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RESOLUCiÓN DE GERENCIA GENERAL W 191 -GG-ESSALUD-2014

Lima, 14 de febrero del 2014

VISTOS:

El Expediente de Contratación de la Licitación Pública N° 1399L00111, "Contratación deSuministro de Bienes de Medicamentos para las Redes Asistenciales de EsSalud por unperíodo de doce (12) meses, por proceso clásico", aprobado por Resolución de GerenciaGeneral N° 827-GG-ESSALUD-2013; la Carta N° 573-GCL-ESSALUD-2014 y la Carta N°4307-GCL-ESSALUD-2013 de la Gerencia Central de Logística; la Carta NO 433-GCPS-ESSALUD-2014 de la Gerencia Central de Prestaciones de Salud; la Carta N° 279-0CAJ-ESSALUD-2014 y la Carta N° 3789-0CAJ-ESSALUD-2013 de la Oficina Central de AsesoríaJuridica; y

CONSIDERANDO:

Que, con fecha 29 de octubre de 2013 se publicó en el SEACE las Bases Integradas delreferido proceso de selección;

Que, de acuerdo al cronograma del proceso de selección, con fecha 04 de julio de 2013 sepublicó en el Sistema Electrónico de Contrataciones del Estado - SEACE, la convocatoria dela Licitación Pública N° 1399L00111, por relación de ítems;

Que, mediante Carta N° 4307-GCL-ESSALUD-2013, de fecha 11 de noviembre de 2013, laGerencia Central de Logística solicitó la cancelación de los ítems N°s 3, 24, 29, 32, 33, 38, 44,45,57,64 Y 69 de la Licitación Pública N° 1399L00111, para lo cual se acompaña el InformeN0 39-SGA-GA-GCL-ESSALUD-2013, de fecha 31 de octubre de 2013, elaborado por la SubGerencia de Adquisiciones de dicha Gerencia Central, en el cual se pronuncia por laprocedencia de la cancelación, por haber desaparecido la necesidad, de los siguientes ítems:

TB 21,720

TB 40,090AM 2,040AM 9,990AM 159

AM 42,600FR 1,172,143AM 83,466AM 537

FR 299

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Metilprednisolona (como Succinato Sódico) 125 mg/2mL (con diluyente)

inyectableTibolona 2.5 mg.Pioglitazona 15 mgVacuna contra la Hepatitis B Monodosis 10 mcg / 0,5 MI~enitoina Sódica 50 mg/ml x 5mL/Aceite de Silicona (Polidimetilsiloxano) Extrapurificado 100%, Viscosidad5000 a 5700 centistockes x 10 mL SoluciónCloruro Sodio ó Suero Fisiológico 0.9% x 20 mLSolución Concentrada para Hemodiálisis (Acida) Solución para diálisisGentamicina (Como Sulfato) 10 mg / mL x 2 mLMelfalan 50 mg más diluyenteNatamicina 5% Gotas oftálmicas

4445

576469

Que, toda vez que es competencia del área usuaria indicar si la necesidad de contratar hadesaparecido, mediante Carta N° 3789-0CAJ-ESSALUD-2013, de fecha 14 de noviembre de2013, la Oficina Central de Asesoría Juridica solicitó a la Gerencia Central de Prestaciones deSalud informe si ha desaparecido la necesidad de adquirir los ítems N°s 3, 24, 29, 32, 33, 38,44, 45, 57, 64 Y 69 consignados en la Licitación Pública N° 1399L00111;

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Que, a partir de lo expuesto en los considerandos precedentes, y en virtud a la informaciónalcanzada por la Gerencia Central de Logistica y por la Gerencia Central de Prestaciones deSalud, habria desaparecido la necesidad del área usuaria de. adquirir los bienescorrespondientes a los ftems N°s 3, 24, 29, 32, 33, 38,44, 57, 64 Y 69 de la Licitación PúblicaN0 1399L00111, "Contratación de Suministro de Bienes de Medicamentos para las RedesAsistenciales de EsSalud por un periodo de doce (12) meses, por proceso clásico", pues lamisma varió (cantidad) al punto de convertir en innecesaria la contratación actual, dado quedichos productos no se encuentran recogidos en la estimación de necesidades del 2014 y enIgunos casos no se requiere su compra en el 2014; por tanto, estariamos ante uno de los

supuestos de cancelación del proceso previstos en el articulo 34 de la Ley. Además, debetenerse en cuenta el Principio de Eficiencia establecido en el literal f) del articulo 4 de la Ley;

33 Fenitoina Sódica 50 mg/ml x • Medicamento ingresa al Petitorio Farmacológico el año 2010, motivo por

5mLAM el cual al realizar estimación de necesidades para el año 2013 no seregistraba consumos históricos que permitan realizar cálculo exacto.

• Curva de consumo es ascendente y los órganos desconcentrados tienen

existencias; sin embargo, se registro ruptura de stock (falta de

existencias), lo cual ocasionó detracción de la demanda (desviación) por

el uso de los productos alternativos existentes en el Petitorio

Farmacológico. Motivo por el cual no lo requieren para el 2014.

38 Aceite de Silicona • No incluido en la Cartilla de Suministro Centralizado 2014.

(polidimetilsíloxano) • Curva de consumo es decreciente Y los órganos desconcentrados están

Extrapurificado 100%, utilizando productos alternativos y hay existencias en las Redes

Viscosidad 5000 a 5700 Asistenciales. Por tal motivo las Redes Asistenciales no lo requieren para

centistockes x 10 mL Solución el 2014.

FR44 Cloruro de Sodio ó Suero • Medicamento ingresa al Petitorio Farmacológico el año 2010, motivo por

Fisiológico 0.9% x 20 mL AM el cual al realizar estimación de necesidades para el año 2013 no 'seregistraba consumos históricos que permitan realizar cálculo exacto.

• Órganos desconcentrados registran stock y el consumo se mantienedesde el año 2011, porque existen productos alternativos en el PetitorioFarmacológico. No lo requieren para el 2014.

57 Gentamicina (Como Sulfato) • Existen productos alternativos en el Petitorio Farmacológico.

10 mg / mL x 2 mL • Curva de consumo es decreciente y los órganos desconcentrados tienenexistencias. Motivo por el cual no lo requieren para el 2014.

64 Melfalan 50 mg más • No incluido en la Cartilla de Suministro Centralizado 2014.

diluyente • Curva de consumo es decreciente y los órganos desconcentrados están

utilizando productos alternativos y hay existencias en las Redes

Asistenciales. Por tal motivo las Redes Asistenciales no lo requieren para

el 2014.

69 Natamicina 5% Gotas • Detracción de la demanda, no registran stock los órganos

oftálmicas desconcentrados.• Curva de consumo es decreciente y los órganos desconcentrados están

utilizando productos alternativos existentes en el Petitorio

Farmacológico. Motivo por el cual no lo requieren para el 2014.

Que, de acuerdo a lo establecido en el articulo 34 de la Ley, la cancelación de un proceso deselección deberá formalizarse mediante Resolución o Acuerdo debidamente sustentado, delmismo o superior nivel de aquél que dio inicio al expediente de contratación, debiéndosepublicar conforme lo disponga el Reglamento;

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Que, con Carta N° 433-GCPS-ESSALUD-2014, de fecha 16 de enero de 2014, la GerenciaCentral de Prestaciones de Salud informó a la Oficina Central de Asesoría Jurídica que lanecesidad de adquirir los precitados ítems de la Licitación Pública N° 1399L00111 hadesaparecido del proceso en mención, dado que han sido incluidos para ser adquiridos enotros procesos;

Que, mediante Carta N° 279-0CAJ-ESSALUD-2014, de fecha 23 de enero de 2014, la OficinaCentral de Asesoría Jurídica informó a la Gerencia Central de Logística que, en atención a lodesarrollado en la Resolución N° 2687-2013-TC-S3, no corresponde la cancelación del ítem45 de la Licitación Pública N° 1399L00111 por la causal de desaparición de la necesidad decontratar sino procedería que se tramite su nulidad. Asimismo, se solicita se amplíe elsustento de la cancelación de los ítems N°s 3,24,29, 32, 33, 38,44, 57,64 Y 69, en atencióna la Opinión N° 030-2010/DTN, así como se informe si los citados ítems son o van a sermateria de compra en otros procesos de selección;

Que, con Carta N° 573-GCL-ESSALUD-2014, de fecha 12 de febrero de 2014, la GerenciaCentral de Logística remitió a la Oficina Central de Asesoría Jurídica el Informe N° 34-0RM-GCPS-ESSALUD-2014 de la Oficina de Recursos Médicos de la Gerencia Central dePrestaciones de Salud que amplia el sustento para la cancelación de los ítems N°s 3, 24, 29,32, 33, 38, 44, 57, 64 Y69 de la Licitación Pública N° 1399L00111;

Que, el artículo 34 de la Ley de Contrataciones del Estado, aprobada por Decreto LegislativoN0 1017 Y modificada por Ley N° 29873, en adelante la Ley, establece lo siguiente: "Encualquier estado del proceso de selección, hasta antes del otorgamiento de la Buena Pro, laEntidad que lo convoca puede cancelarlo por razones de fuerza mayor o caso fortuito, cuandodesaparezca la necesidad de contratar, o cuando persistiendo la necesidad, el presupuestoasignado tenga que destinarse a otros propósitos de emergencia declarados expresamente,bajo su exclusiva responsabilidad (... ) La formalización de la cancelación del proceso deberárealizarse mediante Resolución o Acuerdo debidamente sustentado, del mismo o superiornivel de aquél que dio inicio al expediente de contratación, debiéndose publicar conforme lodisponga el Reglamento";

Que, conforme a lo establecido en el mencionado dispositivo legal, la cancelación de unproceso de selección deberá formalizarse mediante Resolución o Acuerdo debidamentesustentado, del mismo o superior nivel de aquél que dio inicio al expediente de contratación,debiéndose publicar conforme lo disponga el Reglamento;

Que, el artículo 79 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, aprobado porDecreto Supremo N° 184-2008-EF Y modificado por Decreto Supremo N° 138-2012-EF ,enadelante el Reglamento, establece que: "Cuando la Entidad decida cancelar total oarcialmente un proceso de selección, por causal debidamente motivada de acuerdo a lostablecido en el artículo 34° de la Ley, debe comunicar su decisión dentro del día siguiente yor escrito al Comité Especial (... ) La resolución o acuerdo que formaliza la cancelación

deberá ser emitida por el funcionario que aprobó el Expediente de Contratación u otro de igualo superior nivel";

Que, cabe indicar que el artículo 11 del Reglamento señala que: "El área usuaria es laresponsable de definir con precisión las características, condiciones, cantidad y calidad de losbienes, servicios u obras que requiera para el cumplimiento de sus funciones, debiendodesarrollar esta actividad de acuerdo a lo indicado en el Artículo 13° de la Ley (... )";

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Que, para la cancelación de los ítems N°s 3, 24, 29, 32, 33, 38, 44, 45, 57, 64 Y 69 de laLicitación Pública NO1399L00111, conforme la causal señalada en el Informe W 39-SGA-GA-GCL-ESSALUD-2013 de la Sub Gerencia de Adquisiciones de la Gerencia de Adquisicionesde la Gerencia Central de Logística, debe sustentarse que la necesidad ha desaparecido;

Que, respecto al Item 45 - "Solución Concentrada para Hemodiálisis Acida Solución paradiálisis", con Carta N° 279-0CAJ-ESSALUD-2014, la Oficina Central de Asesoría Jurídica sepronunció, en atención a lo desarrollado en la Resolución N° 2687-2013-TC-S3, respecto aque no corresponde su cancelación por la causal de desaparición de la necesidad de contratarsino procedería que se tramite su nulidad;

Que, a fin de conocer el motivo por el cual el requerimiento inicial ha disminuido hasta el puntoen algunos casos de no estar considerado en el cuadro de necesidades del año 2014,mediante Informe N° 34-0RM-GCPS-ESSALUD-2014, de fecha 10 de febrero de 2014, laOficina de Recursos de la Gerencia Central de Prestaciones de Salud señaló lo siguiente:

Que, respecto a los ítems NOs3,24,29,32, 33, 38,44, 57, 64 Y 69, en el Informe NO39-SGA-GA-GCL-ESSALUD-2013 se hace referencia a la Carta N° 1545-GP-GCL-ESSALUD-2013, de

¡;,t.~1RALO~ fecha 17 de octubre de 2013, emitida por la Gerencia de Programación, en la cual se informao V'B' <o ~ue de la evaluación y comparación de los medicamentos incluidos en las estimaciones de~ ~ ecesidades del año 2014 con los medicamentos requeridos en la Licitación Pública N°\>\ ~E'4~ 1399L00111, se aprecia que los bienes consignados en los ítems N°s 3, 29, 38 Y 64 no han

~SS4Li.lQ' sido incluidos en la Cartilla de Suministro Centralizado 2014, y, que las cantidades de los-. medicamentos consignados en los ítems N°s 24, 32, 33, 44, 57 Y 69 son superiores a las

cantidades de los bienes señalados en las estimaciones de necesidades del año 2014. Portanto, la Gerencia de Programación solicita que se realice el trámite necesario para lacancelación de los referidos ítems, ya que la necesidad de adquirirlos ha disminuidoconsiderablemente y, en algunos casos, ha desaparecido;

9 Píoglitazona 15 mg TB

Tibolona 2.5 mg. TB

Metilprednisolona (como.Succinato Sódico) 125.mg/2mL (con diluyente)inyectable

3 No incluido en la Cartilla de Suministro Centralizado 2014.Curva de consumo es decreciente y los órganos desconcentrados estánutilizando productos alternativos y hay existencias en las RedesAsistenciales. Por tal motivo las Redes Asistenciales no lo requieren parael 2014.

• Medicamento ingresa al Petitorio Farmacológico el año 2011, motivo porel cual al realizar estimación de necesidades para el año 2013 no seregistraba consumos históricos que permitan realizar cálculo exacto.

• Curva de consumo (menor), Redes Asistenciales tienen existencias.• Estimación de necesidades para el año 2014 es menor que la proyectada

para el año 2013.• No incluido en la Cartilla de Suministro Centralizado 2014.• Curva de consumo es decreciente y los órganos desconcentrados están

utilizando productos alternativos y hay existencias en las RedesAsistenciales. Por tal motivo las Redes Asistenciales no lo requieren parael 2014.

32 Vacuna contra la Hepatitis B • Lo órganos desconcentrados están logrando compromisos con lasMonodosis 10 mcg / 0,5 mL Direcciones de Salud del MINSA para recibir abastecimiento del producto.

• Curva de consumo es decreciente y los órganos desconcentrados tienenexistencias. Motivo por el cual no lo requieren para el 2014.

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Que, mediante Resolución de Presidencia Ejecutiva W 083-PE-ESSALUD-2009, se delegó enel Jefe de la Oficina General de Administración, la función de aprobar los expedientes de losprocesos de selección de Licitaciones Públicas y Concursos Públicos que se convoquen paralas contrataciones de bienes, servicios y obras en la Sede Central; sin embargo, a través de laResolución de Presidencia Ejecutiva W 993-PE-ESSALUD-2012, de fecha 19 de diciembre de2012, se dispuso la desactivación de la Oficina General de Administración;

Que, mediante Resolución de Presidencia Ejecutiva W 315-PE-ESSALUD-2013, se delegó enel Gerente General la facultad de aprobar los Expedientes de Contratación de los procesos deselección de Licitaciones Públicas y Concursos Públicos que se convoquen para lascontrataciones de bienes, servicios y obras en la Sede Central;

Que, considerando la desactivación de la Oficina General de Administración y la delegación dela facultad de aprobar los expedientes de los procesos de selección que se convoquen paralas contrataciones de bienes, servicios y obras en la Sede Central al Gerente General,respecto a Licitaciones o Concursos Públicos, compete a dicho órgano declarar la cancelaciónde los ítems N°s 3, 24, 29, 32, 33, 38, 44, 57, 64 Y69 de la Licitación Pública N° 1399L00111;

Que, de acuerdo al artículo 79 del Reglamento: a) la decisión de cancelar un proceso deselección se deberá comunicar por escrito a los miembros del Comité Especial, dentro del díasiguiente de adoptada; b) se deberá registrar la Resolución en el Sistema Electrónico deContrataciones del Estado - SEACE; c) se deberá comunicar dicha decisión a todos losparticipantes del proceso, dentro del día siguiente, al correo electrónico que hayan consignadoal registrarse como participantes; y, d) se debe reintegrar a los participantes del proceso deselección, el pago efectuado como derecho de participación, dentro de los cinco (05) díassiguientes a la comunicación de la cancelación;

En uso de las atribuciones conferidas;

SE RESUELVE:

1. CANCELAR los ítems N°s 3, 24, 29, 32, 33, 38,44,57,64 Y 69 de la Licitación Pública N°1399L00111, "Contratación de Suministro de Bienes de Medicamentos para las RedesAsistenciales de EsSalud por un períodO de doce (12) meses, por proceso clásico".

DISPONER que la Secretaria General registre la presente Resolución en el SistemaElectróhico de Contrataciones del Estado - SEACE.

DISPONER que la Gerencia Central de Logística, a través de la Sub Gerencia deAdquisiciones, comunique por escrito la decisión adoptada a través de la presenteResolución a los miembros del Comité Especial de la Licitación Pública NO 1399L00111,"Contratación de Suministro de Bienes de Medicamentos para las Redes Asistenciales deEsSalud por un período de doce (12) meses, por proceso clásico", dentro del día siguientede su expedición. Asimismo, deberá comunicar dicha decisión a todos los participantes delproceso, dentro del día siguiente, al correo electrónico que hayan consignado alregistrarse.

REGíSTRESE Y COMUNíQUESE

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