Emprendimientos socioeconómicos asociativos: su vulnerabilidad y sostenibilidad (2010)

José Luis CoraggioAlberto Federico Sabaté

Metodología del estudio

Investigación Acción Participativa Reconocimiento y auto reconocimiento de

la economía popular y su potencial Exploración de las políticas públicas

(estatales y no estatales) que se dirigen a la economía popular

Desarrollo de una plataforma teórico-política que permita comprender y hacer realidad que es posible construir otra economía

Concepto de Economía Social/Solidaria/Popular

Economía centrada en la reproducción ampliada de la vida de todos

Economía con mercado y no de mercado Se observan experiencias con comportamientos

competitivos individualistas y particularistas (ej. sector informal urbano) y por otro lado, con disposición a la cooperación y reciprocidad con diversos alcances (ej. cooperativas, mutuales y asociaciones)

En proceso de transición que es posible con la construcción, consolidación y fortalecimiento de un sector orgánico de economía social y solidaria

Se trata de destacar aquellas experiencias en las que el sentido del trabajo y el ingreso es el sostenimiento y la mejoría de la calidad de vida de los trabajadores y sus familias y comunidades

Características y potencialidades de la Economía Solidaria

Alto componente de reciprocidad (ej. trabajo voluntario: minga o mano vuelta)

Generación de comunidades más integradas y autárquicas

Creación de formas de producción, distribución, financiamiento, comercio, consumo

Coordinación económica socialmente más racional, solidaria, justa en la formación de precios y distribución de resultados

Responsabilidad en la forma de producir y consumir

Superadora de discriminación de género, étnicas, generacionales, territoriales

“Las prácticas de economía social y solidaria no sólo producen y permiten apropiarse bienes económicos sino que generan y son parte de nuevas formas de sociabilidad”

Bases empíricas de la economía social

1.- grupo de cooperativas (incluidas las empresas recuperadas), mutuales y asociaciones con alcances económicos

2.- emprendimientos mercantiles y no mercantiles (trabajadores de la economía popular autónomos), redes y extensiones dirigidos a la resolución de necesidades de sus miembros

3.- comunidades organizadas y asociaciones no mercantiles de la sociedad civil cuyo objetivo es el fortalecimiento de 1 y 2

4.- trabajo doméstico de reproducción5.- organizaciones públicas estatales dedicadas a la

provisión de satisfactores de necesidades de los trabajadores de la economía social y sus familias y la promoción, acompañamiento, financiamiento, asistencia técnica de los emprendimientos anteriores

Eficacia de los emprendimientos

Escala Complejidad de las actividades emprendidas Asociación intra-emprendimiento y entre

emprendimientos (nivel meso-socioeconómico, interrelacionando cooperativamente personas, organizaciones, sus capacidades y recursos para aumentar:

1.- potencia económica,2.- calidad de las relaciones de producción3.- la subjetividad y disposición a otras formas de

cooperación solidaria entre emprendimientos, grupos y comunidades

Sostenibilidad de los emprendimientos

La existencia continuada dependerá de:1.- necesaria: eficiencia a nivel microeconómico

(competitividad en el mercado y obtención de ingresos netos suficientes)

2.- fundamental: complejo de vinculaciones con el entorno, a través del mercado, de los lazos sociales de reciprocidad, del desarrollo de instituciones y valores propios, sostenibilidad política de las políticas públicas redistributivas

o Concepto dinámico con cambios de calidad, desarrollo (proceso dinámico de innovación, de acción reflexiva y aprendizaje) y complejización

Clasificación de emprendimientos

Emprendimientos Asociativos Mercantiles (EAM)

Características de los Emprendimientos Asociativos Mercantiles (EAM)

Formado por un grupo de trabajadores que cooperan:

1.- produciendo conjuntamente para vender también conjuntamente en el mercado

2.- produciendo individual o familiarmente pero asociándose como una red con otros emprendimientos para participar conjuntamente en la venta de sus productos, la compra de sus insumos, la utilización compartida de equipos, instalaciones o herramientas, la obtención recurrente de créditos o servicios a la producción

o Sin fines de acumulación privada de capitalo Con ingresos destinados a cubrir los costos, distribuir entre

sus trabajadores, acumularlos en fondos de reserva o apoyar, sostener y desarrollar otros emprendimientos sociales o actividades comunitarias

Ejemplos de EAM

Cooperativas de producción de bienes: producción de manufacturas, productos agropecuarios, residuos reciclados

Cooperativas y redes de prestación de servicios: producción, crédito, servicios al turismo, servicios públicos locales (agua, energía, transporte, te, etc. ), centros educativos y de salud, servicios personales (guarderías, centros de atención de ancianos, personas con discapacidad)

Empresas y fábricas de mayor envergadura, recuperadas y autogestionadas por sus trabajadores, sean cooperativas o no

Cooperativas y redes de comercialización (ferias autogestionadas, ventas conjuntas) y abastecimiento

Emprendimientos productivos familiares asociados o en relaciones de cooperación con otros

Emprendimientos productivos unipersonales y/o grupales que participan en alguna forma de asociación (cadenas productivas, asociaciones para comprar insumos, compartir herramientas o maquinarias, venta conjunta, crédito solidario, pertenencia a una organización que plantea estrategias para el conjunto, etc. )

Emprendimientos Asociativos No Mercantiles (EANM)

Características de los EANM

Asociaciones, instituciones y organizaciones socioeconómicas que no producen para la venta, ni cobran un precio por sus servicios a los beneficiarios

Admiten aportes de los asociados a un fondo común para cubrir gastos de funcionamiento del emprendimiento

Deben contribuir a: la resolución directa de necesidades de sus miembros o de terceros y la facilitación y mediación del acceso a recursos para resolver necesidades (donaciones, ocupación y recuperación de edificios y tierras, crédito, reconocimiento, etc.)

Ejemplos de EANM

Asambleas barriales Asociaciones de comercio justo, comercio equitativo (promotoras de mercados

regulados, diferenciados por valores morales) Asociaciones de consumidores y usuarios (consumo responsable, solidario, lucha por

tarifas sociales) Asociaciones de abastecimiento Asociaciones de microcrédito no mercantil Asociaciones de productores Asociaciones de promoción y desarrollo cultural local Asociaciones profesionales y estudiantiles Centros de jubilados Centros de salud comunitaria Nodos y redes de trueque Clubes sociales y deportivos Comedores comunitarios Consejos consultivos y otros espacios de gestión pública participativa Cooperadoras escolares Corporaciones empresariales Dependencias municipales, provinciales o nacionales Escuelas Experiencias de organización de intercambios por medio de trueque o con moneda

social Ferias Huertas comunitarias Iglesias/ asociaciones confesionales

Ejemplos de Zonas grises en la clasificación

Mercantil: Comercializadora que cobra un precio fijo a sus clientes y que presta servicios (uso de puesto en la feria, uso de camión, publicidad, etc.)

No Mercantil: asociación para la comercialización que cubre costos comunes (transporte, impuestos) con un fondo formado por tasas o aportes de sus asociados

No son emprendimientos de economía social: trabajadores individuales por cuenta propia, microempresas con patrón y trabajadores asalariados, “falsas” cooperativas (empresas que subcontratan mano de obra eludiendo las regulaciones laborales)

Algunas conclusiones sobre la vulnerabilidad y sostenibilidad de los EAM

Aparece como variable significativa la capacidad de generar ingresos netos adecuados de manera continua: escasos

El principal problema identificado: inestabilidad e incertidumbre Actividades productivas de baja complejidad: producción textil,

alimentos, artesanías y otros bienes Baja inversión inicial Producciones intensivas en “trabajo poco calificado” aprendido

generalmente en el trabajo Bajas barreras de entrada de nuevos productores El espacio de producción generalmente es el doméstico Existe un desfasaje entre la dotación del equipo de producción y

las instalaciones necesarias para su buen funcionamiento La necesidad de adquirir medios de producción aparece más

valorada que la de capacitación, asistencia técnica y financiamiento

En la organización interna predomina: relaciones no jerárquicas, forma de trabajo flexible, poco especializadas con combinación de actividades productivas, comerciales y administrativas

Producción de bienes destinados al consumo final, dirigidos a consumidores de sus propios barrios

Más conclusiones …

Deben competir con empresas con mayor proporción de capital por trabajador, costos bajos y mayor productividad por trabajador, con mayores márgenes de ganancias y precios competitivos (grandes empresas, cadenas de supermercados)

Compran a intermediarios a precios para consumidores finales Pagan al contado y a “precio de mercado” Funcionan por fuera de los marcos legales vigentes (actualmente se

les ofrece inscribirse al régimen de Monotributo Social) El nivel educativo de los emprendedores alcanza primaria o

secundaria Algunos inician con estas experiencias la carrera laboral o la retoma

después de muchos años de desocupación Consideran al trabajo como el factor fundamental de “inclusión social” La existencia de políticas que impulsan el desarrollo de la economía

social hacen que se creen y mantengan expectativas, comportamientos y valores consistentes el proyecto de economía solidaria

Alta valoración de los aspectos no materiales de la experiencia: disposición a asociarse más, apropiación de sus EAM y de “su trabajo”

Contabilización precaria del propio trabajo

Y más conclusiones…

Las redes autogestionadas son una condición para atender y entender los malos momentos de los EAM

Necesidad de regular los vínculos con las empresas de capital

Las ferias y redes inciden sobre la calidad de los productos admitidos en esos canales

Se sugiere considerar formas de construcción de mercados solidarios y planificar la producción de conjunto (monedas sociales, coordinación entre necesidades y capacidades locales)

No es suficiente el microcrédito para paliar la vulnerabilidad de los EAM, se necesita mejorar la cantidad, plazos, condiciones de acceso, costos y calidad de servicios financieros (actualmente existe un proyecto presentado por las cooperativas)

Finalmente …

“La propuesta de una economía social y solidaria no consiste en lograr el sostenimiento de los emprendimientos como paliativo al empobrecimiento y la exclusión, sino como forma alternativa –autogestionada y cooperativa- al empleo asalariado”

Algunas preguntas …

¿Por qué los EAM se dedican a producir bienes que nos les permiten generar ingresos adecuados a sus necesidades y expectativas?

¿Cuáles son las razones por las que los EAM producen este tipo de bienes y no otros?

Algunas respuestas …

Pueden poner en práctica los conocimientos que traen de sus propias casas (ej. producción de alimentos, confección de indumentaria)

Realizan la producción en las propias casas con instrumentos utilizados a la vez para el autoconsumo

Como sus clientes son sus propios vecinos, tienen en cuenta las necesidades básicas (comer, vestirse)

Necesitan generar ingresos en el corto plazo

Otras experiencias de economía social (otras líneas de investigación)

Presupuesto participativo ? ? ? ?