejos
territoriales. Decidiendo y estableciendo
políticas, regulaciones que afectan de
manera directa al territorio.
5
La legitimidad y representación la da el hecho que son elegidos
mediante votación popular.
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17 Personerías 5
Por ser las personas cercanas a la comunidad, el ser los voceros principales
de las comunidades, pueden hacer conocer el
proyecto en todas las localidades del municipio.
5
Han demostrado mucho interés al
facilitar las comunicaciones con los presidentes de JAC. Además son
entidades que atienden a las
comunidades ante las consecuencias de un
evento.
3
La opinión e intervención de este actor en el municipio
es clave para el desarrollo del
territorio, mas no tiene un poder de decisión
elevado.
4
Tienen legitimidad y representación en
cuanto son elegidos por el Concejo municipal
18 Procuraduría 4
El apoyo es pasivo, pues es un ente que vigila las actuaciones de los
servidores públicos, de los derechos humanos y del
patrimonio público (temas prioritarios en la gestión del
riesgo). Cualquier eventualidad que se
presente en temas de desastres, la procuraduría tiene la función de priorizar
4
Le interesan estos planes de manejo y ordenamiento para
fijar las políticas que regulen las
actuaciones de los servicios públicos, las
políticas de los derechos humanos y
del patrimonio público.
4 Entidad con plena
potestad para tomar decisiones.
5 Tienen plena legalidad y representación a nivel
nacional.
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las actividades que ocuparán la atención de la
Entidad
19 Oficinas de servicios
públicos 5
El apoyo es activo, además de facilitar información se
generan puentes de información, seguimiento,
visitas coordinadas, en especial desde el manejo
del recurso hídrico.
4
Por estar contenido dentro del objeto del
POMCA el manejo del recurso hídrico desde la gestión del riesgo, genera un interés alto
en este actor.
4
Pueden formular planes, medidas,
proyectos que son expuestas ante las administraciones municipales para
asegurar los servicios públicos en el
municipio.
5
Tienen representación en todos los municipios de la cuenca, la mayoría
como parte de las administraciones
municipales.
20 UMATAS 5
Pueden contribuir con un apoyo técnico ante los temas de la gestión del
riesgo.
4
Es de alto interés, pues las medidas del POMCA deben ser
acogidas en el territorio, influyendo
en las actividades que este actor desarrolla.
3
Es moderada, pues tienen una influencia
técnica significante en algunos municipios. No tiene poder de
decisión pero influencian la toma de
decisiones.
4
En la mayoría de los municipios las UMATAS están bien constituidas y
legalizadas.
FASE DE APRESTAMIENTO Identificación, Caracterización y priorización de actores
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
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Organismos de socorro y seguridad (Cruz Roja,
Defensa civil, Bomberos, Policía, Ejercito)
5
Un apoyo 100% activo, no sólo suministran
información. Son los responsables de ayudar y
cooperar en el territorio ante la ocurrencia de desastres.
4
Es un tema de interés evidentemente para
estas entidades. Darles a conocer los mapas de amenazas
y riesgos ante la ocurrencia de
eventos, les ayudaría a establecer sus planes de acción.
3
La influencia de estas organización,
mayormente son significativas al
momento del desastre, no antes de su
ocurrencia. Sólo ante alertas grandes en el país, el ejército, por ejemplo, establece una gran influencia.
3
Es moderado por su representación en la cuenca. No todos los
municipios cuentan con cuerpo de Bomberos
organizados u oficinas de Defensa Civil bien
establecidas.
22 Universidades 5
Contribuyen con información para
caracterizar la cuenca. Además de intercambio de conocimiento con expertos y profesionales del tema.
3
El interés va enfocado a aquellos programas académicos o líneas de investigación que desarrollan la gestión
del riesgo o problemas
ambientales
2
Es poca, pues no tienen una autoridad significativa para la toma de decisiones
referentes a políticas y planes de desarrollo.
3
Es moderado por la representación muy
específica de algunas universidades en la
cuenca.
FASE DE APRESTAMIENTO Identificación, Caracterización y priorización de actores
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23 Centros de investigación 5
Contribuyen con información para
caracterizar la cuenca. Además de intercambio de conocimiento con expertos y profesionales del tema.
3
Es moderado porque los resultados del
POMCA pueden ser de interés a estas
entidades de investigación.
3
Es moderado porque la influencia que ejercen sobre el
territorio va en función de las investigaciones
que estén desarrollando. Forman
parte esencial del desarrollo del
territorio, mas no tienen un poder de
decisión significativo.
4
Tienen legitimidad la mayoría de ellos y
representan entidades a nivel departamental
FASE DE APRESTAMIENTO Identificación, Caracterización y priorización de actores
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24 Hospitales y centros de
salud 5
Ante la ocurrencia de desastres el apoyo es activo 100%, pues son los centros
e instituciones de salud para atender heridos y
daños humanos, principalmente. Por otro
lado, son los encargados de prevenir enfermedades y
dar a conocer a la comunidad medidas de
contingencia ante la ocurrencia de desastres para preservar la vida.
4
El interés es moderado. Se
atienden emergencias de todo tipo sin
importar la causa principal. Sin
embargo, algunos desastres afectan directamente la salubridad del
territorio, en términos de contaminación del
agua.
3
Es moderado porque podrían generar
alguna influencia al momento de crear
planes de contingencia y de
acción ante la ocurrencia de
desastres.
5
Tienen representación en todos los municipios
de la cuenca del Rio Garagoa.
25 Instituciones educativas 4
A través de las enseñanzas para la prevención de
desastres. Además de ser los principales difusores en
los hogares.
2
No todas las instituciones
educativas son conscientes de la
importancia del tema. Son pocas las que han demostrado un interés significativo.
2
Poca capacidad en la toma de decisiones.
Son elemento a considerar en la toma de decisiones de otros
actores, pero este específicamente no tiene una influencia
relevante.
5
Es un actor importante a considerar, pues están
presentes en cada municipalidad. Toda entidad educativa es
legalmente constituida y avalada por el Ministerio
de Educación.
FASE DE APRESTAMIENTO Identificación, Caracterización y priorización de actores
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26 Parroquias 4 Principalmente el apoyo es
pasivo por ser fuertes voceros en la comunidad.
2
El interés más relevante es el de
proteger a su comunidad.
3
Es moderada la influencia. Las iglesias y parroquias podrían
tener influencia directa en las decisiones de
las entidades de gobierno.
5 Tiene legitimidad y
representación en todos los municipios.
27 Medios de comunicación-
Emisoras comunitarias 5
Apoyo directo en la difusión de la información.
3
El interés es moderado.
Usualmente estos proyectos capta el interés de estos
actores
3
Es poca la influencia en la toma de
decisiones. Sin embargo, lo que si
puede considerarse es que este actor contribuye a
influenciar a las comunidades, impartiendo
programas radiales u otros, por esto se
califica como moderado.
3
La representación es a nivel comunitario de las emisores existe. Más no
todos imparten información oportuna de
interés al proyecto.
FASE DE APRESTAMIENTO Identificación, Caracterización y priorización de actores
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28
Asociación de Juntas de Acción Comunal
(Asojuntas) y Juntas de Acción Comunal (JAC)
5
El apoyo es activo. Representan a la
comunidad, las actividades del POMCA gira en torno a ellos, especialmente en las
fases de formulación y prospección.
4
Tienen gran interés, son los principales afectados ante la
ocurrencia de desastres.
4
Son las principales organizaciones
sociales municipales que son escuchadas y cuyas peticiones son
incluidas en los planes de desarrollo.
3
La representación es moderada. Existen JAC pero algunas veces no
están consolidadas.
29 Juntas administradoras de
Acueductos veredales 5
El apoyo es directo y activo. Son los encargados de administrar el recurso
hídrico en la vereda por lo que juegan un papel
esencial.
4
Proteger el agua es la prioridad para las
comunidades, especialmente para
estos actores.
3
A nivel municipal marcan las pautas,
influenciando directamente a la administración en
cuanto al acueducto que administran.
4
Tienen representación en la cuenca, en todos
los acueductos veredales.
30 ONG Ambientales 5
El apoyo es directo, pues sus movimientos son
impulsadores y pueden genera un impacto positivo para la implementación del
POMCA.
5
El proyecto está ligado a la calidad
ambiental y manejo del recurso hídrico, su
interés es alto.
3
La influencia es moderada debido a
que si bien son escuchadas no tienen
poder de decisión.
3
No todas las ONG están legalmente constituidas,
pero si tienen una representación
relativamente importante en la cuenca.
FASE DE APRESTAMIENTO Identificación, Caracterización y priorización de actores
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31 Veedurías ambientales 5
Son parte de la comunidad y ejercen vigilancia sobre el
proceso de la gestión pública en cuanto al tema
ambiental.
4
Como es un tema netamente ambiental,
de planificación y ordenamiento es de pleno interés para
este actor.
4
Municipalmente tienen gran participación y son escuchados y
tomados en cuenta en las decisiones de los
territorios.
4
Tienen una buena legitimidad en la cuenca y de gran importancia
comunal. Por lo general estos actores son
coordinados por los personeros.
32 Organizaciones del sector
agrícola 5
En la implementación de usos y métodos en la
agricultura que puedan mitigar riesgos no sólo
naturales sino también en la salubridad del territorio.
4 Son los principales afectados por los
cambios climáticos. 3
Las asociaciones están bien
representadas en mucho de los
municipios de la cuenca. No tienen
poder de decisión en la actualización del
POMCA.
4
Están organizados en asociaciones,
cooperativas. Tienen representación en la
cuenca.
FASE DE APRESTAMIENTO Identificación, Caracterización y priorización de actores
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33 Organizaciones del sector
pecuario 5
Pueden contribuir a la calidad ambiental, evitando
los desechos y la contaminación.
4 Son los principales afectados por los
cambios climáticos. 3
Las asociaciones están bien
representadas en mucho de los
municipios de la cuenca, No tienen
poder de decisión en la actualización del
POMCA.
4
Están organizados en asociaciones,
cooperativas. Tienen representación en la
cuenca.
34 Organizaciones del sector
comercial 5
Pueden contribuir a la calidad ambiental, evitando
los desechos y la contaminación.
4 Son los principales afectados por los
cambios climáticos. 3
Están representados en asociaciones de comerciantes, por lo
general están formalmente
constituidos. No tienen poder de decisión en la actualización del
POMCA.
4
Están organizados en asociaciones,
cooperativas. Tienen representación en la
cuenca.
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AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
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35 Organizaciones del sector
servicios 4
Pueden contribuir a la calidad ambiental, evitando
los desechos y la contaminación,
especialmente las entidades que prestan el servicio de
transporte.
3
El proyecto está ligado a la calidad
ambiental y manejo del recurso hídrico, su interés es moderado
3
El sector servicios por lo general está bien
constituido pero no se observa una
asociación que represente los
intereses de estas entidades. No tienen poder de decisión en la actualización del
POMCA.
4
Están organizados en asociaciones,
cooperativas. Tienen representación en la
cuenca.
FASE DE APRESTAMIENTO Identificación, Caracterización y priorización de actores
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
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36 Organizaciones del sector
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Podrían contribuir en el trazado de planes y
estrategias para evitar la contaminación y la
activación de riesgos naturales e inducidos, sin embargo estas empresas
son las principales catalizadoras de desastres cuando no cuentan con un
plan y estrategia de ejecución adecuado. Es un
actor que no se ha explorado a profundidad. Se
espera tener mayores acercamientos en la fase de
diagnóstico.
3
Es un actor que no se ha explorado a profundidad. Se
espera tener mayores acercamientos en la fase de diagnóstico.
3
Podrían tener alguna influencia, siempre que sean empresas organizadas a través
de una asociación que eleve el requerimiento y quejas a la entidad territorial respectiva, pudiendo generar un conflicto económico.
3
Los actores identificados están legalmente constituidos como
empresas, sin embargo no existe una asociación
que los represente, excepto
Fedeesmeraldas.
FASE DE APRESTAMIENTO Identificación, Caracterización y priorización de actores
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
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37 Organizaciones del sector energético (AES Chivor)
5
El apoyo es activo, pues monitorea y hace un
seguimiento al recurso hídrico de la cuenca,
además de ser la abastecedora de energía
principal en el territorio de la cuenca.
5
Especialmente por el cambio climático y el POMCA incluye este
tema dentro de su alcance.
4
Como generadora de energía tiene una
importante influencia en la toma de
decisiones a nivel territorial.
4
Es totalmente legítimo, teniendo representación en gran parte del área
de la cuenca.
38 Organizaciones del sector
ambiental 5
El apoyo es directo, pues sus movimientos son
impulsadores y pueden genera un impacto positivo para la implementación del
POMCA.
5
El proyecto está ligado a la calidad
ambiental y manejo del recurso hídrico, su
interés es alto.
3
La influencia es moderada debido a
que si bien son escuchadas no tienen
poder de decisión.
3 Los actores identificados
están legalmente constituidos.
39 Organizaciones del sector
cultural 3
Es un actor poco explorado en la fase de aprestamiento.
Se espera tener mayores acercamientos en la fase de
diagnóstico.
3
Es un actor que no se ha explorado a profundidad. Se
espera tener mayores acercamientos en la fase de diagnóstico.
3
Es un actor que no se ha explorado a profundidad. Se
espera tener mayores acercamientos en la fase de diagnóstico.
3
Los actores identificados están legalmente constituidos como
empresas, sin embargo no existe una asociación
que los represente
FASE DE APRESTAMIENTO Identificación, Caracterización y priorización de actores
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
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40 Organizaciones del sector
educativo 3
Es un actor poco explorado en la fase de aprestamiento.
Se espera tener mayores acercamientos en la fase de
diagnóstico.
3
Es un actor que no se ha explorado a profundidad. Se
espera tener mayores acercamientos en la fase de diagnóstico.
3
Es un actor que no se ha explorado a profundidad. Se
espera tener mayores acercamientos en la fase de diagnóstico.
3
Los actores identificados están legalmente constituidos como
empresas, sin embargo no existe una asociación
que los represente
41 Organizaciones del sector
social 5
Son actores que representan en su mayoría
a los agricultores, ganaderos, en general a los campesinos de la región. El
apoyo es activo debido a que los beneficios que
traería la actualización del POMCA.
5
Los actores consideran de gran interés el ajuste al POMCA por los
beneficios en materia ambiental.
3 La influencia es
moderada. No tiene poder de decisión.
5
Por lo general están legalmente constituidos y su representación es
significativa.
FASE DE APRESTAMIENTO Identificación, Caracterización y priorización de actores
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
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42 Distritos de riego 5
En la valoración y preservación del recurso hídrico. Optimización de
planes de riego.
4
Principalmente por el cambio climático. Las grandes sequías han
afectado a estos distritos
principalmente.
4
Tienen gran influencia, especialmente en
aquellos municipios donde la agricultura es la principal actividad
económica.
4
Casi toda la cuenca presenta actividades en
el sector agrícola, siendo los distritos de
riego grupos constituidos y
legalizados en la mayoría de los casos.
43 Generadores de residuos
líquidos 3
Es un actor poco explorado en la fase de aprestamiento.
Se espera tener mayores acercamientos en la fase de
diagnóstico.
3
Es un actor que no se ha explorado a profundidad. Se
espera tener mayores acercamientos en la fase de diagnóstico.
3
Es un actor que no se ha explorado a profundidad. Se
espera tener mayores acercamientos en la fase de diagnóstico.
2 No se conoce de una organización que los
represente
Fuente: Consorcio Río Garagoa, 2016
9.1.1.1 Mapeo de Actores
En el Gráfico 3 al Gráfico 6, se presenta una ilustración de las posiciones, interés, influencia,
representacin o legitimidad de los actores. Finalmente se presentara el mapa de actores que
permitirá mostrar los relacionamientos entre los mismos.
9.1.1.1.1 Posición
De 43 grupos de actores identificados el 65,1% presentan dentro de la posición un apoyo
activo, el 25,6% un apoyo pasivo y el 9,3% son indecisos, básicamente debido a que no se ha
tenido mayores acercamientos con este tipo de actor, se espera tener un mayor acercamiento
en la fase de diagnóstico. Ver Gráfico 3
Gráfico 3 Posición
Fuente: Consorcio Río Garagoa, 2016
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FASE DE APRESTAMIENTO Identificación, caracterización y priorización de actores
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
- 153 -
Es de anotar que los actores que merecen mayor atención en la fase de diagnóstico son las
organizaciones del sector minero, cultural, educativo y generadores de residuos sólidos, los
cuales presentan una posición de indecisos.
9.1.1.1.2 Interés
De 43 grupos de actores identificados el 51,2% presentan mucho interés, el 23,3 % gran
interés, el 20,9% un interés moderado, el 4,7% Poco interés, básicamente debido a que no se
ha tenido mayores acercamientos con este tipo de actor, se espera tener un mayor
acercamiento en la fase de diagnóstico. Ver Gráfico 4
Gráfico 4 Interés
Fuente: Consorcio Río Garagoa, 2016
Es de anotar que los actores que merecen mayor atención en la fase de diagnóstico son las
Instituciones educativas, Parroquias, las cuales presentan poco interés. De igual manera se
deberá tener mejores acercamientos con las Universidades, Centros de Investigación, Medios
de comunicación, Organizaciones del sector servicios, Minero, Cultural, Educativo, y
generadores de residuos sólidos quienes presentan un interés moderado.
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FASE DE APRESTAMIENTO Identificación, caracterización y priorización de actores
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
- 154 -
9.1.1.1.3 Influencia
De 43 grupos de actores identificados el 48,8% presenta una influencia moderada, el 23.3%
una influencia alta, el 16,3% una influencia muy alta, el 9,3% ejercen poca influencia y el 2,3%
ninguna influencia.
El 51,2% presentan mucho interés, el 23,3 % gran interés, el 20,9% un interés moderado, el
4,7% Poco interés, básicamente debido a que no se ha tenido mayores acercamientos con
este tipo de actor, se espera tener un mayor acercamiento en la fase de diagnóstico. Ver
Gráfico 5
Gráfico 5 Influencia
Fuente: Consorcio Río Garagoa, 2016
Es de anotar que los actores que merecen mayor atención en la fase de diagnóstico son las
Universidades, Instituciones educativas, las cuales presentan poca influencia. De igual manera
se deberá tener mejores acercamientos con las Personerías, Umatas, Organismos de socorro
y seguridad, Centros de Investigación, Hospitales, centros de salud, Parroquias, Medios de
comunicación (emisoras comunitarias), Juntas administradoras de acueductos, ONG
ambientales, Organizaciones del sector agrícola, Pecuario, Comercial, Servicios, Minero,
ambiental, cultural, Sector educativo, social, y generadores de residuos líquidos, quienes
presentan un interés moderado.
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FASE DE APRESTAMIENTO Identificación, caracterización y priorización de actores
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
- 155 -
9.1.1.1.4 Legitimidad o Representación
De 43 grupos de actores identificados el 65,1% tienen una muy alta legitimidad o
representación, el 25,6% una legitimidad o representación alta y el 9,3% una legitimidad o
representación moderada. Ver Gráfico 5
Es de anotar que los actores que merecen mayor atención en la fase de diagnóstico son los
Organismos de socorro y seguridad, Universidades, Medios de comunicación (emisoras
comunitarias), Asociación de Juntas de Acción Comunal (ASOJUNTAS), Juntas de Acción
Comunal (JAC), ONG ambientales, Organizaciones del sector Minero, Ambiental, Cultural,
Sector educativo, quienes presentan un una moderada representatividad o legitimidad.
Gráfico 6 Legitimidad o representación
Fuente: Consorcio Río Garagoa, 2016.
9.1.1.1.5 Relacionamiento de los actores.
La matriz de relacionamiento de actores se debe interpretar de la siguiente manera:
Los actores nacionales se identifican con numetros del 1 a 7.
Los actores departamentales se identifican con letras mayusculas de la A a la G.
Los actores regionales se identifican con letras minúsculas de la a a la g.
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FASE DE APRESTAMIENTO Identificación, caracterización y priorización de actores
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
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Los actores municipales se identifican en números romanos del I al XXXVI
En la Tabla 30 se observa los códigos asignados a los actores
Tabla 30 Codigos para la identificación de actores
ACTORES DEPARTAMENTALES ACTORES NACIONALES ACTORES REGIONALES
A. Gobernación de Boyacá 1. Fondo Adaptación
a. Corporacion Autónoma Regional:
Corpochivor
B. Gobernación de Cundinamarca 2. Ministerio del Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible
b. Corporacion Autónoma Regional:
Corpoboyacá
C. Consejo Departamental de Gestión del Riesgo de Desastres ( CDGRD)
Cundinamarca
3. Unidad Nacional de la Gestión del Riesgo de Desastres (UNGRD)
c. Corporacion Autónoma
Regional: Car Cundinamarca
D. Consejo Departamental de Gestión del Riesgo de Desastres- CDGRD-
Boyacá
4. Instituto Geográfico Agustín Codazzi (IGAC)
d. Procuraduría
Regional de Boyacá.
E. Dirección de Medio Ambiente, Agua Potable y Saneamiento Básico de la
Gobernación de Boyacá
5. Instituto de Hidrología, Meteorología y
Estudios Ambientales de Colombia (IDEAM)
f. Procuraduría Provincial de Tunja
F. Departamento de Policía Boyacá 6. Servicio Geológico Colombiano (SGC) g. Procuraduría
Provincial de Guateque.
G. Centros de Investigación: Centro Regional de Gestión para la
Productividad y la Innovación de Boyacá -CREPIB, Instituto para la
investigación e innovación en ciencia y tecnología de Materiales (INCITEMA)
7. Departamento Nacional de Planeación (DNP)
ACTORES MUNICIPALES
XVII- ONGs
I- Alcaldías: Chocontá, Villapinzón, Macheta, Manta, Tibirita (Cundinamarca). Se incluyen
Secretarias de Planeación y el Consejo Municipal para la Gestión del Riesgo.
XXVII- Sector Productivo:
Organizaciones del Sector Agrícola.
FASE DE APRESTAMIENTO Identificación, caracterización y priorización de actores
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
- 157 -
XVIII- Veedurias Ambientales
II- Alcaldías: Samacá, Cucaita, Siachoque, Soracá, Tunja, Ventaquemada (Boyacá). Se
incluyen Secretarias de Planeación y el Consejo Municipal para la Gestión del Riesgo.
XXVIII- Sector Productivo:
Organizaciones del Sector Pecuario
XIX- Organizaciones Ambientales.
III- Alcaldías: Boyacá, Ciénega, Jenesano, Nuevo Colon, Ramiriquí, Tibaná, Turmequé,
Úmbita, Viracachá, Chinavita, Garagoa, Macanal, Pachavita, Santa María, Almeida,
Chivor, Guateque, Guayatá, La Capilla, Somondoco, Sutatenza, Tenza. (Boyacá). Se
incluyen Secretarias de Planeación y el Consejo Municipal para la Gestión del Riesgo.
XXIX- Sector Productivo:
Organizaciones del Sector Comercial.
XX- Organizaciones Culturales IV- Concejo Municipal: Chocontá, Villapinzón, Macheta, Manta, Tibirita (Cundinamarca).
XXX- Sector Productivo:
Organizaciones del Sector Servicios.
XXI- Organizaciones sociales V- Concejo Municipal: Samacá, Cucaita,
Siachoque, Soracá, Tunja, Ventaquemada (Boyacá).
XXXI- Sector Productivo:
Organizaciones del Sector Minero.
XXII- Organizaciones del Sector Educativo
VI- Concejo Municipal: Boyacá, Ciénega, Jenesano, Nuevo Colon, Ramiriquí, Tibaná,
Turmequé, Úmbita, Viracachá, Chinavita, Garagoa, Macanal, Pachavita, Santa María,
Almeida, Chivor, Guateque, Guayatá, La Capilla, Somondoco, Sutatenza, Tenza.
(Boyacá).
XXXII- Sector Productivo:
Organizaciones del Sector Energético
XXIII- Instituciones educativas VII- Personería: Chocontá, Villapinzón, Macheta, Manta, Tibirita (Cundinamarca).
XXXIII- UMATAS: Chocontá,
Macheta, Manta, Villapinzón, Tibirita
XXIV- Hospitales y Centros de Salud VIII- Personería: Samacá, Cucaita,
Siachoque, Soracá, Tunja, Ventaquemada (Boyacá).
XXXIV- UMATAS: Guayatá,
Somondoco, Almeida
XXV- Emisoras y canales Comunitarias
IX- Personería: Boyacá, Ciénega, Jenesano, Nuevo Colon, Ramiriquí, Tibaná, Turmequé,
Úmbita, Viracachá, Chinavita, Garagoa, Macanal, Pachavita, Santa María, Almeida,
Chivor, Guateque, Guayatá, La Capilla, Somondoco, Sutatenza, Tenza. (Boyacá).
XXXV- Distritos de Riego
XXVI Parroquias X- Oficinas de Servicios Públicos: Chocontá,
Villapinzón, Macheta, Manta, Tibirita (Cundinamarca)
XXXVI-
Generadores de residuos líquidos
FASE DE APRESTAMIENTO Identificación, caracterización y priorización de actores
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
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XI- Oficinas de Servicios Públicos: Samacá,
Cucaita, Siachoque, Soracá, Tunja, Ventaquemada (Boyacá).
XII- Oficinas de Servicios Públicos: Boyacá, Ciénega, Jenesano, Nuevo Colon, Ramiriquí,
Tibaná, Turmequé, Úmbita, Viracachá, Chinavita, Garagoa, Macanal, Pachavita, Santa María, Almeida, Chivor, Guateque,
Guayatá, La Capilla, Somondoco, Sutatenza, Tenza. (Boyacá).
XIII- Juntas de Accion Comunal
XIV-Juntas Administradores de Acueductos Veredales
XV- Organismos de Socorro y Seguridad: Se incluye Cruz Roja, Bomberos, Defensa civil,
Inspecciones de Policía, Ejercito
XVI- Universidades: Fundación Universitaria Juan de Castellanos, Universidad de Boyacá-
UNIBOYACA, Universidad Pedagógica y Tecnológica de Colombia - UPTC,
Universidad Santo Tomas- USTATUNJA, Universidad pedagógica y tecnológica de Colombia (UPTC Seccional Garagoa),
Universidad Abierta y a Distancia- Seccional Garagoa (UNAD)
Fuente: Consorcio Río Garagoa, 2016.
La Tabla 31 muestra el relacionamiento de actores debido a que crean sinergias y/o comparten información y/o se apoyan mutuamente, y su lectura se realiza de la siguiente manera:
Fondo Adaptación (FA): Presenta interaccion con el Ministerio del Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible, Corpochivor, Corpoboyaca y Car Cundinamarca, y estos a su vez de interrelacionan con el Fondo Adaptacion.
Ministerio del Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible: Presenta interaccion con el Instituto de Hidrología, Meteorología y Estudios Ambientales de Colombia (IDEAM), Corpochivor, Corpoboyaca y Car Cundinamarca, y estos a su vez de interrelacionan con el Ministerio del Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible.
Unidad Nacional de la Gestión del Riesgo de Desastres (UNGRD): Presenta interaccion con Instituto Geográfico Agustín Codazzi (IGAC), Instituto de Hidrología, Meteorología y Estudios Ambientales de Colombia (IDEAM), Servicio Geológico Colombiano (SGC), Departamento Nacional de Planeación (DNP), Gobernación de Boyacá, Gobernación de Cundinamarca, Consejo Departamental de Gestión del Riesgo de Desastres ( CDGRD) Cundinamarca, Consejo Departamental de Gestión del
FASE DE APRESTAMIENTO Identificación, caracterización y priorización de actores
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
- 159 -
Riesgo de Desastres- CDGRD- Boyacá, Corpochivor, Corpoboyaca y Car Cundinamarca, y con las alcaldías de los municipios que hacen parte de la cuenca, y estos a su vez de interrelacionan con la UNGRD; y estos a su vez de interrelacionan con UNGRD
Instituto Geográfico Agustín Codazzi (IGAC): Se interrelaciona con UNGRD y Universidades, y estos a su vez se interrelacionan con el IGAC.
Instituto de Hidrología, Meteorología y Estudios Ambientales de Colombia (IDEAM): Presenta interaccion con Ministerio del Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible, Unidad Nacional de la Gestión del Riesgo de Desastres (UNGRD), Corpochivor, Corpoboyaca y Car Cundinamarca, Universidades; y estos a su vez se interrelacionan con el IDEAM.
Servicio Geológico Colombiano (SGC): Presenta interrelacion con UNGRD y Universidades, y estos a su vez se interrelacionan con el SGC.
Departamento Nacional de Planeación (DNP): Presentra interrelacion con UNGRD y este a su vez con el DNP.
Gobernación de Boyacá: Presenta interrelacion con UNGRD, Consejo Departamental de Gestión del Riesgo de Desastres- CDGRD- Boyacá, Dirección de Medio Ambiente, Agua Potable y Saneamiento Básico de la Gobernación de Boyacá, Corpochivor, Corpoboyaca, Alcaldías: Samacá, Cucaita, Siachoque, Soracá, Tunja, Ventaquemada, Boyacá, Ciénega, Jenesano, Nuevo Colon, Ramiriquí, Tibaná, Turmequé, Úmbita, Viracachá, Chinavita, Garagoa, Macanal, Pachavita, Santa María, Almeida, Chivor, Guateque, Guayatá, La Capilla, Somondoco, Sutatenza, Tenza. (Boyacá). Se incluyen Secretarias de Planeación y el Consejo Municipal para la Gestión del Riesgo y con Instituciones educativas; estas asu vez se interrelacionan con la Gobernacion de Boyaca.
Gobernación de Cundinamarca: Se interrelaciona UNGRD, Consejo Departamental de Gestión del Riesgo de Desastres ( CDGRD) Cundinamarca, Car Cundinamarca, Alcaldías de Chocontá, Villapinzón, Macheta, Manta, Tibirita (Cundinamarca). Se incluyen Secretarias de Planeación y el Consejo Municipal para la Gestión del Riesgo y con las instituciones educativas; estas asu vez se interrelacionan con la Gobernacion de Cundinamarca.
Consejo Departamental de Gestión del Riesgo de Desastres (CDGRD) Cundinamarca: Se interrelaciona con UNGRD, Gobernación de Cundinamarca, Alcaldías: Chocontá, Villapinzón, Macheta, Manta, Tibirita (Cundinamarca). Se incluyen Secretarias de Planeación y el Consejo Municipal para la Gestión del Riesgo, Organismos de Socorro y Seguridad: Se incluye Cruz Roja, Bomberos, Defensa civil, Inspecciones de Policía, Ejercito; estas a su vez se interrelaciona con CDGRD Cundinamarca.
Consejo Departamental de Gestión del Riesgo de Desastres- CDGRD- Boyacá: Se interrelaciona con UNGRD, Gobernación de Boyacá, Alcaldías: Samacá, Cucaita, Siachoque, Soracá, Tunja, Ventaquemada, Boyacá, Ciénega, Jenesano, Nuevo Colon, Ramiriquí, Tibaná, Turmequé, Úmbita, Viracachá, Chinavita, Garagoa, Macanal, Pachavita, Santa María, Almeida, Chivor, Guateque, Guayatá, La Capilla, Somondoco, Sutatenza, Tenza (Boyacá). Se incluyen Secretarias de Planeación y el Consejo Municipal para la Gestión del Riesgo; estas a su vez se interrelacionan con CDGRD- Boyacá.
FASE DE APRESTAMIENTO Identificación, caracterización y priorización de actores
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
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Dirección de Medio Ambiente, Agua Potable y Saneamiento Básico de la Gobernación de Boyacá: Se interrelaciona con la Gobernación de Boyacá; y esta a su vez se interrelaciona con la Gobernacion de Boyaca.
Departamento de Policía Boyacá: Se interrelaciona con las Alcaldías: Samacá, Cucaita, Siachoque, Soracá, Tunja, Ventaquemada, Boyacá, Ciénega, Jenesano, Nuevo Colon, Ramiriquí, Tibaná, Turmequé, Úmbita, Viracachá, Chinavita, Garagoa, Macanal, Pachavita, Santa María, Almeida, Chivor, Guateque, Guayatá, La Capilla, Somondoco, Sutatenza, Tenza. (Boyacá). Se incluyen Secretarias de Planeación y el Consejo Municipal para la Gestión del Riesgo; estas a su vez se interrelacionan con el departamento de Policia de Boyaca.
Centros de Investigación: Se interrelaciona con las universidades y estas a suv se interrelacionan con los centros de investigación.
Corporacion Autónoma Regional Corpochivor: Se interrelaciona con Ministerio del Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible, Unidad Nacional de la Gestión del Riesgo de Desastres (UNGRD), Instituto de Hidrología, Meteorología y Estudios Ambientales de Colombia (IDEAM), Gobernación de Boyacá, Corporacion Autónoma Regional: Corpoboyacá, Procuraduría Provincial de Tunja, Alcaldías: Boyacá, Ciénega, Jenesano, Nuevo Colon, Ramiriquí, Tibaná, Turmequé, Úmbita, Viracachá, Chinavita, Garagoa, Macanal, Pachavita, Santa María, Almeida, Chivor, Guateque, Guayatá, La Capilla, Somondoco, Sutatenza, Tenza. (Boyacá). Se incluyen Secretarias de Planeación y el Consejo Municipal para la Gestión del Riesgo, Juntas de Accion Comunal, Juntas Administradores de Acueductos Veredales, Organizaciones del Sector Agrícola, Organizaciones del Sector Pecuario, Organizaciones del Sector Minero, Organizaciones del Sector Energético, Distritos de Riego, Generadores de residuos líquidos; y estos a su vez se interrelacion con Corpochivor.
Corporacion Autónoma Regional Corpoboyacá: Se interrelaciona con Ministerio del Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible, Unidad Nacional de la Gestión del Riesgo de Desastres (UNGRD), Instituto de Hidrología, Meteorología y Estudios Ambientales de Colombia (IDEAM), Gobernación de Boyacá, Procuraduría Provincial de Tunja, Alcaldías: Samacá, Cucaita, Siachoque, Soracá, Tunja, Ventaquemada (Boyacá). Se incluyen Secretarias de Planeación y el Consejo Municipal para la Gestión del Riesgo, Juntas de Accion Comunal, Juntas Administradores de Acueductos Veredales, Organizaciones del Sector Agrícola, Organizaciones del Sector Pecuario, Organizaciones del Sector Minero, Organizaciones del Sector Energético, Distritos de Riego, Generadores de residuos líquidos; estos asu vez se interrelacionan con Corpoboyaca.
Corporacion Autónoma Regional: Car Cundinamarca: Se interrelaciona con Ministerio del Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible, Unidad Nacional de la Gestión del Riesgo de Desastres (UNGRD), Instituto de Hidrología, Meteorología y Estudios Ambientales de Colombia (IDEAM), Gobernación de Cundinamarca, Procuraduría Provincial de Guateque, Alcaldías: Chocontá, Villapinzón, Macheta, Manta, Tibirita (Cundinamarca). Se incluyen Secretarias de Planeación y el Consejo Municipal para la Gestión del Riesgo, Juntas de Accion Comunal, Juntas Administradores de Acueductos Veredales, Organizaciones del Sector Agrícola, Pecuario, Minero, Energético, Distritos de Riego, Generadores de residuos líquidos; estos a su vez se interrelacionan con la Car Cundinamarca.
FASE DE APRESTAMIENTO Identificación, caracterización y priorización de actores
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
- 161 -
Procuraduría Provincial de Boyaca, Tunja y Guateque: Se interrelaciona con Corpochivor, Corpoboyaca, Car Cundinamarca, alcaldías de los 33 municipios de la cuenca, Personerías de los 33 municipios de la cuenca, Juntas de Accion Comunal, Juntas Administradores de Acueductos Veredales, ONGs, Veedurias Ambientales; estas a su vez se interrelacionan con la Procuraduría Provincial de Tunja, Boyaca y Guateque.
Alcaldías de Chocontá, Villapinzón, Macheta, Manta, Tibirita (Cundinamarca): Se interrelacionan con Unidad Nacional de la Gestión del Riesgo de Desastres (UNGRD), Gobernación de Cundinamarca, Consejo Departamental de Gestión del Riesgo de Desastres ( CDGRD) Cundinamarca, Corporacion Autónoma Regional: Car Cundinamarca, Procuraduria de Boyaca, Tunja, Guateque, Concejo Municipal: Chocontá, Villapinzón, Macheta, Manta, Tibirita (Cundinamarca), Personería: Chocontá, Villapinzón, Macheta, Manta, Tibirita (Cundinamarca), Oficinas de Servicios Públicos: Chocontá, Villapinzón, Macheta, Manta, Tibirita (Cundinamarca), Juntas de Accion Comunal, Juntas Administradores de Acueductos Veredales, Organismos de Socorro y Seguridad, Universidades, ONGs, Veedurias Ambientales, Organizaciones Ambientales, Organizaciones Culturales, Organizaciones sociales, Organizaciones del Sector Educativo, Instituciones educativas, Hospitales y Centros de Salud, Emisoras Comunitarias, Parroquias, Organizaciones del Sector Agrícola, Pecuario, Comercial, Servicios, Minero, Energético, UMATAS de Chocontá, Macheta, Manta, Villapinzón, Tibirita, Distritos de Riego, Generadores de residuos líquidos; estas a su vez se interrelacionan con las Alcaldías de Chocontá, Villapinzón, Macheta, Manta, Tibirita.
Alcaldías de Boyacá, Ciénega, Jenesano, Nuevo Colon, Ramiriquí, Tibaná, Turmequé, Úmbita, Viracachá, Chinavita, Garagoa, Macanal, Pachavita, Santa María, Almeida, Chivor, Guateque, Guayatá, La Capilla, Somondoco, Sutatenza, Tenza. (Boyacá), se interrelacionan con la Unidad Nacional de la Gestión del Riesgo de Desastres (UNGRD), Gobernación de Boyaca, Consejo Departamental de Gestión del Riesgo de Desastres ( CDGRD) Boyaca, Corporacion Autónoma Regional: Corpochivor, Corpoboyaca, Procuraduria de Boyaca, Tunja, Guateque, Concejo Municipal, Oficinas de Servicios Públicos, Juntas de Accion Comunal, Juntas Administradores de Acueductos Veredales, Organismos de Socorro y Seguridad, Universidades, ONGs, Veedurias Ambientales, Organizaciones Ambientales, Organizaciones Culturales, Organizaciones sociales, Organizaciones del Sector Educativo, Instituciones educativas, Hospitales y Centros de Salud, Emisoras Comunitarias, Parroquias, Organizaciones del Sector Agrícola, Pecuario, Comercial, Servicios, Minero, Energético, UMATAS, Distritos de Riego, Generadores de residuos líquidos; estas a su vez se interrelacionan con las Alcaldías de Boyacá, Ciénega, Jenesano, Nuevo Colon, Ramiriquí, Tibaná, Turmequé, Úmbita, Viracachá, Chinavita, Garagoa, Macanal, Pachavita, Santa María, Almeida, Chivor, Guateque, Guayatá, La Capilla, Somondoco, Sutatenza, Tenza.
Alcaldías de Samacá, Cucaita, Siachoque, Soracá, Tunja, Ventaquemada: Se interrelacionan con la Unidad Nacional de la Gestión del Riesgo de Desastres (UNGRD), Gobernación de Boyaca, Consejo Departamental de Gestión del Riesgo de Desastres ( CDGRD) Boyaca, Corporacion Autónoma Regional: Corpochivor, Corpoboyaca, Procuraduria de Boyaca, Tunja, Guateque, Concejo Municipal, Oficinas de Servicios Públicos, Juntas de Accion Comunal, Juntas Administradores de Acueductos Veredales, Organismos de Socorro y Seguridad, Universidades, ONGs, Veedurias Ambientales, Organizaciones Ambientales, Organizaciones Culturales,
FASE DE APRESTAMIENTO Identificación, caracterización y priorización de actores
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
- 162 -
Organizaciones sociales, Organizaciones del Sector Educativo, Instituciones educativas, Hospitales y Centros de Salud, Emisoras Comunitarias, Parroquias, Organizaciones del Sector Agrícola, Pecuario, Comercial, Servicios, Minero, Energético, UMATAS, Distritos de Riego, Generadores de residuos líquidos; estas a su vez se interrelacionan con las Alcaldías de Samacá, Cucaita, Siachoque, Soracá, Tunja, Ventaquemada.
Concejos Municipales: Se interrelacionan con las Alcaldías y estas estas a suz se interrelacionan con los Concejos.
Personerias: Se interrelacionan con las Procuradurias y con las alcaldías; estas a su vez se interrelacionan con las Personerias.
Oficinas de Servicios Públicos: Se interrelacionan con las alcaldías y estas a suz con las oficinas de servicios públicos.
Juntas de Accion Comunal y Juntas Administradores de Acueductos Veredales: Se interrelacionan con las Corporaciones Autonomas, Alcaldias, Personerias; y estas a su vez se interrelacionan con la JAC y juntas de acueductos.
Organismos de Socorro y Seguridad: Se interrelacionan con Consejo Departamental de Gestión del Riesgo de Desastres ( CDGRD) y con las alcaldías; estas a su vez se interrelacionan con los organismos de socorro y seguridad.
Universidades: Se interrelacionan con el IGAC, SGC, Centros de Investigacion, y las alcaldías; estas a su vez se interrelacionan con las Universidades.
ONGs y veedurías ambientales: Se interrelacionan con las procuradurías, personerías y alcaldías; estas a su vez se interrelacionan con las ONGs.
Organizaciones ambientales, culturales, sociales, y del sector educativo: Se interrelacionan con las alcaldías; y estas a su vez interrelacionan con las organizaciones ambnientales, culturales y sociales.
Instituciones educativas: Interrelacionan con las Gobernaciones, y los municipios; estos a su vez interrelacionan con las instituciones educativas.
Hospitales y Centros de Salud: Interrelacionan con los municipios; y estos a su vez interrelacionan con los hospitales y centros de salud.
Emisoras comunitarias y Parroquias: Se Interrelacionan mutuamente.
Organizaciones del sector pecuario, agrícola: Se interrelaciona con las Corporaciones Autonoma Regionales y los municipios; estos a su vez se interrelacionan con el sector agrícola y pecuario.
Organizaciones del sector comercial y de servicios: Se interrelacionan con los municipios y estos a su vez con el sector comercial y servicios.
Organizaciones del sector minero: Se interrelacionan con las Corporaciones Autonoma Regionales y los municipios; estos a su vez interrelacionan con el sector minero.
Organizaciones del Sector Energético: Se interrelacionan con las Corporaciones Autonoma Regionales y los municipios y estos a su vez con el sector energético.
Umatas: Se interrelacionan con los municipios y estos a su vez con las Umatas.
Distritos de Riego y generadores de residuos solidos: Se interrelacionan con las Corporaciones Autonoma Regionales y los municipios y estos a su vez con los distritos de riego y generadores de residuos liquidos.
Tabla 31 Codigos para la identificación de actores
FASE DE APRESTAMIENTO Identificación, caracterización y priorización de actores
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
- 163 -
Actor Nacional Departamental Regional Municipal
1. Fondo Adaptación 2 - a,b,c -
2. Ministerio del Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible
5 - a,b,c -
3. Unidad Nacional de la Gestión del Riesgo de Desastres (UNGRD)
4, 5, 6, 7 A, B, C, D a,b,c I, II, III
4. Instituto Geográfico Agustín Codazzi (IGAC) 3 - - XVI
5. Instituto de Hidrología, Meteorología y Estudios Ambientales de Colombia (IDEAM)
2, 3 - a,b,c XVI
6. Servicio Geológico Colombiano (SGC) 3 - - XVI
7. Departamento Nacional de Planeación (DNP)
3 - - -
A. Gobernación de Boyacá 3 E, D a,b II, III, XXIII
B. Gobernación de Cundinamarca 3 C c I, XXIII
C. Consejo Departamental de Gestión del Riesgo de Desastres ( CDGRD) Cundinamarca
3 B - I, XV
D. Consejo Departamental de Gestión del Riesgo de Desastres- CDGRD- Boyacá
3 A - II, III, XV
E. Dirección de Medio Ambiente, Agua Potable y Saneamiento Básico de la Gobernación de
Boyacá - A - -
F. Departamento de Policía Boyacá - - - II, III
G. Centros de Investigación: Centro Regional de Gestión para la Productividad y la
Innovación de Boyacá -CREPIB, Instituto para la investigación e innovación en ciencia y
tecnología de Materiales (INCITEMA)
- - - XVI
a. Corporacion Autónoma Regional: Corpochivor
2, 3, 5 A a, d III, XIII, XIV, XXVII,
XXVIII, XXXI, XXXII, XXXV, XXXVI
b. Corporacion Autónoma Regional: Corpoboyacá
2, 3, 5 A f II, XIII, XIV, XXVII,
XXVIII, XXXI, XXXII, XXXV, XXXVI
c. Corporacion Autónoma Regional: Car Cundinamarca
2, 3, 5 B g I, XIII, XIV, XXVII,
XXVIII, XXXI, XXXII, XXXV, XXXVI
d. Procuraduría Regional de Boyacá. - - a,b,c I,II,III, VII, VIII, IX, XIII,
XIV, XVII, XVIII
f. Procuraduría Provincial de Tunja - - a,b,c I,II,III, VII, VIII, IX, XIII,
XIV, XVII, XVIII
g. Procuraduría Provincial de Guateque. - - a,b,c I,II,III, VII, VIII, IX, XIII,
XIV, XVII, XVIII
I- Alcaldías: Chocontá, Villapinzón, Macheta, Manta, Tibirita (Cundinamarca). Se incluyen
Secretarias de Planeación y el Consejo Municipal para la Gestión del Riesgo.
3 B, C c, d, f, g
IV, VII, X, XIII, XIV, XVII, XVIII, XIX, XX,
XXI, XXII, XXIII, XXIV, XXV, XV, XVI, XXVI, XXVII, XXVIII, XXIX, XXX, XXXI, XXXII,
XXXIII, XXXV, XXXVI
FASE DE APRESTAMIENTO Identificación, caracterización y priorización de actores
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
- 164 -
Actor Nacional Departamental Regional Municipal
II- Alcaldías: Samacá, Cucaita, Siachoque, Soracá, Tunja, Ventaquemada (Boyacá). Se
incluyen Secretarias de Planeación y el Consejo Municipal para la Gestión del Riesgo.
3 A, F b, d, f, g
V, VIII, XI, XIII, XIV, XVII, XVIII, XIX, XX,
XXI, XXII, XXIII, XXIV, XXV, XV, XVI, XXVI, XXVII, XXVIII, XXIX, XXX, XXXI, XXXII,
XXXV, XXXVI
III- Alcaldías: Boyacá, Ciénega, Jenesano, Nuevo Colon, Ramiriquí, Tibaná, Turmequé,
Úmbita, Viracachá, Chinavita, Garagoa, Macanal, Pachavita, Santa María, Almeida,
Chivor, Guateque, Guayatá, La Capilla, Somondoco, Sutatenza, Tenza. (Boyacá). Se
incluyen Secretarias de Planeación y el Consejo Municipal para la Gestión del Riesgo.
3 A, D, F a, d, f, g
VI, VII, IX, XII, XIII, XIV, XVII, XVIII, XIX, XX, XXI, XXII, XXIII, XXIV, XXV, XV, XVI, XXVI, XXVII, XXVIII,
XXIX, XXX, XXXI, XXXII, XXXV, XXXIV,
XXXVI
IV- Concejo Municipal: Chocontá, Villapinzón, Macheta, Manta, Tibirita (Cundinamarca).
- - - I
V- Concejo Municipal: Samacá, Cucaita, Siachoque, Soracá, Tunja, Ventaquemada
(Boyacá). - - - II
VI- Concejo Municipal: Boyacá, Ciénega, Jenesano, Nuevo Colon, Ramiriquí, Tibaná,
Turmequé, Úmbita, Viracachá, Chinavita, Garagoa, Macanal, Pachavita, Santa María,
Almeida, Chivor, Guateque, Guayatá, La Capilla, Somondoco, Sutatenza, Tenza.
(Boyacá).
- - - III
VII- Personería: Chocontá, Villapinzón, Macheta, Manta, Tibirita (Cundinamarca).
- - d, f, g I
VIII- Personería: Samacá, Cucaita, Siachoque, Soracá, Tunja, Ventaquemada (Boyacá).
- - d, f, g II
IX- Personería: Boyacá, Ciénega, Jenesano, Nuevo Colon, Ramiriquí, Tibaná, Turmequé,
Úmbita, Viracachá, Chinavita, Garagoa, Macanal, Pachavita, Santa María, Almeida,
Chivor, Guateque, Guayatá, La Capilla, Somondoco, Sutatenza, Tenza. (Boyacá).
- - d, f, g III
X- Oficinas de Servicios Públicos: Chocontá, Villapinzón, Macheta, Manta, Tibirita
(Cundinamarca) - - - I
FASE DE APRESTAMIENTO Identificación, caracterización y priorización de actores
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
- 165 -
Actor Nacional Departamental Regional Municipal
XI- Oficinas de Servicios Públicos: Samacá, Cucaita, Siachoque, Soracá, Tunja,
Ventaquemada (Boyacá). - - - II
XII- Oficinas de Servicios Públicos: Boyacá, Ciénega, Jenesano, Nuevo Colon, Ramiriquí,
Tibaná, Turmequé, Úmbita, Viracachá, Chinavita, Garagoa, Macanal, Pachavita, Santa María, Almeida, Chivor, Guateque, Guayatá, La
Capilla, Somondoco, Sutatenza, Tenza. (Boyacá).
- - - III
XIII- Juntas de Accion Comunal - - a, b, c, d, f,
g I,II,III
XIV-Juntas Administradores de Acueductos Veredales
- - a, b, c, d, f,
g I,II,III
XV- Organismos de Socorro y Seguridad: Se incluye Cruz Roja, Bomberos, Defensa civil,
Inspecciones de Policía, Ejercito - C, D - I,II,III
XVI- Universidades: Fundación Universitaria Juan de Castellanos, Universidad de Boyacá-
UNIBOYACA, Universidad Pedagógica y Tecnológica de Colombia - UPTC, Universidad
Santo Tomas- USTATUNJA, Universidad pedagógica y tecnológica de Colombia (UPTC Seccional Garagoa), Universidad Abierta y a
Distancia- Seccional Garagoa (UNAD)
4, 5, 6 B, G, D - I,II,III
XVII- ONGs - - d,f,g I,II,III
XVIII- Veedurias Ambientales - - d,f,g I,II,III
XIX- Organizaciones Ambientales. - - - I,II,III
XX- Organizaciones Culturales - - - I,II,III
XXI- Organizaciones sociales - - - I,II,III
XXII- Organizaciones del Sector Educativo - - - I,II,III
XXIII- Instituciones educativas - A, B - I,II,III
XXIV- Hospitales y Centros de Salud - - - I,II,III
XXV- Emisoras Comunitarias - - - I,II,III, XXVI
XXVI- Parroquias - - - I,II,III, XXV
XXVII- Sector Productivo: Organizaciones del Sector Agrícola.
- - a, b, c I,II,III
XXVIII- Sector Productivo: Organizaciones del Sector Pecuario
- - a, b, c I,II,III
XXIX- Sector Productivo: Organizaciones del Sector Comercial.
- - - I,II,III
XXX- Sector Productivo: Organizaciones del Sector Servicios.
- - - I,II,III
XXXI- Sector Productivo: Organizaciones del Sector Minero.
- - a, b, c I,II,III
FASE DE APRESTAMIENTO Identificación, caracterización y priorización de actores
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
- 166 -
Actor Nacional Departamental Regional Municipal
XXXII- Sector Productivo: Organizaciones del Sector Energético
- - a, b, c III
XXXIII- UMATAS: Chocontá, Macheta, Manta, Villapinzón, Tibirita
- - - I
XXXIV- UMATAS: Guayatá, Somondoco, Almeida
- - - I, II, III
XXXV- Distritos de Riego - - a, b, c I,II,III
XXXVI- Generadores de residuos líquidos - - a, b, c I,II,III
Fuente: Consorcio Río Garagoa, 2016
El Gráfico 7 se presenta el mapa de actores con sus interrelaciones.
Gráfico 7 Mapa Social de Actores
FASE DE APRESTAMIENTO Identificación, caracterización y priorización de actores
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
- 168 -
FASE DE APRESTAMIENTO Identificación, caracterización y priorización de actores
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
- 169 -
Fuente: Consorcio Río Garagoa, 2016
ANEXO I.- BASE DE DATOS DE LA CÁMARA DE
COMERCIO DE TUNJA
FASE DE APRESTAMIENTO Identificación, caracterización y priorización de actores
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
- 171 -
FASE DE APRESTAMIENTO Identificación, caracterización y priorización de actores
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
- 172 -
ANEXO II.- BASE DE DATOS CÁMARA DE COMERCIO
DEPURADA
FASE DE APRESTAMIENTO Identificación, caracterización y priorización de actores
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
- 173 -
FASE DE APRESTAMIENTO Identificación, caracterización y priorización de actores
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
- 174 -
ANEXO III.- BASES DE DATOS SUMINISTRADOS POR
LAS CORPORACIONES
FASE DE APRESTAMIENTO Identificación, caracterización y priorización de actores
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
- 175 -
FASE DE APRESTAMIENTO Identificación, caracterización y priorización de actores
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
- 176 -
ANEXO IV.- BASES DE DATOS DE ACTORES
FASE DE APRESTAMIENTO Identificación, caracterización y priorización de actores
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
- 177 -
FASE DE APRESTAMIENTO Identificación, caracterización y priorización de actores
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
- 178 -
ANEXO V.- SONDEO DE ACTORES
FASE DE APRESTAMIENTO Identificación, caracterización y priorización de actores
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
- 179 -
ANEXO VI.- ENTREGA DE INFORMACIÓN DE LA
CÁMARA DE COMERCIO DE TUNJA
FASE DE APRESTAMIENTO Identificación, caracterización y priorización de actores
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
- 180 -
FASE DE APRESTAMIENTO Identificación, caracterización y priorización de actores
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
- 181 -
ANEXO VII.- ACTA DE REUNION CON ADMINISTRACIÓN
MUNICIPAL
FASE DE APRESTAMIENTO Identificación, caracterización y priorización de actores
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
- 182 -
FASE DE APRESTAMIENTO Identificación, caracterización y priorización de actores
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
- 183 -
ANEXO VIII.- SOLICITUD DE INFORMACIÓN
PERSONERIAS
FASE DE APRESTAMIENTO Identificación, caracterización y priorización de actores
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
- 184 -
FASE DE APRESTAMIENTO Identificación, caracterización y priorización de actores
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
- 185 -
ANEXO IX.- SOLICITUD DE INFORMACIÓN
ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL
FASE DE APRESTAMIENTO Identificación, caracterización y priorización de actores
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
- 186 -
FASE DE APRESTAMIENTO Identificación, caracterización y priorización de actores
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
- 187 -
ANEXO X.- SOLICITUD DE INFORMACIÓN
ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL
FASE DE APRESTAMIENTO Identificación, caracterización y priorización de actores
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
- 188 -