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1EMPRESA Y MEDIO AMBIENTE. Ejecución de proyectos

EMPRESA Y MEDIO AMBIENTE

Juan JosJuan Joséé Rosado LRosado LóópezpezServicio de Medio Ambiente de Ferrovial-Agroman Salamanca, 28 de febrero de 2007

EJECUCIEJECUCIÓÓN DE PROYECTOSN DE PROYECTOS

EMPRESA Y MEDIO AMBIENTE EJECUCIÓN DE PROYECTOS

No Conformidades

Informes ambientales

Proyecto Básico

Promotor

Tramitación

Plan de GestiPlan de Gestióón Ambientaln Ambiental

Expedientes sancionadores

Dirección Facultativa

Dirección Ambiental

Asistencia Técnica

Proyecto de ejecución + Condicionado ambiental

Legislación ambiental

Administración

IntroducciIntroduccióónn



ObjetivosObjetivos

Controlar la Actividad de Obra

Cumplir la Legislación

Cumplir el Proyecto


Cumplimiento del ProyectoCumplimiento del Proyecto

RevisiRevisióón del proyecton del proyecto

• Lo que trae− Medidas preventivas y correctoras− Condicionado ambiental− Requisitos del cliente sobre la gestión ambiental

• Lo que se aporta− Mejorar el proyecto, también a efectos ambientales− Justificar ambientalmente las modificaciones al proyecto− Establecer los parámetros de la gestión ambiental en la obra− Instalaciones auxiliares, medidas preventivas, − Particularidades de obra− Autorizaciones y licencias



Cumplimiento del ProyectoCumplimiento del Proyecto

Medidas Correctoras y RestauraciMedidas Correctoras y Restauracióónn

• Protección de las aguas

• Protección de la calidad del aire

• Protección del suelo

• Protección de la vegetación

• Protección de la fauna

• Protección del patrimonio cultural

• Restauración de áreas afectadas por la obra


Cumplimiento de la legislaciCumplimiento de la legislacióónn

¿¿QuQuéé legislacilegislacióón aplica?n aplica?

OrdenanzasOrdenanzasmunicipalesmunicipales

LegislaciLegislacióónnautonautonóómicamica

LegislaciLegislacióónnbbáásica estatalsica estatal

LegislaciLegislacióónncomunitariacomunitaria

TratadosTratadosinternacionalesinternacionales



• SIGMAInforme de Requisitos Legales:

• Estatal• Autonómica


• ORDENANZAS MUNICIPALES

• AUTORIZACIONES Y LICENCIAS



ConexiConexióón red n red saneamientosaneamiento

ALTA ALTA PRODUCTOR RPPRODUCTOR RP

DepDepóósitos sitos combustiblecombustible

Maquinaria auxiliarMaquinaria auxiliar

OCUPACION VOCUPACION VÍÍA A PUBLICAPUBLICA

ITVITV




TALA Y TALA Y TRASPLANTETRASPLANTE

TRABAJOS TRABAJOS NOCTURNOSNOCTURNOS

OBRAS DE RELLENOOBRAS DE RELLENOACONDICIONAMIENTO ACONDICIONAMIENTO

FINCASFINCAS

GRACIAS POR SU COLABORACIÓN

AENOR

AmbientalCGM-97/038

Gestión

AENOR

AmbientalCGM-97/038

Gestión

OCUPACIOCUPACIÓÓN N VIA PECUARIAVIA PECUARIA



AFECCIAFECCIÓÓN AL DOMINIO N AL DOMINIO PPÚÚBLICO HIDRBLICO HIDRÁÁULICOULICO

TalaTalaOcupaciOcupacióónn

Cruce de cauceCruce de cauce

CAPTACICAPTACIÓÓN DE AGUAN DE AGUA

VERTIDO AGUAS VERTIDO AGUAS RESIDUALESRESIDUALES

SanitariasSanitariasIndustrialesIndustriales




VERTEDERO TIERRASVERTEDERO TIERRAS

PRPRÉÉSTAMOSSTAMOSGRAVERASGRAVERAS

PLANTAS INDUSTRIALESPLANTAS INDUSTRIALESHormigHormigóónn

AglomeradoAglomeradoMachaqueoMachaqueo



- Ayuntamiento (árboles urbanos)- Consejería de Medio Ambiente (masas forestales)- Confederación Hidrográfica (árboles en cauces)

Tala de árboles

AyuntamientoAcondicionamiento de fincas, rellenos, …

AyuntamientoObras nocturnas, conexión a saneamiento, ocupación de vía

pública...

Consejería de Medio Ambiente de la Comunidad Autónoma (Delegación Provincial)RESIDUOS

Consejería de Industria (Dirección General de Minas)MINAS (préstamos)

Consejería de Industria de la Comunidad Autónoma (Delegación Provincial)PLANTAS INDUSTRIALES

Confederación HidrográficaOrganismo de cuencaAGUAS y Dominio Público Hidráulico

ÓRGANO ANTE EL QUE SE SOLICITATIPO DE AUTORIZACIÓN




• AUTORIZACIÓN PARA REALIZAR LA ACTIVIDAD. CONDICIONES

• PERIODO DE INFORMACIÓN PÚBLICA

• SOLICITUD

PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO


Autocontroles

Controles externos

• Informes de Seguimiento• Visitas de inspección

Servicios de Vigilancia de la Administración

VIGILANCIA AMBIENTAL EN OBRA




ADMINISTRATIVA PENAL CIVIL

Finalidad Castigar(carácter punitivo)

Castigar(carácter punitivo)

Reparar un daño(carácter reparatorio)

¿Quién responde? Persona física y/ojurídica

Persona física(autora efectiva)

Persona física y/ojurídica

¿De qué responde? Infracciónadministrativa Delito o falta Daño

Responsabilidad porel hecho ajeno SÍ NO SÍ

Tipos de sanción Multas Medidas correctoras Clausura temporal o definitiva

Privación de libertad Multa Otras complementarias

Restitución al estado Reparación Indemnización

Autoridad sancionadora Autoridad administrativa competente

Juez Penal Audiencia Provincial

Juez 1ª Instancia Audiencia Provincial Tribunal Supremo


Responsabilidades Legales


INFRACCIÓN Sanción (€) Estimada

Préstamo sin autorización de minas 45.000Gravera sin autorización ambiental 240.000Planta auxiliar sin autorización 90.000Destrucción de vegetación natural 300-12.000Tala de arbolado urbano 80*Ocupación DPH 1.000-30.000Ocupación vía pública 90-600Suciedad en vía Pública 60-600Vertido aguas a cauce 600-18.000Captación de agua sin autorización 240-6.000Residuos inertes 6.000-18.000




Identificar actividadesIdentificar actividades

Establecer procedimientos Establecer procedimientos Establecer controles (PPI)Establecer controles (PPI)PlanificarPlanificar

Control de afecciones Control de afecciones

Documentar la gestión ambiental

Control de actividades en obraControl de actividades en obra

Control de residuosControl de residuos


ASPECTOS AMBIENTALES

Las referencias de los procedimientos que establecen los criterios operacionales para los aspectos significativos de la obra.

Las unidades de obra u operaciones relacionadas con aspectos medioambientales significativos.

Los impactos medioambientalessignificativos asociados a cada unidad de obra u operación.




PROGRAMAS DE PUNTOS DE INSPECCIÓN (PPIs)



Vertedero de tierras

Punto de limpieza de cubas

Almacenamiento RP

Parque de Maquinaria

Planta de hormigón

Balsa de decantación

Zona de acopio de RCD

Balsa de decantación del túnel Balizamiento

zona excluida

Caminos de acceso

Acopio tierra vegetal


Planificación de obra



Control del polvoRealizar la evacuación de escombro mediante trompasCubrir los camiones que transportan tierrasRetirar de viales el material que pueda producir polvo Reducir la velocidad de tránsitoEstudiar la ubicación de instalaciones auxiliares.Riego de viales y otras áreas de transito intenso

Control de AfeccionesControl de Afecciones


Limpieza viariaBaldeo

Barridos Periódicos

Control de Acopios





Control del ruidoRevisión de maquinariaUso de maquinas homologadas (sello CE)Planificación de actividadesLimitar la velocidad de circulaciónUbicar la maquinaria más ruidosa lejos de la

poblaciónUtilizar acopios, casetas, etc. como pantalla


Protección de la vegetación (medio urbano)

En caso de pies aislados, delimitar un recinto a su alrededor, con una malla plástica de balizamiento o recubrir el tronco con tablones de madera.

Balizar las zonas excluidas para evitar afecciones fuera de la traza.

No utilizar los árboles como parte del vallado, para clavar carteles o cualquier otro elemento que pueda dañarlo.




Protección de la vegetación



Protección del suelo

Almacenamiento de sustancias excotóxicas




Protección del sueloBalizamiento

Extracción y acopio tierra vegetal



Protección de las aguas


Conexión Red SaneamientoFosas sépticas

Barreras de retención de sedimentos



Control de AfeccionesControl de AfeccionesBalsas de decantación



Restauración



Protección de la fauna

Destrucción del habitatActividades ruidosas



GestiGestióón de residuos en construccin de residuos en construccióónn

Residuos Peligrosos

Gestor de RP’sautorizadoResiduos de Envases

Industriales

Residuos de construcción y demolición(RCD)

Madera

Metales

Sobrantes deexcavación

Reciclador o valorizadorautorizado

Devoluciónal fabricante

Sistemas de gestión

Residuos Urbanos

Vertedero ogestor autorizado

Escombro yotros inertes

Servicios Municipales



Residuos muy heterogéneos

Prácticamente todas las tipologías

Distintos regímenes normativos

Reducida tasa de producción de

ciertos tipos de residuos

Plásticos

Maderas,…

Disponibilidad de espacio

Heterogeneidad de los proyectos y procesos constructivos

Trabajamos con un proyecto que no es nuestro

Dispersión de los centros

Actividades subcontratadas



BORRADOR REAL DECRETO (MMA) SOBRE GESTIÓN DE RCD

ConstructorConstructor TransportistaTransportista VertederoVertederoautorizadoautorizado

ConstructorConstructor

Reciclador Reciclador (Madera, metal, (Madera, metal,

plpláástico, cartstico, cartóónn……))

•• HASTA AHORA:HASTA AHORA:

•• EN EL FUTURO:EN EL FUTURO:RCD

SEGREGADO

RCDMEZCLADO

GestorGestor

Vertedero Vertedero (escombro limpio)(escombro limpio)

DOCUMENTACIÓN

Promotor Promotor

PLAN RCD

ESTUDIO RCD




PlanificaciónTipología y cantidades estimadas

Plazo de generación

Ubicación de “puntos limpios”

Procedimiento

Implicación de los responsables del proceso

(personal propio y subcontratistas)

SÓLO METALESRESTOS DE ACERO, HIERRO, COBRE ,

ZINC, ALUMINIO, ETC.

SISTEMA DE GESTIÓN MEDIOAMBIENTAL. CLASIFICACIÓN DE RESIDUOS EN OBRA.

SÓLO MADERA


ESCOMBRO


SÓLO ENVASESENVASES Y EMBALAJES DE PLÁSTICO,

CARTÓN, PAPEL, METAL, TELA, ETC




Tierras sobrantes de excavación

Se reutilizan como material de relleno y cubrimiento en la misma obra o en otra ajena.

Restauración de canteras, graveras, etc. con el correspondiente Plan de Restauración aprobado.

Ultima opción, vertederoautorizado.




Escombro

Segregación de RCD, evitando su mezcla con otros Residuos Inertes (metales, madera, plásticos, PVC, etc.)

Planta de reciclado de RCD, para sureutilización.

Depósito en vertedero autorizado.

El transportista debe estar registradoen la Comunidad Autónoma.



Plásticos

Reduce el volumen ocupado en contenedor y coste de vertido.

Solo es viable si la separación es previa.

Concienciación personal de obra.

Reciclado problemático




Madera

Reutilizada en la propia obra, como combustible, para proteger árboles, como elementos de protección, etc.

Establecer puntos de acopio.

Entrega a reciclador.



Práctica muy habitual.

En demoliciones resulta interesante segregar cables y aluminio del resto de metales por su mayor precio de venta.

Los puntos de acopio solo requieren señalización y accesoal camión de recogida.

Es necesario disponer de justificante de entrega a recuperador autorizado o chatarrero (resguardo de báscula).

Metales




Control de los residuos de hormigónEstá prohibido el vertido en vía pública

y terrenos ajenos.

Se deben disponer puntos de limpieza señalizados, en zonas que posteriormente se vayan a hormigonar, en hoyos o en contenedores de escombro.



Gestión de Residuos PeligrososAlta como pequeño productor por CCAA.

Acuerdo con gestor autorizado por CCAA para la gestión de los RP

Acondicionamiento de almacén en obra

Responsabilizar a las subcontratistas de sus residuos




Gestión de residuos urbanos

Disponer puntos de recogida de basura

Entregar los residuos en contenedores para ser recogido por el Ayuntamiento.

Señalizar los contenedores y sensibilizar al personal.

No es admisible depositarlos en contenedores de escombro o mezclarlos con otros residuos, quemar o enterrar los residuos.

Deposítalos en loscontenedores de basura. No deposites en ellos

otros residuos. No los quemes, entierres

ni mezcles con escombro.

BASURA

RESIDUOS URBANOS:



Separación y retirada selectiva




Obras bien gestionadas...

... obras que superan a sus responsables

Clasificación en origen



ReutilizaciónSoluciones imaginativas...

… o desastrosas




Una correcta planificación reduce el volumen de RP generados...

… lo contrario puede ponernos en apuros



PROGRAMAS DE PUNTOS DE INSPECCIÓN (PPIs)




DocumentaciDocumentacióón de la Gestin de la Gestióón Ambientaln Ambiental

Ocupación, tala, vertido, trabajos nocturnos, etc.AUTORIZACIONES Y LICENCIAS

Homologación maquinaria (sello CE)ITVMAQUINARIA

Homologación depósitoDEPÓSITOS COMBUSTIBLE

Inscripción Reg. PPRPAcuerdo con gestorDocumentos Control y Sgto.

RESIDUOS PELIGROSOS

Transportista autorizadoAutorización del destinoTIERRAS

Reciclador autorizadoJustificantes de entrega (albaranes)

OTROS RCD (Madera, metal, plástico)

Transportista autorizadoDestino autorizadoJustificantes de entrega (albaranes)

ESCOMBRO

DOCUMENTACIÓN


Beneficios y ventajas competitivas de la gestiBeneficios y ventajas competitivas de la gestióón MAn MA

Ahorro / prevenciAhorro / prevencióón de costesn de costes• Reducción de riesgos• Optimización empleo recursos

Acceso a los requisitos legalesAcceso a los requisitos legales• Facilidad para el cumplimiento de la

legislación• Oportunidades de mejora

ValoraciValoracióón por clientesn por clientes• Valoración de ofertas / concursos• Servicio al cliente con valor añadido

Valor diferencial en el mercadoValor diferencial en el mercado• Valoración por consumidores finales• Acceso a nuevos mercados

Mejora de la organizaciMejora de la organizacióónnMejora de la imagenMejora de la imagen



Fin de la PresentaciFin de la Presentacióónn

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