Evolucin de las Prcticas Internacionales para el Planeamiento

del Cierre de Minas

Evolucin de las Prcticas Internacionales para el Planeamiento

del Cierre de MinasAlvaro Paredes

Golder Associates Ltd.Noviembre, 2003

Alvaro ParedesGolder Associates Ltd.

Noviembre, 2003

2Introduccin

El adecuado planeamiento para el cierre de todo proyecto minero es necesario principalmente para lo siguiente: Obtencin de Permisos Licencia Ambiental y Social Financiamiento

El adecuado planeamiento para el cierre de todo proyecto minero es necesario principalmente para lo siguiente: Obtencin de Permisos Licencia Ambiental y Social Financiamiento

3Resea Histrica

1972 El planeamiento para el cierre de minas fue introducido como un concepto;

1983 El primer plan de cierre (B.C., Canad) fue desarrollado utilizando el concepto de diseo para el cierre;

1989 primera gua para el rehabilitacin de sitios mineros fue desarrollada para el Ministry of Northern Development and Mines (Ontario, Canad)

Hoy en da, leyes y reglamentos se vienen desarrollando en todo el planeta, y se ha aceptado el hecho que el diseo para elcierre de minas incluyendo la evaluacin de los impactos del cierre y post-cierre forman parte del proceso de aprobacin del proyecto.

Hoy en da bancos internacionales solicitan la evaluacin de lospasivos ambientales que se crearn una vez que los proyecto sean cerrados

Resea Histrica

1972 El planeamiento para el cierre de minas fue introducido como un concepto;

1983 El primer plan de cierre (B.C., Canad) fue desarrollado utilizando el concepto de diseo para el cierre;

1989 primera gua para el rehabilitacin de sitios mineros fue desarrollada para el Ministry of Northern Development and Mines (Ontario, Canad)

Hoy en da, leyes y reglamentos se vienen desarrollando en todo el planeta, y se ha aceptado el hecho que el diseo para elcierre de minas incluyendo la evaluacin de los impactos del cierre y post-cierre forman parte del proceso de aprobacin del proyecto.

Hoy en da bancos internacionales solicitan la evaluacin de lospasivos ambientales que se crearn una vez que los proyecto sean cerrados

Introduccin

4Introduccin

No es tomado en cuenta

Resistencia

Aceptacin

Gerencia

Tiempo1970 1980 1990 2000

Norte Amrica

Amrica Latina

51. La minera crea cambios permanentes en el medio ambiente y en la sociedad en donde se desarrolla

2. El legado de la minera puede ser positivo si los impactos negativos son minimizados y los positivos amplificados

3. El legado positivo se determina primeramente en la forma como la mina es diseada, construida, operada, cerrada y administrada despus del cierre

4. La mejor forma para dejar un legado positivo es Comenzando con el Final (Diseando para el Cierre)Referencia: Proyecto Percan, 2002

1. La minera crea cambios permanentes en el medio ambiente y en la sociedad en donde se desarrolla

2. El legado de la minera puede ser positivo si los impactos negativos son minimizados y los positivos amplificados

3. El legado positivo se determina primeramente en la forma como la mina es diseada, construida, operada, cerrada y administrada despus del cierre

4. La mejor forma para dejar un legado positivo es Comenzando con el Final (Diseando para el Cierre)Referencia: Proyecto Percan, 2002

IntroduccinLa filosofa del diseo para el cierre esta basada en 4 premisas principales:

61. Comunicacin y consulta con el gobierno, la sociedad y otras partes interesadas para definir lo que se realizar durante cada una de las etapas del proyecto, a lo largo de su ciclo de vida; de forma tal que se formulen objetivos realsticos y no se generen falsas expectativas; y

2. Que las empresas mineras hagan evaluaciones continuas, revisiones y modificaciones a sus operaciones, cuando sea necesario a los largo del ciclo de vida del proyecto.

Referencia: Gua para Cierre de Minas del Ministerio de Energa y Minas del Per , 2002

1. Comunicacin y consulta con el gobierno, la sociedad y otras partes interesadas para definir lo que se realizar durante cada una de las etapas del proyecto, a lo largo de su ciclo de vida; de forma tal que se formulen objetivos realsticos y no se generen falsas expectativas; y

2. Que las empresas mineras hagan evaluaciones continuas, revisiones y modificaciones a sus operaciones, cuando sea necesario a los largo del ciclo de vida del proyecto.

Referencia: Gua para Cierre de Minas del Ministerio de Energa y Minas del Per , 2002

IntroduccinEn la prctica, el diseo para el cierre requiere lo siguiente

7 Para los proponentes: Afecta la rentabilidad del proyecto Es necesario para el obtener el financiamiento Es requerido para el otorgamiento de permisos Es necesario para evaluar riesgos en el largo plazo

Para el regulador: Impactos ambientales y sociales durante los periodos de cierre y

post-cierre tienen que ser tomados en cuenta en la evaluacin del proyecto

Minas cerradas pueden ser devueltas a los gobiernos una vez que los planes de cierre son implementados

Minas abandonadas caen bajo la responsabilidad del gobierno Para la sociedad:

la sociedad necesita saber y entender qu ser dejado atrs una vez que el proyecto concluya

no se generan falsas expectativas

Para los proponentes: Afecta la rentabilidad del proyecto Es necesario para el obtener el financiamiento Es requerido para el otorgamiento de permisos Es necesario para evaluar riesgos en el largo plazo

Para el regulador: Impactos ambientales y sociales durante los periodos de cierre y

post-cierre tienen que ser tomados en cuenta en la evaluacin del proyecto

Minas cerradas pueden ser devueltas a los gobiernos una vez que los planes de cierre son implementados

Minas abandonadas caen bajo la responsabilidad del gobierno Para la sociedad:

la sociedad necesita saber y entender qu ser dejado atrs una vez que el proyecto concluya

no se generan falsas expectativas

IntroduccinLos motivos:

8 No se realiza el planeamiento adecuado para la mitigacin de los Impactos ambientales y sociales durante le periodo de cierre y post-cierre

El riesgo de creacin de minas en estado de abandono se incrementa pues proyectos se pueden dejar de ser rentables cuando se tratan de incorporar los costos del cierre una desarrollado el proyecto

La sociedad sufre los impactos ambientales generados por los sitios abandonados, la industria gana una mala reputacin y los gobiernos asumen la responsabilidad de los pasivos ambientales creados

No se realiza el planeamiento adecuado para la mitigacin de los Impactos ambientales y sociales durante le periodo de cierre y post-cierre

El riesgo de creacin de minas en estado de abandono se incrementa pues proyectos se pueden dejar de ser rentables cuando se tratan de incorporar los costos del cierre una desarrollado el proyecto

La sociedad sufre los impactos ambientales generados por los sitios abandonados, la industria gana una mala reputacin y los gobiernos asumen la responsabilidad de los pasivos ambientales creados

IntroduccinQu pasa si no se toma en cuenta ?

92.Investigacin detallada

de sitio, Diseo yPlaneamiento

1-3 aosDiseo para el Cierre

4.Operacin

2 - 100 aos

Rehabilitacin Progresiva

3.Construccin

1 - 3 aos

4A.Cierre

Temporal

5.Cierre Final y

Desmantelamiento

1 - 5 aos

1.Exploracin

1 - 10 aos

6.Post-Cierre

A Perpetuidad

1A.Suspensin,

Trmino

2A.Suspensin,

Trmino

NOTA: Esta figura ha sido adaptada de Metal Mining Sustainable Development North America, una actividad desarrollada por el proyecto Global Mining Initiative (GMI).

Ciclo de Vida de Una Mina

10

2.Investigacin detallada

de sitio, Diseo yPlaneamiento

1-3 aosDiseo para el Cierre

4.Operacin

2 - 100 aos

Rehabilitacin Progresiva

3.Construccin

1 - 3 aos

4A.Cierre

Temporal

5.Cierre Final y

Desmantelamiento

1 - 5 aos

1.Exploracin

1 - 10 aos

6.Post-Cierre

A Perpetuidad

1A.Suspensin,

Trmino

2A.Suspensin,

Trmino

Plan de Cierredel Proyecto de

Exploracin

Plan de Cierre Inicial(EIA/DIA)

Actualizaciones Plan de Cierre FinalInformes de Post-Cierre

Ciclo de Vida de una MinaPlaneamiento para el Cierre

11

Escenarios de Cierre: Cierre Progresivo Cierre Temporal Cierre Final

Escenarios de Post-Cierre Post-Cierre Activo Post-Cierre Pasivo

Escenarios de Cierre: Cierre Progresivo Cierre Temporal Cierre Final

Escenarios de Post-Cierre Post-Cierre Activo Post-Cierre Pasivo

Ciclo de Vida de Una MinaTipos de Cierre y Post-Cierre

12

Aspectos Legales

Ontario, Canad: Primeras guas para el Cierre de Minas se

publicaron en 1989 por el Ministry of Northern Development and Mines

Planes de Cierre requeridos segn legislacin vigente (i.e. 1992 Mine Rehabilitation Code)

Garantas financieras (en distintas formas) son requeridas para asegurar el financiamiento del cierre. Solvencia de empresas es tomada en cuenta

Planes de cierre son Certificados por profesionales y presentados a la autoridad competente

Ontario, Canad: Primeras guas para el Cierre de Minas se

publicaron en 1989 por el Ministry of Northern Development and Mines

Planes de Cierre requeridos segn legislacin vigente (i.e. 1992 Mine Rehabilitation Code)

Garantas financieras (en distintas formas) son requeridas para asegurar el financiamiento del cierre. Solvencia de empresas es tomada en cuenta

Planes de cierre son Certificados por profesionales y presentados a la autoridad competente

13

Aspectos LegalesEstado actual de Planeamiento para el Cierre de Minas (Ontario, Canad - 2003)

Todas las minas en operacin han presentado sus planes de cierre.

Garantas financieras han sido creadas (>$800 M) Nuevos proyectos deben tener planes de cierre y

garantas financieras antes de su entrada en operacin. Empresas mineras incluyen los planes de cierre en la

evaluacin financiera de proyectos. Muchas minas han implementado sus planes de cierre y

se encuentran en la fase de cuidado y mantenimiento . Algunos sitios han sido regresados al estado. Existen muchos sitios que fueron abandonados, en los

cuales el gobierno viene implementando medidas de cierre para los sitios que representan mayor riesgo

Todas las minas en operacin han presentado sus planes de cierre.

Garantas financieras han sido creadas (>$800 M) Nuevos proyectos deben tener planes de cierre y

garantas financieras antes de su entrada en operacin. Empresas mineras incluyen los planes de cierre en la

evaluacin financiera de proyectos. Muchas minas han implementado sus planes de cierre y

se encuentran en la fase de cuidado y mantenimiento . Algunos sitios han sido regresados al estado. Existen muchos sitios que fueron abandonados, en los

cuales el gobierno viene implementando medidas de cierre para los sitios que representan mayor riesgo

14

Aspectos Legales

Estados Unidos: Inicialmente regulaciones requeran planes de rehabilitacin

de las superficies disturbadas (fines de los 70s), pero desde los 90s es necesario preparar planes de cierre considerando tambin estabilizacin fsica y qumica.

Garantas financieras (en distintas modalidades) son necesarias para los planes de cierre. Solvencia de empresas es tomada en cuenta.

Distintas agencias del gobierno pueden estar involucradas en el manejo de los planes de cierre y las garantas financieras dependiendo de si se trata de proyectos ubicados en terrenos pblicos (Federales o Estatales) o privados.

Estados Unidos: Inicialmente regulaciones requeran planes de rehabilitacin

de las superficies disturbadas (fines de los 70s), pero desde los 90s es necesario preparar planes de cierre considerando tambin estabilizacin fsica y qumica.

Garantas financieras (en distintas modalidades) son necesarias para los planes de cierre. Solvencia de empresas es tomada en cuenta.

Distintas agencias del gobierno pueden estar involucradas en el manejo de los planes de cierre y las garantas financieras dependiendo de si se trata de proyectos ubicados en terrenos pblicos (Federales o Estatales) o privados.

15

Aspectos Legales

Sudfrica: Planes de cierre son requeridos para las

operaciones mineras Legislacin faculta a la autoridad competente

(Department of Minerals and Energy - DME) a solicitar garantas financieras para la ejecucin del cierre de minas

Las minas han creado fondos para el cierre de sus operaciones los cuales se actualizan anualmente. Las contribuciones al fondo son deducibles de impuesto si stas son aprobadas por el DME

Sudfrica: Planes de cierre son requeridos para las

operaciones mineras Legislacin faculta a la autoridad competente

(Department of Minerals and Energy - DME) a solicitar garantas financieras para la ejecucin del cierre de minas

Las minas han creado fondos para el cierre de sus operaciones los cuales se actualizan anualmente. Las contribuciones al fondo son deducibles de impuesto si stas son aprobadas por el DME

16

Aspectos Legales

Australia El plan de cierre es preparado segn lo requerido

por la Ley de Proteccin Ambiental, 1986 Consulta es un requerimiento para la preparacin

de un plan de cierre Es necesario el establecimiento de garantas

financieras para el cierre

Australia El plan de cierre es preparado segn lo requerido

por la Ley de Proteccin Ambiental, 1986 Consulta es un requerimiento para la preparacin

de un plan de cierre Es necesario el establecimiento de garantas

financieras para el cierre

17

Referencia: Cmara de Minerales y Energa de Western Australia, 1999

18

Aspectos Legales

Per Planes de cierre conceptuales son requeridos

como parte de los estudios de impacto ambiental y programas de adecuacin y manejo ambiental

Ley para el Cierre de Minas fue aprobada por el congreso en Octubre, 2003. Regulaciones para la implementacin de la ley vienen siendo desarrolladas.

Actualmente el establecimiento de garantas financieras para el cierre de minas no es una prctica establecida, pero regulaciones vienen siendo desarrolladas. El establecimiento de fideicomisos ha sido planteado.

Per Planes de cierre conceptuales son requeridos

como parte de los estudios de impacto ambiental y programas de adecuacin y manejo ambiental

Ley para el Cierre de Minas fue aprobada por el congreso en Octubre, 2003. Regulaciones para la implementacin de la ley vienen siendo desarrolladas.

Actualmente el establecimiento de garantas financieras para el cierre de minas no es una prctica establecida, pero regulaciones vienen siendo desarrolladas. El establecimiento de fideicomisos ha sido planteado.

19

Aspectos TcnicosEl Plan de Cierre:El instrumento principal para el planeamiento del cierre de minas es el Plan de cierre. Este plan describe el proyecto y las condiciones ambientales y sociales en su entorno y propone las medidas de cierre correspondientes para alcances los objectivos de cierre propuestos. Asimismo, el plan de cierre describe las condiciones de post-cierre esperadas y plantea el programa de monitoreo y medidas de contingencias. Finalmente, los planes de cierre incluyen costos y cronogramas de ejecucin.

El Plan de Cierre:El instrumento principal para el planeamiento del cierre de minas es el Plan de cierre. Este plan describe el proyecto y las condiciones ambientales y sociales en su entorno y propone las medidas de cierre correspondientes para alcances los objectivos de cierre propuestos. Asimismo, el plan de cierre describe las condiciones de post-cierre esperadas y plantea el programa de monitoreo y medidas de contingencias. Finalmente, los planes de cierre incluyen costos y cronogramas de ejecucin.

20

Aspectos TcnicosEl plan de cierre incluye: Objetivos y criterios Descripcin del sitio y del medio ambiental y social Descripcin del proyecto (caractersticas) Medidas de cierre propuestas (diseo conceptual) Descripcin de condiciones durante el post-cierre

(modelamiento) Plan de monitoreo detallado durante el periodo de

post-cierre (para verificar que se alcanzaron objetivos de cierre propuestos)

Plan de contingencias Estimacin de costos y cronogramas (costos de

inversin y operacin como valores presentes netos y cronogramas de desembolsos)

El plan de cierre incluye: Objetivos y criterios Descripcin del sitio y del medio ambiental y social Descripcin del proyecto (caractersticas) Medidas de cierre propuestas (diseo conceptual) Descripcin de condiciones durante el post-cierre

(modelamiento) Plan de monitoreo detallado durante el periodo de

post-cierre (para verificar que se alcanzaron objetivos de cierre propuestos)

Plan de contingencias Estimacin de costos y cronogramas (costos de

inversin y operacin como valores presentes netos y cronogramas de desembolsos)

21

Aspectos Tcnicos

El Estado Actual del Conocimiento Tcnico del Planeamiento para el Cierre de Minas: Aspectos Fsicos Aspectos Qumicos y Geoqumicos Aspectos Ecolgicos Aspectos Sociales

El Estado Actual del Conocimiento Tcnico del Planeamiento para el Cierre de Minas: Aspectos Fsicos Aspectos Qumicos y Geoqumicos Aspectos Ecolgicos Aspectos Sociales

22

Re-ingeniera: En algunos casos es posible re-inventar el

sitio minero una vez cerrada la mina para convertirlo en un sitio adecuado para el desarrollo de otras actividades (ejemplos: vivienda, turismo, agricultura, etc.)

Usos alternativos del terreno durante el periodo de post-cierre

Re-ingeniera: En algunos casos es posible re-inventar el

sitio minero una vez cerrada la mina para convertirlo en un sitio adecuado para el desarrollo de otras actividades (ejemplos: vivienda, turismo, agricultura, etc.)

Usos alternativos del terreno durante el periodo de post-cierre

Aspectos Tcnicos

23

Anlisis de Riesgo Los anlisis de riesgo son aplicados para

la evaluacin de las condiciones de cierre y post-cierre y determinar criterios de proteccin ambiental y ecolgica.

Aplicacin de estndares: Estndares de emisin Estndares de calidad ambiental Estndares especficos para el sitio

Anlisis de Riesgo Los anlisis de riesgo son aplicados para

la evaluacin de las condiciones de cierre y post-cierre y determinar criterios de proteccin ambiental y ecolgica.

Aplicacin de estndares: Estndares de emisin Estndares de calidad ambiental Estndares especficos para el sitio

Aspectos Tcnicos

24

Aspectos Tcnicos Los impactos ambientales del cierre de minas

dependen del proyecto mismo pero comnmente estn ligados a: Peligro para la fauna y la poblacin por aberturas y

excavaciones dejadas por el proyecto. Riesgo de fallas de estructuras de contencin de relaves o

presas de agua. Potencial contaminacin de aguas superficiales y

subterrneas por generacin de drenajes cido y lixiviacin de metales pesados.

Riesgos de derrames durante las etapas de desmantelamiento y cierre de instalaciones.

Riesgo de exposicin a instalaciones de desechos mineros para la poblacin y la fauna.

Los impactos ambientales del cierre de minas dependen del proyecto mismo pero comnmente estn ligados a: Peligro para la fauna y la poblacin por aberturas y

excavaciones dejadas por el proyecto. Riesgo de fallas de estructuras de contencin de relaves o

presas de agua. Potencial contaminacin de aguas superficiales y

subterrneas por generacin de drenajes cido y lixiviacin de metales pesados.

Riesgos de derrames durante las etapas de desmantelamiento y cierre de instalaciones.

Riesgo de exposicin a instalaciones de desechos mineros para la poblacin y la fauna.

25

Aspectos Tcnicos Proteccin de la Poblacin y la Fauna

Restringiendo el acceso Proteccin de la Poblacin y la Fauna

Restringiendo el acceso

26

Aspectos Tcnicos Proteccin de la Poblacin y la Fauna

Taponeo de accesos Proteccin de la Poblacin y la Fauna

Taponeo de accesos

27

Aspectos Tcnicos

Estabilizacin Fsica Bermas de estabilizacin

para presas

Estabilizacin Fsica Bermas de estabilizacin

para presas

28

Aspectos Tcnicos Estabilizacin Fsica

Proteccin contra la erosin por escorrenta Estabilizacin Fsica

Proteccin contra la erosin por escorrenta

29

Aspectos Tcnicos Estabilizacin Fsica:

Proteccin contra la erosin por filtraciones Estabilizacin Fsica:

Proteccin contra la erosin por filtraciones

30

Aspectos Tcnicos Estabilizacin Qumica

El modelamiento geoqumico es utilizado para estimar calidad de agua durante el periodo de post-cierre

Estabilizacin Qumica El modelamiento geoqumico es utilizado para

estimar calidad de agua durante el periodo de post-cierre

31

Estabilizacin Qumica Cubierta de agua para prevenir generacin de

drenaje cido

Estabilizacin Qumica Cubierta de agua para prevenir generacin de

drenaje cido

Aspectos Tcnicos

32

Depsito de Relaves de la Mina Quirke antes y despus del Cierre

Estabilizacin Qumica Cubierta de agua para prevenir generacin de drenaje

cido

Estabilizacin Qumica Cubierta de agua para prevenir generacin de drenaje

cido

Aspectos Tcnicos

33

Aspectos Tcnicos Diseo para el Cierre

Estabilizacin qumica mediante el vertimiento de relaves en un lago artificial para prevenir la generacin de drenaje cido en la mina Louvicourt en Quebec, Canad

Diseo para el CierreEstabilizacin qumica mediante el vertimiento de relaves en un lago artificial para prevenir la generacin de drenaje cido en la mina Louvicourt en Quebec, Canad

34

Estabilizacin Qumica Remocin de desmonte

Estabilizacin Qumica Remocin de desmonte

Aspectos Tcnicos

35

Restablecimiento del uso del suelo Re-vegetacin

Restablecimiento del uso del suelo Re-vegetacin

rea de relaves de la mina Lacnor antes y despus del cierre, Ontario, Canad

Aspectos Tcnicos

36

Restablecimiento del uso del suelo Desmantelamiento, Demolicin y Re-vegetacin

Restablecimiento del uso del suelo Desmantelamiento, Demolicin y Re-vegetacin

rea de la Planta Concentradora de la Mina Panel, Ontario, Canad

Aspectos Tcnicos

37

El impacto social del cierre: Existen impactos potenciales socio-econmicos

que deberan ser mitigados mediante el planeamiento para el cierre

Se aconseja que se planifique cmo tratar los impactos socio-econmicos del cierre durante las primeras etapas del proyecto (diseo). El planeamiento para la mitigacin de los impactos negativos del cierre de minas requiere de transparencia, consulta y difusin de la informacin

El impacto social del cierre: Existen impactos potenciales socio-econmicos

que deberan ser mitigados mediante el planeamiento para el cierre

Se aconseja que se planifique cmo tratar los impactos socio-econmicos del cierre durante las primeras etapas del proyecto (diseo). El planeamiento para la mitigacin de los impactos negativos del cierre de minas requiere de transparencia, consulta y difusin de la informacin

Aspectos Tcnicos

38

Los impactos socio-econmicos del cierre dependern de las caractersticas del proyecto, sin embargo, los impactos comnmente incluyen: Afectacin econmica (desempleo, prdidas de negocios locales,

deflacin) Decrecimiento de la poblacin Riesgos a la salud pblica por presencia de instalaciones y

generacin de efluentes en el largo plazo Impactos ambientales en recursos con valor econmico (agua,

terrenos, etc.) e impactos potenciales en niveles de vida Reduccin del apoyo a la poblacin e instituciones locales con la

consecuente prdida de servicios Retiro del apoyo a las iniciativas de desarrollo locales Impactos macro econmicos por el cese en el pago de impuestos

y regalas

Los impactos socio-econmicos del cierre dependern de las caractersticas del proyecto, sin embargo, los impactos comnmente incluyen: Afectacin econmica (desempleo, prdidas de negocios locales,

deflacin) Decrecimiento de la poblacin Riesgos a la salud pblica por presencia de instalaciones y

generacin de efluentes en el largo plazo Impactos ambientales en recursos con valor econmico (agua,

terrenos, etc.) e impactos potenciales en niveles de vida Reduccin del apoyo a la poblacin e instituciones locales con la

consecuente prdida de servicios Retiro del apoyo a las iniciativas de desarrollo locales Impactos macro econmicos por el cese en el pago de impuestos

y regalas

Aspectos TcnicosEl impacto social del cierre

39

Aspectos Tcnicos Re-ingeniera Re-ingeniera

Cierre de la mina Aguas Claras en Brazil contempla convertir del sitio en zona urbana

40

Aspectos Tcnicos Re-ingeniera Re-ingeniera

Elliot Lake en Ontario, Canad, ha sido promocionado como un lugar de retiro

41

Aspectos Tcnicos Re-ingeniera

Utilizacin de un tajo abierto para disposicin de relaves

Re-ingeniera Utilizacin de un tajo abierto para

disposicin de relaves

42

Aspectos Tcnicos del Periodo de Post-Cierre

Actividades durante el periodo de post-cierre normalmente incluyen: Inspecciones Monitoreo

Tratamiento

43

Aspectos Tcnicos

Post-Cierre PasivoInspecciones y Mantenimiento

Post-Cierre PasivoInspecciones y Mantenimiento

Las inspecciones detectan la obstruccin de tuberas de drenaje

44

Aspectos Tcnicos Post-Cierre Activo

Tratamiento de Aguas cidas Post-Cierre Activo

Tratamiento de Aguas cidas

Planta de Tratamiento de Aguas cidas en Moose Lake, Ontario, Canad

45

Aspectos Tcnicos

Post-CierreMonitoreo Ambiental

Post-CierreMonitoreo Ambiental

Monitoreo biolgico para medir el estado de la vida acutica en un cuerpo de agua dentro de la zona de influencia del proyecto

46

Aspectos Tcnicos El sueo de la partida. El sueo de la partida.

Walk Away

47

Aspectos Financieros

Costo del Cierre Los costos y el cronograma de desembolsos

deben estar incluidos en el plan de cierre Se deben considerar los distintos escenarios para

el cierre: Cierre temporal Cierre progresivo Cierre final

Se deben considerar los distintos escenarios para el post-cierre:

Cierre pasivo Cierre activo

Costo del Cierre Los costos y el cronograma de desembolsos

deben estar incluidos en el plan de cierre Se deben considerar los distintos escenarios para

el cierre: Cierre temporal Cierre progresivo Cierre final

Se deben considerar los distintos escenarios para el post-cierre:

Cierre pasivo Cierre activo

48

Aspectos Financieros

49

Aspectos Financieros Mecanismos para Establecimiento de

Garantas Financieras para el Cierre de Minas (Ontario, Canad): Cash, cheques bancarios, cheques certificados Cartas de crdito Fideicomisos Fondos de rehabilitacin (califican como

fideicomisos ambientales) Pruebas corporativas de financiamiento Compromiso de activos Regalas por produccin Carta de garanta bancaria

Mecanismos para Establecimiento de Garantas Financieras para el Cierre de Minas (Ontario, Canad): Cash, cheques bancarios, cheques certificados Cartas de crdito Fideicomisos Fondos de rehabilitacin (califican como

fideicomisos ambientales) Pruebas corporativas de financiamiento Compromiso de activos Regalas por produccin Carta de garanta bancaria

50

Aspectos Financieros

La administracin de las garantas financieras. Quin maneja los fondos? Gobierno (a distintos niveles) Instituciones financieras Empresas mineras

La administracin de las garantas financieras. Quin maneja los fondos? Gobierno (a distintos niveles) Instituciones financieras Empresas mineras

51

Aspectos Financieros

Transferencia de las responsabilidades del operador al gobierno o al propietario del terreno superficial original Quin ser el responsable finalmente del manejo del sitio?

Evaluacin de riesgos residuales para transferencia de responsabilidades No es econmicamente viable ni eficiente disear todas las

estructuras para los peores eventos posibles Existe un riesgo residual durante el periodo de post-cierre

que es asumido por quien se encarga del cuidado y mantenimiento del sitio

Transferencia de las responsabilidades del operador al gobierno o al propietario del terreno superficial original Quin ser el responsable finalmente del manejo del sitio?

Evaluacin de riesgos residuales para transferencia de responsabilidades No es econmicamente viable ni eficiente disear todas las

estructuras para los peores eventos posibles Existe un riesgo residual durante el periodo de post-cierre

que es asumido por quien se encarga del cuidado y mantenimiento del sitio

52

Aspectos Financieros Riesgos Residuales Riesgos Residuales

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

$0 $100,000

$200,000

$300,000

$400,000

$500,000

$600,000

$700,000

$800,000

$900,000

$1,000

,000

$1,100

,000

Costo expresado como Valor Presente Neto ($)

P

r

o

b

a

b

i

l

i

d

a

d

q

u

e

e

l

c

o

s

t

o

n

o

s

e

r

s

o

b

r

e

p

a

s

a

d

o

(

%

)

Area de riesgo aceptable

53

El diseo para el cierre es un proceso interactivo que se realiza a todo lo largo del ciclo de vida de una mina. Los cierres de minas que dejan un

legado positivo, representan un paso importante hacia el desarrollo

sostenible(John Gadsby, 2002)

El diseo para el cierre es un proceso interactivo que se realiza a todo lo largo del ciclo de vida de una mina. Los cierres de minas que dejan un

legado positivo, representan un paso importante hacia el desarrollo

sostenible(John Gadsby, 2002)