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Experiencias en Seguros Agropecuarios
Seguro Agrario Catastrófico en el PerúEco. Gustavo Cerdeña RodríguezGerente Corporativo La Positiva Seguros - PerúOctubre 2009
La Positiva tiene 72 años de experiencia en el
mercado asegurador peruano y cuenta con más de 2’000,000 de
personas aseguradas.
¿Quiénes Somos?
• La Positiva Seguros Generales• La Positiva Vida
En el Perú
¿Dónde estamos?
En Latino América Bolivia
Alianza Seguros Generales Alianza Vida
Panamá Interoceánica de Seguros S.A.
NicaraguaSeguros América
¿Dónde participamos?
RIESGO CLIMATICO
Abandono de la actividad agraria
Aumento del endeudamiento
Pérdida de ingresos y patrimonio
Exceso de lluvia, sequía, helada, etc.
Disminución de la producción
Riesgo
Efecto
Consecuencia
Solución
Ventajas
Transferencia del riesgo
Seguro AgrarioEstabiliz
a ingresos y patrimonio
Mayor acceso al crédito
Incentiva la inversión
Reduce la pobreza
Disminuyela carga del Estado
Incrementa la pobrezaAmenaza la seguridad alimentaríaLimita el desarrollo rural
Medidas de política pública esenciales para el desarrollo del Seguro Agropecuarioen el Perú:1.Publicación de la Ley 28995 (Marzo 2007), que crea el Fondo de Garantía del Campo y del Seguro Agropecuario. Su finalidad es garantizar los créditos otorgados por las instituciones financieras a los medianos y pequeños productores rurales organizados que orienten su actividad hacia mercados nacionales y/o internacionales dinámicos; así como financiar mecanismos de aseguramiento agropecuario, ofrecidos a través del Sistema de Seguros, destinados a reducir la exposición de los productores agropecuarios, tales como comunidades campesinas, nativas, pequeños medianos agricultores , a riesgos climáticos y presencia de plagas que afecten negativamente su producción y rentabilidad.
2.Publicación de la tabla de cofinanciamiento del seguro agropecuario. (Julio 2009)
Avances y Obstáculosen la expansión del Seguro Agropecuarioen el Perú:* Avances1.Priorización de regiones más pobres del país, que inicien la contratación del seguro Agrario catastrófico.2.Elección de los cultivos mas sembrados y con mayor impacto en los sectores pobres de cada región.3.Determinación de la suma asegurada por cada hectárea afectada.4.Activa participación de empresas de seguros peruanas con el respaldo de reaseguradores internacionales de prestigio.
* Obstáculos1.Falta de estaciones meteorológicas para registrar los índices del clima.2.Falta de acercamiento de Instituciones financieras que otorgan créditos agrícolas.3.Difusión de los alcances del seguro agropecuario.
¿Por qué un Seguro Agrario Catastrófico?
1. Porque la agricultura se desarrolla en un país de multi peligros:
Fuente: Comisión multisectorial para la reducción del riesgo en el desarrollo-PCM
Fuente: Comisión multisectorial para la reducción del riesgo en el desarrollo-PCM
Fuente: Comisión multisectorial para la reducción del riesgo en el desarrollo
Huaycos Deslizamientos Inundaciones
Fuente: Comisión multisectorial para la reducción del riesgo en el desarrollo-PCM
Lluvias excepcionales FEN
97-98
Sequías Heladas
Fuente: Comisión multisectorial para la reducción del riesgo en el desarrollo
Perú: país de multipeligros
2. Porque aproximadamente el 66% de la agricultura se conduce bajo secano (lluvia):
Porcentaje distrital0 - 1213 - 3132 - 5354 - 7677 - 100
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Más de 15 mil ha se pierden en cada campaña agrícola asociadas a eventos climáticos
Campaña impactada por El Ni ño
Campaña impactada por La Ni ña
Inundaciones en la selva central y norte a fines de dic 06 Heladas y veranillos en la sierra durante feb 07
Campañas sin Niño / Niña
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Más de 15 mil ha se pierden en cada campaña agrícola asociadas a eventos climáticos
Más de 15 mil ha se pierden en cada campaña agrícola asociadas a eventos climáticos
Campaña impactada por El Ni ño
Campaña impactada por La Ni ña
Inundaciones en la selva central y norte a fines de dic 06 Heladas y veranillos en la sierra durante feb 07
Campañas sin Niño / Niña
Cada dos años se ha presentado un máximo de la superficie perdida.
La campaña 2003 – 2004 fue impactada por una sequía
El “Índice Oceánico El Niño” -ONI de la NOAA en la campaña 97-98 fue 2.5 °C y en la campaña 06-07 fue 1.2°C
La variabilidad climática es la que más afecta al sector
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07-08
3. Porque las variaciones del clima afectan al sector:
En cada campaña agrícola se pierde la producción de más de 15 mil ha de cultivos
Fuente: MINAG-OEEE/UAE
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Papa, maíz amiláceo, plátano, mad, arroz, cebada grano
6 cultivos son los que reportan mayor superficie perdida por eventos climáticos
Papa y maíz amiláceo son los cultivos que más perdieron.
4. Porque los cultivos más afectados están directamente ligados a la seguridad alimentaria de las regiones:
Fuente: MINAG-OEEE/UAE
Además:
a.Es un sector que representa aproximadamente el 30 de la PEAb.Contribuye con casi el 8% en la conformación del PBI nacionalc.Por muchos años estuvo ajeno al sistema de seguros del país.
Fuente: Comisión multisectorial para la reducción del riesgo en el desarrollo-PCM
Pólizas del Seguro Agrario en el Perú
Seguro Agrario Catastrófico.
Seguro Agrario por Indices.
Seguro Agrario Comercial
f Fuente: Comisión multisectorial para la reducción del riesgo en el desarrollo-PCM
Pólizas del Seguro Agrario en el Perú
Seguro Agrario Catastrófico.
Seguro Agrario por Indices.
Seguro Agrario Comercial
Pólizas del Seguro Agrario en el Perú
Seguro Agrario Catastrófico.Seguro Agrario por Indices.Seguro Agrario Comercial
¿Qué es el Seguro Agrario Catastrófico?
Es un instrumento financiero que cubre la perdida total o casi total del cultivo asegurado en un distrito, como consecuencia de la ocurrencia de un riesgo climático o biológico adverso.
¿Cuál es la Base Legal del Seguro Agrario?
Decreto Supremo 019-2008-AG (08.2008)
Aprueba el reglamento del Fondo del Seguro Agropecuario.
Resolución Ministerial 0513-2009-AG (08.07.2009)Aprueba la nueva tabla de cofinanciamiento de la prima de seguros para la campaña agrícola agosto 2009- julio 2010.
¿Qué beneficios tiene el Seguro Agrario?
• Transfiere riesgos a entidades especializadas en su gestión.
• Estabiliza ingresos y patrimonio de productores.
• Permite mayor acceso al crédito.
• Reduce cargas financieras para el Estado.
• Permite menor incertidumbre en las decisiones de producción.
• Incentiva la inversión en el sector.
¿Qué riesgos cubre el Seguro Agrario?
Cubre cualquier riesgo climático y biológico como: Sequía Excesos de lluvia Inundación Vientos Fuertes Heladas Granizo Variaciones extremas de temperatura Plagas y enfermedadesY otros riesgos como: Incendio Terremoto, Maremoto, Erupción Volcánica
Seguro Agrario Catastrófico:Características
Pueden asegurarse cultivos básicos, hortalizas, frutales y forrajeros.
La póliza la contrata el Gobierno Regional. Los cultivos deben estar ubicados en zonas de
pobreza. El valor asegurado es por hectárea igual para
todos los cultivos protegidos. El rendimiento medio distrital fungirá como
disparador para determinar la ocurrencia de catástrofe en una comunidad agrícola determinada.
La prima está cofinanciada al 100% por el Fondo de Garantía del Campo y del Seguro Agropecuario.
¿Cómo se pagan los siniestros?
Ocurrida la catástrofe (fenómeno climatológico) que ocasione una baja en el rendimiento por debajo del rendimiento disparador del distrito o unidad de riesgo elegido, la empresa de seguros pagará la suma asegurada a todos y cada uno de los productores que pertenecen al distrito o unidad de riesgo afectada, aun cuando alguno de ellos tenga un rendimiento mayor que rendimiento disparador.
La Positiva pagará a cada productor y por cada hectárea asegurada las siguientes sumas (conforme lo indicado por la R.M. 0513-2009-AG :
Regiones en el grupo 1 S/. 500 Regiones en el grupo 2 S/. 400 Regiones en el grupo 3 S/. 500
Regiones según Grupo seleccionadas por el Minag:
Regiones grupo 1: Huancavelica, Ayacucho y Apurímac.
Regiones grupo 2: Pasco, Cajamarca, Puno, Huánuco y Cusco.
Regiones grupo 3: Las demás regiones
Valorización regional de las pérdidas y
afectaciones
La regiones de extrema pobreza ubicadas en la sierra sur son las que han registrado más pérdidas.
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Los que más han perdido:Región norte : CajamarcaRegión centro : HuánucoRegión sur : PunoRegión oriental: San Martín
Elaboración y elaboración: MINAG-OEEE-Unidad de Análisis Económico
Cultivos más sensibles a la variabilidad climática
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27 cultivos son los que reportan mayores pérdidas durante las últimas doce campañas agrícolas.
9 cultivos son los más recurrentes.
Papa y maíz amiláceo principalmente en sierra sur.
Los más recurrentes
Elaboración y elaboración: MINAG-OEEE-Unidad de Análisis Económico
Papa: pérdidas (ha) regionales. Período 1995-1996/2006-2007
13 08212 491
10 040
7 9917 240
6 8206 094
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4 1533 461
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Las regiones del la sierra sur son las que más perdidas tienen en este cultivo
Papa: pérdidas (ha) regionales. Período 1995-1996/2006-2007
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Las regiones del la sierra sur son las que más perdidas tienen en este cultivo
Elaboración y elaboración: MINAG-OEEE-Unidad de Análisis Económico
Maíz amiláceo: pérdidas (ha) regionales. Periodo 1995-1996/2006-2007
18 041
12 585
9 161
7 440
4 8723 897
2 671 2 6231 725 1 219 1 098
374 183 132 120 57 38 22 220
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Las regiones de la sierra norte y sierra sur son las
que más perdidas tienen en este cultivo
Maíz amiláceo: pérdidas (ha) regionales. Periodo 1995-1996/2006-2007
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Las regiones de la sierra norte y sierra sur son las
ás perdidas tienen en este cultivo
Elaboración y elaboración: MINAG-OEEE-Unidad de Análisis Económico
Escenarios futuros
Cambios en la precipitación anual al
2030
Escenarios futuros
Disminuciones de las precipitaciones
Aumento de las precipitaciones
Elaboración: Ministerio del Ambiente – Servicio Nacional de Meteorología e Hidrología
¿Cómo lo enfrentamos?
Elevar el nivel de competitividad agraria
Promover el aprovechamiento
sostenible de los RRNN y de la biodiversidad
Promover el desarrollo en el agro con enfoque
territorial
Infraestructura y tecnificación del riego y
gestión del aguaAcceso a mercados Capitalización y seguro
agrario
Extensión, investigación e innovación agraria
Información Agraria Desarrollo rural
Ejes priorizados
Modernización del sector agrario
REGION Primas (S/.)
Suma Asegurada
(S/.)
Superficie Asegurada
(ha)
Cultivos asegurados
Estimado de Productores Beneficiados
(**)
AYACUCHO 7’359,900 49,066,000 98,132Todos los cultivos
84,000
PUNO 3’475,740 23,171,600 57,929 Maíz y papa 46,000
HUANUCO 2‘731,500 18,210,000 45,525 Maíz y papa 36,000
CAJAMARCA 4’213,074 28,087,160 70,218 Maíz y papa 53,000
TOTALES 17’780,214 118,534,760 271,804 219,000
Seguro Agrario Catastrófico – La PositivaRegiones Aseguradas Campaña Agrícola 2009-2010
Reaseguro 90/10(**) Estimado en base a Unidades Agropecuarias. CENAGRO 1994.
Ejemplo del riesgo expuesto
Región Puno: Cultivos asegurados por distrito Campaña agrícola 2009-2010
mad-amiláceomad-amiláceo-choclopapapapa-amiláceopapa-amiláceo-choclopapa-mad-amiláceo
Cultivo
Papa 50, 528
Maíz amiláceo 4, 353
Maíz amarillo duro 2, 997
Maíz choclo 51
Superficie asegurada (ha)
Total 57, 929
Muchas gracias