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ENCUENTRO CON MISIÓN DE
FUNCIONARIOS PÚBLICOS Y ALCALDES DE
HONDURAS
RELEVANCIA Y PERTINENCIA DE LA REGIÓN CAPITAL
LOS DESAFIOS DEL PROCESO
Saúl Pineda Hoyos
Director
Centro de Pensamiento en Estrategias Competitivas -CEPEC-
Universidad del Rosario
Bogotá, abril 13 de 2010
• Construyen consensos básicos en
torno a un modelo de ocupación y
distribución de la población, de las
actividades económicas y de los
equipamientos en el territorio.
• Desarrollan una gestión relacional o
gestión de las interdependencias
entre distintos territorios, con un
activo papel de la ciudad principal.
Las ciudades y las regiones que están avanzando en su estrategia de integración territorial:
Fuente: Pedro
Ortiz, 2009
• Entienden la región como una red de ciudades y municipios, más allá del
ámbito de las áreas metropolitanas tradicionales
Las ciudades y las regiones que están avanzando en su estrategia de integración territorial:
PARIS
Apuestan por la
desconcentración con
generación de dinámicas
propias en los municipios
que conforman la red
Apuestan por operaciones
estratégicas :
Movilidad, ordenamiento del
territorio – región del Putget Sound
en el Estado de Washington,
Estados Unidos –
infraestructuras – los aeropuertos
en los casos de Madrid, Lion,
Bogotá).
Las ciudades y las regiones que están avanzando en su estrategia de integración territorial:
Establecen acuerdos institucionales alrededor de los temas
estratégicos de gestión conjunta del territorio:
• El “pactismo territorial” de las regionales de España
• La disciplina normativa y la fuerza regulatoria de los estados regionales en
el caso de los Estados Unidos.
• El “activismo regional” en el caso de Colombia
Instrumentos diversos:
• Acuerdos de voluntades (coordinación voluntaria de actores y agencias
territoriales).
• Contractualización de las relaciones interinstitucionales alrededor de
proyectos específicos
• Institucionalización funcional
NO EXISTE UN MODELO ÚNICO
Las ciudades y las regiones que están avanzando en suestrategia de integración territorial:
Pero también enfrentan grandes desafíos:
Fuente: Pedro
Ortiz, 2009
GUADUAS
CHIA
FACATATIVA
ZIPAQUIRA
FUSAGASUGAGIRARDOT
TUNJA
VILLAVICENCIO
HONDA
LA DORADAPUERTO SALGAR
LA MESA
SOACHA
PACHO
CAQUEZA
UBATE
GACHETASAN
JUAN DE
RIOSECO
LA VEGA
YACOPI
CHOACHI
LA CALERA
PARATEBUENO
SESQUILE
VILLAPINZON
CHIQUINQUIRÁ
CAMBAO
5
5
4
GUADUAS
CHIA
FACATATIVA
ZIPAQUIRA
FUSAGASUGAGIRARDOT
TUNJA
VILLAVICENCIO
HONDA
LA DORADAPUERTO SALGAR
LA MESA
SOACHA
PACHO
CAQUEZA
UBATE
GACHETASAN
JUAN DE
RIOSECO
LA VEGA
YACOPI
CHOACHI
LA CALERA
PARATEBUENO
SESQUILE
VILLAPINZON
CHIQUINQUIRÁ
CAMBAO
TUNJA
GUADUAS
CHIA
FACATATIVA
ZIPAQUIRA
FUSAGASUGAGIRARDOT
TUNJA
VILLAVICENCIO
HONDA
LA DORADAPUERTO SALGAR
LA MESA
SOACHA
PACHO
CAQUEZA
UBATE
GACHETASAN
JUAN DE
RIOSECO
LA VEGA
YACOPI
CHOACHI
LA CALERA
PARATEBUENO
SESQUILE
VILLAPINZON
CHIQUINQUIRÁ
CAMBAO
1
CONCENTRADO
2
LINEAL
3
RED DE CIUDADES
Distribución de la población en %Fuente: MPRBC
• La importante base conceptual y de concertación de la Mesa de Planificación
Regional (2001 – 2007) el Consejo Regional de Competitividad (2001 hasta el
presente).
Fortalezas construidas por el proceso de integración regional Bogotá – Cundinamarca en perspectiva internacional
• Institucionalidad.
• Desarrollo Económico y Competitividad.
• Seguridad, Paz y Convivencia
• Hábitat y Servicios Públicos.
• Movilidad.
• Sostenibilidad Ambiental.
• Eje transversal: ordenamiento territorial.
Avances de la Región Capital en el trabajo conjunto alrededor de ejes estratégicos:
OPERACIONES ESTRATÉGICAS:Plan Maestro de Movilidad Regional, Megaproyecto Urbano Regional Aeropuerto El Dorado (AEROPOLIS)
Del convenio interadministrativo entre Bogotá y Cundinamarca:
• Reconoce el proceso seguido entre 2001 y 2007.
• Apuesta por una instancia regional de coordinación.
• Pone en valor la figura de las asociaciones para el desarrollo de
proyectos prioritarios.
• Promueve la presentación al Congreso de los proyectos normativos
para la constitución de la Región Capital.
• Estimula las alianzas estratégicos con el sector privado y organismos
internacionales.
Avances de la Región Capital en la perspectiva de la institucionalidad:
INTERROGANTE:
¿El papel de los municipios?
• Propuesta de la Gobernación
de Cundinamarca de un
Modelo de Ocupación del
Territorio (MOT)
• Decisivo en acercamientos
entre Bogotá y 25 municipios
del departamento en el
proceso de actualización de
los POTs.
Fortalezas construidas por el proceso de integración regional Bogotá – Cundinamarca en perspectiva internacional
Planes Provinciales de Competitividad, que se desarrollan en el marco
de la CRC de Bogotá-Cundinamarca y son la expresión de los proyectos
que podrían optimizar la ocupación del territorio regional, mediante la
desconcentración de la población y actividades
Finalizados
Guavio
Oriente
Sabana Centro
Soacha-Sibaté
Sumapaz
Aportes de la Universidad del Rosario al proceso Región Capital
En proceso
Gualivá
Rionegro
Magdalena Centro
Alto Magdalena
Medina
MODELO DE OCUPACIÓN DEL TERRITORIO
Estrategia de Intermediación Laboral y Plan Distrital de Formación
para el Trabajo para la Secretaría Distrital de Desarrollo Económico…
Aportes de la Universidad del Rosario al proceso Región Capital
Vitrina Virtual “Bogotá Trabaja” es una Herramienta
interactiva de fácil manejo, innovadora y dinámica,
que busca brindar información que ayude a las
personas que residen en Bogotá en la búsqueda de
empleo en forma más eficiente.
Definir las líneas que deben orientar la Formación
para el Trabajo en los próximos diez (10) años en
Bogotá, así como los lineamientos que orienten el
conjunto de estrategias y acciones.
Plan Distrital de
Formación para
el Trabajo
• La concentración del Alcalde de Bogotá y su equipo de gobierno
en la respuesta a las apremiantes demandas locales de sus
electores.
• El aplazamiento en la decisión del Distrito Capital de actualizar
su política de integración regional.
• El carácter indicativo de las directrices de ordenamiento
territorial que expresan un límite de la acción del departamento
en la integración territorial (Constitución del 91).
• El afán de pasar rápidamente a los proyectos estructurantes del
territorio sin haber precisado una visión conjunta del futuro de
Bogotá y Cundinamarca.
Desafíos del proceso Región Capital