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REGIONES DEARICA Y PARINACOTA/EGIONES DE TARAPACICA Y PARINACA Y PARINA

Instrumentos de Planifi cacin Territorial

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PLAN REGIONAL DE DESARROLLO URBANO

Este PRDU fue concebido antes de la separacin de la XV Re-gin de Arica y Parinacota, por lo cual, la incluye. Actualmente, se encuentra en desarrollo una actualizacin que se har cargo de la separacin.

La poblacin de la regin alcanza a un total de 426.351 habi-tantes (censo del 2002), lo que representa un crecimiento in-tercensal de un 25.6. Ello convierte a Tarapac en la zona que a nivel nacional registr la mayor alza de habitantes durante el perodo intercensal.

En el perodo 1985-1997, el PIB de la Regin de Tarapac tuvo una tasa real de crecimiento de 7,3% anual, levemente superior a la tasa de crecimiento del pas en el mismo perodo (7,0%). Su participacin en el PIB nacional alcanz a un 3,9% en el ao 1997. Desde el punto de vista productivo, la Regin de Tarapac presenta una preponderancia del Sector de Comercio, Restau-rantes y Hoteles, el que ha ido en aumento llegando a represen-tar en 1997 el 31,2% del PIB regional. Lo siguen en importancia la Industria Manufacturera (18,4% del PIB regional) y la Minera ( 13,8% del PIB regional).

El emplazamiento de la regin dentro del marco nacional la con-textualiza en una situacin extrema en el pas, pero en el marco internacional se emplaza en el centro de un sistema mayor, lo que sin duda es muy relevante para el desarrollo regional.

VISIN DE DESARROLLO.La visin objetivo de la regin, que plantea la Estrategia de Desarrollo Regional, apunta hacia una regin equilibrada en lo econmico, social y cultural, que reconoce su diversidad, y solidaria en cuanto a orientar la accin a la superacin de la pobreza regional, desarrollo que se sustenta a partir de su rol comercial internacional, adems del fortalecimiento y diversi-fi cacin de su base industrial, del desarrollo de sus potenciales tursticos, de la incorporacin de nuevas tecnologas al agro con la correspondiente insercin del mundo rural e indgena al desarrollo, todo enmarcado en la condicin de preservacin de su patrimonio ambiental y natural.

OBJETIVOS DE PLANIFICACIN DEL PRDU.- Disponer de un instrumento de gestin efi caz para el uso ms adecuado del territorio, en funcin del desarrollo re-gional.- Constituir un marco de referencia para la toma de deci-siones y acciones futuras, en regulacin e inversin, anticipn-dose a las transformaciones que stas producen. - Identifi car las acciones claves necesarias para el desa-rrollo de la regin.- Prever y hacer compatibles los requerimientos de terri-torio de las distintas actividades, sin agotar las capacidades que se requerirn en el futuro.

- Preservar las mejores condiciones ambientales de la regin, dentro del concepto de sustentabilidad- Mejorar la funcionalidad del conjunto de loca-lidades, de manera de lograr mayor fl uidez y comple-mentariedad en el sistema regional.- Integrar a todos los centros poblados a las po-sibilidades de desarrollo, respetando su individualidad, identidad, y la evolucin de su contexto cultural.

La propuesta de ordenamiento territorial del PRDU plantea una estructura conceptual que apunta a revertir condicin actual de centralidad y dependencia funcio-nal del territorio Regional respecto de las ciudades de Arica e Iquique. Ello, mediante la Integracin del Te-rritorio con nfasis en el sentido norte - sur, apuntando a una mejor relacin funcional interna y reforzando a travs de dicha relacin los vnculos oriente ponien-te . Este concepto se complementa con la defi nicin de centralidades secundarias que buscan descentra-lizar el funcionamiento de la regin, favoreciendo el emplazamiento de equipamientos y servicios, adems de poblacin, en localidades estratgicas que acten como articuladores del sistema, generando relaciones intermedias que posibiliten al territorio costero, interior y cordillerano participar del sistema regional.

En consecuencia, las condiciones actuales y potencia-les que permiten esbozar una estructuracin fsica del territorio Regional en concordancia con dicha visin, y que por lo tanto constituyen los elementos que dan forma a la Imagen Objetivo Regional, se resumen en la determinacin de Macroreas en el territorio regional, el establecimiento de Conectividades y relaciones fun-cionales interregionales e Intraregionales, la disposicin de Centralidades funcionales y productivas en el territo-rio, y fi nalmente la determinacin y caracterizacin del Sistema de Centros Poblados.

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REGION DE TARAPACA

SIMBOLOGA

ZONIFICACIN

AREAS URBANAS

MACROZONAS

LIMITES

PREFERENTEMENTEAGRICOLA

PREFERENTEMENTEMINERA

PREFERENTEMENTEINDUSTRIAL

PREFERENTEMENTETURISMO

PREFERENTEMENTEDESARROLLO ECONOMICO

AREA PROTECCION OFICIAL

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PLAN REGULADOR INTERCOMUNAL BORDE COSTERO

Al igual que el PRDU, este Instrumento fue concebido con las provincias de Arica y Parinacota como parte integrante de la I regin, antes de que pasaran a ser la XV regin. El PRI Costero se estructura a partir de una situacin tendencial mejorada de crecimiento y desarrollo en la Intercomuna, plan-teando un ordenamiento y jerarquizacin de las conectivida-des de manera de producir una interrelacin funcional mucho ms activa. Las centralidades jerarquizadas participan de siste-mas ms variables en el sentido de ocupacin y utilizacin del territorio, lo que les permite a su vez, interactuar entre sistemas de manera ms expedita y unitaria.

CONECTIVIDADESEn cuanto a la Jerarquizacin Vial se identifi can tres jerarquas. Una Red Estructurante, una secundaria y una terciaria. La Red vial estructurante se encuentra bien defi nida, quedando en la actualidad al menos cuatro rutas necesarias de mejorar en cuanto a estndarEstas son: La ruta costera Iquique al Norte; la ampliacin de la Ruta Arica Frontera Tacna (sector Chileno), mejoramiento Rutas 135 y A - 23 sector Arica Visviri Frontera; Mejoramiento Ruta A 55, Huara Colchane.La red secundaria cumple bsicamente el objetivo de unir las cabeceras comunales con las provinciales. En su mayora corres-ponden a caminos transversales a la ruta 5, que concentran un fl ujo de trnsito inferior 700 veh/da, por lo cual el aspecto de importancia es el estado y grado de consolidacin de las vas, ms que su funcionalidad.La red terciaria en cambio se encuentra dispersa y expresada en forma inorgnica en el territorio. Esto se ve inducido funda-mentalmente por la atomizacin, tamao de los poblados a los que otorga conectividad. En este sentido, en concordancia con la Estrategia de Desarrollo Regional, es necesario organizar la vialidad en funcin de la demanda de conectividad de los po-blados altiplnicos.

REAS OCUPABLES Y CENTRALIDADES.La ocupacin principal es en torno a los centros jerrquicos de Arica e Iquique. La apertura de una conectividad costera entre Iquique y Camarones provoca la mayor ocupacin del borde, en este caso principalmente el tramo Pisagua Cuya, este terri-torio queda muy conectado con el territorio ocupable que se plantea en la ruta 5 entre Cuya y Huara, el que se genera al es-tablecer centralidades en dichos extremos o su cercana. Ade-ms se plantean a travs de las quebradas de Camarones y de Tarapac la jerarquizacin de la ocupacin de este territorio principalmente por la conectividad transversal con los sistemas intermedios y costeros.

CONDICIONES AMBIENTALESSe estima que se incrementara la presin ambiental en la zona costera asociada al desarrollo de la centralidad de Pisa-

gua- Cuya, y con menor intensidad, por la conectividad caminera entre Iquique y Pisagua. Tambin el corredor intermedio que surge de incrementar la conectividad y el desarrollo de las centralidades Huara- Cuya, aumen-tara las presiones ambientales en esa zona. Finalmente, en el interior, los sistemas Codpa y Tarapac aumenta-ran las demandas en el rea de infl uencia de cada uno. La estrategia ambiental a seguir puede manejarse en trminos de cada subsistema, atendiendo las particula-ridades de cada uno.

ZONIFICACIN Y CONDICIONES GENERALES DE OCUPACIN La clasifi cacin de las zonas se estructura a partir de los antecedentes y anlisis de los componentes ambienta-les, naturales y antrpicos caracterizados en el territo-rio.Es as como se defi nen 4 categoras generales identifi ca-das de la siguiente manera: reas Urbanas Comunales (Defi nidas por los PRC) reas Urbanas Intercomunales (A. de Extensin Urbana) reas Rurales Protegidas reas Rurales Restringidas por Riesgo reas Restringidas por Infraestructura

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REGION DE TARAPACA

SIMBOLOGAZONIFICACIN

AREA URBANA

ZONA EXTENSIN URBANA

AREA RIESGO

AREA PROTECCIN

AREA VERDE

LIMITES

Lmite Comunal Alto Hospicio

ZONA INFRAESTRUCTURA

ZONA ACT. PRODUCTIVAS DE IMPACTO INTERCOMUNAL

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La comuna de Alto Hospicio fue creada en abril de 2004. Posee una superfi cie de 574,6 km2, limita al norte con la comuna de Huara, al oeste y al sur con la comuna de Iquique y al este con la comuna de Pozo Almonte. Antes de convertirse en comuna, el territorio de Alto Hospicio formaba parte de la comuna de Iqui-que y el desarrollo de su rea urbana se da, fundamentalmente, para satisfacer demandas de vivienda de la ciudad de Iquique, encontrndose a una distancia 7 kms al sureste de sta y sobre una meseta de unos 500 msnm que la separa en altitud de esta ciudad.

El rea contenida dentro del lmite urbano propuesto posee una superfi cie de 6.493,18 h, lo que representa un crecimiento de un 113.87% respecto del actual instrumento de planifi cacin y ms de 5 veces el rea urbana consolidada. Sin embargo, al in-terior de ste, se han defi nido 2.099,92 h como rea de ries-go por pendiente y 1.786.92 h de reserva urbana, donde no ser posible edifi car sino hasta que la municipalidad elabore un plan seccional en funcin de las necesidades de terrenos para albergar nueva poblacin. De esta forma las reas consolidadas (1.176,23) y de extensin urbana (1.247,33 h) suman 2.423,34 h, representando estas ltimas un 106,04% de las primeras.

La propuesta incorpora al rea urbana las denominadas UTH Pampa Alto Hospicio, Pampa Alto Molle, Can de Acceso, Fa-relln Costero y Contrafuerte Cordillerano.

El PRC propuesto busca plasmar territorialmente la visin de los diversos actores comunales potenciando la vocacin industrial y generando espacios armnicos con el uso residencial que me-joren la calidad de vida de sus habitantes.

PLAN REGULADOR COMUNAL

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ALTO HOSPICIO

SIMBOLOGAZONIFICACIN

RESIDENCIALES MIXTAS

EQUIPAMIENTO

ACTIVIDADES PRODUCTIVAS

ZONAS ESPECIALES

AREAS VERDES

LIMITES

Lmite Urbano

INFRAESTRUCTURA

AREAS RESTRINGIDAS

AREAS URBANAS PROPUESTAS

AREAS PROTECCION

Instrumentos de Planifi cacin Territorial

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La comuna de Huara se localiza en la I Regin de Tarapac y for-ma parte de la Provincia de Iquique. Presenta una superfi cie te-rritorial de 10.474,6 Km212 y tres condiciones geogrfi cas en su territorio: costa, pampa y precordillera, a las cuales se asocian las tres localidades principales: Pisagua, Huara y San Lorenzo de Tarapac. Esto genera la existencia de tres sistemas indepen-dientes, con condiciones demogrfi cas, econmicas, producti-vas, paisajsticas e incluso culturales, diferentes. Presenta tam-bin un gran nmero de pequeas localidades dispersas en el territorio comunal, especialmente hacia la precordillera.

La poblacin comunal alcanza los 2.599 habitantes (censo 2002), cifra bastante menor en relacin al tamao total del terri-torio comunal. Esta poblacin se concentra principalmente en las localidades de Huara, San Lorenzo de Tarapac y Pisagua.

En la Zonifi cacin del PRC de Huara se identifi can las reas de inters paisajstico y natural con el objetivo de preservarlas, re-forzando el rol turstico de la comuna. Se reconocen y acotan las reas productivas agrcolas, asegurando su continuidad a futuro. Se identifi can las reas de riesgo para los asentamien-tos humanos, restringiendo el desarrollo en ellas. Asimismo, se identifi can los lugares de valor histrico y arqueolgico, con el objetivo de que estos sean reconocidos y protegidos.

El Lmite Urbano defi ne un rea regulada de 85.6 H, de las cua-les 35,57 corresponden a Zonas Residenciales mixtas, 17.54 H a zonas de Equipamiento de diversa ndole, 16.1 H a Zonas de Actividades Productivas, 9.64 H a Zonas de Conservacin His-trica y 6.9 H a Espacios Pblicos y reas Verdes.

Respecto a las Conectividades, se establecen lneas de relacio-nes entre los centros poblados y se propone mejorar la conecti-vidad interna del territorio y su acceso a reas aisladas, especial-mente hacia la precordillera, donde se localiza un gran nmero de pequeos poblados. Se propone tambin segregar los fl ujos que correspondan a actividades funcionalmente distintas. El objetivo central es generar un sistema de asentamientos hu-manos articulado e integrado a nivel comunal, intercomunal y regional.

PLAN REGULADOR COMUNAL

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SIMBOLOGAZONIFICACIN

RESIDENCIALES MIXTAS

EQUIPAMIENTO

ACTIVIDADES PRODUCTIVAS

ZONAS ESPECIALES

AREAS VERDES

LIMITES

Lmite Urbano

Lmite Zonas

INFRAESTRUCTURA

AREAS RESTRINGIDAS

AREAS URBANAS PROPUESTAS

AREAS PROTECCION

HUARA- Huara

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HUARA- San Lorenzo de Tarapac

SIMBOLOGAZONIFICACIN

RESIDENCIALES MIXTAS

EQUIPAMIENTO

ACTIVIDADES PRODUCTIVAS

ZONAS ESPECIALES

AREAS VERDES

LIMITES

Lmite Urbano

Lmite Zonas

INFRAESTRUCTURA

AREAS RESTRINGIDAS

AREAS URBANAS PROPUESTAS

AREAS PROTECCION

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HUARA-Pisagua

SIMBOLOGAZONIFICACIN

RESIDENCIALES MIXTAS

EQUIPAMIENTO

ACTIVIDADES PRODUCTIVAS

ZONAS ESPECIALES

AREAS VERDES

INFRAESTRUCTURA

AREAS RESTRINGIDAS

AREAS PROTECCION

LIMITES

Lmite Urbano

Lmite Zonas

AREAS URBANAS PROPUESTAS

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