ESTRATEGIAS DE GESTIÓN ESTRATEGIAS DE GESTIÓN ELECTRÓNICAELECTRÓNICA

Magíster en Dirección y Gestión de RRHHMagíster en Dirección y Gestión de RRHH- Métodos  Prospectivos Estratégico -- Métodos  Prospectivos Estratégico -- PABLO CARRIZO ORELLANA - PABLO CARRIZO ORELLANA --

IntroducciónIntroducciónEl desafío de toda institución es perfeccionarse de manera constante de modo que todas sus acciones sean eficientes, eficaces y por sobre todo que generen ganancias tanto al usuario o cliente, que logra satisfacción con un servicio o producto, como a la organización.

En consecuencia, junto a todas las herramientas técnicas y de gestión, es menester de los equipos directivos desarrollar estrategias que sean la carta de navegación hacia un desarrollo óptimo de la gestión, para lo cual se deben considerar aspectos administrativos, financieros, programáticos, logísticos de la organización en función de la visión y misión institucional.

La inclusión de las TIC´s en la gestión pública gestión pública es aún un asunto emergente, que en términos de una homologación con el sector privado sector privado es lo que se presenta en el caso de las Pymes, es decir se manejan las herramientas mínimas de gestión electrónica y por lo general son para un asunto puntual y no en el marco de una estrategia o modelo de desarrollo, aún cuando éste pueda existir; con todo, los sistemas de gestión obligatoriamente deben ser constantemente revisados, para lo cual es determinante hacer participar a toda la organización, ya que se deben ecualizar todas los conocimientos y emprendizajes del equipo.

Finalmente, se debe considerar que el “siempre lo hemos hecho así” es la mejor aliciente para tomar la decisión de romper los paradigmas de la organización, y junto a la participación y perfeccionamiento de todos los agentes se puede lograr el salto cualitativo en la gestión institucional.

La palabra estrategia deriva del latín strategĭa, que a su vez procede de dos términos griegos:

stratos (“ejército”) y agein (“conductor”, “guía”).

Por lo tanto, el significado primario de estrategia es el arte de dirigir las operaciones militares.

¿Estrategia?¿Estrategia?

Una estrategia es un plan que especifica una serie de acciones que tienen como fin la consecución de un determinado objetivo.

Proceso basado en una serie de premisas que buscan obtener un resultado específico, por lo general (y ah que no!!!) beneficioso.

La estrategia, en cualquier sentido, es una puesta en práctica de la inteligencia y el raciocinio.

En términos prácticos:En términos prácticos:

La estrategia dará cuenta de la forma de aplicar los conocimientos y experiencias a una situación concreta, es decir, una estrategia es el proceso seleccionado a través del cual se prevé alcanzar un cierto estado futuro.

Finalmente:

Gobierno Electrónico???Gobierno Electrónico???

El Gobierno Electrónico es la aplicación de las Tecnologías de la Información y la Comunicación (TIC) al funcionamiento del Sector Público, con el objetivo de incrementar la eficiencia, la transparencia y la participación ciudadana.

Esto implica alcanzar mayores niveles de eficacia y eficiencia en el quehacer gubernamental, mejorando los procesos y procedimientos del gobierno, aumentando la calidad de los servicios públicos,  incorporando más y mejor información en los procesos decisorios y facilitando la coordinación entre las diferentes instancias de gobierno.

Importancia del Gobierno Importancia del Gobierno ElectrónicoElectrónico

Características de un Gobierno Características de un Gobierno en Líneaen Línea

Aprovechamiento de las TIC

Maximiza la eficiencia de la Administración

Pública

Propicia la transformación

del Estado

Aumenta la inclusión de

sectores marginados

Mecanismo de transparencia

Por tantoPor tanto:

Objetivos Gobierno Objetivos Gobierno ElectrónicoElectrónico

OBJETIVOS DE LA CARTA IBEROAMERICANA DEL OBJETIVOS DE LA CARTA IBEROAMERICANA DEL GOBIERNO ELECTRONICOGOBIERNO ELECTRONICO

Aproximar el Gobierno y su Administración, a los ciudadanos

Incrementar la calidad de los Servicios

Contribuir a la unión de los países Iberoamericanos, en cuanto a información y conocimiento

Colaborar en la consolidación de la Gobernabilidad Democrática

Optimizar la implantación del Gobierno Electrónico

Fomentar los medios electrónicos que presenta la Administración Publica

Crear conciencia para que ofrezcan sus servicios de manera optima a la ciudadanía

E- gov: Uso de las Tecnologías de Información y Comunicación por parte de las instituciones del Estado, para mejorar cualitativamente los servicios e información ofrecidos a los ciudadanos, aumentar la eficiencia y eficacia de la gestión pública e incrementar sustantivamente la transparencia del sector público y la participación ciudadana.

Estrategias de gobierno Estrategias de gobierno electrónicoelectrónico

Tipos de Gobierno Tipos de Gobierno ElectrónicoElectrónico

Gobierno a Ciudadano, G2CGobierno a Ciudadano, G2C

Gobierno a Empresa, G2BGobierno a Empresa, G2B

Gobierno a Empleado, G2EGobierno a Empleado, G2E

Gobierno a Gobierno, G2GGobierno a Gobierno, G2G

Fases del DesarrolloFases del Desarrollo

Iniciativas deGobierno

Electrónico con:

Ejemplos de iniciativas Beneficios

I. Ciudadanos

Acceso a informaciónAcceso a culturaEducaciónSubsidios Impuestos

Mayor amplitud de canales,disminución de costos de operación, servicios más ágiles y personalizados, mayor participación Ciudadana

Iniciativas de Gobierno Iniciativas de Gobierno ElectrónicoElectrónico

Iniciativas deIniciativas deGobiernoGobierno

Electrónico con:Electrónico con:

Ejemplos de Ejemplos de iniciativasiniciativas BeneficiosBeneficios

II. Empresas

• Acceso a información• Obtención de apoyo y subsidios• Obligaciones legales• Pago de impuestos yobligaciones• Venta en línea

Interacciones más rápidas,disminución de costos de operación, disminución y/oeliminación de aspectos normativos

Iniciativas deGobierno

Electrónico con:

Ejemplos de iniciativas Beneficios

III. III. Instituciones Instituciones PúblicasPúblicas

• Acceso a servicios deinformación entrereparticiones públicas• Provisión de servicioscentralizados• Compras públicas ylicitaciones en línea• Control de gestión y legalidad

Mayor rapidez y eficiencia,disminución de costos deoperación, mejor utilizaciónde inversiones tecnológicas

Estrategias de Gobierno Estrategias de Gobierno ElectrónicoElectrónico

No es agregar tecnología al paradigma No es agregar tecnología al paradigma administrativo existente, hay que administrativo existente, hay que considerar:considerar:

Dentro de la Dentro de la Estrategia Estrategia

Pasos a desarrollar:

a) Informatización: Este proceso, muy difundido en la actualidad, busca utilizar las TIC’s para recopilar, clasificar, ordenar y hacer disponible la información que genera el Estado.

b) Cambios organizacionales: El proceso de informatización no incluye la reestructuración de procesos gubernamentales, sin embargo, la tecnología ofrece la oportunidad de introducir cambios más profundos en la administración pública.

c) Reforma institucional: La posibilidad de avanzar en un cambio organizacional, requiere necesariamente, de una reconsideración de los paradigmas del Estado y sus instituciones, caracterizados por una forma de gobierno vertical, con una profunda noción jerárquica, con tendencia centralista y con un bajo nivel de colaboración interinstitucional.

Ámbitos a tener en cuentaÁmbitos a tener en cuenta: Estado de Situación Visión y Objetivos Entorno Legal y Regulatorio Establecimiento de Estándares Básicos Políticas de Acceso a las TIC’s Identificación de Beneficios y Políticas de

Difusión (orientaciones comunicacionales) Instructivos Oficiales (Orientaciones

Programáticas) Esquemas o modelos de Participación Equipos de Coordinación

Las tres Las tres dimensionesdimensiones:: Detrás de la

pantallaEn la pantallaFrente a la

pantalla

Las tres Las tres dimensionesdimensiones:

Detrás de la pantalla: procesos y diseño al interior del Estado• Gestión y diseño organizacional• Compras públicas• Recursos Humanos• Administración financiera del Estado

La pantalla: dimensión web del e-gov• Información• Comunicaciones• Servicios• Usabilidad• Accesibilidad

Frente a la pantalla: ciudadanos y empresas• Políticas de Acceso• Retroalimentación• Servicios y trámites

Aspectos Básicos que debe presentar la Aspectos Básicos que debe presentar la Web InstitucionalWeb Institucional

Casos de Estado del Arte de Gestión Casos de Estado del Arte de Gestión electrónica Institucionalelectrónica Institucional

Aspectos comunes:Aspectos comunes:

Desconocimiento institucionalMal uso de herramientas de gestión (software y hardware)Marco Legal restrictivoModelos de gestión trasnochados Temor al cambioAsimetrías de competencias y visiones del personalIncomprensión del modelo, incluso aversión al aprendizaje.Personal con muchos años de servicioRéplica del modelo de gestión administrativa

Aspectos diferenciadores y Aspectos diferenciadores y determinantesdeterminantes• Unidad o Departamento de Tecnologías de la Información y

Comunicación• Disponibilidad Presupuestaria• Política de Recursos Humanos o personal• Directivos capacitados o con experiencia en desarrollo de modelos de

gestión electrónica• Voluntad Institucional y Voluntad Política• Constitución de Equipos de trabajo multidisciplinarios• Estrategia de Implementación