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FACULTAD DE SISTEMAS MERCANTILES
CARRERA DE CONTABILIDAD Y AUDITORIA
TESIS PREVIO A LA OBTENCIÓN DEL TÍTULO DE INGENIERA EN
CONTABILIDAD, AUDITORÍA Y FINANZAS CPA
DISEÑO DE ESTRATEGIAS DE DESARROLLO ENDÓGENO BAJO FORMAS
DE ECONOMÍA SOLIDARIA Y SU IMPACTO EN LA UNIDAD DE
PRODUCCIÓN AGROPECUARIA (UPA) GALARZA – POMAQUIZA, EN EL
CASERIO CHACAPUNGO, PARROQUIA SANTA ROSA PARA SU
INCLUSIÓN COMO AGENTE ECONÓMICO DE LA TRANSFORMACIÓN EN
LA MATRIZ PRODUCTIVA.
AUTORA: IVONNE NARVÁEZ ZURITA
ASESORA: DRA. MÓNICA MAYORGA, MSc.
AMBATO – ECUADOR
2014
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3
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DEDICATORIA
Cada avance de esta tesis me recordaba a usted mi amado Pablito Zurita, el compartir
con los agricultores, ganaderos y avicultores del Caserío Chacapungo me transporto a
mi infancia, de la cual tengo latente toda nuestra historia de vida en el campo, cada
paraje de este Caserío traía a mi mente los inviernos y veranos que compartimos juntos,
los años de educación que nos impartió a mis hermanos y a mí y la forma en como nos
enseñó a amar la tierra, a cuidarla, cultivarla y vivir de ella.
A su lado conocí la economía solidaria antes que se hable de ella en el Ecuador, pues el
legado de trabajo y esfuerzo que dejo en su pueblo que inicio hace más de cuarenta años
se cimentó en la solidaridad, inclusión y trabajo colaborativo.
Por todo lo vivido a su lado abuelito de mi corazón
y en su memoria le dedico este trabajo de grado.
5
AGRADECIMIENTO
Expreso mi gratitud a la Dra. Coronita Gómez Armijos, Rectora de la Universidad
UNIANDES, por su infinita bondad, ya que gracias a ella pude cursar mis estudios en la
Carrera de Contabilidad y Auditoría.
A mis hijos Juan Mateo y Polly, por entender que parte de mi tiempo que les
correspondía a ellos lo tuve que destinar a mis estudios.
De manera especial le agradezco a mi esposo Juan Carlos Erazo, por su ayuda y apoyo
incondicional cuando tuve que enfrentar ciertas dificultades, que fueron fortaleciéndome
en el pasar de los días.
Finalmente mi consideración para aquellos Docentes que en cumplimiento de su labor
contribuyeron a mi formación profesional y a la Dra. Mónica Mayorga por asesorar este
trabajo investigativo.
6
ÍNDICE
Página
Introducción 1
Antecedentes de la Investigación 2
Planteamiento del Problema 4
Formulación del Problema 5
Delimitación del Problema 5
Objeto de investigación y campo de acción 6
Identificación de la Línea de Investigación 6
Objetivos 6
Idea a defender 7
Variables de la Investigación 7
Justificación 7
Metodología a emplear 8
Descripción de la estructura de la tesis 9
Aporte teórico y significación práctica 10
Origen y Evolución del objeto de investigación 11
Legislación e institucionalidad referente a la Economía Popular y
Solidaria 14
Análisis de las distintas posiciones teóricas sobre el objeto de la
Investigación 17
Desarrollo Económico 18
Desarrollo Endógeno 19
Importancia del Desarrollo Endógeno 21
Estrategias de Desarrollo Endógeno 23
La agricultura sostenible y el Desarrollo Rural 23
Concepción del desarrollo endógeno en las Políticas Públicas del
Ecuador 26
Plan Nacional del Buen Vivir 28
Matriz Productiva 29
Economía Solidaria y las formas de Constitución Legal de los
7
Emprendimientos 33
Formas de Constitución Legal de los emprendimientos de la
economía popular y solidaria del Ecuador 37
Contabilidad Agropecuaria y Contabilidad de Economía Popular
y Solidaria como marco regulador 40
Contabilidad Agropecuaria
Finalidad de la Contabilidad Agropecuaria 40
Inventario y su Valoración 42
El Balance de Situación 42
Estado de Pérdidas y Ganancias 43
Clasificación de los Egresos 44
El Balance Social 46
Marco Doctrinario – Ecuador 48
La Responsabilidad Social 49
Balance Social 50
Valoración Crítica de los Conceptos Principales de las distintas
Posiciones teóricas sobre el objeto de investigación 55
Conclusiones 57
Caracterización del sector 59
Descripción del Procedimiento Metodológico para el desarrollo de
La Investigación 60
Análisis de Resultados Encuesta 62
Entrevista 76
Verificación de la Hipótesis 78
Conclusiones 79
Planteamiento de la propuesta 80
Desarrollo de la Propuesta 82
Ejes de Desarrollo Endógeno del Caserío Chacapungo 83
Modelo Comunitario para la Producción Agrícola y Ganadero
del Caserío Chacapungo 84
Estrategias de Desarrollo Endógeno para el Caserío Chacapungo 85
Conclusiones 101
Validación Práctica Parcial en la UPA Galarza Pomaquiza 102
Certificación 110
8
Conclusiones y Recomendaciones 111
Bibliografía 114
Figura 1 Dimensiones del desarrollo endógeno 22
Figura 2 Atributos de la agricultura sostenible 26
Figura 3 Mapa de las zonas de planificación 28
Figura 4 Agenda de transformación productiva 32
Figura 5 Economía Popular y Solidaria 37
Figura 6 Balance Social 48
Figura 7 Balance Social 50
Anexo 1 117
Anexo 2
Anexo 3
Anexo 4
9
RESUMEN EJECUTIVO
En este trabajo investigativo se documenta el estudio realizado a las familias del caserío
Chacapungo de la Parroquia Santa Rosa durante el año 2014. El propósito del mismo es
incluir a la familia Galarza – Pomaquiza y de ser posible a otras familias del caserío,
como agentes económicos de transformación de la nueva matriz productiva, bajo formas
de economía solidaria.
El problema principal identificado en el sector radica en la deficiente información
financiera que disponen los agricultores para la toma de decisiones, lo cual recae luego
en el uso inadecuado de recursos para los cultivos y crianza de ganado y animales
menores, provocando pérdidas económicas.
Para minimizar los riesgos de los agroganaderos se propone el diseño de estrategias de
desarrollo endógeno enmarcadas en prácticas de producción asociativas, conformación
de redes de producción, transformación y comercialización de productos estratégicos
del sector (producción limpia), en la estructura de un sistema de información agraria con
alcance local, regional y nacional y en el diseño de herramientas financieras de fácil
administración por parte de los agricultores de tal manera que puedan establecer sus
presupuestos, determinar sus costos de producción y conocer si sus cultivos generan
utilidades o pérdidas económicas.
Esta tesis se ha desarrollado en un marco de investigación exploratoria de tipo
cualitativa, para lo cual se consideró como fuente de información primaria a las
encuestas realizadas a las familias del caserío y la información obtenida en talleres de
trabajo desarrollados en la Junta Parroquial y el GAD de Tungurahua, con la presencia
de asesores peruanos en el abordaje de temas de agricultura limpia y redes de
comercialización.
La propuesta del presente trabajo reconoce las formas de producciones asociativas y
solidarias desarrolladas en la CONSTITUCIÓN DEL ECUADOR 2008, siendo el
10
sistema económico social y solidario la nueva tendencia de los países latinoamericanos,
que por sus características se adecuan a la realidad de los pequeños agroganaderos del
país. La premisa es lograr que el pequeño agricultor y ganadero se sienta parte
importante y gestor de la transformación de la matriz productiva.
Por lo que, finalmente se sugiere que los líderes del Caserío consideren la
implementación de las estrategias de desarrollo endógeno en alianza estratégica con
entidades públicas que promueven el fortalecimiento del sector de la economía popular
y solidaria.
.
11
EXECUTIVE SUMMARY
In this research work the study of the families of the village Chacapungo Santa Rosa
Parish during 2014 documented The purpose is to include the Galarza family -
Pomaquiza and possibly other families of the village, as economic agents
transformation of the new production model, under forms of solidarity economy.
The main problem identified in the sector is in poor financial information available to
farmers for decision-making, which then falls to the inappropriate use of resources for
crops and raising livestock and small animals, causing economic losses.
To minimize the risks of agroganaderos proposed design framed endogenous
development strategies in associative production practices, networking, production,
processing and marketing of strategic products industry (cleaner production), n the
structure of a system of agricultural information with local, regional and national levels
and the design of financial tools easily managed by farmers so that they can set their
budgets, determining production costs and know if their crops generate profits or
economic loss.
This thesis has been developed in a framework of exploratory qualitative research type,
for which it was considered as a source of primary data surveys to the families of the
village and the information obtained in workshops developed work in the Vestry and
GAD Tungurahua, with the presence of Peruvian advisors in addressing issues of clean
agriculture and marketing networks.
The proposal of this work recognizes the forms of partnership and solidarity
productions developed in the CONSTITUTION OF ECUADOR 2008, being the social
and supportive economic system the new trend in Latin American countries, whose
characteristics conform to the reality of the small agroganaderos country. The premise is
to get the small farmer and rancher feel important and manager of productive
transformation matrix.
12
So finally it is suggested that the leaders of the hamlet consider implementing strategies
endogenous development in strategic partnership with public institutions that promote
the strengthening of the popular and solidarity economy sector.
13
INTRODUCCIÓN
Ecuador inicia un proceso de transformación de su matriz productiva en el año 2013,
sustentada en el conocimiento y en el talento humano que busca generar procesos de
cambio del patrón de especialización de la producción para pasar de ser un país
importador de bienes y servicios de alto valor agregado a ser un país generador de valor
agregado.
Este proceso permitirá a la economía ecuatoriana insertarse estratégicamente a
mercados internacionales, para lo cual, se considera imperioso que los actores de la
economía solidaria pertenecientes al sector agroganadero fortalezcan sus relaciones
sociales de producción y potencien la generación de valor agregado en alimentos frescos
y procesados.
Con este preámbulo se da a conocer que en la presente investigación se estudió a la
población del Caserío Chacapungo perteneciente a la Parroquia de Santa Rosa, ya que
se busca generar en este sector un modelo económico de desarrollo endógeno
sustentable, cimentado en la producción limpia de legumbres, hortalizas y frutas, con la
participación incluyente de toda la familia en las diferentes tareas del proceso agrícola,
y con la intervención de las autoridades parroquiales y provinciales.
Esta iniciativa busca además la creación de redes de producción, que por su estructura
y dinámica pretenden alcanzar economías de escala, para elevar la producción, mejorar
sus eficiencias, generar procesos de valor agregado y mejorar sus condiciones de
negociación en el mercado.
En este contexto se pretende que las familias del Caserío Chacapungo puedan insertarse
como agentes económicos de la nueva matriz productiva del Ecuador y de esta manera
se beneficien de la cooperación que promueven el IEPS, La SENPLADES, El
MAGAP, entre otras instituciones públicas, de tal forma que, su mecanismo de
organización de la producción perdure en el tiempo en las mejores condiciones,
garantice la soberanía alimentaria y sean compatibles con el buen vivir enunciado en la
Constitución de Montecristi 2008.
14
CAPÍTULO I
INTRODUCCIÓN
Antecedentes de la Investigación.
En la cumbre de Altos Funcionarios sobre Agricultura Familiar de la Comunidad de
Estados Latinoamericanos y Caribeños (CELAC), llevada a cabo en Santiago de Chile
( Enero del 2013)1, se señala que la agricultura familiar ocupa hoy un lugar fundamental
en la agenda política de los gobiernos de la región y en los organismos
intergubernamentales, se menciona además que “la causa principal del hambre es la
pobreza, y que, para superarla es necesario coordinar acciones relacionadas con la
inclusión productiva de los pequeños agricultores familiares”, razones cómo esta dieron
paso, a que, las Naciones Unidas declararán al año 2014, como el Año Internacional de
la Agricultura Familiar, a efectos de que el mundo entero entienda el importante papel
de la humanidad en la mitigación del hambre y la pobreza.
De acuerdo a la publicación realizada en Buenos Aires en septiembre del 2013
sobre Perspectivas de la agricultura y del desarrollo rural en las Américas 2014, en un
informe realizado en forma conjunta por la Comisión Económica para América Latina y
el Caribe (CEPAL), la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la
Agricultura ( FAO) y el Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura
IICA, se determinó que el crecimiento de la agricultura en América Latina y el Caribe
ha perdido dinamismo durante el año 2013, debido a las serias limitaciones productivas,
comerciales y socioeconómicas a las que se enfrenta la agricultura familiar en la región.
Han manifestado además que el envejecimiento de la población de las zonas rurales, el
mayor interés de las nuevas generaciones en las actividades no agrícolas, el bajo acceso
a la tecnología, los efectos de los tratados de libre comercio y el cambio climático son
algunas de las variables que generarían un panorama poco alentador para la agricultura
familiar, si no se llevan a cabo acciones urgentes.
1 Referenciado por: El Telégrafo, (2013). Hacia la II Cumbre de la CELAC. Santiago de Chile
Disponible en: http://www.telegrafo.com.ec
15
En cuanto se refiere al Ecuador, durante las décadas pasadas hemos sufrido una crisis
social, política y económica que ha incrementado la pobreza y la desigualdad,
deteriorando aún más la calidad de vida de la población, ampliando la brecha entre
pobres y ricos, marcando fuertes inequidades de edad, género y etnia.
Las diferentes políticas de corte neoliberal aplicadas de manera distorsionada por los
gobiernos de turno desencadenaron en perturbaciones sociales que marcaron
fuertemente la desigualdad de la distribución del ingreso, causando profundas
privaciones de los derecho de la población, siendo los habitantes de las zonas rurales los
más afectados y la agricultura una de las áreas de la producción nacional más vulnerable
por las fluctuaciones en términos de precios.
Es por ello que en nuestro país a partir del año 2008 con el Gobierno del Eco. Rafael
Correa, se establece la necesidad de crear políticas de desarrollo interdisciplinarias con
un enfoque integral de políticas sociales, ambientales y económicas que garanticen la
satisfacción plena de las necesidades, enmarcados en una Constitución que en su
artículo 276 establece la construcción de un “sistema económico justo, democrático,
productivo, solidario y sostenible, basado en la distribución igualitaria de los beneficios
del desarrollo”2.
Bajo estos parámetros el Plan Nacional del Buen Vivir 2013-2017 orienta a la
transformación productiva, a incentivar la producción nacional, la productividad y
competitividad sistémicas, a la acumulación del conocimiento, a la inserción estratégica
en la economía mundial y la producción complementaria en la integración regional, a
asegurar la soberanía alimentaria y a incorporar valor agregado con eficiencia y dentro
de los limites biofísicos de la naturaleza.
Considerando este nuevo estilo de desarrollo nacional, se requiere que la provincia de
Tungurahua que está dedicada en su gran mayoría a la producción ganadera y a la
producción agrícola con el cultivo de productos transitorios y permanentes como
hortalizas, legumbres, cereales, hierbas aromáticas, tubérculos, madera, frutos de hoja
2 Referenciado por: Constitución de la República del Ecuador, 2008.
16
caduca, entre otros, diseñe estrategias de protección a este sector que se encuentra en
desventaja por las distorsiones de mercado.
Planteamiento del Problema.
Contemplando a la agricultura como la base fundamental para el desarrollo del hombre,
se ha analizado la Unidad de Producción Agrícola Galarza - Pomaquiza, localizada en
el Caserío Chacapungo, perteneciente a la parroquia de Santa Rosa, quienes han
realizado enormes esfuerzos para fortalecer los diferentes procesos de producción
agrícolas y ganaderos.
Si bien la familia Galarza - Pomaquiza cuenta con más de 50 años de experiencia en las
labores agrícolas y ganaderas, los escasos conocimientos con los que cuentan para
administrar su unidad de producción de manera eficiente, ha desembocado en el uso
inadecuado de los recursos que disponen para el cultivo de los diferentes sembríos así
como en la crianza de ganado vacuno y especies menores.
La falta de tecnologías apropiadas y la deficiente información financiera que disponen,
han sido sin lugar a dudas, determinantes de la baja productividad de sus sembríos que
relacionado con las pérdidas de producción ocasionadas por la manipulación, transporte
y almacenamiento, han tenido como consecuencia pérdidas económicas, sobre todo en
el cultivo de fresas, que representa el ingreso familiar más importante.
En unas ocasiones por el desconocimiento y en otras por la maquina publicitaria de las
compañías proveedoras de insumos agrícolas, han adquirido insumos inadecuados como
fertilizantes químicos, que dados sus efectos inmediatos han quemado una gran cantidad
de plantaciones, provocando que sus costos de producción se incrementen fuertemente,
ya que para contrarrestar los daños, han incurrido en la contratación de asesores técnicos
y adquisición de fertilizantes orgánicos.
17
De igual manera, la producción pecuaria ha presentado distorsiones económicas a la
hora de generar ingresos para la familia, puesto que, los rendimientos por cabeza de
ganado y por especies menores son bajos, esto debido a los deficientes procesos de
crianza (no se aplican vacunas y antiparasitarios, no se dispone de los forrajes
necesarios) que frecuentemente desencadenan en bajos excedentes para el mercado y en
el incremento de los costos de producción.
Como se puede determinar por la información que antecede, el desconocimiento de la
planificación y el deficiente uso de información financiera han dado paso a que este
grupo familiar se mantenga en una postura pasiva durante la larga cadena de
intermediación, minimizando sus condiciones para negociar mejores precios para sus
productos, debilitando la producción agrícola familiar.
Dada la problemática descrita en los párrafos antecesores, considero pertinente la
realización de esta investigación, puesto que será de importante ayuda para la Familia
Galarza - Pomaquiza y para los agricultores del caserío Chacapungo, ya que como
resultado del presente trabajo, se establecerá un modelo de producción que permitirá
que esta comunidad desarrolle sus propias propuestas para lograr la satisfacción de sus
necesidades, la participación integral de la comunidad, la protección del medio
ambiente y la inclusión como agente económico de la transformación en la matriz
productiva.
Formulación del Problema
¿Cómo incluir como agente económico de la transformación en la matriz
productiva a la Unidad de Producción Agropecuaria Galarza – Pomaquiza?
Delimitación del Problema
Lugar: Caserío Chacapungo, Parroquia Santa Rosa, Provincia de Tungurahua
Tiempo: 2014
18
Objeto De Investigación Y Campo De Acción
Objeto de investigación: Procesos Contables Agrícolas y Ganaderos
Campo de acción: Desarrollo Endógeno
Identificación de la Línea de Investigación.
Gestión de la Información Contable
Objetivos:
Objetivo General
Diseñar estrategias de desarrollo endógeno bajo formas de economía solidaria para la
unidad de producción agropecuaria (UPA) Galarza – Pomaquiza, del Caserio
Chacapungo, parroquia Santa Rosa que permita la inclusión como agente económico de
la transformación en la matriz productiva.
Objetivos Específicos
Fundamentar teóricamente los Procesos Contables Agrícolas y Ganaderos, La
Contabilidad como Marco Regulador, el Desarrollo Endógeno, la economía
solidaria, la Agricultura Familiar y la transformación de la matriz productiva.
Diagnosticar el manejo financiero de la producción agrícola y ganadera
familiar de la UPA Galarza – Pomaquiza, en el Caserío Chacapungo, Parroquia
Santa Rosa.
Elegir las líneas de acción para el diseño de las estrategias de desarrollo
endógeno para la UPA Galarza – Pomaquiza, en el Caserío Chacapungo,
Parroquia Santa Rosa.
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Realizar la validación práctica parcial en la UPA Galarza –Pomaquiza.
Idea a Defender
Con el diseño de estrategias de desarrollo endógeno bajo formas de economía solidaria
para la UPA Galarza – Pomaquiza, del Caserío Chacapungo, de la Parroquia Santa
Rosa, se logrará incluirla como agente económico de la transformación en la matriz
productiva.
Variables de la Investigación
Variable Independiente: Estrategias de desarrollo endógeno
Variable Dependiente: Agente económico de la transformación en la
matriz productiva.
Justificación
Las condiciones de las comunidades regionales del Ecuador mantienen un crecimiento
con fluctuaciones amplias en la actividad económica, dado por su estructura primaria de
producción y por la inestabilidad del mercado, lo que ha provocado por décadas mayor
pobreza en su población.
Es por ello que las comunidades deben asumir nuevos desafíos, entre ellos mejorar sus
capacidades competitivas y transformar los sistemas de producción local, partiendo de
la potencialidad de su ecosistema en armonía con actividades socio – culturales y
económicas.
En la Constitución de la República del Ecuador se estipula que el régimen de desarrollo
tendrá entre uno de sus objetivos “Construir un sistema económico, justo, democrático,
productivo, solidario y sostenible basado en la distribución igualitaria de los beneficios
del desarrollo, de los medios de producción y en la generación de trabajo digno y
estable”. De ahí la importancia de la presente investigación, ya que después de haber
evidenciado el retraso en el que se encuentra el Caserío Chacapungo, perteneciente a la
20
Parroquia Santa Rosa, se diseñaran estrategias de desarrollo endógeno a fin de impulsar
la agricultura familiar a través de las diversas formas de organización y lograr la
inclusión de las unidades de producción agrícola como agentes económicos de la
transformación en la matriz productiva.
Metodología a emplear: métodos, técnicas y herramientas empleadas en la
investigación
Métodos: En la presente investigación se aplicarán los siguientes métodos:
Inductivo, Deductivo: Este método permitirá lograr los objetivos propuestos y
ayudar a verificar las variables planteadas mediante la descomposición de la teoría
del desarrollo económico hasta llegar al diseño de estrategias de desarrollo
endógeno.
Inductivo: Se observara, estudiara y conocerá los hechos o fenómenos socio –
económicos que afectan a las zonas rurales susceptibles de ser captados, de tal forma
que desintegrándolos se interpretarán, medirán y valoraran a través de un
diagnóstico.
Deductivo: Se partirá del análisis del desarrollo económico caracterizándose por un
razonamiento que permita revelar la realidad del fenómeno en estudio en cada uno
de sus aspectos, a efectos de permitir un análisis prospectivo que será la base para el
diseño de estrategias de desarrollo endógeno.
Analítico-Sintético: Con la aplicación de este par dialéctico se estudiaran los
hechos, partiendo de la descomposición del objeto de estudio (Procesos Contables
Agrícolas y Ganaderos) en cada una de sus partes para estudiarlas en forma
individual (análisis) y luego se integrarán dichas partes para estudiarlas de manera
holística e integral (síntesis).
Descriptivo- Sistémico: Mediante este método se describirá de modo sistemático
las características del área de interés de la presente investigación, a través de la
21
recolección de datos basados en una hipótesis, para luego analizar minuciosamente
los resultados.
Técnicas:
Observación Directa.- A través de esta técnica se observará detenidamente el
fenómeno en estudio, se tomará información y se registrará para su posterior
análisis.
Encuestas.- Esta técnica será destinada a obtener datos importantes de los
agricultores del Caserío Chacapungo, cuyas opiniones serán importantes para la
investigación.
Entrevista.- A efectos de establecer un diálogo directo con los propietarios de la
UPA Galarza - Pomaquiza, para obtener información de su parte, quienes son las
personas entendidas del fenómeno en estudio, se aplicará una entrevista estructurada
en la que participara el Sr. José Galarza.
Instrumento de la Investigación:
Fotografías
Cuestionarios
Guía de entrevista
Descripción de la estructura de la tesis. Esquema de contenidos.
En el marco teórico de la presente investigación se tratará los conceptos de los Procesos
Contables Agrícolas y Ganaderos, la Economía Solidaria, la Producción Rural
Organizada, la Agricultura Familiar y el Desarrollo Endógeno, este último considerado
22
como una política pública que permitirá superar la desigualdad social y la inclusión de
los actores sociales en el proceso de transformación de la matriz productiva.
Aporte teórico y significación práctica
Dentro del aporte teórico se dará a conocer la Contabilidad Agrícola y los objetivos de
la Contabilización tanto para fines legales así como para fines administrativos, y las
estrategias de desarrollo endógeno y su orientación para el fortalecimiento de la
producción rural organizada y la agricultura familiar campesina.
La significación práctica de la presente investigación, radica en la importancia de
disponer del diseño de estrategias endógenas que permitan a los propietarios de la UPA
Galarza - Pomaquiza desarrollar un sector agropecuario productivo, competitivo,
sostenible y sustentable que aporte a la transformación de la matriz productiva.
Con relación a la novedad científica se basa en la tropicalización de estrategias basadas
en la complementariedad entre políticas, planes, convenios, programas y proyectos,
conformando un conjunto coherente de instrumentos de planificación financiera, para
potenciar los principios de asociatividad en el sector agrícola familiar e impulsar la
participación activa de las UPAs en la transformación de la matriz productiva.
23
CAPÍTULO I
MARCO TEÓRICO
1.1 ORIGEN Y EVOLUCIÓN DEL OBJETO DE INVESTIGACIÓN
1.1.1 LEGISLACIÓN E INSTITUCIONALIDAD REFERENTE A LA
ECONOMÍA POPULAR Y SOLIDARIA EN EL ECUADOR
El gobierno del Eco. Rafael Correa, ha impulsado la reforma del sector de la economía
Popular y solidaria, a través de la Ley Orgánica de Economía Popular y Solidaria y del
Sector Financiero Popular y Solidario (LOEPS) y su reglamento, enmarcados en un
nuevo modelo institucional, el mismo que se encuentra conformado por: el Comité
Interinstitucional de la Economía Popular y Solidaria; la Junta de Regulación del Sector
Financiero Popular y Solidario; el Ministerio Coordinador de Desarrollo Social; la
Superintendencia de Economía Popular y Solidaria; el Instituto Nacional de Economía
Popular y Solidaria; la Corporación de Nacional de Finanzas Populares y Solidarias; el
Fondo de Liquidez y el Seguro de Depósitos, organismos que creados para fomentar y
fortalecer al sector.
Esta nueva institucionalidad persigue la estabilidad, solidez y el adecuado
funcionamiento del sector popular y solidario, a fin de contribuir con el buen vivir de
los ecuatorianos, considerando la disposición del art. 83 de la Constitución, el mismo
que establece que el sistema económico es social y solidario y se integra por las formas
de organización económica pública, privada, mixta, popular y solidaria y las demás que
la Constitución determine, la economía popular y solidaria se regulará de acuerdo con la
ley e incluirá a los sectores cooperativistas, asociativos y comunitarios.
Según la Constitución del Ecuador (2008)3 en su art. 319 menciona que, se reconocen
diversas formas de organización de la producción en la economía, entre otras las
3 Referenciado por: Asamblea Constituyente. (2008). Constitución de la República del Ecuador.
Montecristi.
24
comunitarias, cooperativas, empresariales públicas o privadas, asociativas, familiares,
domésticas, autónomas y mixtas.
Además señala que el Estado promoverá las formas de producción que aseguren el buen
vivir de la población y desincentivará aquellas que atenten contra sus derechos o los de
la naturaleza; alentará la producción que satisfaga la demanda interna y garantice una
activa participación del Ecuador en el contexto internacional. (p.50).
Come se puede apreciar el Estado ecuatoriano busca garantizar a través de las diferentes
formas de producción y reproducción de bienes materiales e inmateriales la consecución
del buen vivir, estimulando una gestión participativa, transparente y eficiente sujeta a
principios y normas de calidad, sostenibilidad, productividad sistémica, valoración del
trabajo y eficiencia económica y social (Constitución, 2008).
En tal sentido, el sistema económico del Ecuador es social y solidario, constituyendo a
la economía popular y solidaria como una forma de producción prioritaria, la misma
está regulada por la Ley de Economía Popular y Solidaria.
Entendiéndose como economía popular y solidaria, al conjunto de formas y prácticas
económicas, individuales o colectivas, auto gestionadas por sus propietarios que, en el
caso de las colectivas, tienen, simultáneamente, la calidad de trabajadores, proveedores,
consumidores o usuarios de las mismas, privilegiando al ser humano, como sujeto y fin
de su actividad, orientada al buen vivir, en armonía con la naturaleza, por sobre el lucro
y la acumulación de capital. (Ley de Economía Popular y Solidaria, 2011. p.1)4 , bajo
este régimen se encuentran las personas naturales y jurídicas constituidas en las
siguientes formas de organización:
a) Las Unidades Socioeconómicas Populares, tales como, los emprendimientos
unipersonales, familiares, vecinales, las micro unidades productivas, los trabajadores a
domicilio, los comerciantes minoristas, los talleres y pequeños negocios, entre otros,
dedicados a la producción de bienes y servicios destinados al autoconsumo o a su venta
4 Referenciado por: MAYA et al. (2011). Ley Orgánica de Economía Popular y Solidaria. Quito
25
en el mercado, con el fin de, mediante el autoempleo, generar ingresos para su auto
subsistencia.
b) Las organizaciones constituidas por familias, grupos humanos o pequeñas
comunidades fundadas en identidades étnicas, culturales y territoriales, urbanas o
rurales, dedicadas a la producción de bienes o de servicios, orientados a satisfacer sus
necesidades de consumo y reproducir las condiciones de su entorno próximo, tales
como, los comedores populares, las organizaciones de turismo comunitario, las
comunidades campesinas, los bancos comunales, las cajas de ahorro, las cajas
solidarias, entre otras, que constituyen el Sector Comunitario.
c) Las organizaciones económicas constituidas por agricultores, artesanos o prestadores
de servicios de idéntica o complementaria naturaleza, que fusionan sus escasos recursos
y factores individualmente insuficientes, con el fin de producir o comercializar en
común y distribuir entre sus asociados los beneficios obtenidos, tales como,
microempresas asociativas, asociaciones de producción de bienes o de servicios, entre
otras, que constituyen el Sector Asociativo. (p.2).
Bajo estas formas de organización
cuando las estructuras económicas del sector comunitario, cumplan con las condi-
ciones sociales, geográficas operacionales y económicas que constan en el Reglamento
General de la Ley de Economía Popular y Solidaria, obligatoriamente , deberán
constituirse como organizaciones del sector asociativo y someterse a la supervisión de la
Superintendencia para continuar percibiendo los beneficios que le sucede al Estado,
considerando la supervisión del manejo de los libros contables como una forma de
prevención, corrección y sanción por parte de la Superintendencia, adicionalmente
estarán inmersas en un proceso de regulación por parte de los órganos competentes para
determinar el grado de cumplimiento de las normas y reglamentos vigentes.
26
Entre las normas comunes a las formas de organización de la economía popular y
solidaria se establecen las siguientes:
Asamblea constitutiva
Acta constitutiva
Reserva de dominio
Requisitos organizaciones comunitarias (Presentar ante la superintendencia una
solicitud, acta constitutiva suscrita al menos por 10 miembros fundadores, copia
de cédula de identidad del representante y certificado de depósito del aporte del
fondo social inicial por el monto fijado por el Ministerio de Coordinación de
Desarrollo Social)
Requisitos asociaciones EPS (Adicional a los requisitos que deben presentar las
organizaciones comunitarias, presentaran el estatuto social en dos ejemplares).
Según Resolución No MCDS-EPS-002-20125, se resuelve que para las Asociaciones
EPS, sujetas al control de la Superintendencia de Economía Popular y Solidaria, se
requiere de un capital inicial de tres (3) Remuneraciones Básicas Unificadas, valor que
deberá ser depositado de preferencia en una COAC debidamente autorizada por la
SEPS, este valor deberá ser cancelado el 50% al inicio del trámite de constitución, y el
restante 50% durante el primer año luego de haber obtenido la personería jurídica.
El Ministerio de Coordinación de Desarrollo Social establece la forma y los requisitos a
través de los cuales los emprendimientos personales, familiares o domésticos se
inscribirán en el Registro Público. (Reglamento General de la Ley Orgánica de la
Economía Popular y Solidaria, 2012. p.5)6.
A efectos de lograr el desarrollo productivo de las MIPYMES así como de las unidades
productivas solidarias, el Ministerio de Industrias y Productividad (MIPRO), a través de
la Agenda para la Transformación productiva busca operativizar la estrategia de
5 Recuperado de http://www.seps.gob.ec
6Referenciado por: Reglamento General de la Ley Orgánica de la Economía Popular y Solidaria y del
Sector Financiero Popular y Solidario. 2012. Quito
27
desarrollo productivo del Plan Nacional del Buen Vivir, transformando el patrón de
especialización a bienes y servicios de alto valor agregado, siendo una de las estrategias
planteadas por este organismo el incrementar la producción nacional para la sustitución
estratégica de importaciones en los sectores priorizados, bajo esta visión diario el
Comercio (2014) informa que los Ministerios de Industrias y Agricultura impulsarán el
desarrollo de la producción agrícola nacional mediante la producción de papa local con
tecnología bielorrusa, (…)
Por su parte el Ministerios de Agricultura, Ganadería, Acuacultura y Pesca, es la
institución rectora del multisector, que regula, norma, facilita, controla y evalúa la
gestión de la producción agrícola, ganadera, acuícola y pesquera del país; promoviendo
acciones que permiten el desarrollo rural y propician el crecimiento sostenible de la
producción y productividad del sector, impulsando el desarrollo de productores, en
particular representados por la agricultura familiar campesina.
En tal virtud el MAGAP, ha consolidado el proyecto CIALCO (Circuitos Alternativos
de Comercialización), en el cual se han articulado las políticas públicas del Gobierno
Central y las políticas de los Gobiernos Autónomos Descentralizados (GADs) para
impulsar redes comerciales locales asociativas de la agricultura familiar campesina, de
esta manera se busca fortalecer el acceso a los mercados de los agricultores campesinos,
mediante relaciones justas de comercialización, identificando además oportunidades de
mercado locales y regionales.
Entre los objetivos que persigue el proyecto CIALCO se citan:
Fuente: http://www.agricultura.gob.ec
28
1.- Fomentar y fortalecer espacios asociativos de comercialización local de las redes de
agricultura familiar campesina:
Ferias
Canastas
Tiendas
Compras públicas
Exportación campesina
2.- Impulsar la construcción de sistemas de certificación locales asociativos que
permitan gestionar incentivos de política 2xzpública para la agricultura familiar
campesina:
Sistemas participativos de garantía
Sellos locales
3.- Establecer un sistema de compras públicas de alimentos que vincule las redes de
comercialización de la agricultura familiar campesina y que incentive la
implementación de sistemas certificación local.
Abastecimiento a centros infantiles del buen vivir, hospitales, centros de
rehabilitación, escuelas. (MAGAP,2013)7
A efectos de dar cumplimiento con el sistema económico social y solidario propuesto
por la Secretaria Nacional de Planificación y Desarrollo (SENPLADES) en el Plan
Nacional para el buen vivir 2013- 2017, el Ministerios de Agricultura, Ganadería,
Acuacultura y Pesca (MAGAP), el Ministerios de Industrias y Productividad (MIPRO)
y el Instituto Nacional de Economía Popular y Solidaria (IEPS) se encuentran
articulados y complementariamente han impartido capacitaciones a nivel nacional
dirigidas a técnicos de campo en donde evidencian las interrelaciones sociales y
humanas de los pueblos, que han dado origen a las organizaciones, basadas en la vida en
7 Referenciado por: Ministerio de Agricultura, Ganadería, Acuacultura y Pesca (2013), Coordinación de
Redes Comerciales. Recuperado de http://www.agricultura.gob.ec
29
convivencia con la comunidad, la naturaleza y no necesariamente en la acumulación del
capital, lo cual ha permitido el desarrollo económico de sus comunidades.
1.2 ANÁLISIS DE LAS DISTINTAS POSICIONES TEÓRICAS SOBRE EL
OBJETO DE INVESTIGACIÓN
1.2.1 DESARROLLO ECONÓMICO
Antecedentes y evolución del desarrollo económico
El desarrollo económico constituye la condición en que las naciones generan mayor
riqueza, a efectos de promover un mayor bienestar económico y social para sus
habitantes, mediante la transformación de políticas, económicas y sociales.
Enke, Stephen (1965)8 afirma que la teoría del desarrollo económico tomó mayor
importancia después de la II Guerra Mundial debido a la preocupación sobre el nivel de
vida en América Latina, Asia, África y Europa Oriental, buscando esta teoría una
solución para lograr el desarrollo económico y social de estas regiones y analizar por
qué no progresan de igual manera que Estados Unidos, Japón y Europa Occidental.
Carpio, Patricio (2009)9 menciona que en la década de los setenta, el concepto de
desarrollo implicó la búsqueda de un crecimiento con equidad. Lo que generó que en los
países más industrializados surgiera una creciente preocupación por el uso irracional de
los recursos naturales y la contaminación ambiental que habían provocado su proceso de
crecimiento e industrialización.
En tanto que, en los ochenta, el retroceso de la economía internacional, la explosión del
problema de la deuda externa y los problemas inflacionarios llevaron a que los objetivos
económicos centrales fueran la estabilidad macroeconómica y la recuperación del
crecimiento económico, a finales de los ochenta e inicios de los noventa fueron los
tiempos de los programas de estabilización y ajuste económico. Estos procesos de ajuste
8 Referenciado por: ENKE, Stephen,(1965). Economía para el Desarrollo. México. Ed. Hispano América
9Referenciado por: CARPIO, Patricio (2009). Retos del Desarrollo Local. Ecuador. Ed Abya-Yala
30
agravaron los problemas de la pobreza, la desigualdad, la exclusión social y el deterioro
ambiental, prácticamente en todos los países subdesarrollados.
En la década de los noventa, se consolida un nuevo concepto de desarrollo, que es
denominado "desarrollo sostenible” el cual tiene como objetivo satisfacer las
necesidades del presente sin comprometer la capacidad de las futuras generaciones para
satisfacer sus propias necesidades.
Desarrollo Económico
El desarrollo es un tema de alta complejidad debido a las múltiples dimensiones que lo
abordan, el término desarrollo es la consecuencia de la evolución del progreso y
crecimiento hasta llegar a la conceptualización de desarrollo integral, desarrollo
regional, desarrollo nacional, desarrollo rural, desarrollo local, desarrollo sostenible,
desarrollo humano, desarrollo endógeno, entre otros, presentando estos términos un
común denominador basado en realidades e intereses concretos.
Para Sunkel y Paz (1970) el desarrollo significa lograr una creciente eficacia en la
manipulación creadora de su medio ambiente, tecnológico, cultural y social así como
sus relaciones con otras unidades políticas y geográficas.
Méndez (2000), considera que el desarrollo es una situación metodológico, cuya
concepción es más “una representación mental, general, abstracta”, que tiene que ver
con la percepción que las personas y los grupos sociales tienen de su entorno y de las
relaciones allí existentes.
La UNESCO (2010) por su parte define al desarrollo como un proceso que aumenta la
libertad efectiva de quienes se benefician de el para llevar adelante cualquier actividad a
la que atribuyen valor. En esta concepción del desarrollo. El progreso económico y
social esta culturalmente condicionado. En esta perspectiva, la pobreza no solo implica
31
carecer de los bienes y servicios esenciales, sino también de oportunidades para escoger
una existencia más plena, más satisfactoria, más valiosa y más preciada.
En tal sentido se coincide con la definición de Sunkel y Paz, no obstante para alcanzar
el desarrollo a más de requerir eficacia, se requiere eficiencia y efectividad para lograr
un ambiente tecnológico, económico, cultural y social incluyente.
1.2.2 DESARROLLO ENDÓGENO
El desarrollo endógeno obedecería a la formación de un proceso emprendedor e
innovador, en que el territorio no es un receptor pasivo de las estrategias de las grandes
empresas y de las organizaciones externas, sino que tiene una estrategia propia que le
permite incidir en la dinámica económica local, fundamentada en cuatro fuerzas que
impulsan el desarrollo: a) la organización flexible de la producción; b) la difusión de las
innovaciones y el conocimiento; c) el cambio y adaptación de las instituciones, y d) el
desarrollo urbano del territorio. (Vázquez Barquero; 1999)10
Para Rivera (2004) el desarrollo endógeno es un mecanismo para alcanzar la
transformación social, cultural y económica de una sociedad que busca la satisfacción
de las necesidades básicas, la participación de la comunidad, la protección del ambiente
y la localización de la comunidad en un espacio determinado. Promoviendo la
complementariedad de los procesos globales y su meta es el desarrollo a nivel local que
permita evolucionar dentro de una nueva economía nacional y mundial.
El desarrollo endógeno surge como consecuencia del detrimento económico-social de
América Latina, región que presenta la brecha más amplia entre pobres y ricos, ya que
los frutos del crecimiento no se han repartido equitativamente.
10
Referenciado por: VÁSQUEZ Baquero, Antonio (1999), Desarrollo Endógeno. Conceptualización de la
dinámica de las economías urbanas y regionales. Barcelona.
32
La brecha en los ingresos por habitante entre los países del mundo, excepto China e
India, medida a través del coeficiente de Gini, ha crecido de 0,51 en 1960 a 0,57 en
2000, para descender levemente a 0,55 en 2009 (Heston, Summers y Aten, 2012)11
.
Sin lugar a dudas la falta de alineación entre el crecimiento económico y la mejora de la
calidad de vida no han permitido mantener la sustentabilidad global del crecimiento
económico.
Frente a ello surge la necesidad de crear políticas de desarrollo con un nuevo enfoque
interdisciplinario basado en la viabilidad económica, social y ecológica de las
actividades económicas que se consideren (Segura 2002, y que garanticen un mejor
bienestar humano y un equilibrio entre nuestro entorno ambiental. (Palavicini, 2005).
La palabra endógeno significa “desde adentro”, lo que quiere decir, en conjunción con
el vocablo desarrollo, la posibilidad de impulsar económicamente a un país partiendo de
las potencialidades propias que éstos posean. Es un modelo socio económico en el que
las comunidades desarrollan sus propias propuestas. Es decir, el liderazgo nace en la
comunidad, y las decisión es parten desde adentro de la comunidad misma.
Los participantes del Programa Compas (2008)12
exponen que el desarrollo endógeno se
basa en los criterios para el desarrollo específico de los pueblos locales y considera su
bienestar material, social y espiritual, radicando la importancia de los enfoques
participativos en integrar el conocimiento local dentro de las intervenciones de
desarrollo.
Consideran además que los principios del desarrollo endógeno parte de crisis creadas
por seres humanos que se hallan amenazando la sostenibilidad de la sociedad global,
por la situación ecológica en deterioro, la persistente pobreza, las tensiones sociales,
políticas y la proliferación de redes ilegales de comercio (p.25).
11
Referenciado por: Plan Nacional para el Buen Vivir 2013-2017. Secretaria Nacional de Planificación y
Desarrollo. Ecuador 12
Referenciado por: Red Compas. (2008). Aprendiendo el Desarrollo Endógeno Sostenible. Bolivia.
33
Importancia del Desarrollo Endógeno
Sarabia, Danilo (2003)13
sostiene que la importancia del desarrollo endógeno, radica en
que este viene a ser, ante todo, una estrategia para la acción. Una estrategia que, basada
en las propias identidades locales, las potencie para ponerlas en función de iniciativas de
desarrollo, fortaleciendo sus capacidades organizativas, entre otras cosas, para lidiar con
empresas y organizaciones externas, sin que éstas limiten sus potencialidades ni
entorpezcan sus propios procesos de desarrollo, poniendo así a las comunidades locales
y municipios en capacidad de liderar su propio proceso, aprovechando las ventajas de
una relación sana con lo externo y para movilizar y fortalecer sus potenciales. Esto es lo
que da forma a la noción de desarrollo endógeno (p, 21).
De acuerdo a la propuesta de Vásquez (1999) se identifican tres dimensiones
importantes en el desarrollo endógeno, una dimensión económica, una dimensión
sociocultural y una dimensión política.
1. La económica está caracterizada por un sistema específico de producción que
permite a los empresarios y agentes económicos locales usar, eficientemente, los
factores productivos y alcanzar los niveles de productividad que les permiten ser
competitivos en los mercados.
2. La sociocultural, en la que los actores económicos y sociales se integran con las
instituciones locales formando un sistema denso de relaciones que incorporan
los valores de la sociedad en el proceso de desarrollo local endógeno.
3. La política, que se instrumenta mediante las iniciativas locales y que permite
crear un entorno local que estimula la producción y favorece el desarrollo
humano sostenible. (p.22)
Adicionalmente a estas propuestas se debe considerar las dimensiones de: La Ética, ya
que la esfera moral de los seres humanos afecta las elecciones y decisiones de las
13
Referenciado por: SARAVIA, Danilo. (2003). Desarrollo endógeno y estrategia nacional de
desarrollo. Nicaragua. Recuperado de http://www.cisas.org.ni
34
personas en todos los campos de la vida humana y la Tecnológica, la misma que se
convierte en una palanca clave para el desempeño de los procesos productivos.
Figura 1. Dimensiones Del Desarrollo Endógeno
Fuente: Elaboración propia a partir de la bibliografía consultada Sarabia, Danilo (2003)
Protagonismo de las fuerzas endógenas locales “desde abajo” y “desde adentro”
Enkerlin, Ernesto et al (1997)14
sostienen que El desarrollo endógeno y sustentable
aparece como una alternativa a los modelos de economía social de mercado, cuya
planificación está basada en el desarrollo regional en un proceso de reorganización de la
económica y las relaciones sociales políticas desde abajo, a través de la estructuración
de la economía nacional desde y con los niveles locales y regionales.
Además en este modelo socioeconómico las comunidades desarrollan sus propias
propuestas y las decisiones surgen desde adentro de las comunidades mismas, a fin de
satisfacer sus necesidades básicas, con la
protección del ambiente y la localización de la
comunidad en un espacio determinado. La meta
14
Referenciado por: Enkerlin, Ernesto et al., (1997). Ciencia ambiental y desarrollo sostenible. México.
Thompson Editores
ECONÓMICA
POLÍTICA
SOCIOCULTURAL TECNOLÓGICA
ÉTICA
MEJORÍA
INTEGRAL DEL
SER HUMANO
OBJETIVOS:
-Organizar a las
comunidades.
-Erradicar la pobreza
-Mejorar la calidad de
vida
-Impulsar una sociedad
proactiva y productiva
35
es el desarrollo en el nivel local la misma que debe trascender hacia arriba, hacia la
economía nacional y hacia el mundo.
Cada región debe ser capaz de transformar sus recursos naturales en bienes y servicios
que multipliquen el empleo y el bienestar social, garantizando la calidad de vida y la
preservación del medio ambiente. (p,54 - 56)
Estrategias de Desarrollo Endógeno
Según Albuquerque (1998), para impulsar el desarrollo endógeno se debe partir de las
siguientes estrategias:
a) fomentar y detectar iniciativas productivas
b) facilitar el acceso concertado a los servicios
c) establecer mecanismos de financiación a nuevas empresas
d) incentivar la cooperación interempresarial de los actores locales
A efectos de alcanzar la sustentabilidad de las estrategias de desarrollo endógeno se
requiere incorporar los siguientes criterios:
Participación de los actores sociales y promoción de la democracia como valor
necesario
Existencia de un interés por el aprovechamiento sustentable de un recurso.
El diseño de un sistema de información, monitoreo y difusión ambiental.
Planteamiento de metas, objetivos y misión.
De la racionalidad económica hacia la racionalidad ambiental
Educación e interiorización del proyecto.
Fomento de la institucionalidad
Generación de mecanismos de evaluación y retroalimentación.
Verificación de la tecnología
La agricultura sostenible y el desarrollo rural
Hay muchas formas de definir el término "Agricultura Sostenible" en el mundo. La
sostenibilidad en la agricultura esencialmente significa el equilibrio armónico entre el
desarrollo agrario y los componentes del agro-ecosistema. Este equilibrio se basa en una
adecuado uso de los recursos localmente disponibles (tales como: clima, tierra, agua,
36
vegetación, cultivos locales y animales, habilidades y conocimiento propio de la
localidad) para poner adelante una agricultura que sea económicamente factible,
ecológicamente protegida, culturalmente adaptada y socialmente justa, sin excluir los
insumos externos que se pueden usar como un complemento al uso de recursos locales
Éste es el concepto que fue denominado LISA en Estados Unidos (Agricultura
Sostenible y de Bajos Insumos) o LEISA por otros (Agricultura Sostenible y de Bajos
Insumos Externos).
Estos modelos genéricamente se han identificado como un Modelo Alternativo para el
Desarrollo Agrícola. Alternativo porque no se basa en un modelo clásico que representa
una agricultura moderna convencional. Éste cuenta con un uso intensivo de agro-
químicos, mecanización, piensos, petróleo, variedades de cultivo híbridas e insumos de
capital externo, así como basado en monocultivos plantados en tenencias grandes para
aprovechar las ventajas de la economía de escala.
El manejo satisfactorio de los recursos agrícolas para satisfacer las necesidades
humanas cambiantes y conservar los recursos naturales se fundamenta en mantener la
calidad de los recursos naturales y acrecentar la vitalidad de todo el agroecosistema que
incluye desde los seres humanos, los cultivos y los animales hasta los organismos del
suelo, es decir el equilibrio biológico. Los recursos locales se utilizan reduciendo al
mínimo la pérdida de nutrientes, biomasa y energía y evitando la contaminación.
La factibilidad económica de un modelo agrícola sostenible significa que los
agricultores pueden producir lo necesario para su autosuficiencia y/o ingresos, así como
ganar lo suficiente para que sea viable. Esta viabilidad económica no sólo se mide en
términos de producción sino también en términos de conservación de los recursos y
reducción al mínimo de los riesgos. Tal concepto de viabilidad es más amplio que el
simple estado de las cuentas.
37
Figura 2. Atributos de la agricultura sostenible
El modelo de desarrollo agrícola sostenible se debe a patrones propios de los países
desarrollados y de los países en vías de desarrollo que requieren de modelos endógenos
y autogestionarios para la explotación agrícola, no obstante se debemos tener claro que
el desarrollo de la agricultura no significa desarrollo rural, ya que las inequidades del
sector rural no se solucionan con el desarrollo de la agricultura, por lo que, se requiere
de un enfoque integral en las zonas rurales para mejorar el nivel de vida de la población.
Según Frei (1997)15
, La fórmula para conseguir el desarrollo rural sostenible es
incorporar sistemas sostenibles de gestión y producción agrícola, mejorar el
ordenamiento territorial y conservar y restaurar los recursos naturales (p.12)
Rosset y Benjamín (1994) manifiestan que el proceso de transición de un modelo
convencional a un modelo alternativo promueve:
Menor dependencia externa
Uso de tecnología apropiada
Uso racional de pastos y forrajes
Uso de fertilizantes orgánicos, control biológico de plagas,
15
Referenciado por: Dirección Nacional de Innovación Académica. Recuperado de
http://www.virtual.unal.edu.co
38
Rotación de cultivos
Tracción animal y uso de fuentes naturales de energía
Recursos Humanos d los predios, zonas o comunidades
Cooperación entre productores en y entre comunidades
Diversidad de cultivos y sistemas integrados en fincas
Tendencia a la empresa de pequeña y mediana escala y a las formas de la
economía solidaria. (p.15).
1.2.3 CONCEPCIÓN DEL DESARROLLO ENDÓGENO EN LAS POLÍTICAS
PÚBLICAS DEL ECUADOR
El Estado ecuatoriano se encuentra realizando inversiones importantes en el desarrollo
social de sus habitantes, a través del presupuesto general del Estado financia sus
políticas públicas aplicadas mediante la ejecución de programas y proyectos detallados
en el Plan Nacional para el Buen Vivir, enmarcados en la Estrategia Territorial Nacional
y diseñados desde su modelo de desarrollo humano endógeno.
Estrategia Territorial Nacional del Ecuador
La Secretaria Nacional de Planificación y Desarrollo (SENPLADES)16
, sostiene que las
nuevas disposiciones constitucionales recuperan y fortalecen el rol de planificación del
Estado y el territorio. Siendo el eje primordial de la acción estatal el Plan Nacional para
el Buen Vivir 2013-2017, el mismo que según mandato constitucional busca propiciar
una nueva relación entre el ser humano con la naturaleza y su entorno de vida.
En este contexto, la Estrategia Territorial Nacional está concebida como el conjunto de
criterios y lineamientos que articulan las políticas públicas a las condiciones y
características propias del territorio, que constituyen referentes importantes para la
formulación e implementación de políticas sectoriales y territoriales, en concordancia
con los objetivos y metas definidas en el Plan y es, adicionalmente, un instrumento de
coordinación entre niveles de gobierno que debe ser complementado con procesos de
16
Referenciado por: Secretaria Nacional de Planificación y Desarrollo (SENPLADES). La Planificación
Territorial .Recuperado de : http://plan.senplades.gob.ec/estrategia-territorial-2
39
planificación específicos en cada territorio, de esta manera se busca transformar el
territorio ecuatoriano con el objeto de lograr una mejor repartición geográfica entre
áreas urbanas y rurales, que permitan el avance equilibrado y sostenible de los
asentamientos humanos en el Ecuador.
La reforma política iniciada en el 2007 busca articular y desconcentrar la acción pública
estatal como una forma efectiva y eficiente para acortar distancias entre gobernados y
gobernantes y mejorar la compleja articulación entre los diferentes niveles
administrativos de gobierno. Por esta razón el gobierno del Eco. Rafael Correa, ha
delimitado siete zonas de planificación.
Figura 3. Mapa de las zonas de planificación
Fuente: SENPLADES, Subsecretaría de Reforma Democrática del Estado, 2009
Elaboración: SENPLADES
La definición de la Estrategia Territorial Nacional y la formulación de las agendas
zonales de planificación han utilizado la misma metodología, en ambos casos en tres
etapas: 1) el diagnóstico territorial que concluye con la identificación del modelo
territorial actual, sus potencialidades y problemas; 2) la definición del sistema territorial
futuro, que permita analizar las alternativas y estructurar un modelo territorial
40
propuesto; y, 3) la gestión que identifica programas y proyectos específicos por zona de
planificación, permitiendo en función de sus competencias a los Gobiernos Autónomos
Descentralizados (GADs) formular sus respectivos planes de desarrollo y ordenamiento
territorial así como también los correspondientes presupuestos, en el marco del Plan
Nacional.
Plan Nacional para el Buen Vivir
El buen vivir aparece como una oportunidad para construir una sociedad sustentada en
la convivencia del ser humano en diversidad y armonía con la naturaleza, a partir del
reconocimiento de los diversos valores culturales existentes en cada país y en el mundo,
en medida que estos se sintonicen con los principios fundamentales de la humanidad
antes mencionados, Coraggio (2011)17
afirma que la economía social no puede ser para
los pobres, sino que debe ser una propuesta para todos los ciudadanos que además se
asegura de lograr la inclusión de los pobres, de los excluidos, promoviendo una relación
dinámica y constructiva entre mercados, Estado y sociedad.(p. 19-22)
De lo anterior se desprende que el 17 de febrero del 2013 el Estado ecuatoriano eligió
un programa de gobierno que tiene su reflejo inmediato en el Plan Nacional para el
Buen Vivir 2013-2017, el mismo que constituye la guía de gobierno para los próximos
cuatro años.
El buen vivir constituye la forma de vida que permite la felicidad y la permanencia de la
diversidad cultural y ambiental, bajo esta filosofía el Plan Nacional para el Buen Vivir
se constituye en el instrumento del Gobierno Nacional para articular las políticas
públicas con la gestión y la inversión pública, el mismo que está estructurado mediante
12 objetivos, 83 metas, 111 políticas y 1089 lineamientos estratégicos. El plan fue
elaborado por la SENPLADES, conforme decreto ejecutivo 1577 de febrero de 2009.
17
Referenciado por: CORAGGIO, José Luis. (2011). Economía Social y Solidaria – El trabajo antes que
el Capital. Ed. Abya-Yala. Quito, Ecuador.
41
Objetivos del Plan Nacional para el Buen Vivir (2013 – 2017)18
Objetivo 1: Consolidar el Estado democrático y la construcción del poder popular
Objetivo 2: Auspiciar la igualdad, la cohesión, la inclusión y la equidad social y
territorial, en la diversidad
Objetivo 3: Mejorar la calidad de vida de la población.
Objetivo 4: Fortalecer las capacidades y potencialidades de la ciudadanía.
Objetivo 5: Construir espacios de encuentro común y fortalecer la identidad nacional,
las identidades diversas, la plurinacionalidad y la interculturalidad.
Objetivo 6: Consolidar la transformación de la justicia y fortalecer la seguridad integral,
en estricto respeto a los derechos humanos”.
Objetivo 7: Garantizar los derechos de la naturaleza y promover la sostenibilidad
ambiental territorial y global.
Objetivo 8: Consolidar el sistema económico social y solidario, de forma sostenible.
Objetivo 9: Garantizar el trabajo digno en todas sus formas.
Objetivo 10: Impulsar la transformación de la matriz productiva.
Objetivo 11: Asegurar la soberanía y eficiencia de los sectores estratégicos para la
transformación industrial y tecnológica.
Objetivo 12: Garantizar la soberanía y la paz, y profundizar la inserción estratégica en el
mundo y la integración latinoamericana.
Matriz Productiva
La realidad económica y social de las naciones se asienta en la matriz productiva, por
este motivo para el Ecuador es imperante su transformación, ya que esta se vuelve en
acción primordial que permitirá resolver el desempleo, la inequidad y la pobreza, según
datos del Banco Central del Ecuador (2013), en el año 2012, el 44% de la producción
nacional se componía de bienes primarios, industriales y servicios de reducido valor
agregado, mientras el otro 56% estaba compuesto por servicios de valor agregado.
18
Referenciado por: Secretaria Nacional de Planificación y Desarrollo – SENPLADES . Plan Nacional
para el Buen Vivir 2013-2017, (2013) Quito, Ecuador.
42
El cambio de la matriz productiva según el Plan Nacional para el Buen Vivir (2013),
debe impulsarse a los sectores estratégicos en la redefinición de la composición de la
oferta de bienes y servicios, orientada hacia la diversificación productiva basada en la
incorporación de valor agregado, en el impulso a las exportaciones y su expansión en
productos y destinos, en la sustitución de importaciones, en la inclusión de actores, en la
desconcentración de la producción de los polos actuales y en la mejora continua de la
productividad y la competitividad, de forma transversal en todos los sectores de la
economía.
Entre los primeros esfuerzos que realiza el Ecuador para el cambio de la matriz
productiva está la potenciación de las capacidades productivas existentes y en la
emergencia de un modelo productivo socialmente inclusivo, que permita una
distribución y redistribución equitativa de la riqueza (p.75).
Progresivamente, la producción demanda un menor uso relativo de los recursos
naturales, mientras se incrementa en forma gradual la participación del conocimiento y
el talento humano. Estos conocimientos incluyen los tradicionales, los saberes
ancestrales, las capacidades profesionales y las habilidades adquiridas de experiencias
exitosas.
Conforme se consolida esta transición, la participación del sector industrial y de los
servicios en el PIB deja espacio al sector primario, propio de la ruralidad, para
garantizar la soberanía alimentaria, la suficiencia energética la biodiversidad y la
provisión de la materia prima para los procesos productivos locales (p.76).
A efecto de desarrollar la presente investigación se analizara el objetivo 10 del Plan
nacional para el Buen Vivir, el mismo que busca impulsar la transformación de la
matriz productiva
El programa de gobierno 2013-2017, plantea cambios en la estructura productiva para
diversificar la economía, dinamizar la productividad, garantizar la soberanía nacional en
la producción y el consumo interno, considerando que la economía ecuatoriana está
basada en la extracción de recursos naturales y es vulnerable a fluctuaciones en
términos de precios (p.294).
En lo referente al sector agrícola no se ha diversificado la producción nacional siendo
intensiva en bienes primarios procedentes de la extracción directa de la naturaleza,
43
utilizados como materia prima elemental para la elaboración de otros productos, que no
involucran ningún nivel de procesamiento y se caracterizan por el uso intensivo de la
mano de obra.(p.294).
Para lograr la transformación del modelo productivo, el gobierno ha establecido como
principio y fin de las políticas de transformación de la matriz productiva el
fortalecimiento del talento humano y la renovación de activos, para impulsar los
procesos productivos orientándolos hacia la innovación en procura de mejorar la
productividad.
En el caso de la producción primaria que presenta disparidades en sus niveles promedio
de rendimiento por hectárea y el alto margen de intermediación para la comercialización
de la producción de los pequeños y medianos productores, la transformación de la
matriz productiva impulsa la regulación para salvaguardar el entorno productivo, la
eliminación de intermediarios para evitar la explotación por la apropiación del
excedente generado por el agricultor y la sustitución de importaciones en los productos
agropecuarios para fortalecer el consumo interno.
En cuanto a la participación del estado esta se ha consolidado en el proceso de la
transformación productiva, ya que se ha incrementado el acceso al crédito productivo a
través de la banca pública.
Las políticas que se plantean para alcanzar el Objetivo 10 Impulsar la transformación de
la matriz productiva son:
1. Diversificar y generar mayor valor agregado en la producción nacional.
2. Promover la intensidad tecnológica en la producción primaria, de bienes intermedios
y finales.
3. Diversificar y generar mayor valor agregado en los sectores prioritarios que proveen
servicios
44
4. Impulsar la producción y la productividad de forma sostenible y sustentable.
5. Fomentar la inclusión y redistribuir los factores y recursos de la producción en el
sector agropecuario, acuícola y pesquero.
6. Fortalecer la economía popular y solidaria –EPS–, y las micro, pequeñas y medianas
empresas –Mipymes– en la estructura productiva.
7. Potenciar procesos comerciales diversificados y sostenibles en el marco de la
transformación productiva.
8. Impulsar la inversión pública y la compra pública como elementos
estratégicos del Estado en la transformación de la matriz productiva.
9. Articular la gestión de recursos financieros y no financieros para la transformación de
la matriz productiva.
10. Impulsar las condiciones de competitividad y productividad sistémica necesarias
para viabilizar la transformación de la matriz productiva y la consolidación de
estructuras más equitativas de generación y distribución de la riqueza.
Figura 4. Agenda de Transformación Productiva
Fuente: Agenda para la transformación productiva.
45
1.2.4 ECONOMÍA SOLIDARIA Y LAS FORMAS DE CONSTITUCIÓN LEGAL
DE LOS EMPRENDIMIENTOS.
Economía Solidaria
El concepto de Economía Social nace en Europa al final de los años setenta y se
utilizaba para designar a las empresas y asociaciones de la sociedad civil separadas del
Estado y del capital.
Pérez (2008) define a la economía solidaria como un conjunto heterogéneo de conceptos
y enfoques teóricos, realidades socioeconómicas e institucionales y prácticas
empresariales y asociativas, que desarrollan una forma diferente de entender el papel de
la economía y los procesos económicos en las sociedades contemporáneas.
Según Razeto (2000), la economía solidaria se caracteriza por una orientación
fuertemente crítica y decididamente transformadora respecto a las grandes estructuras y
modos de organización y acción que caracterizan la economía contemporánea, siendo
uno de los elementos esenciales que definen a la economía solidaria la prevalencia del
trabajo sobre el capital.
Pablo Guerra (2007), por su parte entiende a la economía solidaria como socio
economía de la solidaridad, la misma que presenta varias experiencias de hacer
economía en sus fases de producción, distribución, consumo y acumulación que logrará
mover recursos, relaciones y valores alternativos a los que hegemonizan los mercados
dominantes.
Podríamos concluir en una definición de economía solidaria manifestando que esta
consistente en la búsqueda de formas alternativa de ejecutar la política económica,
46
basada en estructuras y modos de producción comunitarios, sustentados en el trabajo y
la solidaridad.
La Economía Solidaria presenta además, como una de sus características más
importantes la generación de redes productivas formadas por pequeñas unidades
productivas de carácter comunitario, que tienden a ser autogestionarias, de tal manera
que su trabajo es asociado y sus excedentes son repartidos de forma igualitaria.
Nuevo Paradigma de Desarrollo de la Economía Solidaria
Los cambios que plantea la economía solidaria como nuevo paradigma de desarrollo en
la conciencia individual y colectiva según OBANDO (2009),19
son:
La solidaridad. La idea de que el ser humano se construye en colectivo y no de
manera aislada. Que la comunidad es un espacio de apoyo y de aporte.
La alteridad. La capacidad de entender al otro no como una forma de
“tolerancia” sino de entendimiento de la diversidad.
La corresponsabilidad. La idea de que los procesos sociales son afectados desde
el actuar individual, que cada uno tiene algo que decir y hacer frente a los
cambios que la comunidad necesita.
La Justicia. Es una valoración subjetiva de lo que es ecuánime para uno y para
todos en relación con las particularidades de las personas y las situaciones
(equidad).
La reciprocidad. La idea del equilibrio entre lo que uno da y recibe.
El respeto al medio ambiente La naturaleza al igual que los seres humanos es un
sujeto de derecho.
La cultura del consenso. Un nuevo imaginario que sobrepasa las prácticas de
democracia ortodoxa (la mayoría sobre la minoría). La idea de que es posible
19
Referenciado por: OBANDO, Diego. (2009). Economía Solidaria. En función de un desarrollo
alternativo o de un neocapitalismo? . Recuperado en: http://alteridad.ups.edu.ec
47
lograr acuerdos, en donde no existe la división maniquea de perdedores y
ganadores.
La motivación y la proactividad. La idea de que los aportes individuales son
escuchados y acogidos genera la posibilidad de una automotivación por el
trabajo y la convivencia.(p. 94)
Este nuevo paradigma apunta al cambio desde lo local a lo global, contando con la
base social para el cambio, proponiendo un cambio de valores y de significados
acerca del trabajo y de la relación con el medio ambiente, es más que un conjunto de
técnicas y herramientas que genera un producto determinado, es un cambio en la
estructura material y subjetiva de los individuos y las relaciones entre ellos
Verano, Luis (1988)20
, en su obra “La economía de trabajo” menciona que el Modelo de
economía solidaria consiste en un sistema económico alternativo incluyente, que busca
construir una sociedad equitativa, justa y democrática, basada en los siguientes
principios
1. La solidaridad, la cooperación, la ayuda mutua, la ética y la democracia como
forma de vida y convivencia humana, norma que deben cumplir todas las
personas y organizaciones laborales y empresariales que hagan parte de la
Economía Solidaria.
2. La supremacía del trabajo sobre el capital, con lo cual se reencuentra el origen
y la función de la economía y el desarrollo humano, y se rescata el trabajo y
su dignidad de la esclavitud ejercida por el capital.
3. El trabajo asociado como base fundamental de la organización de la empresa,
la producción y la economía, con lo cual se sustituye el trabajo asalariado
característico del capitalismo y causa principal de las disparidades sociales, la
injusta distribución de la riqueza, la pobreza y la exclusión social.
4. La propiedad social de los medios de producción por parte de los trabajadores
que como productores directos, son propietarios y gestores de la empresa
20
Referenciado por: VERANO, Luis. (1988). Economía del Trabajo. COLACOT, Bogotá. Recuperado
de www.lahorade.es/tena/lahorade_33/gcw/.../Economia.doc
48
como comunidad de trabajo y beneficiarios plenos de los resultados
económicos, con lo cual se elimina la explotación del hombre por el hombre,
del hombre por el Estado y la causa fundamental de la lucha de clases.
5. La autogestión como forma superior de participación de los trabajadores y
sectores populares en la gestión de la empresa, la economía, y la conducción
de la sociedad y el Estado, con lo cual se elimina la marginalidad y se
construye y consolida la democracia real.
6. La supremacía del servicio, el bien social, la equidad y la justicia, sobre el
beneficio y la acumulación individual, el lucro y la plusvalía.
7. La integración entre las unidades y organizaciones de economía solidaria en el
ámbito horizontal y vertical hacia la conformación del Sector
Macroeconómico de la Economía Solidaria y su incidencia protagónica a nivel
nacional e internacional.
8. La organización social, comunitaria, autogestionaria y productiva como
estrategia para la construcción, conducción y control del poder social,
económico, cultural, político y protagónico en la construcción del Estado
Social de Derechos y de Justicia, como ente rector del bien común.
Coraggio, Arancibia & Deux (2010)21
, definen a la economía solidaria como el sector de la
economía que se rige interna y externamente por relaciones de cooperación, intercambio,
financiamiento y consumo solidarios (…..), considerando que las formas solidarias varían y
pueden abarcar, en forma usualmente hibrida comportamientos de agencias del Estado, de
empresas de capital o de unidades populares. (p.14)
Además definen a la economía popular como el conjunto de recursos, capacidades y
actividades, de las instituciones que reglan la apropiación y disposición de esos recursos
en la realización de actividades de producción, distribución, circulación, financiamiento
y consumo realizadas por los trabajadores, sus unidades domésticas (familiares y
comunales), y las organizaciones específicas que se dan por extensión para lograr tales
fines (emprendimientos unipersonales y familiares, redes de ayuda mutua, juntas con
fines de gestión económica, cooperativas, asociaciones diversas), organizando los
21
CORAGIO, José. ARANCIBIA, María. DEUX, María. (2010).Guía para el Mapeo y Relevamiento de
la Economía Popular y Solidaria en Latinoamerica y Caribe. Lima-Perú. Ed. Nova Print S.A.C
49
procesos naturales y las capacidades humanas con el objetivo de reproducir su vida y
fuerza de trabajo en las mejores condiciones posibles.(p.12)
Figura 5: Economía Popular y Solidaria
Fuente: Coraggio (2010) “La economía popular solidaria en Ecuador”
Formas de Constitución Legal de los emprendimientos de la economía popular y
solidaria en el Ecuador
Coraggio et al., (2010), manifiesta que los emprendimientos de la economía popular y
solidaria de acuerdo a la normativa vigente presentan las siguientes características:
Asociatividad: las unidades económicas son organizaciones colectivas que
vinculan a más de una unidad doméstica.
Pueden asumir diferentes formas jurídicas o no estar constituidas legalmente.
Realizan actividades económicas de producción de bienes o prestación de
servicios para el intercambio en el mercado o en redes de comercio justo.
50
Muchas de ellas realizan las actividades en forma complementaria para uso o
consumo final propio y/o de la comunidad a la que pertenecen.
Su objetivo final es la resolución de necesidades propias o de la comunidad a la
que pertenece, promoviendo el buen vivir de las personas involucradas, lo que es
inseparable del respeto a la naturaleza y sus ciclos de regeneración.
Simetría: sus integrantes mantienen relaciones horizontales y no establecen
jerarquías entre patrones y empleados, ni entre propietarios y no propietarios.
Cooperación: sus integrantes autogestionan y auto-organizan el trabajo
compartiendo responsabilidades y acordando algún tipo de división de tareas.
Participación: la organización contempla distintos grados de participación en la
división del trabajo, en la reinversión consensuada o la redistribución interna de
excedentes si los hubiera, en la información y toma de decisiones y en la
propiedad.
El sector de la Economía Popular Solidaria (EPS) está integrado por organizaciones
socioeconómicas asociativas y sus formas de integración, que están orientadas a
actividades productivas, comercializadoras, financieras, de abastecimiento y consumo, y
de desarrollo tecnológico.
Dentro de las organizaciones socioeconómicas asociativas se encuentran:
Entidades asociativas de productores, consumidores o usuarios de servicios que
se agrupan para gestionar conjuntamente recursos, desarrollar procesos de
trabajo conjunto en la producción de bienes o servicios transables para el
mercado, abastecerse de insumos, comercializar u obtener financiamiento juntos,
y otras actividades funcionales para la producción y venta de bienes y servicios.
Sector Comunitario: según el Art. 15 de la LOEPS22
menciona que el Sector
Comunitario “Es el Conjunto de organizaciones vinculadas por relaciones de
territorio, familiares, identidades étnicas, culturales, de género, de cuidado de la
naturaleza, urbanas o rurales; o, de comunas, comunidades, pueblos y
nacionalidades que, mediante el trabajo conjunto, tienen por objeto la
22
Referenciado por: Reglamento General de la Ley Orgánica de la Economía Popular y Solidaria y del
Sector Financiero Popular y Solidario. 2012. Quito. Recuperado de: www.seps.gob.ec
51
producción, comercialización, distribución y el consumo de bienes o servicios
lícitos y socialmente necesarios, en forma solidaria y autogestionada, bajo los
principios de la ley)
Sector financiero popular y solidario: Cooperativas de Ahorro y Crédito, Cajas
de Ahorro, Cajas y Bancos Comunales, Mutualistas, dedicadas a la captación de
ahorros y otorgamiento de préstamos sin fines de lucro.
Las organizaciones de integración, conformadas a partir de la asociación formal o
informal de múltiples organizaciones socioeconómicas, para la representación y el
servicio colectivo, comprenden:
Entidades de representación: uniones, federaciones, confederaciones,
asociaciones de segundo grado, dedicadas a la interlocución política y,
eventualmente, a la provisión de servicios a sus asociados.
Redes de intercambios diversos: de consumidores, de información sobre
oportunidades de venta, de información sobre precios de compra de medios de
vida, etc.
Coraggio (2011) afirma que para que estas organizaciones de integración o
emprendimientos sean sostenibles no se puede considerar la sostenibilidad únicamente
como un “cuadre de cuentas” en el que se mantiene un saldo monetario favorable entre
ingresos y gastos sino que también se trata de la voluntad y la consistencia de las
capacidades y disposiciones generales de los trabajadores que cooperan a nivel micro,
particularmente de su disposición a cooperar a nivel meso, esta condiciones de
sostenibilidad permite construir una economía popular y solidaria. (p.147)23
23
Referenciado por: CORAGGIO, José Luis, (2011). Economía Social y Solidaria “El trabajo antes que el
capital”. Ed. Abya – Yala. Quito
52
1.2.5 CONTABILIDAD AGROPECUARIA Y CONTABILIDAD DE LA
ECONOMÍA POPULAR Y SOLIDARIA COMO MARCO REGULADOR.
Contabilidad Agropecuaria
La mayoría de las explotaciones agro-ganaderas presentan una baja productividad como
consecuencia del ineficiente aprovechamiento de los recursos, por lo que, es
indispensable analizar la contabilidad, ya que esta ofrece pautas para una mejor
combinación de esos recursos.
Finalidad de la Contabilidad Agropecuaria
Murcia (1985)24
afirma que la finalidad fundamental de la contabilidad agrícola es el
describir en forma numérica el funcionamiento de una finca a lo largo de un periodo
contable. Mediante esta descripción cuantitativa, el agricultor está en capacidad de saber
si conviene eliminar aquellos cultivos o empresas ganaderas que le reporten pérdidas,
sustituirlos por otros más rentables o intensificar la producción de aquellos que
proporcionan beneficios. (P.53)
Por esta razón es importante motivar a los agricultores en el uso de instrumentos básicos
de contabilidad y de esta manera eliminar una de las características fundamentales de su
marginalidad, ya que así se puede sentar las bases para su integración efectiva a
cualquier tipo de integración que busque el adelanto del sector agropecuario.
A continuación se presentan los elementos básicos de la contabilidad agrícola, que se
debe utilizar en cualquier empresa agropecuaria, a fin de analizar el estado económico y
financiero de la misma y mejorar su funcionamiento.
Inventario y su Valoración
Constituye la relación detallada de los bienes o valores que conforman la finca e
intervienen en su producción, a continuación se presenta los aspectos mínimos que se
debe considerar en el inventario:
24
Referenciado por: MURCIA, Héctor. (1985). Administración de Empresas Asociativas de Producción
Agropecuaria. Costa Rica.
53
Tierras y Mejoras: Se debe hacer el desglose correspondiente del número de manzanas
o hectáreas en las categorías cultivos anuales o transitorios, cultivos permanentes,
pastos cultivados, montes u otras áreas como caminos y construcciones. Para su
valoración se toma en consideración los siguientes criterios:
Terrenos y Mejoras – Precio de adquisición, precio comercial de mercado o
valor de capitalización (rendimientos esperados de cultivos o empresas
ganaderas).
Cultivos por Cosechar – Si los cultivos están en las primeras etapas de su ciclo
productivo, su valor real debe estar cercano al valor de los costos de producción
del cultivo hasta ese momento; si se hallan en los periodos finales del ciclo
productivo, su valor real debe estar cercano al precio de mercado esperado para
el producto que se cosechará.
Los cultivos permanentes (forestales, frutales) se pueden obtener su valor, de
acuerdo al criterio señalado en el párrafo anterior, aunque también se puede
utilizar el concepto del precio del costo menos la depreciación estimada.
Edificios, Construcciones y Estructuras Permanentes – Se consideran aquí las
casas, establos, ranchos, silos cercas, gallineros, etc. Para su valoración se aplica
el criterio del precio de costo menos la depreciación.
Máquina y Equipos – Se considera las máquinas y equipos de la finca como
tractores, vehículos, herramientas, máquinas, motobombas, quipo lechero,
equipo avícola, herramientas, etc. Para determinar su valor se debe considerar el
concepto de la depreciación.
Animales – Ganado de renta (Reproductores, ganado de productos tales como
leche, huevos), el que sufre depreciación y cuyos productos se colocan en el
inventario separadamente del animal, se puede utilizar cualquiera de los dos
criterios valor de mercado o depreciación. Ganado de crecimiento y engorde,
este no sufre depreciación y cuyos productos no se separan del mismo animal
que los produce para su valoración se aplica usualmente el criterio de valor de
mercado
Materiales – Se consideran los productos, subproductos y existencias, aquí se
presentan todos los materiales y productos que se encuentran en almacén, para
su valoración se utilizan varios criterios.
-Precio según factura
54
-Precio Promedio (promedio de los diferentes precios)
-Valor de Mercado
Cuentas por Pagar – Se detalla el valor de las deudas a personas y entidades.
Dinero que se posee y cuentas por recibir - El Dinero corresponde al efectivo
que se mantiene en caja o en cuentas bancarias; en lo referente a cuentas por
recibir se requiere hacer un listado de los deudores con cuentas pendientes en la
finca.
Métodos para calcular la depreciación – Método lineal corresponde al valor
inicial menos el valor residual dividido para el número de años de vida útil
((Valor Actual –Valor Residual)/ # Años vida útil)
– Suma de los dígitos de los años La depreciación calculada por este método es
diferencial para cada año, su valor se obtiene así: ((Número de años de vida útil
que restan / suma de los dígitos de los años) x (Valor inicial- Valor Final)) (p.
55-59)
El Balance de Situación
Los componentes del Balance de Situación son:
Activo
Activo Circulante: Está constituido por efectivo en caja y bancos, cuentas
por cobrar, inventario de ganado de engorde.
Activo Realizable: Lo conforman el inventario de mercaderías y existencias,
insumos agropecuarios en bodega, los granos y cosechas en almacén para la
venta y los forrajes en almacén para la venta.
Activos Diferidos: Se incluyen los cargos o gastos diferidos como alquileres
pagados por adelantado, cultivos en pie, seguros e intereses pagados por
adelantado.
Activo Fijo: SE caracteriza por las inversiones permanentes tales como
terrenos, construcciones, maquinaria agrícola, inventario de ganado lechero
o de cría, inventario d animales de trabajo, muebles y enseres.
Pasivo
Pasivo Corriente: Se incluyen en este grupo las deudas exigibles en un corto
plazo
55
Pasivo No Corriente: Lo constituyen las obligaciones a largo plazo, como
hipotecas, efectos y cuentas por pagar a largo plazo.
Capital: lo conforma la diferencia entre el activo y el pasivo
A efectos de analizar de manera permanente los resultados financieros obtenidos, se
requiere que la unidad agrícola evalúe frecuentemente la cuantía de cada uno de los
conceptos que forman el activo, pasivo y patrimonio. (p.74 -75)
Estado de Pérdidas y Ganancias
Presenta un resumen de las actividades de la unidad agrícola en un periodo determinado
que generalmente es un año, es decir que refleja los ingresos que se han obtenido
durante el lapso referido y los gastos que ha incurrido para lograr estos ingresos, a su
vez muestra la utilidad o la pérdida resultante de tales actividades.
Clasificación de los Ingresos
Una clasificación simple de las ventas e ingresos del predio agrícola ayuda mucho al
productor en el análisis final del negocio, comúnmente los ingresos se clasifican como
sigue:
a. Productos de Ganado y aves
-Leche, Huevos, Lana y Otros
b. Venta de Ganado y Aves
-Ganado Vacuno, Ganado Porcino, Ganado Ovino, Ganado Caprino, Aves
c. Venta Agrícola o cultivos
-Maíz, Trigo, Arveja, Frejol, Papas y Otros
d. Ingresos ordinarios: involucra la anotación del valor bruto de la venta en el registro
de ingresos y también el registro de los costos de la venta (fletes, comisiones,
descuentos).
56
Clasificación de los Egresos
Una clasificación simple de los egresos permite un análisis y evolución general del
negocio, sin embargo para un análisis más completo es necesario recurrir a registros
complementarios para dividir los egresos de una manera adecuada y asignar a cada rama
de producción la parte que le corresponde. Una clasificación sencilla es la siguiente:
a. Compra de ganado y aves: ganado vacuno, porcino, ovino, caprino , aves.
b. Compra de alimentos para ganado y aves: granos, raciones preparadas, sales y
minerales, forraje, pastoreo, etc.
c. Mano de obra: jornales, sueldos, gratificaciones, comidas, cargos, seguros, etc.
d. Gastos de cultivos: semillas, fertilizantes, herbicidas, insecticidas, bolsas, hilo,
etc.
e. Gastos de ganado: vacunas, desinfectantes, honorarios, veterinarios, etc.
f. Gastos de maquinaria: repuestos y mantenimiento, combustible y lubricantes,
pagos de alquiler de tractores, trilladores, cosechadores, etc.
g. Servicios básicos
h. Intereses: intereses pagados por créditos bancarios e hipotecarios.
i. Mejoras: reparaciones de construcciones, corrales, alambrados, aguaderos,
canales de riego.(p. 76-89)
Contabilidad de la Economía Popular y Solidaria como Marco Regulador
La Superintendencia de Economía Popular y Solidaria ha puesto a disposición de las
organizaciones de la Economía Popular y Solidaria, el Catálogo Único de Cuentas
(CUC), en el caso del sector no financiero, bajo el cual regirán sus procesos contables,
previo a este análisis revisaremos la normativa vigente que presenta implicaciones de
carácter contable.
Capital Social y Fondo Social iniciales para la Constitución de Asociaciones y
Organizaciones Comunitarias: Según Resolución No MCDS-EPS-002-2012 en el Art. 1
establece “Para la constitución de asociaciones EPS sujetas al control de la
57
Superintendencia de Economía Popular y Solidaria, se requiere un capital social inicial
de , al menos, el equivalente a tres (3) Remuneraciones Básicas Unificadas, valor que
deberá ser depositado, de preferencia, en una cooperativa de ahorro y crédito
debidamente autorizada por la SEPS”
Art. 2 Para la constitución de organizaciones comunitarias, previstas en el artículo 15 de
la LOEPS, se requiere un fondo social de, al menos, el equivalente a una (1)
Remuneración Básica Unificada, valor que deberá ser depositado, de preferencia, en una
cooperativa de ahorro y crédito debidamente autorizada por la SEPS”.
Según Resolución No SEPS – INEPS-2012-0024 dispone:
Que, la Ley Orgánica de la Economía Popular y Solidaria y del Sector Financiero
Popular y Solidario en su artículo13, al tratar sobre las normas contables considera “
Las organizaciones, sujetas a esta Ley se someterán en todo momento a las normas
contables dictadas por la Superintendencia independiente de las aplicaciones de las
disposiciones tributarias existentes”;
Que, el Titulo VII “De las Obligaciones, Infracciones y Sanciones”, de la misma Ley
Orgánica de la Economía Popular y Social del Sector Financiero Popular y Solidario, en
su Artículo 167, entre las obligaciones de las organizaciones de la Economía Popular y
Solidaria señala: “g) Llevar la contabilidad actualizada de conformidad con el Catalogo
Único de Cuentas”; y,
Que, el Reglamento General de la Ley Orgánica de la Economía Popular y Solidaria y
del Sector Financiero Popular y Solidario, en su Disposición Transitoria Novena, aclara
que “El Superintendente, dentro de los ciento ochenta días siguientes a su posesión,
emitirá el catálogo único de cuentas, al que deberán adecuar su contabilidad las
organizaciones sometidas a su control.”;
Bajo estas atribuciones que le confiere la ley el superintendente resuelve emitir en
Catálogo Único de cuentas ( CUC - Anexo N.1 ), el cual aplicaran todas las
organizaciones de la economía popular y solidaria, adecuando su contabilidad a partir
ejercicio económico del año 2013.
58
Los objetivos que persigue el CUC son:
a) Sistematizar de manera flexible el registro contable de los hechos
administrativos. Económicos y sociales de las organizaciones de la Economía
Popular y Solidaria,
b) Proporcionar los códigos y las cuentas contables para el registro de
transacciones que permita un análisis adecuado: y con base en ello, generar
estados financieros que reflejen la situación financiera, resultado de
operaciones, cambios en el patrimonio. Flujos de efectivo y políticas contables,
c) Proporcionar a la SEPS y demás organismos de control, información
estandarizada de las transacciones que efectúan las organizaciones de la
Economía Popular y Solidaria.
El catálogo de cuentas que ha sido diseñado para las Asociaciones y Cooperativas de la
Economía Popular y Solidaria, puede incorporar dígitos adicionales por razones de
detalle del manejo de información según sea necesario. Manteniendo la estructura
básica dispuesta.25
El Balance Social
Chiriboga , Luis (2014)26
Considera al “Balance Social como el informe que emite una
organización, cuya finalidad es brindar información metódica y sistémica referida a la
responsabilidad social asumida y ejercida ´por ella. Constituye una herramienta para
informar, planificar, evaluar, el ejercicio de dicha responsabilidad” (p.302).
La gestión social de las organizaciones es medida a través del balance social, de acuerdo
a la normativa gubernamental vigente en cada país, por ello, surge la necesidad de
25
Referenciado por: SEPS- Plan de Cuentas No Financiero (2012), recuperado de SEPS-plan-de-cuentas-
no-financiero-pdf 26
Referenciado por: CHIRIBOGA, Luis Alberto. (2014) “Las Cooperativas de Ahorro y Crédito en la
Economía Popular y Solidaria”. Quito,
59
contar con un instrumento que permita reportar las inversiones sociales desarrolladas
por una entidad en un periodo determinado.
Rendueles, Mata (2010)27
, afirma que el Balance Social puede definirse como el estado
de información numérica en reflejo de la situación en que se encuentra la organización
en todo lo relacionado con el tema social y nace como respuesta a la necesidad que
tienen las empresas bajo este nuevo entorno de responsabilidad social.
Figura6. Balance Social
Fuente: Rendueles Mata, Miguel
27
Referenciado por :RENDUELES Mata, Miguel. "Mercadeo social, responsabilidad social y balance
social: conceptos a desarrollar por instituciones universitarias." Revista Telos 12.1 (2010). Recuperado de
: http://www.redalyc.org
60
PEÑA, Domingo (1999)28
. Afirma que el balance social es un término ambiguo y
confundido con las cuentas sociales que viene siendo entendido como un sistema de
información que presenta cuentas sobre las relaciones de las empresas, con la sociedad,
con su entorno y con sus grupos internos y externos. Respecto a su denominación existe
una unanimidad de que el término no es correcto y no refleja en ninguna medida, el
contenido de este sistema de información. (p.167)
Menciona además, que es un instrumento para la evaluación de la responsabilidad social
de la empresa al proporcionar información de carácter social que nace como respuesta a
la necesidad de una nueva forma de presentación de la información contable, que
transmite datos, a los empresarios y usuarios externos de las condiciones de trabajo de
los accidentes laborales, salarios, actividades sindicales, actividades de los trabajadores,
entre otros. (p.168)
Marco Doctrinario – Ecuador
Por disposición de la Ley Orgánica de Economía Popular y Solidaria, expedida el 10
de Mayo del 2011, en la disposición general artículo segundo indica:
“Las organizaciones sujetas a esta Ley incorporarán en sus informes de gestión, el
balance social que acreditará el nivel de cumplimiento de los principios y sus objetivos
sociales, en cuanto a la preservación de su identidad, su incidencia en el desarrollo
social y comunitario, impacto ambiental, educativo y cultural”.
28
PEÑA Nevado, Domingo (1999). “Control De La Gestión Local La Auditoria De Los Recursos
Humanos”, Ediciones de la Universidad de Castilla la Mancha. España. Recuperado de:
www.books.google.
61
La Responsabilidad Social
La Comisión Europea en su libro verde define a “La responsabilidad social como
compromiso que asume una institución para contribuir al desarrollo económico
sostenible, por medio de colaboración con sus empleados, sus familias, la comunidad
local y la sociedad, con el objeto de mejorar la calidad de vida.
“La Responsabilidad Social es entendida generalmente como el compromiso de una
institución con la sociedad y la aceptación de su rol en ella. Esto incluye el pleno
cumplimiento de la ley y acciones adicionales para asegurar que la cooperativa no opere
a sabiendas en detrimento de la sociedad. Para ser efectivo y visible, este compromiso
debe estar respaldado por recursos, liderazgo y ser medible y medido” Cedecoop
(2013).
El proceso de implementación de la Responsabilidad Social como un modelo se
desarrolla en cinco etapas.
Análisis Situacional (Línea Base).
Plan de Acción de RS.
Implementación del Plan de RS
Evaluación del Plan de Acción RS(Balance Social)
Mejoramiento Continuo
El análisis situacional consiste en Identificar el estado actual de la responsabilidad
social al interior de la organización que permitan conocer los riegos y oportunidades a
las que se ve enfrentado
Plan de Acción: Es el conjunto de actividades que permitan establecer objetivos y
estrategias que respondan a las necesidades identificadas en el análisis situacional de la
empresa (Línea Base).
62
Implementación del Plan de Acción: Significa materializar los objetivos de la
institución en RS y llevar a la práctica cada una de las estrategias desarrolladas e
integrar la Responsabilidad Social al interior de la institución.
Figura 7. Balance Social
Evaluación del Plan de Acción: Es realizar el seguimiento y la medición de los
procesos, políticas, objetivos del proceso y requisitos del modelo de RSE e informar el
cumplimiento de las metas e indicadores
Control y Mejora Continua: Es generar acciones para la optimización del desempeño
Económico Social y Ambiental de la institución que le permita ser sostenible y
sustentable en el tiempo.
Los indicadores del Balance Social se representan en los siguientes principios:
63
Principios ACI Principios de LOEPS Principios Buen Vivir
Membresía abierta y voluntaria. Búsqueda del Buen Vivir y del bien
común Unidad en la diversidad.
Control democrático de los miembros
Prelación del trabajo sobre el capital y
los intereses colectivos sobre los
individuales
Ser humano que desea vivir en
sociedad
Participación económica de los miembros Comercio justo, ético y responsable Igualdad, integración y cohesión
social
Autogestión e independencia. Equidad de género
Cumplimiento de derechos
universales y la potenciación de las
capacidades humanas.
Educación, formación e información. Respeto a la identidad cultura. Relación armónica con la naturaleza.
Cooperación entre cooperativas. Autogestión Convivencia solidaria, fraterna y
cooperativa.
Compromiso con la comunidad Responsabilidad social y ambiental, la
solidaridad y rendición de cuentas. Trabajo y un ocio liberadores
Distribución equitativa y solidaria de
excedentes.
Democracia representativa,
participativa y deliberativa
Estado democrático, pluralista y laico
64
Balance Social - SEPS
El modelo de Balance Social que la Superintendencia de Economía Popular y Solidaria
establece para las instituciones del sector financiero y no financiero presenta 142
preguntas estructuradas en una encuesta, a continuación se resaltan algunas de las
preguntas de línea base:
65
66
67
1.3 VALORACIÓN CRÍTICA DE LOS CONCEPTOS PRINCIPALES DE LAS
DISTINTAS POSICIONES TEÓRICAS SOBRE EL OBJETO DE
INVESTIGACIÓN
El análisis de Carpio (2009) está encaminado en establecer que el “Desarrollo” busca un
crecimiento con equidad, por lo que, los países industrializados mantienen una
permanente preocupación por el uso irracional de los recursos naturales, provocados
según él, por el proceso de industrialización, por tanto, considero relevante estudiar este
fenómeno en el desarrollo de la presente investigación.
El objetivo principal del desarrollo es incorporar sociedades más justas e igualitarias,
esto será posible únicamente con la adopción de medidas adecuadas tendientes a aportar
a las necesidades cambiantes de la época actual, estas medidas son llamadas políticas de
desarrollo, mismas que han sido introducidas en textos de legislaciones tanto
68
internacionales como nacionales, en el caso del Ecuador en la Constitución del 2008,
que en uno de sus artículos y que a mi apreciación es el más destacado de la Carta
Magna, establece que “Se reconoce el derecho de la población a vivir en un ambiente
sano y ecológicamente equilibrado, que garantice la sostenibilidad y el buen vivir,
sumak kawsay”
Bajo esta perspectiva es importante destacar el respeto a los derechos de la naturaleza,
puesto que al tener un equilibrio adecuado con esta, el adelanto de los demás ejes de
desarrollo se verán de cierta manera facilitados en un contexto de unión de fuerzas
mediante la participación de la comunidad, tal como lo define Riviera (2004) en
beneficio del progreso de la sociedad, promoviendo la complementariedad de los
procesos globales o nacionales con el desarrollo local.
Sin embargo los conceptos de desarrollo no son suficientes para lograr un verdadero
“Desarrollo”, puesto que para llegar a ello se deben impulsar estrategias de producción
y organización para mejorar la calidad de vida y así poder llegar al tan anhelado buen
vivir.
Las alternativas de transformación de una sociedad en vías de desarrollo a una sociedad
desarrollada consisten en evaluar el entorno social del problema, para luego buscar las
debilidades de este e implementar políticas acordes a las necesidades actuales, con
programas y medios que sostengan la idea principal de desarrollo, tal como se ha
delineado en el Plan Nacional del Buen Vivir 2013-2017, en el cual se hace referencia a
la apreciación de Ha-Joan Chang, un economista heterodoxo, quien señala que el
crecimiento es desarrollo y que para alcanzarlo se debe tener una visión más amplia del
papel fundamental que desempeña la naturaleza, la cultura y la evolución social.
El Buen vivir surge como una alternativa de desarrollo contemporánea sustentada en visiones y
prácticas ancestrales, debates y propuestas actuales, el acumulado de pensamiento
crítico y luchas sociales.
69
El ‘Buen vivir’, unido al concepto ‘diversidad’, responde al cambio para orientar
transformaciones estratégicas, como es el caso de la transformación de la Matriz
Productiva (Objetivo 10 PNBV). Por eso se vuelve al mismo tiempo un objetivo y un
camino. No todos los procesos de cambio son al instante, muchos, principalmente
aquellos que cambian la historia, requieren tiempo y espacio, pues su finalidad es
mejorar la calidad de vida, la inclusión y el disfrute o goce de los derechos, sobre todo
para aquellos pueblos históricamente marginados, a través de una democracia real y
participativa en la que se logre un empoderamiento de la ciudadanía en todos los
ámbitos político y públicos, rendición de cuentas y control social.
El Buen Vivir se sustenta en un modelo económico solidario en el cual prevalece el ser
humano sobre el capital. De acuerdo a lo que define Pérez (2008), en este modelo se
interrelacionan conceptos y enfoques teóricos, realidades socioeconómicas e
institucionales y prácticas empresariales y asociativas de la economía contemporánea.
1.4 CONCLUSIONES
El Estado Ecuatoriano promueve formas de producción que aseguren el buen
vivir de la sociedad, que garantice los derechos de la población y de la
naturaleza y la activa participación del país en los mercados internacionales.
El Gobierno está fomentando y fortaleciendo la agricultura familiar mediante la
conformación de asociaciones y redes de producción y comercialización.
El Desarrollo Endógeno se sustenta en estrategias propias de las comunidades,
que buscan tener incidencia económica, social y espiritual sobre sus habitantes.
Las estrategias de desarrollo endógeno permiten fomentar iniciativas
productivas, buscar nuevas alternativas de financiamiento, racionalizar el uso de
recursos naturales e implementar tecnologías mediante la participación de
actores sociales.
70
La Agricultura sostenible busca equilibrar armónicamente el desarrollo agrario y
el ecosistema, de tal manera, que los agricultores puedan alcanzar la factibilidad
económica y la protección ecológica.
El Plan Nacional del Buen Vivir es un planteamiento del Gobierno del Eco.
Rafael Correa que busca la permanencia de la diversidad cultural y ambiental, en
el cual se articulan políticas públicas con la gestión y la intervención pública.
La Matriz Productiva de acuerdo al Plan Nacional del Buen Vivir 2013-2017
busca impulsar a sectores estratégicos orientados hacia la diversidad productiva
con valor agregado y a las exportaciones, expandiendo los mercados
internacionales de destino de la producción nacional, basado en un modelo
productivo socialmente inclusivo.
El uso de instrumentos básicos de contabilidad Agroganadera son
fundamentales para los productores que tienen interés en hacer de sus fincas
verdaderas unidades de producción y comercialización.
El Balance Social es un informe que emiten las organizaciones a la
Superintendencia de Economía Popular y Solidaria para rendir cuentas sobre la
responsabilidad social asumida en sus zonas de influencia.
71
CAPÍTULO II
MARCO METODOLÓGICO Y PLANTEAMIENTO DE LA PROPUESTA
2.1 CARACTERIZACIÓN DEL SECTOR
El Caserío Chacapungo pertenece a la Parroquia Santa Rosa en la Provincia de
Tungurahua, está ubicado dentro de la cordillera occidental del Callejón Interandino,
entre los paralelos 78° 35´ de Longitud Este y 1° 17´ / 1° 22´ de Latitud Sur. La
temperatura promedio es de los 12,5° C. y desciende hasta los 3° C. El clima se ve
modificado por la intervención de las corrientes de aire frío que descienden desde el
Carihuairazo y el Chimborazo29
.
La Unidad de Producción Agrícola (UPA) de la familia Galarza – Pomaquiza se encuentra
ubicada en la cabecera de Chacapungo colindando con el caserío Pataló Alto, el uso del suelo
del caserío está destinado a la producción de hortalizas, papas, cebada, habas y fresas, su
sistema hidrológico está dentro de la zona de la cuenca del río Ambato, nace en las estribaciones
del chimborazo y el Carihuairazo.
Los páramos de la cordillera central constituyen la fuente hídrica de mayor importancia,
ya que es el abasto de agua para consumo y riego.
El sistema económico del caserío se sustenta en la producción agrícola de tubérculos de
origen andino (oca, melloco, papa), lenteja, cebolla, cebada, habas. Debido a las bajas
temperaturas las cosechas están en permanente riesgo, afectando este fenómeno
directamente a las condiciones de vida de la población.
En este caserío existe una limitada explotación de ganado vacuno, con fines de
producción de carne y leche, siendo la producción de animales menores como cuyes y
conejos un importante sustento de consumo familiar, aun cuando su producción es
29
Plan de Desarrollo Parroquia Santa Rosa. 2011
72
casera y precaria. En el caso de ganado ovino, en su totalidad pertenecen a la raza
criolla.
La organización social del caserío se concentra en minifundios, en el aspecto
organizativo su trabajo se caracteriza por ser conjunto a través de mingas, en las cuales
se ejecutan proyectos que benefician a la comunidad, su población indígena tiene rasgos
de la población de las comunidades vecinas, en cuanto a los pobladores mestizos en un
alto porcentaje son descendiente de la provincia de Bolívar.
Entre los principales aspectos negativos que se ha identificado en la Unidad de
Producción Agrícola investigada y en el Caserío Chacapungo en su conjunto, están el
uso inadecuado de recursos para el cultivo de los diferentes sembríos, para la crianza de
ganado vacuno y especies menores, así como también la falta de tecnologías apropiadas
y la deficiente información financiera han sido determinantes de la baja productividad
en la zona.
Estas razones han mantenido a la familia Galarza – Pomaquiza y a los habitantes del
caserío en una postura pasiva durante la larga cadena de intermediación, minimizando
sus condiciones para negociar mejores precios para sus productos, debilitando la
producción agrícola familiar.
2.2 DESCRIPCIÓN DEL PROCEDIMIENTO METODOLÓGICO PARA EL
DESARROLLO DE LA INVESTIGACIÓN
Metodología a emplear: métodos, técnicas y herramientas empleadas en la
investigación
Métodos: En la presente investigación se aplicaron los siguientes métodos:
Inductivo, Deductivo: Este método permitió lograr los objetivos propuestos y
coadyuvó a la verificación de las variables planteadas mediante la descomposición
73
de la teoría del desarrollo económico hasta llegar al diseño de estrategias de
desarrollo endógeno.
Inductivo: Se observó, estudió y conoció los hechos o fenómenos socio –
económicos que afectan al caserío Chacapungo, de tal forma que desintegrándolos
se interpretaron, midieron y valoraron a través de un diagnóstico.
Deductivo: Se partió del análisis del desarrollo económico caracterizándose por un
razonamiento que permitió revelar la realidad del fenómeno en estudio en cada uno
de sus aspectos, a efectos de permitir un análisis prospectivo que fue la base para el
diseño de estrategias de desarrollo endógeno.
Analítico-Sintético: Con la aplicación de este par dialéctico se estudiaron los
hechos, partiendo de la descomposición del objeto de estudio (Procesos Contables
Agrícolas y Ganaderos) en cada una de sus partes para estudiarlas en forma
individual (análisis) y luego integrar dichas partes para estudiarlas de manera
holística e integral (síntesis).
Descriptivo- Sistémico: Mediante este método se describió de modo sistemático las
características del área de interés de la presente investigación, a través de la
recolección de datos basados en una hipótesis, para luego realizar minuciosamente
el análisis de resultados.
Técnicas:
Observación Directa.- A través de esta técnica se observó detenidamente el
fenómeno en estudio, se tomó información y se registró para su posterior análisis.
Encuestas.- Esta técnica fue destinada a obtener datos importantes de los
agricultores del Caserío Chacapungo, cuyas opiniones son importantes para la
investigación.
Entrevista.- A efectos de establecer un diálogo directo con los propietarios de la
UPA Galarza - Pomaquiza, para obtener información de su parte, quienes son las
74
personas entendidas del fenóm8+eno en estudio, se aplicó una entrevista
estructurada.
Instrumento de la Investigación:
Fichas
Fotografías
Cuestionarios
Guía de entrevista
Población y Muestra
En el Caserío Chacapungo se encuentran identificados 58 cabezas de familia, según
la Junta de Aguas, considerando que la población es mínima, se procedió a
encuestar a la totalidad de las familias.
Francisco
2.2.1 Análisis de Resultados
Diagnóstico Etapa I - Encuestas a los Jefes de Familias. (Anexos 2 )
Población por Rangos de Edad
Los jóvenes representan el 50% de participación respecto de la población total que
habitan en el Caserío Chacapungo, comprendidos en un rango de edad menor a 29 años.
Este indicador nos demuestra la importancia de inducir a las cabezas de familia para que
integren a sus hijos en los procesos educativos y de esta manera lograr mejorar las
condiciones de competitividad de la fuerza laboral.
Le sigue en importancia, el rango de la población entre 30 a 59 años que es el 32% de la
población del Caserío Chacapungo, este porcentaje es significativo ya que refleja las
personas que están en capacidad de trabajar y aportar al desarrollo de su comunidad.
75
Género y Estado Civil
Del total de habitantes identificados en el Caserío el 47% son mujeres y el 53%
hombres, de acuerdo a los resultados obtenidos, la mayor parte de la población
representados en un 50% actualmente se encuentran casados, seguido de un 40% que
están solteros.
Grado de Instrucción
En el caserío se destaca que más de la mitad de la población ha recibido instrucción
primaria, de los cuales tan sólo el 31% terminaron sus estudios escolares. Como se
pueden observar estos resultados denotan las mínimas condiciones de la población para
insertarse en el mercado laboral, un dato más preocupante es que el 13% de los
pobladores no han recibido ningún tipo de educación, siendo esto un limitante para su
0 - 4
5 - 29
30 - 59
60 - adelante
16
115
74
25
6,96%
50,00%
32,17%
10,87%
(A4.) Rangos De Edad
Frecuencia Absoluta Frecuencia Relativa
108
122
230
46,96%
53,04%
100%
Masculino
Femenino
TOTAL
(A5. Género)
Frecuencia Absoluta Frecuencia Relativa
76
producción, productividad y desarrollo zonal. Tan sólo un 14 % ha cursado la
secundaria y un 4% han asistido a la universidad.
Ocupación e Ingresos
El área andina ecuatoriana tiene como fuente principal de ingreso y subsistencia familiar
la agricultura y ganadería, patrón que se evidencia en el Caserío Chacapungo, ya que, el
62% de su población cultiva sus campos, mientras el 16% se dedica a la producción
ganadera, en menores porcentajes la población obtiene sus ingresos de actividades como
la intermediación de productos agrícolas.
Fuente: Ivonne Narváez
Inicial
Primaria
Secundaria
Superior no Universitaria
Universitaria
Sin instrucción
23
133
33
2
8
31
10%
58%
14%
1%
3%
13%
(A 7). Grado De Instrucción
Series2 Series1
77
En cuanto a la ocupación de la población del caserío independiente a la agricultura y
ganadería, el 7% de la población presta su mano de obra para actividades agrícolas, el
53% se encuentran estudiando, el 10% son comerciantes y el 17% se dedican a la
prestación de otros servicios.
Nivel de Seguridad
El 42% de la Población tiene la seguridad de que los ingresos que actualmente reciben
por las actividades agrícolas, ganaderas, de intermediación y comercio, se mantendrán
en el futuro por la estabilidad del mercado, seguidos del 42% que consideran que el
nivel de seguridad de mantener sus ingresos a futuros es regular por la estabilidad
política y de mercado; mientras el 15% afirman tener inseguridad sobre la generación de
sus ingresos futuros, a consecuencia de las vulnerabilidades del mercado.
Recursos Disponibles para el Hogar
Considerando que mayoritariamente la población de Chacapungo se dedica al desarrollo
de actividades agrícolas y ganaderas, se ha determinado que el 53% de la población se
abastece de sus cosechas para mantener alimentos disponibles en su hogar, el 24% de
pobladores se alimentan con la producción de animales menores, el 15 de pobladores
acceden a recursos alimenticios provenientes del ganado, el 3% se abastecen de recursos
silvestres y el 4% adquiere en los mercados productos agrícolas para su alimentación.
Actividad Agricola
Actividad Produccion
Pecuaria
Peon Agricola
Intermediario Agricola
Otros
53
14
5
3
10
62%
16%
6%
4%
12%
(A.10) Principal Fuente de Ingreso
Series2 Series1
78
Cultivos Trabajados
El Caserío Chacapungo destina su superficie agraria a la producción de cultivos de ciclo
corto y al cultivo permanente de frutas de clima frio. El 45% de las familias durante el
último año se han dedicado al cultivo de papas de diferentes variedades, el 32% de
familias al cultivo de habas, el 9% de familias ha incursionado en la producción de
fresas, el 4% de familias mantienen cultivos permanentes de mora, en tanto que, en
menores proporciones las familias del caserío cultivan cebada, arveja, ajo, zanahoria,
maíz y hierbas aromáticas, mientras que en las extensiones de tierra poco aptas para la
producción agrícola se cultivan pastorales, debido a que se encuentran localizadas en las
zonas más altas donde la temperatura promedio anual es baja ( inferior a los 10oC).
Fuente: www.revistaelagro.com
La tendencia a cultivar estos productos se debe a un factor tradicional del caserío y a los
resultados de producción obtenidos en años anteriores, sin lugar a dudas el clima
desempeña un factor importante a la hora de decidir que producir en estas tierras (B4).
79
Destino de la Producción
Chacapungo al igual que otros caseríos de la Parroquia Santa Rosa no han diversificado
su producción, la manufactura es totalmente escasa, sobresaliendo exclusivamente la
extracción de recursos naturales sustentada en la mano de obra intensiva de sus
pobladores y vulnerable a las fluctuaciones de los precios, a más de los bajos niveles de
productividad que atraviesa el caserío en su etapa de producción, la comercialización de
sus productos se ha convertido en otro problema, ya que la intermediación se evidencia
como una forma de explotación por parte de los intermediarios localizados en el
Mercado Mayorista de la ciudad de Ambato, centro de acopio al que acuden el 69% de
familias a vender sus productos.
Fuente: http://unusualplants.net
43%
10%
30%
3% 3% 4%
1% 2% 2% 1% 0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
(B3) Cultivos Trabajados
Series1
Series2
80
Resultados de la Producción
La producción de papas, habas, fresas, cebada, arveja, mora, ajo y zanahoria en el
último año según el 22% de familias encuestada presentó buenos resultados, no
obstante, el 69% de familias consideran que los resultados de sus cosechas han sido
regulares, considerando las distorsiones del mercado, los sistemas de producción
intensivos en mano de obra y las condiciones climáticas.
Para contrarrestar los efecto negativos provocados por el proceso de producción el 21%
de familias opto por utilizar abonos y fertilizantes orgánicos, el 27% preparo sus
terrenos mediante el uso de tractores mecánicos, el 16% mejoro la calidad de la semilla,
el 12% aplicó tratamientos especiales para el manejo de plagas y enfermedades,
mientras que el 11% realizó fumigaciones en sus sembríos, sólo el 6% probó diferente
técnicas para sus cultivos, como la producción en camas para la fresas y el sistema de
riego por goteo.
Problemas en la Producción Agrícola y Técnicas de Producción
En el Caserío existen problemas persistentes como la preparación de terrenos, abonos,
fertilizantes, semillas de mala calidad, y un deficiente manejo de plagas, lo que ha
traído como consecuencia la baja productividad agrícola, para hacerle frente a estas
dificultades un número pequeño de familias han desarrollado nuevas formas de
producción para las plantaciones de fresas e incorporado nuevas técnicas de regadío.
Preparación de terreno
selección de semilla
siembra
Abonos y Fertilizantes
Labores Culturales,…
Manejo de Plagas y…
Cosechas
Otros
23
14
9
18
6
10
2
3
27%
16%
11%
21%
7%
12%
2%
4%
(B10) Complicaciones en la Producción
Agrícola
Series2 Series1
81
Asesoría Técnica
De acuerdo a la investigación realizada el 95% de los productores no ha recibido
asistencia técnica para poder mejorar su producción, en tanto que, el 4% que ha recibido
capacitación del MAGAP y de las tiendas de agroquímicos, sostienen que los resultados
de la asesoría han sido regulares, mientras que el 1% que recibió asesoría del MIPRO
afirma que el resultado fue bueno.
Registro de Gastos e Ingresos
El 64% de las familias campesinas de Chacapungo no llevan un registro de ingresos y
gastos de su producción agrícola, es más, se evidencio que ellos no distinguen entre la
economía doméstica y la productiva, en tanto que el 36% restante afirman mantener un
registro de los gastos que les genera cada uno de sus cultivos; en cuanto al registro de
problemas y soluciones tan sólo el 25% de familias encuestadas tienen la costumbre de
llevar anotaciones de las soluciones seleccionadas.
10%
10%
20%
81%
MAGAP
Gobierno Provincial
MIPRO
Tiendas de Agroquimicos
Ninguna
(B.12) Asesoría Técnica
Series1
1
2
31 36%
54 64%
(B.13 Registro de Ingresos y
Gastos)
NO SI
82
Participación por Género en la Agricultura y el Comercio
El trabajo de hombres y mujeres (niños, jóvenes y ancianos) en la agricultura familiar
desempeña un papel fundamental para la supervivencia de las familias del Caserío
Chacapungo, ya que la principal fuente de ingreso proviene de la agricultura (A.10).
En la investigación realizada en porcentajes muy similares los hombres representados
por el 46% y las mujeres representadas por el 54% se dedican a la producción agrícola y
a la comercialización de sus productos que en un 49% se realiza con comerciantes
mayoristas de la provincia.
En este caserío la producción y comercialización son actividades que se ejecutan
independientemente, ya que no existen asociaciones o cooperativas de producción, no
obstante el 4% de las familias realiza la venta de sus productos de manera organizada en
alianza con organizaciones de caseríos aledaños.
Actividad Pecuaria
En el Caserío Chacapungo solamente 20 familias se dedican a la explotación pecuaria,
siendo la actividad principal la crianza de cuyes, representada en un 80% del total de
animales, que equivale a 675 unidades de cuyes de diversas edades, el proceso de
producción de estos animales es rudimentario, lo cual, no ha permitido elevar su nivel
de productividad, ya que dadas las condiciones sanitarias en donde se ubican las jaulas,
los cuyes son atacados por parásitos que rápidamente se propagan.
1
2
59
46%
69
54%
(B,15) Participación por
Género
Mujeres Hombres
83
La crianza de aves representa el 9%, la crianza de conejos representa el 5%, el ganado
de carne y vacas lecheras constituyen el 4%, y en menores proporciones los porcinos y
ovinos están representados cada uno con el 1% del total de animales que forman la
población pecuaria de Chacapungo.
Fuente: Expoferia Ambato
Raza de Animales
En el caserío la producción pecuaria se centra en la crianza de cuyes, ganado vacuno,
aves, conejos y porcinos de raza criolla, sólo el 6% de animales son de raza cruzada.
La explotación pecuaria en un 70% se desarrolla por costumbres familiares, mientras
que el 30% de la explotación se ejecuta tomando en consideración las condiciones
climáticas.
Vacas lecheras
Ganado de carne
Porcinos
Ovinos
Cuyes
Aves
Conejos
7
25
11
6
675
73
46
1%
3%
1%
1%
80%
9%
5%
(C,1 - C,2) Crianza Pecuaria
Series1 Series2
84
Fuente: Autora
Destino de la Producción
La producción pecuaria del caserío está destinada para el autoconsumo y para el
mercado, esto quiere decir que las familias que se dedican a la crianza de animales lo
hacen para consumir en sus hogares y a su vez para la comercialización. Del total de
familias que se dedican a esta actividad el 90% destinan su producción al mercado, en
tanto que, de la totalidad de las familias encuestadas el 65% destina parte de su
producción al autoconsumo siendo los cuyes y las aves los animales de mayor consumo.
97%
6%
1%
Criollo
Cruzado
Pura
(C4) Raza De Animales Series1
1 90%
(C.7) Mercado
Mercado
1 65%
(C.7) Autoconsumo
Autoconsumo
85
Costos, Ganancias y Problemas de la Producción
El 65% de familias encuestadas manifiestan que en el cuidado de animales gasta entre
$100 y $150 dólares mensuales; el 20% gasta entre $150 y $200 dólares mensuales y el
15% restante entre $250 y $300 dólares mensuales, una vez que los animales están listos
para su comercialización estos son vendidos en el Mercado América en la ciudad de
Ambato y en la Plaza principal de la Parroquia Santa Rosa, los resultados económicos
que arroja esta actividad según el 50% de encuestados es regular, mientras que para el
40% de familias las ganancias son buenas.
En cuanto a los problemas de la producción pecuaria lo más complicado para las
familias es mejorar la raza de sus animales seguidos de la alimentación y las dificultades
sanitarias.
Técnicas de Producción y Asesoría Técnica
En el Caserío Chacapungo el 56% de familias que poseen animales manifiestan que han
aplicado diferentes técnicas para mejorar su producción pecuaria en los últimos cinco
años, estas prácticas han sido implementadas sin ningún tipo de asesoría técnica.
Registros de Gastos
El 30% de Familias afirman mantener un registro de los gastos que incurren en la
crianza de animales, mientras el 70% no disponen de registros; en cuanto a las
soluciones implementadas por problemas en la explotación pecuaria tan solo el 25% de
familias mantienen registro de sus acciones.
Regular
Buena
Mala
No sabe
50%
40%
5%
5%
(C.10) Ganancias de la Crianza
Series1
86
Participación por Género
El 58% de productores que se dedican a la crianza de ganado están representados por
mujeres; mientras que el 42% está representado por varones, las mujeres se dedican
especialmente al cuidado de los animales de corral.
Comercialización
Los animales que se producen en el Caserío Chacapungo son comercializados en el
Mercado América en un 50% a intermediarios locales, en un 25% a consumidores
locales, en un 15% a mayoristas locales y el otro 10% a minoristas localizados en
plazas y mercados aledaños al caserío. La comercialización es realizada
mayoritariamente de forma individual tan solo dos familias comercializan sus animales
de forma organizada, esto es a través de asociaciones pertenecientes a la Parroquia
Santa Rosa, en las cuales vienen operando entre uno y dos años.
Los motivos por los cuales las familias se incorporaron a estas asociaciones es por la
planificación de actividades de producción y por la compra conjunta de insumos, no
obstante de las dos asociaciones a las que pertenecen los productores de animales, tan
solo una informa a sus asociados sobre los resultados obtenidos.
33
45
78
42%
58%
100%
Varones
Mujeres
Total
C18. Participacion actividad
pecuaria
Series2 Series1
87
Participación en el Cambio de la Matriz Productiva
El Ecuador en el 2007 emprendió cambios en el patrón de especialización productiva,
basados en la generación de valor agregado en la producción, a fin de que nuestra
sociedad alcance el buen vivir.
Incorporarse a los cambios de la matriz productiva significa contar con una sociedad
organizada para producir bienes y servicios, disponer de procesos técnicos y
económicos y contar con actores sociales que disponen de recursos para desarrollar
actividades productivas. La plataforma pública para incorporarse en este proceso está
diseñada y en varias provincias se encuentra ya en ejecución, en el caso del Caserío
Chacapungo se requiere que su población se organice y planifique su producción
agrícola y pecuaria y cree procesos de generación de valor agregado, considerando que
el 62% de familias están dispuestas a formar parte de este proceso.
Intermediarios Locales
Consumidores locales
Mayorista local
Mayorista Nacional
Minoristas
Ninguno
10
5
1
0
2
2
50%
25%
5%
0%
10%
10%
(C.20) Comercialización
Series1 Series2
53
62%
32
38%
1
2
(E) Participación en el cambios de la
matriz productiva
E. Participacion cambios de la matriz No
E. Participacion cambios de la matriz Si
88
Diagnóstico Etapa II Entrevista Sr. José Galarza- Jefe de Familia UPA Galarza –
Pomaquiza (Anexo 3)
1. Considera que las familias del Caserío Chacapungo están en condiciones de
iniciar un proceso de asociatividad con todas las obligaciones y
atribuciones que ello implica.
Si estamos en condiciones, ya que somos un caserío organizado, trabajamos por
medio de mingas para solucionar los problemas de nuestro sector, además contamos
con varias organizaciones como la Junta de Aguas y La Junta Parroquial en donde
las decisiones se toman en consenso.
2. En la comunidad se ha identificado que la producción pecuaria es mínima
en relación a la producción agrícola aun cuando la tierra es altamente
productiva a la hora de producir forrajes según versiones de los mismos
agricultores, cuál cree usted que es el motivo para que se de este fenómeno.
Chacapungo es un caserío que no ha sufrido mayores adelantos en los últimos años, los
ingresos de nuestras familias son bajos, nuestro trabajo mayoritariamente se basa en la
agricultura, por lo que, nuestras rentas son bajas; la producción de ganado requiere de
una inversión importante, ya que se debe alimentar a los animales diariamente, por esta
razón, son pocas las familias que se dedican a la crianza de ganado.
3. Según la Secretaria Nacional de Planificación y Desarrollo (SENPLADES)
la industria de alimentos frescos y procesados está considerada como una de
las industrias estratégicas para el cambio de la matriz productiva, con que
bienes supone usted podría aportar el Caserío.
89
Nosotros producimos una gran variedad de cultivos a los largo del año, en este
momento en el caserío se dispone de cultivos de papas en diferentes variedades, maíz,
mora, fresas, arveja, habas, zanahoria, adicionalmente, se existen familias que se
dedican a la crianza de cuyes, con estos productos podemos aportar al cambio de la
matriz productiva, mediante mecanismos de procesamiento.
4. Chacapungo cuenta con pequeños productores que señalan ser vulnerables
a los cambios del mercado debido a su condición económica y a la escasa
tecnificación en la producción ganadera y pecuaria, Qué tipo de asistencia
considera usted requieren los productores por parte del Estado para ser
parte del cambio de la matriz productiva y por ende del desarrollo local y
nacional.
Nuestro caserío dispone de abundante agua que proviene de los páramos del
Chimborazo, nosotros requerimos fuentes de financiamiento con tasas de interés bajas,
para construir una verdadera red de agua de regadío, que beneficie a todo el sector y a
todos por igual, adicionalmente es necesario que el Gobierno Provincial construya una
red vial pavimentada, para que nos faciliten el flujo de vehículos y personas para
mejorar las condiciones de comercialización, ya que, en invierno dadas las condiciones
de nuestros suelos existen deslizamientos de tierras y aperturas de zanjas que
imposibilitan el paso de nuestros productos.
5. La innovación tecnológica en los procesos de producción agrícola son claves
para elevar la productividad de las fincas y parcelas del caserío, cuáles cree
usted que serían las variables tecnológicas más importantes a implementar.
Requerimos de maquinaria agrícola, ya que en la actualidad un importante número de
familias sigue trabajando sus tierras en arados con ganado, también requerimos de
semillas certificadas que nos garanticen un buen volumen de producción sin contaminar
90
los suelos, además requerimos agroquímicos de buena calidad que no deterioren o
quemen las plantaciones.
2.2.2 Verificación De La Hipótesis
Hipótesis Estadística
Con el diseño de estrategias de desarrollo endógeno bajo formas de economía solidaria
para la UPA Galarza – Pomaquiza, del Caserío Chacapungo, de la Parroquia Santa
Rosa, se logrará incluirla como agente económico de la transformación en la matriz
productiva.
Hipótesis Nula
El diseño e implementación de estrategias de desarrollo endógeno bajo formas de
economía solidaria para la UPA Galarza – Pomaquiza, no permitirá su inclusión como
agente económico de la transformación de la matriz productiva.
Tabla de Frecuencias Observadas (Datos Determinísticos)
Variables Si No ni
Agricultores 33 26 59
Ganaderos 2 2 4
Agricultor y Ganadero 14 2 16
Peón Agrícola 4 2 6
Nj 53 32 85
Tabla de Frecuencias Esperadas (Datos Probabilísticos)
Fe= (ninj)/n
Variables Si No
Agricultores 36,79 22,21
Ganaderos 2,49 1,51
Agricultor y Ganadero 9,98 6,02
Peón Agrícola 3,74 2,26
91
Datos
x2
Valor del
estadístico
grados de libertas Gl (i-1) (j-1)
Nivel de confianza N 95%
Margen de Error 5%
Alfa 0,05
I = número de filas 4
j = número de columnas 2
gl (4-1) (2-1) 3
X2= ∑ (Frecuencias Observadas – Frecuencias Esperadas)
Frecuencia Esperada
X2 (Estadístico) = 12.83
X2 (Valor de Prueba) = 15.18
Resultado: Se rechaza la hipótesis nula y se acepta la hipótesis estadística.
2.2.3 Conclusiones
1. La agricultura y la ganadería constituyen las principales actividades económicas
generadoras de ingresos para las familias del Caserío Chacapungo.
2. Los distintos cultivos que se desarrollan en el Caserío como maíz, mora,
zanahoria, habas, ajos y papas generan una menor renta al agricultor, en relación
a la producción de fresas, considerada como el producto estrella de las familias
que se ha dedicado a su cultivo en los dos últimos años.
3. La explotación ganadera es mínima en el sector aún cuando existen extensiones
de terreno importantes para la producción de pastoreos que permitirán mejorar la
productividad del ganado de leche y carne.
92
4. El sistema de comercialización que aplican los agricultores y ganaderos es la
venta a través de intermediarios mayoristas y minoristas en los principales
mercados de la ciudad de Ambato (Mercado Mayorista, Mercado América),
donde es evidente la explotación del intermediario por el excedente producido
por el agricultor.
5. No se practican técnicas de producción agroecológicas en beneficio de obtener
suelos autosustentables que contribuyan a mejorar las condiciones
medioambientales.
6. El Caserío tienen como fortaleza el bono demográfico, considerado según los
científicos de la sociología la disponibilidad de gente joven, esta ventaja debe
ser aprovechada mediante procesos de capacitación que permitan mejorar la
productividad de las actividades agropecuarias.
7. Es inminente cubrir la necesidad de asesoría en la producción agrícola y
ganadera que requiere el caserío, sobre todo en los cultivos más sofisticados
(fresas), ya que por ser novedosos en el sector sus técnicas de producción no son
las más apropiadas.
2.3 PLANTEAMIENTO DE LA PROPUESTA
2.3.1 Ejes de Desarrollo Endógeno del Caserío Chacapungo
2.3.2 Modelo Comunitario para la Producción Agrícola y Ganadera del Caserío
Chacapungo.
2.3.3 Estrategias de Desarrollo Endógeno Para El Caserío Chacapungo
2.3.3.01 Conformar la Asociación Agroganadera de Chacapungo.
2.3.3.02 Construir las de Redes Comunitarias de Producción.
93
2.3.3.03 Gestionar ante el Gobierno Provincial de Tungurahua, la ejecución del Plan
“Agricultura Familiar”, diseñado por la Asociación Agroganadera de
Chacapungo, para promover la intervención de toda la familia en la producción limpia.
2.3.3.04 Firmar el Convenio entre el Gobierno Provincial de Tungurahua y el Gobierno
Parroquial de Santa Rosa para la tecnificación del riego a través del Proyecto de Aguas
y Cuencas (PAC).
2.3.3.05 Firmar el convenio con la Fundación Marco para implementar 20 UPAs con
plantaciones de Mora de Castilla (170 plantaciones por UPA).
2.3.3.06 Gestionar ante el Gobierno Provincial de Tungurahua la dotación de material
informativo y promoción para dar a conocer en la provincia la iniciativa de
comercialización asociativa del Caserío Chacapungo.
2.3.3.07 Gestionar con la Carrera de Sistemas de la Universidad Regional Autónoma de
los Andes la estructura del SIAAC.
2.3.3.08 Elaborar el módulo de Costos de producción para los cultivos estratégicos del
Caserío.
94
CAPÍTULO III
DESARROLLO DE LA PROPUESTA
La presente propuesta parte del diseño de estrategias de corto y mediano plazo (periodo
2015-2018), basadas en un marco conceptual sobre el desarrollo endógeno, el desarrollo
económico local, el rol del sector público y el accionar de los agricultores y ganaderos
del Caserío Chacapungo, perteneciente a la Parroquia Santa Rosa en la provincia de
Tungurahua.
Las estrategias y acciones que se priorizan en esta investigación han sido formuladas en
base al diagnóstico resultante de la investigación de línea base aplicada a los 58 jefes de
familia del caserío Chacapungo (Autora, 2014), las mismas que persiguen modificar la
estructura de producción agroganadera actual, a fin de promover la diversificación de la
producción en el sector, mediante encadenamientos productivos sostenibles y
sustentables enfocados en la transformación de la matriz productiva.
95
3.1 EJES DE DESARROLLO ÉNDOGENO DEL CASERIO CHACAPUNGO
CHACAPUNGO UNA
TRANSFORMACIÓN
DESDE ADENTRO
Desarrollo
Medioambiental
Desarrollo Sociocultural
Desarrollo Económico Gobernabilidad
-Desarrollo de emprendimientos agro-
productivos
-Sector cooperativo – financiero especializado
en crédito agropecuario
-Asociatividad de productores.
-Incentivo de la producción limpia
-Generación de valor agregado
-Fomento de producción limpia
-Evaluación de impacto ambiental en los
proyectos de producción
-Protección y preservación de los páramos
-Uso eficiente de las vertientes de agua
- Gobierno Parroquial
- Cabildo
- Participación comunitaria
AGRICULTURA
FAMILIAR
-Fortalecimiento del papel de la mujer
campesina.
-Fomento de la cultura de emprendizaje.
-Creación de redes sociales.
-Fortalecimiento de la participación de la familia
en la agricultura
96
3.2 MODELO COMUNITARIO PARA LA PRODUCCIÓN AGRÍCOLA Y GANADERA
DEL CASERÍO CHACAPUNGO
EN
TO
RN
O
EX
TE
RN
O
VENTAJAS COMPARATIVAS- POTENCIAL ENDÓGENO
-Políticas de Gobierno Provinciales eficientes y efectivas.
-Disponibilidad de productos y servicios financieros (COACs)
-Acceso al sistema de compras públicas.
-Recursos hídricos de buena calidad.
-Disponibilidad de recursos naturales
-Superficie cultivable en un 70% del área total del Caserío.
Cabildo
PROGRAMAS
DE
DESARROLLO
LOCAL
Gobierno
Provincial
Gobierno
Parroquial
Políticas, Estrategias,
Planes y programas
(PNBV 2013-2017)
EN
TO
RN
O
INT
ER
NO
OBJETIVOS
Estructurar el sistema de economía solidaria a través de la
conformación de una Asociación de Producción Agroganadera.
-Firmar un convenio de cooperación entre el Gobierno
Provincial de Tungurahua y la Asociación Agroganadera de
Chacapungo para potenciar las actividades agroganaderas
estratégicas del sector.
-Estructurar un sistema de información de siembras y cosechas
para una acertada toma de decisiones de producción agrícola.
-Estructurar el sistema de agrocostos on-line para que los
productores agrarios del Caserío Chacapungo estimen sus costos
de producción en tiempo real y la rentabilidad de sus cultivos,
de tal manera que puedan minimizar el riesgo de sus siembras.
-Diseñar un programa que fomente la intervención de toda la
familia en actividades agrícolas y culturales .
DIS
EÑO
EST
RA
TÉG
ICO
PR
OYE
CTO
S
CO
MU
NIT
AR
IOS
PR
OYE
CTO
S
CO
MU
NIT
AR
IOS
97
3.3 ESTRATEGIAS DE DESARROLLO ENDÓGENO PARA EL CASERIO
CHACAPUNGO
OBJETIVO 1: Estructurar el sistema de economía solidaria a través de la
conformación de una Asociación de Producción Agroganadera.
En el art. 283 de la Constitución de la
República del Ecuador se establece que el
sistema económico se integrará por las
formas de organización económica pública,
privada, mixta, popular y solidaria, y las
demás que la Constitución determine; y,
que la economía popular y solidaria se
regulará de acuerdo con la ley e incluirá a
los sectores cooperativistas, asociativos y
comunitarios.
Economía Solidaria
En el art.6 del Reglamento General de la Ley
Orgánica de Economía Popular y Solidaria, se
establece como requisito para las asociaciones
EPS los siguientes:
1. Solicitud de constitución;
2. Reserva de denominación;
3. Acta constitutiva, suscrita por un mínimo de
diez asociados fundadores;
4. Lista de fundadores, incluyendo, nombres,
apellidos, ocupación, número de cédula, aporte
inicial y firma;
5. Estatuto social, en dos ejemplares; y,
6. Certificado de depósito del aporte del capital
social inicial, por el monto fijado por el
Ministerio de Coordinación de Desarrollo
Social, efectuado, preferentemente, en una
cooperativa de ahorro y crédito.
Asociación
Agroganadera
de Chacapungo
Red
Comunitaria
Agrícola
Red
Comunitaria
Ganadera
Red
Comunitaria
Especies
Menores Instituciones
Públicas
Negocios y Comercios de
Frutas Frescas
Compras
Públicas
Negocios y Comercios de
Hortalizas Frescas
Industrias Lácteas
Negocios y Comercios de
Harinas
Negocios y Comercios de
Cárnicos
COAC “1 De Julio”
Rabobank Bélgica
Fundación
Marco
98
Estrategia 1: Conformar la Asociación Agroganadera de Chacapungo.
Para fortalecer la producción del Caserío, es indispensable iniciar la conformación de la
Asociación de Productores Agroganaderos del Caserío Chacapungo, de tal manera que
se fomente el asociativismo entre aquellos productores que buscan potenciar sus
unidades de producción agrícola y generar nuevas unidades económicas alineadas al
cambio de la matriz productiva, propuesta por el gobierno nacional en el Plan Nacional
para el Buen Vivir 2013-2017
Acciones
1. Notificación de Asamblea de Constitución
2. Elaboración de Estatutos
3. Generación del listado de asociados (Anexo 4 )
4. Registros en el Instituto de la Superintendencia de Economía Popular y Solidaria
5. Reserva de Dominio en la SEPS
6. Diseño de la Estructura Interna
Estrategia 2: Construir las de Redes Comunitarias de Producción
La estrategia de construcción de redes comunitarias tiene por finalidad estructurar una
organización alternativa mediante la integración de actores de la producción en forma
de redes, de tal manera, que se pueda mejorar la arquitectura de los procesos de
producción, elevando su nivel de capital de trabajo, mejorando su nivel de negociación
en los mercados, reduciendo su vulnerabilidad ante fluctuaciones del mercado y
mejorando su capacidad organizativa.
De acuerdo a los cultivos estratégicos de la zona en estudio, las redes que se
conformaran en la Asociación Agroganadera de Chacapungo son:
Red Comunitaria Agrícola: Productores de Fresa, Moras, Papas, Cebada, Zanahoria y
Habas
Acciones:
1. Reunión de Productores Agrícolas y Ganaderos para definir la creación de redes
2. Sensibilización de la comunidad
3. Diagnóstico Participativo
99
4. Diseño del mapa de ruta o camino a seguir (Direccionamiento Estratégico – Plan
Operativo), Visión de la Comunidad
5. Operativización del mapa de ruta
Red Comunitaria Ganadera: Productores de Leche
Red Comunitaria de Especies Menores: Productores de Cuyes
FRUTAS
Fresa
Mora
Negocios y Comercios de
Fruta Fresca
HORTALIZAS
Habas
Papas
Negocios y Comercios de
Hortalizas Frescas
Zanahoria
Negocios y Comercios de
Harinas Cebada
Leche Industrias Lácteas
Leche Negocios y Comercios de
Cárnicos
CARNICOS
LACTEOS
100
OBJETIVO 2: Firmar un convenio de cooperación entre el Gobierno Provincial de
Tungurahua y la Asociación Agroganadera de Chacapungo para potenciar las
actividades agroganaderas estratégicas del sector.
Convenios de
Cooperación
Soberanía Alimentaria
(Supervivencia de la agricultura
convencional y agricultura limpia)
Gobierno Provincial de Tungurahua
Desarrollo de la Estrategia Agropecuaria
(Agenda de Productividad y
Competitividad de Tungurahua)
Mejoramiento genético de las
semillas.
Asistencia en la producción
agrícola
Convenios de
Cooperación
Asociación
Agroganadera de
Chacapungo
Convenio con el
Gobierno Provincial
Productores de
animales menores
Productores agrícolas
Convenio con la
Fundación Marcos
Gobierno Parroquial
PRODUCCIÓN LIMPIA
101
Estrategia 3: Gestionar ante el Gobierno Provincial de Tungurahua, la ejecución del
Plan “Agricultura Familiar”, diseñado por la Asociación Agroganadera de Chacapungo,
para promover la intervención de toda la familia en la producción limpia.
Acciones
1. Diseño del Plan de Agricultura Familiar para el Caserío Chacapungo para el
encadenamiento productivo
2. Reunión entre los Representantes de la Asociación Agroproganadera de
Chacapungo y los Representantes del Gobierno Provincial de Tungurahua, para
establecer un convenio de cooperación.
3. Revisión y Firma del convenio entre las partes interesadas.
4. Diseño de la campaña de concientización y sensibilización sobre los efectos del
uso de la semilla transgénica y de fungicidas, pesticidas e insecticidas.
5. Diseño programas de capacitación en los temas de: Producción limpia, Semilla
ancestral, manejo integrado de fincas, preparación de terrenos, abonos, manejo
de plagas y enfermedades, proceso de cosecha, postcosecha y calendarización de
la producción agrícola.
Estrategia 4: Firmar el Convenio entre el Gobierno Provincial de Tungurahua y el
Gobierno Parroquial de Santa Rosa para la tecnificación del riego a través del Proyecto
de Aguas y Cuencas (PAC)
Acciones
1. Gestionar el proceso de implementación de mecanismos de almacenamiento de
agua y del sistema de riego por aspersión.
Estrategia 5: Firmar el convenio con la Fundación Marco para implementar 20 UPAs
con plantaciones de Mora de Castilla (170 plantaciones por UPA)
102
Acciones
1. Diseñar un programa de capacitación para los agricultores dedicados al cultivo
de mora.
2. Planificar el cultivo de mora
3. Construir las instalaciones para resguardar insumos, herramientas y producción.
4. Adquirir equipos, utensilios y herramientas que se requieren para la siembra,
cosecha y postcosecha.
5. Planificar el adecuado manejo del agua (riego por aspersión) y suelos
(producción limpia) mediante el uso de abonos orgánicos.
6. Diseñar un programa de prevención y control de plagas.
7. Diseñar el programa de manejo de cosecha y postcoscha.
8. Establecer los documentos y registros que las entidades de control requieren
para la certificación de producción limpia.
Estrategia 6: Gestionar ante el Gobierno Provincial de Tungurahua la dotación de
material informativo y promoción para dar a conocer en la provincia la iniciativa de
comercialización asociativa del Caserío Chacapungo.
Acciones:
1. Jornada de promoción y difusión de la producción agrícola limpia de la
Asociación Agroganadera de Chacapungo en la provincia de Tungurahua
2. Jornada de sensibilización a los habitantes de la provincia sobre los beneficios
del consumo de la producción agrícola limpia.
103
OBJETIVO 3: Estructurar un sistema de información de siembras y cosechas para una
acertada toma de decisiones de producción agrícola.
Sistema De Información Agraria
De la Asoc. Agroganadera De
Chacapungo
(SIAAC)
El proyecto SIAAC consiste en
disponer de un servicio on – line para
consultar a nivel nacional en tiempo
real información sobre los cultivos
estratégicos definidos por la asociación,
principales zonas de siembra e
intención de siembra, precios de
mercado e ingreso de productos
procedentes de Perú y Colombia.
Instituciones Participantes
-Asociación Agroganadera de Chacapungo.
-H. Gobierno Provincial de Tungurahua
- Universidad Regional Autónoma de los
Andes. (UNIANDES)
-Instituto Nacional de Estadísticas y Censos.
(INEC)
-Ministerio de Agricultura , Ganadería y Pesca
(MAGAP)
- Mercados Mayoristas de Ambato, Quito,
Guayaquil y Cuenca.
-Mercado América Ambato
ASOCIACIÓN
DE
Chacapungo
H. Gobierno Provincial
de Tungurahua
MAGAP
Mercados Mayoristas
Principales Ciudades
Mercados Minoristas
INEC
SIAAC UNIANDES
CARRERA DE
SISTEMAS
Proveedores Insumos
Agrícolas
104
Estrategia 7: Gestionar con la Carrera de Sistemas de la Universidad Regional
Autónoma de los Andes la estructura del SIAAC
Acciones:
1. Diseñar el módulo de Sistema Agrícola, en este módulo se consultara la
dinámica de producción en el Ecuador sobre los productos estratégicos o de
interés para la Asociación (superficie sembrada, superficie cosechada,
rendimientos, precios en chacra, precios en mercados)
2. Diseñar el módulo de Sistema de Información de Precios, Este módulo será de
gran ayuda para los asociados responsables del proceso de comercialización, ya
que les permitirá tener información en tiempo real de los precios de los
productos en los principales mercados mayoristas y minoristas del país.
3. Diseñar el módulo de intensión de siembra, este módulo facilitará información
para los asociados responsables de la planificación de las siembras, ya que se
dispondrá de información sobre la intención de siembra a nivel nacional,
información que permitirá además programar con los proveedores la dotación de
insumos agrícolas.
4. Gestionar ante el INEC la dotación de datos estadísticos anuales de intención de
siembra a nivel nacional, para alimentar la base del SIAAC.
5. Identificar fuentes informantes en las principales zonas de siembra a nivel
nacional sobre los productos estratégicos definidos por la asociación a fin de
tener información de primera mano sobre la intensión de siembra, para alimentar
la base del SIAAC.
105
OBJETIVO 4: Estructurar el sistema de agrocostos on-line para que los productores
agrarios del Caserío Chacapungo estimen sus costos de producción en tiempo real y la
rentabilidad de sus cultivos, de tal manera que puedan minimizar el riesgos de las
siembras.
Sistema Agro-costos De la
Asociación Agroganadera De
Chacapungo
(SIACO)
El Sistema de Agro-costos permitirá a los
agricultores del Caserío Chacapungo
proyectar sus costos de producción antes de
iniciar un cultivo para minimizar sus riesgos.
Además servirá para que los agricultores
puedan determinar la utilidad o pérdida de
sus sembríos.
La Superintendencia presento a las
organizaciones de la Economía
Popular y Solidaria el Catálogo
Único de Cuentas
ASOCIACIÓN
DE
Chacapungo
UNIANDES
Carrera de Sistemas
Superintendencia de
Economía Popular y
Solidaria
Gobierno Parroquial de
Santa Rosa
SISTEMA DE
AGROCOSTOS
(SIACO)
106
Estrategia 8: Elaborar el módulo de Costos de producción para los cultivos estratégicos
del caserío.
Acciones:
1. Ejecutar un convenio entre el Gobierno Parroquial, La Asociación Agroganadera
de Chacapungo y La Carrera de Sistemas de la Universidad Regional Autónoma
de los Andes, para diseñar un sistema automatizado que permita calcular los
costos agropecuarios de los sembríos del Caserío Chacapungo.
2. Diseñar el Plan de cuentas para el sector agroganadero de conformidad con el
Catálogo Único de Cuentas (CUC) Del Sector No Financiero de la Economía
Popular y Solidaria.
3. Diseñar un programa de capacitación para los agricultores en el uso del SIACO
y su importancia para la toma de decisiones.
Desarrollo del Objetivo 4
Plan De Cuentas
1 ACTIVO
2 PASIVO
1.1 ACTIVO CORRIENTE 2.1 CORRIENTE
1.1.1 DISPONIBLE 2.1.1 CUENTAS POR PAGAR
1.1.1.1 CAJA 2.1.1.1 PROVEEDORES
1.1.1.1.01 Efectivo 2.1.1.1.01 De bienes
1.1.1.2
COOPERATIVAS DE AHORRO Y
CRÉDITO 2.1.1.1.02 De servicios
1.1.1.2.01 Cuentas de Ahorro 2.1.1.2 OBLIGACIONES PATRONALES
1.1.1.3 BANCOS 2.1.1.2.01 Remuneraciones
1.1.1.3.01 Cuentas de Ahorros 2.1.1.2.02 Beneficios Sociales
1.1.1.3.01 Cuentas Corrientes 2.1.1.2.03 Aportes IESS
1.1.1.4
INVERSIONES EN COACS DEL
SECTOR
FINANCIERO POPULAR Y
SOLIDARIOS 2.1.1.2.04 Fondos de Reserva
1.1.1.4.01 De 1 a 30 días 2.1.1.2
OBLIGACIONES POR PAGAR
SRI
1.1.2 ACTIVOS FINANCIEROS 2.1.1.2.04 IVA en ventas
1.1.2.1 CUENTAS POR COBRAR 2.1.1.2.02 Impuesto a la renta
1.1.2.1.0.1 CLIENTES 2.2 NO CORRIENTE
1.1.2.1.0.1.01 Asociación Agroganadera De Chacapungo 2.2.1
OBLIGACIONES A LARGO
PLAZO
107
1.1.2.1.0.3 EMPLEADOS 2.2.1.1
CON INSTITUCIONES DEL
S.F.P.S
1.1.2.1.0.3.01 Anticipo Remuneraciones 2.2.1.1.01 Cooperativas de Ahorro y Crédito
1.1.2.2 DOCUMENTOS POR COBRAR 2.2.1.4 con organismos multilaterales
1.1.2.2.01 Clientes
11.2.4 OTRAS CUENTAS POR COBRAR 3 PATRIMONIO
1.1.2.4.0.1 Cheques Protestados y Rechazados 3.1 CAPITAL SOCIAL
1.1.2.5 ANTICIPO A PROVEEDORES 3.1.1 Capital Propio
1.1.2.5.0.1 Proveedores de Bienes 3.1.2 RESERVAS
1.1.2.5.0.3 Anticipo a Técnicos 3.1.2.1 LEGALES
1.1.2.5.0.4 Proveedores de Insumos 3.1.2.1.0.1 Reserva Legal Irrepartible
1.1.2.6 Provisión cuentas incobrables 3.1.3
OTROS APORTES
PATRIMONIALES
1.1.2.6.0.1 Clientes 3.1.3.1 RESULTADOS
1.1.3 INVENTARIOS 3.1.3.1.02 Utilidad del ejercicio
1.1.3.1.1 INVENTARIO DE SUMINISTROS 3.1.3.1.03 Pérdida del ejercicio
1.1.3.1.1.01 Tinas de caucho
1.1.3.1.1.02 Rollos de Alambrado
1.1.3.1.1.03 Tinas de caucho
1.1.3.1.2 INVENTARIO DE SEMILLAS
1.1.3.1.3
INVENTARIO DE INSUMOS
ALIMENTICIOS
1.1.3.1.3.01 Balanceado
1.1.3.1.3.02 Sal mineral
1.1.3.1.3.03 Pasto para el ganado
1.1.3.1.4 INVENTARIO DE ABONOS
1.1.3.1.4.01 Abono orgánico
1.2.1 PROPIEDAD PLANTA Y EQUIPO
1.2.1.1 Terrenos
1.2.1.2 Edificaciones
1.2.1.4 Muebles y Enseres
1.2.1.5 Maquinaria y herramientas
1.2.1.6 Equipo de Oficina
1.2.1.8 Equipo de Computación
1.2.1.9 Vehículos
1.2.1.10 Activos Biológicos
1.2.1.10.05 Vaquillas
1.2.1.10.06 Novillos
1.2.1.10.07 Toros
1.2.1.10.08 Vacas Lecheras
1.2.1.10.09 Terneros Machos
1.2.1.10.10 Terneras Hembras
1.2.1.10.11 Cuyes
1.2.1.10.12 Conejos
1.2.1.10.13 Gallinas
1.2.1.11 DEPRECIACIÓN ACUMULADA
108
1.2.1.11.01 Edificaciones
1.2.1.11.02 Muebles y Enseres
1.2.1.11.03 Maquinaria y herramientas
1.2.1.11.04 Equipo de Oficina
1.2.1.11.05 Equipo de Computación
1.2.1.11.06 Vehículos
1.2.1.11.07 Activos Biológicos
1.2.2 GASTOS DIFERIDOS
1.2.2.2 Gastos de investigación, explotación y Otros
1.2.2.3 Derechos de Propiedad Intelectual
109
4 INGRESOS
6 GASTOS
4.1 INGRESOS POR VENTAS 6.1
GASTOS DE ADMINISTRACIÓN Y
VENTAS
4.1.1.1 Venta de Bienes gravado con IVA 6.1.1 GASTOS DE PERSONAL
4.1.1.2 Venta de Bienes no gravado con IVA 6.1.1.1 REMUNERACIONES
4.1.3 Devolución en ventas 6.1.1.1.01 Remuneración Básica Unificada
4.1.4 Descuento en ventas 6.1.1.1.02 Horas Extras
4.3 OTROS INGRESOS 6.1.1.2 BENEFICIOS SOCIALES
4.3.2 OTROS 6.1.1.2.01 Décimo Tercer Sueldo
4.3.2.2 Arrendamientos 6.1.1.2.02 Décimo Cuarto Sueldo
4.3.2.3
Utilidad en venta de propiedad, planta y
equipo 6.1.1.2.03 Compensación salario digno
5
COSTOS DE PRODUCCIÓN Y
VENTAS 6.1.1.2.04 Vacaciones
5.1 COSTOS DE PRODUCCIÓN 6.1.1.4 APORTES AL IEES
5.1.1 COMPRAS NETAS 6.1.1.4.01 Patronal
5.1.1.1.02 Materias Primas 6.1.1.4.02 Fondos de Reserva
5.1.1.1.03
Materiales auxiliares, suministros y
repuestos 6.1.2 GASTOS GENERALES Y SERVICIOS
5.1.1.1.04 Combustible y lubricantes 61.2.1 SERVICIOS
5.1.1.1.05 Costos de Producción Agrícola 6.1.2.1.06 Arrendamientos
5.1.1.1.06 Costos de Producción Lechera 6.1.2.2 MANTENIMIENTO Y REPARACIÓN
5.1.1.1.07 Costos de Alimentación Semovientes 6.1.2.2.02 Muebles y Enseres
5.1.1.2 Compras de Servicios 6.1.2.2.03 Maquinaria y Herramientas
5.1.1.3 Devolución en compras 6.1.2.2.06 Equipos de Computación
5.1.1.4 Descuento en compras 6.1.2.2.07 Vehículos
5.1.1.4 Transporte en compras 6.1.2.3 MATERIALES Y SUMINISTROS
5.1.2 MANO DE OBRA DIRECTA 6.1.2.3.02 Utiles de aseo y limpieza
5.1.2.1 Remuneraciones 6.1.2.6
IMPUESTOS, CONTRIBUCIONES Y
MULTAS
5.1.2.2 Beneficios sociales 6.1.2.6.01 Impuestos fiscales
5.1.2.3 Compensación salario digno 6.1.2.6.02 Impuestos municipales
5.1.2.4 Gastos de movilización 6.1.2.6.03 Contribuciones SEPS
5.1.2.5 Aportes al IESS 6.1.2.6.04 Multas
5.1.3
COSTOS INDIRECTOS D
FABRICACIÓN 6.1.2.8 DEPRECIACIONES
5.1.3.1
Remuneraciones de mano de obra
indirecta 6.1.2.8.01 Edificios y locales
5.1.3.2 Arriendos 6.1.2.8.02 Muebles y Enseres
5.1.3.3 Depreciación y amortización 6.1.2.8.03 Maquinaria y Herramientas
5.1.3.4 Servicios Básicos 6.1.2.8.06 Equipos de Computación
5.1.3.5 Servicios de Mantenimiento 6.1.2.8.07 Vehículos
5.1.3.7 Otros Gastos 6.1.2.8.08 Activos Biológicos
5.1.3.8 Jornales 6.1.2.10 SERVICIOS BÁSICAS
5.1.3.9 Veterinario 6.1.2.10.01 Energía Eléctrica
5.1.3.10 Obreros 6.1.2.10.02 Servicio Telefónico
5.1.4 Gastos de Distribución 6.1.2.10.03 Agua Potable
110
5.1.4.1 Gastos de Transporte 6.2 GASTOS FINANCIEROS
5.1.4.2 Gastos de empaque 6.2.1 INTERESES
5.2 Costos de venta de artículos Producidos 6.2.1.1
Con Coop. De Ahorro y Crédito del
SFPS
5.3
Costos de venta de artículos
Comercializados 6.2.1.2 Con Instituciones Financieras Privadas
5.4 Costos de venta de servicios prestados 6.2.2 COMISIONES
5.5 Costos de venta de Leche 6.2.2.1
Con Coop. De Ahorro y Crédito del
SFPS
5.6 Costos de producción agrícola 6.2.2.2 Con Instituciones Financieras Privadas
7. CUNTAS CONTINGENTES
7.1 Deudoras
7.2 Acreedoras
111
SISTEMA AGROCOSTOS
CULTIVO: SUPERFICIE:
PROCESO:
PROPIETARIO: FECHA:
CÓIGO DE
CUENTA COSTOS VARIABLES CANTIDAD
UNIDAD DE
MEDIDA
COSTO
UNITARIO
COSTO
TOTAL
5.1.2.1 Mano de obra/ deshierbe Dólares
5.1.2.1 Mano de Obra/ Regador Dólares
5.1.3.8
Mano de Obra/ Ayudante de
siembra Dólares
5.1.2.1
Mano de Obra/ Fertilización
manual Dólares
5.1.3.8 Mano de Obra/ Jornales Dólares
5.1.3.7 Mano de Obra/ Tractorista Dólares
5.1.1.1.02 Semillas kilogramos
5.1.2.1 Cuidados Culturales Dólares
5.6.02 Fertilizantes
Litros/ Kg/
Dosis
5.6.03 Herbicidas
Litros/ Kg/
Dosis
5.6.04 Insecticidas / Fungicidas
Litros/ Kg/
Dosis
5.6.05 Agua para Regadío Metros cúbicos
5.6.06 Energía Eléctrica Kilo watt
5.1.1.1.04 Combustibles Galón
5.1.3.5.01
Reparación y Mantenimiento de
Maquinaria Agrícola Dólares
6.2.1.1 Costos Financieros Dólares
5.1.3.6 Asesoramiento Agrícola Dólares
TOTAL COSTOS VARIABLES
CÓDIGO
DE
CUENTA COSTOS FIJOS CANTIDAD
UNIDAD DE
MEDIDA
COSTO
UNITARIO
COSTO
TOTAL
6.1.2.6.02 Impuestos Dólares
6.1.2.8.03 Depreciacion de máquinas Dólares
6.2.1.3 Administración de riegos (seguro) Dólares
6.1.2.9.01 Cuotas Asociaciones Dólares
5.1.3.5.02
Mantenimiento de construcción e
instalaciones Dólares
4.3.2.2 Renta de Tierra Dólares
6.1.1.1.01 Administración de Parcela Dólares
TOTAL COTOS FIJOS
PROYECCIÓN DE
COSTOS (PRE)
ANTES DE LA
SIEMBRA
RESULTADOS
ECONÓMICOS COSECHA
(POST)
112
CÓDIGO
DE
CUENTA INGRESOS POR VENTAS CANTIDAD
UNIDAD DE
MEDIDA PRECIO
TOTAL
INGRESOS
4.1.1.2 PRODUCTO PRINCIPAL
Quintales/ Canastos /
Chacra
Kilogramos/ Libras
4.1.1.2 SUBPRODUCTO
Quintales/ Canastos /
Chacra
Kilogramos/ Libras
TOTAL INGRESO
COSTOS UNITARIOS DE PRODUCCIÓN / LOTE DE PRODUCCIÓN
COSTOS TOTALES (COSTOS FIJOS + COSTOS VARIABLES)
RENDIMIENTO
(UNIDADES/ KILOS, QUINTALES, LIBRAS,
CHACRA)
COSTO UNITARIO (COSTOS TOTALES/ RENDIMIENTO)
PUNTO DE EQUILIBRIO
PE = COSTOS FIJOS TOTALES
PRECIO - COSTO VARIABLE UNITARIO
113
Conclusiones:
La asociatividad de los Agroganaderos del caserío Chacapungo permitirá el desarrollo
de estrategias encaminadas a impulsar sus unidades productivas, sustentados en una
relación de solidaridad que mejorará su condición social, económica y de mercado,
logrando así que la familia Galarza – Pomaquiza y las demás familias interesadas en
formar parte de esta iniciativa sean consideradas como agentes económicos que tributan
a la transformación de la matriz productiva del Ecuador.
La identificación de líderes en la producción de las áreas estratégicas del Caserío
Chacapungo, facilitara la conformación de las redes de producción, las mismas que
tienen por finalidad integrar la provisión de insumos, la producción, generación de valor
agregado, distribución y venta de productos agrícolas y pecuarios, de tal manera que se
logre satisfacer las necesidades sociales identificadas en el caserío, en beneficio de la
mayor parte de la población.
El implementar una producción más limpia en el caserío Chacapungo presentará a largo
plazo una restructuración de los costos totales de producción de los Agroganaderos,
puesto que los cotos disminuirán significativamente, a efecto de los rendimientos
generados a partir del mejoramiento de la eficiencia y eficacia del proceso de
producción.
Disponer de un sistema de información de siembras y cosechas, permitirá a la
Asociación Agroganadera de Chacapungo contar con información sobre
intención de siembra de los cultivos estratégicos de la zona, a nivel provincial y
regional, de tal manera que se evitará se parte de la sobreproducción y por ende
de los bajos precios de mercado.
Sin hacer referencia a un sistema de contabilidad agrícola, la conversión del
productor agrícola en empresario, le permitirá administrar sus costos de
producción, reducirlos y utilizar esta información para minimizar sus riesgos,
mediante instrumentos de planificación financiera.
114
3.4 Validación Práctica Parcial En La UPA Galarza –Pomaquiza.
3.4.1 Aplicación del Sistema Agrocostos (SIACO), UPA de la Familia Galarza –
Pomaquiza.
SISTEMA AGROCOSTOS
CULTIVO: PAPAS VARIEDAD: FRIT SUPERFICIE: 7000 METROS
PROCESO: PROYECCIÓN DE COSTOS
PROPIETARIO: JOSÉ MARIA GALARZA FECHA: 1 MARZO 2014
CÓIGO DE COSTOS VARIABLES CANTIDAD
UNIDAD DE COSTO COSTO
CUENTA MEDIDA UNITARIO TOTAL
5.1.2.1 Mano de obra/ deshierbe Dólares
5.1.2.1 Mano de Obra/ Regador Dólares
5.1.3.8 Mano de Obra/ Ayudante de siembra 10 Dólares 10,00 100,00
5.1.2.1 Mano de Obra/ Fertilización manual Dólares
5.1.3.8 Mano de Obra/ Jornales (Aporcado,
Cosecha) 20 Dólares 10,00 200,00
5.1.3.7 Mano de Obra/ Tractorista Dólares
5.1.1.1.0
2 Semillas 30 Quintales 8,00 240,00
5.1.2.1 Cuidados Culturales 5 Dólares 10,00 50,00
5.6.02 Fertilizantes 30 Litros/ Kg/
Dosis 30,00 900,00
5.6.03 Herbicidas 18 Litros/ Kg/
Dosis 30,00 540,00
5.6.04 Insecticidas / Fungicidas Litros/ Kg/
Dosis
5.6.05 Agua para Regadío 1 Metros cúbicos 20,00 20,00
5.6.06 Energía Eléctrica 500 Kilo watt 0,04 20,00
5.6.07 Abono 10 Quintales 40,00 400,00
5.1.1.1.0
4 Combustibles Galón
5.1.3.5.0
1 Reparación y Mantenimiento de Maq. Dólares
6.2.1.1 Costos Financieros Dólares
5.1.3.6 Asesoramiento Agrícola Dólares
TOTAL COSTOS VARIABLES $
2.470,00
115
CÓDIGO
DE COSTOS FIJOS CANTIDAD UNIDAD DE COSTO COSTO
CUENTA MEDIDA UNITARIO TOTAL
6.1.2.6.02 Impuestos 6 Dólares 20,00 120,00
6.1.2.8.03 Depreciación de máquinas Dólares
6.2.1.3 Administración de riegos (seguro) Dólares
6.1.2.9.01 Cuotas Asociaciones 6 Dólares 20,00 120,00
5.1.3.5.02 Mantenimiento de construcción e
6 Dólares 10,00 60,00 instalaciones
4.3.2.2 Renta de Tierra Dólares
6.1.1.1.01 Administración de Parcela 1 Dólares 190,00 190,00
TOTAL COTOS FIJOS $ 490,00
COSTOS UNITARIOS DE PRODUCCIÓN / LOTE DE PRODUCCIÓN
COSTOS TOTALES (COSTOS FIJOS + COSTOS VARIABLES) $ 2.960,00
RENDIMIENTO (UNIDADES/ KILOS, QUINTALES, LIBRAS,
300 CHACRA)
COSTO UNITARIO (COSTOS TOTALES/ RENDIMIENTO) $ 9,87
CÓDIGO
DE INGRESOS POR VENTAS CANTIDAD
UNIDAD DE
MEDIDA PRECIO
TOTAL
CUENTA
INGRESOS
4.1.1.2 PRODUCTO PRINCIPAL 300
Quintales/
Canastos / Chacra 15,00 4.500,00
Kilogramos/
Libras
4.1.1.2 SUBPRODUCTO
Quintales/
Canastos / Chacra
Kilogramos/
Libras
TOTAL INGRESO $ 4.500,00
116
PUNTO DE EQUILIBRIO
$ 490,00 $490,00 73
PE
= COSTOS FIJOS TOTALES
PRECIO - COSTO VARIABLE UNITARIO
$15 - $8,25 $6,75 Unidades
MARGEN DE UTILIDAD
M.U. = PRECIO DE VENTA - COSTO DE PRODUCCIÓN
M.U. = 15-9,87 $ 5,13
M.U.T. = MARGEN UNITARIO x CANTIDAD
M.U.T. = $5,13 x 300 $ 1.539,00
117
SISTEMA AGROCOSTOS
CULTIVO: PAPAS VARIEDAD: FRIT SUPERFICIE: 7000 METROS
PROCESO: RESULTADOS ECONÓMICOS POST. COSECHA
PROPIETARIO: JOSÉ MARIA GALARZA FECHA: 8 AGOSTO 2014
CÓIGO
DE COSTOS VARIABLES CANTIDAD
UNIDAD DE COSTO COSTO FORMA
DE
PAGO
CUENTA MEDIDA
UNITARIO TOTAL
5.1.2.1 Mano de obra/ deshierbe Dólares
5.1.2.1 Mano de Obra/ Regador Dólares
5.1.3.8 Mano de Obra/ Ayudante de
siembra 10 Dólares 10,00 100,00
Efectivo
5.1.2.1 Mano de Obra/ Fertilización
manual Dólares
5.1.3.8 Mano de Obra/ Jornales
(Aporcado, Cosecha) 20 Dólares 10,00 200,00
Efectivo
5.1.3.7 Mano de Obra/ Tractorista Dólares
5.1.1.1.02 Semillas 30 Quintales 8,00 240,00 Efectivo
5.1.2.1 Cuidados Culturales 5 Dólares 15,00 75,00 Efectivo
5.6.02 Fertilizantes 28 Litros/ Kg/
Dosis 29,78 833,84
Efectivo
5.6.03 Herbicidas 18 Litros/ Kg/
Dosis 30,50 549,00
Efectivo
5.6.04 Insecticidas / Fungicidas Litros/ Kg/
Dosis
5.6.05 Agua para Regadío 1 Metros
cúbicos 25,00 25,00
Efectivo
5.6.06 Energía Eléctrica 472 Kilo watt 0,04 18,88 Efectivo
5.6.07 Abono 15 Quintales 40,00 600,00 Efectivo
5.1.1.1.04 Combustibles Galón
5.1.3.5.01 Reparación y Mantenimiento
de Maq. 3 Dólares 25,00 75,00
Efectivo
6.2.1.1 Costos Financieros Dólares
5.1.3.6 Asesoramiento Agrícola Dólares
TOTAL COSTOS VARIABLES $2716,72
118
CÓDIGO
DE COSTOS FIJOS CANTIDAD UNIDAD DE COSTO COSTO
CUENTA MEDIDA UNITARIO TOTAL
6.1.2.6.02 Impuestos 6 Dólares 18,45 110,70
6.1.2.8.03 Depreciacion de máquinas Dólares
6.2.1.3 Administración de riegos (seguro) Dólares
6.1.2.9.01 Cuotas Asociaciones 6 Dólares 20,00 120,00
5.1.3.5.02 Mantenimiento de construcción e
1 Dólares 160,00 160,00 Instalaciones
4.3.2.2 Renta de Tierra Dólares
6.1.1.1.01 Administración de Parcela 1 Dólares 190,00 190,00
TOTAL COTOS FIJOS $ 580,70
CÓDIGO
DE INGRESOS POR VENTAS CANTIDAD
UNIDAD DE
MEDIDA PRECIO
TOTAL
CUENTA
INGRESOS
4.1.1.2 PRODUCTO PRINCIPAL 267
Quintales/
Canastos / Chacra 13,25 3537,75
Kilogramos/
Libras
4.1.1.2 SUBPRODUCTO
Quintales/
Canastos / Chacra
Kilogramos/
Libras
TOTAL INGRESO $ 3.537,75
COSTOS UNITARIOS DE PRODUCCIÓN / LOTE DE PRODUCCIÓN
COSTOS TOTALES (COSTOS FIJOS + COSTOS VARIABLES) $ 3.297,42
RENDIMIENTO (UNIDADES/ KILOS, QUINTALES, LIBRAS,
267 CHACRA)
COSTO UNITARIO (COSTOS TOTALES/ RENDIMIENTO) $ 12,35
119
PUNTO DE EQUILIBRIO
$ 580,70 $ 580,70 189
PE
= COSTOS FIJOS TOTALES
PRECIO - COSTO VARIABLE UNITARIO $13,25 -
$10,17 $ 3,08 Unidades
MARGEN DE UTILIDAD
M.U. = PRECIO DE VENTA - COSTO DE
PRODUCCIÓN
M.U. = 13,25 - 12,35
$
0,90
M.U.T.
= MARGEN UNITARIO x CANTIDAD
M.U.T.
= $0,90 x 267
$
240,33
3.4.2 Aplicación Balance Social – Asociación Agroganadera De Chacapungo
RUC DE LA COOPERATIVA
RAZÓN SOCIAL DE LA COOPERATIVA
ASOCIACIÓN AGROGANADERA DE CHACAPUNGO
TIPO DE COOPERATIVA
COAC FINANCIERA (SFPS)
COOPERATIVA DE VIVIENDA, SERVICIOS,
TRANSPOPRTE, PRODUCCIÓN O CONSUMO (EPS)
120
CLASIFICACIÓN DEL NÚMERO TOTAL DE SOCIOS DE LA COOPERATIVA?
TOTAL SOCIOS 2014 TOTAL SOCIOS 2013
SOCIOS PERSONA NATURAL - HOMBRE 28
0
SOCIOS PERSONA NATURAL - MUJER 25
0
PERSONAS JURÍDICAS
0
0
DETALLE EL NÚMERO TOTAL DE SOCIOS DE LA ORGANIZACIÓN CLASIFICADOS SEGÚN EL RANGO DE EDAD
TOTAL SOCIOS 2014 TOTAL SOCIOS 2013
Menor a 18 años
0
0
18 a 35 años
21
0
36 a 50 años
17
0
51 a 60 años
11
0
Mayores de 60 años
4
0
CLASIFIQUE EL NÚMERO TOTAL DE SOCIOS DEPENDIENDO DE SU ESTADO CIVIL
TOTAL SOCIOS
2014
TOTAL SOCIOS
2013
SOLTERO
15
0
CASADO
34
0
OTROS
4
0
INGRESE EL NÚMERO TOTAL DE SOCIOS DEPENDIENDO DE SU NIVEL FORMATIVO O DE INSTRUCCIÓN
TOTAL SOCIOS 2014
TOTAL SOCIOS
2013
PRIMER NIVEL INCOMPLETO
31
0
PRIMARIA COMPLETA
12
0
BACHILLER COMPLETO
8
0
UNIVERSITARIO GRADUADO
2
0
MASTER
0
0
121
PHD
0
0
OTROS
0
0
TRABAJO COMUNITARIO / VOLUNTARIO/ PARA LA COOPERATIVA
POR FAVOR SELECCIONE SÓLO UNA DE LAS SIGUIENTES OPCIONES
LOS TRABAJADORES QUE REALICEN ESTAS
TAREAS EN SU JORNADA LABORAL
POSTERIORMENTE TEDRAN QUE RECUPERAR ESE
TIEMPO
MEDIANTE LA NORMATIVA INTERNA DE
FUNCIONAMIENTO DE LA COOPERATIVA SE
ESTABLECE QUE EL TRABAJADOR DEDIQUE
TIEMPO, DENTO DE LA JORNADA LABORAL, A
LABORES COMUNITARIAS PARA LA
ORGANIZACIÓN
EL TRABAJO COMUNITARIO ES REALIZADO AL
MARGEN DEL
HORARIO LABORAL Y ESTARÁ REMUNERADO
EL TIEMPO DESTINADO A TRABAJO COMUNITARIO
NO SERÁ COMPENSABLE
NUNCA HEMOS TRATADO ESTE
ASUNTO ANTES
NO CONSIDERAMOS SU APLICACIÓN EN NUESTRA
ENTIDAD
ACUERDO CON OTRAS ORGANIZACIONES EXTERNAS A LA EPS Y SFPS
SELECCIONE SOLO UNA DE LAS SIGUIENTES OPCIONES
LA COOPERATIVA BUSCA ACUERDOS CON
CUALQUIER ENTIDAD
BASADOS EN EL BENEFICIO MUTUO.
LA COOPERATIVA PRIORIZA ACUERDOS CON
ENTIDADES DE
LA ECONOMÍA POPULAR Y SOLIDARIA.
JUNTO A LO ANTERIO, DIFUNDE Y EXTERNALIZA
SUS ACUERDOS PARA QUE SEAN CONOCIDOS POR
SU GRUPO DE INTERES.
ADEMAS DE LO ANTERIOR, CAPACITA SOBRE LA
IMPORTANCIA DE
LA REALIZACIÓN DE ESTE TIPO DE ACERDOS
BASADOS EN BENEFICIO MUTUO.
NUNCA HEMOS TRATADO ESTE
ASUNTO ANTES
NO CONSIDERAMOS SU APLICACIÓN EN NUESTRA
ENTIDAD
122
123
CAPÍTULO IV
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
4.1CONCLUSIONES
La matriz productiva del Ecuador entró en un proceso de cambio durante los
últimos cuatro años, en el cual se favorece a la economía popular y solidaria
(EPS), siendo uno de los sectores más favorecidos las zonas rurales a través de
la agricultura y la ganadería, ya que sólo en el 2014 se presupuestó $5584.595
para la implementación de servicios en las organizaciones.
El Plan Nacional del Buen Vivir busca la transformación de la estructura del
Estado, siendo la matriz productiva uno de los ejes más importantes de
desarrollo nacional en el cual se han incluido nuevos actores y sectores públicos
que buscan potenciar las áreas y productos estratégicos.
Las estrategias de desarrollo endógeno que se proponen para el Caserío
Chacapungo requieren imperiosamente de la intervención del Gobierno
Autónomo Descentralizado Parroquial de tal manera que se fomente la inversión
y el desarrollo en el sector agrícola y ganadero.
La conformación de redes de producción en la Asociación de Agroganaderos
propuesta, permitirá la especialización en la producción y por ende el
mejoramiento de la productividad agrícola y ganadera, así mismo, facilitara la
comercialización ya que cada cadena, identificará sus clientes.
El financiamiento que el Banco Belga (Rabobank) ofrece a los agricultores y
ganaderos a través de la Cooperativa de Ahorro y Crédito “1 De Julio”, permitirá
abaratar los costos financieros, ya que los préstamos para estas actividades serán
colocados a una tasa efectiva del 10% anual.
124
La incorporación de mujeres al mercado laboral reduce cada vez más la
desigualdad de género, por lo que consideramos importante la participación de
mujeres en el proceso de conformación del gobierno asociativo y en la
administración de la asociación.
Las unidades de producción agrícolas y ganaderas (UPAs) del Caserío
Chacapungo requieren capacitación en el área administrativa y financiera, ya
que para convertirse en agentes económicos de la producción deben sustentarse
en las finanzas populares, como normativa contable, legal y tributaria vigente.
4.2 RECOMENDACIONES
Al Gobierno Autónomo Parroquial:
Canalizar líneas de crédito y transferencia tecnológica a las pequeñas unidades
de producción agrícola, de tal forma que se puedan establecer sistemas de
producción a escala, que permitan reducir los costos de producción y de esta
manera mejorar las condiciones de comercialización.
Incentivar la industrialización de los productos considerados como estratégicos
en el Caserío (Papas, fresas, mora, arveja, habas, zanahoria y cebada),
introduciendo procesos de planificación de siembra, cosecha y postcosecha, así
como también procesos de industrialización, empaque y presentación.
Gestionar ante la Superintendencia de Economía Popular y Solidaria cursos de
capacitación en temas Contables, Administrativos y Legales, de tal manera que
los Agroganaderos del caserío cuenten con estas herramientas para poder
competir en el mercado regional.
125
Al Sr. José Galarza Directivo del Caserío Chacapungo:
Consolidar el proceso asociativo de los agroganaderos y promover procesos
productivos innovadores, que permitan incrementar la productividad, reducir los
costos de producción y mejorar su rentabilidad.
Promover la conformación de redes de producción con participación equitativa
de género e inclusión social.
Alcanzar el tan anhelado Desarrollo Endógeno Sostenible administrando la
Asociación con los propios actores de la comunidad.
Al Cabildo del Caserío Chacapungo:
Gestionar ante el Gobierno Provincial la inclusión del caserío en el los Proyectos
de tecnificación de riego que ejecuta el PAC (Proyectos de Aguas y Cuencas),
de tal manera que se pueda manejar eficientemente el uso del agua.
Potenciar formas innovadoras de producción, generación de valor agregado y
comercialización, considerando sus conocimientos ancestrales para fortalecer el
uso de semillas ecológicas.
126
4.3 BIBLIOGRAFÍA
BALLESTEROS, Pareja (1969), “Contabilidad Agraria”. Ed. Mundi
Prensa.
CARPIO, Patricio (2009). Retos del Desarrollo Local. Ed Abya-Yala.
Ecuador.
CORAGGIO, José Luis. (2011). Economía Social y Solidaria – El
trabajo antes que el Capital. Ed. Abya-Yala. Quito, Ecuador.
CORAGIO, José. ARANCIBIA, María. DEUX, María. (2010). “Guía
para el Mapeo y Relevamiento de la Economía Popular y Solidaria en
Latinoamerica y Caribe”. Lima-Perú. Ed. Nova Print S.A.C
CHIRIBOGA , Luis Alberto. (2014) “Las Cooperativas de Ahorro y
Crédito en la Economía Popular y Solidaria”. Quito.
ENKE, Stephen,(1965). “Economía para el Desarrollo”. México. Ed.
Hispano América.
ESPINOSA, Rafael, FERNANDEZ, Emigdio, SOTO, Ricardo (2011).
“Sistemas Contables, Fiscales en las Sociedades de Producción Rural,
Sociedades Unipersonales, Fuentes de Financiamiento y PYMES”.
FERRADA, Juan, (2012), “Contabilidad de Gestión Agropecuaria”.
GOMÉZ, Corona, MORA, John, HERNANDEZ, Miriam, (2012).
“Manual de investigación”, Ambato.
HOPKINS, John, HEADY, EARL, (1964), "Contabilidad y control de
explotaciones agrícolas”.
MAYA et al. (2011). Ley Orgánica de Economía Popular y Solidaria.
Quito.
MURCIA, Héctor. (1985). Administración de Empresas Asociativas de
Producción Agropecuaria. Costa Rica.
PEÑA Nevado, Domingo (1999). “Control De La Gestión Local La
Auditoria De Los Recursos Humanos”, Ediciones de la Universidad de
Castilla la Mancha.
127
RAMIREZ Marcelo, (2000), “Los Complejos Desafíos de la
Planificación del Desarrollo Regional”, Ministerio de Planificación y
Cooperación, MIDEPLAN, Chile.
SARAVIA, Danilo. (2003). Desarrollo endógeno y estrategia nacional
de desarrollo. Nicaragua.
VÁSQUEZ Baquero, Antonio (1999), Desarrollo Endógeno.
Conceptualización de la dinámica de las economías urbanas y regionales.
Barcelona.
Asamblea Constituyente. (2008). Constitución de la República del
Ecuador. Montecristi.
El Telégrafo, (2013). “Hacia la II Cumbre de la CELAC”. Santiago de
Chile.
SEPS, (2012) “Plan de Cuentas No Financiero”, recuperado de SEPS-
plan-de-cuentas-no-financiero-pdf
Secretaria Nacional de planificación y Desarrollo (SENPLADES), “Plan
Nacional del Buen Vivir 2013-2017”.
Red Compas. (2008). “Aprendiendo el Desarrollo Endógeno
Sostenible”. Bolivia.
Lincografía:
http://www.agricultura.gob.ec
http://www.seps.gob.ec
http://www.virtual.unal.edu.co
http://plan.senplades.gob.ec/estrategia-territorial-2
http://alteridad.ups.edu.ec
http://www.lahorade.es/tena/lahorade_33/gcw/.../Economia.doc
http://www.redalyc.org
128
ANEXOS
129
130
131
ANEXO 1: Encuesta dirigida a los jefes de familia del Caserío Chacapungo
A. Datos generales A.1. Familia (apellidos): …………………………………………………
A.3 Persona que responde la encuesta: ………………………
Datos familiares
N° A.2.
Nombres A.3.
Parentesco A.4.
Edad A.5. Sexo
A.6. Estado Civil
A.7. Grado de
Instrucción
A.8. Ocupación
Principal
A.9. Ocupación
Secundaria
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
132
11
12
13
14
Parentesco (B.2) Sexo (B.4) Grado de Instrucción (B.6) Ocupación (B.7, B.8) RESUMEN
Esposa/Esposo 1 Femenino 0 Inicial 1 Ama de Casa 1 b.num
Hijo/Hija 2 Masculino 1 Primaria incompleta 2 Estudiante 2 b.masc
Yerno/Nuera 3 Primaria completa 3 Agricultor(a) 3 b.feme
Nieto/Nieta 4 Estado Civil (B.5) Secundaria incompleta 4 Ganadero(a) 4
Padre/Madre 5 Casado(a) 1 Secundaria completa 5 Agricultor y Ganadero 5
Hermano/Hermana 6 Conviviente 2 Superior no universitaria 6 Peón agrícola 6
Abuelo/Abuela 7 Soltero(a) 3 Universitaria 7 Obrero(a) 7
Otro Familiar 8 Viudo(a) 4 Sin instrucción 8 Comerciante 8
No hay parentesco 9 Divorciado(a) 5 Profesor(a) 9
Separado(a) 6 Directivo comunal 10
Artesano(a) 11
Chofer 12
Otras 1: 99
Otras 2: 98
133
A.10. ¿Cuáles son sus principales fuentes de ingresos? (Ordene de mayor a menor importancia las 4 principales)
Fuente 1
Fuente 2
Fuente 3
Fuente 4
Actividades de producción agrícola 1
Actividades de producción pecuaria 2
Actividades de transformación y procesamiento 3
Intermediario de productos agrícolas 4
Intermediario de productos pecuarios 5
Peón Agrícola 6
Venta de mano de obra en la ciudad 7
Otras 1: 99
Otras 2: 98
Otras 3: 97
A.11. Qué nivel de seguridad siente respecto de que las fuentes de ingreso antes señaladas se mantendrán por largo tiempo y que factores explicarían su respuesta.
Niv Factor 1 Factor 2 Factor 3
Fuent
e 1
Fuent
e 2
Fuent
e 3
Fuent
e 4
Nivel de Seguridad (Niv.) FACTORES
Seguro Seguro 1 Estabilidad del mercado
Regular Regular 2Estabilidad Política
Inseguro Inseguro 3 Otros
A.12. Recursos que no son comprados pero que están disponibles para el sostenimiento del hogar
Recurso 1
Recurso 2
Recurso 3
Recurso 4
134
Cosechas 1
Ganado 2
Animales menores (cuyes, gallinas, etc) 3
Trueque 4
Pesca artesanal 5
Recursos silvestres 6
Otros 1: 99
Otros 2: 98
Otros 3: 97
A.13. Qué nivel de seguridad siente respecto de que los otros recursos disponibles antes señalados se mantendrán por largo tiempo.
Niv Factor 1 Factor 2 Factor 3
Recur
so 1
Recur
so 2
Recur
so 3
Recur
so 4
Nivel de Seguridad (Niv.)
Seguro 1
Regular 2
Inseguro 3
135
B. Actividades Agrícolas
Parcela 1 Parcela 2 Parcela 3 Parcela 4 Parcela 5
B.1. Nombre del Sector de ubicación de las parcelas que trabaja
B.2. Área de cada parcela
Área Unid_ar Área Unid_ar Área Unid_ar Área Unid_ar Área Unid_ar
B.3. Cultivos trabajados en cada parcela en el último año
Cult. Área Cult. Área Cult. Área Cult. Área Cult. Área
Cult. 1
Cult. 2
B.4. Qué razones le llevó a decidir la siembra de los cultivos
R_1 R_2 R_3 R_1 R_2 R_3 R_1 R_2 R_3 R_1 R_2 R_3 R_1 R_2 R_3
B.5. Producción de cada cultivo en el último año 2013 – 2014
Cant. Unid_pr Cant. Unid_pr Cant. Unid_pr Cant. Unid_pr Cant. Unid_pr
Cult. 1
Cult. 2
B.6. Destino de la producción de cada cultivo.
1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4
Cult. 1
Cult. 2
B.7. Precios de venta en el último año 2013-2014
Valor Unid_pr Valor Unid_pr Valor Unid_pr Valor Unid_pr Valor Unid_pr
Cult. 1
Cult. 2
136
B.8. Gastos de producción en la parcela
B.9. Como considera las ganancias que le deja cada cultivo
Cult. 1 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4
Cult. 2 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4
Unid Área (B.2) Cultivos (B.3) Razones de elección de siembra (B.4) Unid Producción (B.5) Destino Producción (B.6)
M2 1 Papa 1 Por costumbre, rotación 1 Arrobas 1 Autoconsumo 1
Hectárea 2 Ajo 2
Buenos resultados de vecinos
En el año anterior.
2
Kg. 2 Mercado 2
Otros 1:
99 Cebada 3 Toneladas 3 Transformación 3
Otros 2:
98 Maíz 4 Buenos resultados propios
en el año anterior
3
Saco de 120Kg 4 Semilla 4
Habas 5 Saco de 180Kg 5
Trigo 6 Información de mercado (precios) 4 Otros 1:
99
Ganancias (B.9)
Fresa 7 De acuerdo al clima 5 Buena 1
Zanahoria 8 Otros 1: 99 Otros 2:
98
Regular 2
Mora 9 Otros 2: 98 Mala 3
Quinua 10 Otros 3: 97 No sabe 4
Otros 1:
99
Otros 2: 98
137
138
B.10. Qué aspectos considera los más complicados en la producción agrícola y
qué prácticas ha realizado para solucionarlos,
Aspecto Soluciones
1
2
3
4
5
6
7
8
99
98
Preparación del terreno 1
Selección de semilla 2
Siembra 3
Abonos y fertilización 4
Labores culturales, deshierbos, aporques 5
Manejo de plagas y enfermedades 6
Cosecha 7
Post-cosecha 8
Otros 1: 99
Otros 2: 98
B.10. ¿Ha probado diferentes técnicas para trabajar nuevos cultivos en los últimos 5 años?
Cultivos Detalle
139
B.11. ¿Recibió asesoría técnica para los cultivos en los últimos dos años y cuál era la frecuencia de las mismas?
Cultivos Si/No
Tipo de Asesoría y Frecuencia por año
Nº de Charlas
Grupales
Nº de Asesoría en
la propia parcela
1 0
1 0
1 0
1 0
1 0
En caso que el agricultor responda “No” en todos los casos, pasar a la B.13
Nombre de los Cultivos (C.11, C.13)
Papa 1 Trigo 6
Ajo 2 Fresa 7
Cebada 3 Zanahoria 8
Maíz 4 Mora 9
Habas 5 Quinua 10
140
B.12. Quién le brindaba asesoría técnica y como fueron los resultados obtenidos
B.12.1. Si recibió / No Recibió B.12.2. Resultados obtenidos
B.12.1 B.12.2
Ministerio de Agricultura y Ganadería
(MAGAP)
Gobierno Provincial
Ministerios de Industrias y Productividad
(MIPRO)
Tiendas de Agroquímicos
ONG 1:
ONG 2:
ONG 3:
Otros 1:
Otros 2:
Otros 3:
Buenos 1
Regulares 2
Malos 3
No sabe 4
B.13. Llevaba anotaciones de los gastos de producción agrícola
Si 1
No 0
B.14. Llevaba anotaciones de los problemas y sus soluciones durante el ciclo de producción de sus cultivos
Si 1
No 0
B.15. Participación (según género) de los miembros del hogar en la actividad agrícola
Número total
Número de varones
Número de mujeres
141
B.16. Participación (según género) de los miembros del hogar en la comercialización de la producción agrícola
Número total
Número de varones
Número de mujeres
142
B.17. Realiza ventas directas a demandantes y/o compras directas a ofertantes de insumos y servicios de la cadena productiva B.17.1. Si vende / No vende o Si compra / No compra B.17.2. Tipo de relación comercial
Nombre de los
Cultivos
Cultivo 1 Cultivo 2 Cultivo 3 Cultivo 4 Cultivo 5 Cultivo 6
Pregunta B.19.1 B.19.2 B.19.1 B.19.2 B.19.1 B.19.2 B.19.1 B.19.2 B.19.1 B.19.2 B.19.1 B.19.2
Ven
de
Intermediarios
locales (acopiadores)
Consumidores
locales
Minoristas
Mayorista local
Mayorista nacional
Empresas
procesadoras
Instituciones
Co
mp
ra
Proveedores de
insumos
Proveedores de
capacitación y
asesoría técnica
143
Nombre de los Cultivos Vende o Compra
(B.19.1) Tipo de relación (B.19.2)
Papa 1 Zanahoria 8 Si 1 Individual 1
Ajo 2 Mora 9 No 0 Organizada
(Colectiva) 2
Cebada 3 Quinua 10
Maíz 4 Otros 1:
99
Habas 5
Trigo 6 Otros 2:
98
Fresa 7
144
C. Actividades Pecuarias Crianza 1 Crianza 2 Crianza 3 Crianza 4 Crianza 5
C.1. Animales que cría (Especie) Vacas Lecheras
C.2. Tamaño de la crianza (N° de animales, cabezas o colmenas)
C.3. Tipo de crianza 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2
C.4. Raza de animales 1 2 3 1 2 3 1 2 3 1 2 3 1 2 3
C.5. Qué razones le llevó a elegir las crianzas señaladas
R_ R_ R_ R_ R_ R_ R_ R_ R_ R_ R_ R_ R_ R_ R_
C.6. Producción de cada crianza en el último año (saca)
Cant U_pr Cant. Unid_pr Cant. Unid_pr Cant. Unid_pr Cant. Unid_pr
C.7. Destino de la producción de cada crianza
1 2 3 1 2 3 1 2 3 1 2 3 1 2 3
C.8. Precio de venta de la producción de cada crianza
Valor Unid_pr Valor Unid_pr Valor Unid_pr Valor Unid_pr Valor Unid_pr
C.9. Gastos de producción por cada crianza ($.)
C.10. Cómo considera las ganancias que le deja cada crianza
1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4
Animales que cría (C.1) Tipo de crianza (C.3) Razones de elección de crianza (C.5) Destino de la producción (C.7)
Vacas Lecheras 1 Tecnificado 1 Por costumbre 1 Autoconsumo 1
145
Ganado de Carne 2 Familiar 2 Buenos resultados de vecinos en el año anterior 2 Mercado 2
Porcinos 3 Buenos resultados propios en el año anterior 3 Transformación 3
Ovinos 4 Raza de animales (C.4) Información de mercado 4
Cuyes 5 Criollo 1 De acuerdo al clima 5 Ganancias (C.10)
Abejas 6 Cruzado 2 Otros 1: 99 Buena 1
Camélidos 7 Raza pura 3 Otros 2: 98 Regular 2
Aves 8 Otros 3: 97 Mala 3
Equinos 9 Unid Prod (pr) (C.6, C.8) No sabe 4
Caprinos 10 Cabezas o unidades 1
Conejos 11 Litros x día 2
Otros 1:
99
Kg. 3
Otr 1: 99
Otros 2:
98
Otr 2: 98
146
C.11. Qué aspectos considera los más complicados en la producción pecuaria y qué prácticas ha realizado para solucionarlos.
Aspecto Soluciones
1
2
3
4
5
6
99
98
Mejorar la raza de los animales 1
Sanidad 2
Alimentación 3
Recría 4
Reproducción 5
Instalaciones 6
Otros 1: 99
Otros 2: 98
C.12. ¿Ha probado diferentes técnicas para mejorar su producción pecuaria en los últimos 5 años?
Crianza Si/No Detalle
1 0
1 0
1 0
1 0
1 0
C.13. ¿Ha probado diferentes técnicas para trabajar nuevas crianzas en los últimos 5 años?
Crianza Detalle
147
C.14. ¿Recibió asesoría técnica para las crianzas en los dos últimos años ?
Crianza Si/No Nº de Charlas
Grupales
Nº de Asesorías
en la propia
parcela
1 0
1 0
1 0
1 0
1 0
En caso que el agricultor responda “No” en todos los casos, pasar a la C.16
Nombre de las Crianzas (C.12, C.14)
Vacas Lecheras 1 Camélidos 7
Ganado de Carne 2 Aves 8
Porcinos 3 Equinos 9
Ovinos 4 Caprinos 10
Cuyes 5 Conejos 11
Abejas 6
148
C.15. Quién le brindaba asesoría técnica y como fueron los resultados obtenidos
C.15.1. Si recibió / No Recibió C.15.2. Resultados obtenidos
C.15.1 C.15.2
Ministerio de Agricultura y Ganadería
(MAGAP)
Ministerio de Industrias y Productividad
(MIPRO)
Gobierno Provincial
Tiendas Veterinarias
ONG 1:
ONG 2:
ONG 3:
Otros 1:
Otros 2:
Otros 3:
Buenos 1
Regulares 2
Malos 3
No sabe 4
C.16. Llevaba anotaciones de los gastos de producción pecuaria
Si 1
No 0
C.17. Llevaba anotaciones de los problemas y sus soluciones durante el ciclo de producción de sus crianzas
Si 1
No 0
C.18. Participación (según género) de los miembros del hogar en la actividad pecuaria
Número total
149
Número de varones
Número de mujeres
C.19. Participación (según género) de los miembros del hogar en la comercialización de la producción pecuaria
Número total
Número de varones
Número de mujeres
150
C.20. Realiza ventas directas a demandantes o compras directas a ofertantes de insumos y servicios de la cadena productiva C.20.1. Si vende / No vende o Si compra / No compra C.20.2. Tipo de relación comercial
Nombre de las
Crianzas
Crianza 1 Crianza 2 Crianza 3 Crianza 4 Crianza 5 Crianza 6
Pregunta C.20.1 C.20.2 C.20.1 C.20.2 C.20.1 C.20.2 C.20.1 C.20.2 C.20.1 C.20.2 C.20.1 C.20.2
Ven
de
Intermediarios
locales (acopiadores)
Consumidores
locales
Minoristas
Mayorista local
Mayorista nacional
Empresas
procesadoras
Instituciones
Co
mp
ra
Proveedores de
insumos
Proveedores de
capacitación y
asesoría técnica
151
Nombre de las Crianzas Vende o Compra
(C.20.1)
Tipo de relación
(C.20.2)
Vacas Lecheras 1 Camélidos 7 Si 1 Individual 1
Ganado de Carne 2 Aves 8 No 0 Organizada
(Colectiva) 2
Porcinos 3 Equinos 9
Ovinos 4 Caprinos 10
Cuyes 5 Conejos 11
Abejas 6
152
153
D. Participación en la organización de productores
D.1. Participa en alguna organización de productores
Si, ……continuar 1
No, ……pasar al literal E 0
D.2. Antigüedad participando en la organización
Meses 1
1 año 2
2 años 3
3 años 4
Más de 3 años 5
D.3. Motivos que lo llevó a participar en la organización
Curiosidad 1
Ayuda social 2
Mercado 3
Asesoría para la producción 4
Otros 1: 99
154
Otros 2: 98
Otros 3: 97
D.4. Actividades realizadas con la organización
D.4.1. Planificaba actividades de producción D.4.2. Hacía compras conjuntas de insumos D.4.3. Hacía ventas conjuntas de producción
Cultivo o Crianza E.4.1 E.4.2 E.4.3
E.4.1, E.4.2, E.4.3
Si 1
No 0
Nombre de los Cultivos o Crianzas
155
Papa 1 Zanahoria 8 Cuyes 15
Ajo 2 Mora 9 Abejas 16
Cebada 3 Quinua 10 Camélidos 17
Maíz 4 Vacas Lecheras 11 Aves 18
Habas 5 Ganado de Carne 12 Equinos 19
Trigo 6 Porcinos 13 Caprinos 20
Fresa 7 Ovinos 14 Conejos 21
D.5. Recibía informes de resultados de la organización
Tipos de Informe E.5
Rendición de cuentas de las compras conjuntas
Rendición de cuentas de las ventas conjuntas
Búsqueda de oportunidades de mercado
Flujo de caja
Estado de ganancias y pérdidas
Actas de acuerdos
156
Ingreso y salida de socios
Otros 1:
Otros 2:
Otros 3:
Recibía informes (E.5)
Si 1
No 0
D.6. Recibía asesoría técnica de la organización
Si 1
No 0
157
D.7. Señale los principales problemas en su organización
No hay rendición de cuentas 1
No consigue mercado 2
No presta asesoría técnica 3
No ayuda con el financiamiento 4
No paga a tiempo 5
Los pagos no son transparentes 6
Desempeño de la Junta Directiva 7
Desconfianza de la Junta Directiva 8
Conflictos internos entre socios 9
Falta de compromiso de los socios 10
No sabe 11
Otros 1: 99
Otros 2: 98
Otros 3: 97
158
D.8. Cómo pagaban los gastos de la organización
Se les descuenta a los productores 1
Hacen una colecta 2
Reciben apoyo de alguna institución estatal 3
Reciben apoyo de alguna institución privada 4
No sabe 5
Otros 1: 99
Otros 2: 98
Otros 3: 97
D.9. Cómo considera los resultados que obtuvo la organización
Buenos 1
159
Regulares 2
Malos 3
No sabe 4
E. PARTICIPACIÓN EN LOS CAMBIOS DE LA MATRIZ PRODUCTIVA Estaría interesado en que su familia forme parte del desarrollo de nuevas estrategias que los incluyan en la transformación de la matriz productiva y que les permita
mejorar sus condiciones de vida.
Participación (E.1)
Si 1
No 0
160
161
162