evolucion concepto seguridad social

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Especialización en Gerencia de la Seguridad Social y Proyectos en Salud (Módulo : Origen y Evolución de la Seguridad Social ) - Evolución del Concepto de Seguridad Social y Protección Social - UCC – Seccional Quibdó- Hernán Gaviria Quintero MD e-mail : [email protected] Medellín, Abril de 2010

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Presentación de los origenes y evolución de la Seguridad social

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Page 1: EVOLUCION CONCEPTO SEGURIDAD SOCIAL

Especialización en Gerencia de la Seguridad Social y Proyectos en Salud

(Módulo : Origen y Evolución de la Seguridad Social )

- Evolución del Concepto de Seguridad Social y Protección Social -

UCC – Seccional Quibdó-

Hernán Gaviria Quintero MDe-mail : [email protected]

Medellín, Abril de 2010

Page 2: EVOLUCION CONCEPTO SEGURIDAD SOCIAL

ANTECEDENTES HISTORICOS DE LA SEGURIDAD SOCIAL

Page 3: EVOLUCION CONCEPTO SEGURIDAD SOCIAL

¿ Cuándo debe considerarse justo un servicio de salud?

¿ Qué recursos es preciso asignarle para cumplir con el deber de justicia?

¿ Cómo proceder cuando los recursos disponibles son menores que los

teóricamente necesarios?¿ Cómo distribuir justamente los recursos

insuficientes?

Gracia, Diego. Bol Of Sanit Pamam. ¿ Qué es un Sistema Justo? 108, 1990

Page 4: EVOLUCION CONCEPTO SEGURIDAD SOCIAL

JUSTO : Lo que se ajusta al modelo

- “Lo que se ajusta a la Ley como expresión de los principios morales” -

INJUSTO : Lo no ajustado a un principio general, norma o

criterio

“Se actúa justamente cuando se da a cada uno

lo suyo, e injustamente en caso contrario”

Page 5: EVOLUCION CONCEPTO SEGURIDAD SOCIAL

Platón ( “La República” )

“ Habrá hombres inferiores, artesanos; habrá también guardianes; y, en fin, habrá gobernantes”

Page 6: EVOLUCION CONCEPTO SEGURIDAD SOCIAL

JUSTICIA DISTRIBUTIVA : Distribución de honores y riquezas dentro de la sociedad, dado el carácter “natural”de la desigualdad.

La atención de la enfermedadtiene un carácter diferencial, ajustada al orden

proporcional de la naturaleza

LA PR0PORCIONALIDAD NATURAL - Siglo VI A.C. a Siglo XVII- COMO JUSTICIA

“La justicia es una propiedad natural de las cosas que el hombre no tiene mas que conocer y respetar”

Page 7: EVOLUCION CONCEPTO SEGURIDAD SOCIAL
Page 8: EVOLUCION CONCEPTO SEGURIDAD SOCIAL

HACIA UN ESTADO COMUNITARIO2.002-2.006 – 2006-2.010

“ IMPULSAR LA CREACION DE UN PAIS DE PROPIETARIOS DONDE TODOS SE SIENTAN DUEÑOS Y RESPONSABLES DE UN ACTIVO Y UN DESTINO”

Page 9: EVOLUCION CONCEPTO SEGURIDAD SOCIAL

FINALIDAD DEL ESTADO

LA PERFECCION MORAL DE SUS CIUDADANOS

EL ESTADO EXISTE PARA PERMITIR EL BIEN VIVIR ( Aristóteles )

Page 10: EVOLUCION CONCEPTO SEGURIDAD SOCIAL

EN QUE TIPO DE ESTADO SE REALIZALA VIDA BUENA???

LA CRIANZA, LA EDUCACION Y LA CULTURA( “ Supremo bien “ – Aristóteles )

Page 11: EVOLUCION CONCEPTO SEGURIDAD SOCIAL

Relación médico-paciente

El médico es quien encarna el bien común, en tanto el enfermo busca un bien particular, la salud.

La asistencia médica tiene un carácter diferencial, en virtud del principio de justicia distributiva

Page 12: EVOLUCION CONCEPTO SEGURIDAD SOCIAL

Tipos de Asistencia Médica en la Antigüedad y la Edad Media

Estratos mas pobres de la sociedad (siervos, esclavos)

Artesanos libres

Ciudadanos libres y ricos

Page 13: EVOLUCION CONCEPTO SEGURIDAD SOCIAL

CONTRATO O PACTO SOCIAL : Seguridad y protección de la libertad individual

DERECHOS PRIMARIOS : La Vida, la integridad física, la libertad y la propiedad ( Estado Minimalista )

ES

TA

DO

LIB

ER

AL

LA LIBERTAD CONTRACTUAL COMO JUSTICIA( Siglo XVII )

Page 14: EVOLUCION CONCEPTO SEGURIDAD SOCIAL

DISTRIBUCION DE HONORES Y RIQUEZAS

DEPENDE DE :

Justa adquisición

Justa transferencia

“ Si bien la justicia afirma que no estamos obligados a contribuir al bienestar de otros, la caridad nos manda a

ayudar a aquellos que no tienen derecho a nuestra ayuda”Robert Nozick, 1974

El mercado sanitario debe regirse, como los demás, por las leyes del libre comercio, sin intervención de

terceros

MEDICINA LIBERAL

Page 15: EVOLUCION CONCEPTO SEGURIDAD SOCIAL

FILOSOFIA POLÍTICA CLASICA

ESTADOTUTORMORAL

FILOSOFIA POLITICA

El individuoSus Libertades

ENFOQUELIBERAL

Page 16: EVOLUCION CONCEPTO SEGURIDAD SOCIAL

Tipos de asistencia médica del Siglo XIX

Familias ricas con recursos suficientes para pagar los honorarios médicos o quirúrgicos

Las clases medias que pagan con seguros privados

Los pobres sin acceso al sistema sanitario liberal (sistema de caridad)

Page 17: EVOLUCION CONCEPTO SEGURIDAD SOCIAL

CAPITAL TRABAJO

RELACION MERCANTIL

SEGUROS SOCIALES

ESTADO

SEGURIDAD SOCIAL

Page 18: EVOLUCION CONCEPTO SEGURIDAD SOCIAL

QUE ES UN SEGURO ?

CONTRATO :

EL ASEGURADO EL ASEGURADOR

Prima - RemuneraciónRIESGOS

SINIESTROS

COMPENSACIÓNATENCIÓN

Page 19: EVOLUCION CONCEPTO SEGURIDAD SOCIAL

HISTORIA DE LOS SEGUROSJungito, Roberto (2008). Reseña sobre la Historia de los Seguros. Revista Fasecolda

No.128 ( www.fasecolda.com )

Indemnizar a las esposa y descendientes en caso de muerte del cónyuge

Imperio Babilónico – Rey Hamumurabi (1810-1750 a.n.e)

Garantizar a los miembros de sociedades religiosas un entierro con todos los rituales

( Griegos )

Colegios Romanos : Asociaciones con beneficios definidos, financiados con contribuciones

regulares( Romanos )

Page 20: EVOLUCION CONCEPTO SEGURIDAD SOCIAL

Inglaterra ( Guilds)Mutuales

Asistencia a los miembros en caso de muerte, enfermedad, captura por piratas, naufragio, incendio o perdida de herramientas de trabajo

( Sistema de caridad organizado, no existía indemnización o ayuda organizada)

Page 21: EVOLUCION CONCEPTO SEGURIDAD SOCIAL

SEGUROSSEGURIDAD

SOCIAL

LIBERAR AL HOMBRE Y A SU FAMILIA

DE LA INCERTIDUMBREANTE EVENTOS QUE PUEDAN SOBREVENIRLE

EN DESMEDRO DE SU PERSONA Y BIEN -ESTAR

Page 22: EVOLUCION CONCEPTO SEGURIDAD SOCIAL

.

SEGURIDAD SOCIAL

BIENESTAR :• EMPLEO

• VIVIENDA • SALUD

• EDUCACIÓN• RECREACIÓN

SIN GARANTIASIN ASEGURAMIENTO

SEGUROS SOCIALES

SINIESTRALIDAD :• la enfermedad• Los Accidentes

• La Invalidez• La Muerte• La Vejez

CON GARANTIACON ASEGURAMIENTO

Page 23: EVOLUCION CONCEPTO SEGURIDAD SOCIAL

FUNDAMENTOS DEL SEGURO Y LA SEGURIDAD SOCIAL

Volumen importante de cotizantes

Solidaridad de los grandes números

Difiere o Diluyeel RIESGO

REDUCE el COSTO Individual

MASIFICACIONde

servicios

• Productos de bajo costo• Amplias coberturas

•Satisfacción de necesidades básicas

Page 24: EVOLUCION CONCEPTO SEGURIDAD SOCIAL

COMPLEMENTARIEDAD ENTRE SEGUROSY SEGURIDAD SOCIAL

No son intercambiablesLos seguros no pueden aspirar o sustituir

las acciones estatalesLos seguros pueden complementar o

reforzar las acciones estatalesLa Seguridad Social orienta las actividades

del Estado hacia los mas necesitados

Page 25: EVOLUCION CONCEPTO SEGURIDAD SOCIAL

SEGURIDAD SOCIAL - Inversión en programas -

SALUDEDUCACION

MASIVA

Saneamientoy erradicacion

de plagas

PLENOEMPLEO

Asistencia a inactivos forzosos por edad

( Infantes y Ancianos )

Asistencia por Incapacidades Físicas

( Inválidos,EnfermosAccidentados, parturientas)

Page 26: EVOLUCION CONCEPTO SEGURIDAD SOCIAL

LA SEGURIDAD SOCIAL - Beveridge -

ENFERMEDAD INVALIDEZ DESEMPLEO

VEJEZ ORFANDAD IGNORANCIA

INFORTUNIOS SOCIALES

Page 27: EVOLUCION CONCEPTO SEGURIDAD SOCIAL

ESTADO

GASTO PUBLICO

GASTO BUROCRATICO

Y DE DEFENSA

GASTO SOCIAL

CAPITAL TRABAJO

RELACION MERCANTIL

Page 28: EVOLUCION CONCEPTO SEGURIDAD SOCIAL

impuestos DIMENSIÓN POLITICA DEL GASTO ESTATAL

GASTO SOCIAL:•Bienes y Servicios Sociales

( Aseguramiento,Cobertura Universal,Asistencia Pública )

GASTO PUBLICO :• infraestrucutra

Básica

GASTO BUROCRÁ-TICO :

• Funcionamientodel Gobierno y del

Aparato militar

• Monopolio de lasFFAA

• Monopolio sobrelos impuestos

Page 29: EVOLUCION CONCEPTO SEGURIDAD SOCIAL

LA IGUALDAD SOCIAL EN EL ESTADO

La salud es una capacidad ( Trabajar), un bien de producción

La Enfermedad es una necesidad ( cuidado, asistencia sanitaria ), es un bien de consumo

Teoría Marxista : “A cada uno debe exigírsele según su capacidad, y debe dársele según sus necesidades”

Lo que debe distribuirse equitativamente son los bienes de consumo

El Estado tiene la obligación de cubrir de modo gratuito y total la asistencia sanitaria de todos

sus ciudadanos

Page 30: EVOLUCION CONCEPTO SEGURIDAD SOCIAL

Democracia Liberal Estado Social

ESTADO MINIMALISTA • Vida•Libertad•La Propiedad

ESTADO MINIMALISTA • Vida•Libertad•La Propiedad

ESTADO MAXIMALISTA :•Vivienda Digna•Educación•Trabajo bien remunerado•Subsidio Desempleo•Jubilación•Asistencia Sanitaria

ESTADO MAXIMALISTA :•Vivienda Digna•Educación•Trabajo bien remunerado•Subsidio Desempleo•Jubilación•Asistencia Sanitaria

Principios de Libertad Principios de Igualdad

EL ESTADO SOCIAL DE DERECHO- EL ESTADO DE BIENESTAR -

Page 31: EVOLUCION CONCEPTO SEGURIDAD SOCIAL

LIBERALISMO

Derecho a la salud( derecho negativo, previo al

contrato social; una especificación del principio de

libertad).

SOCIALISMO

Derecho a la asistencia sanitaria

( derecho positivo y el Estado tiene que llenarlo de

contenido; se deduce del principio de igualdad

Page 32: EVOLUCION CONCEPTO SEGURIDAD SOCIAL

LIBERTAD DE…..

Libre de coacciones externas

Derechos humanos formales

LIBERTAD PARA……

Trabajar, formar una familia, educar a los

hijos

Derechos humanos realesD.E.S.C.A

LIBERALISMO SOCIALISMO

Page 33: EVOLUCION CONCEPTO SEGURIDAD SOCIAL

MODELOS DE SEGUROS DEL ESTADO

ModeloBISMARCKIANO( Otto V. Bismarck

1862 – Prusia )

Modelo BEVERIDGEANO

( William H. Beveridge1905 – Inglaterra )

ModeloPAINEANO

( Thomas Paine – Inglés – USA1791-1792

EL SEGURO LA SOLIDARIDAD LA EQUIDAD

. Todos los trabajadores renuncian obligatoriamentea una parte de sus remune-

raciones presentes para constituir un fondo para cubrir los gastos de salud

y para suministrarlesingresos cuando no puedan

trabajar

.Todos los titulares de ingresosprimarios (trabajo o capital )renuncian a una parte de sus Ingresos para constituir un

fondo que suministrará a todoslos miembros de la sociedadun nivel mínimo de recursos para atender (salud-empleo )

.Todos los titulares de ingresosrenuncian obligatoriamente,a una parte de ellos, para

constituir un fondo que sirvapara pagar incondicional-

mente un ingreso uniforme a todos los miembros

de la sociedad

Page 34: EVOLUCION CONCEPTO SEGURIDAD SOCIAL

LOS DERECHOS ECONÓMICOS, SOCIALES Y CULTURALES

1.810 : Otto Bismarck : Seguros Obligatorios de Enfermedad para los Obreros ( Accidentes, Enfermedad y Vejez )

1908-1911 : Inglaterra : Ley de Pensionistas y Ley Seguro Nacional

1915 : Suecia : Ley de Pensiones y Jubilados

1929-1931 : Estados Europeos ( Adoptan Modelo Alemán )

1946 : USA : Ley General de Empleo

Page 35: EVOLUCION CONCEPTO SEGURIDAD SOCIAL

LOS DERECHOS ECONÓMICOS, SOCIALES Y CULTURALES

1942 : W. Beveridge – Inglaterra – Seguro Social y Servicios Conexos.

1.948 : Inglaterra : Primer Servicio Nacional de Salud Protector de Cualquier Circunstancia.

1953 : USA : MEDICARE ( Seguro de Enfermedad de Personas Mayores de 60 años) MEDICAID ( Pago Asistencia Sanitaria a personas más necesitadas )

Page 36: EVOLUCION CONCEPTO SEGURIDAD SOCIAL

EL SUBSIDIO FAMILIARBIENESTAR SOCIALASISTENCIA PUBLICA

Subsidio Familiar ( iniciativa de la Iglesia, trabajadores, empresarios – 1950 ) ICBF ( 1968)

SENA ( capacitación trabajadores sector privado – 1957 ).

Unificación regímenes protección familiar ( Ley 21/82).

Mejoramiento calidad de vida ( casinos, clubes sociales, campos deportivos )

Promotora de Vacaciones – Prosocial – El club de empleados oficiales ( en liquidación desde 1992 )

Sistema Nacional de Salud

Page 37: EVOLUCION CONCEPTO SEGURIDAD SOCIAL

EL CONCEPTO DE SEGURIDAD SOCIAL Protección a : Grupos con necesidades sociales críticas y Trabajadores

Sistema Nacional de Salud ( Ley 9/73 – Dto.Ley 056/75 – Ley 10/90 )

Sistema Nacional de Bienestar Familiar ( Ley 75/68 Sistema de Vivienda de Interés Social ( ley 3/91) Sistema Nacional Ambiental ( Ley 99/93) Sistema General de Transferencias ( Ley 715/01 – Ley

6/93 – Salud , Educación ) Sistema de Seguridad Social Integral ( Ley 100/93 :

Prestaciones Económicas y de salud, Riesgos Profesionales, Servicios complementarios para ancianos indigentes ).

Sistema de Protección Social ( Ley 789/02)

Page 38: EVOLUCION CONCEPTO SEGURIDAD SOCIAL

POLITICA SOCIAL

BIENES Y SERVICIOS

REPRODUCCION FUERZA DE

TRABAJO

ARMONIASOCIAL

GARANTIZA

REGULACION DE LAS RELACIONES SOCIALES

Page 39: EVOLUCION CONCEPTO SEGURIDAD SOCIAL

ESTADO DEMOCRÁTICO

RESPETO A LAS LIBERTADES CIVILES Y

POLÍTICAS INDIVIDUALES

DEFENSA DE LA CIUDADANIAPARA DISMINUIR Y ATENUAR

LAS DESIGUALDADES ECONÓMICAS Y SOCIALES

LIMITES AL PODER SOBERANO

SATISFACCION DE LAS DEMANDAS DE BIENESTAR

Y DIGNIDAD HUMANA

Page 40: EVOLUCION CONCEPTO SEGURIDAD SOCIAL

EL ESTADO DE BIENESTARConstruído sobre

el asalariado como sujeto social

- Sistema de Protección Social Tipo Bismarkiano –

Reinvidicación de Los derechos

Sociales

Intervencionismo Estatal ( DimensiónProductiva )

Page 41: EVOLUCION CONCEPTO SEGURIDAD SOCIAL

ECONOMIA ALTAMENTEDESARROLLADA

ALTO GRADO DE SALARIZACION

ALTOS INGRESOS FISCALES

ESTADO DE BIENESTAR

Page 42: EVOLUCION CONCEPTO SEGURIDAD SOCIAL

RELACION MERCANTIL DEL TRABAJO

RELACION SALARIALCONTRATO DE

TRABAJO

Jornada LaboralPrestaciones SocialesSalarioDerechosEstabilidad

PRECARIZACION DELTRABAJO

TRABAJO POR CUENTA PROPIA

Page 43: EVOLUCION CONCEPTO SEGURIDAD SOCIAL

EL ESTADO DE BIENESTAR EN CRISIS

DETERIORO DEL PACTO SOCIAL YDEL ASALARAMIENTO

• TRABAJO ADMINISTRATIVO• TRABAJO ASALARIADO

• PRECARIZACION LABORAL ( Informalidad ) • DESEMPLEO

• Deterioro en la Estabilidad Salarial• Estancamiento en la dinámica

del crecimiento

• Subcontratación• Outsursing•CTA•Empleo Temporal• Contrato de Prestaciónde servicios

Page 44: EVOLUCION CONCEPTO SEGURIDAD SOCIAL

CONTRATO DE TRABAJO

RelaciónAsimétrica

- Colectiva -

• Relación Jurídica deProtección al TRAB.

•ReivindicacionesColectivas

Aseguramiento Colectivo

CONTRATO NOLABORAL

Relación deIgualdad

- Individual

• No hay protección alTrabajador

• Sin reivindicacionescolectivas

Aseguramiento individual a Través del mercado

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Page 46: EVOLUCION CONCEPTO SEGURIDAD SOCIAL

JHON RAWLS (1971) “ Teoría de la Justicia”

Proporcionalidad natural Libertad Contractual

Igualdad Social EQUIDAD SOCIAL

Sobre la base de la persona moral es posible concebir una sociedad bien ordenada, regida

por los principios de libertad e igualdad ( Elementos de Kant )

La Justicia pura es inalcanzable

Page 47: EVOLUCION CONCEPTO SEGURIDAD SOCIAL

BIENES SOCIALES PRIMARIOS :

• Libertades Básicas•Igualdad de oportunidades, derechos y prerrogativas•Los ingresos y las riquezas•Las condiciones sociales para el respeto de si mismo y la dignidad

BIENES SOCIALES PRIMARIOS :

• Libertades Básicas•Igualdad de oportunidades, derechos y prerrogativas•Los ingresos y las riquezas•Las condiciones sociales para el respeto de si mismo y la dignidad

SI LA DISTRIBUCIÓN ES DESIGUALSE DEBE DAR VENTAJA PARA LOS MAS

NECESITADOS

EL ESTADO DE EQUIDAD- Jhon Rawls 1971-

Page 48: EVOLUCION CONCEPTO SEGURIDAD SOCIAL

El ESTADO DE EQUIDAD

• EL ESTADO SE OBLIGA A SOCORRER A LOS MAS

NECESITADOS DE ASISTENCIASANITARIA, HASTA CUBRIR EL

NIVEL MÍNIMO DECOROSO• INDICE DE CAPACIDADES

BASICAS

Page 50: EVOLUCION CONCEPTO SEGURIDAD SOCIAL

LIBERALISMO CLASICO

. DERECHOS ECONOMICOS Y

SOCIALES

NO FORMULARSE EN TERMINOS DE

DERECHO

PROTECCION DEL AMBITO PRIVADO Y NOINTERVENIR LA LOGICA

DEL MERCADO

Page 51: EVOLUCION CONCEPTO SEGURIDAD SOCIAL

ESTADO DE BIENESTAR

ESTADO DE EQUIDAD

INSTRUMENTOS PARA GRANTIZAR BIENESTARO

INSTRUMENTOS PARA ATENUAR POBREZA

Page 52: EVOLUCION CONCEPTO SEGURIDAD SOCIAL

GRUPOS DE TRABAJO POR FUERA DE LA RELACION MERCANTIL

INDIGENTESDESPLAZADOSREINSERTADOSPOBRES

SE LES DAPARA :

• LEGITIMAZACION Y

REPRODUCCION DEL ORDEN POLITICO

Page 53: EVOLUCION CONCEPTO SEGURIDAD SOCIAL

Protección Social :- ASISTENCIALISTA -

Un deber de la sociedad

No es un derecho ciudadano

Un derecho ligado a la pertenencia de la categoría de pobre

RECURSOS BENEFICIARIOS

Page 54: EVOLUCION CONCEPTO SEGURIDAD SOCIAL

Protección Social :- UNIVERSALISMO -

DERECHO CIUDADANO

AFILIACION A UN SISTEMADE ASEGURAMIENTO

UNIDAD, UNIVERSALIDAD, UNIFORMIDAD

ASEGURAMIENTO ASISTENCIA UNIVERSAL

COTIZACIONES IMPUESTOS

UNIVERSALISMO

Page 55: EVOLUCION CONCEPTO SEGURIDAD SOCIAL

EL AVANCE DE LOS DERECHOS SOCIALES, DEPENDE DE :

De la presión de la base social hacia el poder económico y político

De la necesidad del poder político para legitimarse ante la base social

De la necesidad del poder económico para la reproducción de la fuerza del trabajo y de ampliación de la circulación de mercancias para obtener la realización de las ganancias

Page 56: EVOLUCION CONCEPTO SEGURIDAD SOCIAL

ASISTENCIA O BENEFICENCIA PUBLICA- Tendencia proteccionista del Estado y la sociedad -

.Recursos :

Explotación monopolio rentístico de :• de juegos de suerte, azar

• Venta de Licores y cervezas• Venta de cigarrillos

Atención de :Sectores con carencias críticas

Los Trabajadores Incorporados en los años 40 y 50 S.XX a la estructura social

y jurídica del país ( cajas, fondos, ISS – código laboral -

Page 57: EVOLUCION CONCEPTO SEGURIDAD SOCIAL
Page 58: EVOLUCION CONCEPTO SEGURIDAD SOCIAL

CONCEPTOS DE SEGURIDAD SOCIAL

Page 60: EVOLUCION CONCEPTO SEGURIDAD SOCIAL

La Modernidad y la Postmodernidad

Organizar la sociedad para Las necesidades del

Mercado

Organizar la sociedadPara

La satisfacción de sus necesidades

Page 61: EVOLUCION CONCEPTO SEGURIDAD SOCIAL
Page 62: EVOLUCION CONCEPTO SEGURIDAD SOCIAL
Page 63: EVOLUCION CONCEPTO SEGURIDAD SOCIAL
Page 65: EVOLUCION CONCEPTO SEGURIDAD SOCIAL

FUNCION ECONOMICA DEL ESTADO CONSAGRADA EN LA CONSTITUCION POLÍTICA COLOMBIANA DE 1991

. ECONÓMICA :Marco adecuado para elcrecimiento económico,

generación y distribución de

riqueza

CONSTITUCIONAL :

GARANTIA DE PROTECCION DE LOS

DERECHOS

Page 66: EVOLUCION CONCEPTO SEGURIDAD SOCIAL

CONTENIDO ECONÓMICO DE LA CONSTITUCION POLÍTICA COLOMBIANA.

ARTÍCULO 334 :EL ESTADO ASUME LA DIRECCION

GENERAL DE LA ECONOMÍA

• MEJORAR LA CALIDAD DE VIDADISTRIBUIR LOS BENEFICIOS Y

OPORTUNIDADES DE LA RIQUEZA Y EL INGRESO.

• PRESERVAR EL AMBIENTE

Page 67: EVOLUCION CONCEPTO SEGURIDAD SOCIAL

CONTENIDO ECONÓMICO DE LA CONSTITUCION POLÍTICA COLOMBIANA.

ARTÍCULO 333 : LA ACTIVIDAD ECONÓMICAY LA INICIATIVA PRIVADA

SON LIBRES

ARTÍCULO 26 :LIBERTAD DE LAS

PERSONAS A ESCOGERPROFESIÓN U OFICIO

SUJETAS AL INTERÉS GENERAL

RESPONSABILIDADSOCIAL

Page 68: EVOLUCION CONCEPTO SEGURIDAD SOCIAL

DERECHOS HUMANOS

• FUNDAMENTOS ABSOLUTOS

•CARÁCTER UNIVERSAL

MECANISMOS DE PROTECCION

FUNDAMENTOS POSIBLES

• CONDICIONES• MEDIOS

• SITUACIONES

PROTECCION EFECTIVA

DEFENSA

REFLEXIONESTEÓRICAS

REFLEXIONESPOLÍTICAS

Page 69: EVOLUCION CONCEPTO SEGURIDAD SOCIAL
Page 70: EVOLUCION CONCEPTO SEGURIDAD SOCIAL
Page 71: EVOLUCION CONCEPTO SEGURIDAD SOCIAL

EL TIEMPO, Domingo 20 de Febrero de 2005

Contrato a destajo

Page 72: EVOLUCION CONCEPTO SEGURIDAD SOCIAL

QUE ES SEGURIDADAD SOCIAL?

SISTEMA DE PREVISIONES ADOPTADOPOR EL ESTADO

PARA LOS INTEGRANTESDE LA COMUNIDAD

PARA CONJURAR LOS RIESGOS

PARA ATENUARLAS CONSECUENCIAS

DE LOS RIESGOS

Page 73: EVOLUCION CONCEPTO SEGURIDAD SOCIAL

SEGUROS SOCIALES?SEGURIDAD SOCIAL?

.

SEGURIDAD SOCIAL

BIENESTAR :• EMPLEO• VIVIENDA

• SALUD• EDUCACIÓN

• RECREACIÓN

SIN GARANTIASIN ASEGURAMIENTO

SEGUROS SOCIALES

SINIESTRALIDAD :• la enfermedad• Los Accidntes• La Invalidez• La Muerte• La Vejez

CON GARANTIACON ASEGURAMIENTO

Page 74: EVOLUCION CONCEPTO SEGURIDAD SOCIAL

EL ESTADO INTERVENCIONISTA

PLANEACION CENTRAL

PRODUCCION COLECTIVIDAD

DISTRIBUCION DELINGRESO Y LA

RIQUEZA

APROPIADA POR LA COLECTIVIDAD

Page 75: EVOLUCION CONCEPTO SEGURIDAD SOCIAL

Protección Social :- NEOASISTENCIALISMO -

ECONOMIA POLITICA SOCIAL

Page 76: EVOLUCION CONCEPTO SEGURIDAD SOCIAL

PROTECCION SOCIAL - O.I.T -

“ Compensar la inexistencia o la reducción radical de ingresos en el

trabajo..”

• Enfermedad• La Maternidad

• Accidente de Trabajo• La Invalidez

•La muerte del sosten de la familia• La vejez

• El Desempleo•Asistencia Médica• Prestaciones a la Familia y sus hijos

Page 77: EVOLUCION CONCEPTO SEGURIDAD SOCIAL

Banco Mundial (BM) - Banco Interamericano de Desarrollo (BID)“ Medidas del sector público para promover la seguridad de ingresos de las personas.. Durante los períodos en que la economía presenta caídas drásticas del PIB..”

.

Sistema de ManejoDe Riesgos

SMR

Sistema Social de Riesgos – SSR –

( Centro Estudios RegionalesCafeteros y empresariales – 2.000)

COMPES No.3144 ( 2001 ) adoptó el SSR :“ dirigido a prevenir y mitigar los efectos que se presentan

Sobre la población vulnerable durante los episodios de Recesión económica”

FONDO DE EQUILIBRIO Y PROTECCION SOCIAL – FEPS – ( 2002 )

COMPES No.3199/02“ Empleo: Un reto de cooperación “

LEY 789/02SISTEMA DE PROTECCIÓN SOCIAL

Page 78: EVOLUCION CONCEPTO SEGURIDAD SOCIAL
Page 79: EVOLUCION CONCEPTO SEGURIDAD SOCIAL

Ley 789/02SISTEMA DE PROTECCION SOCIAL.

DEFINICION :“ Conjunto de políticas públicas cuya finalidad

es la reducción de la vulnerabilidad de la poblacióny el mejoramineto de la calidad de vida de los

colombianos, en especial de los mas desprotegidos “

Reducir la vulnerabilidad

Por la naturaleza:• Catástrofes• Terremotos

• Inundaciones• Epidemias

Períodos o Cíclos vitales :

InfanciaVejez

Maternidad

Períodos de Recesión :

EmpleoCaída Ingresos

Mejorar Calidad de vida

• Salud• Vivienda

• Educación• Nutrición• Empleo

• Recreación

“Nuevas formas de trabajo, organización y jornada laboral”

Page 80: EVOLUCION CONCEPTO SEGURIDAD SOCIAL

Protección Social :- ASEGURAMIENTO -

SEGUROS

CAPITAL

TRABAJO

CIUDADANO

ESTADO

Page 81: EVOLUCION CONCEPTO SEGURIDAD SOCIAL

Protección Social :- UNIVERSALISMO -

DERECHO CIUDADANO

AFILIACION A UN SISTEMADE ASEGURAMIENTO

UNIDAD, UNIVERSALIDAD, UNIFORMIDAD

ASEGURAMIENTO ASISTENCIA UNIVERSAL

COTIZACIONES IMPUESTOS

UNIVERSALISMO

Page 82: EVOLUCION CONCEPTO SEGURIDAD SOCIAL

DERECHOS SOCIALES

DERECHOS CIVILESY POLITICOS

EUROPA

DERECHOS SOCIALES

DERECHOS CIVILESY POLITICOS

A.LATINA (80-90 )

Page 83: EVOLUCION CONCEPTO SEGURIDAD SOCIAL

Protección Social :- NEOASISTENCIALISMO -

ECONOMIA POLITICA SOCIAL

Page 84: EVOLUCION CONCEPTO SEGURIDAD SOCIAL

SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL INTEGRAL( Ley 100/93 )

SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL INTEGRAL( Ley 100/93 )

SISTEMA DE PROTECCION SOCIAL( Ley 789/02 )

SISTEMA DE PROTECCION SOCIAL( Ley 789/02 )

SISTEMA DE PROTECCIÓN Y SEGURIDAD SOCIAL ?