erf 0810 128 en adelante

ESTUDIO REGIONAL DE LA UNIDAD DE MANEJO FORESTAL HUAUCHINANGO

A) INCENDIOS FORESTALES

Los incendios forestales ocurridos en la UMAFOR durante los últimos 4

años se desglosan en el Cuadro 31.

Cuadro XX. Incendios forestales en el período 2003-2006 en la UMAFOR.

Municipio

2003 2004 2005 2006

No

. de

ince

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a)

No

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a)

No

. de

ince

ndio

s

Sup

erfic

ie

afec

tad

a (h

a)

Chiconcuautla 1 40 0 0 0 0 0 0

Fco. Z. Mena 0 0 0 0 0 0 0 0

Hermenegildo Galeana 0 0 0 0 0 0 0 0

Honey 0 0 1 4.0 0 0 0 0

Huauchinango 10 95 1 2.5 10 135.5 4 11.5

Jalpan 0 0 0 0 0 0 0 0

Jopala 0 0 0 0 0 0 0 0

Juan Galindo (Nuevo

Necaxa)0 0 0 0 0 0 0 0

Naupan 0 0 0 0 0 0 0 0

Pahuatlán 0 0 0 0 0 0 0 0

Pantepec 0 0 0 0 0 0 0 0

San Felipe Tepatlán 0 0 0 0 0 0 0 0

Tlacuilotepec 0 0 0 0 0 0 0 0

Tlaola 0 0 0 0 0 0 0 0

Tlapacoya 0 0 0 0 0 0 0 0

Tlaxco 0 0 0 0 0 0 0 0

Venustiano Carranza 0 0 0 0 0 0 0 0

Xicotepec 0 0 0 0 0 0 0 0

Zihuateutla 0 0 0 0 0 0 0 0

Total región 11 135 2 6.5 10 135.5 4 11.5

FUENTE: Secretaría del Medio Ambiente y Recursos Naturales del Gobierno del Estado de Puebla.

ASOCIACIÓN REGIONAL DE SILVICULTORESMADERAS TROPICALES A.C.

128

E. Vargas, 22/12/09,

Analizar los cuadros

E. Vargas, 08/01/10,

Cambiar a tamaño 12 el título de todos los cuadros y figuras

E. Vargas, 08/01/10,

Falta mayor explicación, por año y/o municipio


Cuadro XX. Infraestructura existente para la protección contra incendios forestales en la UMAFOR.

Concepto

Chi

conc

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la

Fra

ncis

co Z

. M

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Her

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o G

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Hon

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Hua

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Total para la región

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Centros de control

0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 19

Torres 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 19

Campamentos 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 19

Brigadas 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 19

Vehículos 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 19

Juegos de herramienta

0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 19

Otros (especificar)

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

Total 0 6 0 6 0 6 0 6 0 6 0 6 0 6 0 6 0 6 0 6 0 6 0 6 0 6 0 6 0 6 0 6 0 6 0 6 0 6 0 114

Como puede observarse en el Cuadro 33 la infraestructura para protección de incendios forestales es nula. En la actualidad el control de incendios se hace

desde Zacatlán, Puebla.


129


Cuadro XX. Superficie afectada por tipo de vegetación e indicadores de eficiencia en el período 2003 – 2006 en la UMAFOR.

MunicipioNúmero de incendios

Superficie afectada (ha)Indicadores de eficiencia

(promedio)

Pas

tiza

l

Arb

olad

o

Re

nuev

o

Tot

al

Sup

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ndio

(h

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De

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hora

s

Lleg

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hora

s

Du

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ón h

oras

Chiconcuautla 1 39 1 0 40 40 0.5 1.25 35

Fco. Z. Mena - - - - - - - - -

Hermenegildo

Galeana- - - - - - - - -

Honey 1 4 - - 4 4 1 1 4

Huauchinango 24 229 0 3 232 9.5 0.75 1 26

Jalpan - - - - - - - - -

Jopala - - - - - - - - -

Juan Galindo

(Nuevo Necaxa)- - - - - - - - -

Naupan - - - - - - - - -

Pahuatlán - - - - - - - - -

Pantepec - - - - - - - - -

San Felipe

Tepatlán- - - - - - - - -

Tlacuilotepec - - - - - - - - -

Tlaola - - - - - - - - -

Tlapacoya - - - - - - - - -

Tlaxco - - - - - - - - -

Venustiano

Carranza- - - - - - - - -

Xicotepec - - - - - - - - -

Zihuateutla - - - - - - - - -

Total región 26 272 1 3 276 17 0.6 1.1 21

FUENTE: SMARN-Gobierno del Estado de Puebla.


130


El total de la superficie afectada por incendios fue de 276 ha, en 26

incendios ocurridos en 3 de los 19 municipios que componen la Unidad de Manejo

Forestal, lo cual puede apreciarse en el Cuadro 33.

3.4.9. Protección forestal

Las obras de protección que se realizan en la UMAFOR son principalmente

enfocadas a la sanidad y vigilancia de los recursos. En el caso de la sanidad

forestal, se han identificado los agentes dañinos que afectan a los árboles, y en el

caso de la vigilancia se han reportado los procedimientos instaurados respecto al

tema, las denuncias ente el ministerio público, la madera y vehículos asegurados.

Dentro de la UMAFOR se han identificado daños ocasionados por insectos

descortezadores, defoliadores, barrenadores y plantas parásitas llamadas

muérdago. Los daños ocasionados por cada uno de los agentes mencionados se

describen a continuación:

Los insectos descortezadores han afectado una superficie total de 2.5 ha,

las cuales se encuentran distribuidas en los municipios de Chiconcuautla y

Huauchinango, afortunadamente el total de la superficie dañada por estos insectos

ya ha sido tratada.

Los insectos descortezadores han dañado áreas pertenecientes a los

municipios de Huauchinango, Tlapacoya, Xicotepec y Zihuateutla, los daños

ascienden a un total de 16 ha dañadas, siendo el municipio de Zihuateutla el que

presenta mayor superficie dañada. Cabe mencionar que en ninguno de los

municipios se ha realizado algún tratamiento.

Los insectos barrenadores han ocasionado daños en una superficie total de

27 ha, son los agentes que más daños ha ocasionado dentro de la UMAFOR. Los

municipios en los que se encuentra presente son: Huauchinango, Tlapacoya,

Xicotepec y Zihuateutla, del total de la superficie afectada por estos agentes

patógenos solo se han tratado 5.5 ha.


131

E. Vargas, 22/12/09,

Complementar el análisis


a). Sanidad forestalCuadro. Estado sanitario de los bosques en la Unidad de Manejo Forestal.

Tipo de afectación

Chi

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la

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ha

Descortezadores

.5 .5 - - - - - - 2 2 - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 2.5 2.5

Defoliadores - - - - - - - - 1 0 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 2 0 - - - - 4 0 9 0 16 0

Barrenadores - - - - - - - - 1 0 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 3 5 - - - - 6 2 17 3 27 5.5

Muérdago 7 0 - - 5 0 - - 9 0 - - 7 0 - - - - 2 0 - - 6 0 - - 4 0 6 0 - - - - 7 0 3 0 56 0

Otros (especificar)

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

Total 7.5 .5 - - 5 0 - - 13 2 - - 7 0 - - - - 2 0 - - 6 0 - - 4 0 11 .5 - - - - 17 2 29 3 101.5 8

FUENTE: Recorridos de campo y cuantificación directa.


132


El muérdago, que es considerado como una planta parásita ha ocasionado

daños en 10 municipios de la UMAFOR, la superficie afectada cubre un total de 56

ha, ninguna de ellas recibió tratamiento y los municipios en donde se encuentra

presente son: Chiconcuautla, Hermenegildo Galeana, Huauchinango, Jopala,

Pahuatlán, San Felipe Tepatlán, Tlaola, Tlapacoya, Xicotepec y Zihuateutla.

La UMAFOR tiene un total de 101.5 ha afectadas por algún agente

patógeno o muérdago, hasta la fecha solo se le ha dado tratamiento a 8 ha.

Aunque el muérdago representa la mayor superficie dentro de la UMAFOR, no se

le ha dado tratamiento ya que no se le considera tan dañina por estar dispersa en

toda la UMAFOR.

b). Vigilancia forestal

Cuadro. Procedimientos instaurados y denuncias ante el Ministerio Público (MP) en la Región de la Unidad de Manejo Forestal.

Concepto 2002 2003 2004 TOTAL

Procedimientos instaurados 1 3 2 6

Resoluciones emitidas - - - -

Madera asegurada m3 - - - -

Vehículos asegurados - - - -

Denuncias ante el MP - - 1 1

TOTAL 1 3 3 7

FUENTE: SMARNAT del Gobierno del Estado de Puebla.


133

E. Vargas, 08/01/10,

Iniciar con texto (comentarios del cuadro o alguna descripción del tema)

E. Vargas, 08/01/10,

Esta confusa la redacción. No se aclara si las 8 ha corresponden a patógenos, ya que se menciona que en muérdago no se ha dado ningún tratamiento


El volumen estimado de madera clandestina para uso industrial en la región

es de 4,500 m3 anuales, las zonas críticas de tala ilegal son los Municipios de

Huauchinango, Honey y Chiconcuautla. En general la tala ilegal es baja en

relación a otras regiones del Estado.

Cabe mencionar que la disposición de la población a la denuncia de

actividades ilícitas es muy limitada. Durante el periodo 2002-2004 solo se realizó

una denuncia ante el ministerio público y se han reportado seis averiguaciones o

procedimientos instaurados respecto a la tala clandestina. Asimismo, la PROFEPA

no ha emitido ninguna resolución y tampoco se han asegurado madera o

vehículos dentro de la UMAFOR.

La infraestructura con la que se cuenta en la UMAFOR para la realización de actividades de vigilancia es nula, ya que no se cuenta con casetas de vigilancia, radios, vehículos, inspectores, y no se han conformado brigadas participativas para realizar actividades respeto a la vigilancia en ninguno de los 19 municipios.

Los requerimientos de infraestructura para la protección de los son los siguientes: Es necesario contar con una caseta de vigilancia en cada uno de los municipios de la UMAFOR, así como un vehículo, dos radios para la comunicación, una persona que se encargue de la inspección y conformar una brigada participativa.


134

E. Vargas, 08/01/10,

Mencionar la fuente


Cuadro. Infraestructura de vigilancia forestal en la Unidad de Manejo Forestal.

Concepto

Chi

conc

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Hua

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Casetas de vigilancia

0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 19

Vehículos 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 19

Inspectores 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 19

Radios 0 2 0 2 0 2 0 2 0 2 0 2 0 2 0 2 0 2 0 2 0 2 0 2 0 2 0 2 0 2 0 2 0 2 0 2 0 38

Brigadas participativas

0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 19

Otros (especificar)

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

Total 0 6 0 6 0 6 0 6 0 6 0 6 0 6 0 6 0 6 0 6 0 6 0 6 0 6 0 6 0 6 0 6 0 6 0 6 0 114

Al igual que la sanidad forestal, la vigilancia forestal se hace desde las instalaciones de Zacatlán, Puebla o desde Puebla, Puebla.


135


3.4.10. Conservación

La conservación en la actualidad es un tema que ha cobrado gran

importancia, debido a que cada vez se degradan mayores superficies, producto de

la actividad humana. En México la SEMARNAT ha definido zonas donde deben

realizarse actividades tendientes a la conservación y el buen manejo de los

recursos naturales, denominadas Aéreas Naturales Protegidas. El siguiente

cuadro se enlista la clasificación que emite SEMARNAT y se registran aquellas

que se presentan dentro de la UMAFOR.

Cuadro XX. Áreas de protección de recursos naturales y regiones prioritarias en la superficie de la UMAFOR.

Tipo de ANP NúmeroSuperficie

total (ha)

Tipo de ecosistema forestal

Principales problemas

Reserva de la biosfera 0 0 - -

Parque Nacional 0 0 - -

Monumento Nacional 0 0 - -

Área de protección de recursos naturales

1 5,000 Bosque de pinoAlta densidad de

población

Área de protección flora y fauna

0 0 - -

Santuario 0 0 - -

Región Prioritaria 1 120,000 *Bosque mesófilo de

montaña

Bosque muy fragmentado y

reducido

Total región 2 125,000 - -

* Incluye el área total de 12 municipios.

Dentro de la UMAFOR se encuentra un área de protección de los recursos naturales la cual se llama “Cuenca Hidrográfica del río Necaxa” la cual tiene una extensión de 5,000 ha de bosque de pino. Esta abarca los municipios de Chiconcuautla, Huauchinango, Juan Galindo, Jopala, Naupan, Tlaola, Xicotepec y Zihuateutla. Debido a que se ubican importantes centros poblacionales dentro de ella, este es uno de los principales problemas para la conservación de sus recursos naturales.


136


Por otro lado, también se ubica dentro de la UMAFOR una Región Prioritaria, que cubre 120,000 ha, con vegetación de Bosque Mesófilo de Montaña en estado muy fragmentado y reducido, abarcando la superficie total de 12 de los municipios que conforman la UMAFOR

Los municipios en donde se encuentra ubicada la Cuenca hidrográfica del

Río Necaxa y que pertenecen a la UMAFOR son: Chiconcuautla, Huauchinango,

Juan Galindo, Jopala, Naupan, Tlaola, Xicotepec y Zihuateutla, Aproximadamente

el 60% de la población total de la UMAFOR se encuentra en los municipios

pertenecientes a la Cuenca.

En la superficie de la Unidad de Manejo Forestal Huauchinango, se ubica la

región prioritaria de la Sierra Madre Oriental que abarca el total de la superficie de

12 Municipios. También se encuentra dentro la zona de protección de recursos

naturales de la cuenca Hidrográfica del Río Necaxa, esta última incluye una

poligonal que parte de la población de Acaxochitlán, Hidalgo y el perímetro que

circunda a las presas hidroeléctricas, en un perímetro de 1 km alrededor de cada

una de las presas de agua.

Los municipios que incluye la región prioritaria de la Sierra Madre Oriental

dentro de la Unidad de Manejo Forestal son: Chiconcuautla, Honey,

Huauchinango, Jopala, Juan Galindo, Naupan, Pahuatlán, Tlaola, Tlapacoya,

Tlaxco, Xicotepec y Zihuateutla.


137

E. Vargas, 08/01/10,

Este párrafo hace alusión a lo mismo señalado dos párrafos arriba. La redacción de las partes debe ser integrada (iniciar y terminar las ideas) y no mezclar párrafos.

E. Vargas, 08/01/10,

Este párrafo no va antes?

E. Vargas, 08/01/10,

Esto quiere decir que solo hay mesófilo en todo la UMAFOR? Aclarar


3.4.11. Zonificación forestal por etapas de desarrollo

Cuadro. Zonas de conservación, producción, restauración en la Unidad de Manejo Forestal.

ZONAS FORESTALES

CATEGORÍAS

Superficie (ha)

Chi

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Xic

otep

ec

Zih

uate

utla

TotalHa.

ZONAS DE CONSERVACIÓN Y APROVECHAMIENTO RESTRINGIDO O PROHIBIDO

Áreas naturales protegidas - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 0Áreas de protección - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 5,000Áreas arriba de 3000 msnm - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 0Terrenos con pendientes mayores a 100%

9 - - 3 34 - - - 10 25 - - - 3 - 12 - 21 - 150

Bosques mesófilos de montaña 900 - - 367 3,426 - - 33 1,009 2,533 - - - 3 - 129 - 210 - 9,599

ZONAS DE PRODUCCIÓN

Terrenos forestales de productividad alta

586 - - 393 1,209 - - 10 - - - - - - - - - - - 2,198

Terrenos forestales de productividad media

411 0 0 432 1,919 0 0 22 115 85 0 0 0 16 2 0 0 28 0 3,029

Terrenos forestales de productividad baja

949 0 0 359 1,574 0 0 11 164 190 0 0 128 17 5 8 0 14 0 3,418

Vegetación secundaria 2,841 4,546 1,649 581 3,657 3,452 3,660 1,170 1,407 2,012 1,698 1,637 6,345 5,351 2,245 1,603 3,680 9,200 2,453 59,286

ZONAS DE RESTAURACIÓN

Terrenos forestales con degradación alta.

- - - 4 10 - - 2 2 - - - - - - - - - - 18

Terrenos preferentemente forestales con erosión severa

- - - 3 5 1 - 3 1 3 - - - - - - - - - 16

Terrenos forestales o preferentemente forestales con degradación media

3 0 2 4 4 1 2 7 4 1 - - - - - - - - - 28

Terrenos forestales o preferentemente forestales con degradación baja

4 6 3 2 2 1 1 4 4 1 1 1 1 2 2 1 2 2 1 41

Terrenos forestales o preferentemente forestales en recuperación

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0


138


La zonificación realizada en este ERF de la UMAFOR caracteriza la

superficie forestal en: Zonas de conservación y aprovechamiento restringido,

Zonas de producción y Zonas de Restauración, las cuales cubren 14,741 ha,

67,931 ha y 103 ha, respectivamente. Es importante observar que las zonas de

producción tiene un mayor cubrimiento.

Específicamente, para la zona de conservación, se contemplan las

categorías de Áreas de Protección, terrenos con pendientes mayores a 100% y

Bosques Mesófilos de Montaña con una superficie de 5,000 ha, 150 ha y 9,599 ha,

respectivamente. Es importante observar que los Bosques Mesófilos de Montaña

cubren la mayor parte del territorio de esta zona y los municipios con más

superficie cubierta son Huauchinango y Naupan.

Las zonas de conservación y aprovechamiento restringido o prohibido que

cubren un total de 14,749 ha, distribuidas en las categorías de áreas de

protección, terrenos con pendientes mayores al 100% y Bosques Mesófilos de

montaña.

Las áreas que corresponden a las zonas de producción son las siguientes:

los terrenos forestales de productividad alta, media, baja y vegetación secundaria

cubren un total de 67,931 ha, de estas la vegetación secundaria es la categoría

con mayor superficie cubriendo un total de 59,286 ha, distribuidas en los 19

municipios que conforman la UMAFOR.

También se clasificaron en zonas de restauración, de las cuales se

identificaron 103 ha, clasificadas en: terrenos forestales con degradación alta, con

erosión severa, con degradación media, degradación baja y en recuperación.


139

E. Vargas, 08/01/10,

Hacer una solo descripción de las zonas de conservación, de estos dos párrafos. Es reiterativo y confuso


Figura. Zonas de restauración

En la Figura 27 se presentan las áreas donde se ubican las superficies prioritarias que se proponen para

restauración.


140


3.4.12. Plantaciones Forestales

El establecimiento de plantaciones forestales representa una alternativa para el aprovechamiento de los recursos forestales de forma sustentable. También proporcionan beneficios múltiples, ya que reducen la presión a los bosques naturales, detienen el proceso de erosión de suelo, crean condiciones para el desarrollo de fauna silvestre, agregan materia orgánica al suelo, entre otros.

En el siguiente cuadro se incluyen algunos datos de plantaciones forestales existentes y el potencial existente en la UMAFOR.

Cuadro. Superficie actual de plantaciones y potencial productivo para plantaciones forestales en la Región de la Unidad de Manejo Forestal.

Tipo Especies

Productividad baja (menos de 15 m3/ha/año

IMA)

Productividad media alta (más de 15 m3/ha/año

IMA)


Sup

erfic

ie

actu

al h

a

Sup

erfic

ie

tota

l po

ten

cial

ha

Sup

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ie

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Sup

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ie

actu

al h

a

Sup

erfic

ie

tota

l po

ten

cial

ha

Maderables para madera sólida

Coníferas 10 - 10 2,000

Preciosas 824.8 14,708 - - 824.8 14,708

Exótica rápido crecimiento (cedro

rosado, melia, melina) *

607.0 19,461 2,029.3 12,974 2,636.3 32,435

Otras Árboles de navidad - 1,000 - - - 1,000

No maderables Cycadáceas - 1,000 - - 1,000

TOTAL REGIÓN 1,441.8 34,539 2,029.3 12,974 3,471 51,143

Como se observa, dentro de la UMAFOR existen 3,471 ha con algún tipo

de plantaciones y se tiene un potencial de 51,143 ha para aumentar la superficie

forestal.

De la superficie plantada cabe resaltar que predominan aquellas cubiertas

por especies de rápido crecimiento como el cedro rosado, melia y melina. Estas

especies se han plantado en 2,636.3 ha, mientras que especies preciosas como el


141


cedro rojo y la caoba se han establecido en 824.8 ha y de coníferas sólo se tienen

reportadas 10 ha.

Con base en lo anterior se concluye que la UMAFOR, tiene un alto potencial

para plantaciones forestales comerciales. Sin embargo, existen 3 problemas

principales que las limitan, éstos son: el minifundio con superficies menores de 2

ha, la falta de documentación legal que impide el acceso a apoyos estatales y

municipales y la falta de apoyos para impulsar y difundir las plantaciones

forestales comerciales.

3.4.13. Restauración forestal

Los recursos forestales de México han sufrido un fuerte deterioro, por lo que en la actualidad se encuentran extensas áreas degradadas y desprovistas de árboles debido al cambio de uso del suelo, incendios, deforestación, plagas y enfermedades. La restauración forestal mediante la reforestación es el camino correcto recuperar dicha áreas. Para ello se requiere del establecimiento de la existencia de viveros que provean de la planta para la reforestación. El siguiente cuadro muestra la situación actual en cuanto a viveros dentro de la UMAFOR.

Viveros forestales:

Cuadro. Viveros forestales en la Unidad de Manejo Forestal.

Concepto

XICOTEPEC

CO

NA

FO

R

SE

DE

NA

MP

IO

PR

OD

UC

TO

R

ES

GO

B E

DO

Número de viveros 1 0 0 0 1

Capacidad total de producción anual. Número de plantas 100,000 0 0 0 400,000

Capacidad normal de producción anual. Número de plantas 100,000 0 0 0 400,000

Total 100,000 0 0 0 400,000


142


Dentro de la región solo existen dos viveros, establecidos en el municipio de Xicotepec. Uno de los viveros pertenece a la Comisión Nacional Forestal (CONAFOR), con capacidad de producción total anual de 100,000 plantas, el otro vivero es manejado por el gobierno del estado y este tiene una capacidad total de producción anual de 400,000 plantas. Por parte de los productores y del propio municipio no se cuenta con ningún vivero.

Los viveros se encuentran dentro de la población La Ceiba y por sus características ninguno de los dos puede abastecer la demanda de la región, por lo que es necesaria la implementación de más viveros.

Considerando una superficie potencial para plantaciones forestales comerciales de 51,000 hectáreas y una densidad de plantación de 1,100 plantas por hectárea se requerirían 10 viveros más con una capacidad de producción de 560,000 plantas anuales para cubrir 5,000 ha/año.

Por lo anterior la mayor necesidad en esta Unidad de Manejo Forestal son los viveros forestales y una mayor difusión de las plantaciones forestales comerciales.

3.4.14 Plantaciones forestales comerciales

La Unión Regional de Impulso a la Cafeticultura Agropecuaria y Agroindustrial de la Sierra Norte de Puebla S. de S.S. (URICAA), realizó plantaciones en el año 2003, en los municipios que se enlistan, utilizando las siguientes especies.

Cuadro. Plantaciones realizadas en algunos municipios dentro de la UMAFOR.

Municipio

Superficie

plantada

(ha)

Especies plantadas

Jalpan 12.96 Cedro rosado, cedro rojo, caoba y pino

Jopala 13.89 Cedro rosado y cedro rojo

Tlacuilotepec 4.00 Caoba

Tlaola 14.75. Cedro rojo

Xicotepec 17.26 Cedro rosado, cedro rojo y caoba

Zihuateutla 117.21 Cedro rosado, caoba y cedro rojo

TOTAL 180.07


143


Las especies utilizadas fueron: cedro rosado, cedro rojo y caoba. La especie más plantada fue el cedro rosado y la menos plantada fue la caoba. Entre los seis municipios se estableció un total de 180 ha. Siendo el municipio de Zihuateutla con mayor superficie (117.2 ha) y el que estableció el menor número de hectáreas fue el municipio de Tlacuilotepec.

Porres Bueno, realizó plantaciones en al año 2003 y anteriores, en el municipio de Xicotepec de Juárez, con una superficie plantada de 280 ha, utilizó cedro rosado y Gmelina arborea.


Municipio Superficie plantada Especies plantadas

Xicotepec de Juárez 280.0 ha. Gmelina arborea y cedro rosado

Juan Pablo Albín Gutiérrez representante de la Sociedad Monte Brujo

S.P.R. de R.L., realizaron plantaciones en el año 2003, 2002 y 2001, en el

municipio de Zihuateutla, con especies de cedro rosado, cedro rojo, caoba, encino

y Conzantia multiflora, la superficie plantada fue de 484.4 ha.


Municipio

Superficie

plantada

(ha)

Especies plantadas

Zihuateutla 242.2 (2005) Cedro rosado, cedro rojo, caoba, encino y

Conzattia multiflora

242.2 (2006) Cedro rosado, cedro rojo, caoba, encino y

Conzattia multiflora

TOTAL 484.4 ha.

El municipio de Zihuateutla estableció plantaciones dos años consecutivos

con casi la misma superficie, las especies utilizadas para su plantación fueron el

cedro rosado, cedro rojo, caoba, encino y Conzattia multiflora.

La Sociedad de Producción Rural de Responsabilidad Limitada

“Agroforestales Teponaxtle S.P.R. de R.L., realizó plantaciones en 8 municipios en

el año 2003 y años anteriores, de acuerdo con el siguiente listado.



144


MunicipioSuperficie plantada

(ha)Especies plantadas

Huauchinango 18.0 Ocozote

Jalpan 35.5 Cedro rosado

Jopala 158.0. Cedro rojo, caoba y cedro rosado

Tlacuilotepec 67.93 Cedro rojo, cedro rosado y caoba

Tlapacoya 246.07 Cedro rojo, cedro rosado y caoba

Venustiano

Carranza

10.0 Caoba

Xicotepec de

Juárez336.84

Cedro rosado, cedro rojo, caoba,

palo de rosa, jaboncillo, ocozote y

melina.

Zihuateutla 885.24 Cedro rosado, cedro rojo, caoba,

palo de rosa, teca y jaboncillo

TOTAL 1,757.50

Las plantaciones establecidas por los municipios Huauchinango, Jalpan,

Jopala, Tlacuilotepec, Tlapacoya, Venustiano Carranza, Xicotepec de Juárez y

Zihuateutla representan un total de 1,757.5 ha, de los 8 municipios mencionados,

el que más superficie estableció fue nuevamente Zihuateutla con un total de

885.24 ha, las especies dominantes son: cedro rosado, cedro rojo y caoba,

aunque también se establecieron plantaciones de especies como; ocozote,

jaboncillo y palo de rosa.


145


Cuadro. Superficie cubierta con plantaciones forestales comerciales

MUNICIPIOSUPERFICIE

(ha)TITULAR ESPECIES PLANTADAS

Huauchinango 18.0 Agroforestal Teponaxtle

Ocozote

Jalpan 35.50URICA

Cedro Rosado

Jalpan 12.96 Cedro rosado, cedro rojo,

caoba y pinoSUBTOTAL 66.46

Jopala 158.0 Agroforestal Teponaxtle

Teponaxtle, cedro rojo, caoba, cedro rosado

Jopala 13.89 URICA Cedro rosado, cedro rojoSUBTOTAL 171.89

Tlacuilotepec 69.93 Agroforestal Teponaxtle

Cedro rosado, cedro rojo y caoba

Tlacuilotepec 4.0 URICA CaobaSUBTOTAL 73.93 Tlaola 14.75 URICA Cedro rojo

Tlapacoya 246.07Agroforestal Teponaxtle

Cedro rosado, cedro rojo, caoba

Venustiano Carranza

10.0 Agroforestal Teponaxtle

Caoba

Xicotepec de Juárez

336.84 Agroforestal Teponaxtle

Cedro rosado, cedro rojo, caoba, palo de rosa, jaboncillo, ocozote y

melinaXicotepec de Juárez

17.26 URICACedro rosado, cedro rojo,

caobaXicotepec de Juárez

280.0 Otón Porres Bueno Gmelina arbórea

SUBTOTAL 904.92

Zihuateutla 885.24 Agroforestal Teponaxtle

Cedro rosado, cedro rojo, caoba, palo de rosa, teca

y jaboncillo

Zihuateutla 117.21 Juan Pablo AlbínCedro rosado, caoba,

cedro rojo

Zihuateutla 484.43 Juan Pablo AlbínCedro rosado, cedro rojo, caoba, encino y Conzattia

multiflora

SUBTOTAL 1,486.88

TOTAL 2704.08

*Correcciones


146


La superficie cubierta por las plantaciones forestales comerciales para la región cubre un total de 2,703 ha, que se distribuyen dentro de los municipios: Huauchinango, Tlaola, Tlapacoya, Venustiano Carranza, Xicotepec de Juárez, Zihuateutla, Tlacuilotepec, Jopala y Jalpan. El municipio con mayor participación en cuanto a superficie es Zihuateutla con un total de 1,487 ha, lo que equivale al 55% del total, esto quiere decir que solo en este municipio se han realizado más de la mitad del total de la superficie cubierta por plantaciones forestales comerciales.

En cuanto a las especies utilizadas para las plantaciones, las más requeridas son: cedro rosado, cedro rojo y caoba. Pero se tiene una lista mayor de aquellas que también fueron utilizadas aunque en menor grado y son las siguientes: ocozote, pino, teponaxtle, palo de rosa, jaboncillo, melina, teca, encino y Conzattia multiflora. Algunas de estas especies son consideradas como especies de la región y otras más son consideradas como exóticas.

Las plantaciones fueron establecidas tanto por pequeños propietarios,

sociedades mercantiles y otras más por empresas privadas.


147


3.4.15. Reforestación:

Cuadro. Reforestaciones actuales y potenciales en la Unidad de Manejo Forestal.

Concepto

Chi

conc

uaut

la

Fra

ncis

co Z

. M

ena

Her

men

egild

o G

alea

na

Hon

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Hua

uchi

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Gal

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Pah

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n

Pan

tepe

c

San

Fel

ipe

Tep

atlá

n

Tla

cuilo

tepe

c

Tla

ola

Tla

paco

ya

Tla

xco

Ven

ustia

no

Car

ranz

a

Xic

otep

ec

Zih

uate

utla


Act

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Act

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Área reforestada neta para protección ha

122 390 0 200 0 180 0 90 49 630 36 800 64 700 - 210 - 180 - 170 5 790 15 30 57 880 - 149 - 96 48 236 115 605 40 400 56 300 607 7,036

Área reforestada neta para fines comerciales ha

0 1,660 0 4,400 0 2,061 0 320 18 4,000 48 4,700 171 3,600 - 410 - 764 -1,764

- 980 - 972 71 2,880 14 2,837 246 1,227 - 1,800 10 2,800 634 4,7011,786

2,232

2,86444,108

Área reforestada neta con fines ornamentales ha

26 - - - - - - - 118 - 21 - - - - - - - - - - - - - - - 100 - - - - - 15 - 205 - 485

Tasa estimada de sobrevivencia %

40 - - - - - - - 70 - 60 - 50 - - - - - - - 40 - 50 - 65 - 80 - 80 - 40 - 40 - 80 - - - - -

Total 148 2,050 0 4,600 0 2,241 0 410 185 4,630 105 5,500 235 4,300 0 620 0 944 01,93

45 1,770 15 1,002 128 3,760 114 2,986 246 1,323 48 2,036 140 3,405 879 5,101

1,542

2,532

3,956 51,144

El trámite para lograr los apoyos estatales y federales para el establecimiento de plantaciones forestales comerciales, es muy tardado. El minifundio es el segundo problema y la

falta de documentación legal que ampare la legal propiedad de los terrenos es el tercer problema que dificulta un mayor impulso para el establecimiento de plantaciones forestales.


148


3.4.16. Obras de conservación del suelo y agua:

Cuadro. Obras de conservación suelo y agua en la Unidad de Manejo Forestal.

Concepto

Chi

conc

uaut

la

Fra

ncis

co Z

. M

ena

Her

men

egild

o G

alea

na

Hon

ey

Hua

uchi

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Juan

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(N

uevo

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Nau

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n

Pan

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San

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Presas de gaviones

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NO

ME

DIA

NO

ME

DIA

NO

ME

DIA

NO

ALT

A

NO

ME

DIA

Tinas ciegas

NO

BA

JA NO

ME

DIA

NO

ME

DIA

NO

ME

DIA

NO

ALT

A

NO

ME

DIA

NO

ME

DIA

NO

ALT

A

NO

ME

DIA

NO

ME

DIA

NO

ME

DIA

NO

ME

DIA

NO

ME

DIA

NO

ME

DIA

NO

ME

DIA

NO

ME

DIA

NO

ME

DIA

NO

ALT

A

NO

ME

DIA

Otras (especificar)

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

En la región que incluye esta Unidad de Manejo Forestal, se encuentran 4 presas con fines hidroeléctricos, las cuales han perdido capacidad de

almacenamiento. La Comisión Federal de Electricidad debería incidir con la SEMARNAT para que se desarrollen obras de conservación y mantenimiento del

suelo y agua con la finalidad de aumentar la vida útil de estas presas.


149


3.4.17. Servicios técnicos forestales

Cuadro. Servicios técnicos forestales en la Unidad de Manejo Forestal.

Concepto

Chi

conc

uaut

la

Fra

ncis

co Z

. M

ena

Her

men

egild

o G

alea

na

Hon

ey

Hua

uchi

nang

o

Jalp

an

Jopa

la

Juan

Gal

indo

(N

uevo

N

ecax

a)

Nau

pan

Pah

uatlá

n

Pan

tepe

c

San

Fel

ipe

Tep

atlá

n

Tla

cuilo

tepe

c

Tla

ola

Tla

paco

ya

Tla

xco

Ven

ustia

no

Car

ranz

a

Xic

otep

ec

Zih

uate

utla

Tot

al p

ara

la r

egio

n

Número actual de

prestadores1 0 0 1 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 6

Residencia en la región NO NO NO NO NO NO NO NO NO NO NO NO NO NO NO NO NO NO NO NO

Necesidad adicional

estimada0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 3

Necesidad de capacitación

(indicar, alta, media o baja)MEDIA - - MEDIA MEDIA - - - - - - - - - - - - ALTA ALTA ALTA

Infraestructura para la

prestación del servicio

(indicar buena, regular o

mala)

MALA - - REGULAR REGULAR - - - - - - - - - - - - REGULAR REGULAR REGULAR

El volumen autorizado de madera en los 19 Municipios que incluye esta Unidad de Manejo Forestal es inferior a los 5,000m 3. Esta es una de las razones

por las que los prestadores de servicios técnicos forestales no tiene residencia en esta región, en la actualidad los servicios técnicos para esta Unidad de Manejo

Forestal, se dan teniendo como residencia Chignahuapan y Zacatlán.


150


En los 19 municipios de la UMAFOR solo se cuenta con seis prestadores de

servicios forestales, uno que se ubica en el municipio de Chiconcuautla, otro en

Honey, dos Huauchinango, uno en Xicotepec y otro más en Zihuateutla. Cabe

mencionar que ninguno de los prestadores reside dentro de la región, se estima

que por lo menos es necesario contar con tres prestadores de servicios más.

Otro aspecto que se debe considerar es la falta de capacitación y

actualización de los prestadores de servicios técnicos forestales a fin de que estos

puedan brindar mejores servicios, ya que es notorio el reclamo de los silvicultores

al solicitar mejor atención por estos profesionales. Por otra parte la infraestructura

necesaria para el desarrollo de las actividades forestales dentro de la región se

considerada como deficiente para el municipio de Chiconcuautla y regular para los

municipios de Honey, Huauchinango, Xicotepec y Zihuateutla.

3.4.18 Servicios Ambientales Cuadro XX. Potencial de Servicios Ambientales existentes en la UMAFOR.

ConceptoCaptura de

CO2

Protección de

cuencasEcoturismo

Pago de

servicios

ambientales

Valor total estimado

actual- - - -

Número de proyectos

actuales0 0 0 0

Pago anual de

proyectos actuales0 0 0 0

Número de Proyectos

potenciales6 9 19 -

Superficie de

Proyectos potenciales

(ha)

38,000 30,000 3,000 22,000


151

E. Vargas, 08/01/10,

No iniciar el subtema con un cuadro, se debe hacer una introducción y posteriormente desarrollar el contenido con el apoyo de la información del cuadro


En la UMAFOR se tiene potencial para desarrollar proyectos con los que se pueden obtener recursos financieros y con ello lograr el desarrollo de la región mediante el aprovechamiento de los recursos forestales de una manera sustentable.

Los proyectos que se pueden desarrollar son los siguientes: Protección de cuencas, Ecoturismo y Pago por servicios ambientales (Captura de CO2, captura de agua y biodiversidad). En total existen 93,000 ha que se pueden aprovechar para cualquiera de los fines mencionados, para el caso de Captura de CO2 se pueden implementar seis proyectos en una superficie de 38,000 ha, nueve proyectos de protección de cuencas en 30, 000 ha, 19 proyectos ecoturísticos en 3,000 ha y 22,000 ha con potencial para pago por servicios ambientales.

A pesar de que existe alto potencial en este rubro solo se ha operado un proyecto de Pago por Servicios Ambientales en el municipio de Zihuateutla, en una superficie de 24 ha, por lo que no debe dejar de considerarse esta área de oportunidad.

3. 4. 19. Identificación de los principales impactos ambientales

Las actividades forestales realizadas en cualquier lugar ocasionan diferentes tipos

de impactos en el lugar en el que se realicen, estos pueden ser reversibles o

irreversibles, pero algunos se pueden prevenir, mientras que otros se pueden

mitigar después de haber ocasionado alguna alteración. Las alteraciones en el

ambiente se ocasionan principalmente al intervenir en el funcionamiento de un

ecosistema o al interrumpir algún ciclo, para esto la Ley General de Equilibrio

Ecológico y Protección al Ambiente (LGEEPA) han implementado las

Manifestaciones de Impacto Ambiental (MIA), que son documentos que se realizan

para cualquier tipo de proyecto en los que se vea alterado el ambiente en el lugar

donde se va a implementar, en este documento quedan plasmados los impactos

que se ocasionan, así como las medidas de prevención o en su defecto las

medidas de mitigación, para contrarrestar su efecto.

A continuación se presentan los impactos originados por las diferentes actividades

que se realizan en la UMAFOR, así como sus medidas de mitigación.


152


Cuadro XX. Principales impactos ambientales en la UMAFOR.

IMPACTO MEDIDAS DE PREVENCIÓN MEDIDAS DE MITIGACIÓNErosión del suelo - Hacer la menor remoción de

vegetación posible.

- Utilizar en medida de lo posible

menos maquinaria en las etapas del

proyecto

- Hacer reforestaciones en donde

haya quedado descubierto el suelo.

- Realizar obras de conservación.

Perdida de

cobertura vegetal

- Realizar los proyectos en zonas

donde se altere la vegetación lo

menos posible.

- Utilizar terrenos donde ya no exista

o exista poca vegetación.

- Hacer reforestaciones.

- Realizar obras de conservación.

- Establecimiento de pastos que

ayuden a recuperar el suelo para

posteriormente repoblar el terreno.

- Franja de protección arbolada de

30 m.

Compactación del

suelo

- Utilizar en medida de lo posible

menos maquinaria.

- utilizar terrenos que ya han sido

alterados anteriormente.

- Si se van a hacer caminos que se

hagan sobre el terreno donde ya

existe o ha existido transito.

- Cercar el camino para impedir la

ampliación de los mismos por los

usuarios.

- Plantar árboles a las orillas de los

caminos.

- Si se trata de terrenos donde se

cultive o plante, se recomienda

hacer remoción del suelo

periódicamente.

Contaminación del

suelo por

generación de

desechos

orgánicos.

- Capacitar al personal para que

genere el menos desperdicio

posible.

- Dar cursos al personal sobre el

manejo de los desechos.

- Amontonar los desechos

orgánicos, productos de las etapas

de aprovechamientos maderables o

no maderables.

- Colectar los desechos y sacarlos

del monte para que sean

procesados.

- Astillar los residuos de los

aprovechamientos maderables.

Contaminación del

suelo por

combustibles.

-Mantenimiento periódico de la

maquinaria.

- Capacitación del personal para el

manejo de los combustibles y sus

residuos.

- Establecer un lugar específico para

resguardo de los combustibles.

- Retirar residuos que hayan

quedado en el suelo.

- Programa de seguridad para el

manejo de sustancias y

combustibles.

Retirar los posibles recipientes de

combustibles que hayan quedado

en el área de trabajo y que puedan

derramarse.

Contaminación del

agua

- No utilizar compuestos químicos

en las actividades forestales y

- buen manejo de los contenedores

de productos químicos.


153


agropecuarias.

- Capacitación en el uso y manejo

de compuestos químicos.

- Capacitación en el manejo de

contenedores de productos

químicos.

- Hacer buen manejo de los

desechos generados.

- Practicar campañas de

recolección de basura, así como de

limpieza de los cauces de los ríos.

- Programa de seguridad para el

manejo de sustancias y

combustibles.

- Franja de protección arbolada de

30 m.

Alteración y pérdida

de hábitats

silvestres.

- Hacer la menor remoción de

cobertura vegetal o suelo del sitio.

- No utilizar maquinaria.

- Tratar de reconstruir el

ecosistema.

- Destinar lugares apara la

protección de las especies que

habitan la región.

- Hacer programas de conservación

de especies faunísticas de la

región.

Ahuyentamiento de

poblaciones de

fauna

- No utilizar maquinaria en caso de

no ser necesaria.

- No remover suelo o vegetación.

- Hacer el menor ruido posible.

- Hacer refugios provisionales para

la fauna.

- Destinar lugares apara la

protección de las especies que

habitan la región.

Reducción de

poblaciones de

fauna

- No alterar o alterar lo menos

posible los ecosistemas.

- Utilizar menos maquinaria en los

procesos.

- Utilizar productos orgánicos para

fertilizar.

- Inducir la reproducción.

- Destinar áreas de protección.

- áreas de anidación, alimento y

refugio para la fauna.

Daños mecánicos a

la vegetación

residual.

- Capacitar a los corteños para que

al cortar un árbol, no se dañen los

que lo rodean.

- Hacer derribo direccional.

- remover los residuos y de esta

manera reducir el impacto.

Acumulación de

combustible que

pueda propiciar

incendios.

- Capacitación en cuanto al manejo

de los residuos.

- Dejar el menor residuo posible en

el monte.

- Pica de ramas y desperdicios.

- Control de desperdicios.

- Brecha cortafuegos.

- Quemas prescritas.

Contaminación del

aire

- Mantenimiento de la maquinaria.

- Programas de uso de maquinaria.

- Reducción en el uso de

maquinaria.

- Hacer reforestaciones para

contrarrestar las emisiones de

gases contaminantes.

Reducción de las

existencias reales.

- Hacer aprovechamiento bajo

manejo.

- Hacer reforestaciones.

- Establecer plantaciones

comerciales maderables.


154


- Extraer solo los volúmenes

autorizados.

Incremento de la

densidad arbórea.

Impactos positivos Impactos positivos

Generación de

empleos


Mayores ingresos

económicos.



155


3.5. APROVECHAMIENTO MADERABLE E INDUSTRIA FORESTAL

3.5.1 Organización para la producción

Cuadro. Organización para la producción de los productores forestales en la Unidad de Manejo Forestal.

Tipo de organización

Tipo de tenencia

Total de la regiónEjidos y

comunidadesPrivada

No. de

predios

Porcentaje

estimado

del

volumen

total anual

que se

aprovecha

No. de

predios

Porcentaje

estimado

del

volumen

total anual

que se

aprovecha

No. de

predios

Porcentaje

estimado

del

volumen

total anual

que se

aprovecha

Productores en pie - - 3 5% 3 5%

Productores LAB tocón - - - - - -

Productores LAB brecha 4 45% 16 50% 20 95%

Productores LAB patio o

planta- - - - - -

Capacidad de transformación

primaria- - - - - -

Capacidad de valor

agregado- - - - - -

Total 4 - 19 - 23 100%

Porcentaje de total potencial - 45% - 55% - 100%


156

E. Vargas, 08/01/10,



3.5.2. Consumo de madera por fuentes

Cuadro. Consumo de madera por fuentes en la Unidad de Manejo Forestal.

Concepto

De la región De otras regiones Total regional

Volumen

total en

m3r / año

Porcentaje

Volumen

total en

m3r / año

Porcentaje

Volumen

total en

m3r / año

Porcentaje

Leña combustible (uso

rural y urbano)56,549 100 - - 56,549 100

Madera para uso

industrial legal3,000 75 1,000 25 4,000 100

Total 59,549 - 1,000 - 60,549 100

El mayor consumo de madera en la Región corresponde a la leña

combustible para uso doméstico, seguida de la utilizada por la industria forestal

establecida en la Región.


157

E. Vargas, 08/01/10,



3.5.3. Censo industrial

Cuadro. Industrias forestales establecidas en la Unidad de Manejo Forestal.

MUNICIPIOAserra-deros

Fábricasde

Chapa ytriplay

Fábricasde

tableros

Fábricasde

cajas

Talleres secun-darios

Fábricasde

muebles

Impreg-nadoras

Fábricas de

celulosaOtros Total

Chinconcuautla 1 0 0 0 0 0 0 0 0 1Francisco Z Mena 1 0 0 0 0 0 0 0 0 1Hermenegildo Galeana 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Honey 12 0 0 3 3 1 0 0 2 21

Huauchinango 11 0 0 5 1 0 0 0 3 20

Jalpan 1 0 0 0 0 0 0 0 0 1

Jopala 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0Juan Galindo(Nuevo Necaxa) 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Naupan 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Pahuatlán 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0San Felipe Tepatlan 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Tlacuilotepec 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Tlaola 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Tlapacoya 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Tlaxco 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0Venustiano Carranza 3 0 0 1 0 1 0 0 2 7

Xicotepec 5 0 0 2 0 0 0 0 2 9

Total 34 0 0 11 4 2 0 0 9 60

La capacidad de industrias forestales dentro de la UMAFOR es significativa

en número, existiendo 60 industrias, de las cuales 34 son aserraderos, instalados

principalmente en los municipios de Honey (12) y Huauchinango (11). También

existen 11 fábricas de cajas, 5 de ellas en Huauchinango y 3 en Honey; además

de 4 talleres secundarios que comprenden talleres de juguetes y talleres de

mangos de herramientas. También se encuentran 2 fábricas de muebles, una

instalada en el municipio de Venustiano Carranza y otra en Honey.


158

E. Vargas, 08/01/10,



Cuadro. Permisos forestales autorizados vigentes en la Unidad de Manejo Forestal.

Predio Autoriza-

cionesTipo de tenencia

Fecha de autorización

Vigencia AnualidadSuperficie arbolada

(ha)

Volumen autorizado (m3r/año)

Especies

Chiconcuautla 1 Ejidal 11/10/20042004-2014

10 123 2,345Pino

encino

Honey 9 Privado Varias Varia 10 293 1,171Pino

encino

Huauchinang

o19

Ejidal privado

Varias Varia 10 825 3,303Pino

encino

Jalpan 1 Privado - - 1 23 46 Preciosas

Pantepec 1 Privado - - 1 58 117 Preciosas

Tlacuilotepec 1 46

Venustiano

Carranza1 Privado - - 1 73 73 Preciosas

Xicotepec 1 Privado - - 1 62 124 Preciosas

Zihuateutla 2 Privado - - 1 26 86Pino

encino Preciosas

TOTAL 36 1,483 7,311

Los Municipios de Chiconcuautla, Honey y Huauchinango presentan

permisos forestales autorizados vigentes con 1,9 y 19 permisos respectivamente,

el número total de permisos autorizados en 2006 es de 34 permisos. El volumen

autorizado es de 7,228 m3 rollo total árbol.


159

E. Vargas, 08/01/10,

Primero rollo después cuadro


3.5.4. Autorizaciones forestales maderables

El aprovechamiento forestal maderable dentro de la UMAFOR está basado

en especies de coníferas, hojosas, preciosas tropicales (cedro y caoba) y

tropicales comunes. Los municipios y volumen total por especie se detallan en el

siguiente cuadro.

Cuadro. Número de predios autorizados, incluyendo volumen por tipo de especies en la Unidad de Manejo Forestal.

MunicipioNúmero de

predios autorizados

Volumen total anual (m3)

Coníferas HojosasPreciosas tropicales

Comunes tropicales

Total

CHICONCUAUTLA 3 3,415.8 247.5 28.0 3,691.3

FRANCISCO Z. MENA 4 2,970.9 450.0 3,420.9

HONEY 26 5,916.5 7,552.9 336.0 13,805.4

HUAUCHINANGO 12 9,111.1 4411.1 223.1 13,745.3

JALPAN 2 23.0 889.7 18.0 930.6

JOPALA 1 152.3 152.3

PANTEPEC 1 745.8 745.8

TLACUILOTEPEC 2 208.6 208.5

TLAOLA 1 25.0 3.9 25.5 54.4

TLAXCO 1 123.5 123.4VENUSTIANO CARRANZA 2 503.9 503.9

XICOTEPEC 4 1,147.7 1,147.7

TOTAL 59 18,468.3 15,209.3 4,221.4 630.6 38,529.6

De los 19 municipios que comprende la UMAFOR, 11 tienen predios con

aprovechamientos forestales maderables. En total existen 54 autorizaciones de

aprovechamiento maderable. Las especies que se aprovechan pertenecen a los

géneros: Pinus, Cupressus, Alnus, Cedrella, Swietenia, entre otros. El volumen

total anual de aprovechamiento es de 38,529.56 m3 de madera. Las especies de

coníferas tienen el mayor volumen aprovechable con un total de 18,468 m3 y las

comunes tropicales tienen el menor volumen aprovechable con un total de 630 m3

de madera.


160


3.5.5. Potencial de producción maderable sustentable

Cuadro. Potencial productivo de los bosques naturales en la Unidad de Manejo Forestal.

NIVEL DE

INTENSIDAD

DE MANEJO

TIPO DE FORMACIÓN EN

LA REGIÓN

CALIFICADAS COMO

ZONAS DE PRODUCCIÓN

SUPERFICIE

CON

AJUSTES

(ha)

PRODUCCIÓN Y PRODUCTIVIDAD

ESTIMADAS

5 a 10 años 10 a 15 años 15 a 20 años

m3 / h

a/añ

o

m3 to

tale

s/a

ño

m3 /h

a/añ

o

m3 t

otal

es/ a

ño*

m3 /h

a/añ

o

m3 t

otal

es/ a

ño**

BAJO

Bosques de coníferas 3,418 1.1 - 1.5 - 2.5 -

Bosques de latifoliadas2

fragmentado1,102 0.9 2,860 1.4 4,449 2.0 6,356

Selvas maderas 3

preciosas fragmentada1,689 0.5 289 1 578 2.0 1,156

Selvas maderas 3

comunes1,689 0.8 1,082 1.5 2,029 2.3 3,111

Total 7,898 - 4,231 - 7,056 10,625

MEDIO

Bosques de coníferas 3,092 1.8 5,565 2.3 7,222 3.2 9,894

Bosques de latifoliadas5

coníferas3,165 1.3 4,114 2.0 6,330 3.1 9,811

Selvas maderas

preciosas- - - - - - -

Selvas maderas

comunes- - - - - - -

Total 6,214 - 9,679 - 13,441 - 19,705

* Considerando un mejoramiento e introducción de especies.** Considerando una sobrevivencia del 50% en las especies introducidas.

1. Corresponde a la superficie del bosque de coníferas abierto de la UMAFOR.

2. Corresponde al bosque de latifoliadas de la UMAFOR.

3. Corresponde al 25% de la superficie de selva fragmentada de la UMAFOR.

4. Corresponde a la superficie de bosque cerrado de pino de la UMAFOR.

5. Corresponde a la superficie de bosque de pino encino de la UMAFOR.


161


De acuerdo con la productividad estimada en un período de 10 años, se

podría duplicar la producción de los bosques naturales, a través de la

incorporación al manejo forestal e incremento de las existencias por hectárea con

plantaciones de enriquecimiento de bosques naturales.

Cuadro. Industria existente y proyectos nuevos en la UMAFOR.

TIPO DE PRODUCTO GRUPO DE ESPECIES

INDUSTRIA

EXISTENTE

(m3r/año)

PROYECTOS

NUEVOS

(m3r/año)

TOTAL

(m3r/año)

PRODUCTOS

PRIMARIOS

Conífera 3,935 - 3,935

Latifoliadas 503 - 503

Preciosas Tropicales 230 - 230

Comunes Tropicales 2 1,500 1,502

Subtotal 4,670 1,500 6,170

PRODUCTOS

SECUNDARIOS

Coníferas 1,967 - 1,967

Latifoliadas 503 - 503



Subtotal 2,703 1,500 4,203

TOTAL

Coníferas 5,902 - 5,902

Latifoliadas 1,006 - 1,006



Subtotal 7,373 3,000 10,373

Se contempla en el corto plazo (1 año) establecer una industria forestal que

industrialice un volumen de 3,000 m3 anuales, produciendo principalmente

embalaje industrial.


162


Cuadro. Potencial de producción por nivel de intensidad, según tipo de productos en la UMAFOR.

NIVEL DE

INTENSIDAD

DE MANEJO

TIPO DE MADERA

PERIODO (potencial de producción)

5 a 10 años

(m3 totales/año)

10 a 15 años

(m3 totales/año)

15 a 20 años

(m3 totales/año)

BAJO

Productos primarios 3,956 5,426 8,514

Productos secundarios 2,916 4,008 6,150

Total 6,872 9,434 14,664

MEDIO



Total 4,089 6,004 9,132

ALTO



Total 5,660 6,958 7,960

NECESIDAD DE MADERA DE LA INDUSTRIA FORESTAL (m3 totales/año)

INDUSTRIAL ACTUAL 8,400 8,400 8,400

PROYECTOS NUEVOS 3,000 6,000 9,000

TOTAL

El mayor potencial de la UMAFOR son las plantaciones forestales

comerciales. En este año se cuentan con 2,029 ha con especies de rápido

crecimiento. Considerando que el incremento medio anual estimado es de 12

m3/ha/año, que arroja un incremento anual de 30,435 m3, esto permitirá el

establecimiento de nuevas industrias.


163


3.5.6. Mercados y comercialización (cadenas productivas)

Cuadro. Volumen total producido en la región, estado y país.

Mercados en la región

Destino de la producción de la madera

industrial

Volumen total anual

m3rPorcentaje

En la región 8,400 85

En el estado 224,000 100

En el país 6,554,000 100

Cuadro. Estimación de precios de los productos forestales comerciales a precios reales actuales.

Lugar de venta

Especie/producto

Coníferas LatifoliadasPreciosas

Tropicales

Comunes

tropicales

Prim

ario

s

Sec

und

ario

s

Prim

ario

s

Sec

und

ario

s

Prim

ario

s

Sec

und

ario

s

Prim

ario

s

Sec

und

ario

s

En pie $/m3r 1,100 660 650 390 2,050 1,200 650 390

LAB brecha $/m3r 1,300 780 800 480 2,300 1,380 800 480

LAB PLANTA $/m3r 1,500 980 1,000 830 2,500 1,530 1,000 650

Madera aserrada

$/m3 3,400 2,500 2,226 1,780 5,080 4,070 2,226 1,780

Los precios que se presentan corresponden a precios reales de mercado,

obtenidos de una investigación regional de mercado, en agosto de 2007.


164


3.6 APROVECHAMIENTOS DE NO MADERABLES3.7 CULTURA FORESTAL Y EXTENCIÓN3.8 EDUCACIÓN CAPACITACIÓN E INVESTIGACIÓN

3.9 ASPECTOS SOCIOECONÓMICOS

Contexto regional

Los aspectos socioeconómicos son el conjunto de todos los factores económicos y sociales dentro de una población como: cultura, educación, ideología, forma de

vida, vestuario, religión, costumbres, población económicamente activa, salud, seguridad, etc. Los estudios socioeconómicos establecen los niveles de interacción

entre los factores antes mencionados. A continuación se muestran algunos cuadros referentes a los aspectos socioeconómicos de la UMAFOR.

Cuadro. Aspectos socioeconómicos de la UMAFOR.

Aspecto socioeconómico

MunicipioC

hico

ncu

autla

Fra

ncis

co Z

. Me

na

Her

men

egi

ldo

Gal

ean

a

Hon

ey

Hua

uch

inan

go

Jalp

an

Jopa

la

Juan

Ga

lindo

(N

uevo

Ne

caxa

Nau

pan

Pah

uatlá

n

Pan

tep

ec

San

Fel

ipe

Tep

atlá

n

Tla

cuilo

tepe

c

Tla

ola

Tla

paco

ya

Tla

xco

Ven

ustia

no

Car

ranz

a

Xic

otep

ec

Zih

uate

utla

Región económica 2C 2C 2C 2C 2C 2C 2C 2C 2C 2C 2C 2C 2C 2C 2C 2C 2C 2C 2CPoblación total 13556 16013 7560 6687 90846 12070 12749 9616 9748 18209 18251 4309 16797 19010 6034 5324 26246 71454 12227

Densidad de población (Hab/km2) 101.5 29.89 174.31 71.81 565.14 60.65 78.05 215.32 100.54 226.56 84.15 116.46 109.73 175.30 75.07 58.78 85.02 252.31 68.95

Índice de marginaciónMuy Alto

AltoMuy Alto

Alto Medio Alto Alto Bajo Alto Alto AltoMuy Alto

AltoMuy Alto

Alto Alto Medio Medio Alto

Tipo de centro poblacional según SEDESOL Rural Rural Rural Rural Urb. Rural Rural Mixta Rural Rural Rural Rural Rural Rural Rural Rural Rural Urb. Rural

Fuente. Anuario estadístico de Puebla, 2008.

Respecto a la nomenclatura de las zonas económicas reportada por el INAFED, 19 municipios que comprenden a la UMAFOR pertenecen a la zona 2C. La población total de los municipios es de 376,706 habitantes, siendo Xicotepec el municipio más poblado de la región y San Felipe Tepatlán el municipio con el menor número de habitantes.


165

E. Vargas, 08/01/10,

Cambiar el formato de todos los cuadros, para que quede la hoja en vertical. Poner los municipios como filas

E. Vargas, 08/01/10,

Donde esta él contenido?


Los indicadores para determinar el índice de marginación de una población son: Analfabetismo, Número de habitantes, Población que percibe ingresos, y servicios dentro de una vivienda, en general la UMAFOR de Huauchinango fue catalogada con un grado de marginación alto y muy alto según la CONAPO. Los municipios con índice de marginación muy alto son: Chiconcuautla, Hermenegildo Galeana y Tlaola, los municipios con grado de marginación son: Juan Galindo, Xicotepec, Venustiano Carranza y Huauchinango. La mayor parte de la región está constituida por localidades rurales, únicamente los municipios de Huauchinango y Xicotepec son los municipios considerados como urbanos.

Las comunidades pertenecientes a los municipios de la UMAFOR tienen definidas las fuentes para la obtención del agua y estás varían en función de la tecnología utilizada. Los pozos y manantiales representan la fuente más común para la obtención de agua en esta zona.

Cuadro. Fuentes de abastecimiento de agua y volumen promedio de extracción de agua por municipio.

Abastecimiento de agua

Municipios

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no

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otep

ec

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uate

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Fuentes deabastecimiento

Total 23 31 26 17 49 51 19 1 16 42 59 10 53 26 11 22 28 51 27Pozo profundo 0 21 0 2 0 0 0 0 0 0 29 0 0 0 0 1 14 2 0

Manantial 23 10 26 15 49 51 19 1 16 42 30 10 53 26 11 21 14 49 27

Volumen promedio diario de extracción

E(Miles de metros cúbicos)

Total 2.03 2.08 1.47 1.66 14.41 1.55 2.11 1.68 1.13 3.06 3.74 0.9 3.04 2.45 0.66 0.96 4.22 16.53 2Pozo profundo 0 1.56 0 0.4 0 0 0 0 0 0 1.78 0 0 0 0 0.04 1.7 0.23 0

Manantial 2.03 0.52 1.47 1.26 14.41 1.55 2.11 1.68 1.13 3.06 1.96 0.9 3.04 2.45 0.68 0.92 2.52 16.3 2 Fuente. Anuario estadístico de Puebla, 2008.

Dentro de los municipios de la UMAFOR el agua proviene de los manantiales y pozos, ya que en la región se tienen contabilizados 69 pozos profundos y 493

manantiales, haciendo un total de 562 fuentes de obtención del agua. En casi todos los municipios se cuenta con agua entubada que proviene de estos dos

cuerpos de agua. Debido a que existen más manantiales que pozos profundos, la mayoría del agua que se extrae proviene de los manantiales con un total de


166


59.99 m3 diarios y de los pozos profundos se extraen 5.7 m3, siendo los municipio Huauchinango y Xicotepec aquellos que extraen el mayor volumen de agua por

día. La demanda de agua de los municipios es directamente proporcional a su población aunque también intervienen las actividades productivas que realicen.

Cuadro. Plantas de tratamiento de aguas residuales, capacidad y volumen tratado.

Tipo de servicio

Municipios

Hua

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Jalp

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Pan

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Ven

ustia

no

Car

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Xic

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ec

Plantas de tratamiento en uso

Primario 0 0 0 1 0

Secundario 1 2 1 0 11

Terciario 0 0 0 0 0

Total 1 2 1 1 11

Capacidad instalada (Litros/segundo) 2 195.4 0.34 480 23.49

Volumen tratado (millones de m3) 0.006 6.162 0.011 0.126 0.741 Fuente. Anuario estadístico de Puebla, 2008.

Dentro de la región se cuenta con 16 plantas para el tratamiento de aguas residuales todas ellas de nivel secundario, las plantas de aguas residuales se

encuentran en cinco municipios: Huauchinango, Jalpan, Pantepec, Venustiano Carranza y Xicotepec. El municipio con mayor número de plantas para el

tratamiento de sus aguas residuales es Xicotepec, este es el municipio que extrae el mayor número de metros cúbicos al día y por ello también la necesidad de

tener más plantas de tratamiento de agua. La capacidad instalada total entre los seis municipios es de 701.23 litros por segundo, siendo el municipio de Jalpan

aquel con la mayor capacidad instalada y con el mayor número de metros cúbicos tratados.

Aspectos sociales

Demografía


167


Los aspectos demográficos constituyen la columna vertebral de las sociedades debido a que se refiere a la cuantificación total de los individuos y eventos de una población, el análisis de las causas de los eventos y la explicación de sus variables. Este cuadro se realizó con la intención de analizar la evolución numérica de la población, es decir su tasa de crecimiento, así como su capacidad de atracción reciente y acumulada.

Cuadro. Aspectos demográficos en la UMAFOR

Aspectos demográficos

Municipios

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Ga

lindo

(N

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Ne

caxa

Nau

pan

Pah

uatlá

n

Pan

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San

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Tep

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n

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cuilo

tepe

c

Tla

ola

Tla

paco

ya

Tla

xco

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ustia

no

Car

ranz

a

Xic

otep

ec

Zih

uate

utla

Población por año

1990 10799 16749 7849 6902 69864 11661 12656 6709 8900 16356 17745 4680 16345 15309 5899 6126 23599 57914 118461995 11473 15985 7,215 6485 75067 12089 11569 8510 9419 17772 17387 4342 16177 15791 5909 5731 25071 64817 10851

2000 12944 16332 8150 7270 83297 13243 13441 9297 9612 18287 19370 4412 17633 18223 6508 6240 25111 70079 13523

2005 13562 16013 7560 6687 90846 12070 12749 9616 9748 18209 18251 4309 16797 19010 6034 5324 26465 71454 12227

Tasa de crecimiento 1990-2005 1.71 -0.29 -0.25 -0.21 2.00 0.23 0.05 2.89 0.64 0.76 0.19 -0.53 0.18 1.61 0.15 -0.87 0.81 1.56 0.21

Capacidad de atracción reciente 3.3066 0.337 1.0552 1.8157 0.351 0.2643 2.2171 2.087 0.77 0.4812 1.7295 0.204 0.794 0.713 1.2293 1.1859 0.3465 0.315 4.0745

Capacidad de atracción acumulada 9.1857 1.145 2.3804 4.0853 0.704 0.1435 5.1335 5.97 1.44 0.7273 3.7429 0.295 2.779 2.217 3.3344 2.3077 0.6252 0.474 8.7628

Fuente. Anuario estadístico de Puebla, 2008.

La tasa de crecimiento se refiere al cambio de número de pobladores en un periodo de tiempo, dentro de la región existen municipios que han incrementado y

disminuido su tasa de crecimiento, ya que la tasa de crecimiento de la región oscila entre -0.87 y 2.88. Tlaxco es el municipio que tiene la tasa de crecimiento

más negativa con -0.87, una de las razones puede ser que las personas emigran, o que hay mayor número de defunciones que de nacimientos. El municipio con

la tasa de crecimiento de 2.88 es Juan Galindo (Nuevo Necaxa), en 15 años aumento su población de 6,709 a 9,616, la causa puede ser que la planificación

familiar no es una de las prioridades de la sociedad o que la inmigración se ha hecho presente en este municipio.


168


El movimiento de la población de un lugar a otro está determinado por diversos factores que incluyen desde los gustos y afinidades personales hasta las

necesidades y urgencias económicas. Sin embargo, este desplazamiento obedece, generalmente, al interés por alcanzar un mejor nivel de bienestar.

La relación del lugar de nacimiento de los pobladores de una localidad permite conocer su lugar de origen, y desde el punto de vista territorial, la capacidad de

atracción que tiene un territorio sobre otro. Respecto a este análisis podemos decir que el municipio de Zihuateutla es uno de los poblados para vivir, ya que

existe gran cantidad de habitantes emigrantes. Este fenómeno se da por que el municipio tiene prosperidad económica, buenos aspectos paisajísticos y demás

atractivos para los pobladores de otros municipios. El municipio con menor capacidad de atracción es San Felipe Tepatlán.

Los migrantes acumulados son aquellos cuyo lugar de nacimiento es diferente al de residencia al momento censal, aunque no se sabe cuándo migró, ni se puede

afirmar que el movimiento haya sido el único en su vida, por lo que la migración acumulada es estática; no se puede medir el carácter dinámico de los

desplazamientos territoriales, dado que no es posible determinar los periodos específicos de tiempo en que las personas cambiaron de residencia.

La capacidad de atracción reciente para la zona oscila entre 9.18 y 0.14, el municipio con mayor capacidad de atracción acumulada es Chiconcuautla, esto se

explica a que las fuentes de empleo son mayores, o porque la calidad de vida que se percibe es alta, casa contrario es el municipio de Jalpan con la menor

capacidad de atracción.

Vivienda


169


Una vivienda es aquel espacio físico, generalmente un edificio, cuya principal razón de ser es la de ofrecer refugio y descanso, gracias a las habitaciones que

ostenta en su interior, a las personas y todo lo que ellas traerán consigo como son sus enseres y propiedades personales.

Cuadro. Vivienda y servicios básicos en la UMAFOR.

Vivienda y servicios básicos

Municipios

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. M

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paco

ya

Tla

xco

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ustia

no

Car

ranz

a

Xic

otep

ec

Zih

uate

utla

Casa independiente 2770 3793 1608 1521 17296 2624 2590 2132 1993 4023 4156 891 3652 3843 1326 1198 6030 14271 2482

Departamento en edificio 2 0 0 2 370 3 2 29 2 5 3 0 0 0 0 2 9 197 2

Vivienda o cuarto en vecindad 0 1 1 4 2375 1 68 139 5 20 13 1 5 0 0 1 134 847 24

Vivienda o cuarto de azotea 0 0 0 0 24 0 5 5 0 4 1 0 1 1 0 0 26 37 0

Otros 8 91 46 11 457 44 23 57 20 77 31 24 53 34 14 7 92 248 26Viv. que disponen de energía eléctrica 2664 3495 1370 1486 19764 2405 2535 2270 1950 3753 3833 694 3417 3694 1319 1031 5979 14957 3073

Viv. que disponen de agua potable 2340 1567 871 1072 16391 1205 2041 2224 1755 3273 1917 600 1704 2731 912 688 4462 11427 3019

Viv. que disponen de drenaje 459 2035 720 745 15618 1664 2130 2136 1689 2841 2299 459 1687 2407 423 606 5232 13004 2979Fuente. Anuario estadístico de Puebla, 2008.

Los tipos de vivienda que se encuentran dentro de la UMAFOR son los siguientes: Independiente, Departamento en edificio, Vivienda en cuarto, vecindad, y

cuarto en azotea. La mayoría de las viviendas son independientes, seguida de los cuartos de vecindad, departamentos en edificios, cuartos de azotea en ese

orden. Algunas de las viviendas de la región cuentan con los servicios básicos para el desarrollo de la familia, los servicios básicos son: energía eléctrica, agua

potable y drenaje. Casi todas las viviendas cuentan con energía eléctrica y agua potable, las viviendas que cuentan con servicio de drenaje son aquellas que se

encuentran en las zonas consideradas como urbanas y mixtas tendiendo a urbanizarse. Las viviendas que no cuentan con drenaje utilizan letrinas, o fosas

sépticas en el caso de los desechos del baño.


170

http://www.definicionabc.com/general/propiedades.php


Urbanización

Además de las carreteras y demás vías de acceso a la región se cuenta con otros medios de comunicación, como los centros comunitarios regionales, las líneas de comunicación telefónica rural y las oficinas de telégrafos, las cuales ofrecen servicios como envío de dinero, pago de otros servicios, etc.

Cuadro. Medios de comunicación en la UMAFOR.

Servicios de comunicación

Municipios

Chi

conc

uau

tla

Fra

ncis

co Z

. M

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Her

men

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Tla

xco

Ven

ustia

no

Car

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Zih

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Centros comunitarios digitales 2 2 1 2 4 1 4 2 3 5 3 1 3 4 2 3 4 8 3

Telefonía rural 11 21 11 7 77 17 10 1 6 18 27 6 34 22 9 10 36 32 24

Oficinas de telégrafos 0 1 0 0 1 0 0 0 0 1 1 0 0 0 0 0 1 2 0Fuente. Anuario estadístico de Puebla, 2008.

En la región se cuenta con un total de 57 centros comunitarios digitales, en promedio se tienen tres centros de este tipo por municipio, los centros comunitarios

regionales son espacios que tienen la finalidad de integrar la salud, la informática y las telecomunicaciones, y que proporcionan asistencia a todo público. Con

ellos se puede acceder a Internet, y crear una cuenta de correo electrónico que permita a los pobladores tener conexión con todo el mundo. En estos centros

comunitarios regionales se pueden integrar varios aspectos como: educación, salud, información demográfica, económica.

Los municipios cuentan con líneas telefónicas para la comunicación al exterior del municipio, en total se cuentan con 379 líneas algunas de ellas pertenecen a la

empresa de Telmex y otras de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes. También se cuenta con oficinas de telégrafos, aunque no toda la región está

cubierta con este servicio, ya que solamente se cuanta con siete oficinas de este tipo. El municipio de Xicotepec cuanta con dos oficinas de ellas.

Salud y seguridad social.


171


La salud es el estado de completo bienestar físico, mental y social, y no solamente la ausencia de infecciones o enfermedades, según la definición de la Organización Mundial de la Salud. El siguiente cuadro muestra los indicadores de salud dentro de la UMAFOR.

Cuadro. Indicadores de Salud en la UMAFOR por municipio.

Servicios de salud

Municipios

Chi

conc

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tla

Fra

ncis

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. M

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Juan

Ga

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(N

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Ne

caxa

Nau

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paco

ya

Tla

xco

Ven

ustia

no

Car

ranz

a

Xic

otep

ec

Zih

uate

utla

No. clínicas por cada mil hab. 0.30 0.50 0.66 0.60 0.25 0.41 0.31 0.31 0.62 0.44 0.38 0.70 0.36 0.42 0.33 0.75 0.30 0.20 0.57

No. médicos por cada mil hab. 0.37 0.62 0.66 0.60 1.22 0.83 0.63 2.39 0.92 0.60 0.44 0.70 0.36 0.47 0.50 0.75 0.53 0.69 0.74

No. enfermeras por cada mil hab. 0.52 0.69 0.53 0.75 1.71 0.33 0.00 2.18 1.03 0.82 0.49 0.70 0.36 0.47 0.50 0.75 0.46 0.71 0.98

No. De camas disp. Por cada mil hab. 0.52 0.69 0.53 0.75 1.71 0.33 0.00 2.18 1.03 0.82 0.49 0.70 0.36 0.47 0.50 0.75 0.46 0.71 0.98Fuente. Anuario estadístico de Puebla, 2008.

Los servicios de salud con los que se cuenta en la UMAFOR se consideran básicos, el número de camas, médicos, enfermeras, y demás equipo e

infraestructura son insuficientes, solo se cuenta con 129 clínicas o unidades medicas para la atención de de la población, existe un total de 561 camas censables,

301 médicos y 341 enfermeras. Los pobladores de los municipios pequeños asisten a otras clínicas más completas para atenderse de enfermedades que las

clínicas comunitarias no tienen la capacidad de atender.

Cuadro. Seguridad social en la UMAFOR

Derechohabientes a los servicios de salud

Municipios

Chi

conc

ua

Fra

ncis

co

Her

men

egil

Hon

e

Hua

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Jalp

an

Jopa

la

Juan

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p

Tla

ola

Tla

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ya

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Xic

otep

ec

Zih

uate

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172

http://es.wikipedia.org/wiki/Organizaci%C3%B3n_Mundial_de_la_Salud

http://es.wikipedia.org/wiki/Enfermedad


utla

Z. M

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do G

ale

ana

y

ngo

(Nue

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Car

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Institución

IMSS 1582 1216 20 89 9448 138 1045 3467 194 530 277 10 704 283 7 16 817 4803 879

ISSSTE 44 495 46 21 6157 122 74 353 42 373 586 6 129 87 52 64 962 2313 117

PEMEX 10 38 1 1 3332 29 29 63 3 10 42 2 48 12 4 0 125 262 10

Seguro popular 2725 3486 1234 18 16005 4165 4662 1238 2748 3928 5450 462 3749 3037 2155 729 4215 15125 3456

Inst. Privada 21 27 1 5 728 11 9 23 4 40 13 5 22 10 6 1 38 153 16

Otra 6 23 42 13 959 26 103 41 1 121 40 2 13 11 14 71 300 702 24

Total 4388 5285 1344 147 36629 4491 5922 5185 2992 5002 6408 487 4665 3440 2238 881 6457 23358 4502

% población asegurada 32.36 33.00 17.77 2.19 40.32 37.20 46.45 53.92 30.69 27.47 35.11 11.30 27.77 18.09 37.09 16.54 24.60 32.69 36.82 Fuente. Anuario estadístico de Puebla, 2008.

Los pobladores de la UMAFOR en su mayoría tienen derechohabiencia a los servicios médicos de alguna de las siguientes instituciones: IMSS, ISSSTE,

PEMEX y el programa Seguro popular. Las personas que no tienen derechohabiencia a las instituciones mencionadas anteriormente asisten a instituciones

particulares. Los municipios con mayor porcentaje de población asegurada son: Juan Galindo y Jopala con 53% y 46%, respectivamente. El municipio con menor

porcentaje de población asegurada es Honey con un total de 2% del total de la población. El programa federal Seguro Popular tiene una cobertura del 20% en el

total de la población de la UMAFOR del total de la población de la UMAFOR, dicho programa abarca 266 padecimientos de salud, las cuales se encuentran

inscritas en el catalogo universal de servicios de salud.

Mortalidad y morbilidad


173


Las principales causas de muerte que reporta INEGI 2008 para el estado de Puebla, son las siguientes: enfermedades del corazón, diabetes, tumores malignos, enfermedades del hígado, accidentes, entre otras que se mencionan en el siguiente cuadro con el respectivo número de muertes que causaron en los municipios que comprende la UMAFOR.

Cuadro. Defunciones por principales causa de muerte en la UMAFOR.

Causas de defunción

Municipios

Chi

conc

uaut

la

Fra

ncis

co Z

. Men

a

Her

men

egild

o G

alea

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n

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tepe

c

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cuilo

tepe

c

Tla

ola

Tla

paco

ya

Tla

xco

Ven

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no C

arra

nza

Xic

otep

ec

Zih

uate

utla

Enfermedades del corazón 11 13 6 5 73 10 10 8 8 15 15 3 13 15 5 4 21 57 10Diabetes mellitus 13 16 7 7 89 12 12 9 10 18 18 4 16 19 6 5 26 70 12

Tumores malignos 9 10 5 4 59 8 8 6 6 12 12 3 11 12 4 3 17 47 8Enfermedades del hígado 9 10 5 4 58 8 8 6 6 12 12 3 11 12 4 3 17 45 8

Accidentes 6 7 3 3 39 5 5 4 4 8 8 2 7 8 3 2 11 30 5Enfermedades cerebrovasculares 5 6 3 2 33 4 5 4 4 7 7 2 6 7 2 2 10 26 4

Afecciones originadas en el periodo perinatal 5 6 3 2 32 4 5 3 3 6 6 2 6 7 2 2 9 25 4Neumonía e influenza 3 4 2 2 21 3 3 2 2 4 4 1 4 4 1 1 6 16 3

Insuficiencia renal 3 3 1 1 17 2 2 2 2 3 3 1 3 4 1 1 5 13 2Enfermedades pulmonares obstructivas crónicas 2 2 1 1 12 2 2 1 1 2 2 1 2 2 1 1 3 9 2

Total 64 76 36 32 431 57 61 46 46 86 87 20 80 90 29 25 126 339 58Fuente. Anuario estadístico de Puebla, 2008.

El número total de defunciones dentro de la UMAFOR para el año 2005 fue de 1789 según INEGI. La enfermedad que más muertes causó durante ese año es la

Diabetes mellitus, y los padecimientos que ocasionaron el menor número de muertes son las enfermedades pulmonares obstructivas.

Educación


174


La educación es el proceso multidireccional mediante el cual se transmiten conocimientos, valores, costumbres y formas de actuar. Es también un indicador de

desarrollo dentro de una sociedad. Los aspectos relacionados con la educación de los municipios pertenecientes a la UMAFOR son expuestos a continuación en

el siguiente cuadro.

Cuadro. Aspectos generales educativos en la UMAFOR.

Indicadores de educación

Municipios

Chi

conc

uaut

la

Fra

ncis

co Z

. Men

a

Her

men

egild

o G

alea

na

Hon

ey

Hua

uchi

nang

o

Jalp

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(N

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Tep

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n

Tla

cuilo

tepe

c

Tla

ola

Tla

paco

ya

Tla

xco

Ven

ustia

no

Car

ranz

a

Xic

otep

ec

Zih

uate

utla

Población analfabeta 5041 2349 2264 1512 11099 2110 3356 878 2195 4078 4228 1237 2832 4810 1289 993 3715 11932 2423Población entre 6 -14 que asiste a la escuela. 3962 4966 2481 2074 27928 4065 4131 2760 2969 5720 6056 1251 5258 5849 1995 1571 8475 22271 3912Población con el mínimo educativo 730 1977 521 676 10777 1353 1087 1313 1104 1804 2077 2329 1776 1236 452 453 3267 8524 1293Promedio de escolaridad 3 6 4 5 7 5 4 8 5 5 5 4 5 4 4 5 6 7 5Fuente. Anuario estadístico de puebla. 2008.

En base al anuario estadístico de puebla 2008, obtuvimos la siguiente información: Del total de la población que comprende la unidad regional forestal, el

18% de la población es analfabeta con un total de 68,341 habitantes. El total de la población entre 6 y 14 años que asiste a la escuela representa un 31.2% con

un total 117,694, este rango de edad abarca el nivel primaria y secundaria.

La población que tiene el mínimo educativo asciende a un total de 42,749 el cual representa a un porcentaje bajo del total de la población. El grado de escolaridad

para la región oscila entre tres y ocho, siendo el municipio de Juan Galindo el que tiene el mayor grado de escolaridad y Chiconcuautla es el municipio con el

menor grado de escolaridad promedio. A nivel UMAFOR el grado promedio de escolaridad es cinco.

Aspectos culturales


175

http://es.wikipedia.org/wiki/Costumbre

http://es.wikipedia.org/wiki/Valores

http://es.wikipedia.org/wiki/Conocimiento


En el Estado de Puebla existen cinco etnias representativas que son los Nahuas, Totonacas, Mixtecos, Popolocas y Otomies. Los Nahuas representan el grupo predominante en Puebla encontrándose principalmente en la Sierra Negra y Sierra Norte del Estado además de existir estos mismos grupos dispersos en otras regiones del Estado.

Cuadro. Presencia de grupos étnicos y religiosos dentro de la UMAFOR.

Aspectos étnicos y religiosos

Municipios

Chi

conc

uau

tla

Fra

ncis

co Z

. M

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Her

men

egi

ldo

Gal

ean

a

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inan

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Pan

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Tep

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n

Tla

cuilo

tepe

c

Tla

ola

Tla

paco

ya

Tla

xco

Ven

ustia

no

Car

ranz

a

Xic

otep

ec

Zih

uate

utla

Población indígena 7768 1142 5116 375 19778 1024 6336 1077 8024 7791 6549 2644 3321 10190 4678 184 1032 3312 3618

% población indígena 57.303 7.1317 67.67196 5.6079 21.771 8.484 49.698 11.2 82.314 42.787 35.88 61.3599 19.7714 53.603 77.527 3.456 3.932 4.6351 29.5903

Principal lengua indígena Náhuatl Náhuatl Totonaca Otomí Náhuatl Otomí Totonaca Náhuatl Náhuatl Náhuatl Otomí Totonaca Totonaca Náhuatl Náhuatl * * Náhuatl Totonaca

Población con religión católica 9548 10710 6366 5998 61934 9386 7635 6935 7344 14078 12871 3537 13301 12332 4816 4743 17297 53597 9313

Población con otra religión 1352 5394 1057 176 16470 2730 5441 2054 1162 1706 5743 481 2737 4609 1094 891 7222 10453 3509Fuente. Anuario estadístico de puebla. 2008.

Dentro de la UMAFOR se pueden identificar tres grupos étnicos, cuyas lenguas indígenas son: el Otomí, Náhuatl, y Totonaco, en la mayor parte de la región se habla el Náhuatl ya que nueve municipios lo reportan como su lengua principal, el Totonaco que se habla en cinco municipios y el Otomí en otros tres municipios. Los municipios Tlaxco y Venustiano Carranza no reportan ninguna lengua indígena, pero si tiene población indígena. Del total de la población se tiene que un 25% es población indígena con un total de 93,959 y este total se divide entre los 19 municipios, pero el municipio con el mayor número de habitantes es Huauchinango, pero el municipio con mayor porcentaje de población indígena respecto al total de su población es Naupan con un total de 82.3% lo que quiere decir que menos del 25% del total de la población no pertenece al rubro indígena.

La religión predominante que se profesa dentro de la región es la católica, solo un 27.8 % de la población profesa alguna religión que no es católica incluyendo aquellos que no profesan ninguna. Aspectos económicos


176


El principal factor a considerar dentro de los aspectos socioeconómicos de la UMAFOR es la población económicamente activa, la cual se refiere a aquellas personas mayores de 14 años que tienen empleo o que, no teniéndolo, están buscándolo o a la espera de alguno. Esto excluye a los pensionados y jubilados, a las amas de casa, estudiantes, rentistas y menores de 14 años. En el siguiente cuadro se muestran los aspectos socioeconómicos de correspondientes a la UMAFOR.

Cuadro. Aspectos económicos en la UMAFOR.

Aspectos económicos

Municipios

Chi

conc

uau

tla

Fra

ncis

co Z

. M

ena

Her

men

egi

ldo

Gal

ean

a

Hon

ey

Hua

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inan

go

Jalp

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Jopa

la

Juan

Ga

lindo

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Ne

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Nau

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Pah

uatlá

n

Pan

tep

ec

San

Fel

ipe

Tep

atlá

n

Tla

cuilo

tepe

c

Tla

ola

Tla

paco

ya

Tla

xco

Ven

ustia

no

Car

ranz

a

Xic

otep

ec

Zih

uate

utla

PEA 3616 4891 2802 1497 27280 4600 4327 2789 3300 6218 6483 1673 6563 6788 2550 2729 7189 25949 4900

SectorPrimario 3209 3420 2434 820 7803 3553 3552 405 2709 3111 5021 1439 5925 6037 2303 2361 2889 10677 4244

Secundario 166 463 95 269 5289 508 321 964 164 1938 453 32 168 197 56 74 1347 4403 204Terciario 198 960 251 354 13387 510 454 1321 360 1087 945 192 400 487 187 260 2830 10451 396

Desglose de sectores

Agricultura 89.06 70.15 86.89 54.95 28.87 77.01 81.33 14.65 89.39 50.15 77.55 86.06 90.32 89.04 90.34 86.51 40.47 41.36 86.84Industria manufacturera. 0.94 5.72 1.82 10.32 10.14 9.12 6.06 15.15 3.07 25.19 3.13 0.41 1.29 1.46 1.21 1.46 10.35 10.64 3.08

Comercio 1.55 6.78 1.85 7.5 16.01 3.7 3.73 14.79 5.8 7.31 4.66 1.73 1.41 1.94 2.74 2.45 14.19 14.69 2.25Construcción 3.66 3.52 1.53 5.83 7.82 1.85 1.23 11.36 1.91 5.85 3.78 1.49 1.18 1.41 0.94 1.34 8.08 5.66 1.08

Otros 4.79 13.83 7.91 21.4 37.16 8.32 7.65 44.05 -0.17 11.5 10.88 10.31 5.8 6.15 4.77 8.24 26.91 27.65 6.75Fuente. Anuario estadístico de Puebla, 2008.

La población activa de la UMAFOR reúne un total de 126,144 los cuales suman un total de 33.48%. La mayor parte de las personas trabajan en el sector primario

ya que muchos de ellos se dedican a las actividades del campo como la agricultura y la ganadería. Otra parte de la población trabaja en algunas actividades del

sector terciario como a los servicios. Otra parte de ellos se enfoca a trabajar en fábricas, almacenes, etc.

Dentro de la región se ubican cuatro sectores principales: Agricultura, Industria manufacturera, Comercio y Construcción. Siendo la agricultura la actividad a la

que más se dedican los pobladores, y el comercio la actividad menos frecuente entre los habitantes de la región.


177



178


3.10 TENENCIA DE LA TIERRA

Cuadro. Estimación de la distribución de la propiedad en Ejidos, Comunidades y Propiedad privada en la UMAFOR.

Municipio

Tipo de tenencia forestal Total en la región

Ejidal Comunal Privada Otras

No.

de

pr

opie

dade

s

hect

áre

as

No.

de

pr

opie

dade

s

hect

áre

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No.

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as

No.

de

pr

opie

dade

s

hect

áre

as

No.

de

pr

opie

dade

s

hect

áre

as

Chiconcuautla 19 7,536 1 2,000 - - - - 20 9,536

Fco. Z. Mena 20 7,950 - - ND 34,416 - - 42,366

Hermenegildo

Galeana - - - - ND 4,919 - - ND 4,919

Honey - - 1 400 ND 5,782 - - ND 6,182

Huauchinango 4 1,303 1 300 ND 22,823 - - ND 24,426

Jalpan 4 3,499 - - ND 18,446 - - ND 21,945

Jopala - - 1 105 ND 16,737 - - ND 16,842

Juan Galindo

(Nuevo Necaxa) - - - - ND 2,356 - - ND 2,356

Naupan - - - - ND 6,199 - - ND 6,199

Pahuatlán - - 1 118 ND 9,565 - - ND 9,683

Pantepec 8 4,855 2 420 ND 15,701 - - ND 20,976

San Felipe Tepatlán - - - - ND 4,332 - - 4,332

Tlacuilotepec 2 402 2 402 ND 16,593 - - ND 17,397

Tlaola - - - - ND 13,944 - - ND 13,944

Tlapacoya 3 1,140 - - ND 4,997 - - ND 6,137

Tlaxco 1 46 - - ND 5,399 - - ND 5,445

Venustiano

Carranza 13 7,400 - - ND 23,835 - - ND 31,235

Xicotepec 7 3,493 - - ND 28,642 - - ND 32,135

Zihuateutla 7 6,315 - - ND 10,796 - - ND 17,111

Total en la región 88 43,939 9 3,745 ND 245,482 - - ND 293,166

El tipo de tenencia de la tierra que predomina en la UMAFOR corresponde

al régimen de propiedad privada con 245,482 ha, (83.7%), seguida de la ejidal con

43,939 ha (15%) y la comunal con 3,745 ha (1.3%).


179


3.11. ORGANIZACIÓN PARA LA CONSERVACIÓN Y DESARROLLO FORESTAL

Cuadro . Recursos humanos y materiales para el manejo forestal en la UMAFOR.

Instituciones y

organizaciones en

la región

Recursos humanos

totalesTécnicos Vehículos Instalaciones

Otros

(especificar)

Act

ual

Req

uerid

o

estim

ado

Act

ual

Req

uerid

o

estim

ado

Act

ual

Req

uerid

o

estim

ado

Act

ual

Req

uerid

o

estim

ado

Act

ual

Req

uerid

o

estim

ado

SEMARNAT 2 21 1 19 1 3 1 5 - -

CONAFOR 3 9 1 9 1 9 1 9 - -

PROFEPA 0 5 0 5 0 3 0 1 - -

ANP΄s 0 0 0 0 0 1 0 1 - -

GOBIERNO DEL

ESTADO2 9 2 9 1 9 0 6 - -

MUNICIPIOS 0 0 0 0 0 19 0 0 - -

SERVICIOS

TÉCNICOS

FORESTALES

0 6 3 6 0 3 0 6 - -

ORGANIZACIÓN

DE

PRODUCTORES

3 6 - - 0 3 3 6 - -

ONGS 0 3 0 1 0 1 0 1 - -

INIFAP 0 3 0 3 0 3 0 3 - -

La presencia de instituciones y organizaciones para el manejo,

conservación, difusión e investigación forestal son muy reducidos como lo

muestran los valores del Cuadro 59.


180


3.12. INFRAESTRUCTURA EXISTENTE Y REQUERIDA

Cuadro. Situación actual de la infraestructura vial existente en la UMAFOR.

Tipo de camino

Caminos actualesCaminos

necesarios

Necesidad de

construcción

Den

sida

d m

/ha

Long

itud

tota

l Km

Den

sida

d m

/ha

Long

itud

tota

l Km

Den

sida

d m

/ha

Long

itud

tota

l Km

Principal de acceso a zonas

forestales0.7 220 2.1 660 1.4 440

Forestal permanente 1.0 310 3.0 930 2.0 620

Temporal 0.5 150 1.5 450 1.0 300

Total - 680 - 2,040 - 1,360

Caminos principales de acceso: Son aquellos que van de las carreteras

asfaltadas hacia las zonas forestales (densidad indicativa de 5 m/ha). La densidad

de caminos principales en la región es de 0.7 m/ha, que sólo representan el 0.14

de la densidad deseable.

Camino forestal permanente: Son dentro de las áreas forestales (densidad

indicativa de 10 m/ha). De igual forma sólo representa el 10% de la densidad

deseable, lo que convierte a la región en incomunicada.

Caminos temporales: Son los ubicados dentro de las áreas de

aprovechamiento y que se abandonan conforme se van moviendo las operaciones

(densidad indicativa de 20-30 m/ha). La densidad en la Unidad de Manejo

Forestal, es de 0.5 m/ha, que representa sólo el 2.5% de la densidad deseable.

En el presente año Julio de 2007 entró en operación la autopista el

Tejocotal-Huauchinango. En una segunda etapa esta misma autopista comunicará

con Poza Rica en el Estado de Veracruz.


181


3.13 MANEJO FORESTAL

SISTEMA SILVÍCOLA; PARA BOSQUE TEMPLADO FRÍO

Para el caso particular de la Unidad de Manejo Forestal en donde existe

una población arbolada, formada por una mezcla de pino-encino, que tiende

ligeramente a formar una masa coetánea, se emplea el método de cosecha

conocido como árboles padres o semilleros.

Con la finalidad de manejar el bosque, se emplea el Método de Desarrollo

Silvícola optándose por este sistema debido a que en la región se ha venido

aplicando desde hace 30 años, con resultados satisfactorios ofreciéndonos

algunas ventajas como:

a) Acumulación del volumen a aprovechar en superficies pequeñas y bien

definidas reduciendo los gastos de tala y transporte.

b) Combinado con medidas adecuadas de preparación del sitio

proporciona medios adecuados para el establecimiento de masas

uniformes.

c) Es un método sencillo y fácil de aplicar que permite realizar otras

actividades como el pastoreo.

OBJETIVOS Y METAS DEL SISTEMA

A) OBJETIVOS:

Captar al máximo el potencial productivo del suelo a través del uso de

técnicas silvícolas adecuadas para cada condición del bosque.

Lograr un rendimiento sostenido en cada intervención programada,

tanto en volumen como en distribución de productos.

B) METAS:

Convertir el bosque actual a una masa regular coetánea formada por

especies de alto valor económico y ecológico al remover el arbolado


182


existente en un período de 10 años a fin de agilizar la restitución de la

masa.

Incrementar la producción y productividad de la superficie forestal a

través de la aplicación del tratamiento silvícola y las labores de

protección y fomento.

DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA SILVÍCOLA

Los sistemas silvícolas son esquemas de cosecha y manejo a largo plazo,

diseñados para optimizar el crecimiento, la regeneración y el manejo de

determinados tipos forestales, el método de Desarrollo Silvícola propone la

aplicación de los tratamientos silvícolas de cortas de regeneración como método

de cosecha, cortas de aclareo como tratamientos intermedios y cortas de

liberación.

Descripción de cada uno de los tratamiento silvícolas y criterios

utilizados para su aplicación.

a) CORTA DE REGENERACIÓN:

Generalmente este tratamiento es aplicado en los subrodales que mayor

edad presenten con respecto al resto de la población.

La corta de regeneración es la corta principal o cosecha del bosque, que

consiste en talar prácticamente el total de la población exceptuando ciertos

árboles denominados “árboles padres”, estos árboles teóricamente tendrán que

presentar las mejores características externas con respecto a los que se cortan,

serán distribuidos adecuadamente en el área de corta con la finalidad de

proporcionar las semillas para repoblar naturalmente el área intervenida.

Para seleccionarlos se puede tomar como referencia las siguientes

características:

Sanidad: Libre de daños mecánicos o naturales.

Altura: Árboles dominantes o codominantes.

Producción de conos: en términos relativos que tengan más que los que

se cortan.


183


Forma de árbol: de un solo fuste y bien comprimidos.

Forma de la copa: No muy extendida y de una longitud promedio.

Resistencia: A vientos y otros fenómenos naturales.

Composición: en masas mezcladas deben dejarse cercanos árboles de la

misma especie.

En las zonas donde se ubican los predios en aprovechamiento persistente y

posible aprovechamiento, es un área donde de forma natural se desarrolla

satisfactoriamente el pino, sin embargo por diferentes razones algunas superficies

se encuentran pobladas en un alto porcentaje por encino y aile.

LA DENSIDAD RESIDUAL DESPUÉS DE CADA TRATAMIENTO

La densidad residual es teóricamente lo que queda en pie, resultado de la

diferencia de las existencias reales actuales y lo que es extraído, refiriéndose a la

cantidad del arbolado expresado en volumen, área basal o número de árboles por

unidad de superficie después de la aplicación del tratamiento.

a) CORTAS DE REGENERACIÓN:

La densidad residual en este tratamiento está en función de la altura y el

diámetro de la especie principal pino aunque en este caso, se deja en forma

directa de 15 a 30 árboles padres por hectárea considerando un diámetro y una

altura promedio de cada subrodal de tal forma que la densidad residual de origen

a la nueva masa forestal.

b) CORTAS DE ACLAREO:

Este tratamiento se aplica a masas jóvenes, donde el objetivo es distribuir

el crecimiento en los mejores, la intensidad de corta promedio en este tratamiento

es del 25%.

c) CORTAS DE LIBERACIÓN:

En este tratamiento se eliminan los árboles padres que han regenerado una

nueva masa forestal, por lo que al cumplir con su objetivo se pueden cortar.

DURACIÓN DEL TURNO


184


En el manejo de estos Bosques se utiliza un turno de tipo técnico con

duración de 50 años para el Pino de acuerdo a las curvas de incremento medio y

corriente anual, así como el producto requerido por la industria local (Aserrío).

DURACIÓN DEL CICLO DE CORTA.

Se utilizará un ciclo de corta de 10 años, considerando que es el tiempo

necesario para que el bosque incremente el volumen extraído por intervención.

APLICACIÓN DE TRATAMIENTOS COMPLEMENTARIOS

Con la finalidad de apoyar el éxito de los tratamientos aplicados, se

considera la necesidad de aplicar algunas labores complementarias contemplando

para este caso solo labores de control mecánico, mismas que se describen a

continuación:

a) LIMPIA DE DESPERDICIOS:

Una vez terminada la extracción de los productos es necesario, realizar un

adecuado control de los desperdicios con la finalidad de facilitar el establecimiento

del renuevo, reducir material combustible y facilitar su incorporación al suelo, por

lo que los desperdicios serán acomodados en pequeños montones.

b) PREPARACIÓN DEL TERRENO PARA REFORESTAR:

Una vez llegada la temporada de lluvias próxima siguiente al

aprovechamiento se procederá a la eliminación de la vegetación arbustiva y

herbácea, así como cualquier desperdicio de ramas que pudiera existir, e

inmediatamente después se procederá a la apertura de cepas, se recomienda que

esta actividad se realice en forma simultánea a la plantación.

c) REFORESTACIÓN:

Para asegurar la recuperación de la superficie intervenida con corta de

regeneración se reforestará en el período de lluvias próximo siguiente al

aprovechamiento recomendándose una densidad mínima de 1,600 plantas/ha con

espacios máximos entre plantas de 2.5 m, reforestándose claros mayores de 10

m2 la reforestación se realizará de acuerdo con el artículo 31 del Reglamento de la

Ley Forestal, utilizando especies nativas y compatibles con el sistema, siendo para

este caso el Pinus patula, Pinus pseudostrobus, Pinus teocote, Pinus montezumae

o Pinus greggii de acuerdo con las especies existentes en la localidad.


185

E. Vargas, 08/01/10,

Cambiar el tipo de letra de todos los nombres científicos es especies a cursivas


d) EVALUACIÓN DE LA REFORESTACIÓN:

Se realizarán evaluaciones periódicas preferentemente después de la

época de secas de cada año en donde con la utilización de sitios circulares de 100

m2 (5.64mts. de radio) distribuidos homogéneamente en el área de plantación con

una intensidad de 5% se evaluarán indicadores como: sobrevivencia, sanidad,

integridad morfológica y vigor de la planta.

e) REMOCIÓN DE BROTES DE ENCINO Y HOJOSAS:

Se removerán los brotes de hojosas en las áreas a intervenir con corta de

regeneración de una o dos veces al año, según sea necesario, esto con la

finalidad de evitar competencia, se recomienda que estas remociones se realicen

en el período de Mayo-Junio y a una altura de 20 cm, esto para evitar

deshidratación de los arbolitos y posible erosión del suelo.

f) BRECHA CORTA-FUEGO

Siguiendo el programa de cortas se irán abriendo brecha corta-fuego

circundando área por área de tal forma que al terminar el ciclo de corta se cuente

con una red de brecha que nos permitirán un control más rápido y efectivo en caso

de presentarse algún incendio, dicha brecha tendrán como mínimo dos metros de

ancho y su ubicación estará señalada en el plano de áreas de corta programadas.

g) MANTENIMIENTO DE BRECHA CORTA-FUEGO

Una vez llegada la temporada de incendios (Enero-Mayo) de cada año, se

procederá a la limpia y rehabilitación de las brecha de tal manera que queden en

condiciones y cumplan con el objetivo planeado.

h) REPLANTACIÓN

En la temporada de lluvias siguiente a la plantación inicial se llevará a cabo

la reposición de todas aquellas plantas que por algún motivo no hayan logrado su

establecimiento, calculándose una mortandad del 10% se recomienda utilizar

plantas de las mismas especies, edad y altura.

a) CONTROL DE DESPERDICIOS:

Una vez terminada la extracción de los productos deberán juntarse los

desperdicios y quemarlos o en su defecto realizar su pica y dispersión por el área

intervenida.


186


4. ANÁLISIS DE PROBLEMAS Y OPORTUNIDADES DE LA UNIDAD DE MANEJO FORESTAL

4.1 BASE DEL ANÁLISIS

El presente análisis de la situación de la UMAFOR de Huauchinango Puebla tiene sus bases en los lineamientos que propone la guía para estudios regionales forestales. Parar este análisis se consideran los comentarios de las personas involucradas en este estudio, mediante la participación de los ejidatarios y propietarios de la región, por medio de talleres participativos se hace una exploración de la situación actual de la unidad de manejo, donde los participantes con ayuda de los técnicos hacen una auto evaluación de la UMAFOR, con la finalidad de conocer e identificar la problemática de la misma.

4.2 PROBLEMÁTICA DE LA REGIÓN

Después de haber realizado el análisis se identificaron 5 problemas como los más importantes y de mayor impacto en la región.

Falta de organización, lo que dificulta el funcionamiento de la UMAFOR y la distribución de los recursos.

Falta de participación social Mal manejo de los recursos forestales y faltas a las leyes que rigen el uso

de los mismos, lo que incide en el deterioro y disminución de los mismos. Falta de infraestructura, para el aprovechamiento de los recursos (caminos

en mal estado, ausencia de tecnología, bajo potencial económico). No existe el apoyo necesario para el desarrollo de plantaciones comerciales

en la región.

4.3. ANÁLISIS DE LAS FORTALEZAS Y OPORTUNIDADES DE LA REGIÓN

Las fortalezas, debilidades, oportunidades y amenazas presentes en la

Región que incluye la UMAFOR se pueden sintetizar en los siguientes cuadros.


187


Cuadro. Fortalezas y debilidades de la UMAFOR.

FORTALEZAS DEBILIDADES

En el total de la superficie de la Unidad de

Manejo Forestal, la precipitación es mayor

a 1,500mm que es ideal para el crecimiento

de árboles forestales.

En 75% de los municipios la densidad de

población es baja.

En la mitad de los municipios la superficie

está constituida por terrenos con lomeríos

que la hacen no apto para agricultura, pero

si para la actividad forestal.

El 73% de los municipios son muy

adecuados para el establecimiento de

plantaciones forestales.

El tipo de suelo existente, aunado a la

precipitación pluvial repercute en

incrementos mayores a 15m3/ha/Año en

especies forestales de rápido crecimiento.

Las condiciones son adecuadas para el

crecimiento de especies forestales

preciosas.

Esta región tiene un alto potencial en una

superficie mayor a 51,000 ha, que con un

incremento de 12 m3/ha/Año le dan un

potencial de 612,000 m3 por año.

Los recursos hidráulicos de la región son

muy abundantes.

Los períodos de sequía no son tan largos y

permiten el establecimiento de plantaciones

forestales comerciales.

Los cultivos agroforestales son frecuentes y

solo es necesario cambiar los actuales

árboles de sombra por especies forestales

de rápido crecimiento.

La temperatura media anual en la región es

la adecuada para el crecimiento de árboles

forestales.

Las heladas son poco frecuentes en el

clima templado frío y casi nulas en los

climas semicálido húmedo y cálido húmedo.

En todos los municipios existen terrenos

con vegetación secundaria en los que

La superficie de la Unidad de Manejo

Forestal, carece de infraestructura

carretera, la tercera parte de los municipios

no tienen un solo kilómetro de carretera

pavimentada (Chiconcuautla, Hermenegildo

Galeana, Jopala, Pantepec, San Felipe

Tepatlán, Tlacuilotepec, Tlaola, Tlapacoya y

Tlaxco).

Los bosques y selvas comerciales

remanentes se han reducido al menos del

1% de la superficie total.

El potencial producido actual de los

bosques naturales de la región es menor al

3% de la producción forestal estatal.

La tenencia Legal de la tierra en

documentación es un problema para el

establecimiento de plantaciones forestales

comerciales.

El minifundio limita el avance significativo

de las plantaciones comerciales.

El uso de leña combustible sigue siendo

una práctica tradicional en la región.

Los apoyos para plantaciones forestales

comerciales, son limitados al igual que la

promoción de este tipo de plantaciones.

Los tiempos para recorrer la región son

grandes, considerando la infraestructura

carretera.

El grado de marginación en la región es

alto, los salarios son bajos, cuando estos

existen.

El 90% de la población económicamente

activa gana menos de 2 salarios mínimos.

En promedio una quinta parte de la

población es analfabeta.

Tres cuartas partes de la población tienen

pisos de tierra en sus viviendas.

La migración nacional e internacional es

alta en la región.


188


FORTALEZAS DEBILIDADES

puede hacerse el cambio de uso de suelo a

forestal.

En las plantaciones de café, es posible

hacer cambios en los árboles de sombra

por especies forestales comerciales.


189


OPORTUNIDADES AMENAZAS

Más del 50% de los municipios se

encuentra en el nivel de alto grado de

marginación.

Los desastres naturales (corrimiento de

cerros) son frecuentes y se pueden reducir

con plantaciones forestales.

Las presas para producción de energía

hidroeléctrica requiere manejo de la cuenca

hidrológica que puede ser con plantaciones

de especies forestales.

Existe una gran cantidad de superficie sin

uso agrícola, ganadero o forestal

susceptible de soportar plantaciones

forestales.

En los potreros de uso ganadero es posible

establecer cortinas rompevientos o

plantaciones con especies preciosas que

en franjas de 10 m, tienen alto potencial

para producción de madera.

Es posible dirigir una gran cantidad de

recursos del PROÁRBOL a esta región.

En la cosecha de las plantaciones

forestales comerciales la industria forestal

tiene grandes oportunidades.

La construcción de caminos pavimentados

o mejoramiento de las brecha existentes,

pueden generar empleos.

Los bosques y selvas naturales

fragmentados se pueden rehabilitar a través

de la introducción de especies necesarias o

introducción de especies con potencial

como zapote, mamey, jonote, palma

camedor, etc.

Los relictos de bosque mesófilo de montaña

y selvas fragmentadas naturales se pueden

reducir a cero.

La ganadería en las laderas con pendientes

mayores del 30% pueden ocasionar

mayores desastres naturales

(desgajamiento de cerros).

La deforestación en las cuencas

hidrológicas de las presas hidroeléctricas,

pueden reducir más la vida útil de estas

presas.

La falta de empleos locales genera una alta

emigración hacía otras regiones, que

limitaría la mano de obra para plantaciones

forestales.

La continuidad de la marginación puede

ocasionar una mayor inseguridad y

conflictos sociales.

Las tendencias de deforestación

contribuyen negativamente en el cambio

climático global.

De no implementarse los proyectos

incluidos en PROÁRBOL, se pierde el

potencial productivo de la región en

plantaciones forestales comerciales.

Al no recibir apoyos de PROÁRBOL la

deforestación puede avanzar originando

daños por erosión y aumenta la

probabilidad de desastres naturales que en

la región son frecuentes.

La combinación de alta precipitación y

deforestación puede ocasionar mayores

desastres naturales que los ocurridos en

1998, donde la región quedó incomunicada

algunos días. En diferentes puntos.


190


5. LINEAMIENTOS DE POLÍTICA POR APLICAR

El desarrollo forestal sustentable se considera un área prioritaria del

desarrollo nacional, porque permite obtener un beneficio en el presente sin

comprometer beneficios futuros, con acciones que promuevan la conservación y

restauración de la superficie que incluye esta UMAFOR, donde la fragmentación y

deterioro de los recursos forestales es mayor, incluyendo revertir esta situación a

través de la elaboración de proyectos de plantaciones forestales comerciales.

La UMAFOR plantea cumplir con los lineamientos en política forestal

establecidos en la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable, el cual dice en

el Artículo 29 Capítulo I, “El desarrollo forestal sustentable se considera un área

prioritaria del desarrollo nacional, y por tanto, tendrán ese carácter las actividades

públicas o privadas que se le relacionen”. Lo que convierte a las UMAFORES en

proyectos prioritarios, para el desarrollo económico nacional.

Tal como se establece en el Artículo 30, se debe “promover el fomento y la

adecuada planeación de un desarrollo forestal sustentable, entendido éste como

un proceso evaluable y medible mediante criterios e indicadores de carácter

ambiental, silvícola, económico y social que tienda a alcanzar una productividad

óptima y sostenida de los recursos forestales sin comprometer el

rendimiento ,equilibrio e integridad de los ecosistemas forestales, que mejore el

ingreso y la calidad de vida de las personas que participan en la actividad forestal

y promueva la generación de valor agregado en las regiones forestales,

diversificando las alternativas productivas y creando fuentes de empleo en el

sector.” Para lograrlo es necesario consolidar el sector forestal en la región, como

un sector económicamente activa, con poderío económico y autosuficiencia para

el desarrollo de la actividad forestal en la región, es necesaria la implementación

de proyectos productivos que marquen y auxilien en el desarrollo social y

económico de las personas que habitan la región que comprende la UMAFOR.

Es necesario impulsar los mecanismos de desarrollo comunitario,

ambiental, económico y social, mediante la implementación de cadenas

productivas que involucren directamente a los propietarios de los recursos,

motivando su participación en el manejo y aprovechamiento de los recursos, así

mismo la transformación de estos en caso de ser necesario y su comercialización,

impulsando de esta manera el desarrollo familiar que les permita alcanzar un


191


mejor nivel de vida, logrando consolidarse en la región en el sector forestal

mediante la creación de pequeñas y medianas empresas impulsadas por

programas de gobierno, así como la iniciativa privada en la medida de lo posible.

“El respeto al conocimiento de la naturaleza, cultura y tradiciones de los

pueblos y comunidades indígenas y su participación directa en la elaboración y

ejecución de los programas forestales de las áreas en que habiten, en

concordancia con la Ley de Desarrollo Rural Sustentable y otros ordenamientos”;

es de suma importancia cumplir con este apartado del Artículo 32 ya que se debe

lograr el respeto a los programas de trabajo y planeación que se tenga en las

comunidades, algunos ayuntamientos no toman en cuenta los trabajos realizados

por las comunidades, ya que no tienen conocimiento de los mismos, por la falta de

interacción con los habitantes, teniendo como consecuencia planeaciones que en

ocasiones terminan con proyectos o limitan el desarrollo de los mismos.

Se debe considerar el apoyo para impulsar el desarrollo de plantaciones

forestales comerciales en la región, se cuenta ya con algunas plantaciones

registradas y apoyadas por el PRODEPLAN, pero aun existe una superficie

considerable con las características necesarias para el establecimiento de

plantaciones comerciales de árboles tropicales, se tienen superficies que están

siendo subutilizadas, algunas se tienen como potreros y no se está dando el uso

adecuado, de esta manera se propone la reconversión de terrenos con aptitud

plenamente forestal, que por alguna razón se ha hecho el cambio de uso de suelo,

así mismo se tienen terrenos que se han estado utilizando para plantaciones

agrícolas como café y cítricos, sin embargo éstas tienen un potencial para el

establecimiento y optimo desarrollo de las mismas.

Se deben considerar la elaboración de los ordenamientos territoriales

comunitarios, de los ejidos y comunidades que se encuentran dentro de la región

que comprende la UMAFOR Huauchinango, para así tomarlos como bases para la

elaboración de un plan de estratégico de acción para las propias comunidades y

que a su vez sirva para el desarrollo regional.

Para asegurar la permanencia y calidad de los servicios ambientales,

derivados de los procesos ecológicos, es necesario elaborar los proyectos

necesarios relativos a servicios ambientales, captura de carbono para impulsar el

aprovechamiento integral de los ecosistemas. También es necesario desarrollar


192


mecanismos y procedimientos para que reconozcan el valor de los bienes y

servicios ambientales que proporcionan los ecosistemas forestales con el

propósito de que la sociedad (en su conjunto) asuma el costo de su conservación.

Es deseable consolidar una cultura forestal que garantice el cuidado,

preservación y aprovechamiento sustentable de los recursos forestales y sus

bienes y servicios ambientales, así como su valoración económica, social y de

seguridad que se proyecte en actitudes, conductas y hábitos de consumo.

El carácter social de la política forestal debe considerar el respeto al

conocimiento de la naturaleza y tradiciones de los pueblos y comunidades

indígenas y su participación directa en la elaboración y ejecución de los programas

forestales de las áreas en que habiten, en concordancia con la ley de desarrollo

forestal sustentable y otros ordenamientos.

Para esto se deben desarrollar talleres participativos con los ejidatarios y

propietarios de los terrenos de la región, en estos talleres se debe abordar una

temática ambiental, donde los propios ejidatarios hagan un recuento de los

recursos naturales con los que cuentan, en que condición se encuentran, se les

haga saber la importancia de la conservación, protección y restauración de los

recursos, así mismo se den las bases técnicas para hacer prácticas que ayuden a

ejecutar las políticas ambientales planteadas por la Comisión Nacional Forestal.

Se debe trabajar con concientización para el manejo de los recursos, para

esto es necesario empezar por encaminar hacia una buena cultura ambiental a las

nuevas generaciones, así que implementar en los centros educativos una serie de

talleres donde la temática sea educación ambiental, de tal manera que las nuevas

generaciones minimicen el impacto negativo sobre el ambiente.


193


6. OBJETIVOS DEL ESTUDIO REGIONAL FORESTAL

Los objetivos del presente estudio regional forestal se encuentran incluidos en los siguientes incisos.

a). Constituir el programa base de ordenamiento de uso del suelo forestal en la región, y para el manejo sustentable de los recursos forestales, por medio de actividades de producción, conservación y restauración.

b). Reconocer y valorar las funciones múltiples de los recursos forestales y atender las demandas de los diferentes usuarios, revirtiendo los daños y mejorando el balance de pérdidas y ganancias forestales.

c). Conocer la situación del uso de suelo actual y potencial por municipio, régimen de propiedad y densidad de población por municipio.

d). Aumentar la producción y productividad forestal de manera sustentable.e). Conocer el diagnóstico de la situación de los recursos existentes en

cuanto a flora y fauna.f). Conocer las especies existentes de flora incluyendo árboles, arbustos y

herbáceas.g). Conocer las especies existentes de fauna incluyendo aves, reptiles,

mamíferos, anfibios e insectos.h). Apoyar la organización de los silvicultores para la autogestión de los

mismos y de los dueños del recurso, y articularlos con la industria forestal y los servicios técnicos.

i). Determinar el potencial productivo en plantaciones forestales, comerciales, contemplando, superficie, incrementos y posibilidad potencial anual en este sector.

j). Optimizar los recursos y acciones al hacer coincidir en tiempo y espacio las necesidades y propuestas de los participantes y los programas institucionales.

k). Simplificar y reducir los costos de la gestión de trámites forestales.l). Reducir los costos de los programas de manejo a nivel predial.m). Facilitar la integración de cadenas productivas a nivel regional.n). Orientar los roles, responsabilidades y organización federal, estatal,

municipal, social y privada.


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7. ESTRATEGIA GENERAL PARA EL DESARROLLO FORESTAL

SUSTENTABLE

a) Manejo forestal sustentable

El objetivo del manejo forestal sustentable es garantizar que la capacidad de los ecosistemas forestales, que generan diversos productos y servicios, continué o aumente en el largo plazo. Por otra parte el manejo forestal sustentable ofrece un marco para integrar los aspectos ambientales, sociales y económicos. Desde el punto de vista de los propietarios o poseedores de los predios.

Para evitar el cambio de uso de suelo se debe hacer de la actividad forestal una actividad rentable para los dueños y poseedores de los terrenos en la UMAFOR, específicamente se debe concebir el Manejo Forestal Sustentable como una actividad que al termino de un ciclo reportara ganancias económicas a los que realicen prácticas relacionadas con el buen manejo.

Para esto, en la región de la UMAFOR 21-01 de acuerdo a las características de la zona se plantea el establecimiento de plantaciones comerciales de especies tropicales, se tienen ya en la región algunas experiencias con la práctica de estas, sobre todo en especies como cedro y caoba, existen así mismo mucha superficies que están siendo subutilizadas y de estas se puede promover su reconversión a uso forestal por medio de plantaciones.

Dentro de la UMAFOR se pueden encontrar algunas zonas que conservan sus características originales, son algunos relictos de selva que no han sido modificados en su estructura por la actividad humana, se debe considerar que estas pequeñas superficies entren a programas de protección y conservación, mediante programas de pago por servicios ambientales que ofrecen algunas instituciones como CONAFOR. De tal manera que ya sea por aprovechamiento o por un manejo bajo el régimen de conservación y protección se les este obteniendo beneficios a las superficies boscosas que se encuentran en el área y de esta forma sea una actividad rentable para los propietarios.

Para logara todo lo anteriormente mencionado es necesario que todos los niveles de gobierno se involucren e impulsen el desarrollo del sector forestal, que a su vez debe resultar en un desarrollo comunitario, el gobierno municipal debe promover y hacer las solicitudes necesarias para cualquier tipo de apoyo que se pueda obtener en beneficio del sector forestal, ya sea para la instalación de


195


industrias, apoyos para el establecimiento de plantaciones, apoyos para la adquisición de maquinaria, apoyos para insumos, etc., por su parte el gobierno estatal debe facilitar la adquisición de dichos apoyos y distribuirlos de manera que los beneficios lleguen a donde más se necesiten y donde exista mas potencial en el destino de los apoyos, mientras que al gobierno federal le corresponde destinar abundantes recursos para este sector y facilitar los trámites para beneficiarse de dichos recursos, debe también distribuir los recursos de acuerdo al potencial de cada estado y sus regiones.

Así mismo también se deben incentivar o llamar la atención de la iniciativa privada, para estimular la inversión en la región, sobre el sector forestal, esto para que conjuntamente con el gobierno se logre el avance que se requiere en el sector y así lograr el desarrollo en la calidad de vida de las familias de la región.

Se deben aplicar criterios e indicadores para evaluar el manejo forestal sustentable, estos son herramientas que ayudan a guiar las políticas estatales y regionales y que sirve a los países para realizar el seguimiento e informar en el ámbito nacional e internacional sobre sus avances.

El objetivo fundamental de la aplicación de los criterios e indicadores es promover prácticas mejoradas de manejo forestal, así como promover el desarrollo de un recurso forestal más productivo y con mejor capacidad para satisfacer las necesidades económicas, ambientales, sociales y culturales de acuerdo con las políticas nacionales, el marco institucional y las posibilidades financieras.

Estos indicadores estarán basados en el avance continúo del sector forestal, se pueden considerar algunos indicadores como:

El aumento en la superficie de plantaciones forestales comerciales. El aumento en el número de industrias registradas en la región.

Número de proyectos elaborados, registrados y aprobados para la región

de la UMAFOR.

Presupuesto otorgado para la administración de la UMAFOR.

Superficie registrada en programas de conservación con programas de

Pago por Servicios Ambientales.

Superficie de reconversión Agrícola a Forestal.

Calidad de vida.

Bienes y servicios en las viviendas.

b) Principios generales


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En el contexto del Manejo Forestal Sustentable, los principios proporcionan el marco de referencia para el manejo forestal y la justificación para los criterios, indicadores y verificadores. El punto de partida de la estrategia del MFS es que el uso sustentable de los bosques y selvas y su conservación sea compatible con el desarrollo humano. Para lograr el objetivo general del desarrollo forestal sustentable se plantea una estrategia basada en los principios generales que a continuación se enuncian:

Desarrollo de alternativas viables para los poseedores del terreno, que permitan el desarrollo y el manejo sustentable de los recursos.

Aseguramiento y claridad de los derechos de propiedad de los terrenos.

La actividad forestal tiene que ser un negocio rentable y que asegure beneficios de largo plazo.

Los dueños y poseedores tienen derechos y responsabilidades por realizar un buen manejo.

El estado debe ser promotor y facilitador de condiciones favorables para el MFS, a través de los diferentes instrumentos legales, administrativos y de fomento.

Adecuada coordinación de las diferentes políticas públicas eliminación de incentivos perversos, para reducir la incertidumbre a la inversión.

Buena coordinación interna para la solución de problemas.

Toda la cadena forestal hasta el consumidor final debe ser competitiva.

Desarrollo Forestal que permita una mejor calidad de vida a las familias.

La actividad forestal debe respetar la integridad y el equilibrio ecológico.

Adecuada coordinación de las diferentes políticas y eliminación de incentivos perversos, para reducir incertidumbre y desincentivo a la inversión.

c) Lineamientos específicos

El manejo forestal sustentable debe ser el eje rector para combatir la pobreza rural en las áreas forestales, los elementos fundamentales para el combate a la pobreza son: i) seguridad en la tenencia de la tierra que propicie la inversión, ii) organización adecuada de los productores forestales que le den ventaja de economías de escala y toma de decisiones eficientes y oportunas, iii)


197


población rural que pueda obtener ingresos a través de la actividad forestal con su mano de obra, aprovechando sus bosques y otros recursos naturales.

La actividad en el manejo forestal sustentable tiene que ser integrada verticalmente, es decir, que los productores primarios vinculen sus actividades con la industria y se debe lograr que los mismos productores forestales de bosques naturales y plantadores forestales a nivel comercial establezcan sus propias industrias, para que la industrialización de la materia prima forestal genere empleos bien remunerados en la misma región.

Para el crecimiento y desarrollo forestal bajo los lineamientos de un manejo sustentable, se debe motivar y atraer a los sectores públicos y privados y otorgarles las facilidades que propician la inversión en la región. Para lograrlo se de dar seguridad a los inversionistas, mediante la verificación de la propiedad legitima de los terrenos, así mismo bajo una normatividad donde se asegure su inversión y además se expongan como rentable su inversión, bajo esta misma normatividad se debe asegurar una estabilidad en políticas forestales y ambientales. Se deben propiciar todas las comodidades al inversionista para hacer de la región un lugar de inversión atractivo.

El MFS debe ser una actividad rentable como ya se dijo anteriormente, debe atraer a la inversión pública y privada y debe mejorar la calidad de vida, pero a su vez todas sus prácticas deben estar encaminadas hacia la conservación de los recursos con los que cuentan la región, de tal manera que se busca conservar el estado de algunas zonas casi intactas y recuperar algunas otras con algún grado de perturbación por la actividad humana.

Otra característica a considerar es la relación de la producción forestal maderable y la no maderables, de manera que no afecte el funcionamiento de los ecosistemas, así mismo lograr que estos generen servicios ambientales y que además estos se paguen, para así contribuir en la mejora de calidad de vida que se ha mencionado se pretende alcanzar.


198


8. ESTRATEGIAS Y ACTIVIDADES PRINCIPALES A DESARROLLAR

8.1. SOLUCIÓN A LOS PROBLEMAS FUNDAMENTALES

El problema fundamental en esta Unidad de Manejo Forestal, es dar

impulso a las plantaciones forestales comerciales en aquellos municipios con

pendientes que dificultan la siembra de cultivos básicos como: Jopala, Tlapacoya,

San Felipe Tepatlán, Tlaola, Chiconcuautla, Huauchinango, Zihuateutla,

Xicotepec, Naupan, Honey y Tlaxco. En estos municipios parte de la superficie

preferentemente forestal, está cubierta por vegetación secundaria en una

superficie de 59,186 ha. El hacer plantaciones forestales impulsaría en gran

medida la economía de la región al haber derrama económica en las plantaciones

forestales comerciales. Adicionalmente se generarían empleos permanentes

considerando que la pendiente dificulta la mecanización de las plantaciones.

El otro problema que se detectó en la región es la falta de documentación

legal que acredite la legal propiedad de la tierra. La escrituración masiva de

propiedades facilitaría sin duda las plantaciones forestales comerciales. Además

de que permitirá una mayor recaudación de impuestos que en el presente no se

pagan.

El otro problema fundamental por resolver es la pulverización de la

propiedad, existe una gran cantidad de propiedades con una superficie menor a 2

ha, y de acuerdo con las reglas de operación estas propiedades no califican para

recibir apoyos de PROÁRBOL.

Otro problema a resolver, es ampliar el espectro de especies por utilizar en

las plantaciones forestales comerciales, algunos propietarios de terrenos

preferentemente forestales se interesan por plantar otras especies nativas que

ellos consideran pueden tener potencial para plantaciones forestales comerciales

como el tlacuilo, el mamey y la parota.


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8.2. PROGRAMA DE CONTROL Y DISMINUCIÓN DE LA PRESIÓN SOBRE EL

RECURSO FORESTAL.

SITUACIÓN ACTUAL

El deterioro de los recursos forestales ha ido aumentando día tras día, esto a causa de diferentes factores, principalmente el cambio de uso del suelo. La influencia humana sobre la vegetación natural resulta en general altamente destructiva. Esta tendencia quedo demostrada con el uso del suelo de los años 1999 y 2006.

Sin duda el cambio de uso de suelo se debe principalmente al crecimiento de la población que lleva consigo cambios de terrenos preferentemente forestales y que los propietarios deciden utilizarlo en actividades agrícolas y ganaderas, la apertura de vías de comunicación, también influye en el cambio de uso del suelo.

Esta región, así como muchas regiones del país, ha sufrido y sigue sufriendo los embates que ocasiona la incesante presión sobre sus recursos forestales. El uso desmedido e irracional de estos recursos, los incendios, plagas, enfermedades, cambio de uso del suelo y la tala clandestina; han provocado la desaparición de grandes extensiones de la cubierta forestal. Sin embargo los recursos forestales en la región siguen jugando un papel esencial en cuestiones ambientales, sociales y económicas.

Esta región cuenta con una gran diversidad forestal, así como experiencia en la organización que permite realizar diferentes actividades que se derivan de la producción forestal y el desarrollo ecológico, que son de suma importancia. Sin embargo, existen problemas y conflictos sociales, los cuales han coadyuvado a que la presión sobre el recurso forestal siga avanzando, truncando así, el mejor desarrollo social y ambiental de la región.

SITUACIÓN DESEADA

Se pretende ejecutar programas de ordenamiento ecológico territorial en la región, para así programar el óptimo manejo de los recursos forestales, regular e inducir el uso del suelo con base en su vocación natural; así como aplicar estrictamente la ley para lograr que la presión sobre el recurso forestal disminuya.

Es de suma importancia que los poseedores de terrenos forestales o con aptitud preferentemente forestal, les sea autorizada la aplicación de programas


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forestales, así como la obtención de ingresos económicos que deriven de estos programas, con el propósito de propiciar la protección del recurso forestal, su preservación, conservación, restauración y su aprovechamiento sustentable. Además, los productores pueden emprender otros proyectos productivos, los cuales les permitirá obtener un ingreso económico extra, mejorando su nivel de vida.

La organización de los productores forestales debe ser promovida, así como su participación en todas las actividades forestales que propicien el manejo sustentable de los recursos forestales. Esta UMAFOR, a través de sus dirigentes dará un gran impulso al sector forestal de la región.

Las políticas de desarrollo regional, específicamente las que están dirigidas al sector agropecuario, han fomentado el mal uso de la tierra, en base a su vocación natural, ya que no existe una coordinación de las autoridades agrarias con las del sector de recursos naturales. Los apoyos proporcionados al campo por superficie cultivada, han orillado a los productores a realizar cambios de uso del suelo en terrenos forestales o preferentemente forestales, sin el consentimiento de la secretaría, provocando demasiado daño a los recursos forestales.

OBJETIVOS

1. Ejecutar programas de ordenamiento ecológico territorial, para planear los usos del suelo a partir de su vocación natural y así contribuir en el desarrollo sustentable de la región.

2. Promover la protección, preservación, conservación, restauración y manejo sustentable, mediante la incorporación de los poseedores de terrenos forestales o con aptitud preferentemente forestal a los programas de manejo forestal.

3. Organizar a los productores forestales y hacerlos partícipes en todas las actividades forestales, propiciando el manejo forestal sustentable de su recurso.


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LÍNEAS DE ACCIÓN ESTRATÉGICAS.

1. Realizar nuevos ordenamientos territoriales o actualizar los ya existentes, para reducir la presión del recurso e incorporar nuevas áreas al sector forestal.

2. Solicitar a las autoridades agrarias, del sector agropecuario, y las responsables de la política social y de desarrollo regional a fin de que realicen ajustes necesarios a sus políticas y programas respecto al uso de la tierra, para que de manera coordinada, las autoridades responsables del sector de recursos naturales, eliminen los incentivos que promueven la deforestación y la degradación.

3. Estructurar un programa de asesoría, para la solución de conflictos agrarios. Para acelerar la incorporación de predios a los programas de manejo forestal.

4. Identificar y ejecutar proyectos piloto agropecuarios sustentables, para diseñar políticas que impacten en toda la región, a fin de crear alternativas económicas, que generen empleos e ingresos en las áreas sometidas a alta presión.

8.3. PROGRAMA DE PRODUCCIÓN FORESTAL MADERABLE Y NO MADERABLE.

SITUACIÓN ACTUAL

La precipitación pluvial promedio de 2,000 mm y la presencia de suelos aluviales, hace de los bosques de la región, una de las más productivas a nivel estatal y nacional. Sin embargo del total de la superficie de la Unidad de Manejo Forestal, el 3.6 % es de aptitud maderable con fines comerciales, y el 19.5 % es de aptitud maderable con fines domésticos. La superficie forestal total con potencial maderable, no está siendo explotada al máximo, debido a la inaccesibilidad a mucha áreas forestales y la fragmentación de éstas, así como la falta de conciencia por parte de la política forestal vigente, ya que los trámites para estas áreas de aprovechamientos pequeños, que por lo regular son de uso doméstico, son los mismos que para un aprovechamiento persistente, de gran superficie.

La falta de organización de los productores y los problemas agrarios, para formar conjuntos prediales, asociaciones o empresas forestales; no ha permitido ver el desarrollo del recurso forestal, debido a que por lo regular, es más fácil


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recibir los apoyos económicos y financiamientos otorgados a predios forestales con superficies mayores a 3 ha. como es el caso del Programa PROÁRBOL.

La LGDFS establece, que la vegetación no maderable de un ecosistema forestal puede ser aprovechada o utilizada. Estos recursos forestales no maderables juegan un papel importante como fuente de insumos en la vida cotidiana y bienestar de muchas comunidades dentro de la región.

La falta de información sobre los beneficios de la comercialización de estos productos no maderables, ha inducido a que las comunidades los consideren como productos secundarios, comercializándolos fuera de los canales formales del mercado. Provocando que la cuantificación de su producción y valor sean desconocidos, por ser muchos de ellos parte de la economía local.

La región tiene potencial para aplicar programas de manejo para aprovechamiento de productos forestales no maderables, ya que cuenta con varios ecosistemas importantes en la producción de éstos.

SITUACIÓN DESEADA

Las expectativas de éste proyecto, pretenden que los trámites de los programas de manejo para áreas con superficies pequeñas, que por lo regular son de uso domestico, sean menos rigurosos que los trámites realizados para un aprovechamiento persistente. Permitiendo así, que los pequeños productores se integren a las cadenas productivas ofreciendo diferentes productos, percibiendo una remuneración económica satisfactoria.

Identificar áreas potenciales para el establecimiento de plantaciones forestales comerciales, y agroforestales, con especies nativas, promoviendo la conservación de la diversidad biológica de la región.

Conociendo las zonas de productividad de la región, debemos identificar las necesidades de infraestructura caminera y dar mantenimiento a la ya establecida, para poder llevar acabo un adecuado manejo y poder mejorar la competitividad. Para todos los tipos de caminos, al comparar la densidad deseable de caminos con la densidad real, esta última es menor al 15% de la densidad deseable.

Promover los programas de manejo para el aprovechamiento de productos

forestales no maderables como una alternativa para el desarrollo económico de


203


las comunidades locales, y así dar pauta a iniciativas remunerativas que

incrementen la contribución de los bosques al desarrollo de la región.

Es necesaria la creación de un programa regional de abasto de materias

primas forestales e integración de cadenas productivas, y decidir el balance

adecuado entre el potencial del recurso y la industria forestal instalada a diferentes

plazos. Con el propósito de evitar el alto intermediarismo de los productos.

OBJETIVOS

1. Elevar la producción y productividad de las áreas bajo manejo forestal.2. Incrementar la superficie con manejo forestal de acuerdo al potencial de la

región.3. Promover programas de manejo para el aprovechamiento de productos

forestales no maderables como una alternativa para el desarrollo económico de las comunidades locales.

4. Actualizar constantemente las técnicas utilizadas en el manejo y aprovechamiento de los recursos forestales, mediante la realización de proyectos de investigación.

5. Identificar áreas potenciales para el establecimiento de plantaciones forestales comerciales, y agroforestales, con especies nativas, promoviendo la conservación de la diversidad biológica de la región.

LÍNEAS DE ACCIÓN ESTRATÉGICAS

1. En el manejo forestal se aplicaran principalmente técnicas modernas, para mejorar la calidad de los recursos forestales y sus productos.

2. Actualizar a los prestadores de servicios técnicos tanto en información como en herramientas, para mejorar la calidad de los programas de manejo, a fin de que se pueda dar seguimiento adecuado al manejo forestal a largo plazo.

3. Promover la disminución de los trámites de programas de manejo para aprovechamientos en áreas forestales pequeñas, para incorporar esa pequeña producción a las cadenas productivas del mercado formal.

4. Emprender la creación de un programa regional de abasto de materias primas forestales e integración de cadenas productivas, para evitar el intermediarismo.


204


Cuadro . Líneas de acción estratégica, para producción forestal maderable y no maderable.

Línea de acción estratégica Unidad de medida

Elaboración de ordenamientos

territoriales.

15 ejidos o comunidades

Elaboración de programas de

aprovechamiento forestal maderable

3,000 ha

Elaboración de programas de

aprovechamiento forestal no maderable

4,000 ha

Inventarios forestales maderables 3,000 ha

Elaboración de proyectos productivos 10

Asesoría técnica en el manejo forestal 5

Manifestaciones de impacto ambiental 5

Programas de establecimiento de

plantaciones forestales.

10,000 ha

Capacitación a silvicultores 1 o 2 /año

Talleres de uso de los recursos para

comunidades.

1 o 2 / año

8.6. PROGRAMA DE ABASTO DE MATERIAS PRIMAS, INDUSTRIA E INFRAESTRUCTURA.

SITUACIÓN ACTUAL

Uno de los problemas de la región en cuanto al abasto de materias primas, reside en la falta de programas de manejo para áreas forestales potenciales, así como la ausencia de infraestructura caminera, provocando que el desarrollo de la industria forestal de la región, se obstaculice, debido a que el volumen autorizado en la región es menor en relación a la capacidad instalada de sus industrias forestales ya establecidas.

Una gran parte de la producción en áreas forestales potenciales de la

región, es de uso domestico. Como se menciona en puntos anteriores, la escasez

de caminos y la difícil tramitación de programas de manejo para áreas de

pequeños aprovechamientos, han provocado que los pequeños propietarios no se

involucren en las cadenas productivas de la región, aunado a esto, la lejanía de

los centros de transformación de materias primas ha provocado la escasez de


205


éstas para las industrias forestales de la región, esta situación ha fomentado el

intermediarismo.

La expansión de predios con Programas de Manejo Forestal se ha visto

inhibida por las limitaciones normativas que impiden integrar conjuntos prediales

para abatir los costos de elaboración, trámite y ejecución de los programas.

SITUACIÓN DESEADA

Se busca mejorar la producción y abasto de materias primas, incorporando

a los Programas de Manejo Forestal aquellas áreas con potencial forestal que no

se encuentren bajo manejo. La apertura de nuevos caminos y el mantenimiento de

los que ya existen dentro y fuera de los predios, permitirán al productor poder

movilizar sus productos y hacerlos llegar de forma rápida a los mercados, centros

de transformación e industrias forestales.

Promover la instalación de nuevos centros de transformación en puntos

específicos, para dar oportunidad a los productores de ahorrar el dinero que pagan

por transporte de su materia prima, e invertirlo en diferentes actividades que

propicien la conservación de su recurso forestal.

Impulsar la organización de los productores en la región, para formar

asociaciones o empresas ejidales, promoviendo la accesibilidad a financiamientos

para instalar infraestructura que les permita concentrar, transformar y aprovechar

la materia prima al máximo en sus propios centros de transformación, evitando a

los intermediarios y obteniendo el precio real de los diferentes productos

maderables y no maderables, logrando la incorporación de pequeños y medianos

productores a las cadenas productivas.

OBJETIVOS

1. Elevar la producción y abasto de materias primas de la región, mediante la incorporación a los Programas de Manejo Forestal a áreas con potencial forestal que no estén bajo manejo.

2. Gestionar la apertura de nuevos caminos y el mantenimiento de los que ya existen dentro y fuera de los predios, para agilizar el transporte de los productos.


206


3. Impulsar la organización de los productores en la región, con el fin de formar asociaciones o empresas ejidales, para que tengan acceso a financiamientos para infraestructura, equipo y asesoría técnica.


1. Para elevar la producción y abasto de materias primas, se determinara mediante la carta de zonificación, las áreas con producción potencial de productos maderables y no maderables obtenidos de forma sustentable.

2. Se realizarán las prácticas de manejo forestal más recomendables para mejorar la calidad de los recursos forestales, para asegurar su regeneración y conservación, y así amentar su productividad.

3. Promover la realización de nuevos caminos y el mantenimiento de los ya establecidos.

Cuadro Líneas de acción estratégica, para materias primas, industria e infraestructura.

Actividad Unidad de medida

Producción maderable 6,000 m3r

Mejoramiento de industrias forestales existentes 10

Creación de nuevas industrias en la región 5

Equipamiento de industrias 10

Elaboración de estudios de integración de cadenas

productivas

10

Apertura de caminos 500 Km

Mantenimiento de caminos existentes Todos los caminos que

lo requieran.

Elaboración de proyectos productivos 10

Capacitación técnica 1 o 2 / año

Estudios de mercado 5

Implementación de estufas ahorradoras 2,500 estufas

8.5. PROGRAMA DE PLANTACIONES FORESTALES COMERCIALES.

SITUACIÓN ACTUAL


207


De acuerdo con INEGI (2004) las plantaciones corresponden a todas las áreas que actualmente están artificialmente reforestadas en terrenos que en la mayoría de los casos se encontraban con escasa vegetación.

Las plantaciones forestales comerciales están cobrando cada día mayor importancia, reduciéndose los turnos de corta significativamente, obteniéndose ingresos económicos a mediano plazo y no a largo plazo como sería en el manejo de los bosques naturales.

La región que incluye esta UMAFOR, cuenta con áreas potenciales para el establecimiento y desarrollo de plantaciones forestales comerciales, pero la producción de planta. Es insuficiente la asesoría técnica y el apoyo para el mantenimiento de las mismas se da por parte de diferentes programas gubernamentales.

Actualmente la CONAFOR mediante el programa PRO-ÁRBOL, está

brindando apoyos para el establecimiento y mantenimiento de plantaciones

forestales comerciales. Además la Secretaria de Medio Ambiente y Recursos

Naturales (SMRN) del estado, también está promoviendo y apoyando el

establecimiento de plantaciones. Ésta es una oportunidad importante, ya que los

apoyos se están proporcionando a pequeños, medianos y grandes propietarios de

terrenos forestales o preferentemente forestales.

SITUACIÓN DESEADA

Este programa pretende que los productores conozcan, los beneficios de las plantaciones forestales comerciales y los apoyos vigentes proporcionados por parte del gobierno del estado. Así como identificar las plantaciones ya establecidas en la región para incorporarlas a los programas de manejo ya establecidos en la región y proporcionar el apoyo correspondiente, para el mantenimiento de las mismas.

Promover el establecimiento de plantaciones forestales comerciales, con

especies de la región, para conservar la diversidad biológica. Además, con la

reducción de los turnos comerciales de las especies, se desea tener una entrada

económica a corto y mediano plazo.

Realizar la promoción de las plantaciones forestales comerciales en la región, para atraer la atención de personas y empresas, que inviertan y que además estén convencidas de que las plantaciones de la región, les proporcionara


208


el producto que están buscando, lográndose así una derrama económica en la región.

OBJETIVOS

1. Hacer del conocimiento de los productores, los beneficios de las plantaciones forestales comerciales y los apoyos económicos para su mantenimiento.

2. Identificar las plantaciones establecidas para incorporarlas a los programas

de manejo.

3. Promover el establecimiento de plantaciones forestales comerciales, con

especies de la región, para conservar la diversidad biológica.

4. Realizar la promoción de las plantaciones forestales comerciales en la

región, para atraer a inversionistas.


1. Promover las condiciones técnicas, económicas y sociales para el

desarrollo de plantaciones forestales comerciales.

2. Impulsar, coordinar y promover los apoyos necesarios y suficientes para el

establecimiento de plantaciones forestales comerciales competitivas.

3. Promover programas de mejoramiento genético y técnicas de cultivo

intensivo de plantaciones con especies locales.

4. Impulsar programas de calidad y competitividad de productos forestales

provenientes de plantaciones forestales comerciales.

Cuadro. Líneas de acción estratégica, para plantaciones forestales maderables.

Actividad Unidad de medida

Plantaciones para celulosa 2, 000 ha

Plantaciones para madera sólida 5, 000 ha

Plantaciones para árboles de navidad 1, 000 ha

Plantaciones de no maderables. 1, 000 ha

Sistemas silvopastoriles 500 ha

Programas de manejo de plantaciones 20

Asistencia técnica a silvicultores 2 / año

Establecimiento de viveros 3 viveros con una capacidad de

300, 000 plantas.

Estudios de mercado para los productos de

las plantaciones

5


209


Producción de madera 8, 000 m3r / año

Producción de no maderables 3 Ton/ha

Bancos de germoplasma 5

8.6. PROGRAMA DE PROTECCIÓN FORESTAL.

SITUACIÓN ACTUAL

En la región, así como en todo el país, el uso del fuego sigue siendo una de las alternativas más comunes para la preparación de terrenos agrícolas. La roza, tumba y quema que realizan los agricultores en terrenos agrícolas que están en frontera con terrenos forestales o preferentemente forestales, ha provocado que en mucha ocasiones por falta de conocimiento del uso del fuego, éste se salga de control, provocando incendios en éstos terrenos. Asimismo, el uso del fuego por parte de los productores ganaderos, para inducir el rebrote de pastos, ha coadyuvado a que la existencia de los recursos forestales se siga viendo amenazada.

La presencia de incendios forestales en la región y en general en todo el

estado, ha propiciado la desaparición de miles de Ha año con año. Para ayudar a

disminuir estas pérdidas por la presencia de siniestros, el estado cuenta con 8

cámaras de video que integran un Sistema de Percepción Remota, distribuidas en

puntos estratégicos, las cuales, transmiten imágenes de siniestros en tiempo real.

Se cuenta con 10 brigadas integradas por personal capacitado para el control y

combate de incendios forestales.

Actualmente existe el Centro Estatal de Incendios, que coordina las

actividades de prevención, combate y control de incendios forestales, así como

también existen Delegaciones Regionales de la SEMARNAT y Promotorias de

Desarrollo Forestal de la CONAFOR, distribuidas en varias regiones del estado,

que proporcionan información y asesoría sobre estas actividades. Sin embargo, en

la región que incluye esta Unidad de Manejo Forestal no existen cedes de

Delegaciones Regionales ni de Promotorias de Desarrollo Forestal, por lo que el

apoyo en este tipo de problemas proviene de la Delegación Regional de Zacatlán.

Existen apoyos económicos por parte del gobierno federal para las

actividades de prevención de incendios forestales como apertura y rehabilitación


210


de brecha cortafuego, y apertura de líneas negras. Además, existe un monto para

comprar equipo para el combate de incendios.

En cuanto al marco legal para la prevención, combate y control de

incendios forestales, la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable (LGDFS)

en sus artículos 122 al 125; y la NOM015-SEMARNAP/SAGAR-1997, establecen

los lineamientos que deben seguirse para la utilización del fuego en terrenos

forestales y agropecuarios colindantes.

Un tema importante en cuanto a la protección forestal es el control de

plagas y enfermedades, que en mucha regiones es causa de grandes pérdidas

económicas, de hecho esta región no es la excepción, ya que el índice de daños

provocados por plagas y enfermedades es considerable, incidiendo en el

desarrollo y producción de las especies maderables de interés económico, como

son las especies de maderas preciosas y las especies de bosque templado. La

falta de conocimiento de las especies problema que atacan los recursos naturales

de la región, así como la ausencia de un Plan de Manejo Integral, ha provocado

que los productores pierdan grandes volúmenes de madera, transformándose en

mermas económicas. Para atacar este problema, el gobierno federal, está

financiando apoyos para la aplicación de tratamientos fitosanitarios, así como

apoyos para asistencia técnica.

La tala clandestina es un factor potencial, que promueve la devaluación de

la madera en la región, ya que el precio que se obtiene de manera ilegal es menor

en comparación con el precio de la que se obtiene de forma legal. Esta cadena

productiva ha provocado demasiado daño y en algunos lugares la desaparición del

recurso. Las sanciones establecidas por la ley son muy severas. Sin embargo, no

se ha podido detener esta cadena de lucro, ya que no existe la vigilancia

necesaria para reducirla.

SITUACIÓN DESEADA

Es de vital importancia promover el establecimiento de una cede para el

establecimiento de una Delegación Regional o alguna Promotoria de Desarrollo

Forestal en ésta Unidad de Manejo Forestal, con la finalidad de tener más cerca

los apoyos de equipo, herramienta, personal y asesoría para la prevención,


211


combate y control de incendios forestales. Ya que el personal con que cuenta la

Delegación Regional de Zacatlán, no es suficiente para atender toda la región.

Durante la temporada de estiaje, es necesario promover la organización de

los ayuntamientos en toda la región, con el fin de que cada uno de ellos

establezca un sistema administrativo, a través del cual se tenga un control de las

quemas agropecuarias y en su caso apoyar, en base a los recursos disponibles,

con capacitación, herramienta, equipo y personal al momento de realizar las

quemas.

Promover la elaboración de un Plan de Manejo Integral de plagas y enfermedades mediante la asesoría técnica de profesionales en la materia, para evaluar la condición sanitaria de los recursos forestales de la región, y tomar las medidas necesarias de prevención, control y combate integral de las plagas y enfermedades que rebasan el umbral económico.

OBJETIVOS

1. Gestionar el establecimiento de una Delegación Regional o una Promotoría de Desarrollo Forestal en la región, con la finalidad de que los apoyos de equipo, herramienta, personal y asesoría para la prevención, combate y control de incendios forestales, se encuentren cerca.

2. Promover la organización de los diecinueve ayuntamientos del total de la

región, para que establezcan un sistema administrativo, a través del cual se

tenga un control de las quemas agropecuarias.

3. Promover la elaboración de un Plan de Manejo Integral de plagas y

enfermedades, para la evaluación de la condición sanitaria de los recursos

forestales de la región.

4. Coordinarse con las autoridades competentes, para disminuir la tala

clandestina, estableciendo y reforzando la vigilancia en puntos críticos.


1. Impulsar significativamente las actividades de difusión y divulgación de prevención de los incendios forestales.


212


2. Integración de nuevos grupos voluntarios a nivel municipal, para la

prevención, detección y combate de incendios forestales en las zonas

criticas.

3. Actualizar y mejorar el equipamiento de las brigadas contra incendios.

4. Desarrollo de sistemas de predicción, detección y evaluación de los

incendios forestales a nivel región.

5. Promover a nivel predial el manejo integrado de plagas y enfermedades forestales y control biológico.

6. Establecer un sistema permanente de monitoreo, para evaluar los resultados de los tratamientos aplicados.

7. Reforzar la vigilancia en áreas específicas para prevenir y controlar la tala clandestina.

Cuadro . Líneas de acción estratégica, para protección forestal.

LÍNEA DE ACCIÓN ESTRATÉGICAUnidad de

medidaPROTECCIÓN CONTRA INCENDIOS FORESTALES

Instalación y operación de centro de control de incendios 1Instalación y operación de campamentos 3Instalación y operación de torres de observación 3Construcción y mantenimientos de brecha contrafuego 3000 KmRealización de quemas controladas 1000 haOperación de brigadas de combate 3Adquisición de radios 10Adquisición de vehículos 3Equipamiento de brigadas 3

PROTECCIÓN CONTRA PLAGAS Y ENFERMEDADESRealización de diagnósticos 2Elaboración de estudios sanitarios 6Control de plagas 6Control de enfermedades 6

VIGILANCIA FORESTALInstalación y operación de casetas de vigilancia 3Operación de vigilantes 3Operación de brigadas participativas 3Adquisición de vehículos 3Adquisición de radios 15Adquisición de otros equipos


213


8.7. PROGRAMA DE CONSERVACIÓN, RESTAURACIÓN Y SERVICIOS AMBIENTALES.

SITUACIÓN ACTUAL

La deforestación es un factor muy importante a tomar en cuenta para lograr la conservación de los recursos forestales, ya que es un proceso que afecta de manera negativa la estructura y el funcionamiento de los ecosistemas por la fragmentación que implica. Además, la reducción de la cubierta vegetal ocasiona modificaciones en el ciclo hidrológico, al evitar la recarga de los acuíferos, y altera los procesos de formación y mantenimiento de los suelos. Se considera que la deforestación promueve cambios regionales en los regímenes de temperatura y precipitación; favoreciendo con ello al calentamiento global y la disminución en la captura de bióxido de carbono. La deforestación es también causa de pérdida de la biodiversidad biológica.

Actualmente en todo el estado se ha empezado a dar una recuperación de la cobertura forestal al reforestarse áreas abandonadas de agricultura que son incorporadas al uso forestal. Sin embargo, la superficie reforestada no es suficiente para contrarrestar y revertir tal proceso. Las regiones donde las tasas de deforestación tienden a bajar, coinciden con terrenos de propiedad ejidal y comunal que están y han estado bajo manejo forestal, donde la silvicultura se ha convertido en una alternativa de desarrollo regional, que ha contribuido a incrementar los niveles de ingreso y empleo de estas comunidades.

La mayoría de las actividades de reforestación en todo el estado por parte del gobierno estatal, se han dedicado a las áreas donde se aplican cortas de regeneración de árboles padres en los predios bajo programas de manejo. También, se han realizado plantaciones con fines de restauración en áreas críticas.

La LGDFS en su artículo 127, establece que los propietarios, poseedores, usufructuarios o usuarios de terrenos forestales o preferentemente forestales están obligados a realizar las acciones de restauración y conservación pertinentes y aquellas que para tal caso dicte la secretaría. En el caso de que éstos no tengan el recurso necesario, la secretaría los incorporará a los programas de apoyo vigentes.

En cuanto al Pago por Servicios Ambientales (PSA), en la región no se han desarrollado programas de éste tipo. Aunque existen áreas importantes dentro de


214


la Unidad de Manejo Forestal para el PSA, solamente el municipio de Zihuateutla tiene un área bajo manejo para el pago de servicios ambientales.

La CONAFOR mediante el programa PRO-ÁRBOL, está destinando apoyos para promover y desarrollar esquemas de pago o compensación por servicios ambientales forestales basados en esquemas de mercado. Los servicios ambientales que la CONAFOR está pagando son los hidrológicos, la captura de carbono, la protección a la diversidad biológica y los sistemas agroforestales con cultivos bajo sombra.

SITUACIÓN DESEADA

Promover la conservación y restauración de los recursos forestales dentro de la Unidad de Manejo Forestal, mediante la identificación de áreas en proceso de degradación, para implementar las medidas necesarias. Si estas áreas se encuentran dentro de predios bajo manejo forestal, presionar a los dueños para que lleven a cabo las actividades establecidas en la LGDFS correspondientes a la conservación y restauración de los recursos forestales.

Incorporar terrenos forestales o preferentemente forestales al Programa de PSA por producción de agua, captura de carbono, ecoturismo, protección de la biodiversidad, entre otros.

Identificar áreas forestales potenciales y en base a la diversidad biológica existente en la región, decidir la necesidad de establecer áreas naturales protegidas y medidas de conservación de las especies de flora y fauna.

OBJETIVOS

1. Promover la conservación y restauración de los recursos forestales dentro

de la Unidad de Manejo Forestal, identificando áreas en proceso de

degradación e implementando las medidas necesarias.

2. Identificar la posibilidad de incorporar terrenos forestales o preferentemente

forestales al Programa de Pago de Servicios Ambientales (PSA) por

producción de agua, captura de carbono, ecoturismo, protección de la

biodiversidad, entre otros

3. Decidir el establecimiento de Áreas Naturales Protegidas en base a la

diversidad biológica existente en la Unidad de Manejo Forestal.


215



1. Desarrollar actividades de fomento y protección en áreas prioritarias para la conservación y restauración de los recursos forestales.

2. Establecer unidades de manejo y conservación de vida silvestre3. Ejecutar cursos y talleres para orientar a la población respecto a la

importancia de la conservación de la biodiversidad.4. Identificar y caracterizar dentro de los ecosistemas forestales de la Unidad

de Manejo Forestal, sitios con potencial para ser incorporados al PSA.

Cuadro. Líneas de acción estratégica, para conservación, restauración y servicios ambientales.

LÍNEA DE ACCIÓN ESTRATÉGICAUnidad de

medidaElaboración de proyectos de nuevas ANP´s 0Elaboración y ejecución de proyectos de conservación de la diversidad biológica

6

Ejecución de proyectos de servicios ambientales hidrológicos. 2Elaboración de estudios de captura de carbono. 6Pago por captura de carbono 6Elaboración y ejecución de proyectos de reconversión a sistemas agroforestales.

10

Elaboración y ejecución de proyectos de mejoramiento de sistemas agroforestales

10

Elaboración de estudios de ecoturismo 19Ejecución de proyectos de ecoturismo 19

LÍNEAS DE ACCIÓN ESTRATÉGICAUnidad de

medidaProducción de planta 120,000Elaboración de proyectos de nuevos viveros 1Reforestación 103 haProtección de reforestaciones 103 haObras de conservación de suelo y agua 103 haObtención y mejoramiento de germoplasma 100 kg

8.8. PROGRAMA DE CULTURA FORESTAL, EDUCACIÓN Y CAPACITACIÓN FORESTAL

Situación actual


216


En esta región, así como en todo el país, la falta de cultura, educación y

capacitación forestal, ha provocado que a lo largo de los años y en la actualidad,

muchos sectores de la población y en especial los que habitan en zonas aledañas

a terrenos forestales, estén haciendo mal uso de los recursos forestales.

Actualmente la conservación y protección de los recursos forestales, ha

sido promovida por la difusión de eventos inherentes al desarrollo forestal

sustentable, donde la población ha participado y ha logrado que los índices de

degradación de los recursos forestales vayan disminuyendo. Sin embargo, hacen

falta más eventos de éste tipo.

Los programas de estudio en las diferentes instancias educativas, no han

sido actualizados en cuestiones de materia ambiental, lo que ha propiciado que el

fomento y el fortalecimiento de la cultura forestal, no se desarrolle de manera

positiva, provocando que las nuevas generaciones desconozcan los beneficios

que los recursos forestales generan.

La falta de capacitación de técnicos forestales y profesionistas forestales,

con conocimiento y experiencia en el manejo de los diferentes ecosistemas de la

región, ha coadyuvado a que en muchos lugares, las personas carezcan de

conocimientos sobre el manejo y conservación de sus recursos forestales. En esta

Unidad de Manejo Forestal la prestación de servicios técnicos forestales se hace

desde otras regiones.

SITUACIÓN DESEADA

En coordinación con el gobierno del estado, y el apoyo de las diferentes

secretarías, promover la realización de campañas permanentes, donde la

participación de la sociedad sea el motor, que guíe el desarrollo y desempeño de

éstas campañas enfocadas al desarrollo forestal sustentable.

Dentro del sistema educativo de la región, recomendar la actualización y

fortalecimiento de los contenidos de los programas en materia de conservación,

protección, restauración y aprovechamientos forestales para fortalecer el

desarrollo de la cultura forestal.


217


Promover la capacitación y superación de técnicos y profesionistas forestales en la región, con la finalidad de fortalecer sus conocimientos que ayuden a proporcionar la información y asesoría necesaria a las comunidades dentro de la UMAFOR.

OBJETIVOS

1. Promover la realización de campañas permanentes, que fomenten el desarrollo forestal sustentable en toda la región.

2. Fortalecer el desarrollo de la cultura forestal, recomendando la

actualización de los contenidos de los programas educativos en la región,

en materia de conservación, protección, restauración y aprovechamientos

forestales.

3. Promover la capacitación y superación de técnicos y profesionistas forestales en la región, para abastecer la demanda de información y asesoría por parte de las comunidades.


1. Generar un sistema permanente de difusión y fomento forestal que llegue a todos los niveles de la sociedad.

2. Promover las actividades de cultura forestal en las instituciones educativas de la región.

3. Incorporar al sistema estatal de educación preescolar y básica la materia de manejo de recursos forestales.

4. Detectar las necesidades de capacitación, temas, cursos y eventos en función de necesidades específicas de los productores y de los proyectos y planes de desarrollo que se instrumenten.

5. Identificar las necesidades de profesionales y técnicos de diferentes ramas y niveles en la región, para apoyar los diferentes programas.

6. Actualizar técnicos y profesionistas forestales de la región, para que proporcionen la información y asesoría necesaria a las comunidades que poseen recursos forestales o suelos preferentemente forestales.


218


Cuadro. Líneas de acción estratégica, para educación y capacitación y cultura forestal

LINEA ESTRATÉGICA DE ACCIÓN Unidad de medidaEDUCACIÓN

Instalación y operación de centros educativos

19

Necesidad de profesionales para diferentes niveles (especificar tipo)

Especialistas en educación ambiental.Especialistas en manejo de bosques.Especialista en desarrollo humano.

Necesidad de capacitación profesional (mencionar tipo)

Especialistas en educación ambiental.Especialistas en manejo de bosques.Especialista en desarrollo humano.

Otras (especificar)CAPACITACIÓN

Instalación y operación de capacitación 19. Desarrollo de actividades, cursos a los silvicultores como protección forestal, sanidad forestal, etc.

Necesidad de cursos de capacitación Organización de sociedades.Desarrollo humano.Beneficios de la actividad forestal dentro de la comunidad.Establecimiento, mantenimiento y manejo de plantaciones forestales comerciales.Obras de conservación de suelos.Talleres de aprovechamiento de los recursos forestales de manera sustentable.Elaboración de productos con materias primas forestalesEcoturismo.

Personas a capacitar por tipo 21Necesidades de manuales de capacitación

Fortalecimiento organizacional Desarrollo humano.Obras de conservación de suelos.Talleres de aprovechamiento de productos forestales.Plantaciones forestales comerciales.Ecoturismo.

INVESTIGACIÓN FORESTALNecesidad de investigadores Es necesario establecer un convenio

con alguna institución que realice trabajos de investigación con respecto a la actividad forestal, de


219


esta manera se beneficiaran ambas partes, la institución tendrá un campo experimental y por otra parte dentro de la comunidad se generará información que será aplicada en sus predios

Elaboración de proyectos de investigación

Índice calorífico de las principales especies maderables utilizadas para combustible dentro de la unidad regional.Estudio de mercado sobre productos elaborados con materias primas forestalesÁreas potenciales para el establecimiento de plantaciones forestales comercialesEstado fitosanitario dentro de la unidad regional

Ejecución de proyectos de investigación

Estado fitosanitario de la unidad regionalConstrucción de estufas ahorradoras de leñaReciclaje de materiales sólidos como cartón, papel, plástico

Cuadro. Líneas de acción estratégica, cultura forestal.

LÍNEA DE ACCIÓN ESTRATÉGICA Unidad de medida

Instalación y operación de centros de cultura forestal

19 centros

Instalación de áreas demostrativas 3 CentrosInstalación de centros documentales 3Contratación de personal para cultura forestal

21

Otras (especificar)Extensión forestal

Contratación y operación de extensionistas forestales

21

En materia de cultura forestal se requieren establecer tres centros para los 19 municipios. También es necesaria la contratación de 21 personas que se ocupen de las labores de cultura forestal y otras 21 para las labores de extensionismo y con ello se pueden cumplir los objetivos anteriormente planteados. Lo más viable es que cada municipio cuente con una persona que se dedique a las cultura y otra que se dedique a la extensión forestal pero tomando en cuenta que los municipios Huauchinango y Xicotepec tienen una población que demanda más personal es


220


necesaria la contratación de una persona más para cada uno de estos dos municipios.

8.9. PROGRAMA DE EVALUACIÓN Y MONITOREO.

La supervisión y monitoreo de los programas antes mencionados, será

efectuada anualmente por organismos de carácter externo con capacidad técnica

y académica para asegurar la transparencia y mejoramiento continúo de dichos

programas. Por consiguiente el Estudio Regional Forestal deberá ser actualizado

anualmente, y reforzado con la elaboración de Programas Operativos anuales

regionales, plenamente alineados y concurrentes con este, de tal forma que la

suma de sus objetivos y sus metas, constituirán etapas para el desarrollo forestal

de la Unidad de Manejo Forestal. En general, se propone que la evaluación y

reestructuración del Estudio Regional Forestal se realice cada cinco años.

Los programas de este Estudio Regional Forestal, también estarán sujetos,

a auditorias sociales, además el Consejo Forestal Microregional podrá dar

opiniones y recomendaciones que constituirán líneas de acción para su mejoría.

SITUACIÓN ACTUAL

Dentro de la región no se ha concretado un plan con el que se monitoree constantemente los recursos y el uso de suelo. Aunque los pobladores de la región están consientes de la importancia de realizar un monitoreo en forma constante.

SITUACIÓN DESEADA

Realizar un plan estratégico de monitoreo en el que participen los pobladores de la unidad regional y otras instituciones ajenas a la UMAFOR con experiencia técnica y académica, y con ello asegurar la transparencia y mejoramiento continuo de los programas que se ejecutarán. Actualizar anualmente el ERF y realizar programas operativos anualmente en la región. Realizar la evaluación y restructuración del estudio regional forestal y que se realice cada cinco años, y que los programas del estudio regional sean sujetos a auditorias sociales.

OBJETIVOS


221


Realizar un plan estratégico en el que participen los pobladores de la unidad regional y otras instituciones que tengan mayor capacidad técnica y académica para asegurar la transparencia y el mejoramiento continuo.

Actualizar anualmente el ERF y realizar programas operativos anualmente dentro de la región.

Realizar la evaluación y restructuración del estudio regional forestal y que este se realice cada cinco años.

Cuadro. Líneas de acción estratégica, para evaluación y monitoreo

Criterios IndicadoresEvaluación cada 5 años de criterios e indicadores de acuerdo al Cuadro 23 de la guía de los ERF

Superficie por tipo forestal

Superficie por tipo forestal de ANP´s por tipo forestalNo. de especies de especies dependientes del bosqueEstatus de las especies de flora y fauna silvestre

Actualización anual del SIG regional Elaboración de mapas que contengan la información siguiente:

- Superficie por tipo forestal- Distribución de fauna silvestre.- Principales tipos de

ecosistemas.- Uso de suelo.- Zonas de aprovechamiento

forestal.- Zonas factibles para PFC

Actualización anual del ERF y elaboración del programa anual de operación

Elaboración del documento de los resultados del estudio regional

Parcelas de observación permanente Crecimiento e incremento de los árboles de dicha áreas

Otras (especificar)9. SIMPLIFICACIÓN ADMINISTRATIVA.

Como parte de las políticas públicas que en materia forestal se han venido promoviendo en el país, y con fundamento en el Artículo 112 de la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable y los Artículos 84, 85 y 86 de su reglamento, la República Mexicana se ha dividido en 218 Unidades de Manejo Forestal Regional, tomando como base las cuencas, subcuencas y microcuencas hidrológico-


222


forestales, comprendiendo territorios cuyas condiciones físicas, ambientales, socioeconómicas y culturales guarden cierta similitud para fines de ordenación, manejo forestal sustentable y conservación de los recursos naturales que en éstos se encuentren.

Lo anterior asumiendo como objetivo primordial el de homogeneizar la información a nivel regional para considerarla como base de planeación para el manejo y conservación de los recursos naturales y de manera específica de los recursos forestales, logrando una ordenación forestal sustentable, una planeación ordenada de las actividades y el manejo eficiente de los recursos forestales. Es por ello que a partir de la información generada y sintetizada en el presente Estudio Regional Forestal se pretende contribuir de manera significativa con la simplificación administrativa en lo referente a la gestión forestal, misma que pudiera manifestarse principalmente en la síntesis de información requerida en los programas de manejo para las autorizaciones de aprovechamiento forestal maderables, autorizaciones de plantaciones forestales comerciales en sus dos modalidades, productos no maderables, manifestaciones de impacto ambiental, así como la gestión de apoyos y subsidios otorgados por los diferentes niveles de gobierno.

Derivado de lo anterior, la información contenida en el presente documento podrá ser utilizada en los trámites arriba citados de tres formas principales, las cuales estarán en función de la revisión y validación de la información contenida, misma que será validada por la SEMARNAT1 y, en su caso bastará con hacer referencia al estudio regional para justificar parte de la información requerida; de lo contrario la información contenida se puede incluir en el trámite para agilizar el proceso, esto aunado al apoyo que representará en la obtención de información estadística, consulta y creación de cartografía a nivel regional y local.

9.1. PROGRAMAS DE MANEJO FORESTAL

Entre lo requerido en los Programas de Manejo Forestal, en sus

modalidades de simplificado, intermedio y avanzado, de lo comprendido en el

Artículo 37 del RLGDFS2, el aporte del Estudio Regional Forestal para el caso de

las Autorizaciones de Aprovechamiento Forestal Maderable consiste en:

Cuadro. Simplificaciones del ERF en los programas de manejo.

1 Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales.2 Reglamento de la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable.


223


CONTENIDO EN EL ESTUDIO

REGIONAL

AUTORIZACIONES DE APROVECHAMIENTO

MADERABLE CONTENIDO EN LOS PROGRAMAS

DE MANEJO

PMF SIMPLIFICADO (0-20 HECTÁREAS)

El Estudio Regional Forestal

representa un apoyo para que a

través del SIG existente sea

posible generar los mapas

temáticos necesarios para la

edición de la cartografía solicitada

y cálculo de superficies

o) Planos con las áreas de corta, clasificación de

superficies, infraestructura y diseño de muestreo.

El ERF representa un apoyo para

que a través del SIG3 existente

sea posible realizar la delimitación

de la zonificación forestal, generar

los mapas temáticos necesarios

para la edición de la cartografía

solicitada y cálculo de superficies

Cuantificación de superficies

Caracterización incluida en el

ERF, tanto descripción y análisis,

como las líneas de acción

necesarias para mejorar

Especies dominantes

(+) SI ES CONJUNTO DE PREDIOS

En este caso la aportación del

estudio aunque no será de

manera específica, este servirá

para estimar la respuesta a los

tratamientos silvícolas y realizar

las comparaciones dasométricas

c) Análisis de respuesta del recurso a tratamientos

anteriores

Propuesta incluida en Estudio

Regional Forestal, detallando

líneas de acción preventivas y

correctivas a nivel regional

k) Medidas para prevenir, controlar, combatir

incendios, plagas y enfermedades forestales y

calendario de ejecución.

En el Estudio Regional Forestal

se incluyen las medidas de

prevención y mitigación

necesarias de acuerdo a la

l) Descripción y programación de medidas de

prevención y mitigación de los impactos ambientales

en todas las etapas del manejo o en receso.

Medidas para proteger especies de flora y fauna

3 Sistema de Información Geográfica.


224


normatividad vigente, además de

la identificación de aquellas

especies de flora y fauna en algún

estatus de riesgo

silvestre en riesgo, conservación de su hábitat.

(Cuando haya MIA se excluye este inciso.)

Identificación y descripción de

zonas prioritarias y las líneas de

acción encaminadas a la

restauración

m) Acciones para restaurar áreas y su

programación.

(+) SI ES PMF NIVEL AVANZADO (mas de 20 a 250

hectáreas)

El ERF representa un apoyo para

que a través del SIG4 existente

sea posible realizar la delimitación

de la zonificación forestal, generar

los mapas temáticos necesarios

para la edición de la cartografía

solicitada y cálculo de superficies

d) Clasificación y cuantificación de superficies por

zonas según Artículo 28 del RLGDFS

Caracterización incluida en el

ERF, tanto descripción y análisis,

como las líneas de acción

necesarias para mejorar

e) Diagnostico general de las características físicas

y biológicas: clima suelo, topografía, hidrología, tipos

y estructura de la vegetación y especies dominantes

de flora y fauna silvestre

Dentro del Estudio Regional Forestal se encuentran incluidos apartados en los cuales se generó información que ayudará a realizar los trámites que anteriormente se mencionaron.

En base a los estudios de uso de suelo y vegetación se realizó un trabajo de inventario forestal y se generó la información correspondiente a la zonificación de la UMAFOR, los mapas realizados en este apartado sirven de base para la ubicación de los predios, el diseño de muestreo ya que contiene la ubicación en coordenadas y a escala, lo que facilitará la ubicación de los puntos en campo.

Los archivos de formato shapes son manipulables con ellos es posible que se puede obtener información como: cuantificación de especies, así como también se les puede dar otras aplicaciones como: identificación de zonas con tendencia a restaurarse o zonas con cualquier tipo de erosión. El ERF presenta una zonificación basada en la clasificación y cuantificación de superficies por zonas

4 Sistema de Información Geográfica.


225


según el Artículo 28 del RLGDFS, y dicha zonificación es útil en cualquier documento que se requiera para realizar algún tipo de aprovechamiento forestal.

Dentro del ERF se identificaron los problemas y las medidas de prevención y mitigación de impactos ambientales más viables que pueden ser utilizados dentro de la región.

9.2. PLANTACIONES FORESTALES COMERCIALES.

En lo referente al aporte del Estudio Regional Forestal en los programas de

manejo de plantaciones forestales comerciales en superficies menores o iguales a

800 Ha necesarias para la autorización de las mismas, de los requerimientos

establecidos en el Artículo 46 del Reglamento de la Ley General de Desarrollo

Forestal Sustentable en las fracciones siguientes, se describe a continuación:

Cuadro. Simplificaciones del ERF respecto a las plantaciones forestales.

CONTENIDO EN EL ESTUDIO REGIONAL FORESTAL

AUTORIZACIÓN DE PLANTACIONES FORESTALES COMERCIALES

CONTENIDO EN LOS PROGRAMAS DE MANEJOCOMPLETO

Apoyo con el SIG a nivel regional para la elaboración del diseño en campo.

II) Planos con superficies, especies forestales a plantar anualmente por predio

Con el apoyo del SIG se podrá realizar una planificación óptima del trazo de brecha y caminos para disminuir los impactos ambientales e incrementar la funcionalidad de los mismos.

IV) Propuesta de apertura de rehabilitación de brecha y caminos

Propuesta incluida en Estudio Regional Forestal, detallando líneas de acción preventivas y correctivas a nivel regional.

V) Labores de prevención de y control de incendios forestales

En el Capítulo 3 del ERF se aborda el tema de Plantaciones Forestales y por ello el estudio regional tiene gran aporte en cuanto a la ubicación de superficies, especies, diseño de caminos y brecha y las labores de prevención y combate de incendios ya que dentro del tema se abordan puntos sobre zonas potenciales para plantaciones tanto maderables como no maderables, se generó un estudio de las especies a plantar, además de que se mencionan antecedentes de plantaciones ya establecidas. En cuanto a las medidas de prevención y control


226


de incendios forestales se realizó un trabajo referente a la conservación, el cual resulta útil, ya que se hace mención al equipo, personal e infraestructura necesaria apara llevar a cabo las tareas de prevención y control de incendios forestales.

Para los programas de manejo de plantaciones forestales comerciales

mayores a 800 ha., según lo requerido en el Artículo 47 del Reglamento de la Ley

General de Desarrollo Forestal Sustentable, las aportaciones correspondientes a

los Artículos 48 y 49 del mismo reglamento, son las siguientes:

Cuadro. Simplificaciones del ERF respecto a los programas de manejo de las plantaciones forestales.


AUTORIZACIÓN DE PLANTACIONES FORESTALES COMERCIALES CONTENIDO DE

LOS PROGRAMAS DE MANEJOCOMPLETO

Apoyo con el SIG regional para la ubicación geográfica de los predios por plantar.

c) Ubicación del predio o predios en plano georeferenciado, superficie, área a plantar y colindancias

Propuesta incluida en el Estudio Regional Forestal, detallando líneas de acción preventivas y correctivas a nivel regional.

f) Medidas para prevención, control y combate de plagas y enfermedades e incendios

Incluidas a nivel general en el Estudio Regional Forestal a nivel regional, considerando la normatividad vigente aplicable en materia ambiental.

III) Prevención y mitigación de impactos ambientales

Las medidas de prevención y mitigación de impactos ambientales son abordadas dentro del tema de conservación, en donde se proponen acciones que reducen los riesgos y la presencia de impactos ambientales negativos, y los beneficios que las plantaciones forestales producen en el ambiente.

9.3. PRODUCTOS NO MADERABLES

Los Estudios Técnicos Justificativos requeridos en los programas de manejo para el Aprovechamiento de Recursos Forestales No Maderables deben incluir información relevante que se encuentra asentada en el Estudio Regional Forestal, y que es requerida en el Artículo 53 Fracción VII del Reglamento de la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable.


227


Estudios técnicos

Cuadro. Simplificaciones del ERF respecto a productos no maderables.


AUTORIZACIÓN DE LOS PRODUCTOS NO MADERABLES

ESTUDIO TÉCNICOApoyo con el SIG regional para la ubicación geográfica de los predios y las colindancias necesarias.

a) Ubicación del predio

Caracterización incluida en el Estudio Regional Forestal, descripción y análisis a nivel regional.

b) Descripción de las características físicas, biológicas y ecológicas del predio

Programas de manejo

Para los programas de manejo de conformidad con el Artículo 57 del

RLGDFS, en el que tratándose de cualquier especie, el aporte del Estudio

Regional Forestal será como sigue:

Cuadro. Simplificaciones del ERF respecto a los programas de manejo de los productos no maderables.

Contenido en el estudio regional forestal

AUTORIZACIÓN DE PRODUCTOS NO MADERABLESPROGRAMA DE MANEJO SIMPLIFICADO (Art. 97 de la LGDFS)

CUALQUIER ESPECIEInformación incluida en el Estudio Regional Forestal para la caracterización requerida y síntesis de la misma

a) Diagnóstico general de las características físicas, biológicas y ecológicas del predio

Incluidas en el Estudio Regional Forestal, detallando líneas de acción preventivas y correctivas a nivel regional

i) Medidas para prevenir y controlar incendios

Incluida en el Estudio Regional Forestal, de manera general para la Unidad de Manejo Forestal en materia ambiental

j) Medidas de prevención y mitigación de impactos ambientales

ESPECIES ARTICULO 57 FRACC. IIIApoyo con el SIG regional para la ubicación geográfica de los predios, los accesos a los mismos

a) Descripción de accesos al área de acceso


228


y las vías de comunicación existentes

Para el caso específico de información adicional, señalado en la Fracción II

del mismo artículo, debido a la especificidad del requerimiento no se tiene

aportación por parte del Estudio Regional Forestal. Sin embargo, para la

información solicitada en la Fracción III, el Estudio Regional Forestal aporta la

siguiente:

9.4. MANIFESTACIONES DE IMPACTO AMBIENTAL (MIA)

Para la integración de la información requerida en las Manifestaciones de

Impacto Ambiental, el Estudio Regional Forestal aportará información regional

requerida como se indica a continuación:

Cuadro. Simplificaciones del ERF respecto a las manifestaciones de impacto ambiental

Contenido en el estudio regional forestal

Manifestación de impacto ambientalModalidad particular

Información incluida en el Estudio Regional Forestal

III) Vinculación con ordenamientos jurídicos y uso de suelo

Información contenida a nivel regional en el Estudio Regional Forestal, caracterización y análisis

IV) Descripción del sistema ambiental y señalamiento de la problemática ambiental

V) Descripción y evaluación de los impactos ambientales

Incluidas en el Estudio Regional Forestal, detallando líneas de acción preventivas y correctivas a nivel regional

VI) Medidas preventivas y de mitigación de los impactos ambientales

Planteamientos incluidos en el Estudio Regional Forestal a nivel regional con líneas de acción definidas

VII) Pronósticos ambientales y en su caso evaluación de alternativas

Apoyo a nivel regional a través de la información generada en el Estudio Regional Forestal

VIII) Identificación de instrumentos metodológicos y elementos técnicos de sustento

En el ERF se incluye un tema con el fin de desarrollar estrategias para la identificación de impactos ambientales negativos, en el caso de los impactos


229


negativos se propone realizar monitoreo y evaluación para así dar seguimiento y que estos impactos se repitan, para el caso de los impactos ambientales negativos además de proponer medidas de prevención y mitigación. También se identificaron los problemas que ocasionan impactos ambientales negativos y en cada uno de ellos se aborda la solución, estos problemas pueden ser ecológicos o sociales. Se exponen también acciones que ayuden a mitigar esos impactos como las reforestaciones, establecimiento de plantaciones forestales, obras de conservación de suelo, etc. Los temas que se han mencionado se encuentran contenidos dentro del tema: Diagnóstico general y descripción de la UMAFOR en los subtemas: Identificación de los principales impactos ambientales, Protección forestal, conservación y restauración forestal.

9.5. GESTIÓN DE APOYOS Y DOCUMENTACIÓN FORESTAL.

Considerando que la problemática de gestión actual en cuanto a la tenencia

de la tierra, la cual se encuentra considerablemente fraccionada y que gran

cantidad de predios particulares carecen de documentación que acredite la legal

posesión, motivo por el cual son excluidos de la mayoría de los programas de

apoyos y subsidios existentes en materia forestal. Es por ello que dentro de las

actividades principales a realizar se encuentran las siguientes:

Se promoverá la implementación de un programa de regularización de la

tenencia de la tierra que en el mediano plazo permita la conformación de

conjuntos prediales, de modo que pudieran incluirse en las actividades de

protección, fomento, ordenamiento y producción forestal.

A través de la Asociación Regional de Silvicultores se realizará la

promoción oportuna de los programas de desarrollo forestal, ésta será

dirigida de acuerdo al potencial y demanda de los diferentes ejidos,

comunidades y pequeños propietarios y mientras se cuente con los

recursos e infraestructura necesaria, la misma organización se encargará

de realizar las gestiones necesarias en las instancias correspondientes; de

lo contrario se apoyará en las promotorías regionales de las dependencias

involucradas.

De igual manera se promoverá la inclusión de asesoría técnica y

seguimiento a los proyectos apoyados, esto con el propósito de asegurar la

correcta y eficiente aplicación de recursos; dicha actividad estará


230


íntimamente ligada a la participación de prestadores de servicios técnicos

forestales.

En las labores de gestión de apoyos y subsidios se dará prioridad a la

inclusión de productores en los programas de establecimiento y

mantenimiento de plantaciones forestales comerciales, sanidad forestal,

programas de manejo forestal y de aquellos que incluyan actividades de

diversificación productiva, protección y fomento forestal.

Se promoverán las capacitaciones para el fácil entendimiento de las reglas

de operación de los programas que se deseen implementar dentro de la

unidad regional, las capacitaciones serán tanto para los prestadores de

servicios forestales como para los propietarios de los predios.

Las cartografía y demás estudios realizados en este estudio sirven como

base para elaboración de nuevos programas de manejo para el

aprovechamiento de recursos y/ solicitud de nuevos apoyos para la región.

Se promoverán las capacitaciones para el fácil entendimiento de las reglas

de operación de los programas que se deseen implementar dentro de la

unidad regional

Se promoverá la organización de comisiones con los integrantes de la

asociación, y dicha comisiones tendrán propósitos distintos como

información de nuevas programas a implementar, avances de los

programas ya implementados, fortalezas y debilidades de la asociación etc.

Capacitación para los productores acerca de los trámites que se necesitan

realizar para la solicitud de apoyos.

Se conformarán comisiones que se encarguen de resumir y exponer de

forma periódica la información referente al uso y aprovechamiento de los

recursos de la unidad regional.


231


10. ORGANIZACIÓN PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE LOS ESTUDIOS

REGIONAL FORESTALES (ERF)

10.1 ORGANIZACIÓN DE LOS SILVICULTORES Y PRODUCTORES

Con la finalidad de que la información relacionada con la Unidad de Manejo

Forestal esté disponible a todo el público es deseable contar con la información

que se detalla en los siguientes incisos.

a) Fecha de constitución de la asociación regional de silvicultores.

b) Nombres de los directivos, dirección, teléfono y correo electrónico en su

caso.

c) Figura asociativa.

d) Estructura.

e) Objeto.

f) Anexar estatutos y reglamento interno.

g) Necesidades de personal, instalaciones, equipo, gasto de operación, etc.

h) Propuesta de mecanismos de sostenimiento de la asociación (cuotas,

prestación de servicios de información y gestión derivados del ERF, etc.).

i) Responsabilidades en la elaboración, ejecución y evaluación de los ERF

j) Cualquier otra información que se considere pertinente.

10.2 SERVICIOS TÉCNICOS FORESTALES Y PROFESIONALES

Por las mismas razones que en el punto anterior, es necesario contar con la

información relativa a los servicios técnicos forestales presentes en el área de

influencia de la Unidad de Manejo Forestal.

a) Cantidad de prestadores de servicios técnicos en la región y necesidad

total.

b) Formas de organización de los prestadores (individuales, empresas, etc).

c) Padrón de prestadores en la región con nombre, registro forestal, dirección,

teléfono y correo electrónico.

d) Disponibilidad de recursos de oficinas, transporte y equipo para la

prestación de los servicios y necesidades estimadas para la

implementación del Estudio Regional Forestal.

e) Funciones que desempeñarán en la ejecución del Estudio Regional Forestal

de común acuerdo con la asociación de silvicultores.


232


De acuerdo con la LGDFS, los prestadores de servicios técnicos forestales

se encargaran de elaborar los programas de manejo forestal para el

aprovechamiento de los recursos maderables y no maderables dentro de la

Unidad de Manejo Forestal, firmaran éstos programas y se harán responsables de

la información contenida en éstos, así como de dirigir, evaluar y controlar su

ejecución.

f) Cualquier otra información que se considere pertinente.

10.3 INDUSTRIA FORESTAL

La industria forestal en México es en general un tanto deficiente, esto debido a

que no se le ha dado la importancia que debería, lo que conlleva a la poca

distribución de recursos a este sector, siendo México un país importante

forestalmente hablando, con aproximadamente el 70% de su territorio con aptitud

forestal, se hace necesaria la implementación de una industria eficiente que

promueva la transformación de la materia prima obtenida del recurso forestal y

que además de valor agregado a dichos productos y con ello se ayude a combatir

la pobreza en comunidades donde se cuenta con abundante recurso forestal y

poco desarrollo económico.

Para el caso de Puebla que cuenta con grandes superficies destinadas a la

producción forestal maderable y no maderable, debe contar con una industria que

principalmente se abastezca con la producción de la región, en el siguiente cuadro

se presenta un padrón de la industria forestal instalada en los municipios que

conforman la UMAFOR.


233


Cuadro. Padrón de la industria forestal establecida en los municipios que comprenden la UMAFOR.

N°NOMBRE

DEL CENTROTITULAR O

REPRESENTANTE LEGALDOMICILIO GIRO

CAPACIDAD DE ALMACENAMIENTO

1 Maderería DomínguezDomínguez Hernández

Juan LauroGral. Rafael Gravioto No.52. Col. Santa Cruz. Huauchinango, Pue. C.P. 73160.

Maderería90

2 Carrocerías Barragán Barragán Amador Rigoberto Calle Escobal S/N Fabrica de carrocerías 18

3Carpinteros Unidos de La

Ceiba, Sociedad de Solidaridad Social

Mejía Valderrabano TitoAv. Lázaro Cárdenas S/N Carr. México-Tuxpan, San Marcos, Xicotepec de Juárez, Pue. C.P. 73090

Maderería150

4 Maderería Zempoala 4 Guerrero López BernardoAvenida Zaragoza No. 188. Xicotepec de Juárez, Pue.

Maderería15

5 Maderería El Paraíso Francisco Cruz LunaDr. Gustavo Domínguez No. 16, Col. Paraíso, Huauchinango, Pue.

MadereríaXXXXX

6 Maderería Zempoala Bernardo Guerrero LópezDomicilio Conocido en Zempoala, Mpio. de Chiconcuautla, Pue.

MadereríaXXXXX

7José Orlando Garrido

AguilarGarrido Aguilar José

OrlandoCalle Zaragoza No. 169, Colonia Centro, Xicotepec de Juárez, Pue.

Maderería, fábrica de muebles y armado de tarimas

50

8Rosalina Cabrera

MartínezRosalina Cabrera Martínez

Calle Emilio Carranza No. 124, Colonia Centro, Xicotepec, Pue.

Maderería30

9 Jesús Vargas Collazo Vargas Collazo JesúsCalle Gonzalo Bautista No. 50, Col. El Gran Canal, Villa Avila Camacho, Xicotepec de Juárez, Pue. C.P. 73090

Maderería y fabricación de carrocerías 12

10Carbasa Constructora

S.A de C.V.Barragán Amador Carlos

Venustiano Carranza No. 197. Xicotepec de Juarez, Puebla, C.P.73080

Fabrica de carrocerías40

11Rústicos de

Huauchinango S.A. de C.V.

Gutiérrez Alpizar AnselmoPriv. 18 de Marzo S/N. Col El Potro. Huauchinango, Pue. C.P.73160

Fábrica de muebles100

12 Maderería Zempoala Guerrero López BernardoDomicilio Conocido S/N, a un lado de la Clínica de Salud de Zempoala, Chiconcuautla, Pue.

AserraderoXXXXX

13 De la Rosa Salas Jesús De La Rosa Salas JesúsCalle Morelos No. 3, Col. Centro, Metlaltuyuca, Francisco Z. Mena, Pue.

Aserradero7000

14 Aserradero El Ocote López Martínez LuisDomicilio Conocido S/N, La Magdalena, Honey, Pue.

Aserradero y fábrica de cajas100

15 El Fresno Neri Santos Crescencio Domicilio Conocido S/N, Chila Honey, Honey, Aserradero 50


234


Pue.

16 Maderas del Valle López Miranda MarcosCamino a la Magdalena a 3 Km de Honey, Cerca de Piedra, Buenavista, Honey, Pue. C.P. 73120

Aserradero700

17Aserradero Islas

HermanosIslas Soto Ignacio

Carr. a Tonalixco Km. 1, Paraje Amapolas, Chila Honey, Honey, Pue. C.P. 73120

Aserradero72

18 Aserradero La LomaMiranda González Jaime

Catarino

Camino entre Esc. Prim. Y Secundaria, Barrio La Loma. Col. La Magdalena, Chila Honey, Mpio. de Honey, Pue. C.P. 73120


19 El Chalahuite López Gómez JoséDomicilio Conocido S/N, Vista Hermosa, Honey, Pue.

Aserradero1000

20 Maderas del Valle Miranda Montiel MercedesDomicilio Conocido S/N, La Magdalena, Honey, Pue.

Aserradero, fábrica de cajas, fábrica de muebles y taller de moldurado

1250

21 Aserradero Los Ángeles Gómez Aparicio Luis Domicilio Conocido S/N, Honey, Honey, Pue. Aserradero 600

22 Aserradero El Ocote Montiel Gómez JuanaDomicilio Conocido S/N, Carr. Magdalena a Rincon de Chila S/N. La Magdalena. Honey, Pue., C.P. 73120

Aserradero y taller de moldurado 2300

23 El Sabinal López Hernández Graciela

Domicilio Conocido S/N (Camino a la Magdalena), Montellano (Cerca del Poblado Buenavista), La Magdalena, Honey, Pue., C.P. 73130

Aserradero

2300

24 Mario Cabrera Santos Cabrera Santos MarioDos Caminos S/N, La Magdalena, Honey, Pue.

Aserradero200

25 Los Pinos López Martínez MargaritoDomicilio Conocido S/N, La Magdalena, Honey, Pue., C.P. 73120

Aserradero2000

26 Forestal PoderosaRubalcava Mora de Fernández Gloria

Carr. México Tuxpan Km. 102.6, Huauchinango, Pue.


27Rafael Francisco Álvarez

GuzmánÁlvarez Guzmán Rafael

FranciscoDomicilio Conocido S/N, Barrio de Santiago, Huauchinango, Huauchinango, Pue.

AserraderoXXXXX

28 Aserradero Venta Grande Castro Díaz ModestoA 1 km de la Carr. México-Tuxpan, Ejido La Venta, Huauchinango, Pue


29Patio de Concentración

RiveraRivera Díaz Herminio

Km 3 Camino Venta Grande, Camotepec, Venta Grande, Huauchinango, Pue.

Aserradero100

30 Maderería Zempoala 2 Guerrero López BernardoDivisión del Sur S/N, Tenango de las Flores, Huauchinango, Pue.

Aserradero, fábrica de cajas y fábrica de tarimas

100

31 Maderería Zempoala 3 Guerrero López Bernardo Prol. Av. Hidalgo S/N, Huauchinango, Aserradero, fábrica de cajas y 50


235


Huauchinango, Pue. fábrica de tarimas

32 Taller El Capulín González Martínez MoisésA 3 Km de la Caseta Telefónica de Camotepec, Teopancingo, Huauchinango, Pue. C.P. 73160

Aserradero100

33 El LinderoHernández Martínez

LadislaoDomicilio Conocido S/N, Sección B No. 63, Teopatzingo, Huauchinango, Pue.


100

34Aserradero de Huauchinango

Legorreta Cazares Estela Consuelo

Juan Galindo No. 309, Huauchinango, Huauchinango, Pue.

Aserradero y taller de molduras100

35 Aserradero Los CuatesGarrido Garrido José

BraulioDomicilio Conocido S/N, Teopancingo, Huauchinango, Pue.

Aserradero500

36 Taller El Manzano Vázquez Cortez AnicetoDomicilio Conocido S/N, Teopancingo, Huauchinango, Pue.

Aserradero150

37Aserradero e

Industrializadora Maderera Jalpan

Hernández Paredes Alfonso Neftalí

Domicilio Conocido S/N, Col. Independencia S/N, Jalpan, Jalapan, Pue., C.P. 73050

Aserradero100

38Jaime Abraham Cabrera

GómezCabrera Gómez Jaime

Abraham

Rancho San Juan S/N, Ameluca, Carr. a Zaragoza, a 300 m del Bado, Pantepec, Pantepec, Pue.

Bodega de madera aserrada2500

39Carpinteros y Ebanistas

La Uno, S.S.S.Valdez Ríos Alfredo

5 de Febrero No. 19, Villa Lázaro Cárdenas, Venustiano Carranza, Pue.

Aserradero, fábrica de muebles, fabricación de carrocerías y fábrica de tarimas

450

40 Forestal Los Cedros Alfaro Fattel Flavio OmarCalle Mecapalapa S/N, Col. Los Manguitos, Villa Lázaro Cárdenas, Venustiano Carranza, Pue.

Aserradero300

41 Roxana Torres Valeriano Torres Valeriano RoxanaCalle Moctezuma S/N, Esq. Josefa Ortiz de Domínguez, Venustiano Carranza, Venustiano Carranza, Pue.

Aserradero, fábrica de cajas y fábrica de tarimas 200

42Bodega de

Almacenamiento de Maderería Los Pinos

Barragán Álvarez RigobertoVenustiano Carranza # 195, Xicotepec de Juárez, Xicotepec de Juárez, Pue.

Maderería150

43 MadefinsAnimas Arellano Víctor

Manuel

Hidalgo No.115, Col. Centro, Xicotepec de Juárez, Xicotepec de Juárez, Pue. C.P. 73080.

Aserradero60

44 Maderería Garrido Garrido Domínguez SaúlPriv. de Tejería No. 136, Col. Centro, Xicotepec de Juárez, Xicotepec de Juárez, Pue. C.P. 73080

Aserradero y maderería47


236


45 El TepeyacLuttmann Valencia Christa

Guadalupe

Km 6. Carr. Villa Ávila Camacho - Tlaxcalantongo, El Tepeyac, Xicotepec de Juárez, Pue. C.P. 73090

Maderería500

46 Aserradero Paso Real García Gayosso OscarDomicilio Conocido S/N, Rancho Chacatla, Xicotepc de Juárez, Pue.

Aserradero500

47 Maderería El Sauce Garrido Aguilar GriseldaMiguel Hidalgo No. 11, Villa Ávila Camacho, Xicotepec de Juárez, Pue.


65

48 Maderería Erika Cruz Meléndez IrineoTecontla S/N, San Agustín Atlihuacan, Xicotepec de Juárez, Pue.

Maderería40

49 Gavino Vargas Ramírez Gavino Vargas RamírezLos Limones S/N, Col. El Tabacal, Xicotepec de Juárez, Xicotepec, Pue. C.P. 73080

Bodega de madera aserrada400

50 Maderería El CedroFosado Paredes Isabel

JosefaAllende No.108, Xicotepec De Juárez, Mpio. de Xicotepec, Pue.

Aserradero100

51Agroforestales

Teponaxtle, S.P.R. de R.L.

Hinzpeter Jiménez Enrique

Km. 9 Carr. Tlaxcalantongo-Villa Ávila Camacho, Col. Tlaxcalantongo, Xicotepec De Juárez, Municipio de Xicotepec, Pue. C. P. 73080


800


237


En la región se encuentran instaladas un total de 51 industrias de los siguientes

tipos: madererías, aserraderos, fábricas de muebles, fábricas de cajas, bodegas

de madera aserrada, fábricas de tarimas y fábricas de carrocerías, como las más

importantes. Existen distribuidos en los municipios que comprende la UMAFOR,

20 aserraderos, 4 aserraderos con fábrica de cajas, 2 aserraderos con maderería,

6 aserraderos con fábrica de cajas y fábrica de tarimas, 1 aserradero con fábrica

de cajas, fábrica de muebles y taller de moldurado, 1 aserradero con fábrica de

muebles, fábrica de carrocerías y fábrica de tarimas, 2 bodegas de madera

aserrada, 2 fábrica de carrocerías, 1 fábrica de muebles, 9 madererías, 1

maderería con fábrica de carrocerías y 1 maderería con fábrica de muebles y

fábrica de tarimas.

10.4. ORGANIZACIONES NO GUBERNAMENTALES

a) Padrón de Organización No Gubernamentales de tipo ambiental, forestal o relacionado, existentes en la región con: nombre de la Organización no Gubernamental, responsables, objetivos principales, recursos técnicos disponibles, dirección, teléfono, correo electrónico.

b) Funciones que pueden realizar en la ejecución del Estudio Regional Forestal (asistencia técnica, elaboración de estudios, etc.).

c) Cualquier otra información que se considere pertinente.


238


11. MECANISMOS DE EJECUCIÓN

11.1. ACUERDOS

Es deseable plantear el contenido de un acuerdo básico para la

implementación del Estudio Regional Forestal, que deberá ser suscrito por todos

los participantes en el Consejo Microregional. Este acuerdo deberá contener como

mínimo: los participantes, responsabilidades de cada parte, aportaciones para la

organización básica y para la ejecución de las diferentes acciones acordadas en el

ERF, mecanismos de evaluación e información periódica a los participantes.

11.2 EVALUACIÓN Y SEGUIMIENTO

Para verificar que las metas establecidas en las líneas de acción propuestas se cumplan, se deberán realizar evaluaciones para monitorear los avances de las aportaciones del ERF. Estas evaluaciones se deben hacer de manera periódica por los encargados del proyecto. Estos avances se deben realizar los primeros seis meses de forma mensual con previas metas establecidas para ese tiempo, posteriormente se pueden reportar cada seis meses y después de forma anual.

Estos reportes deben contener mínimamente, un cuadro comparativo del antes y el después en ese periodo de tiempo, debe contener un porcentaje de las metas alcanzadas, de las propuestas para ese tiempo, debe decirse también porque no se han alcanzado algunas metas, cual es la principal problemática y propuestas de solución.

Además del monitoreo que se estará aplicando para verificar los avances en el Manejo Forestal, se deben hacer evaluaciones cada 5 años en estas se revisara el progreso en el MFS de la región con base en los siguientes criterios e indicadores mínimos.

Cuadro. Evaluación y seguimiento de las aportaciones del ERF.


239


Criterios Indicadores Definición Final

1. Conservación de la

diversidad biológica.

Superficie por tipo forestal Superficie año n

Superficie de ANP´s por Tipo

forestalSuperficie de tipo forestal año n

Fragmentación de los tipos

forestales

Variaciones en la fragmentación de

la vegetación

Status de las especies de fauna

y flora silvestre

Cambios en el status y seguimiento

de los mismos

2. Mantenimiento de la

capacidad productiva de los

ecosistemas forestales

Superficie total y neta de

bosques para producir madera

Cambios en la superficie total y

neta en el año n

Volumen total de árboles

comerciales y no comercialesVolúmenes existentes en el año n

Superficie y volumen de

plantaciones de especies nativas

y exóticas

Superficies y volúmenes en el año

n por especie o grupos de especies

Extracción anual de madera

respecto a la posibilidad

sustentable

Extracción anual y variaciones con

respecto a volúmenes proyectados

de extracción.

Extracción de no maderables

respecto al nivel determinado

como sustentable

Extracción anual de no maderables

y comparación con respecto a lo

proyectado

3. Mantenimiento de la sanidad

y vitalidad de los ecosistemas

forestales

Superficie afectada arriba del

rango histórico por diferentes

agentes

Superficie afectada en el año n y

comparación con respecto a niveles

registrados en años anteriores.

4. Conservación y

mantenimiento de los recursos

suelo y agua

Superficie y porcentajes por tipos

de erosión

Superficies afectadas por erosión

en el año n

Superficie y porcentaje de

terrenos forestales manejados

para protección de cuencas

Superficie bajo manejo de acuerdo

al concepto A de protección de

cuencas en el año n

5. Mantenimiento de la

contribución de los bosques al

ciclo global del carbono

Biomasa total por tipos forestalesBiomasa total por tipo de biomasa

en el año n

6. Mantenimiento y

mejoramiento de los

beneficios múltiples

socioeconómicos

6. Mantenimiento y

mejoramiento de los

beneficios múltiples

socioeconómicos

Valor y volumen de la producción

de madera incluyendo el valor

agregado

Valor y volumen de la producción

de madera en el año n

Valor y cantidad de no

maderables

Cantidades y valores de recursos

no maderables en el año n

Abastecimiento y consumo de

madera y consumo por habitanteVariaciones de esta variable en el

transcurso del tiempo.

Superficie de terrenos forestales

manejados para recreación

Superficies bajo manejo en

recreación en el año n

Superficie de terrenos

manejados para valores

culturales, sociales y

espirituales.

Empleo directo e indirecto en el Fuentes de empleo directo e


240


Criterios Indicadores Definición Final

sector forestal y porcentaje del

total

indirecto generadas por el sector

forestal en el año n

Salarios promedio y tasas de

accidentes

Salarios pagados y accidentes en la

actividad forestal en el año n.

7. Marcos legal, institucional y

económico

Claridad en los derechos de

propiedad de los pueblos

indígenas

Participación social en las

decisiones

Impulso al Manejo Forestal Sustentable (MFS)Apoyo del marco institucional para el MFS

Marco regulatorio adecuado

Políticas de inversión

Confiabilidad de los inventarios nacionales


241


12. PROGRAMA DE ACTIVIDADES E INVERSIONES

METAS:

Programa en la Unidad de

Manejo Forestal:

Fuente de financiamiento

PERIODOTotal en el

periodo

Líneas de acción


1 2 3 4 5Promedio

anualPromedio

anualNo.

PrediosMeta Total

No. Predios

Meta Total

No. Predios

Meta Total

No. Predios

Meta Total

No. Predios

Meta Total

No. Predios

Meta Total

No. Predios

Meta Total

No. Predios

Meta Total

PLANTACIONES CONAFORFORESTALES GOBIERNOCOMERCIALES DEL ESTADO 30 500 45 1,000 60 1,000 90 1,000 120 1,000 200 5,000 200 6,000 6,000 15,500

PRODUCTORES ha ha ha ha ha haFORESTALES

Total

Programa en la Unidad de Manejo

Forestal:


PERIODOTotal en el

periodo

Líneas de acción


1 2 3 4 5Promedio

anualPromedio

anualNo.

PrediosMeta Total

No. Predios

Meta Total

No. Predios

Meta Total

No. Predios

Meta Total

No. Predios

Meta Total

No. Predios

Meta Total

No. Predios

Meta Total

No. Predios

Meta Total

CONSERVACION CONAFORY RESTAURACIÓN GOBIERNODE SUELOS DEL ESTADO 100 150 100 150 150 200 150 200 200 300 300 1,500 400 2,000 3,500 4,500FORESTALES PRODUCTORES ha ha ha ha ha ha ha ha

FORESTALES

Total


242



Manejo Forestal:Fuente de

financiamiento

PERIODOTotal en el

periodo

Líneas de acción

1 a 5 años 5 a 10 años 10 a 15 años1 2 3 4 5 Promedio anual Promedio anual

No. Predios

Meta Total

No. Predios

Meta Total

No. Predios

Meta Total

No. Predios

Meta Total

No. Predios

Meta Total

No. Predios

Meta Total

No. Predios

Meta Total

No. Predios

Meta Total

ORDENAMIENTOS CONAFORTERRITORIALES GOBIERNOCOMUNITARIOS DEL ESTADO 700 1,000 700 1,000 600 1,000 600 1,000 600 1,000 1,500 5,000 2,000 5,000 4,200 15,000

PRODUCTORES ha ha ha ha ha ha ha haFORESTALES

Total


Manejo Forestal:


PERIODOTotal en el

periodo

Líneas de acción


1 2 3 4 5Promedio

anualPromedio

anualNo.

PrediosMeta Total

No. Predios

Meta Total

No. Predios

Meta Total

No. Predios

Meta Total

No. Predios

Meta Total

No. Predios

Meta Total

No. Predios

Meta Total

No. Predios

Meta Total

PODAS Y CONAFORPREACLAREOS GOBIERNO

DEL ESTADO 300 3,000 350 3,500 400 4,000 450 4,500 500 5,000 600 6,000 9009,00

012,000 24,000


Total


243



Forestal :


PERIODOTotal en el

periodo

Líneas de acción


1 2 3 4 5Promedio

anualPromedio

anualNo.

PrediosMeta Total

No. Predios

Meta Total

No. Predios

Meta Total

No. Predios

Meta Total

No. Predios

Meta Total

No. Predios

Meta Total

No. Predios

Meta Total

No. Predios

Meta Total

EJECUCIÓN DE CONAFORPROGRAMAS DE GOBIERNOMANEJO DEL ESTADO 300 3,000 350 3,500 400 4,000 450 4,500 500 5,000 3,000 6,000 4,500 9,000 12,000 20,000


Total


Forestal:


PERIODOTotal en el

periodo

Líneas de acción


1 2 3 4 5Promedio

anualPromedio

anualNo.

PrediosMeta Total

No. Predios

Meta Total

No. Predios

Meta Total

No. Predios

Meta Total

No. Predios

Meta Total

No. Predios

Meta Total

No. Predios

Meta Total

No. Predios

Meta Total

MANTENIMIENTO CONAFORDE PLANTACIÓN-- GOBIERNONES DEL ESTADO 300 3,000 350 3,500 400 4,000 450 4,500 500 5,000 3,000 6,000 4,500 9,000 12,000 20,000FORESTALES PRODUCTORES ha ha ha ha ha ha ha ha

FORESTALES

Total


244



Manejo Forestal:


PERIODOTotal en el

periodo

Líneas de acción


1 2 3 4 5Promedio

anualPromedio

anualNo.

PrediosMeta Total

No. Predios

Meta Total

No. Predios

Meta Total

No. Predios

Meta Total

No. Predios

Meta Total

No. Predios

Meta Total

No. Predios

Meta Total

No. Predios

Meta Total

APERTURA DE CONAFORBRECHA GOBIERNOCORTAFUEGO DEL ESTADO 300 8 350 10 400 12 450 15 500 15 500 15 600 15 1,500 25

PRODUCTORES Km. Km. Km. Km. Km. Km. Km. Km.FORESTALES

Total


Manejo Forestal:


PERIODOTotal en el

periodo

Líneas de acción


1 2 3 4 5Promedio

anualPromedio

anualNo.

PrediosMeta Total

No. Predios

Meta Total

No. Predios

Meta Total

No. Predios

Meta Total

No. Predios

Meta Total

No. Predios

Meta Total

No. Predios

Meta Total

No. Predios

Meta Total

TRATAMIENTOS CONAFORFITOSANITARIOS GOBIERNO

DEL ESTADO 200 300 200 300 200 300 250 400 250 400 300 500 300 500 300 500PRODUCTORES ha ha ha ha ha ha ha haFORESTALES

Total


245


PRESUPUESTO:


Forestal:


PERIODOTotal en el

periodo

Líneas de acción


1 2 3 4 5Promedio

anualPromedio

anualCosto

unitarioCosto total

Costo unitario

Costo total

Costo unitario

Costo total

Costo unitario

Costo total

Costo unitario

Costo total

Costo unitario

Costo total

Costo unitario

Costo total

Costo unitario

Costo total

SISTEMAS AGRO- CONAFORFORESTALES GOBIERNO

CON CULTIVOS DEL ESTADO 328500,000

328500,000

328600,000

328800,000

3281,000,000

3281,200,000

3281,500,000

32817,100,

000

BAJO SOMBRA PRODUCTORESFORESTALES

Total


Forestal:


PERIODOTotal en el

periodo

Líneas de acción


1 2 3 4 5Promedio

anualPromedio

anualCosto

unitarioCosto total

Costo unitario

Costo total

Costo unitario

Costo total

Costo unitario

Costo total

Costo unitario

Costo total

Costo unitario

Costo total

Costo unitario

Costo total

Costo unitario

Costo total

EQUIPAMIENTO CONAFORA GOBIERNO

SILVICULTORES DEL ESTADO 600, 000

1,200,000

600, 000

1,200,000

600,0001,800,000

600,0001,800,000

600,0002,400,000

600, 000

3,000,000

600, 000

3,600,000

600,00037,000,

000

PRODUCTORESFORESTALES

Total


246



Manejo Forestal:


PERIODOTotal en el

periodo

Líneas de acción


1 2 3 4 5Promedio

anualPromedio

anualCosto

unitarioCosto total

Costo unitario

Costo total

Costo unitario

Costo total

Costo unitario

Costo total

Costo unitario

Costo total

Costo unitario

Costo total

Costo unitario

Costo total

Costo unitario

Costo total

APOYO A CONAFORCADENAS GOBIERNO

PRODUCTIVAS DEL ESTADO 800,000

800,000

0 01,000,

0001,000, 000

0 01,000, 000

1,600, 000

1,000, 000

1,000,000

1,000, 000

1,000,000

1,000, 000

12,400,000


Total


Forestal:


PERIODOTotal en el

periodo

Líneas de acción


1 2 3 4 5Promedio

anualPromedio

anualCosto

unitarioCosto total

Costo unitario

Costo total

Costo unitario

Costo total

Costo unitario

Costo total

Costo unitario

Costo total

Costo unitario

Costo total

Costo unitario

Costo total

Costo unitario

Costo total

COMERCIALIZA-- CONAFORCION DE PRO- GOBIERNO

DUCTOS FORES- DEL ESTADO 100, 000

100, 000

100, 000

100, 000

100, 000

100, 000

100,000100, 000

100,000100, 000

100, 000

200,000

100, 000

200,000

100, 000

2,500,000

TALES PRODUCTORESFORESTALES

Total


247



Forestal:


PERIODOTotal en el

periodo

Líneas de acción


1 2 3 4 5Promedio

anualPromedio

anualCosto

unitarioCosto total

Costo unitario

Costo total

Costo unitario

Costo total

Costo unitario

Costo total

Costo unitario

Costo total

Costo unitario

Costo total

Costo unitario

Costo total

Costo unitario

Costo total

EVENTOS DE CONAFORCAPACITACIÓN GOBIERNO

Y ADIESTRAMIEN- DEL ESTADO 100, 000

100, 000

100, 000

200, 000

100, 000

200, 000

100,000300, 000

100,000300, 000

100, 000

400, 000

100, 000

500, 000

100, 000

5,600, 000

TO PRODUCTORESFORESTALES

Total


Forestal:


PERIODOTotal en el

periodo

Líneas de acción


1 2 3 4 5Promedio

anualPromedio

anualCosto

unitarioCosto total

Costo unitario

Costo total

Costo unitario

Costo total

Costo unitario

Costo total

Costo unitario

Costo total

Costo unitario

Costo total

Costo unitario

Costo total

Costo unitario

Costo total

PROYECTOS CONAFORDE TURISMO GOBIERNO

DE NATURALEZA DEL ESTADO 1,000, 000

1,000, 000

1,000, 000

1,000, 000

1,000, 000

2,000, 000

1,000, 000

2,000, 000

1,000, 000

2,000, 000

1,000, 000

3,000, 000

1,000, 000

4,000, 000

1,000, 000

43,000, 000


Total


248



Forestal:


PERIODOTotal en el

periodo

Líneas de acción


1 2 3 4 5Promedio

anualPromedio

anualCosto

unitarioCosto total

Costo unitario

Costo total

Costo unitario

Costo total

Costo unitario

Costo total

Costo unitario

Costo total

Costo unitario

Costo total

Costo unitario

Costo total

Costo unitario

Costo total

PROYECTOS DE CONAFORCAPTURA DE GOBIERNO

CARBONO DEL ESTADO 500500, 000

5001,000, 000

5002,000, 000

5003,000, 000

5003,000, 000

5004,000,000

5005,000, 000

50054,500,

000


Total


Forestal:


PERIODOTotal en el

periodo

Líneas de acción


1 2 3 4 5Promedio

anualPromedio

anualCosto

unitarioCosto total

Costo unitario

Costo total

Costo unitario

Costo total

Costo unitario

Costo total

Costo unitario

Costo total

Costo unitario

Costo total

Costo unitario

Costo total

Costo unitario

Costo total

PROYECTOS DE CONAFORSERVICIOS GOBIERNO

AMBIENTALES DEL ESTADO 400500, 000

4001,000, 000

4002,000, 000

4002,500, 000

4003,000, 000

4003,500, 000

4004,000, 000

40046,500,

000


Total


249


13. CONCLUSIONES

Una precipitación que oscila entre 1,500 a 3,500 mm, una temperatura media

anual de 16 a 26°C, la rara presencia de heladas por debajo de la cota 1,600 msnm,

la presencia de suelos adecuados para el crecimiento de árboles y las pendientes de

10 a 40%, características de la Unidad de Manejo Forestal Huauchinango, le da a la

región un muy alto potencial para el establecimiento de plantaciones forestales

comerciales.

El incremento de 10 a 16 m3/ha/año en las plantaciones forestales comerciales

que utilizaron especies de rápido crecimiento en las más de 1,850 ha, ya establecidas

y próximas a aprovecharse, confirman el potencial silvícola de la región para el

establecimiento de nuevas y mayores plantaciones con fines comerciales.

El cultivo agroforestal, que combina el cultivo del café con árboles de sombra

con fines maderables, ha dado resultados prometedores que permiten aprovechar la

madera de los árboles y la cosecha del fruto del café, combinación que ha iniciado

con buenos resultados en algunas plantaciones de café. Sin embargo, es poco lo que

se conoce en la región sobre la técnica a emplear para obtener mejores resultados.

La cosecha inminente de cedro rosado de las primeras plantaciones con fines

comerciales ha traído consigo problemáticas como desconocimiento en el uso de su

madera, que a pesar de los resultados entregados por el Instituto de Investigaciones

Forestales, Agrícolas y Pecuarias (INIFAP), que la hacen comparable en

características físicas con la madera de pino, la industria local no la acepta y ofrece

precios por esta madera muy inferiores al precio comercial actual de la madera de

pino. Lo anterior, motiva el interés de los propietarios de las plantaciones forestales

comerciales de contar con su propia industria.

Existen algunas limitantes para el aumento de plantaciones forestales

comerciales como; la existencia de solo 2 viveros forestales con producciones

anuales de 400,000 y 50,000 plantas. Si consideramos el potencial para plantaciones

de 51,000 ha, y una densidad de plantación de 1,100 árboles por hectárea se

requieren 56,100,000 de plantas que con la capacidad actual de producción se

requerirían de 126 años para cubrir esta superficie. Por lo anterior la Asociación

Regional de Silvicultores Maderas Tropicales A.C., sugiere un incremento de

producción de planta de 2,000,000 en los próximos 3 años y a 5,000,000 en un

período de 6 años.


250


Otra limitante para el desarrollo de las plantaciones forestales comerciales es

la fragmentación de la tierra, la mayoría de los dueños y poseedores de tierra tienen

menos de 2 hectáreas, mucha de las cuales tienen una posesión irregular, al carecer

de escrituras públicas. Ambos casos limitan al acceso a apoyos federales y estatales.

La propuesta de la Asociación Regional de Silvicultores es la formación de conjuntos

prediales que reciban el apoyo al mostrar la plantación hecha, y que al iniciar el

trámite los predios menores de 2 hectáreas reciban trato preferencial con reglas

menos estrictas en la documentación legal. Por otra parte es necesario un Programa

emergente para la regularización de la tierra.

La difusión más amplia de los apoyos federales y estatales del Programa

PROARBOL, involucrando a los gobiernos municipales, repercutirá favorablemente si

se invierten recursos para visitar los municipios más alejados al que asistan las

comunidades más apartadas. La Asociación Regional de Silvicultores Maderas

Tropicales A.C., propone la difusión en las radiodifusoras locales.

De los 19 municipios que integran la Unidad de Manejo Forestal

Huauchinango, 17 municipios presentan un alto y muy alto grado de marginación, que

repercute en mayor medida en las actividades primarias y en las alternativas de

hacerlas rentables. Sin embargo, a partir del cultivo agroforestal del cultivo del café y

el uso de la superficie que actualmente ocupa la vegetación secundaria y que en el

año 2006 era de 59,186 ha, se podrían iniciar plantaciones forestales comerciales que

con los apoyos federales y estatales pueden generar nuevas fuentes de empleo y

mejorar el nivel de vida de la población.

La extensión del paisaje pecuario ha representado la causa principal del

desplazamiento en los últimos años de amplias superficies de bosques, bosque

mesófilo de montaña y selva fragmentada. El cultivo de autoconsumo ha subvalorado

amplios terrenos con alto potencial agrícola, lo cual quedó demostrado con los

estudios del uso del suelo de los años 1999 y 2006 en los que se nota esta tendencia.


251


14. BIBLIOGRAFÍA

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