La Oficina de Desarrollo Juvenil y de Reducción de Pandillas Oficina del Alcalde

Los Ángeles, California, Estados Unidos de América

Guillermo Céspedes, MSW Vice Alcalde, Los Angeles California

Miguel León Director de Programas de Prevención

Los Ángeles

La ciudad: • 4 millones 94 mil 764 habitantes • 469.3 millas cuadradas • 27% de la población es menor de 18 años • 11% son afroamericanos • 47% son latinos • 19% se encuentra bajo el nivel de probreza

El Condado: • 4,061 millas cuadradas • 9 millones 848 mil habitantes

Pandillas

En la ciudad: •  450 pandillas documentadas •  45,000 pandilleros

•  En el condado: •  800 pandillas •  100,000 pandilleros

Homicidios

•  1,097 homicidios en 1997. 54% relacionados con pandillas

•  298 homicidios en 2012. 52% relacionados con pandillas

Retos en nuestro desarrollo

•  Enfoque en un riesgo singular •  Falta de coordinación •  Choques conceptuales •  La policía como única respuesta •  Cultura contra datos científicos •  Diversas fuentes de fondos •  Falta de entrenamiento •  Falta de métricas

El 2007

•  La Oficina GRYD. (nuevo lente) •  Los fondos municipales •  Las zonas •  Estrategia integral •  Niveles •  Teoría de Cambio •  Métricas

Metas de GRYD

•  Reducción de la violencia relacionada a las pandillas

•  Reducción de factores de riesgo que empujan a los jóvenes a entrar en pandillas

4

3

2

1

Prevención Secundaria/YSET (10-15) Alto Riesgo de Identificarse

Prevención Primaria-Delincuencia General

Pandilleros Activos (Intervención)

Re-inserción

Niveles

Zonas de Alta Violencia Central L.A.

Rampart

East L.A. Boyle Heights/Hollenbeck

Ramona Gardens/Hollenbeck Cypress Park/Northeast

South L.A.

Baldwin Village/Southwest Southwest II

Newton Florence-Graham/77th

77th II Watts/Southeast

Valley:

Pacoima/Foothill Panorama City/Mission

Otras Communidades Harbor/Gateway

Venice Canoga Park

Belmont Sun Valley

Watts Highland Park

Wilshire

GRYD

Contrato de Prevención

Recreación y Parques Escuelas Vivienda

Contrato de Intervención LAPD

Zona GRYD

Las Zonas •  40% nivel de violencia más alto •  31% libertad condicional (escuelas) •  55% en hogares temporales (escuelas) •  40% menores de 18 años •  30% bajo el nivel de pobreza •  29% al 40% de jóvenes - sus abuelos son responsables

financieramente

El Continuo de Estrategias y Actividades Relacionadas dentro de la Estrategia Integral de GRYD

Enfoques de la Estrategia de GRYD

Prevención Primaria Prevención Secundaria

Intervención Gerencia de casos

Intervención Interrupción de la

violencia Supresión

Ø Recompra de pistolas Ø Equipos de Acción Comunitaria (CAT)

Ø Campaña de Educación Comunitaria

Ø Servicios de Prevención de Pandillas de GRYD

Ø Enfoque Familiar

Ø Gerencia de casos basada en la familia

Ø Referidos y servicios de reingreso

Ø Respuesta en casos de crisis

Ø Actividades proactivas de pacificación

Ø Academia de Intervención en casos de Violencia de Los Ángeles

Ø Comunicación continua con agencias del orden público

Ø Coordinación de servicios después de actividades de supresión (por ej., “desmantelamientos) Ø Programación Receptiva de Mujeres

Ø Programa Luces de Noches de Verano

* Compromiso entre la communidad y La Policia * Evaluacion

Prevención Secundaria •  10 a 15 años de edad

•  El termómetro (YSET) •  La medicina (enfoque multigeneracional) •  Los factores de riesgo

Los nueve factores de riesgo del YSET •  Tendencias Antisociales •  Tendencia a tomar riesgos impulsivamente y falta de

autocontrol •  Neutralización de culpabilidad •  Supervisión inadecuada de los padres •  Influencia negativa de amistades •  Delincuencia entre sus amistades •  Eventos críticos en su vida •  Delincuencia y abuso de drogas

Servicios en 8 etapas (La medicina)

•  1 Referido–colaboración •  2 Creación de acuerdos •  3 Redefinición •  4 Celebración de cambios •  5 Integración transversal •  6 Acuerdos del siguiente nivel •  7 Reevaluación •  8 Seguimiento

* Cada etapa dura un mes

La dosis

•  Dos reuniones al mes con la familia •  Una reunión individual al mes •  Una reunión del equipo al mes •  Diez actividades de desarrollo juvenil a través de seis

meses

La familia •  Trabajo horizontal-estructural (organizativo) •  Trabajo vertical-multigeneracional (establecer

conexiones)

YSET-R

•  1,288 (Junio 1, 2012) YSET-Rs

•  55.5% (714) redujeron factores de riesgo bajo la línea de peligrosidad relacionada con factores de riesgo de identificación como pandillero

•  44.5% (572) siguieron con factores de riesgo a nivel de peligrosidad relacionado con factores de identificación como pandillero

Reducción de factores de riesgo •  Evaluación de 1,288 jóvenes (y sus familias) •  24.7% reducción en factores de riesgo anti social. •  28.9% reducción en factores de riesgo de supervisión débil de los

padres •  34.4% reducción de riesgo de eventos críticos •  22% reducción de factores de riesgo de tendencias impulsivas •  20.3% reducción de factores de riesgo de neutralización (838) •  23.6% reducción de factores de riesgo de influencia negativa de

amistades •  13.8% reducción de factores de riesgo de delincuencia en el medio

ambiente de amistades

La respuesta a incidentes de violencia

La Policía Interventores

GRYD

El Triángulo

El papel de cada entidad •  La  Policía  se  enfoca  en  la  inves/gación.    •  El  interventor  se  enfoca  en  prevenir  la  venganza  a  través  de  

sus  contactos  

 •  GRYD  dirige  el  proceso  de  asistencia  a  las  víc/mas  y  sirve  

como  puente  de  información  

•  Entre  abril  de  2009  y  diciembre  de  2012  se  manejaron  más  de  2,500  casos  con  el  triángulo  

Dentro de Las Zonas GRYD Crímenes Pandilleril 2012 2007 % de Cambio Homicidios 37 69 -46.38% Asaltos Graves 560 937 -40.23% Asaltos con armas de fuego contra la policía 9 27 -66.67% Violaciones 9 10 -10.00% Robos 423 747 -43.37% Robos de autos a la fuerza 15 33 -54.55% Secuestros 8 6 33.33% Balaceras adentro de las viviendas 35 50 -30.00% Fuegos a propósito 1 0 100.00% Amenazas criminales 200 204 -1.96% Extorsión 8 7 14.29% Reducción Total de crimen de pandillas 1305 2090 -37.56% Balaceras 392 785 -50.06% Víctimas de balaceras 244 441 -44.67%

Crimen de pandillas

Luces de noche de verano • Julio 4 a septiembre

• Miércoles a sábado

• 7pm a 12am

• Toda la comunidad

• El equipo de jóvenes

• Programas extendidos

• Interventores

• Policía

Teoría de cambio de SNL  • Integra prevención primaria, secundaria, intervención, reinserción, y estrategias de policía relacional (comunitaria)

• Todos los actores de los barrios

• Enfoque en comportamiento, no identidad

Estadísticas de SNL Reducción  de  crimen  

de  pandillas  

Reducción  de  

homicidios-­‐pandillas  

Visitas   Cenas   Trabajos  

2008   17%   86%   50,000   20,000   275  

2009   11%   25%   270,000   250,651   528  

2010   40%   57%   710,000   382,523   1,086  

2011   35%   35%   774,800   484,250   1,614  

2012   33%   47%   701,376   438,360   1,700  

De la primera semana de julio a la primera de septiembre

Evaluación

•  Equipo interno (CAL State LA) •  Equipo externo de recopilar datos (Harder and

Co.) •  Equipo externo de evaluación cuantitativa

(Urban Institute) •  Equipo externo de evaluación cualitativa,

etnográfica (UCLA) •  Equipo externo de YSET y social

embededdness (USC)

Entrenamiento •  Intervención- LAVITA (Los Angeles Violence Intervention

Training Academy) Advancement Project

•  Teoría y Práctica de Sistemas de Familia. Estructural y Multigeneracional. Chicago Center for Family Health.

Gracias