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Elaborado por Floralba Ardila – LiderazgOrganizacional S.A. de C.V. 19-3-2015
Encuentros conceptuales sobre Prevención de la Violencia Juvenil Cuarto encuentro: Participación de jóvenes en la prevención de la violencia a nivel local
Reflexiones sobre el proceso de los talleres conceptuales - logros y retos
Memoria elaborada por Floralba Ardila-Facilitadora
Contrato: 83168736
Cuarto Encuentro Conceptual ii
Contenido
I. CONTEXTO ............................................................................................................................................................ 3 II. TALLER CONCEPTUAL ........................................................................................................................................... 6 A. Agenda ............................................................................................................................................................. 6 B. Hilo conductor ................................................................................................................................................. 6 C. Objetivo del taller ............................................................................................................................................ 7 D. Introducción: Mirada a la participación juvenil ............................................................................................... 7 E. Exposición conceptual sobre participación juvenil .......................................................................................... 8 F. Aportes para incorporar participación juvenil a la caja de herramientas ..................................................... 11 G. Identificar vínculos de participación juvenil con la Caja de Herramientas .................................................... 12 H. Pasos a seguir ................................................................................................................................................ 14 I. Evaluación del taller (cuarto Encuentro Conceptual) .................................................................................... 15 III. REFLEXION AL CIERRE DEL CICLO DE ENCUENTROS .......................................................................................... 17 A. Agenda ........................................................................................................................................................... 17 B. Hilo conductor y Objetivo del taller ............................................................................................................... 17 C. Reflexión del proceso para la apropiación institucional ................................................................................ 18 D. Reflexionando el proceso de los Encuentros Conceptuales .......................................................................... 20 1. Honduras ....................................................................................................................................................... 21 2. Guatemala ..................................................................................................................................................... 22 3. El Salvador ..................................................................................................................................................... 22 4. Nicaragua ....................................................................................................................................................... 23 E. Proyección a futuro ....................................................................................................................................... 24 F. Modelo de gestión y coordinación del Programa Prevenir ........................................................................... 25 ANEXOS ............................................................................................................................................................... 27
Cuarto Encuentro Conceptual 3
I. CONTEXTO
El Programa Regional “Prevención de la Violencia Juvenil en Centroamérica“ (PREVENIR), ejecutado por
la agencia alemana para la cooperación internacional-GIZ, se dedica a la prevención primaria y
secundaria de la violencia juvenil a través de asesoría técnica y el desarrollo de capacidades de sus
contrapartes e instituciones intermediarias.
PREVENIR trabaja en El Salvador, Honduras, Guatemala, y Nicaragua, y el titular político regional es la
Secretaría General del Sistema de la Integración Centroamericana (SG-SICA). En los países, el Programa
colabora con instituciones de juventud, prevención, educación y trabajo, así mismo, con organizaciones
de la sociedad civil. A nivel local, el Programa trabaja con gobiernos municipales.
El Programa cuenta con tres componentes, el primero de ello se enfoca a desarrollar estrategias
municipales de prevención de la violencia con participación de jóvenes y en su contexto, apoya la
creación y el fortalecimiento de Comités Municipales de Prevención de la Violencia u otras instancias de
articulación intersectorial e interinstitucional a nivel municipal, para que estas puedan coordinar la
elaboración e implementación efectiva de planes municipales de prevención de la violencia. Además, se
pretende fomentar la participación activa de jóvenes en los Comités y estrategias locales de prevención,
de igual forma, el involucramiento de la policía aplicando un enfoque proactivo, preventivo y
comunitario.
Uno de los procesos más importantes de PREVENIR es la formación de “intermediarios” que trabajan en
el nivel municipal-departamental para la prevención de la violencia (juvenil). La formación se desarrolla
por medio de un Diplomado de prevención intersectorial de la violencia, el cual se integra en cuatro
temas: (1) Introducción conceptual al enfoque sistémico de prevención de la violencia; (2) Articulación
intersectorial para la prevención de la violencia; (3) Diagnóstico participativo intersectorial de la
violencia y recursos preventivos; (4) Elaboración del plan municipal de prevención de la violencia, y (5)
Gestión de la implementación del plan municipal de prevención de la violencia.
Un complemento para mejorar la sostenibilidad del desarrollo de capacidades y buscar vías de
institucionalización, ha sido la Formación de Formadores, realizada para los cuatro países durante 2014,
que busca no sólo transmitir los conceptos y herramientas para la implementación de planes
municipales intersectoriales de prevención de la violencia con enfoque sistémico, sino también
fortalecer la capacidad en personas e instituciones especializadas para generar ofertas de formación.
La Caja de Herramientas
Todos los materiales didácticos producidos para el diplomado y el curso de formadores, han sido
revisados y ajustados desde su primer piloto en El Salvador hasta sus diferentes versiones en los países
donde se desarrolla el Programa PREVENIR; actualmente están siendo compilados y serán integrados en
una Caja de Herramientas para ponerlos a disposición de los intermediarios, los formadores y sus
Cuarto Encuentro Conceptual 4
instituciones, y también, a todas las contrapartes del Programa PREVENIR e instituciones claves en el
tema de prevención de la violencia. Se pretende reunir los conceptos e instrumentos necesarios, tanto
de contenidos como de facilitación y organización de eventos formativos, para diseñar e implementar
procesos de capacitación para intermediarios en prevención intersectorial de la violencia juvenil.
La perspectiva es que la Caja sirva a diferentes propósitos, desde planear y ejecutar una estrategia
intersectorial de prevención de la violencia con enfoque sistémico, hasta el diseño, implementación y
evaluación de procesos formativos, de distinta complejidad y alcance, en prevención de la violencia a
nivel local.
Los Encuentros Conceptuales
Para fortalecer la adecuación de la Caja de Herramientas con los marcos políticos, institucionales y
técnicos de las contrapartes nacionales del programa en los cuatro países de intervención, desde agosto
de 2014 se ha realizado una serie de Encuentros Conceptuales con el nivel técnico-estratégico de dichas
contrapartes.
Con los Encuentros Conceptuales se pretende identificar los vínculos que instrumentos y conceptos
pueden tener con el trabajo preventivo de las instituciones de seguridad, juventud, educación y trabajo.
Se trata de hacer más pertinentes los conceptos y modelos de la Caja con ejemplos de marcos legales
nacionales, estrategias y prácticas documentadas de las instituciones que trabajan en prevención de la
violencia, de manera que las contrapartes se “reconozcan” en la Caja de Herramientas y sea considerada
un producto conjunto de PREVENIR, y no de GIZ.
Los Encuentros Conceptuales han seguido la siguiente metodología general: (1) introducir conceptos y
modelos para abordar el tema; (2) presentar el tema como está incorporado en la Caja de Herramientas;
(3) construir un consenso sobre la orientación general y los criterios para reconocer en las prácticas de
las instituciones (tanto marcos legales como instrumentos o experiencias/proyectos) aquellos
“ejemplos” que pueden ser vinculados con la Caja de Herramientas; (4) analizar y seleccionar, por cada
sector, aquellas prácticas que cumplen los criterios y pueden ser vinculadas a la Caja de Herramientas.
Se han desarrollado tres Encuentros Conceptuales, conforme la siguiente programación de temas y
fechas:
Tema del Taller Lugar Fecha
1. Encuentro Conceptual: Articulación interinstitucional en prevención de la
violencia juvenil San Salvador 25.8.2014
2. Encuentro Conceptual: Planes municipales de prevención de la violencia Tegucigalpa 9.10.2014
3. Encuentro Conceptual: Género como tema transversal en la prevención de la
violencia Guatemala 17.11.2014
Cuarto Encuentro Conceptual 5
A partir de los criterios acordados, las instituciones contrapartes han seleccionado sus experiencias y
documentado en “fichas de identificación” a fin de que desde la Caja de Herramientas se puedan
establecer vínculos que relacionen los contenidos de la sección de Prevención con dichas experiencias.
Para el desarrollo del cuarto y último Encuentro Conceptual, se previó retomar las fichas, para que sobre
estos marcos y estrategias políticas y experiencias, se reflexionara sobre cómo vincularlas a la
Participación Juvenil en la Prevención de la Violencia.
El tema previsto era: Participación de jóvenes en prevención de la violencia, que junto a Articulación
interinstitucional y Género, son los “temas transversales” de la Caja de Herramientas, como lo fueron en
el Diplomado. Para ello, se ha contratado a un experto para la elaboración de un documento conceptual
sobre participación juvenil en prevención de la violencia y la revisión y ajuste de los materiales del
Diplomado (documentos que presentan conceptos y herramientas de aplicación), para “transversalizar”
el enfoque de participación juvenil, así como se ha hecho con el tema de Género.
Reflexión al cierre del ciclo de encuentros
Siendo el último Encuentro Conceptual, se desarrolló una jornada de reflexión sobre los logros y
aprendizajes del espacio como mecanismo de intercambio a nivel técnico, así como las opciones de
seguimiento que se podrían establecer a futuro, tanto en el ámbito nacional como en el regional.
Estos dos eventos, el último encuentro conceptual y la reflexión del ciclo se llevaron a cabo en
Managua, Nicaragua, los días 12 y 13 de marzo de 2015. El presente documento desarrolla la memoria
que documenta los resultados alcanzados.
Cuarto Encuentro Conceptual 6
II. TALLER CONCEPTUAL
A. Agenda
El Taller Conceptual se desarrolló el día 12 de marzo de
2015 con la siguiente agenda:
B. Hilo conductor
Con la participación de los asistentes al
taller, se realizó una recapitulación de
los temas abordados y las principales
actividades desarrolladas en los tres
talleres previos.
1. articulación interinstitucional en
prevención de la violencia juvenil,
2. Planes municipales de prevención de
la violencia y
3. Género como tema transversal en la
prevención de la violencia.
Cuarto Encuentro Conceptual 7
C. Objetivo del taller
Adicionalmente, mediante los Encuentros Conceptuales se
pretende nivelar conocimientos en las contrapartes nacionales
sobre los conceptos y las herramientas desarrollados por el
Programa PREVENIR, para que puedan hacer uso de la Caja de
Herramientas y se apropien de ella.
En el cuarto encuentro se presenta y discute la manera en que
se incorporará la participación juvenil en la Caja de
Herramientas, así como en las experiencias seleccionadas de
los países para ser vinculadas a la Caja.
También se espera identificar aspectos de la participación
juvenil en la prevención de la violencia a nivel local y bajo un
enfoque de articulación intersectorial, que necesiten ser
profundizados en la propuesta de la Caja de Herramientas,
siempre con base en los vínculos que se puedan establecer
con las fichas de experiencias y políticas.
D. Introducción: Mirada a la participación juvenil
Para iniciar el hilo conductor del taller en torno a la participación
juvenil en comités intersectoriales de prevención a nivel local, se
realizó una actividad de autodiagnóstico. Después de explicar el
concepto de la Escalera de Hart.
Roger Hart publicó en 1992 para UNICEF una versión adaptada
(de la escalera de Arnstein, 1969) a la participación infantil y
juvenil1. Cuenta con ocho peldaños divididos en dos tramos. Los
peldaños de 1 a 3 se ubican en el tramo de la no participación y
de 4 a 8 corresponden a la participación dentro de una escala de
crecimiento gradual.
Los participantes de agruparon por países y reflexionaron
brevemente sobre qué tanto participan los jóvenes como sector
en comités intersectoriales de prevención de la violencia a nivel
1 Roger A. Hart (UNICEF) (1992). «Children's participation. From tokenism to citizenship». Consultado el 25/02/2015
Cuarto Encuentro Conceptual 8
local, luego, ubicaron tarjetas en los diversos peldaños según los resultados de su reflexión. Luego,
discutieron e identificaron las causas de esta ubicación, como se muestra a continuación:
El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua
Es un proceso en
ascenso
Se cuenta con Política y
Ley de Juventud
Creación y
funcionamiento del
Consejo Nacional de la
Persona Joven
Eje estratégico de los
planes institucionales
Enfoque de juventud
transverzalizado
interinstitucionalmente
Incremento de la
participación juvenil
Mayor participación de
jóvenes
Pobreza, factores de
riesgo
Poca formación
Falta mayor promoción
del Estado
Hay espacios de toma
de decisiones dirigidos
por la juventud
En la coordinación
interinstitucional
participa el Ministerio
de Juventud
Protagonismo de los
jóvenes en prevención,
trabajando con la
comunidad
E. Exposición conceptual sobre participación juvenil
El Sr. Arturo Matute recibió el encargo de GIZ para desarrollar un documento de concepto sobre la
participación juvenil en la prevención de la violencia con enfoque sistémico a nivel municipal e
incorporarlo transversalmente a los materiales de prevención en la Caja de Herramientas.
La presentación realizada, así como el documento conceptual serán proporcionados a todos los
participantes del Encuentro Conceptual.
En el intermedio de la exposición y luego de exponer el tema de participación bajo una perspectiva o
enfoque de derechos humanos, se desarrolló una dinámica. Los participantes analizaron y respondieron
a la pregunta: Desde el enfoque de derecho, a partir del derecho a la participación, ¿cómo se concreta o
materializa la participación de los jóvenes en sus dinámicas de gestión institucional/sectorial?
Cuarto Encuentro Conceptual 9
El Salvador Guatemala Nicaragua Honduras
Trabajo Mesa Técnica de Empleo Juvenil en
el marco del Plan Nacional de
Empleo Juvenil
Escuelas taller
Ferias de empleo para
vacacionistas
Orientación laboral
En el marco de la Política
Nacional de Generación de
Empleo Seguro, Decente y de
Calidad
Mesas municipales de empleo
Servicio público de empleo
(derivación)
Programas de
emprendedurismo
Participación proceso ley de
empleo (a futuro)
Educación Gobierno Estudiantil por centro
escolar
Consejo Directivo Escolar por
centro estudiantil
Consejo Consultivo de Educación
de Jóvenes (local y municipal)
Gobierno Escolar
Consejo Estudiantil
Campamentos
preuniversitarios
Asociación de estudiantes
Consejos Locales de Educación
(representantes de
educadores, padres, madres y
estudiantes)
Federación de Estudiantes de
Secundaria (FES)
Gobierno Estudiantil en
centros educativos
Congreso Infantil (participan
los 18 departamentos, anual)
Consejos Municipales de
Desarrollo Escolar
Redes Educativas
Seguridad Mesas de juventud (de jóvenes
para jóvenes), en el marco de los
Consejos Municipales de
Prevención
Casas de la juventud (creadas en
articulación con los gobiernos
locales)
PONAPRE
Ley del Consejo de Desarrollo
Comisión de PV
JPJ
Escuelas Seguras / VP
Estrategia de Seguridad
Ciudadana y Humana,
Protagonismo Juvenil
Redes de jóvenes para prevenir
la VJ
Jóvenes usan el deporte como
herramienta
Juventud Consejo Nacional de la Persona
Joven (Ley General de Juventud)
Coordinadora Nacional de
Organizaciones Juveniles
Fomento a la legalización de
organizaciones juveniles
Política Nacional de Juventud
GEJ
CODEJU/CODEDE
OMJ
Ley del Servicio Cívico /
Programas de Servicio Cívico
Consejos Comunidad Familia y
Vida (jóvenes)
COPREV
Comisiones Municipales de
Juventud
Red Nacional de Voluntariado
Redes de Asociaciones
Juveniles
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Consulta nacional para la creación
de la Política Nacional de Empleo
Juvenil
Social Comités Sectoriales
Municipales
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F. Aportes para incorporar participación juvenil a la caja de herramientas
Al concluir la exposición se promovió un análisis sobre los módulos de la Caja de Herramientas y
sus contenidos, y se promovió la generación de análisis y propuestas de temas específicos a
incorporar en cada módulo temático. A continuación se presentan los resultados:
Módulo 1: Introducción en Prevención Sistémica de la Violencia Juvenil
Introducir enfoque basado en derechos humanos
Introducir concepto de sectores como garantes de derechos (actores clave)
Temas a incorporar:
Definiciones de participación juvenil en los países del SICA, aprovechando marcos normativos
vigentes
Observatorio de medios de información para estrategias de comunicación
Matriz de fuerzas restrictivas y fuerzas propulsoras de la violencia
Análisis diferenciado de género y participación juvenil
Participación protagónica de hombres y mujeres jóvenes
Jóvenes en desventaja social
Jóvenes como actores de cambio social y político
Derechos humanos, interculturalidad y cambio de paradigmas
Enfoque de inclusión de jóvenes con capacidades limitadas (puede ser parte del tema de
derechos humanos)
Situación irregular a la protección de derechos
Módulo 2: Articulación intersectorial para la prevención de la violencia
Herramienta para producir información de organizaciones e iniciativas juveniles
Diálogos intergeneracionales
Herramientas para articular al sector juvenil desde los mismos sectores
Potenciar líderes juveniles vinculados a sectores
PREVENIR: fomentar incidencia – voz común generacional
Temas a incorporar:
Promover análisis de relaciones de poder adulto-joven: económicas, políticas, sociales
Gobierno local: marco jurídico-político de la gobernabilidad municipal
Módulo 3: Diagnóstico participativo intersectorial de la violencia y recursos preventivos
Cuarto Encuentro Conceptual 12
Herramienta DRP
Abrir espacio para que jóvenes critiquen y sean autónomos
Herramientas y conceptos básicos en sociedades multiculturales
Temas a incorporar:
Encuestas de percepción a jóvenes, en sociedades multiculturales
Validación de diagnósticos
43 indicadores de vida juvenil
Comisión de Convivencia y Seguridad Ciudadana. Incidencia desde comunidades
Módulo 4: Elaboración del Plan Municipal de Prevención de la Violencia
Establecer espacios para validación y formulación de PMPV por jóvenes
Fortalecer vinculación de jóvenes desde sectores
Temas a incorporar:
Acciones afirmativas diferenciadas para participación de mujeres jóvenes
Participación de hombres jóvenes en prevención de la violencia (masculinidad)
Módulo 5: Gestión de la implementación del Plan Municipal de Prevención de la Violencia
orientada a resultados
Abrir espacios para concretar alianzas estratégicas intergeneracionales para coproducción de
servicios
Temas a incorporar:
Aspectos metodológicos para el trabajo con jóvenes
Procesos para gestionar recursos de financiamiento al plan municipal
Mecanismos de financiamiento a planes municipales
Presupuestos etiquetados (similar a género)
Marco político legal para el financiamiento
Indicadores de la situación juvenil
G. Identificar vínculos de participación juvenil con la Caja de Herramientas
A nivel introductorio se recordó el contenido y configuración de la Caja de Herramientas, así
mismo, los criterios que se han usado como base para la selección de experiencias y documentos
de política.
Cuarto Encuentro Conceptual 13
Posteriormente los participantes de los países procedieron a analizar sus experiencias para, por
una parte, identificar si tienen incorporado el enfoque de participación juvenil y en función de ello,
documentarlo. Así mismo evaluar la pertinencia de incluir nuevas experiencias y hacer un control
de calidad final a las fichas, considerando que se estaba desarrollando el último taller, a fin de
dejarlas totalmente concluidas, de ser posible.
Al finalizar el tiempo, los participantes entregaron las fichas complementadas y algunas personas
las remitirían posteriormente por correo electrónico.
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H. Pasos a seguir
Al concluir el cuarto Encuentro Conceptual se definieron algunas tareas y actividades que vienen a
continuación:
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Completar fijas y anexos
(ver detalle)
Envío de la memoria del
Taller
Envío nota conceptual de
enfoque transversal de
participación juvenil
Devolución de la nota
conceptual con
comentarios
20/03 20/03 27/03 13/04
Detalle de las fichas y anexos pendientes:
Guatemala El Salvador Honduras
CONJUVE: 1 sustitución
MINED: 2 documentos
pendientes, se completó de
inmediato
MinGob, 1 experiencia nueva
de 2 instituciones (previa
consulta con autoridades)
UPCV: Sistematización
Comunidades Seguras
Otros instrumentos con
autorización previa
MTSS: Informe de evaluación
(previa autorización)
SICA: 1 experiencia nueva (no
se indicó institución)
MINED: Gobiernos
estudiantiles, Consejos
Directivos
PNC: Corredores Escolares
Seguros
STSS: Dos nuevas experiencias
PCM: 04-2015
SS: Herramientas de
Empoderamiento Comunitario
I. Evaluación del taller (cuarto Encuentro Conceptual)
Al concluir el taller, los participantes procedieron a evaluarlo para resaltar aspectos positivos y
ofrecer oportunidades de mejora.
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III. REFLEXION AL CIERRE DEL CICLO DE ENCUENTROS
A. Agenda
El Taller de Reflexión se desarrolló el día 13 de marzo de 2015
con la siguiente agenda:
B. Hilo conductor y Objetivo del taller
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Se desarrolló el hilo conductor desarrollado en el cuarto encuentro, cuyo eje de trabajo fue la
transversalización de la participación juvenil en la Caja de Herramientas.
C. Reflexión del proceso para la apropiación institucional
Se hizo un breve relato del
proceso desde sus orígenes,
para la construcción de la Caja
de Herramientas y los aportes
de los Encuentros
conceptuales, que produjo
algunos resultados. Se
comenta que en algunos
países ya existen los
mecanismos e instancias para
comenzar a aplicar la Caja de Herramientas y para ello se requiere de incidencia. De hecho,
Guadalupe Portillo del SICA propone que el Proyecto BA.1 tiene componentes regional, nacional y
local. No necesariamente hay coincidencia en la institución rectora, pero se pueden buscar las
oportunidades para generar articulaciones. Sugiere que se establezca contacto con las Comisiones
Nacionales de Gerencia de Proyecto de los países y ofrezcan la Caja de Herramientas para que
pueda comenzarse a implementar, se puede proponer para su aplicación en los municipios.
Cuarto Encuentro Conceptual 19
Cómo fue el proceso de desarrollo de la Caja de Herramientas
Cuarto Encuentro Conceptual 20
Aportes al proceso a seguir para la apropiación institucional
Desde los participantes se genera un aporte sobre el proceso que viene a continuación para la
apropiación.
También surgen comentarios en cuanto a que si no se define específicamente el proceso para la
institucionalización de la Caja de Herramientas, así como el liderazgo, podrían correrse el riesgo
para su puesta en funcionamiento y su continuidad.
D. Reflexionando el proceso de los Encuentros Conceptuales
Bajo la metodología de debriefing se invitó
a los participantes a integrarse en grupos
por país y desarrollar un proceso de
reflexión y evaluación del ciclo de los
Encuentros Conceptuales.
Se identificaron tres procesos comunes
para cada Encuentro: convocatoria y
participación, el desarrollo mismo de los
talleres conceptuales y los seguimientos y
avances que se fueron desarrollando a lo
largo del ciclo de talleres. Se trataba de dar
una mirada en retrospectiva para
identificar tanto los retos que se han enfrentado, como lo logros alcanzados. Posteriormente, a
partir de retos y logros, los equipos identificaron lecciones aprendidas.
Cuarto Encuentro Conceptual 21
1. Honduras
Convocatoria y
participación
Talleres conceptuales Seguimientos y avances
Retos Permanencia y continuidad
de los participantes
Comunicación efectiva con
autoridades ejecutoras
(MAE)
Rotación de personal en las
instituciones
Falta inclusión del equipo de
policía comunitaria
Logística de hospedaje y
movilización estandarizada
Falta de presupuesto para
cubrir gastos de los
participantes durante su
desplazamiento al evento
(comidas, etc.)
Falta delimitar aportes del
grupo de país al objetivo del
encuentro y su agenda
Falta claridad en el objetivo y
resultados de cada actividad
Demoras en la
recuperación de fichas de
experiencias
Logros 100% de las instituciones
representadas estuvieron
en los 4 eventos
81.25% de continuidad en
los participantes
Participación e intercambio
de experiencias de los 4
países e instituciones
Reconocimiento de
debilidades y fortalezas en los
procesos y resultados de cada
institución
Establecimiento de nexos e
intercambio con instituciones
homólogas de otros países
Conformación y
funcionalidad del Comité
Técnico de Seguimiento –
PREVENIR
Aprendizajes La falta de continuidad de
los participantes limita el
flujo de resultados
Necesario sistematizar y
evaluar experiencias y
proyectos del país
Los espacios de
cooperación se fortalecen
con la inter-
institucionalidad
Necesarias instancias de
coordinación de alto nivel
para la implementación
real y local de los
proyectos
Cuarto Encuentro Conceptual 22
2. Guatemala
Convocatoria y
participación
Talleres conceptuales Seguimientos y avances
Retos Faltó apoyo económico para
los gastos de alimentación
durante el viaje
Diferencias en los hoteles de
los encuentros
MinGob no participó en
eventos anteriores
Tiempo insuficiente para el
desarrollo de la agenda en
algunos encuentros
Reprogramación de talleres
afecta participación de las
instituciones
Ausencia de instancia
rectora no permitió
reunirnos como país
durante el proceso
Logros Efectiva comunicación del
enlace GIZ
Continuidad de participantes
en los encuentros
conceptuales (3 instituciones)
Convocatoria conjunta por
parte de SG-SICA y GIZ
Ayuda memoria de cada
encuentro
Activa, dinámica,
compromiso de país y de
sector
Metodología utilizada
contribuyó al aprendizaje y
la autoformación
Facilitadores especializados
en metodologías y temáticas
Contar con un equipo de
apoyo en cada encuentro y
país
Aplicación de caja de
herramientas a lo interno
de las instituciones
Personas con
conocimiento de trabajo
del país
Aprendizajes La cohesión y continuidad en
el grupo permitió el avance y
seguimiento en los
encuentros
Inclusión en el ámbito
intersectorial
Favorece la apropiación de
esfuerzos para la prevención
de la violencia
Existencia de iniciativas
similares sectoriales para el
intercambio de experiencias
Necesidad de sistematizar
los esfuerzos
institucionales para
compartirlos y replicarlos
3. El Salvador
Convocatoria y
participación
Talleres conceptuales Seguimientos y avances
Retos No se contó con los
Cuarto Encuentro Conceptual 23
instrumentos a utilizar, previo
al taller
Los tiempos de las jornadas
fueron limitados
Logros Participación del 90% de las
instituciones del país
Se usaron canales
adecuados para la
convocatoria
Se asignó el personal
técnico idóneo
Aportes a la Caja de
Herramientas
Conocer experiencias de
otros países
Realización de talleres en
diferentes países
Participación en la
elaboración de módulos para
el diplomado
Retroalimentación de
talleres a través de
memorias
Aprendizajes Lograr una mirada de país y
regional
Falta de documentación para
presentar las experiencias
(sólo se puede documentar lo
que cuente con información
formal y escrita)
4. Nicaragua
Convocatoria y
participación
Talleres conceptuales Seguimientos y avances
Retos Faltó participación sectorial
(trabajo, educación,
juventud)
Logros Socialización de
instrumentos de políticas
públicas
Retroalimentación del
módulo de diplomado de
prevención de la violencia
juvenil
Manuales de prevención,
disposiciones normativas
Ya están aplicando algunos
instrumentos y aprendizajes
logrados en los Encuentros
Metodologías de los 4
países
Información sobre
instrumentos de trabajo
para prevención de la
Cuarto Encuentro Conceptual 24
violencia
Aprendizajes Necesaria participación
intersectorial
Cohesionar los niveles de
coordinación institucional
de Trabajo
Implementar mecanismos
de seguimiento
Asegurar la participación
interinstitucional
E. Proyección a futuro
1. Perspectiva nacional
También desde los países se discutió, al cierre del ciclo de Encuentros Conceptuales y a partir de
los aprendizajes rescatados, “qué debería venir luego, qué se propone”
El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua
Fortalecer el Equipo
Técnico de Seguimiento
(para posicionar la CdH)
Formular el plan de
trabajo 2015 del Equipo
de Seguimiento
Reunión GIZ-GT y
participantes de
encuentros para:
Inclusión en la Mesa
del MINEX (Comisión
Nacional de Gerencia)
Determinar quién va a
coordinar Equipo
Nacional de
Seguimiento (que
MINGOB asuma
liderazgo)
Inclusión de
participantes de
Encuentros
conceptuales a Mesa
MINEX y GIZ-GT
Comité Técnico de
Seguimiento organizado
interinstitucional
Socializando y aplicando
la Caja de Herramientas
Intercambiando
experiencias con
instituciones homólogas
Incluyendo a las
juventudes como actores
CdH debe ser del
conocimiento de todas
las instituciones
vinculadas
Capacitar a los diferentes
sectores (PN, Juventud,
Educación, Trabajo), en
temas de prevención
establecidos en la Caja
de Herramientas
Fortalecer los espacios
de participación juvenil a
través de la
implementación de los
Manuales de Prevención
de la Violencia
Acompañamiento de GIZ
en la reproducción de
materiales de la Caja de
Herramientas
2. Perspectiva regional
Todos los participantes aportaron generando una lluvia de ideas a tomar en cuenta desde una
mirada regional:
Proceso de formación gestionado regionalmente
Cuarto Encuentro Conceptual 25
Encuentros anuales de intercambio y de seguimiento a avances en cada país, en donde
compartan las experiencias y lecciones aprendidas del proceso (algunas virtuales, otras
presen
Hacia mayo o junio estará concluida la Caja de Herramientas y se socializará con las
instituciones participantes
Agendas regionales, Caja de Herramientas INFOJOVEN: lanzamiento, socialización y
seguimiento.
F. Modelo de gestión y coordinación del Programa Prevenir
Santiago Flores realizó una presentación sobre la estructura de conducción de PREVENIR en el
nivel regional y los niveles nacionales. Explicó en detalle cada uno de los niveles de decisión y
gestión.
Comisión de Seguridad de Centroamérica: máxima instancia de los países para la toma de
decisiones. Integrada por los Vice-Ministros de las Cancillería, Defensa, Gobernación o Justicia y
Seguridad Publica, quienes tienen la última decisión de los proyectos que son ejecutados en el
marco de la ESCA.
N
i
v
e
l
n
a
c
i
o
n
a
l
Comité Directivo y de Seguimiento (CDS) del Programa PREVENIR
Cancillería, Coordinación de la Comisión Nacional de Gerencia, SG-SICA, GIZ
Coordinación Técnica del Programa Prevenir (GIZ y SG-
SICA)
CN Nicara
gua
CNHondu
ras
CNGuate
mala
CNEl
Salvado
r
Comisiones Nacionales de Gerencia del Proyecto en cada país (4 CN): Ministerio de Gobernación o de Justicia y Seguridad Pública, Cancillería,
Ministerio de Trabajo, Ministerio de Educación, INJUVE, Policía, GIZ
Comisión de Seguridad de Centroamérica
Comité de Directores
N
i
v
e
l
r
e
g
i
o
n
a
l
Comité de Seguimiento
Institución Coordinadora
Subcomisión
de prevención
Cuarto Encuentro Conceptual 26
Subcomisión de Prevención de la Violencia: instancia técnica de la Comisión de Seguridad,
responsable por el funcionamiento y la implementación de los proyectos del componente de
prevención de la ESCA.
Comité Directivo del Programa Prevenir: instancia de toma de decisiones en el nivel estratégico
del programa, está integrada por: las Cancillerías, la Institución Coordinadora de las Comisiones
Nacionales Gerencia del programa y los delgados de GIZ.
Coordinación Técnica del Programa Prevenir: integrada por los delegados de la SG-SICA y los
delegados de la GIZ, su función principal es coordinar todos los aspectos técnicos que faciliten la
contribución de PREVENIR al logro de los resultados de los proyectos BB1 Y BE1 de la ESCA.
Comisión Nacional de Gerencia, integrada por las instituciones socias, Ministerios de Relaciones
Exteriores, Educación, Trabajo, Justicia y Seguridad Publica. Instituto Nacional de la Juventud,
Policía Nacional Civil. Tiene tres instancias operativas: Comité de Directores, Comité Técnico de
Seguimiento y la institución coordinadora.
Comité de Directores/as: integrado por las cinco instituciones ejecutoras del programa en el
ámbito nacional en los cuatros países, el coordinador de país y los delegados técnicos expertos de
la GIZ, su función principal es la implementación del programa.
Comité Técnico de Seguimiento: su función principal es operativizar el programa en los
municipios. Son técnicos nacionales delegado por cada uno de los directores, cuya función es ser
enlace entre el nivel nacional, departamental y municipal en la aplicación de la política pública,
proponen candidatos para las capacitaciones del programa, y retroalimentan a los directores
nacionales y al coordinador de país sobre la implementación del programa en los territorios: Se
reunirán cada tres meses, o cuando el caso lo amerite.
Cuarto Encuentro Conceptual 27
LISTA DE PARTICIPANTES
Nombre Cargo Institución País
1. Guadalupe Portillo Técnica Regional SG-SICA El Salvador
2. Isis Soriano Técnica MINED El Salvador
3. José Remberto Girón Director Departamental PREPAZ El Salvador
4. Blanca Lidia Figueroa Jefa DSJF PNC El Salvador
5. Rafael Enrique Ayala Subinspector PNC El Salvador
6. Carmen Córdova Especialista CJ INJUVE El Salvador
7. Ismael Ortiz Técnico INJUVE El Salvador
8. Lesly Castellon Jefa Empleo MTPS El Salvador
9. Daniel Cifuentes Gómez Técnico CONJUVE Guatemala
10. Carlos Humberto Gómez Asesor UPCV/MINGOB Guatemala
11. José Jaime Morales Promotor de Juventud UPCV/MINGOB Guatemala
12. Jeannette Bran Cibrián de Cacacho Directora General y miembro del Comité para la Prevención de la Violencia
Ministerio de Educación
Guatemala
13. Alejandra Morales Asistente Técnico MINTRAB Guatemala
14. Carlos Durón Matamoros UPEG DIJUVE Honduras
15. Andrea Carías SDGE STSS Honduras
16. Maritza Amaya Coordinadora Nacional Secretaría de Educación
Honduras
17. Sonia Rivera M&E SEDS Honduras
18. Helen García Asesora Legal Ministerio de la Juventud
Nicaragua
19. Pedro Rodríguez Argueta Jefe DAJUV PN Nicaragua
20. Giovanna Daly Directora de Consejería MINED Nicaragua
21. Odel González Director General de Empleo Ministerio de Trabajo
Nicaragua
ANEXOS
Cuarto Encuentro Conceptual 28
22. José Miguel Abad Coordinador Componente 1 GIZ El Salvador
23. Santiago Flores Especialista GIZ El Salvador
24. Khaled Ismael Reyes MT GIZ Nicaragua
25. Arnoldo Baltodano Administrador GIZ Nicaragua
26. Arturo Matute Consultor Consultor GIZ Guatemala
27. Floralba Ardila Facilitadora Consultora GIZ El Salvador