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PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR CONTRATO CERTIFICACIÓN BLACKBELT – GREENBELT PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR
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EMPRESA PÚBLICA METROPOLITANA DE ASEO
EMASEO
PROYECTO MERCADOS + LIMPIOS Y SALUDABLES
OCTUBRE 2015
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Empresa Pública Metropolitana de Aseo -‐EMASEO Proyecto Mercados + Limpios y Saludables
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TABLA DE CONTENIDO
1. NOMBRE DEL PROYECTO ....................................................................................................... 3
2. BREVE RESUMEN DEL PROYECTO ...................................................................................... 3
2.1 LIMPIEZA INTEGRAL ............................................................................................................. 3
2.1.1 LIMPIEZA .............................................................................................................................. 3
2.1.2 HIGIENE SEGURIDAD Y SALUD ..................................................................................... 3
2.2 CONCIENCIACION AMBIENTAL .......................................................................................... 4
2.2.1 VISITA TECNICA SOCIOAMBIENTAL ............................................................................ 4
2.2.2 CARACTERIZACIÓN DE RESIDUOS Y GENERACIÓN .............................................. 4
2.2.3 SEPARACION Y DISPOSICIÓN DE RESIDUOS ........................................................... 4
3. TIPOLOGIA ................................................................................................................................... 5
4. RESPONSABLE DEL PROYECTO ........................................................................................... 5
5. DIAGNÓSTICO – ANÁLISIS DE LA SITUACIÓN ACTUAL ................................................... 5
6. ANTECEDENTES. ....................................................................................................................... 5
7. JUSTIFICACIÓN ........................................................................................................................... 6
8. OBJETIVOS .................................................................................................................................. 6
8.1 GENERAL ................................................................................................................................. 6
8.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS .................................................................................................. 7
9. DURACIÓN DEL PROYECTO ................................................................................................... 7
10. ALINEACIÓN ESTRATÉGICA ............................................................................................... 7
11. COBERTURA GEOGRÁFICA ................................................................................................ 7
12. POBLACIÓN OBJETIVO ........................................................................................................ 7
13. METAS ....................................................................................................................................... 7
14. PRODUCTOS ........................................................................................................................... 8
15. ACTIVIDADES .......................................................................................................................... 8
16. PRESUPUESTO Y FINANCIAMIENTO ............................................................................... 9
17. RIESGOS .................................................................................................................................. 9
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Empresa Pública Metropolitana de Aseo -‐EMASEO Proyecto Mercados + Limpios y Saludables
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1. NOMBRE DEL PROYECTO
NOMBRE LARGO: Limpieza integral en los mercados del Distrito Metropolitano de Quito
NOMBRE CORTO: “MERCADOS + LIMPIOS Y SALUDABLES”
2. BREVE RESUMEN DEL PROYECTO
FASE 1. La intervención se efectuará dentro de un proyecto Piloto en las zonas de
Calderón, Eloy Alfaro, Eugenio Espejo, y Manuela Saenz, con la intervención de 18
mercados.
FASE 2.- A partir del año 2016 se atenderá a los mercados restantes, en coordinación
con los actores involucrados en el Proyecto.
El proyecto atenderá a los 54 mercados del Distrito Metropolitano de Quito y enfoca
dos acciones principalmente:
2.1 LIMPIEZA INTEGRAL
La limpieza integral de los mercados se ejecuta mediante tres ejes:
2.1.1 LIMPIEZA
• Limpieza del mercado
• Reubicación de los depósitos de residuos sólidos (basura) generados en el
mercado
• Creación de Comité de Aseo y Medio Ambiente en coordinación con las
instancias correspondientes
2.1.2 HIGIENE SEGURIDAD Y SALUD
• Mediante la intervención de gestores de Urbanidad, quienes son personal de
EMASEO-EP se fomenta la Implementación de políticas higiene, salud y
seguridad
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Empresa Pública Metropolitana de Aseo -‐EMASEO Proyecto Mercados + Limpios y Saludables
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8.1.3 IMAGEN
• Mejoramiento en el espacio físico y ambiental
2.2 CONCIENCIACION AMBIENTAL La concienciación ambiental de los mercados se ejecutará mediante tres ejes:
2.2.1 VISITA TECNICA SOCIOAMBIENTAL
Se coordinará la intervención del equipo socio ambiental de EMASEO-EP con la finalidad de determinar las necesidades de sitios de acopio para los desechos o en su defecto la reubicación si fuere necesaria
2.2.2 CARACTERIZACIÓN DE RESIDUOS Y GENERACIÓN
La intervención de especialistas ambientales para la determinación del volumen y tipo de residuos que cada mercado genera será necesaria para determinar la implementación de Buenas Prácticas Ambientales en coordinación con la Secretaría de Ambiente.
2.2.3 SEPARACION Y DISPOSICIÓN DE RESIDUOS
Una vez definido la caracterización y volumen de residuos que cada uno de los mercados genera es necesaria la implementación de sitios de acopio para la separación de los residuos orgánicos e inorgánicos, con la finalidad de minimizar el impacto de contaminación al medio ambiente, adicionalmente para su disposición
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Empresa Pública Metropolitana de Aseo -‐EMASEO Proyecto Mercados + Limpios y Saludables
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final la articulación con las entidades creadas para el efecto, tal es el caso de la Empresa Pública Metropolitana de Gestión Integral de Residuos Sólidos, quien será responsable del tratamiento de los residuos.
3. TIPOLOGIA El tipo de proyecto corresponde a:
TIPO DE PROYECTO SUBTIPO DE PROYECTO
Proyecto de Inversión Proyecto de Generación de Capacidades Sociales
4. RESPONSABLE DEL PROYECTO
Los responsables del proyecto involucran a tres áreas: − Gerencia de Operaciones − Coordinación de Gestión Socio Ambiental − Coordinación de Comunicación y Marketing
5. DIAGNÓSTICO – ANÁLISIS DE LA SITUACIÓN ACTUAL
Los mercados actualmente cuentan con 13.249 comerciantes de acuerdo a datos
proporcionados por la Agencia de Coordinación Distrital del Comercio del DMQ,
dentro de la problemática del sector se encuentra la presencia de desechos sólidos sin
un plan de manejo, falta de capacitación, distribución inadecuada de los espacios
físicos de los puestos de trabajo, sitios donde se deposita la basura, escombros y un uso
incorrecto de los contenedores, entre otros.
El rol fundamental de los mercados es la venta de productos con una atención de
calidad para brindar a la comunidad un servicio eficiente, pero la falta de limpieza de
los puestos y del mercado es notoria, razón por la cual la mayoría de usuarios prefiere
acudir a los supermercados a pesar de los precios de los productos son más altos.
Por lo cual se motiva un proceso que estimule su mejora de imagen, impulsando el
desarrollo socioeconómico, el cual permita a los comerciantes puedan contar con un
sistema organizado para satisfacer las necesidades básicas de los consumidores.
6. ANTECEDENTES.
Enmarcada en el Plan Metropolitano de Desarrollo en su ejes ciudad solidaria,
inteligente y de oportunidades colocado como una prioridad donde sus integrantes,
individual o colectivamente, organizan y desarrollan procesos de producción,
intercambio, comercialización y con el crecimiento sostenido de este sector, se
requieren de innovadores mecanismos de limpieza, aseo y asistencia técnica,
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Empresa Pública Metropolitana de Aseo -‐EMASEO Proyecto Mercados + Limpios y Saludables
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vinculados y articulados entre las diferentes instancias para lograr un adecuado
cumplimiento de los objetivos institucionales y así, armonizar la vocación de desarrollo,
eficiencia, rentabilidad y competitividad.
La Empresa Pública Metropolitana de Aseo -EMASEO inicia una importante etapa con
una visión futurista, al adoptar un esquema operativo, el cual implica en el
mejoramiento de la calidad de vida de los pequeños comerciantes de los mercados,
dotándolos de herramientas que les permita atraer a los clientes y puedan competir
ante las grandes cadenas de comisariatos y recuperar la imagen de los que fueron
sitios emblemáticos y puntos de encuentro de las Familias Quiteñas.
En la fase ambiental se coordina acciones con Secretaría de Ambiente, la
implementación de sistema de recolección diferenciada de residuos sólidos orgánicos
en mercados y ferias se efectuará a través del proceso de separación en la fuente y
acopio mediante la instalación de contenedores de carga posterior y su disposición
final en la planta de compostaje que será la Empresa Pública Metropolitana de
Gestión Integral de Residuos Sólidos, quien será la responsable del tratamiento de los
residuos
7. JUSTIFICACIÓN
Se puede determinar que esta es una de las actividades económicas empresariales
que aporta a la generación de empleo, ligados al soporte de la canasta básica del
Distrito Metropolitano de Quito.
Identificado el enorme potencial que tiene este sector, se vuelve imperante el diseño
de un proyecto empresarial que impulse, fomente y proporcione la capacidad de
lograr un desarrollo sostenido y sustentable, el cual no podrá estructurarse sin contar
con la información necesaria de sus reales necesidades financieras y no financieras,
por lo cual, es necesario implementar un servicio de limpieza a los mercados con la
finalidad de lograr una mayor afluencia de consumidores, mejora de sus condiciones,
consiguiendo un posicionamiento de su imagen ante la ciudadanía para estar acorde
a las exigencias de los clientes actuales y potenciales.
8. OBJETIVOS 8.1 GENERAL
Generar el compromiso de los Comerciantes en mantener limpios los mercados y
crear conciencia de los desechos que se generan con la participación de la
Alcaldía Metropolitana de Quito y EMASEO-EP.”
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Empresa Pública Metropolitana de Aseo -‐EMASEO Proyecto Mercados + Limpios y Saludables
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8.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS
Establecer e implementar un modelo operativo para el servicio de recolección de
basura y limpieza de los mercados
Implementar una campaña de concienciación al personal que trabaja en el
mercado así como a la comunidad para recuperar la imagen del DMQ.
9. DURACIÓN DEL PROYECTO
El proyecto está planteado para el siguiente periodo: agosto 2015 – diciembre 2016.
10. ALINEACIÓN ESTRATÉGICA
EJE ESTRATÉGICO DEL PMD Quito Ciudad Inteligente
PROGRAMA Cero residuos
SECTOR Ambiente
DEPENDENCIA Empresa Pública Metropolitana de Aseo
11. COBERTURA GEOGRÁFICA
La cobertura geográfica del proyecto es zonal, ya que el servicio se lo desarrollará en las siguientes administraciones:
Zonas de Calderón, Eloy Alfaro, Eugenio Espejo, La Delicia, Manuela Sáenz, Quitumbe,
Tumbaco, y Valle de los Chillos
12. POBLACIÓN OBJETIVO Población total beneficiada es de 13.249 comerciantes de los mercados del DMQ
13. METAS
La siguiente tabla describe las metas del proyecto:
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Empresa Pública Metropolitana de Aseo -‐EMASEO Proyecto Mercados + Limpios y Saludables
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TRIMESTRE 3
TRIMESTRE 4
TRIMESTRE 1
TRIMESTRE 2
TRIMESTRE 3
TRIMESTRE 4
Porcentaje de mercados atendidos
Permanente Porcentaje
Número de mercados atendidos/Total de mercados x 100
100% 20% 23% 15% 15% 15% 12%
Porcentaje de asesorías realizadas a los comerciantes de los mercados
Permanente Porcentaje
Asesorías realizadas/ total asesorías planificadas x 100
100% 5% 25% 25% 25% 20%
CALCULO METAAÑO 2015 AÑO 2016DESCRIPCIÓN DE
LA METATIPO DE META
UNIDAD DE MEDIDA
14. PRODUCTOS
Los productos del proyecto:
No. PRODUCTO
1 Nombre del ProductoSistema de recolección y limpieza en los mercados del DMQ.
Concienciación ambiental a los comerciantes y comunidad beneficiada del manejo de los desechos que se generan en los mercados
2 Responsable Gerencia de Operaciones Coordinacion de Gestion Socio Ambiental3 Fecha de Inicio4 Fecha de Fin5 Presupuesto 273.199,69$
DESCRIPCIÓN
Dic-‐18Ago-‐15
15. ACTIVIDADES Las actividades del proyecto incluyen las siguientes:
No. ACTIVIDAD TIPO DE
ACTIVIDAD
TEMPORALIDAD RESPONSABLE FECHA DE
INICIO FECHA DE
FIN
1 Elaboración de Cronograma de Intervención de los Mercados Específica 21/8/2015 13/12/2015 Coord. Nuevos
Servicios
2 Implementación del Cronograma Permanentes 21/8/2015 13/12/2015 Gerencia de
Operaciones
3 Criterio Jurídico sobre la Viabilidad del Proyecto Específica 23/10/2015 27/10/2015 Coord.
Contrataciones
4 Lanzamiento del Proyecto Específica 29/10/2015 29/10/2015 Comunicación y Marketing
5 Ajustes del Cronograma de Intervención de los Mercados Específica 30/10/2015 30/10/2015
Coord. Nuevos Servicios y Gerencia de Operaciones
6 Implementación del Cronograma Permanentes 4/11/2015 13/12/2015 Gerencia de
Operaciones
7 Elaboración de Cronograma de Intervención de los Mercados Permanentes 1/1/2016 31/12/2016
Gerencia de Operaciones
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Empresa Pública Metropolitana de Aseo -‐EMASEO Proyecto Mercados + Limpios y Saludables
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16. PRESUPUESTO Y FINANCIAMIENTO
Presupuesto Referencial: USD $273.199,69
Año 1 TOTALCrédito
Cooperación Crédito
MunicipioPropios 273.199,69$ 273.199,69$
Aportes de la Otros
273.199,69 273.199,69$
Internas
Total
Fuentes de Financiamiento
Externas
AÑO 2015Maquinaria y equipos 840104 191.239,78$ $ 191.239,78 Vehiculos -‐volqueta) 840105 81.959,91$ $ 81.959,91
$ 273.199,69 $ 273.199,69
FUENTES DE FINANCIAMIENTO
DESCRIPCIÓN PARTIDA PRESUPUESTARIA
Propios
Total
TOTALPRESUPUESTO (Dólares)
17. RIESGOS
TIPO DE RIESGO RIESGOS
Interno No contar con fondos para financiar el proyecto
Externo Presencia de posibles conflictos del personal que trabaja en las mercado durante el proceso de implementación.
Externo Falta de apoyo y compromiso de la comunidad, al implementar el proyecto por el incumplimiento de la disposición Ordenanza Municipal referente a la limpieza y aseo.
Elaborado por:
Revisado y autorizado Gerente del Proyecto:
Aprobado por:
JHESENIA ALBAN
CECILIA PEÑA