en defensa de los intereses nacionales
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EN DEFENSA DE LOS
INTERESES NACIONALES
El caso de los Lotes III y IV de Talara
Eleodoro Mayorga Alba
PRESENTACIÓN A LA
COMISIÓN DE ENERGÍA Y MINAS
Abril 2014 .
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EXISTIÓ CONFLICTO DE INTERESES EN MI ACTUACION
RESPECTO A LOS CONTRATOS CON INTEROIL?
Contratos Temporal
Lotes III y IV - Talara
2. YO NO ERA MINISTRO cuando PERUPETRO
decidió los Contratos Temporales con INTEROIL
3. Las condiciones de los Contratos
Temporales con INTEROIL protegen
los Intereses del Estado Peruano
1. El Ministro de Energía y Minas NO INTERVIENE en
las decisiones de ningún Contrato Petrolero. NO SON
DE SU COMPETENCIA
3 Contratos Temporal
Lotes III y IV - Talara
LO CIERTO….:
EN ESTE CASO,
EL ESTADO PERUANO Y SUS
INTERESES HAN SIDO PROTEGIDOS
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1. El Ministro de Energía y Minas no puede intervenir en las decisiones
de ningún Contrato Petrolero. No tiene competencia.
Evalúa Negocia El Directorio
Aprueba Suscribe
Verifica que se han
cumplido los requisitos
formales para suscribir
el contrato
Contratos Temporal
Lotes III y IV - Talara
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El Ministro de Energía y Minas no puede intervenir en las decisiones
de ningún Contrato Petrolero. No tiene competencia.
Contratos Temporal
Lotes III y IV - Talara
“Ley Orgánica de Hidrocarburos, artículo 6º:
Artículo 6.- Créase bajo la denominación social de PERUPETRO
S.A., la Empresa Estatal de Derecho Privado del Sector Energía y
Minas, organizada como Sociedad Anónima de acuerdo a la Ley
General de Sociedades, cuya organización y funciones será
aprobada por Ley y su objeto social será el siguiente:
(…)
b) Negociar, celebrar y supervisar, en su calidad de
Contratante, por la facultad que le confiere el Estado en virtud
de la presente Ley, los Contratos que ésta establece, así como,
los convenios de evaluación técnica.
(…)
6 QUE PASO EN EL CASO DE LOS
LOTES III y IV?
1997 – 1998
Fenómeno
del Niño
2002 – 2003
Fenómeno
del Niño
07 de Junio de 2012
Conceden Medida
Cautelar fuera de
Proceso Arbitral
• Se Mantiene
vigencia de
Contrato
• Mandato a
PERUPETRO de no
afectar derechos del
INTEROIL
provenientes de
contratos
(Imposibilidad de
realizar actos para
seleccionar nuevos
Licenciatarios)
25 de Junio
de 2012
INTEROIL
presenta
demanda
Arbitral
28 de Agosto
de 2013
PERUPETRO
decide una
política de
extender el
plazo de
contratos de
licencia por
los lotes:
II,III,IV, VII/VI y XV
hasta 30
años. Acuerdo
N° 091-2013
24 de Febrero
2014
Asume
Ministro
Mayorga
04 de Abril de
2014
• Notifican
Laudo a
PERUPETRO
• Cesan efectos
de Medida
Cautelar
Marzo 1993
Firma de
Contratos
12 de
Marzo de
2014
PERUPETRO
En el marco
de la Política
General
Emite los
informes legal
y técnico para
los contratos
temporales
Lotes III y IV
29 de Abril
de 2013
Los
Árbitros
Disponen
que las
partes
deben
acatar la
medida
cautelar
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2. YO NO ERA MINISTRO cuando PERUPETRO decidió el
Contrato Temporal con INTEROIL
POLITICA GENERAL DE PERUPETRO
Acuerdo N° 091-2013 - Aprueba extensión del plazo de
contratos de licencia por
los lotes: II,III,IV,VII/VI y XV hasta 30 años!
Etapas de Aprobación de los Contratos Temporales de INTEROIL
28 de Agosto de 2013
Informes Técnicos y Legales que sustentan la Decisión de
Contrato Temporal de los Lotes III y IV
PERUPETRO - Acuerdo de Directorio N° 034-2014
Acuerdo de Directorio N° 035-2014
20 de Marzo de 2014
NOMBRAMIENTO
24 de Febrero de 2014
Contratos Temporal
Lotes III y IV - Talara
05 Abril DS Autoriza Contrato Temporal Decisión de
PERUPETRO
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EN QUE CIRCUNSTANCIAS DECIDIO
PERUPETRO? > MEDIDA CAUTELAR
RECOGIDA POR LOS ARBITROS
EL TRIBUNAL ARBITRAL – EN ABRIL 2013 – DISPONE:
- QUE SE EXTIENDA EL PLAZO DE VIGENCIA DE LOS
CONTRATOS HASTA LA EMISION DEL LAUDO QUE
PONGA FIN A LA CONTROVERSIA
- Y ORDENA A PERUPETRO SE ABSTENGA DE
REALIZAR CUALQUIER CONSULTA QUE
DESCONOZCA ESTA EXTENSION DEL PLAZO DEL
CONTRATO y/o QUE IMPIDA O PERTURBE EL
CUMPLIMIENTO DE LAS OBLIGACIONES DE INTEROIL
EN EL EJERCICIO DE SUS DERECHOS HASTA QUE SE
EMITA EL LAUDO
9 POLITICA DE EXTENSION DE LOS
CONTRATOS POR LOTES QUE REVIERTEN
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3. LAS CONDICIONES DE LOS CONTRATOS
TEMPORALES CON INTEROIL PROTEGEN LOS
INTERESES DEL ESTADO PERUANO
PERUPETRO no tenía una mejor alternativa
- Necesitaba tiempo para hacer un concurso
- Los contratos con INTEROIL tienen regalías altas, cercanas al 50%,
por lo que es difícil conseguir un operador privado, seleccionándolo sin
concurso
- PETROPERU no dispone de un equipo técnico para sumir la operación
de un campo y debe cumplir reglas complicadas de contratación
- Debía hacerse el cierre ordenado de la operación
Contratos Temporal
Lotes III y IV - Talara
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De: Pedro Arce [mailto:[email protected]]
Enviado el: viernes, 14 de febrero de 2014 05:42 p.m.
Para: Rosa Maria Ludowieg
CC: Isabel Tafur
Asunto: Texto del Contrato Temporal - Lote III
Estimada Rosa María:
Tal como coordinamos el día de hoy, te estoy enviando el texto preliminar del Contrato de
Licencia Temporal para el Lote III.
El caso del Lote IV sería exactamente el mismo texto, salvo la referencia propia al Lote IV.
Por otro lado, no te olvides de la formalidad de la Calificación y de hacernos llegar la solicitud
conjuntamente con los documentos de acuerdo al Reglamento de Calificación de Empresa
Petroleras. En todo caso, nos puedes ir adelantando lo que tengan disponible y completar la
información en los próximos días.
Saludos y Buen fin de semana
Pedro Arce Chirinos
Gerencia de Planeamiento, Presupuesto y Tecnología de Información
PERUPETRO S.A.
El acuerdo de PERUPETRO e INTEROIL
para suscribir un contrato temporal se dio
a comienzos de Febrero 2014
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El 24 DE FEBRERO de 2014
EL MINISTRO MAYORGA
RENUNCIO Y TRANSFIRIÓ
TODAS SUS ACCIONES EN LA
CONSULTORA LAUB &
QUIJANDRIA y NO MANTIENE
NINGUN VÍNCULO DE NINGUN
TIPO
RELACION DEL MINISTRO MAYORGA CON
LA CONSULTORA LAUB & QUIJANDRIA
13 EN QUE CIRCUNSTANCIAS DECIDIO
PERUPETRO? > INF LEGAL
14 EN QUE CIRCUNSTANCIAS DECIDIO
PERUPETRO? > INF TECNICO
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SI INTEROIL DEJABA DE PRODUCIR:
- Se desabastece la Refinería en: 912,500 barriles menos.
- El Estado deja de percibir $ 59 millones por Regalías.
- Piura y Tumbes no cobran 19.4 millones por canon y
sobrecanon.
- El Estado deja de recibir entre $ 8 y 9 millones por
impuesto a la renta.
- Se dejaba sin trabajo a las empresas de servicio y a la
población vecina.
Cifras del año 2013
Contratos Temporal
Lotes III y IV - Talara
16 En MATERIA AMBIENTAL
Titular de Fiscalización : OEFA
Tribunal de Fiscalización Ambiental
del OEFA resolvió en última instancia
administrativa que la empresa no
contaminó, sino al contrario, realizó
mejoras ambientales
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TEMAS IMPORTANTES
• Ningún Ministro de Estado se hubiese negado a firmar una
resolución que salvaguarda los intereses nacionales y el
bienestar de todos los peruanos.
• Más aún, si esta resolución había cumplido con todo lo que el
marco legal exige y estaba sustentada técnica y legalmente.
• SE ACTUÓ DE ACUERDO AL MANDATO DE LA LEY Y EN
DEFENSA DE LOS INTERESES DEL ESTADO.
Contratos Temporal
Lotes III y IV - Talara
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En Conclusión:
- La decisión de PERUPETRO protege los intereses nacionales, al asegurar el
cobro de las Regalías y el canon así como el abastecimiento de petróleo
para el Perú (de los lotes III y IV). Dicha decisión no contradice en absoluto el
juicio que le ganó el Estado Peruano a la empresa INTEROIL.
- PERUPETRO demandará a INTEROIL por los gastos y perjuicios originados
al Estado, como consecuencia del juicio que le entabló y finalmente perdió, y
por la medida cautelar que consiguió y que le permitió seguir operando los
lotes más allá de la fecha contractual de los mismos, hasta la comunicación
del Laudo Arbitral a PERUPETRO
- SIN MEDIAR NINGUN CONFLICTO DE INTERES la participación del Ministro
Eleodoro Mayorga en este caso, se limitó a refrendar la decisión preparada
por PERUPETRO, como corresponde de acuerdo a ley.
- El Ministro Eleodoro Mayorga cumplió estrictamente con los deberes que le
ordenan las leyes peruanas.
Contratos Temporal
Lotes III y IV - Talara