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7/23/2019 ENFOQUE FAVORABLE AL MERCADO.pdf

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EL ENFOQUE FAVORABLE AL MERCADO DESDE

UNASAM

FACULTAD:

ECONOMÍA Y CONTABILIDADESCUELA PROFESIONAL: ECONOMÍA

DOCENTE:

Dr. HUERTA BERRIOS ENRIQUE

ALUMNO:

AGUILAR TOLEDO DIEGO

ROBLES BACILIO YUNIOR



EL ENFOQUE FAVORABLEAL MERCADO (DESDE

1990)

A principios de los años noventa se produjo un nuevo giro en los estudios ortdesarrollo.Este giro fue el resultado de una cada vez mayor escepticismo sobre la bonrecetas propugnadas por la contrarrevolución neoclásica.Causas:Políticas ortodoxas: resultados mediocres en países del tercer mundo.Criticas al enfoque neoclásico radical: éxito d los tigres asiáticos.



Políticas ortodoxas Las políticasortodoxas aplicadasen muchos países eltercer mundo en losaños ochentaarrojaron resultadosmediocres, cuando

no claramentenegativos.

El crecimiento de la renta per cápita rea

en 1980 – 1990, respecto de 1970

conjunto del tercer mundo, sino que i

signo, haciéndose negativo, en oriente

África, África sub-sahariana y América

Estas son precisamente las regiones

aplicaron más nítidamente las recet

deflación y desregularización. Por contr

que recurrieron mucho menos a ese

vieron aumentar el incremento de s

habitante.



Criticas alenfoqueneoclásicoradical

Las fuertes criticas dirigidas al enfoque nque el Banco Mundial había avalado fe

algunos de sus informes anuales, com

1983, 1987, hicieron que este empezas

las razones del éxito de los “dragones”

del Sur y Taiwán) y aceptar, aunque a r

idea de que la intervención del Estado po

de desarrollo.



El informe sobre el desarrollo mundial de 1991.

En los años ochenta la reevaluación de la actitud

radicalmente liberal desembocó en la defensa de un

enfoque favorable al mercado. En esta nueva concepción

se admite la intervención del Estado, pero siempre que se

encamine a sustentar o apoyar, y no a sustituir al

mercado. Tal enfoque descansa sobre las idas siguientes:



El estado debe permitir al mercado funcionar cuando este último este en condicio

lo general debe abstenerse, en la medida de lo posible, llevar a cabo actividades

distribución directas, así como de proteger, salvo cuando esa protección arroje altos ben

el mercado interno.

Cuando el mercado este insuficientemente desarrollado, o si su libre funci

inadecuado o fracasa: es legítima la intervención estatal, en el primer caso, para

segundo caso, para desempeñar una función central en, por ejemplo, la inversión en

infraestructura.

La intervención del Estado debe hacerse con acierto y cautela: esto es, debe armon

(Estado y mercado be armonizar de consumo); para evitar el máximo las distorsiones

sujeta a una eliminación rápida si tiene efectos no deseados.



El Banco Mundial

En su informe sobre eldesarrollo mundial e 1991señalo que:

Estar poco dispuesto a intervenir:

funcionen por sí solos a menos que se de

tomar parte en el asunto. En principio cie

bienes públicos pasan esta prueba con

privado no suele adoptarlas y llevarlas a caeducación básica, estructura, beneficenc

protección del medio ambiente.

Aplicar contrapesos y salvaguardas:

intervención a la disciplina del mercado

interno.

Intervenir sin disimulos: hacer que la

transparente y esté sometida a normas y

de las autoridades. Por ejemplo preferir lo

cuantitativos.



Estos argumentos se trataron de una reinterpretación cautelosa del papel de

En particular, el nuevo enfoque e “Estrategia Favorable al Mercado” admite la

políticas deliberadas para:

a) Mantener la estabilidad macroeconómica

b) Crear un entorno competitivo para las empresas

c) Efectuar inversiones en capital físico (infraestructuras) y humano (educación y s

d) Potenciar el desarrollo institucional



COREA DEL SUR: ECONOMÍA

Fuente: IMF - World Economic



HONG KONG: ECONOMÍA




TAIWÁN: ECONOMÍA




SINGAPUR: ECONOMÍA



http://slidepdf.com/reader/full/enfoque-favorable-al-mercadopdf 13/32T é r m i n o s d e l i n f o r m e

d e 1 9 9 1

d e l B a

n c o M u n d

i a l

1. En Primer término:

El mantenimiento de la estabilidad macroeconómica debe consistir en conse

sostenible. Su aumento desmesurado puede presionar al alza la inflación, reduc

inversión del sector privado y afectar negativamente al ahorro y la inversión.

2. En Segundo termino:

Asegurar un entorno competitivo para las empresas estriba, establecer de entra

normativo apropiado, es decir, en definir y proteger los derechos de propieda

jurídicos, judiciales y normativos eficaces.

3. En Tercer término:

El estado debe efectuar inversiones en capital humano (educación, salud, (carretearas, agua, electricidad, etc.) y protección del medio ambiente. El gobiern

que aumenta la calidad o eficacia de esas inversiones, teniendo muy pres

(enseñanza y atención sanitaria de tipo primario en vs e educación universitaria o g

4. En cuarto termino:

El estado debe fomentar el desarrollo institucional, mejorando la eficacia de la a

promoviendo las libertades políticas y civiles.



El informe sobre el milagro e Asia Oriental (1993)

En 1993 vio la luz un importante trabajo del Banco Mundial sobre El milagro

Oriental, en el que se pasa revisando a los resultados de las economía asiátalto rendimiento, es decir, Japón, los cuatro “dragones”, Malasia, Tailandia e Ind

con la ayuda del marco interpretativo desarrollado n el informe de 1991. Fue Ja

segundo mayor accionista del banco, quien propicio e incluso financ

investigación, por entender que las prescripciones traiciónales del banc

demasiado simplistas (al ponerse un énfasis excesivo en aspectos co

desregulación y la privatización), que la experiencia japonés merecía ser trata

detalle y que podían estar justificadas en los países del tercer mundo t

protección selectiva como la política industrial estratégica.



COREA DEL SUR:

Hace 40 años En la actualidad



HONG KONG:

Hace 40 años En la actualida



TAIWÁN

Hace 40 años En la actualid



SINGAPUR:

Hace 40 años En la actualid



La confluencia de las corrientes de pensamiento: hac

nuevo marco del desarrollo en los inicios del siglo X

La moderación en el Banco Mundial en los primeros

noventa.

Las bases del enfoque a favor del mercado residen en la nece

intervención estatal en el funcionamiento del mercado en los caso

sea necesario, sin asumir actividades productivas o proteccionistas

el mercado necesita ser potenciado. Esta intervención es necesliderar la inversión en salud, infraestructuras y educación y debe

siempre en armonía con el mercado.



Para Edwards los pilares básicos para la consolidación

reformas serían

1. una administración macroeconómica prudente.

2. reformas institucionales y estructurales (mercado de trabajo, educación elemental y ad

realidades étnicas locales y un funcionariado del Estado profesionalizado y bien pagado

3. programas sociales de alivio de pobreza que favorezcan la equidad. Este tercer eje p

reducción de la pobreza, a través de otros tres ejes: un primer eje a largo plazo (crecimiento económico, generación de empleo, inversió

mejora salarial);

un segundo eje a corto plazo (programas de mejora del nivel de vida de los pobres:

salud, aguas, nutrición, etc. Incorporando la participación de los pobres en su diseño y g

y un tercer eje orientado a la oferta de servicios públicos de calidad a la clase media.

spec os mpor an es



Algunos autores señalan que la versión“revisionista” puede estar mucho más cercade la realidad que el nuevo enfoque

favorable al mercado, y, claro está, que laortodoxia neoclásica tradicional.

Que talintervenciónpuede serrecomendablpara otrospaíses del tercmundo.

Aunque es evidenteque el Banco ya haempezado areconocer que laintervención delEstado tuvo algo quever con elcrecimiento de los“dragones” . ESTADO

p p

La tesis de que en los “dragones” el Estado intervino paraque el mercado pudiese funcionar no suscita acuerdoentre todos los especialistas. La experiencia histórica deCorea del sur Taiwán no se ajusta fácilmente a esemodelo teórico, como han sugerido convincentementelos trabajos de varios destacados especialistas.

Según AMSDEN (1992)



Según AMSDEN (1992) El inicio de la industrialización tardía del siglo XX (la de los nuevos países

industriales), a diferencia de lo acontecido en la Inglaterra de la RevoluciónIndustrial.

los países que accedieron al rango de economías industriales en el siglo XX,basaron su crecimiento, no en la invención y la innovación, sino en la

importación de tecnología, esto es, en el aprendizaje. Durante los años sesenta los nuevos países industrializados no eran competit

incluso en los sectores intensivos en trabajo, con respecto a los desarrollado

Por ejemplo:

la industria textil coreana no fue capaz de competir, en eldecenio de los sesenta, con la japonesa, sencillamente porquela brecha salarial, aunque notable, era inferior a la de las

productividades del trabajo, como señala Amsden, tal situaciónrecuerda la presión japonesa de los años veinte y treinta delsiglo XX sobre las manufacturas textiles , que debió, no a losbajos salarios, puesto que las jóvenes obreras inglesas de esaregión ganaban prácticamente lo mismo que los asalariadosnipones, sino a una mayor productividad, por causa de unasinstalaciones productivas más modernas e integradas, a unosmejores circuitos de distribución y a una gestión empresarial

mucho más eficaz.

Tal situación explica que la intervención del Estado en la actividad económh id i l á i t t l í i d t i li d



haya sido incluso más importante en los nuevos países industrializados que epaíses de la industrialización tardía del siglo XIX.

Corea del Sur y Taiwán aprincipios de los años

sesenta

Era una verdaderaincapacidad delmecanismo delmercado paradesencadenar unaindustrializaciónsostenida.

La intervención delEstado consistió, no enactuar de manerapasiva para remediarsencillamente lasdisfunciones del

mercado, sino enhacerlo activamentepara fijar los preciosincorrectamente estoes, para distorsionarlosdeliberadamente conobjeto de estimular lainversión y el comercio

exterior.

se trato de unaintervención deliberapara alterar los precrelativos y modificar funcionamiento delmercado. En otros téel Estado no gobern

mercado, sino que loreprimió. Además, erepresión condujo aproceso de crecimierápido y sostenido, aprofunda transformaestructural y a notabmejoras en el nivel ycalidad de vida de población.



En suma, a diferencia de lainterpretación del BancoMundial, esa tesis no soloniega que hubiese un bajogrado de distorsión deprecios sino que afirmaque esa alteracióndeliberada de los precios,relativos, con objeto deconseguir que sedesviasenapreciablemente de susniveles de mercado o deequilibrio, fue positiva parael crecimiento.



Por lo tanto:

Los subsidios centrales a las empresas privadas funcionaron bieya que se condicionan al cumplimiento de determinadosobjetivos fijados por el Estado.

Esa asignación de recursos determinada por el cumplimiento dobjetivos claros consistía en una estrategia de “zanahoria y pa

esa función disciplinaria del Estado exigía la presencia de unaparato estatal poderoso y relativamente autónomo de laspresiones a corto plazo de grupos sociales particulares.

La fuerza y el alto grado de autonomía relativa del Estado en l“dragones” son precisamente características que les distinguede otros países del Tercer Mundo, como los de América Latina

En suma la estrategia favorable al mercado carece de



En suma, la estrategia favorable al mercado carece decorroboración empírica en el caso de los “dragones”, en loque se refiere al menos a la existencia de un ambienteempresarial basado en la libre competencia.

Es indudable, claro está, que otrosaspectos de la interpretación del BancoMundial si se cumplieron

las amplias yselectivasinversionesen capitalhumano yfísico

la estabilidamacroeconmica

y elnotabledesarrolloinstitucion

al.La nueva ortodoxia del Banco Mundial en los años noventa no es realmente nueva, ya que es heredera directa de losplaneamientos neoliberales del decenio anterior. Además,ese enfoque, a juicio de numerosos especialistas, carece deuna adecuada contrastación empírica en el caso de losnuevos países industriales asiáticos. Por mucho que el BancoMundial crea haber encontrado por fin el marco analíticodefinitivo del éxito de esos países.



Tasas de crecimiento de los países asiáticos endesarrollo y la OCDE. 1990-2009 en %



Tasas de crecimiento de Japón y los países asiáticos endesarrollo (1960-2009) en %

T d i i t d l d t iáti l t d í



Tasas de crecimiento del sudeste asiático y el resto de paísesasiáticos en desarrollo (1960-2009) en %



Distribución por economías del PBI, Asia Orientalen %

Distribución por economías del PBI, Sudeste



Asiático en %

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