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PLAN ESPECIAL LA MARINA REAL JUAN CARLOS I. ESTUDIO DE INTEGRACIÓN PAISAJÍSTICA

PLAN ESPECIAL LA MARINA REAL JUAN CARLOS I ESTUDIO DE INTEGRACIÓN PAISAJÍSTICA EXCELENTÍSIMO AYUNTAMIENTO DE VALENCIA AUTORIDAD PORTUARIA DE VALENCIA AUMSA Enero de 2014. José María Lozano Velasco. Doctor arquitecto.


ESTUDIO DE INTEGRACIÓN PAISAJÍSTICA DOCUMENTACIÓN INFORMATIVA

1. Descripción de la actuación. La ordenación que propone este Plan Especial no modifica sustancialmente la ordenación que históricamente ha caracterizado la Dársena Interior. En este sentido es importante recuperar la relación con el agua y mantener la “transparencia” entre el espacio interior y ésta, como lo han hecho de forma modélica los tinglados. También disponer de amplios espacios abiertos que permitan un uso espontáneo y caracterizar algunos de ellos mediante jardinería compatible con su exposición marina. Y crear una masa crítica y armónica de nuevas parcelas edificables y usos que faciliten la activación urbana de su ámbito.

El Plan Especial que ahora se redacta, consolida el carácter urbano de este suelo que ya se encuentra convenientemente urbanizado en su totalidad y minimiza el impacto ambiental negativo. Por el contrario pone en valor la dársena histórica del puerto de Valencia y su utilización ciudadana, por lo que –en puridad- puede hablarse de “impacto positivo”.

En la documentación gráfica se adjuntan los planos correspondientes.

2. Ámbito de estudio.

El ámbito de lo que la ciudad reconoce como la Marina Real Juan Carlos I se corresponde con suelos de diferente naturaleza jurídica. Por una parte, integra los suelos que han sido desafectados de la Zona de Servicio (ZS) del Puerto de Valencia y cedidos al Ayuntamiento en virtud del primero de los Convenios relacionados y por otra, integra aquellos suelos que incluidos dentro de la ZS del Puerto, han sido puestos a disposición del Consorcio Valencia 2007, en virtud del Convenio específico suscrito entre la Autoridad Portuaria de Valencia y esa Entidad.


3. Planes que son de aplicación.

Resulta de aplicación la Revisión del Plan General de Valencia y la Declaración de Espacios y Usos Portuarios del Puerto de Valencia.


4. Normas y Estudios de Paisaje que son de aplicación.

Resultan de aplicación el Reglamento de Paisaje de Comunidad Valenciana y el Estudio de Paisaje contenido en la Revisión del Plan General de Valencia.


5. Plan de Participación Pública.

El Reglamento de Paisaje de la Comunidad Valenciana establece en su artículo 58 que los Planes Especiales deberán contener un Estudio de Integración Paisajística que contará con el correspondiente Plan de Participación Pública previo a la Aprobación del Plan y simultáneo a la exposición pública del mismo. Se indican a continuación las actividades de participación ciudadana previstas en este Plan Especial:

-‐ Publicación del Acuerdo plenario de apertura de la Exposición Pública y del periodo de Participación ciudadana.

-‐ Información en prensa escrita del inicio de la Exposición Pública y del periodo de Participación ciudadana.

-‐ Información del contenido del Plan Especial y de su Estudio de Integración Urbanística en las páginas web del Ayuntamiento, de la Autoridad Portuaria y del Consorcio Valencia 2007.

-‐ Comunicación individualizada institucional a Universidades públicas y privadas de la Comunitat Valenciana, Colegios Profesionales relacionados con la planificación urbana y el paisaje, otras instituciones públicas y privadas interesadas.

-‐ Exposición pública de los documentos gráficos (planos) y escritos en un lugar de fácil acceso público y gratuito de la Marina Real Juan Carlos I.

-‐ Facilitar la cumplimentación voluntaria de la Encuesta preparada para este fin de forma manual o informatizada.

-‐ Realización de una tanda de actos, convenientemente anunciados y publicitados, en un lugar de fácil acceso público y gratuito para la exposición y debate de los contenidos del Plan Especial y su Estudio de Integración Paisajística. Participarán los principales actores (ayuntamiento, puerto y consorcio), el redactor –en su caso- y expertos de distintos sectores.

A modo de ejemplo se proponen: i) otros municipios de similar problemática; ii) universidades públicas y privadas de la Ciudad; iii) federaciones vecinales, sectores turístico y hostelero. En ellas deberá haber un


relator que elabore conclusiones parciales. Y posteriormente una jornada de conclusiones definitivas con participación de nuevos expertos (escuelas de paisajismo, naturalistas, conservadores de paisaje, etc.). Se aconseja la invitación específica para su participación en el acto desde la comúnmente denominada “fila cero” a representantes de los Colegios Profesionales que entienden de la materia, académicos, especialistas, etc. Tras este proceso, si procediera, se adoptarán las modificaciones y las medidas correctoras oportunas sobre la planificación inicial. 1- ANTECEDENTES

El Plan de Participación Pública (PPP) es el documento que fija la estrategia

de participación pública que acompaña a un Instrumento de paisaje. En el presente procedimiento, es objeto de participación pública el Plan Especial de La Marina Juan Carlos I, propuesto por el Ayuntamiento de Valencia y la Autoridad Portuaria de Valencia para su aprobación. 2- OBJETIVOS DEL PROCESO DE PARTICIPACIÓN

El presente plan de participación tiene como finalidad : - Informar del derecho a participar y de la forma en que puede ejercerse

este derecho. - Reconocer el derecho a formular observaciones y comentarios en las

fases iniciales del procedimiento, cuando están abiertas todas las opciones.

- Justificar la forma en que se ha desarrollado el trámite de participación. - Identificar los valores atribuidos al paisaje por los agentes sociales y las

poblaciones interesadas. - Hacer accesible al público interesado la información relevante relativa al

Estudio de Integración Paisajística del Plan Especial propuesto. - Garantizar la participación ciudadana en la valoración de las unidades

de paisaje y de los recursos paisajísticos para definición de los objetivos de calidad paisajística.

- Obtener información útil del público interesado. - Justificar la opción adoptada.

El objeto de la participación pública de este Estudio de Integración

Paisajísitca del Plan Especial de la Marina Real consiste en ofrecer un cauce de expresión de la voluntad ciudadana que al margen del tradicional cauce de


la información pública de carácter urbanístico, gire en torno a los aspectos paisajísticos de la actuación que se pretende desarrollar.

A efectos de incentivar esta participación ciudadana y de que en el

documento que se apruebe se incorporen las diferentes perspectivas y reivindicaciones paisajísticas, el proceso de participación pública se sustenta en la elaboración de un proyecto de Plan Especial, en el que se dibujan los principales ejes que estructuran la reordenación del recinto portuario. Este proyecto va a ser objeto de la mayor divulgación posible a través de los medios previstos en el apartado 4.

3- ALCANCE DEL PROCESO DE PARTICIPACIÓN

Se considera persona interesada toda aquella que venga a participar de

forma activa en el proceso de consulta pública que forma parte del presente procedimiento, bien por resultar afectada por las decisiones que deban tomarse en materia de paisaje o bien por tener o mostrar particular interés en la zona.

Considerando la importancia de este proyecto que enlaza el antiguo

recinto portuario con la fachada marítima de la ciudad, se entiende de forma general que el público al que va dirigido este trámite de participación pública está constituido por el conjunto de todos los valencianos.

Específicamente, a) Se consideran Grupos de interés, los siguientes organismos, agencias

públicas y asociaciones: - Las administraciones sectoriales que deben emitir informe durante la

tramitación del expediente: o La Dirección General de de Transportes y Logística de la

Consellería. Dirección General de Puertos, Aeropuertos y Costas.

o Puertos del Estado. o Dirección General de Patrimonio Cultural de la Consellería de

Educación, Cultura y Deportes. - La Universidad Politécnica de Valencia y la Universidad de Valencia. - El Colegio Territorial de Arquitectos de Valencia. - El Colegio de Ingenieros de Caminos, Canales y Puertos


b) Se consideran Grupos del lugar: - La Junta de Distrito del Marítimo. - La Federación de Asociaciones de Vecinos de Valencia. - La Asociación de Empresarios de Hostelería de la Playa de las Arenas. - La Cofradía de Pescadores de Valencia.

4- DIFUSIÓN DEL PLAN.

El proceso de difusión comienza con el acuerdo municipal que debe decidir su inicio.

A partir de este momento, una copia del proyecto de planeamiento y de la

documentación complementaria que deba acompañarlo quedará a disposición del público interesado en las oficinas municipales.

Asimismo, se publicará una Nota de prensa con el contenido básico de la

propuesta e indicación del plazo para presentación de opiniones y sugerencias, en función de la fecha de aprobación municipal de la propuesta, que no será inferior a 30 días hábiles desde la fecha de publicación.

Se difundirá el contenido del proyecto de Plan Especial y del Estudio de

Integración Paisajística mediante: - Anuncios en diarios oficiales y prensa local y nacional. - Exposición de la propuesta en las páginas web del Ayuntamiento de

Valencia (www.valencia.es) , Autoridad Portuaria (www.valenciaport.com) y un enlace que remita a alguna de las anteriores en la página del Consorcio Valencia 2007 (www.marinarealjuancarlosI.com).

- La organización, en colaboración con el Consorcio Valencia 2007, de los actos de difusión del proyecto a los que se ha hecho más arriba mención.

Se recogerán las sugerencias y aportaciones.

El Estudio de Integración Paisajística que complementa el Plan Especial de

la Marina Real se elabora junto al proyecto de Plan Especial para asegurar que la ordenación que propone se integra en el paisaje.

Se ofrecerá la posibilidad de participar cumplimentando una encuesta, que

estará a disposición de cualquier interesado en la web municipal.


5- ANEXO DESCRIPTIVO Y GRÁFICO DE LA PROPUESTA SOMETIDA A PARTICIPACIÓN.

Para correcta y completa información del público interesado y del público

que, en general, desee tomar parte en el presente proceso de participación pública, el presente Plan de Participación Pública irá acompañado en todo momento del Estudio de Integración Paisajística y del documento de planeamiento que lo motiva.


LA MARINA REAL JUAN CARLOS I


5.1. Encuesta de preferencias. Resultados. En aras de la mayor claridad en la exposición de los resultados, se reproduce literalmente el modelo de encuesta, incorporando en cada punto la estadística obtenida, ilustrada gráficamente. Se han procesado un total de 34 encuestas. Se pretende la redacción de un documento de planeamiento para el Plan Especial de La Marina Real Juan Carlos I. Su opinión respecto del paisaje de este lugar resultará de gran ayuda para valorar la relación de los distintos elementos que incluye la propuesta con el entorno.

Para mejor evaluación de los resultados, le rogamos facilite los siguientes datos personales* (se obvia aquí la información referente a nombre y dirección de los encuestados). Edad Menos de 20 años De 20 a 40 años: 11 De 41 a 60 años: 11 Más de 60 años: 12 Profesión/estudios

INFORMÁTICA 1

ARQUITECTO 3

RESTAURADOR ARTE 1

PENSIONISTA 5

AUXILIAR DE VUELO 1

DISEÑADOR 1

INGENIERO 4

INDUSTRIA ALIMENTARIA 1

INDUSTRIAL 1

ESTUDIANTE DE ARQUITECTURA 1

TRANSPORTISTA 1

PESCADOR 2

LICENCIADO 1

EMPRESARIO 1

EMPRESARIALES 1

LICENCIADO BELLAS ARTES 1

AGENTE ADUANAS 1

TÉCNICO COMERCIO EXTERIOR 1

DIPLOMADO TRABAJO SOCIAL 1

0

5

10

15

MENOS DE 20

DE 20 A 40

DE 41 A 60

MÁS DE 60

Serie1

INFORMÁTICA

ARQUITECTO

RESTAURADOR ARTE

PENSIONISTA

AUXILIAR DE VUELO

DISEÑADOR

INGENIERO

INDUSTRIA ALIMENTARIA

INDUSTRIAL


LICENCIADO EN DERECHO 1

PROFESORA 1

LICENCIADO EN PUBLICIDAD 1

BRANCLER 1 Relación con la zona: TRABAJO

5

VISITANTE

19

OTROS VECINO 6

ARMADOR BARCOS 1

FAMILIAR 1

RESIDENTE 1

USUARIO MARINA SUR 1

PROPIETARIO TERRENOS COLINDANTES 1

¿Pertenece a alguna asociación cívica? En caso afirmativo, ¿a cuál?

NO

SI SSC

SI ASAMBLEA ALGIRÓS

SI ATENEO MERCANTIL


LA MARINA REAL JUAN CARLOS I ¿Conoce este entorno? ○ Sí: 33 ○ No ○ NS/NC En caso afirmativo, explique brevemente por qué.

VECINO 2

PASEO HABITUAL 6

OCIO 3

RESIDENTE VLC 5

BARCO ATRACADO 1

AMERICAS CUP 1

F1 1

AFICIONADO VELA 1

URBANISTA 1

VECINO 9

TRABAJO 3

PUERTO VLC 2

ARRENDATARIO ATRAQUE 1 ¿Considera esta zona como urbana? ○ Sí:21 ○ No:11 ○ NS/NC: 1

0 5 10 15 20 25 30 35

SI NO NS/NC

Serie1

VECINO

PASEO HABITUAL

OCIO

RESIDENTE VLC

BARCO ATRACADO

AMERICAS CUP

0

5

10

15

20

25

SI NO NS/NC

Serie1


¿Qué elementos son los más característicos? EDIFICIOS HISTÓRICOS 8 PUERTO Y DÁRSENA 4 VELES E VENTS 9 ESPACIOS VERDES 1 TINGLADOS 8 EDIF. RELOJ 9 OCIO 2 ADUANA 4 MAR 2 CABAÑAL 1 NÁUTICA Y VELA 1 ESPACIOS LIBRES 1 CONEXIÓN CIUDAD/MAR 1 VARADERO 1 LÁMINA DE AGUA 1 ESTACIÓN MARÍTIMA 1 ALGUNAS BASES 2 DOCKS 1 TURISTAS 1 ¿Cree que algún elemento o construcción en esta zona puede tener interés cultural o ambiental? ○ Sí: 26 ○ No:1 ○ NS/NC:2

EDIF. HIST

PUERTO Y DÁRSENA

VELES E VENTS

ESPACIOS VERDES

TINGLADOS

EDIF. RELOJ

OCIO

ADUANA

0

5

10

15

20

25

30

SI NO NS/NC

Serie1


En caso afirmativo, cítelos brevemente. EDIFICIOS HISTÓRICOS 10 BASES 2 VELES E VENTS 6 TINGLADOS 15 EDIFICIO DEL RELOJ 13 VARADERO 1 ESTACIÓN MARÍTIMA 1 PLAYA 1 CASA DE LA COPA 1 ADUANA 4 CABAÑAL 1 EST. HOTELEROS 1 DÁRSENA 1 PUENTE 1 DOCKS 2 ESPACIOS LIBRES 1 CONEXIÓN CIUDAD/MAR 1 ¿Existen instalaciones o construcciones ajenas al entorno? ○ Sí: 27 ○ No:2 ○ NS/NC :4 En caso afirmativo, cítelos brevemente. BASES Y OTROS AC 15 TRIÁNGULO PUERTO 1 PANTALÁN MEGAYATES 2 LONJA PESCADO 1 CIRCUITO 2 ESTACIÓN MARÍTIMA 1 ALGUNAS BASES 3 TODAS 1 BOXES F1 1 VALLAS 1 ELEMENTOS PROVISIONALES F1 1 ZONA DEPÓSITO MARINA SUR 1 MALVARROSA 1

0 5 10 15 20 25 30

SI NO NS/NC

Serie1


¿Existen elementos que usted considera que afectan negativamente al paisaje? ○ Sí: 25 ○ No:2 ○ NS/NC:3 En caso afirmativo, cítelos brevemente.

BASES AC 14 HOTEL NEPTUNO 1 PANTALÁN MEGAYATES 2 CIRCUITO F1 3 EDIF. ABANDONADOS 1 LONJA PESCADO 1 PUERTO INDUSTRIAL Y GRÚAS 2 EST. MARÍTIMA 1 PUERTO COMERCIAL 1 BOXES F1 3 VERJAS Y VALLADOS 2 TODAS 1 ALG. BASES 3 ENTORNO 1 POCAS ZONAS VERDES 1

¿Disfruta actualmente de la zona accediendo a ella? ○ Sí : 32 ○ No: ○ NS/NC:1 ¿Con qué frecuencia? ○Diaria 9 ○Semanal 9 ○Mensual 9 ○Trimestral 1 ○Anual 3

0

10

20

30

SI NO NS/NC

Serie1

0

10

20

30

40

SI NO NS/NC

Serie1

DIARIA

SEMANAL

MENSUAL

TRIMESTRAL


¿Considera que la revitalización de la Antigua Dársena del Puerto reconvertida en LA MARINA REAL JUAN CARLOS I puede procurar beneficios a la ciudad de Valencia? ○ Sí: 27 ○ No:3 ○ NS/NC:2 ¿Cuáles? ABRIR LA CIUDAD AL PUERTO: 7 TURISMO: 17 OCIO: 9 POCOS: 2 VIVIENDAS: 2 CULTURAL: 3 COMERCIO:3 DEPORTE:1 PULMÓN VERDE:1 PESCA:1 DEFINIR FRENTE MARÍITMO:1 MEDIO AMBIENTAL:2 BENEFICIOS SOCIALES:1 NÁUTICOS:1 PAISAJE:1 APROVECHAMIENTO DE LO YA EJECUTADO: 1 IMPACTO AMBIENTAL BENEFICIOSO PARA EL BARRIO:1 CALIDAD URBANA DEL ÁREA METROPOLITANA:1

0 2 4 6 8 10 12 14 16 18

ABRIR LA

TURISMO

OCIO

POCOS

VIVIENDAS

CULTURAL

COMERCIO

DEPORTE

PULM

ÓN VERDE

PESCA

DEFINIR

MEDIO

BENEFICIOS

NÁUTICOS

PAISAJE

APROVECHAM

IEIMPACTO

CALIDAD

Serie1

0

10

20

30

SI NO NS/NC

Serie1


¿Existe a su juicio algún elemento arquitectónico relevante que se deba conservar? ○ Sí: 28 ○ No:2 ○ NS/NC

¿Cuál? EDIF. HISTÓRICOS 15 EST. MARÍTIMA 2 EDIF. RELOJ 12 LUNA ROSSA 1 VELES E VENTS 7 TINGLADOS 11 TODAS LAS EDIF. 1 ADUANA 2 DOCKS 2 VARADERO 1 ALGUNAS BASES 1 DÁRSENA 1 ¿Considera que la calidad ambiental actual de la zona es Buena, Media o Mala? Valore del 1 (muy mala) al 10 (muy buena) la situación paisajística actual.

La serie 1 indica la valoración del 1(muy mala) al 10(muy buena). La serie 2 indica las respuestas para cada valoración.

0

10

20

30

SI NO NS/NC

Serie1

0

2

4

6

8

10

12

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Serie1

Serie2


¿Considera que la calidad ambiental de la zona es mejorable? ○ Sí: 29 ○ No:1 ○ NS/NC:2

¿Qué valor estético considera que merece el paisaje de esta zona? Marque con una cruz el valor que considere más adecuado a su percepción. ○Muy bajo 5 ○Bajo 3 ○Medio 6 ○Alto 10 ○Muy alto 8

¿Cómo considera que afectará LA MARINA REAL JUAN CARLOS I sobre el paisaje de la zona y su calidad ambiental? POCO 1 FAVORABLEMENTE 9 MUY NEGATIVAMENTE EDIFICIO 30 PLANTAS 2 NADA 2 MUY FAVORABLEMENTE 3 NEGATIVAMENTE 2 DEPENDE DE LA CALIDAD DE LOS EDIFICIOS 2

0

10

20

30

40

SI NO NS/NC

Serie1

MUY BAJO

BAJO

MEDIO

ALTO

MUY ALTO

0 2 4 6 8 10

POCO FAVORABLEMENTE

MUY NADA MUY

NEGATIVAMENTE DEPENDE DE LA

Serie1


5.2. Mesas de participación pública. Notas.

NOTAS SOBRE LAS INTERVENCIONES MESA DE PARTICIPACIÓN PÚBLICA CON REPRESENTANTES DEL

ÁMBITO UNIVERSITARIO.

Valencia a 14 de noviembre de 2013.

Museo de la Ciudad. 19,00 H. ALFONSO NOVO. Concejal Delegado de Urbanismo del Ayuntamiento de Valencia. .- Sobre la oportunidad del Plan. .-Supone el proyecto una oportunidad de abrir la ciudad al mar, un “balcón al mar” y una oportunidad de modernización del Puerto de Valencia. .-Se trata también de recuperar espacios para el disfrute de los valencianos. .-Destaca la importancia que tuvo en el proceso, al que se ha llegado hasta este momento del Plan, la celebración de la Copa América. .-Este Plan Especial se formula por iniciativa del propio Ayuntamiento de Valencia y de la Autoridad Portuaria de Valencia, tras la cesión del terreno correspondiente al Ayuntamiento de Valencia por parte de la Autoridad Portuaria de Valencia, según acuerdo de fecha 8 de marzo de 2013 y los respectivos Convenios entre Ayuntamiento y Consorcio Valencia 2007 y Autoridad Portuaria y Consorcio de fecha 26 de abril de 2013.

.-Parte de los compromisos adquiridos mediante el "Convenio de cesión gratuita de determinados bienes de la Autoridad Portuaria a favor del Ayuntamiento de Valencia" y el "Convenio interadministrativo para la puesta a disposición de determinados bienes integrantes de la Marina Real Juan Carlos I a favor del Consorcio Valencia 2007", aprobados mediante los correspondientes acuerdos de fecha 23 de abril de 2013.

.-Integra los suelos que han sido desafectados de la Zona de Servicio (ZS) del Puerto de Valencia y cedidos al Ayuntamiento e integra aquellos suelos que incluidos dentro de la ZS del Puerto, han sido puestos a disposición del Consorcio Valencia 2007, en virtud del Convenio específico suscrito entre la Autoridad Portuaria de Valencia y esa Entidad.

.-Destaca la importancia de la relación que se crea entre puerto-ciudad.


.-Prepondera el uso público, no privatizándose nada, siendo un objetivo la reactivación social de esta parte de la ciudad.

MANUEL GUERRA. Director de Planificación de la Autoridad Portuaria de Valencia. .- Destaca el hecho de que cantil y lámina de agua no se pueden ceder. .- Igualmente destaca la limitación de usos en proyecto debido a la Ley de Puertos, en la zona de servicio portuario. .- Se pregunta qué usos se pueden dar en aquellas zonas del Puerto que no sea cien por cien, uso portuario, permitiendo un uso que mejore la integración puerto-ciudad. .-Destaca la importancia de la Delimitación de Espacios y Usos Portuarios (DEUP), que adelanta que la semana que viene saldrá a información publica. JOSÉ MARÍA LOZANO. Redactor del Plan Especial. .-Habla de urbanismo flexible, participativo y de regeneración urbana, como conceptos clave en este plan. .-Importancia de tener un órgano gestor como el Consorcio. .-Importancia de los 550 000 m2 de espejo de agua, como elemento fundamental del Plan. .-Una bajísima edificabilidad: próxima a 0,2 m2t/m2s, que recuerda que es la propia de la tipología de ciudad jardín. .-La ocupación del suelo es de un 14,25% .-Relación entre espacio productivo y espacio de disfrute ciudadano, claramente a favor de este último. .-Los espacios deben ser resultado del equilibrio entre terciario y ocio .- Destaca que en el Plan se prevé una defensa del patrimonio, y se hace hincapié en una serie de piezas protegidas: .-Los3 tinglados .-El Edificio del Reloj .-Se propone conservar el bar La Aduana y la Caseta .-2 ficus monumentales.


.-Importancia del periodo de información pública , en la que cualquier aportación será bienvenida, siendo el espíritu del proyector aunar todas esas sensibilidades. JAVIER DOMINGUEZ. Catedrático de arquitectura de la Universidad Cardenal Herrera. .-Se echa de menos una mayor dedicación a la sostenibilidad. Poniendo como ejemplo el Barrio de Estocolmo. .-Se echa de menos un urbanismo que piense mas en toda la ciudad. .-Para empezar y como base importante para entender el Plan, se debe explicar que aporta a la ciudad. .-Por ejemplo habla de un uso lúdico? Y pone como ejemplo el London Eye .-Debe haber un reclamo para los ciudadanos que no sea solo el mar. .-En cuanto a viviendas habla de la extensión de la limitación de usos de la Ley de Puertos, y de Costas. Habla de la posibilidad de “Lofts”, o apartamentos turísticos. .- Cree que al Plan le Falta un Plan de Negocio, un estudio de viabilidad, y duda de la misma con los parámetros de edificabilidad que prevé el Plan por apreciarlos muy reducidos. .-Debe buscarse una inversión, con retorno, y que a su vez sea un proyecto atractivo. .-Echa de menos en el Plan contemplar una posibilidad de relacionar Puerto y Club Náutico. VICENTE MÁS. Catedrático y Director de la Escuela de arquitectura de la Universidad Politécnica. .-Destaca la importancia de que se escuche casi en primer lugar a la Universidad. Casi como innovación. .-Propone una exposición del Plan en la Universidad. .-Destaca como positivo: el cuidado del patrimonio y la sostenibilidad. .-Afirma que es curioso que por un lado el arquitecto coordinador dice que no hay residencial, pero al mismo tiempo se están buscando vías para que pudiera darse esa posibilidad.


.-Dice que si se fija en el contexto hay mucho residencial. Se pregunta como se incardinan las relaciones : Puerto -Ciudad. .-Afirma que es muy importante resolver lo siguiente de forma satisfactoria lo siguiente: Tramo desde JJ Domine hasta el mar. La prolongación del barrio Canyameral hacia el mar. .-Recuerda la importancia de las conexiones. ( barrios cercanos, delta del Turia al Puerto, Puerto comercial.... VICENTE ESTEBAN CHAPAPRÍA. Catedrático de puertos y Director de la Escuela de Caminos de la Universidad Politécnica. .-Destaca que es importante recuperar el identitario de esta ciudad (el mar) .-Y que una parte básica en este tipo de planes es la referencia internacional. .-Que se está haciendo a nivel Internacional? Señala que hay dos asociaciones importantes; ASOCIACION INTERNACIONAL DE CIUDADES Y PUERTOS. RETE: ASOCIACION PARA LA COLABORACION DE REDES Y CIUDADES. Ambos, con estudios interesantes sobre proyectos pensados para espacios urbanos portuarios abandonados. .-El proyecto debe garantizar el control público y las conexiones. .-Expone que a la hora de presentar planes hay dos estrategias: DAD: DECIDIR , ANUNCIAR , DEFENDER EDD: INVOLUCRAR, DELIBERAR , DECIDR. .-El segundo de los sistemas es el moderno, el verdadero integrador. Y afirma que lo que se ha hecho en este caso, contrariamente a lo ideal, es que una vez redactado se abre la participación. Pero que se abre sobre algo hecho, cerrado. .-Las Atarazanas del Grao, deben tenerse en cuenta, exigiendo una mayor integración con el contexto y las zonas cercanas. .-Narra la experiencia de Inglaterra con un folleto sobre una intervención del Puerto de la ciudad de POOLE donde se da a los ciudadanos la posibilidad que valoren una serie de aspectos sobre el posible futuro Plan que les afecta.


.-Por tanto, resume solicitando mayor integración y mayor referencia Internacional. RÉPLICAS Y COLOQUIO. JOSÉ MARÍA LOZANO .-Intensidades e identidades son fáciles de incorporar. .-Resalta que todo pertenece al Área Metropolitano, a la hora de tratar integraciones. .-Recuerda que desde la Plaza de la Armada se abre nueva vía de acceso a La Marina. .-Que lose trata de una propuesta de regeneración urbana .-Recueda que para tener en cuenta todo el contexto a la hora de pensar en la redacción del Plan, se ha contado con el Anexo de D. Francisco Pérez Puche para una visión desde un punto de vista histórico. .-Los cruceristas es un tema muy importante y previsto, proponiéndose un vial de tráfico reducido. ALFONSO NOVO .-Recuerda que dentro de 30 años será un proyecto de todos los ciudadanos. .-Algunos afectados como los de Nazaret deben tener mas participación. VICENTE ESTEBAN CHAPAPRÍA. -Considera que el resto de los países funciona con mayor integración. .-Tiene dudas del Éxito del terciario. Pone como ejemplo algunas zonas del puerto de Alicante. JOSÉ MARÍA LOZANO. .-Tras indicar que los holandeses son pioneros en temas de participación, recuerda que dejar que la participación se inicie con un papel en blanco, como una especie de tormenta de ideas resulta poco operativo.


.-Apoya el tipo de participación de proponer una idea, y que se vaya construyendo hasta un buen e integrador resultado final. El proyecto va incorporando ideas. IÑIGO MAGRO. Profesor de arquitectura de la UPV. .-Expresa sus dudas acerca de que la dársena, como el parque central, acabe siendo un elemento sin conexión a la ciudad. .-Se pregunta si no es una buena oportunidad para dar solución al circuito de Formula Uno. .-Recuerda el excelente trabajo que se hizo en colaboración con Jean Nouvel. JUAN JOSE GALAN. Profesor de urbanismo de la UPV .-Se pregunta sobre los objetivos y razones del Plan. .-Afirma que en la actualidad se trata de un espacio cerrado, de acceso complejo, infrautilizado y desconectado. .-Destaca la singular escala del proyecto. Entre el frente de Playas y el Jardín del Turia, se deben establecer conexiones, pues de lo contrario se estará perdiendo una oportunidad. .-Afirma que es importante concretar el ámbito y a partir de ahí, establecer propuestas, siendo clave tener claro cual es el ámbito. .-Se pregunta qué pasa después de 30 años. Si se ha pensado en eso. Cual es el motor económico. .-Y sobre todo que pasa con los espacios residuales. LUIS SENDRA. Presidente del Colegio Territorial de Arquitectos de Valencia. .-Es una excelente oportunidad, y se debe integrar en la ciudad esa “isla urbana”. .-Para que el proyecto ayude a la ciudad, debe aprovecharse y que haya un frente marítimo, como existe un frente de huerta.... Y completar por fin la ciudad. La ciudad debe cerrarse. .-No se debe dejar un problema a los que estén dentro de 35 años.


GUSTAVO VIVAS. Arquitecto. Personal de Administración y Servicios de la UPV . .-Pregunta cual es la razón del plan y cual es la razón del mantener el circuito. .-Se pregunta qué se hará cuando no haya circuito de F1con el puente “ Cuc de llum” que se hizo para unir F1 y Natzaret. .- Y se pronuncia en términos muy críticos con el Plan Especial en los términos en que está redactado. ALFONSO NOVO .-Afirma que cuando se proyectó el trazado se pensó en utilidades posteriores. .-Que el trazado son los viales de PAI del GRAO. JM LOZANO .-Destaca el concepto “ámbito de intenciones” como figura de carácter no normativo pero muy útil a la hora de expresar elementos y objetivos del Plan. .-Entiende la dársena como una unidad de paisaje .-Afirma que aunque sean 30 años, el Plan se modifica porque estamos en un urbanismo cambiante y flexible. O vivo. .-Destaca los conceptos: Intensificación Diversificación .-Sobre los lofts y apartamentos dice que si los hay será con la premisa de la titularidad pública. La mesa se da por finalizada cuando son las 21,30 h. * Notas elaboradas por el letrado Juan del Solar, integrante del equipo redactor.


NOTAS SOBRE LAS INTERVENCIONES MESA DE PARTICIPACIÓN PÚBLICA CON REPRESENTANTES DE

ENTIDADES VECINALES Y EMPRESARIALES.


Museo de la Ciudad. 19,00 H.

MARÍA JOSÉ BROSETA. Presidenta de la Federación de Asociaciones de Vecinos de Valencia. .- Expone las conclusiones del Documento elaborado para la presentación de alegaciones. .- Proceso de transformación del puerto lento y costoso para llegar sólo a temas de propiedad del suelo. .-Edificios convertidos en problema: bases equipos. Pantalla visual y obstáculo físico. .- Debieran imponerse criterios de futuro y de predominio de lo público. .- Poco tiempo para desarrollar el proyecto. .- Debía haberse suscitado preguntas ciudadanas y mesas previas al trabajo. .- Precipitación en el proyecto a la hora de recoger la sensibilidad de los vecinos. .- El Consejo Social de la Ciudad debiera haber sido consultado. . -Periodo muy corto para alegaciones. .- Se trata de un Proyecto muy importante y complejo. .- Considera que el Inicio del plan es a partir del compromiso de devolución del préstamo. .- Petición de condonación de la deuda al ICO ( cita antecedentes: Expo Sevilla y Zaragoza, y JJOO Barcelona) .- Propone deslindar la deuda del ayuntamiento de forma proporcional al suelo efectivamente cedido. .- Recuerda la naturaleza jurídica de los distintos suelos: cedidos y cedidos en concesión según el convenio y las actividades autorizadas por ellos. .- Considera que las instalaciones a realizar deberán ser aprobadas por la APV.


.- Considera que debiera haberse optado por una modificación del PGOU. .- Entiende que se está produciendo una recalificación de suelo público a terciario lucrativo. MANUEL ESPINAR. Presidente de la Federación de Hostelería de Valencia. .- Considera muy oportuno que el PE se centre en el turismo náutico para convertirlo en el mejor puerto del mediterráneo. Y a partir de ahí irradiar hacia el resto de las actividades por el Plan. .- Se pregunta cómo dar actividad a un perímetro de casi siete kilómetros de desarrollo. .- Apuesta por nuevos servicios, nuevos productos que le den valor a la ciudad y al puerto y no supongan un desplazamiento de la oferta y la demanda de ocio desde otros barrios de la ciudad. JUAN MANUEL BAIXAULI. Presidente del grupo Gheisa de Agencias de Viaje. .- Considera que se trata de un Plan estratégico en torno a productos o servicios náuticos referentes, que debe tener como objetivo atraer más actividad y sus correspondientes derivadas económicas. PABLO LANDECHO. Director General del Consorcio Valencia 2007. .- Describe los objetivos básicos del Plan: La marina como locomotora de creación de empleo y riqueza. Gran superficie de espacio libre. Importante transformación del espacio. Mejor puerto del Mediterráneo y un referente turístico. .- Pone como ejemplo de la mayor conexión con la ciudad el derribo del vallado entre la playa y el puerto. . - Destaca la apertura del frontal de las bases norte. .- Comenta algunas oportunidades de transporte público como: lanzadera desde ciudad de las artes y las ciencias, nueva parada de la línea l4 de autobuses (emt) y tres nuevas bases de Valenbisi, la nueva denominación de las paradas de transporte público en las cercanías y el servicio de Aquabus. .- Resalta las oportunidades y posibilidades de generación de empleo .- Recuerda que se trata de un planeamiento flexible dotado de un mecanismo de validación o corrección en el tiempo. .- En cuanto al Plan de usos se recuerda el objetivo de Marina de hivernaje en la zona sur. Mientras tanto se está facilitando su instalación inmediata y provisional en las bases sur por un periodo transitorio de no más de 24 meses.


(A modo de ejemplo, una industria puntera en la reparación de teka esta derivando su cartera de clientes hacia Valencia). .- Reflexiona sobre el turismo hacia la parte antigua de la ciudad, compras, sol y playa. Posibilidad de ampliar con los deportes náuticos y complementarlo con una oferta gastronómica. La Lonja del pescado como atractivo turístico. El proyecto comercial para los Tinglados 4 y 5. La estación marítima y la posibilidad de uso hotelero en la parcela posterior a la misma. El Tinglado 2 para Restauración y Mercado gourmet y las Bases norte para albergar compañías o empresas con componente tecnológico o formativo. JOSÉ MARÍA LOZANO. Redactor del Plan Especial. .- Expone brevemente las condiciones urbanísticas del Plan Especial haciendo hincapié en su condición de urbanismo productivo, participativo y flexible. ALFONSO GRAU. Vicealcalde de Valencia. .- Recuerda brevemente que la deuda no recae sobre el ayuntamiento. Y que si hoy existe la marina es porque se celebró la copa América. .- Establece como objetivo prioritario que el espacio sea fundamentalmente atractivo y un lugar de encuentro. De ahí que el 80% es espacio libre. COLOQUIO CARLOS GARCÍA TRIVIÑO. Director GSI. .- Reflexiona sobre la tensión entre dos ideas complementarias: rentabilidad/disfrute. Idea equívoca. .- Problema de exceso de espacio .- Necesidad de transformación del modelo productivo .- Considera que el Plan se ha redactado de espaldas a los instrumentos de planificación y movilidad. .- Explorar características para que exista una ocupación permanente de industrias de alta motivación tecnológica. .- Necesidad de un estudio de mercado. .- Aboga por una cultura de la aproximación de posiciones frente a confrontación, y por la suma de valor. PABLO LANDECHO .- Recuerda el asesoramiento de BNP Real Estate y de Richard Ellis para un


plan de precios. JULIO MOLTÓ. Asociació de veìns y veìnes de Natzaret. .- Expresa la dificultad para encontrar la documentación y alguien que la explique en la Exposición de Veles e Vents. Considera incompleta la documentación mostrada y que la encuesta debiera ser más amplia. .- Pregunta cuál es el margen de maniobra del redactor del Plan para aceptar propuestas o alegaciones Y cuál hubiera sido el criterio de ordenación de no existir la deuda. .- Propone recuperar la posibilidad de pescar y pasear y la visión del mar y que se cuide el diseño de elementos peatonales, bancos, fuentes.... .- Considera que sobran las bases y los box de la F1 .- En relación con los barrios hace una serie de propuestas de transporte público para el plan de movilidad. La línea 95 podría enlazar hasta la Marina y vertebrar Moreras y Natzaret. .- Los vecinos apuestan por una marina que facilite el encuentro entre e norte y el sur y el Jardín del Turia .- En la Historia del puerto considera que falta una mención a lo que ha supuesto la ampliación del puerto comercial. JOSÉ MARÍA LOZANO. .- En cuanto a las bases, admite que no se puede admitir un urbanismo espontáneo pero se debe aprovechar la vida útil de las mismas. JOSÉ RAMÓN FUSTER. Asociación de Empresarios de la Marina Real. .- Esperan un marco de seguridad jurídica que regule los parámetros que permitan invertir. .- Por qué no se agota la edificabilidad? Se reserva para la actividad residencial futura? JOSÉ MARÍA LOZANO. .- Recuerda que en la revisión de otras actuaciones, como por ejemplo, la Marina norte Barcelona se observa que su edificabilidad duplica la que propone el Plan y que ésta no llega a ser un tercio de la de otras zonas de la ciudad de valencia.


FELIX AQÜES. Arquitecto. .- Reflexiona sobre la posibilidad de parar y escuchar a más gente, puesto que la participación está siendo muy reducida en la práctica. .- Pregunta si se ha tenido en cuenta el impacto que puede suponer un foco importante de restauración y el posible hotel. La mesa se da por finalizada cuando son las 21,15 h. * Notas elaboradas por el letrado Juan del Solar, integrante del equipo redactor.


NOTAS SOBRE LAS INTERVENCIONES MESA DE PARTICIPACIÓN PÚBLICA: EXPERIENCIAS DESARROLLADAS

EN OTRAS CIUDADES.


Museo de la Ciudad. 17,00 H.

FLORENTINA PEDRERO. Directora General de Ordenación Urbana del Ayuntamiento de Valencia. .- Abre la sesión con la presentación de los ponentes y el interés en conocer las experiencias de sus respectivas ciudades de procedencia. RAMÓN GÓMEZ FERRER. Director General de la Autoridad Portuaria de Valencia. .- Expone las principales características del Plan Especial. La zona de dominio público portuario por ley son cuatrocientos mil metros. Resalta la limitación de usos de la Ley de Puertos y la imposibilidad de uso residencial. .- La mayor parte debe tener carácter comercial y náutico deportivo. .- Hace un recorrido histórico por el urbanismo de Valencia en su relación con el Puerto. Construida en origen, a unos kilómetros del mar, y que de forma muy gradual se ha ido acercando al mar. Tras la riada de 1957 se decide que el puerto alcance más. Dialogo puerto ciudad con el PGOU 1988. Con el Convenio de 1986, se intenta que por la Avenida del Puerto no pasen los transportes que van al mar. Lo se consigue poco a poco. Con el convenio se prevén formas de convivencia ciudad puerto. Destaca que de las tres vías que tenían los transportes de mercancíaa para ir a el puerto al final se reduce a una. Al mismo tiempo, el trafico del puerto y de contenedores sigue en aumento. .- Resalta la figura de la America´s C., con la que se crea la marina. .- Recuerda la importancia del Convenio Puerto-Ciudad y del denominado Balcón al mar. .- Reflexiona sobre el continuo desarrollo del puerto. Hasta la gran importancia europea que tiene actualmente. Y los datos de 60 millones de toneladas anuales y la generación de 300 empleos (entre directos e indirectos) por cada millón de toneladas. JOSÉ MARÍA LOZANO. Redactor del Plan.


.- Recuerda los ejes proyectuales del Plan Especial: Urbanismo productivo, participativo y flexible. .- La importancia que el plan tenga un gestor para los próximos 30 años. .- Destaca la imposibilidad del uso residencial. OSCAR PEÑA.- Arquitecto Jefe de Planeamiento del Ayuntamiento de A Coruna. .- Describe brevemente el planeamiento en curso de la “Nueva Ciudad Marítima en el Puerto de A Coruña”. Antiguamente era un puerto romano. .- Hace mención al Plan Galicia, que es un plan del Estado que en La Coruña se aprovecha para sacar del puerto las mercancías peligrosas. Para lo que se prevé un puerto exterior. .- Destaca que la zona del antiguo Puerto se desafectará y se van a utilizar para uso urbano. Para ello, se tiene que revisar el PGOU porque con el uso residencial se va a cambiar la fisonomía de la ciudad. Eso va a crear un nuevo barrio que entre otros problemas plantea el problema del ocio nocturno. .- Destaca la importancia que se le da al terciario institucional. Y que se ha convertido en un punto importante financiero. .- La zona de uso residencia es de 40 hectáreas, con una edificabilidad que va del 1.1. Al 1,5 máximo que permite la ley. .- Éxito de la experiencia, que contó con el apoyo de las Administraciones implicadas, y que dió un nuevo dibujo a la ciudad, que ahora se vuelca al mar. Hoteles, restauración, ocio... La cuidad vive en el Puerto. El transporte es sencillo, y se ha creado alrededor bastante empresa. Lugar, al mismo tiempo, de disfrute. IGNACIO JÁUREGUI. Arquitecto representante de la Gerencia de Urbanismo de Málaga. .- Describe brevemente la situación. Se aprueba un Avance de Plan Especial en 1998. Es un plan de tensiones continuas. El puerto, durante mucho tiempo, ha ido perdiendo capacidad mercantil e importancia en general. Aún así es el tercero de la zona, por detrás de Tánger, y Algeciras. .- El problema de Málaga es que entre el puerto y la ciudad se han creado dos viales. El acceso debería ser mas fácil pero no lo es. Hay que pasar doble vial de trafico. También ha tenido un problema de ejecución y algunas zonas se han quedado muertas (en una de ellas, habrá un apéndice del C Pompidou de Paris).


.- Destaca la importancia de los cruceros y de las embarcaciones de pequeña escala que hacen turismo por el mar desde el puerto en viajes cortos. .- El puerto está animado siempre, noche y día y deja dinero en tiendas de ropa y restauración y algunas cosas lúdicas. Los muelles 1 y 2 son de uso fundamentalmente ciudadano. .- Desde la experiencia de Málaga se cree que al socio privado hay que darle este tipo de proyectos ya hecho. Con poco margen de maniobra, y con los criterios claros de lo que se quiere, a nivel de viales, de dialogo con la ciudad, y de lo que se quiere para el disfrute de los ciudadanos. .- La idea pretende que desde varios puntos de la ciudad se acceda al puerto, sobe todo desde las arterias principales. (calle Larios, Catedral...) VICENTE GUALLART. Arquitecte en cap del Ajuntament de Barcelona. .- Expone las bases estratégicas en relación con el desarrollo del puerto en su relación con la ciudad. Trata el concepto “Playas Urbanas”. .- Reflexiona sobre la importancia que un solo gestor, una sola Administración asuma la competencia sobre un puerto o un aeropuerto. Eso es básico para que funcione de forma rentable, y debería ser la tendencia en este país. .- Destaca como el que fuera ciudad olímpica modificó toda la zona del puerto y alrededores donde antes era un sitio aislado, conflictivo en muchos puntos del puerto. Donde el ciudadano no llegaba. Era de uso exclusivamente portuario. .- Trata el concepto de “cluster”. Muchas actividades y todas funcionan, con sinergias comunes. .- Recuerda que Barcelona es el 4º puerto del mundo en cruceros. Que generan muchísima riqueza diaria en la ciudad. Restauración, hotelero, lúdico..... .- Una de las instalaciones importantes es una zona de reparación de yates, posiblemente la mas avanzada de Europa. Y un hotel con una ocupación muy alta todos los días del año. También hay un world trade center,con ejecutivos continuamente utilizando el puerto. .- Trata el concepto sinergias para una economía” que se alimenta de recursos de la propia ciudad. Sin dependencias de economías o industrias exteriores. A través de la lonja, de reparación de yates, de restauración para turistas, de hoteles para turistas, de oficinas.... Todas esas actividades constituyen un “ cluster náutico de Barcelona”. Un solo puerto con muchas actividades para un fin común.


.- Se trata de atraer economía. De que el puerto de Barcelona se auto-abastezca, y ese fin común genera beneficios para el puerto que a su vez sirva para crecer. El concepto es básico, y es la única manera. La mesa se da por finalizada cuando son las 19,15 h. * Notas elaboradas por el letrado Juan del Solar, integrante del equipo redactor.


6. Caracterización de las Unidades de Paisaje y de los Recursos Paisajísticos. De la información que se deduce del Estudio de Paisaje contenido en la Revisión del Plan General de Ordenación Urbana de Valencia, del que este Estudio de Integración Urbanística es deudor, se han identificado cuatro Unidades de Paisaje que relacionamos a continuación:

-‐ Unidad de Paisaje PLAYAS -‐ Unidad de Paisaje BARRIOS MARÍTIMOS -‐ Unidad de Paisaje BLOQUE CONTINUO VALENCIA -‐ Unidad de Paisaje HORTA LA PUNTA NORD

Como puede observarse en el Plano EIP 07 de la documentación gráfica que constituye este Estudio, las cuatro Unidades de Paisaje referidas se encuentran situadas en la banda espacial comprendida entre los 500 metros y los 1500 metros del ámbito propio de esta actuación. A todos los efectos se ha optado por considerar el ámbito de la Marina Real Juan Carlos I como una Unidad de Paisaje en sí misma, tras descartar –por no resultar operativa- la opción de subdividirla en dos, en la que una de ellas fuera la masa de agua y la otra la parte de tierra. O dicho de otra manera, el ámbito de actuación va a ser tratado como tal. Y en consecuencia se ha definido la cuenca o territorio visual que puede ser observado desde la actuación y también se han indicado las edificaciones que se comportan como obstáculos e impiden vistas lejanas. Fundamentalmente aquellas que se encuentran situadas entre la línea de límite de ámbito del Plan Especial y las líneas que definen los umbrales de nitidez a 300 metros y a 500 metros. Con carácter excepcional, y por su importancia, se detallan y grafían los que corresponden a la Avenida del Puerto y el de Eugenia Viñes y su prolongación, hasta el umbral de 1.500 metros. El plano EIP 06 localiza los Recursos Paisajísticos externos a la actuación y también los Bienes y Espacios protegidos dentro del ámbito del Plan Especial, tanto arquitectónicos como naturales. Ofrecemos a continuación una relación sucinta de los mismos, indicando la numeración que se corresponde con la documentación gráfica:


-‐ Conjunto histórico Núcleo original del Ensanche del Cabanyal.

Espacial. Catalogado como Bien de Interés Cultural (BIC), Conjunto Histórico. (1)

-‐ Atarazanas. Puntual. Catalogado como Bien de Interés Cultural (BIC), Edificio Monumental. (2)

-‐ Núcleo Histórico Tradicional, Núcleo Primitivo de Nazaret. Espacial. Catalogado como Bien de Relevancia Local (BRL). (3)

-‐ Iglesia Parroquial Nuestra Señora del Rosario. Puntual. Catalogado como Bien de Relevancia Local (BRL). (4)

-‐ Iglesia Parroquial Santa María del Mar. Puntual. Catalogado como Bien de Relevancia Local (BRL). (5)

-‐ Estación del Grao. Puntual. Catalogado como Bien de Relevancia Local (BRL). (6)

-‐ Antigua Estación Térmica y Transformador H.E. Puntual. Catalogado como Bien de Relevancia Local (BRL). (7)

-‐ Estación FEVE. Puntual. Catalogado como Bien de Relevancia Local (BRL). (8)

-‐ Refugio en el Instituto del Grao. Espacial. Espacio de Protección Arqueológica. Catalogado como Bien de Relevancia Local (BRL-EPA). (9)

-‐ Cementerio del Grao. Espacial. Sitio Histórico de Interés Local. Catalogado como Bien de Relevancia Local (BRL.SHIL). (10)

-‐ Conjunto Iglesia- casa Parroquial. Puntual. Catalogado como Elemento Patrimonial Etnológico (EPE). (11)

En el interior de la actuación, distinguimos:

-‐ Tinglado nº 2. Puntual. Catalogado como Bien de Relevancia Local. (BRL)



-‐ Edificio del Reloj. Puntual. Catalogado como Bien de Relevancia Local. (BRL)

-‐ Edificio Aduanas (hoy Agencia Tributaria). Puntual. Catalogado como Bien de Relevancia Local. (BRL)

-‐ Edificio de Sanidad. Protección Parcial. -‐ Edificio de la Autoridad Portuaria (hoy sede del Consorcio Valencia

2007). Protección ambiental -‐ Edificio Varadero. Protección ambiental


-‐ Edificio Docks Comerciales. Protección ambiental -‐ Bar Aduana. Protección ambiental -‐ Caseta de la Guardia Civil. Protección ambiental -‐ Ficus junto al Bar Aduana. Árbol monumental -‐ Ficus junto al Bar Aduana. Árbol monumental

7. Valoración y justificación del cumplimiento de las determinaciones del Estudio de Paisaje de la Revisión del Plan General de Ordenación Urbana de Valencia. Este Estudio de Integración Paisajística es coherente con las determinaciones de la Revisión del Plan General de Ordenación Urbana de Valencia. En la práctica, y como se ha indicado con anterioridad, se contemplan y recogen las Unidades de Paisaje y los Recursos Paisajísticos establecidos en el mismo. 8. Valoración de la Integración visual a partir del análisis visual. De acuerdo con lo establecido en el artículo 36 del citado Reglamento de Paisaje de la Comunidad Valenciana, se ha definido la cuenca visual con los correspondientes umbrales a 300, 500 y 1.500 metros medidos desde el límite del ámbito de actuación y se consideran las zonas de máxima visibilidad, visibilidad media, las no visibles y las denominadas zonas de sombra. Se han considerado cinco puntos de observación. Para todos ellos se muestra gráficamente la visión de la actuación desde ellos y la visión desde la actuación hacia ellos. Se describe en uno de sus apartados, sobre un soporte fotográfico real, la ordenación pormenorizada que se desprende del Plan Especial al que pertenece y en él se indican los edificios existentes, enlazándolos mediante una línea virtual que los recorre a modo de “sky line” y se señalan –en otro color- los puntos de inflexión en los que está prevista una nueva edificación. En cuanto a los existentes, cobran importancia aquellos que por su valor patrimonial son objeto de protección y se manifiestan como elementos arquitectónicos de paisaje. La nueva edificación resulta –en general- de baja intensidad y ocupación y responde a una volumetría de componente normalmente horizontal. El plano EIP 08 localiza los correspondientes puntos de observación.


1. Punto de observación desde la Playa. 2. Punto de observación desde Eugenia Viñes. 3. Punto de observación desde la Avenida del Puerto. 4. Punto de observación desde el Puente de Astilleros. 5. Punto de observación desde el interior del Canal.

Se consignan así mismo dos puntos en altura externos al umbral de 1.500 metros: * Torre Mirador de la entrada norte desde Barcelona, junto a la Universidad Politécnica. * Ciudad de las Artes y las Ciencias.

1. Punto de observación desde la Playa. Puede considerarse como un punto dinámico en el que se concentran indistintamente residentes y turistas, con espacios temporales de duración media y larga, con especial incidencia en períodos estivales y también en festivos. (EIP.10) 2. Punto de observación desde Eugenia Viñes. Se ha incluido en este documento una simulación correspondiente a 2007, anterior a la intervención con motivo de la América`s Cup y también la actual, en la que el crecimiento de palmeras “vela” la visión de la actuación desde este punto y emerge sobre la cornisa de los Docks Comerciales la última planta de Veles i Vents. (EIP.11)

3. Punto de observación desde la Avenida del Puerto. Se introduce en este caso una imagen virtual en la que se simula la alternativa en altura que permite la ordenanza urbanística de la parcela A-08 (aunque hay que recordar que otra alternativa, que se recuerda esquemáticamente, es la de tres edificios de menor altura) y se relaciona con los edificios en altura que están previstos en el PAI del Grao. (EIP.12)

4. Punto de observación desde el Puente de Astilleros. Se ilustran dos vistas diferentes, una de conjunto y otra más cercana. En la segunda se percibe claramente el Tinglado nº 5, una de las piezas patrimoniales contenidas dentro del ámbito, concretamente catalogado como Bien de Relevancia Local. (EIP 13)


5. Punto de observación desde el interior del Canal.

Obviamente en las visuales desde este punto de observación cobran especial importancia las masas de agua en las visiones lejanas, pero también hay que considerar la presencia de la práctica totalidad de los diferentes elementos objeto de protección patrimonial. (EIP 14). 9. Identificación de impactos paisajísticos y visuales. En la actualidad podemos considerar impacto paisajístico y visual, desde un punto de vista arquitectónico:

-‐ El Edificio del Reloj (BRL) como elemento en altura. -‐ Los Tinglados 2, 4 y 5 (BRL) como conjunto de interés arquitectónico

de connotaciones específicamente portuarias. -‐ El Edificio de los Docks Comerciales como elemento arquitectónico

de uso de almacenamiento. -‐ El conjunto formado por la antigua Aduana, Sanidad y la antigua

Autoridad Portuaria (hoy Consorcio Valencia 2007) como representativo de la retórica arquitectónica de edificios institucionales.

Y desde un punto de vista botánico o natural:

-‐ La masa de agua. -‐ Los dos ficus monumentales junto al bar Aduana (Árboles

monumentales). En cuanto a lo proyectado, desde el punto de vista arquitectónico:

-‐ La alternativa en altura que contempla la parcela A-08 Y desde un punto de vista botánico o natural:

-‐ El pequeño bosque mediterráneo de especies autóctonas y resistentes al ambiente marino que se dispone en la Marina Sur.

10. Medidas de integración, mitigación y programa de implementación. Realmente resulta innecesario establecer medidas específicas de integración o mitigación de impactos, puesto que el Plan Especial tiene en sus


objetivos precisamente la creación de una unidad ambiental en la que la lámina de agua tiene especial protagonismo; se procura la creación de una cierta masa crítica que revitalice la utilización ciudadana, mediante la implementación de usos principalmente públicos, náutico-deportivos, comerciales, hosteleros, de innovación y formación, que en su conjunto configuran una marina urbana moderna e integradora que, por la su calidad ambiental, su clima y el régimen de vientos, tiene vocación de ser la más importante del mediterráneo.

Valencia, enero de 2014.

José María Lozano Velasco. Arquitecto.


DOCUMENTACIÓN GRÁFICA DOCUMENTACIÓN INFORMATIVA EIP-01. Información: Emplazamiento y Ámbito de Estudio. Delimitación de La Cuenca Visual. escala 1/50000 EIP-02. Información: Estudio De Paisaje PGOU Valencia 2010. Recursos Paisajísticos. escala 1/50000 EIP-03. Información: Estudio De Paisaje PGOU Valencia 2010. Unidades De Paisaje. escala 1/50000 EIP-04. Información: Estudio De Paisaje PGOU Valencia 2010. Valor Paisajístico. escala 1/50000 EIP-05. Información: Estudio De Paisaje PGOU Valencia 2010. Puntos De Observación. escala 1/50000 Nota los planos tienen como base el estudio de Paisaje de la Revisión del PGOU 2010. escala 1/50000 DOCUMENTACIÓN JUSTIFICATIVA EIP-06. Plano de Detalle. Localización de Recursos Paisajísticos. escala 1/10000 EIP-07. Plano de Detalle. Unidad De Paisaje. escala 1/10000 EIP-08. Plano de Detalle. Localización de Puntos De Observación. escala 1/10000 EIP-09. Plano de Detalle. Análisis Visual. Vista aérea. EIP-10. Plano de Detalle. Puntos De Observación. Análisis Visual 1 EIP-11. Plano de Detalle. Puntos De Observación. Análisis Visual 2 EIP-12. Plano de Detalle. Puntos De Observación. Análisis Visual 3 EIP-13. Plano de Detalle. Puntos De Observación. Análisis Visual 4 EIP-14. Plano de Detalle. Puntos De Observación. Análisis Visual 5

estudio de integraciÓn paisajÍstica · 2014. 2. 10. · ingeniero 4 industria alimentaria 1...

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