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Experiencia de la República Dominicana en la aplicación del

módulo sobre uso del tiempo en la Encuesta Nacional de Hogares de Propósitos Múltiples (ENHOGAR-

2016)

Willy Ney Otañez ReyesEncargado del Departamento de Encuestas

I. Antecedentes de la medición del uso del tiempo en la República Dominicana

En el caso de la República Dominicana, el primer esfuerzode medición del uso del tiempo está la Encuesta Nacionalde Uso del Tiempo (EUT, 1995), cuyos objetivos eran: a)Estimar la magnitud del trabajo remunerado; b) Analizar laparticipación de hombres y mujeres en el trabajo noremunerado; e, c) Identificar las variables que inciden en larealización del trabajo no remunerado.


En el año 2009, la ONE de la República Dominicana incluyeen su Encuesta Nacional de Hogares de Propósitos Múltiples(ENHOGAR-2009), un reactivo de preguntas acerca del usodel tiempo para niños, niñas y adolescentes entre 5 y 17años de edad, enfocado más bien a captar trabajo infantil yde manera general el número de horas semanales quededicaba esta población a otras actividades sociales,educativas, religiosas y de ocio. Asimismo, se registra para elaño 2007, la inclusión de dos preguntas sobre el tiempo quededican hombres y mujeres a su ocupación y tiempo quededica la población femenina a las labores domésticas, en laEncuesta Demográfica y de Salud (ENDESA 2007).


A finales del año 2013, el Ministerio de la Mujer y la OficinaNacional de Estadística convienen el armado ypresentación de una propuesta para la realización de laEncuesta Nacional de Uso del Tiempo de la RepúblicaDominicana. Para así dar respuesta de manera efectiva alos acuerdos internacionales y nacionales para satisfacer lademanda de este tipo de información a nivel nacional elinternacional.

II. Objetivos del módulo

Objetivo general:

El objetivo general fue recopilar datos acerca de cómo laspersonas distribuyen su tiempo entre las diversasactividades que realizan.

Objetivos específicos:

-Conocer la magnitud del tiempo asignado al trabajo trabajoremunerado y no remunerado, desde la perspectiva delgénero, para contribuir a la formulación de políticaspúblicas que incentiven la igualdad de género.

-Conocer cómo la población invierte su tiempo enactividades de estudio, de convivencia social, educativas,entre otras.

III. Aspectos metodológico

Población objeto de estudio

Población de 10 años y más residente habitual en los hogares.

Cobertura

La ENHOGAR-2016 abarcó todo el territorio de la RepúblicaDominicana, incluyendo las islas menores.

Tipo de levantamiento

Encuesta por muestreo.

Muestra efectiva

23,671 hogares de los cuales se escogieron una persona de 10 años ymás para aplicársele el módulo sobre UT.

Tasa de respuesta

97.5%

III. Aspectos metodológico

Niveles de inferencia

Los resultados de la encuesta permiten ser generalizadospara las siguientes demarcaciones geográficas: Nacional,Distrito Nacional, Santo Domingo, Santiago, las cuatrosmacro-regiones, las 10 regiones de planificación, la zonaurbana y los cuatro dominios de estimación en función dela concentración de la población: Ciudad de SantoDomingo, Grandes Ciudades, Resto Urbano y Zona Rural.

Trabajo de campo

El trabajo de campo se planificó para una duración 48 días,y se realizó desde el 25 de octubre hasta el 18 dediciembre del 2016.

IV. Instrumento de recolección de la información

Estructura del cuestionario

El cuestionario del módulo sobre uso del tiempo estáconstituido por 38 preguntas clasificadas de acuerdo acada temática en: trabajo remunerado, trabajo noremunerado, actividades de estudios, ejercicios físico ydeporte, lectura y medios sociales, actividades sociales yde entretenimientos, etc.

Periodo de referencia

Semana anterior a la entrevista.


Formatos de las preguntas

1- Para una parte de las actividades primero se aplicaronpreguntas filtros con el objetivo de determinar si la personalas realizaron en la semana anterior a la entrevista. En casode que sí enseguida se aplicaban las preguntas paradeterminar el número de días en que la hicieron y elnúmero de horas que les dedicaron diariamente o el último

día que las realizaron la semana anterior a la entrevista.



2- Para la otra parte de las actividades no se aplicaronpreguntas filtros con el objetivo de determinar si laspersonas las realizaron en la semana anterior a laentrevista, sino que directamente se preguntaba por elnúmero de días que le dedicaron. En caso de que dedicaranal menos un día se les preguntaban por el número de horasdedicadas diariamente o el último día que realizaron ladeterminada tarea, en la semana anterior a la entrevista.

V. Limitaciones del módulo

1-En el módulo no se incluyeron preguntas para captar eltiempo asignado a las siguientes actividades:

a) Trabajo voluntario y comunitario.

b) Traslado de dependientes.

c)Tiempo empleado en hacer diligencias y compras.

2-No se hace una diferencia entre el tiempo asignadodurante los días laborables y fines de semana para cadauna de las actividades que se midieron.

V. Limitaciones del módulo

3- No se puede determinar el tiempo asignado al cuidadode miembros de su hogar o de otros hogares noremunerado.

VI. Ventajas y desventajas de la aplicación del módulo

Ventajas:

1-Su costo de implementación ha sido insignificantecomparado con el que se incurre en una encuestaespecífica las cuales tienden a ser costosa.

2- Experiencia ganada por la ONE a partir de la aplicaciónde este módulo, la cual será muy relevante de cara a larealización de una encuesta específica sobre uso deltiempo.

3- A pesar de las limitaciones con los datos recopilados através del módulo se puede tener un conocimiento generalde cómo está estructurado el trabajo remunerado y noremunerado, desde la perspectiva del género, aunque paraeste último las magnitudes podrían estar subestimada.

VI. Ventajas y desventajas de la aplicación del módulo

Ventajas:

4- Asimismo, con las informaciones levantadas se puedeconocer el tiempo asignado a actividades de ocio, estudios,cuido personal, etc. considerando la perspectiva de géneroy de algunos subgrupos de interés.

VII. Ventajas y desventajas de la aplicación del módulo

Desventajas

1-No se considera la estacionalidad en el uso del tiempo debidoa que la encuesta se realizó para un periodo específico del año.

2- No se recolectaron datos desagregados para limpieza delhogar, cocina, cuidado de personas, lavar, planchar, etc. Lo quepodría haber conllevado a una subestimación del tiempoasignado al trabajo no remunerado. Similarmente serecolectaron datos agregados para el trabajo en cultivos dealimentos y crías de animales para autoconsumo.

3-Debido a la estructura del módulo no se identificaron aquellasactividades realizadas de manera simultanea, lo queposiblemente privaría analizar la información considerando las24 horas que tiene un día.

VII. Principales inconvenientes presentados en el trabajo de campo

1-Con frecuencia la persona entrevistada tenía que hacermucho esfuerzo para recordar si en el periodo de referenciahizo una determinada actividad y el tiempo que le asignódiariamente. En ocasiones era ayudado por entrevistador, elcual podría haberlo inducido a alguna respuesta. Tambiénse presentaron situaciones en que el informante respondíamecánicamente.

VIII. Principales inconvenientes presentados en el trabajo de campo

2- El cuestionario solo permitía anotar el número de horasen cada una de las preguntas destinadas para captar eltiempo destinado a cada una de las actividades. Esosignifica que si la persona dedicaba entre 1 y 59 minutos,ese tiempo no se anotaba. Se identificaron muchos casosde personas que respondieron haber realizado lasactividades, consignadas en el cuestionario, en la semanaanterior a la entrevista. Pero en las preguntas destinadas acaptar el tiempo, aparecieron con cero tiempo asignado.

VIII. Próximo desafío en el diseño de la EUT

1-Realización de una encuesta específica sobre el uso deltiempo que permita de manera efectiva la visibilización dela brecha de género de cara a dar respuesta de cara a laAgenda 2030 y la Estrategia Nacional de Desarrollo 2012-2030; asimismo que permita establecer grupos de riesgopara el diseño de políticas públicas en temas relevantespara el país como por ejemplo el de seguridad ciudadana yvictimización, así también contribuya en el diseño depolíticas públicas para mejorar el transporte colectivo,políticas para el fortalecimiento del consumo cultural, entreotras necesidades nacionales.

¡Muchas gracias!

www.one.gob.do

Oficina Nacional de Estadística ONE-RD ONERD_

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