escuelas promotoras de la salud
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Q u i t o , E c u a d o r , 1 0 - 1 3 d e s e p t i e m b r e d e 2 0 0 2
M e m o r i a d e l a Te r c e r a R e u n i ó n d e l a
RED LATINOAMERICANA DE
EscuelasPromotorasde la Salud
Serie Promoción de la Salud No. 5
Serie Promoción de la Salud No. 5
MEMORIA
Tercera Reunión de la Red Latinoamericanade Escuelas Promotoras de la Salud
Quito, Ecuador, 10-13 de septiembre de 2002
Washington, DC, EUADiciembre de 2003
PAHO HQ Library Cataloguing-in-Publication
Ippolito-Shepherd, JosefaMemoria de la Tercera Reunión de la Red Latinoamericana de Escuelas Promotoras de la Salud
Washington, D.C.: OPS, © 2003.(Serie Promoción de la Salud)—li, 558p.
ISBN 92 75 32486 7
I. Title II. Nederveen, Leo III. Cerqueira, Maria Teresa IV. Series
1. EDUCACION EN SALUD2. PROMOCION DE LA SALUD3. SALUD ESCOLAR4. ESCUELAS PROMOTORAS DE LA SALUD5. DESARROLLO DE PERSONAL6. DESARROLLO HUMANO7. COOPERACION TECNICA8. AMERICA LATINA9. REGION DEL CARIBE
NLM WA590.O68m 2003
Las solicitudes para reproducir o traducir todo o parte de esta publicación deberán dirigirse a la Unidad deEspacios Saludables, Área de Desarrollo Sostenible y Salud Ambiental, Organización Panamericana de la Salud,525 Twenty-third Street, N.W., Washington, D.C. 20037, U.S.A.
Compilación y revisión de texto porDra. Josefa Ippolito-ShepherdAsesora Regional en Promoción de la Salud y Educación para la SaludeIng. Leo NederveenConsultor
Coordinación técnicaDra. Josefa Ippolito-Shepherd
Dirección generalDra. María Teresa CerqueiraJefe, Unidad de Espacios Saludables
Diseño gráficoULTRAdesigns
CONTENIDO
RECONOCIMIENTOS .................................................................................................................... ix
PREÁMBULO .................................................................................................................................. xi
PRESENTACIÓN ............................................................................................................................. xiii
NOTA ................................................................................................................................................ xv
RESUMEN EJECUTIVO ................................................................................................................. xvii
SÍNTESIS DE LA REUNIÓN .......................................................................................................... xix
Introducción .............................................................................................................................. xix
Objetivos de la reunión ............................................................................................................ xix
Metodología ............................................................................................................................... xx
Conclusiones y recomendaciones ............................................................................................ xx
PLAN DE ACCIÓN DE LA RED LATINOAMERICANA DE ESCUELAS PROMOTORAS DE LA SALUD, 2003-2007 ................................................ xxiii
DELEGADOS OFICIALES .............................................................................................................. xxviii
PARTICIPANTES ............................................................................................................................. xxxi
AGENDA DE LA REUNIÓN ........................................................................................................... xlvii
BIENVENIDA Y SESIONES PLENARIAS ..................................................................................... 1
Promoción de la Salud en la Región de las Américas .................................................................... 3María Teresa Cerqueira, OPS/OMS
La Iniciativa Global de Salud Escolar de la OMS: Un esfuerzo global para ayudar a escuelas a convertirse en Escuelas Promotoras de la Salud ................................................... 17Paula Morgan, CDC/DASH
La Iniciativa Regional Escuelas Promotoras de la Salud ................................................................ 23Josefa Ippolito-Shepherd, OPS/OMS
Plan de Acción 2003-2012–Iniciativa Regional Escuelas Promotoras de la Salud ....................... 37Josefa Ippolito-Shepherd, OPS/OMS
SITUACIÓN ACTUAL DE LA INICIATIVA REGIONAL ESCUELAS PROMOTORAS DE LA SALUD EN LAS AMÉRICAS ....................................................................................... 45
Las Escuelas Promotoras de Salud en América Latina: Resultados de la Encuesta Regional ...... 47Josefa Ippolito-Shepherd, OPS/OMS, Karina Cimmino, OPS/OMS
Conformación de la Red Caribeña de Escuelas Promotoras de la Salud ...................................... 59Benjamin Puertas, Universidad de San Francisco de Quito
Tendencias y Programas de Salud escolar en América Latina y Caribe ........................................ 65Sergio Meresman, Consultor OPS/OMS
MEMORIATERCERA REUNIÓN DE LA RED LATINOAMERICANA DE
ESCUELAS PROMOTORAS DE LA SALUDiii
Estado de las Escuelas Promotoras de la Salud en Centroamérica— Lanzamiento de la publicación Escuelas Promotoras de la Salud: La Experiencia Centroamericana .................... 75Verónika Molina, INCAP/OPS
PRESENTACIONES DE LOS PAÍSES ............................................................................................. 89
Argentina .......................................................................................................................................... 91Cristina Sánchez Viamonte, Ministerio de SaludMarcela Pérez, Ministerio de Salud María Dolores Mora y Araujo, Ministerio de Salud
Aruba ................................................................................................................................................ 103Iraida Thijzen, Ministerio de Salud PúblicaReina Rilley, Ministerio de Educación
Bolivia ............................................................................................................................................... 113Saúl Calderón Campero, Ministerio de SaludMaría Soledad Quiroga, Ministerio de Educación
BrasilA construção de uma política pública de promoção da saúde no contexto escolar:
Um relato da experiência brasileira .......................................................................................... 127Clélia Maria de Souza Ferreira Parreira, Ministerio de Salud
Rede de Escolas Promotoras de Saúde no Município do Rio de Janeiro: Uma ação local fortalecida pela RLEPS .............................................................................................................. 135Carlos dos Santos Silva, Secretaría Municipal de Salud de Rio de Janeiro
Chile .................................................................................................................................................. 149Sergio Pezoa, Ministerio de SaludRosa González, Ministerio de Educación
Colombia .......................................................................................................................................... 173Gisella Olivera Donato, Ministerio de EducaciónMartha Herrera, Secretaria de Salud de CundinamarcaMartha Consuelo León, Colegio Anatasio Giradot
Costa Rica ......................................................................................................................................... 191Nereida Arjona Ortegón, Caja Costarricense de Seguro SocialGladys Hernández Rivas, Ministerio de Educación
Cuba .................................................................................................................................................. 203Cirelda Carvajal Rodríguez, Ministerio de EducaciónSusana Terry, Ministerio de Salud
EcuadorEducación para la salud con enfoque integral: Experiencia Guayas ............................................. 213
Olga Franco, Dirección Provincial de Educación del Guayas, Ministerio de Educación
Programa Escuelas Saludables: Talleres de capacitación en promoción de salud y alimentación saludable en la escuela ....................................................................................... 223Mariana Galarza, Asociación Vivir
MEMORIATERCERA REUNIÓN DE LA RED LATINOAMERICANA DE
ESCUELAS PROMOTORAS DE LA SALUDiv
Escuelas Saludables en la Provincia de Loja ¡¡Una experiencia muy saludable!! en el Sur del Ecuador ......................................................................................................................... 233Wilma Arrobo López, Dirección Provincial de SaludDeisy Betancourt Guamán, Dirección Provincial de Educación
Programa de Educación para la Salud en la Educación Intercultural Bilingüe ........................... 241Juan Taisha, Dirección Provincial de Educación Intercultural Bilingüe de Morona SantiagoLuz Marina Vega
Promoción de la Salud y Participación Social a Través de la Música (PROSAMUSA):Experiencias en Comunidades Andinas Indígenas del Norte del Cotopaxi .......................... 247Benjamín Puertas Donoso, Director de la Maestría de Salud Pública, Universidad
San Francisco de Quito
El Salvador ....................................................................................................................................... 259Magdalena del Carmen Lucero Figueroa, Jefa Escuela Saludable, Ministerio de Educación Verónica Simán de Betancourt, Coordinadora Ejecutiva del Programa Escuela Saludable,
Secretaría Nacional de Familia
Guatemala ........................................................................................................................................ 275Deisy Gutiérrez, Coordinadora de Escuelas Saludables, Ministerio de Salud
Honduras ......................................................................................................................................... 281Yovanny Dubón, Asesor, Ministerio de la PresidenciaEsperanza López, Subdirectora, Escuela Pública
Nicaragua ......................................................................................................................................... 293Fiorella Fallas, Coordinadora del Programa de Salud, Departamento Atención Integral
a la Niñez Dra. Concepción Palacio, Ministerio de SaludHerenia Castillo, Dirección de Educación Primaria, Ministerio de Educación
Panamá ............................................................................................................................................. 307Amoy Chong Ho, Coordinadora de Atención a la Población, Sección de la Niñez,
Ministerio de Salud
Paraguay ........................................................................................................................................... 323Miriam Benitez, Jefe del Departamento de Comunicación, Ministerio de Salud
Perú ................................................................................................................................................... 339Virna Veras Collantes, Secretaría Ejecutiva de la Comisión Multisectorial de
Escuelas Promotoras de la Salud, Asociación KalpaCarlos Enrique Contreras Ríos, Ministerio de Salud Mirtha Montoya Argüelles, Coordinadora del Programa Nacional de Educación Sexual,
Ministerio de Educación
Puerto Rico ...................................................................................................................................... 361Rosa Magaly Alemán, Directora del Programa de Salud Escolar, Ministerio de EducaciónWanda Pacheco, Psicóloga Social Comunitaria, Ministerio de SaludPedro Ramos Hiraldo, Secretario Auxiliar para Promoción y Protección, Ministerio de Salud
República Dominicana ................................................................................................................... 369Bibiana Ángeles, Secretaría de Estado de Educación, Ministerio de EducaciónElpidio de Jesús, Secretaría de Estado de Salud Pública y Asistencia Social, Ministerio de Salud
MEMORIATERCERA REUNIÓN DE LA RED LATINOAMERICANA DE
ESCUELAS PROMOTORAS DE LA SALUDv
Uruguay ............................................................................................................................................ 373Graziella Chiribao Rodríguez, Gerente de Programas Especiales, Administración Nacional
de Educación, Ministerio de EducaciónMario González, Director de la Unidad Asesora de Educación para la Salud, Ministerio de Salud
VenezuelaNiños, niñas y adolescentes como ciudadanos con derechos y responsabilidades
para el fortalecimiento de la participación social y de la democracia ................................... 383Aracelys Aguilera de Angel, Directora General, SENIFAMarianela León, Viceministra de Educación, Ministerio de EducaciónVladimira Moreno, Coordinadora Nacional de Escuelas Bolivarianas, Ministerio de EducaciónGrisela Urbina, MSDS, SENIFA
Políticas públicas saludables, legislación, coordinación intersectorial y alianzas ......................... 389Aracelys Aguilera de Angel, Directora General, SENIFAMarianela León, Viceministra de Educación, Ministerio de EducaciónVladimira Moreno, Coordinadora Nacional de Escuelas Bolivarianas, Ministerio de EducaciónGrisela Urbina, MSDS, SENIFA
Programa piloto “salud integral escolar y comunitaria” ................................................................ 399José Félix Ruiz, Director Adjunto, Fundación PRECARDIO
Encuesta de tabaquismo en jóvenes ................................................................................................ 405José Félix Ruiz, Director Adjunto, Fundación PRECARDIO
PRESENTACIONES TÉCNICAS .................................................................................................... 407
La Aventura de la Vida: Una Apuesta por los niños y niñas de Iberoamérica .............................. 409Jorge Melguizo, Director Cooperación Internacional, EDEX
Educación para la salud con enfoque integral ................................................................................ 419Blanca Patricia Mantilla Uribe, Directora Instituto PROINAPSA, UIS
Habilidades para vida: Una herramienta efectiva de educación para la vida en el nuevo milenio 433Leonardo Mantilla Castellanos, Asesor Fe y Alegría
Niños y adolescentes como ciudadanos con derechos y responsabilidades para el fortalecimiento de la participación social y de las democracias ........................................................................ 447Javier Vásquez, División de Promoción y Protección de la Salud, OPS/OMS
Habilidades para la vida en Colombia: Algunos resultados de su implementación en una región del país ............................................................................................................... 451Amanda J. Bravo H., Coordinadora Pedagógica Nacional, Fe y Alegría, Colombia
Acción local: Creando Escuelas Promotoras de la Salud ............................................................... 481Paula Morgan, Coordinadora de Proyectos Internacionales, CDC
MEMORIATERCERA REUNIÓN DE LA RED LATINOAMERICANA DE
ESCUELAS PROMOTORAS DE LA SALUDvi
MESA REDONDA: COOPERACIÓN INTERAGENCIAL PARA EL DESARROLLO DE LAS ESCUELAS PROMOTORAS DE LA SALUD ............................................................ 485
Bases para la cooperación ................................................................................................................ 487Alfredo Rojas, Oficial de Programas, OREALC, UNESCO, Santiago, Chile
República de Nicaragua—Iniciativa de Escuelas Amigas y Saludables ......................................... 493Anyoli Sanabria, Oficial de Educación y Ciudadanía, UNICEF, Nicaragua
Proyecto “Centros Demostrativos de las Escuelas Saludables en Chile” ....................................... 505María Paz Guzmán, Jefe de Programa de Salud, JUNAEB, Chile
Cooperación Interagencial en Escuelas Promotoras de la Salud en Ecuador ................................ 517Leo Nederveen, Consultor, OPS/OMS
RELATORÍAS .................................................................................................................................... 527
Relatoría sobre recomendaciones al documento “Acción Local: Creando Escuelas Promotoras de la Salud” ........................................................................................................... 529
Relatorías diarias .............................................................................................................................. 533
Relatoría de los trabajos de grupo ................................................................................................... 545
ANEXOS ........................................................................................................................................... 555
Folleto ............................................................................................................................................... 555
Guía de presentación ........................................................................................................................ 557
MEMORIATERCERA REUNIÓN DE LA RED LATINOAMERICANA DE
ESCUELAS PROMOTORAS DE LA SALUDvii
ix
Reconocimientos
Se agradece profundamente a las siguientes personasy organizaciones por su aporte generoso y su contribución al éxito
de la Tercera Reunión de la Red Latinoamericanade Escuelas Promotoras de la Salud:
Alos delegados oficiales de los países por su sabiduría, energía y participación en esta
reunión y particularmente por sus presentaciones sobre el estado actual y el desarro-
llo de la Iniciativa Escuelas promotoras de la salud de cada uno de sus países.
A los expositores invitados, Karina Cimmino, Benjamín Puertas, Sergio Meresman,
Verónika Molina, Jorge Melguizo, Blanca Patricia Mantilla, Leonardo Mantilla, Javier Vásquez,
Amanda Bravo, Alfredo Rojas, Anyoli Sanabria, María Paz Guzmán y a Leo Nederveen, que
amablemente cedieron su tiempo para compartir sus experiencias y asesoría a este evento.
A los participantes de las Agencias de las Naciones Unidas, otros organismos de coopera-
ción y organizaciones no gubernamentales, cuya participación enriqueció las discusiones de
grupo.
A Daniele Sacardo por su colaboración durante el evento y a Alicia Girón Beltrán por la
revisión de la versión preliminar del documento.
A la Sra. Esperanza Lara Romero por su colaboración, en forma voluntaria, con la redac-
ción de la versión preliminar de este documento.
Al Centro de Control y Prevención de Enfermedades (CDC), por la generosa participación
de Paula Morgan, quien presentó, en nombre de la OMS, la Iniciativa Global de Escuelas
Promotoras de la Salud y el documento Acción Local.
A Ecuador como país anfitrión y a la Comisión Organizadora y la Red Ecuatoriana de
Escuelas Promotoras de la Salud, por la organización del evento y por su hospitalidad en reci-
bir a las delegaciones de los diferentes países. Un especial y cálido agradecimiento a cada uno
de los colegas ecuatorianos que facilitaron el proceso y a su vez contribuyeron técnicamente a
la reunión, en especial a Bolivar Bayancela, María del Carmen Delgado, Ligner Mendoza,
Miguel Hinojoso, Patricio Jacome, Rosa Rodríguez, Carmen Laspina, Natasha Miño y Martha
Rodríguez.
Al Ing. Diego Victoria y a la Lic. Gloria Briceño y a todos los colegas en la Representación
de la OPS en Quito por el apoyo con el desarrollo del evento y quienes facilitaron la participa-
ción de los delegados oficiales de los Ministerios de Salud, Educación y otros sectores.
MEMORIA
Tercera Reunión de la
Red Latinoamericana de
Escuelas Promotoras
de la Salud
x
Al Ing. Leo Nederveen por su apoyo a la Comisión Organizadora del evento y especial-
mente por su generosa compilación, sistematización y elaboración de la versión preliminar de
la Memoria de esta Reunión.
A María Teresa Hernández y Janet Khoddami por el apoyo brindado.
Al Dr. Augusto Galvao por su apoyo con la finalización de este documento.
A Colgate-Palmolive y a la Organización Mundial de la Salud por su generoso patrocinio
a este evento.
A Miki Fernández por el diseño gráfico y a O.C. “Chris” Fredericks por la coordinación de
la impresión del documento.
Especial agradecimiento a la Dra. María Teresa Cerqueira por su contino apoyo al des-
arrollo de las actividades de fortalecimiento de las Escuelas Promotoras de la Salud y de la Red
Latinoamericana de Escuelas Promotoras de la Salud.
Agradecimientos
El desarrollo y creación de Redes de Escuelas Promotoras de Salud es una estrategia efi-
caz para facilitar el intercambio de conocimientos, experiencias exitosas de promoción
de la salud y herramientas de evaluación, dentro y entre los países. La Tercera Reunión
de la Red Latinoamericana de Escuelas Promotoras de la Salud contribuyó a fortalecer los
mecanismos de intercambio de conocimientos y experiencias sobre salud escolar. También
posibilitó la discusión entre los participantes sobre temas prioritarios de salud y la identifica-
ción de líneas de acción para mejorar la capacidad del sistema escolar. Ha contribuído a su
mejor eficiencia y para la retención escolar, con acciones dirigidas a promover la salud del
cuerpo docente y administrativo y también para apoyar a profesores y padres de familia res-
ponsables de la implementación de los diferentes proyectos y actividades.
En 1995, en Chile, durante el Congreso de Salud Escolar, se acordó crear la Red Latino-
americana de Escuelas Promotoras de la Salud, conduciéndose la Primera Reunión de la Red
en 1996, en San José, Costa Rica. La Segunda Reunión se realizó en México en 1998.
La Iniciativa Escuelas Promotoras de la Salud, en la Región de las Américas, procura el for-
talecimiento de la capacidad de los sectores de salud y de educación para promover la salud, el
bienestar y la calidad de vida de niños, niñas, adolescentes, padres, profesores y otros miem-
bros de la comunidad. A través de sus actividades, compromete a miembros de la comunidad
en acciones dirigidas a mejorar la salud, la calidad de vida y el desarrollo local. La Iniciativa
apoya a los sectores de salud, educación y otros sectores pertinentes en la definición de priori-
dades de salud escolar y de las acciones para implementar, crear y mantener ambientes escola-
res físicos y psicosociales saludables. Como tal, la Iniciativa complementa, apoya y extiende las
iniciativas similares existentes en las Américas.
Este documento refleja el compromiso de los Estados Miembros en fortalecer la Red
Latinoamericana de Escuelas Promotoras de la Salud. Los informes de los países de las activi-
dades en salud escolar, preparados antes de la Reunión, son una fuente valiosa de información
para informar y compartir sobre el estado actual y tendencias de la promoción de la salud en
el ámbito escolar. Aspiramos a que este documento sea una fuente valiosa de información
sobre los programas nacionales de salud en el ámbito escolar en la Región de América Latina.
Mirta Roses PeriagoDirectora
Organización Panamericana de la Salud
xi
Preámbulo
La misión de la Iniciativa Regional Escuelas Promotoras de la Salud (IREPS) es la de
formar futuras generaciones que dispongan del conocimiento, habilidades y destrezas
necesarias para promover y cuidar su salud, la de su familia y la comunidad, con la
visión de crear y mantener ambientes de estudio, trabajo y recreación saludables en todas las
comunidades.
Las orientaciones de la Carta de Ottawa sobre la promoción de la salud han servido de base
para el logro de los objetivos de esta Iniciativa, estableciendo que la salud se crea en la vida
cotidiana. Salud y educación son reconocidas como los pilares del desarrollo social, y la capa-
cidad de tomar decisiones adecuadas juega un papel importante. En este marco, el entorno de
la escuela permite promover tanto el conocimiento como el desarrollo de competencias y capa-
cidades necesarias para promover la salud, el crecimiento, desarrollo y bienestar de niños(as)
y adolescentes.
Si bien en la región de las Américas son notables los avances en la reducción de la morta-
lidad infantil así como en las coberturas de la educación básica, las necesidades de salud y edu-
cación para una población mayoritaria de niños y jóvenes están aun lejos de ser totalmente
satisfechas. La Organización Panamericana de la Salud, conciente de la necesidad de esfuerzos
sostenidos para mejorar las condiciones y calidad de vida de la población de los países miem-
bros, ha venido apoyando la implementación de las Escuelas Promotoras de la Salud, como la
estrategia de salud pública más efectiva.
La Iniciativa desarrolla el enfoque de entornos saludables en el contexto de la comunidad
escolar. El entorno es el contexto en el cual y a traves del cual se produce salud socialmente. La
conducta es el producto del entorno específico en que se da, donde la gente vive, se cría y se
desenvuelve. La importancia de dicho enfoque es que nos permite incorporar en la planifica-
ción e implementación de la Iniciativa estrategias que fortalezcan los factores protectores y la
enseñanza de las habilidades para la vida que a su vez son básicas para el desarrollo de compe-
tencias psicosociales básicas para el establecimiento de conductas y estilos de vida saludables.
La Iniciativa Escuelas Promotoras de la Salud es una política intersectorial e interministe-
rial, esfuerzo conjunto de los sectores salud y educación, en el que participan otros sectores y
ONGs. También participan estudiantes, familias y comunidades con propósitos comunes de
mejorar la salud y contribuir al desarrollo social sostenible. Estos esfuerzos han facilitado la
planeación estratégica e implementación de programas de salud escolar, incluyendo la creación
y mantenimiento de ambientes que en lo fisico y lo psicosocial apoyen la formacion de con-
ductas saludables, como son los ambientes libres de humo de tabaco, y tambien la provisión de
servicios de salud y referencia, así como la alimentación sana, actividad física y la consejería
psicológica.
xiii
Presentación
Diversos países de la región han avanzado notablemente en la construcción de Escuelas
Promotoras de la Salud y es así como se crea en Costa Rica en 1996 la Red Latinoamericana de
Escuelas Promotoras de la Salud (RLEPS) con la participación de 16 países. En la segunda
reunión de la Red en México en 1998 participaron 22 países, donde se presentaron sus expe-
riencias y materiales. En la III Reunión Latinoamericana realizada en Quito, Ecuador, uno de
sus objetivos principales fue la socialización de diversas experiencias de los países, así como del
conocimiento generado y de múltiples lecciones aprendidas que constituyen elementos funda-
mentales para avanzar en los propósitos de la promoción de la salud a nivel escolar. La III
Reunión de RLEPS propone, así mismo, fortalecer la estructura orgánica de la Red y sus meca-
nismos de información y comunicación y elaborar un plan de acción 2003-2012, fundamenta-
do en las necesidades de salud escolar de cada país para el máximo potencial de desarrollo
humano y social sostenible. En las próximas reuniones de la Red se contempla abrir espacios
de discusión y lograr acuerdos interpaís para atender las Metas de Desarrollo del Milenio.
Maria Teresa CerqueiraJefe
Unidad de Entornos Saludables
Área de Desarrollo Sostenible y Salud Ambiental
MEMORIA
Tercera Reunión de la
Red Latinoamericana de
Escuelas Promotoras
de la Salud
xiv
Presentación
La presente Memoria de la Tercera Reunión de la Red Latinoamericana de Escuelas
Promotoras de la Salud es el resultado del esfuerzo y compromiso de todos los partici-
pantes en este evento. Además de plasmar la situación actual de la salud escolar de
América Latina, esta publicación evidencia la riqueza de reflexión y la capacidad y compromi-
so de los países para reforzar y expandir las actividades y programas de salud escolar, como
también la buena voluntad de compartir las lecciones aprendidas en este proceso. Como tal,
refleja el conocimiento técnico y los recursos siendo dedicados a la salud escolar en las
Américas.
Este documento presenta una síntesis del desarrollo del evento, incluso los resultados de
las discusiones de los grupos de trabajo y un Plan de Acción para fortalecer la Red
Latinoamericana de Escuelas Promotoras de la Salud; las presentaciones realizadas por los
delegados oficiales de los Ministerios de Educación y Salud; y las ponencias técnicas de reco-
nocidos expertos en salud escolar. Esta información es, sin duda alguna, valiosa y necesaria
para facilitar el desarrollo de la Red y de las Escuelas Promotoras de la Salud. También es vital
para la articulación de esfuerzos y recursos regionales, nacionales y locales, en beneficio del
mejoramiento de las condiciones de salud y las posibilidades de bienestar y desarrollo integral
y sostenible de la población en edad escolar y de la comunidad educativa en los Estados
Miembros.
Aspiramos que esta Memoria aporte a fortalecer la base de la evidencia de la efectividad y
eficacia de la Promoción de la Salud y la Educación para la Salud en el ámbito escolar; sirva
como referencia para la planificación y evaluación de programas integrales de salud escolar y
responda a las necesidades sentidas y prioritarias de los Países Miembros, en especial a la refle-
xión en torno a las Metas del Desarrollo del Milenio.
Ha sido un verdadero privilegio haber sido parte de un gran equipo multisectorial y mul-
tidisciplinario que facilitó el espacio y proceso de discusión y reflexión y permitió la elabora-
ción de este documento. Un especial y personal agradecimiento a Ecuador, como país anfitrión
de la reunión, y a todos los colegas de este bello país, con quien tuve el placer de conocer duran-
te este proceso, por su colaboración, participación y valiosa contribución. Este especial agra-
decimiento es también para todos los colegas en las Representaciones de OPS, quienes apoya-
ron con la ejecución del evento y quienes facilitaron el proceso para la participación de los
delegados oficiales de los Ministerios de Educación y de Salud y de otros sectores.
Josefa Ippolito-ShepherdAsesora Regional en Promoción de la Salud y Educación para la Salud
Unidad de Entornos Saludables
Área de Desarrollo Sostenible y Salud Ambiental
xv
Nota
La presente Memoría describe el desarrollo y las presentaciones de la tercera Reunión de laRed Latinoamericana de Escuelas Promotoras de la salud.
Las Escuelas Promotoras de Salud son aquellas que fomentan el desarrollo humano saluda-ble y las relaciones humanas constructivas y armónicas, que promueven actitudes y aptitudeshacia la salud, que cuentan con un entorno físico y psicosocial positivo para el aprendizaje y conacceso a servicios de salud y nutrición.
La Iniciativa Regional Escuelas Promotoras de la Salud (IREPS) en los países de las Américas,tiene como propósito fortalecer la capacidad de los sectores salud, educación y otros pertinentes,para promover la salud, el bienestar y la calidad de vida de la comunidad educativa.
La Organización Panamericana de la Salud, Oficina Regional de la Organización Mundialde la Salud (OPS/OMS), desde 1995, brinda cooperación técnica sistematizada a los PaísesMiembros para implementar la Iniciativa. Una de las estrategias fue la creación de la RedLatinoamericana de Escuelas Promotoras de la Salud (RLEPS) en San José, Costa Rica en 1996.La segunda reunión de la Red se llevó a cabo en México en 1998 con la participación de todoslos países de la región. Durante estos encuentros se suscribieron acuerdos para continuar for-taleciendo la implementación de la IREPS, estableciendo alianzas e incentivando la constitu-ción de Redes Nacionales de Escuelas Promotoras de Salud.
La Tercera Reunión de la RLEPS, realizada en Quito, Ecuador del 10 al 13 de septiembre de2002, contó con la participación permanente de 145 representantes de 19 países, pertenecien-tes a los Ministerios Salud y Educación, universidades, aliados estratégicos, organismos inter-nacionales, ONG´s y sector privado. Así mismo se contó con la presencia de 35 invitados espe-ciales de la Red Iberoamericana EDEX (Educación Experimental).
Objetivos de la reunión:
• Fortalecer la estructura orgánica de la Red a nivel internacional (Concejo General,Secretaría Técnica y Comités de Trabajo) y nacional (Comisiones Mixtas).
• Elaborar el Plan de Acción 2003-2007 para la RLEPS, fundamentado en las necesidadesde salud escolar en cada país, para el máximo potencial del desarrollo humano de lacomunidad educativa.
• Socializar experiencias desarrolladas en los Países Miembros de la RLEPS, establecien-do mecanismos de información y comunicación sustentables que faciliten el intercam-bio y la retroalimentación.
Como muestra este documento, se cumplió con la agenda preparada por el ComitéOrganizador de este evento. La presente Memoria presenta sucesivamente:
• Síntesis de la Reunión, incluso el Plan de Acción de la RLEPS 2003-2007 que contemplacuatro líneas de acción:
– Organización y funcionamiento de la Red.
– Capacitación y formación de los recursos humanos en promoción de la salud en elámbito escolar.
– Elaboración, producción y difusión de materiales educativos.
– Comunicación, conectividad, comunidad virtual.
xvii
Resumen Ejecutivo
• Presentaciones del marco general de Promoción de la Salud, la Iniciativa Global de SaludEscolar y la Iniciativa Regional de Escuelas Promotoras de la Salud en las Américas.
• Presentaciones sobre la situación actual de la Iniciativa Regional de EscuelasPromotoras de la Salud en las Américas.
• Presentaciones de los delegados oficiales de los Ministerios de Salud y Educación de los19 países participantes.
• Presentaciones técnicas sobre Educación para la Salud con un enfoque integral,Habilidades para la Vida, Derechos y Responsabilidades y Acción Local.
• Presentaciones de la mesa redonda sobre cooperación interagencial para el desarrollo delas Escuelas Promotoras de la Salud.
Esta Memoria incluye también las relatorías diarias y de los trabajos de grupo y anexos pertinentes.
MEMORIA
Tercera Reunión de la
Red Latinoamericana de
Escuelas Promotoras
de la Salud
xviii
Resumen Ejecutivo
“Erase un niño que se lanzaba a la aventura todos los días.En el primer objeto que miraba y aceptaba con asombro, piedad,
amor o temor, en ese objeto se convertía.Y ese objeto hacía parte de él durante el día o una parte del día…
o durante muchos años o largos ciclos de años.”—Walt Whitman
Introducción
Las Escuelas Promotoras de Salud son aquellas que fomentan el desarrollo humano saludabley las relaciones humanas constructivas y armónicas, que promueven actitudes y aptitudes haciala salud, que cuentan con un entorno físico y psicosocial positivo para el aprendizaje.
La Iniciativa Regional Escuelas Promotoras de la Salud (IREPS), en los países de lasAméricas, tiene como propósito fortalecer la capacidad de los sectores salud, educación y otrospertinentes, para promover la salud, el bienestar y la calidad de vida de la comunidad educativa.
La Organización Panamericana de la Salud (OPS/OMS), desde 1995, brinda cooperacióntécnica sistematizada a los países miembros para implementar la Iniciativa. Una de las estrate-gias fue la creación de la Red Latinoamericana de Escuelas Promotoras de la Salud (RLEPS) enSan José, Costa Rica en 1996. La segunda reunión de la Red se llevó a cabo en México en 1998con la participación de todos los países de la región. Durante el encuentro se suscribieronacuerdos para continuar fortaleciendo la implementación de la Iniciativa estableciendo alian-zas e incentivando la constitución de las Redes Nacionales de Escuelas Promotoras de Salud.
La Tercera Reunión de la RLEPS, realizada en Quito, Ecuador del 10 al 13 de septiembre de2002, contó con la participación permanente de 145 representantes de 19 países, pertenecien-tes a los Ministerios Salud y Educación, Universidades, Aliados Estratégicos, OrganismosInternacionales, ONG´s y sector privado. Así mismo se contó con la presencia de 35 invitadosespeciales de la Red Iberoamericana EDEX (Educación Experimental).
Objetivos de la reunión
1. Fortalecer la estructura orgánica de la Red a nivel internacional (Concejo General,Secretaría Técnica y Comités de Trabajo) y nacional (Comisiones Mixtas).
2. Elaborar el Plan de Acción 2003-2007 para la RLEPS, fundamentado en las necesidades desalud escolar en cada país, para el máximo potencial del desarrollo humano de la comuni-dad educativa.
xix
Síntesis de la Reunión1
1 Equipo de trabajo responsable de la elaboración de la Síntesis Final de la III Reunión de la Red Latinoamericana de EscuelasPromotoras de la Salud: Arjona Nereida, Costa Rica; Amanda Bravo, Colombia; Gloria Briceño, OPS Ecuador; KarinaCimmino, OPS Washington; Sandra Jaramillo, OPS Ecuador; Miguel Dávila, OPS Honduras; Patricio Jácome, Ecuador; BlancaPatricia Mantilla Uribe, Colombia; Castellanos Leonardo Mantilla, Colombia; Sergio Meresman, Uruguay; Verónika Molina,INCAP Sede Guatemala; Benjamín Puertas, Ecuador.
3. Socializar experiencias desarrolladas en los países miembros de la RLEPS, estableciendomecanismos de información y comunicación sustentables que faciliten el intercambio y laretroalimentación.
Metodología
La metodología utilizada consistió en:
• Presentaciones técnicas en las siguientes áreas temáticas: Desarrollo curricular y dimen-siones interculturales, prácticas de alimentación y nutrición, autoestima y arte
• Educación para la salud con un enfoque integral
• Habilidades para la vida
• Vigilancia de factores de riesgo y sistemas de información en salud escolar
• Políticas públicas saludables, legislación, coordinación intersectorial y alianzas estraté-gicas
• Acción Local
• Cooperación interagencial para el desarrollo de Escuelas Promotoras de la Salud
• Niños y adolescentes como ciudadanos con derechos y responsabilidades para el forta-lecimiento de la participación social y de las democracias
• Compilación e intercambio de información de las Escualas Promotoras de la Salud
• Presentaciones de experiencias de países, ONG’s y de Organismos Internacionales
• Feria de materiales educativos de los países participantes
• Grupos de trabajo en cuatro áreas temáticas para el fortalecimiento de la RLEPS
• Organización y funcionamiento
• Capacitación y formación de recursos humanos
• Elaboración, producción y difusión de materiales educativos
• Comunicación, conectividad y comunidad virtual
• Discusiones plenarias para establecer consensos y recomendaciones
Conclusiones y recomendaciones
La agenda prevista se desarrolló de acuerdo a lo programado durante los 4 días del evento.Durante la sesión inaugural se contó con la participación de la Primera Dama de la NaciónSeñora María Isabel Baquerizo de Noboa, el Señor Ministro de Educación, Juan CorderoIñiguez, El Señor Ministro de Salud Pública, Doctor Patricio Jamriska, el Representante delAlcalde del Ilustre Municipio de Quito, Arquitecto Jaime Váscones y el Representante deOPS/OMS en el Ecuador, Ingeniero Diego Victoria; quienes en sus discursos reafirmaron elcompromiso del país con la Promoción de la Salud desde el ámbito escolar.
MEMORIA
Tercera Reunión de la
Red Latinoamericana de
Escuelas Promotoras
de la Salud
xx
Síntesis de la Reunión
Las principales conclusiones y recomendaciones de la III Reunión son las siguientes:
1) Se ratificó la Iniciativa Regional Escuelas Promotoras de Salud como una estrategia efecti-va para la promoción de la salud en el ámbito escolar, la disminución de inequidades enlos sectores salud y educación, el mejoramiento de la calidad de la educación, y las opor-tunidades de desarrollo integral de las niñas, niños, adolescentes y jóvenes en las Américas.
2) Se ratificó la existencia de la Red Latinoamericana de Escuelas Promotoras de la Salud(RLEPS) como una manera eficaz de apoyar la organización y el desarrollo de las EPS y lasredes en cada país de la región, así como facilitar el intercambio de sus experiencias apo-yando la apertura y constitución de vías de comunicación multidireccional que se entrela-cen y sean convergentes en puntos de interés para el mejoramiento de la educación y de lasalud en el ámbito escolar.
3) Se insistió en la conveniencia de incluir en la estructura de la Red Latinoamericana y lasnacionales de EPS, a otros sectores convergentes con la propuesta, gubernamentales o nogubernamentales, además de los sectores de salud y educación.
4) Las acciones de Promoción de la Salud que se realizan a través de la estrategia de EscuelasPromotoras de la Salud buscarán involucrar a la comunidad educativa, entre ellos, docen-tes, estudiantes, madres y padres de familia y miembros de la comunidad local.
5) Se modificó la estructura organizativa de la Red para que la Presidencia del ConsejoGeneral se elija a partir de una terna de países propuesta por los participantes en cada reu-nión de la Red. Asimismo, las Comisiones Multisectoriales de cada país estarán conforma-das por representantes de otros sectores además de los de salud y educación.
6) Se ratificó la función del Secretariado Técnico de la Red Latinoamericana de EscuelasPromotoras de la Salud en la División de Promoción y Protección de la Salud de laOrganización Panamericana de la Salud en Washington.
7) Se definió la necesidad de impulsar desde la Red la formación integral y permanente delpersonal de salud y educación que trabaja en el ámbito escolar en promoción de la salud,en los niveles de pre-grado y post-grado y en las distintas modalidades de educación a dis-tancia, o de educación continua, mediante intercambios y pasantías u otros que se consi-deren pertinentes.
8) La Red apoyará la identificación, recopilación y difusión de materiales educativos, conénfasis en aquellos que proponen un enfoque integral para la Promoción de la Salud en elámbito escolar.
9) La Red exhortará el desarrollo de políticas publicas procurando asociarse a los procesos dereforma sectorial de salud y educación principalmente.
10) Se establecieron los lineamientos generales del Plan de la RLEPS y se reconoció la necesi-dad de crear los grupos o comités de trabajo en las áreas de formación y capacitación derecursos humanos y la de comunicación y conectividad.
11) Se enfatizó la necesidad de definir la estructura, funciones y responsabilidades de laRLEPS, siendo el país elegido por la Asamblea para asumir la Presidencia del ConcejoGeneral el encargado de coordinar las actividades necesarias para esta reestructuración.
xxi
Síntesis de la Reunión
12) Es necesario fortalecer el sentido de pertenencia y la identidad institucional de la RLEPS,a través de una estrategia que incluya la construcción de su imagen (logo, lema) y la pro-moción de los vínculos interpersonales e interprofesionales entre sus integrantes, en unmarco de respeto a la diversidad intercultural.
13) Para asumir la sede de la IV Reunión y la Presidencia del Concejo General de la RLEPS, laAsamblea propuso a Puerto Rico, Brasil y Uruguay. Por decisión mayoritaria y previa acep-tación de los representantes de los países, se aprobó la elección de Puerto Rico.
14) Se reconoció la necesidad de movilizar recursos financieros que permitan el funciona-miento adecuado de la RLEPS y la Operativización del Plan de Acción 2003-2007.
15) Se recomienda al Secretariado Técnico de la RLEPS fortalecer la cooperación técnica yadministrativa de las redes nacionales, realizando seguimiento, monitoreo y evaluación delos procesos y facilitando la movilización de recursos.
16) Se reconocen los valiosos aportes de las y los participantes en la III Reunión de la RedLatinoamericana de Escuelas Promotoras de la Salud y se insta a los países a continuar tra-bajando con compromiso y entusiasmo para el logro de los acuerdos de esta reunión.
17) Se reconoce y felicita a Ecuador por la excelente organización del evento y agradecemos suhospitalidad y calidez en el desarrollo del mismo.
MEMORIA
Tercera Reunión de la
Red Latinoamericana de
Escuelas Promotoras
de la Salud
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Síntesis de la Reunión