Experiencias en e–JusticiaIng. Mauricio Chotocruz

 Bogotá D.C, junio 9 de junio de 2014

Tecnologías Digitales para MASC

Avance tecnológico:

Un alud imparable.

Avance tecnológico:Facilita lo cotidiano

Necesidad Antes Tendencia actual

Buscar información Biblioteca Internet

Pagar algo Ir con el dinero Sitio Web

Comunicarme con alguien

Teléfono fijo o público, carta, fax

Móvil, email, Skype, Whatsapp, Facebook, Twitter, SMS

Tramitar algo Ir, varias veces Sitio Web

Para las nuevas generaciones el uso de estas nuevas tecnología es algo natural.

Avances tecnológicos:Benefician al ciudadano:

Ahorro tiempo, traslados, gastos y sorpresas.Me evita carreras e incomodidades o quedarme fuera.A cualquier hora y lugar.Más rápido, cómodo, seguro, efectivo y hasta

agradable.Me facilita y potencia: tengo más opciones y más

libertades.

Se establece una tendencia y se crea una expectativa en la sociedad:

Beneficio para la organización: mayor eficacia y competitividad.

Servicios más ágiles, amigables, seguros y efectivos. Cobertura nacional, 24-7, Internet-móvil Relación más directa y mejor entendimiento del usuario-

negocio Mayor control e inteligencia en su gestión. Mayor capacidad de ajuste y evolución. Menores costos de operación (requiere una inversión importante

su puesta en marcha) Mejor imagen organizacional.

¿Y en el sector Justicia?

e-Justicia: Facilitar el Acceso a la justicia

La Justicia Electrónica nace para fortalecer y promover el acceso a la justicia a través del Internet.

Origen y evolución:

Caso Poder Judicial Costa Rica

e-Justicia: Paso 1. Seguimiento de trámitesEl expediente en papel cuenta con un apoyo digital que registra datos generales del caso:

Datos referenciales.

Sus movimientos físicos (ubicación).

Los trámites efectuados.

El estado actual, así como el histórico.

Sistemas locales por materia aislados.

Principios de los 90 en Poder Judicial Costa Rica.

e-Justicia: Seguimiento de expedientes en papel

Los expedientes continúan siendo bloques de papel, pero la consulta sobre las resoluciones de fondo y de trámite (seleccionadas durante el proceso) puede hacerse en sistemas de gestión documental en línea.

Década de los 90.

Experiencia SCIJ Costa Rica: Master Lex 1998-2000.

e-Justicia: Paso 2. Contenedor de Jurisprudencia

e-Justicia: Sistema Costarricense de Información Jurídica hoy.

Jurisprudencia Constitucional, Digesto Judicial, Legislación nacional, Jurisprudencia Tributaria.

En el nivel de mayor desarrollo tecnológico, el expediente digital se organiza como un depósito integrado de toda la información relevante sobre el caso:

1. Automatiza proceso judicial. Historia de los hechos relevantes: actuaciones de partes, audiencias, resoluciones, pericias, notificaciones, etc., validaciones.

2. Base documental. Registro digital sentencias, resoluciones, notificaciones, demandas, informes periciales, y así sucesivamente.

3. Consultas: sobre datos a nivel de despachos principales.

4. Reportes y estadísticas: sobre estado de proceso y demás

Principios 2000. Sistema de Gestión de Despachos Judiciales Costa Rica.

e-Justicia: Paso 3. Expediente digital integrado

e-Justicia: Expediente digital integrado. Sistema de Gestión de Despachos Judiciales

e-Justicia: Expediente digital integrado para el Ministerio Público de Costa Rica

Mayor control e inteligencia, validaciones, interrelaciones entre casos, alertas, colaboración entre áreas, indicadores de gestión.

El expediente físico es sustituido por la Carpeta Electrónica. Se fortalecen los e-Servicios:

Se implementa la firma digital, notificaciones electrónicas y tramitación de documentos electrónicos

La consulta Web de las causas judiciales, la presentación de escritos y demandas por Internet, incluyendo en forma masiva (e-filing)

La consulta de notificaciones, de la agenda de los despachos, y de juicios y audiencias personales.

Se implementa aplicación móvil para consultas de trámites en línea y servicios de notificación via SMS

Escritorio Virtual: permite a los jueces la gestión 100% electrónica de las causas y el firmado electrónico de las mismas.

Fortalece la tecnología para oralidad judicial.

Expansión paulatina a nivel nacional en Tribunales interconectados.

Programa Tribunales Cero Papel Costa Rica: 2009 a hoy.

e-Justicia: Paso 4. Tribunal electrónico cero papel

e-Justicia: Escritorio virtual: gestión del juez 100% electrónica

e-Justicia: e-Servicios para abogados y público

e-Justicia: Notificaciones SMS y App para consultas y trámites

El Poder

Judicial informa

que ha sido

notificado del

expediente: 01-

000001-0001-PE, la

Resolución del

01/01/2010 10:35, al

Fax: 2244-4444

e-Justicia: Fortalecimiento de tecnologías para oralidad

Grabaciones más seguras,Integración con gestión y Jurisprudencia,Facilidades de consulta.

Integración de redes y sistemas a nivel nacional permite interoperación entre juzgados y otras áreas del rama judicial:

1. Fortalece interconexión entre Despachos para interoperación de procesos de gestión a nivel nacional.

2. Interoperación con sistemas diversos: ECU, PIP, TSE, SCIJ.

3. Inteligencia de negocios en tiempo real a nivel nacional para análisis estadístico y mejor control y entendimiento.

4. Expande tribunales electrónicos a nivel nacional.

5. Fortalece e-servicios Web y Móvil.

6. Inicia creación de Archivo Digital Judicial.

2014: Poder Judicial.

e-Justicia: Paso 5. Fortalece, expande, interconecta, interopera, mayor inteligencia

e-Justicia: Ministerio Público: Indicadores de gestión en línea a nivel nacional.

e-Justicia.Beneficios relacionados:

Fortalecimiento del acceso a la justicia.Mejora de la imagen institucional y transparencia.Mayor eficiencia y reducción del tiempos.Descentralización y descongestión de serviciosMejor experiencia de uso de sistemas judiciales

para usuarios internos y externos.Mejor manejo de los recursos institucionales.

¿Y para los MASC?

TICs para MASC: VENTAJAS

Los MASC son excelentes candidatos para TIC:

Procesos más breves Masivos y más accesibles Replicables y adaptables

Traen conocidos beneficios:

Procesos más rápidos. Procesos más baratos. Contribuyen a la descongestión judicial

Experiencias similares:RAC Laboral DR-CAFTA

Proyecto Cumple y Gana: Master Lex – ABT- US DOL Objetivo: fortalecer el cumplimiento de la legislación laboral

aumentando la capacidad de los Ministerios de Trabajo de gestionar los procesos de inspección y RAC.

Solución implementada: Expediente digital web para uso a nivel nacional

Beneficios: Se logró aumentó la capacidad de gestionar, controlar, medir, entender, mejorar y estandarizar procesos de Inspección y RAC a nivel nacional en beneficio de una más eficaz aplicación de la ley.

Aprendizajes: 7 Países: 7 sistemas: necesidades y condiciones son

diferentes en cada país. Se requiere fuerte apoyo político, capacidad técnica

suficiente y amplio involucramiento de los usuarios.

Experiencias similares:RAC Laboral DR-CAFTA

Estandarización,Automatización, Fluidez y control, medición y mejora.

Sistema de Mediación en Línea (ODR) (SAAS)

Plataforma de expedientes digitales para uso de Centros de Mediación en España.

Apoya mediación presencial o virtual: sin desplazamientos.

Software as a service: servicio especializado en la nube, se alquila por pago mensual, se configura a la medida y se usa sin desarrollos de software o inversiones en equipamientos.

Tendencias MASC:Mediare: Mediación en el Web (ODR)

Tendencias MASC:Expedientes en la Nube

Tendencias Masc:Mediación virtual: web, skype, móvil

Tendencias Masc:PayMD – Negociación automática

Sistema para negociar el pago de deudas por servicios médicos no cubiertos por los seguros: $740 billones anuales.

PAYMD de Cybersettle.com:

1. Sistema invita a deudor a negociar.

2. Deudor propone monto y forma de pago.

3. Intercambian propuestas.

4. Si llegan a acuerdo, recolecta pagos según plan acordado.

5. Beneficia a Hospitales al recuperar deudas, el deudor al obtener descuentos y plan de pago a su medida, evitando largos y costosos procesos judiciales.

6. NO hay intervención humana. Es 100% automático. Tecnología de Inteligencia Artificial.

7. Cybersettle ha acordado transacciones en línea por $1.9 billones.

Tendencias Masc:PayMD – Negociación automática

El reto:¿Cómo aprovechar las tecnologías disponibles para ofrecer procesos más amigables, seguros y efectivos que promuevan el uso y aumenten la eficacia de los MASC a nivel nacional, en beneficio de una mayor descongestión judicial?

La resistencia del usuario: Temor al cambio: desconocimiento de las nuevas

tecnología, su forma de utilización y beneficios. Percepciones negativas: es más complicado, es

inseguro, voy a tener que trabajar más. Hábitos establecidos: Los despachos judiciales (y los

abogados) suelen tener rutinas de trabajo consolidadas a lo largo de muchos años y no las quieren cambiar.

Abogados poco tecnológicos: tendencia general internacional.

Miedos: me va a sustituir por una máquina.

Estrategias de contención: Involucramiento de los abogados internos y externos. Sensibilización del usuario.

La resistencia institucional: A reformar marcos legales y normativos, por

ejemplo para la implementación de firma digital o notificaciones electrónicas.

A optimizar procesos e iniciar procesos y cultura de mejora continua.

A invertir en tecnología: muchos proyectos informáticos con problemas de gestión resultan, efectivamente, muy costosos. Los fracasos no son inusuales.

A que las autoridades clave apoyen las iniciativas y logren el respaldo requerido.

Estrategias de contención: Sensibilización. Planificación. Integración de equipos multidisciplinarios. Asesoría experta.

e-Justicia:Lecciones aprendidas.

Las tecnologías digitales son un buen aliado y bien gestionadas, facilitan y potencian los procesos judiciales.

El apoyo de las altas autoridades es requerido.

La sensibilización e involucramiento de los usuarios es fundamental. Abagado: usuario clave.

No caer en optimismos desmedidos. Apostar por una mejoría gradual y continua.

Motivación final

Al usar alguna nueva tecnología, que les resuelva efectivamente algo,

Piensen en cómo podría beneficiar procesos MASC para hacerlos más ágiles,

amigables y de uso cotidiano.

Las nuevas realidades se construyen a partir de las experiencias vividas y de

nuestra visión del futuro.

Mauricio Chotocruz O.mchotocruz@masterlex.comwww.masterlex.com

¡Muchas gracias!