elementos básicos de los modelos de gestión del sistema tributario

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1 ELEMENTOS BASICOS DE LOS ELEMENTOS BASICOS DE LOS MODELOS DE GESTION DEL MODELOS DE GESTION DEL SISTEMA TRIBUTARIO SISTEMA TRIBUTARIO ENCUENTRO SUR-SUR GUATEMALA-ANTIGUA Agosto 2013 URUGUAY

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Page 1: Elementos Básicos de los Modelos de Gestión del Sistema Tributario

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ELEMENTOS BASICOS DE LOS ELEMENTOS BASICOS DE LOS MODELOS DE GESTION DEL MODELOS DE GESTION DEL

SISTEMA TRIBUTARIOSISTEMA TRIBUTARIO

ENCUENTRO SUR-SURGUATEMALA-ANTIGUA Agosto 2013 URUGUAY

Page 2: Elementos Básicos de los Modelos de Gestión del Sistema Tributario

22

ALCANCEALCANCE

● PARTE IPARTE I:: SISTEMA TRIBUTARIO URUGUAYOSISTEMA TRIBUTARIO URUGUAYO

● PARTE II:PARTE II: ORGANIZACION Y FUNCIONES DE LA ORGANIZACION Y FUNCIONES DE LA ADMINSITRACION TRIBUTARIA CENTRALADMINSITRACION TRIBUTARIA CENTRAL

● PARTE III:PARTE III: ALGUNAS CARACTERISTICAS EN LA GESTION ALGUNAS CARACTERISTICAS EN LA GESTION DE LA ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIADE LA ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA

Page 3: Elementos Básicos de los Modelos de Gestión del Sistema Tributario

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(I)(I) SISTEMA TRIBUTARIO SISTEMA TRIBUTARIO

● POTESTAD TRIBUTARIAPOTESTAD TRIBUTARIA : : distribuida distribuida entreentre● Estado Nacional yEstado Nacional y● Gobiernos DepartamentalesGobiernos Departamentales

● AMBITO DE APLICACIONAMBITO DE APLICACION● NacionalNacional● DepartamentalDepartamental

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(I)(I) CARACTERISTICAS GENERALES DEL CARACTERISTICAS GENERALES DEL SISTEMA TRIBUTARIOSISTEMA TRIBUTARIO

TRIBUTOS NACIONALESTRIBUTOS NACIONALES

ADMINISTRADOS Y RECAUDADOS POR EL GOBIERNO CENTRAL ADMINISTRADOS Y RECAUDADOS POR EL GOBIERNO CENTRAL DE LA SIGUIENTE MANERA:DE LA SIGUIENTE MANERA:

IMPUESTOS INTERNOS-IMPUESTOS INTERNOS- Dirección General Impositiva (Unidad Dirección General Impositiva (Unidad desconcentrada del Ministerio de Economía y Finanzas).desconcentrada del Ministerio de Economía y Finanzas).

CONTRIBUCIONES PATRONALES Y OBRERAS SOBRE CONTRIBUCIONES PATRONALES Y OBRERAS SOBRE SALARIOSSALARIOS : : Banco de Previsión Social (Organismo autónomo Banco de Previsión Social (Organismo autónomo administrado por un directorio multisectorial).administrado por un directorio multisectorial).

TRIBUTOS RELATIVOS AL COMERCIO EXTERIORTRIBUTOS RELATIVOS AL COMERCIO EXTERIOR:: Dirección Dirección Nacional de Aduanas (Unidad desconcentrada del Ministerio Nacional de Aduanas (Unidad desconcentrada del Ministerio de Economía y Finanzas)de Economía y Finanzas)

Page 5: Elementos Básicos de los Modelos de Gestión del Sistema Tributario

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(I)(I) PRINCIPALES IMPUESTOS QUE PRINCIPALES IMPUESTOS QUE ADMINISTRA LA DGIADMINISTRA LA DGI

● IMPUESTOS QUE GRAVAN AL CONSUMO.IMPUESTOS QUE GRAVAN AL CONSUMO.

● IMPUESTOS QUE GRAVAN A LA RENTA.IMPUESTOS QUE GRAVAN A LA RENTA.

● IMPUESTOS QUE GRAVAN A LA PROPIEDAD.IMPUESTOS QUE GRAVAN A LA PROPIEDAD.

● IMPUESTOS DE CONTROL.IMPUESTOS DE CONTROL.

Page 6: Elementos Básicos de los Modelos de Gestión del Sistema Tributario

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(I)(I) PRINCIPALES IMPUESTOS QUE PRINCIPALES IMPUESTOS QUE ADMINISTRA LA DGIADMINISTRA LA DGI

IMPUESTOS AL CONSUMO:IMPUESTOS AL CONSUMO: GENERAL:GENERAL:● IVAIVA

● INTERNOINTERNO● IMPORTACIONESIMPORTACIONES● IVA MINIMOIVA MINIMO

● ESPECIFICO:ESPECIFICO:● IMESSI IMESSI (impuesto específico interno)(impuesto específico interno)

Page 7: Elementos Básicos de los Modelos de Gestión del Sistema Tributario

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(I)(I) PRINCIPALES IMPUESTOS QUE PRINCIPALES IMPUESTOS QUE ADMINISTRA LA DGIADMINISTRA LA DGI

● IMPUESTOS A LA RENTA● IRAEIRAE (Impuesto a las Rentas de las Actividades (Impuesto a las Rentas de las Actividades

Económicas).Económicas).

● IMEBAIMEBA (Impuesto a la Enajenación de Bienes (Impuesto a la Enajenación de Bienes agropecuarios)agropecuarios)

● IRPFIRPF (Impuesto a las Rentas de las Personas Físicas) (Impuesto a las Rentas de las Personas Físicas)● IRPF Categoría IIRPF Categoría I● IRPF Categoría IIIRPF Categoría II

● IASSIASS (Impuesto de Asistencia a la Seguridad (Impuesto de Asistencia a la Seguridad Social)Social)

● IRNRIRNR (Impuesto a las Rentas de los No Residentes(Impuesto a las Rentas de los No Residentes

Page 8: Elementos Básicos de los Modelos de Gestión del Sistema Tributario

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(I) (I) PRINCIPALES IMPUESTOS QUE PRINCIPALES IMPUESTOS QUE ADMINISTRA LA DGIADMINISTRA LA DGI

IMPUESTOS A LA PROPIEDADIMPUESTOS A LA PROPIEDAD

● IMPUESTO AL PATRIMONIOIMPUESTO AL PATRIMONIO● Persona FísicaPersona Física● Persona JurídicaPersona Jurídica

● IMPUESTOS DE CONTROLIMPUESTOS DE CONTROL● Impuesto a las transmisiones patrimoniales.Impuesto a las transmisiones patrimoniales.● ICOSA (Impuesto al control de las Sociedades Anónimas)ICOSA (Impuesto al control de las Sociedades Anónimas)● FIS (Fondo de Inspección Sanitaria)FIS (Fondo de Inspección Sanitaria)

Page 9: Elementos Básicos de los Modelos de Gestión del Sistema Tributario

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(II)(II) ORGANIZACION Y FUNCIONES DE ORGANIZACION Y FUNCIONES DE LA ADMINISTRACION TRIBUTARIA LA ADMINISTRACION TRIBUTARIA

CENTRALCENTRALAMBITO NACIONAL

INTEGRADA POR TRES ORGANISMOS:INTEGRADA POR TRES ORGANISMOS:

● DGIDGI● DNADNA● BPSBPS

Los dos primeros dependen del poder central y el tercero es un organismo Los dos primeros dependen del poder central y el tercero es un organismo autónomoautónomo

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Page 11: Elementos Básicos de los Modelos de Gestión del Sistema Tributario

1111

(II)(II) MINISTERIO DE ECONOMIA Y MINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZAS: UNIDADES EJECUTORASFINANZAS: UNIDADES EJECUTORAS

Ministerio de

Economía y Finanzas

Dirección General

de la Secretaría

Técnica

Contaduría General

de la Nación

Auditoría Interna

de la Nación

Tesorería Genera de la

Nación

Dirección General

Impositiva

Dirección Nacional

de Aduanas

Dirección General

de Loterías y

Quinielas

Dirección Nacional

de Catastro

Dirección General

de Casinos

Dirección General

de Comercio

Sec.Administra-

tiva de Grupo Mercado Común

Page 12: Elementos Básicos de los Modelos de Gestión del Sistema Tributario

1212

(II)(II) DIRECCION GENERAL IMPOSITIVA- DIRECCION GENERAL IMPOSITIVA- COMETIDOS ASIGNADOSCOMETIDOS ASIGNADOS

● COMETIDOS SUSTANTIVOSCOMETIDOS SUSTANTIVOS

● COMETIDOS DE APOYO A LOS COMETIDOS DE APOYO A LOS

SUSTANTIVOSSUSTANTIVOS( en ambos casos con prestación dentro y fuera del ámbito de la AT)( en ambos casos con prestación dentro y fuera del ámbito de la AT)

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(II)(II) ESTRUCTURA ESTRUCTURA ORGANIZATIVAORGANIZATIVA

Dirección General

División Atención y Asistencia

División Recaudación y

Controles Extensivos

División Fiscalización

División Administración

División Iinformática

División Técnico Fiscal

División InteriorDivisión Grandes

Contribuyentes

Auditoria InternaAsesoría Tributaria

Asesoría en Planificación

Organización y Control

Asesoría Económica

Page 14: Elementos Básicos de los Modelos de Gestión del Sistema Tributario

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(II)(II) PRINCIPALES FUNCIONES PRINCIPALES FUNCIONES ASIGNADASASIGNADAS

DIRECCION GENERALDIRECCION GENERAL

● Aprobar el plan estratégico.Aprobar el plan estratégico.● Asesorar al jerarca sobre las normas tributarias Asesorar al jerarca sobre las normas tributarias

vigentes.vigentes.● Dictar resoluciones que determinen impuestos.Dictar resoluciones que determinen impuestos.● Delegar las funciones que le autorice la ley.Delegar las funciones que le autorice la ley.

Page 15: Elementos Básicos de los Modelos de Gestión del Sistema Tributario

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(II)(II) PRINCIPALES FUNCIONES PRINCIPALES FUNCIONES ASIGNADASASIGNADAS

DIVISION ATENCION Y ASISTENCIADIVISION ATENCION Y ASISTENCIA

● Atender y asistir a los contribuyentes y responsables de los tributos Atender y asistir a los contribuyentes y responsables de los tributos administrados, inscribirlos en el Registro Único Tributario, recibir sus administrados, inscribirlos en el Registro Único Tributario, recibir sus declaraciones y expedir los certificados y constancias que deriven de declaraciones y expedir los certificados y constancias que deriven de su cumplimiento.su cumplimiento.

DIVISION RECAUDACION Y CONTROLES EXTENSIVOSDIVISION RECAUDACION Y CONTROLES EXTENSIVOS

● Gestionar la recaudación de los tributos administrados, sanciones e Gestionar la recaudación de los tributos administrados, sanciones e intereses que correspondan tanto en vía voluntaria como coactiva.intereses que correspondan tanto en vía voluntaria como coactiva.

● Velar por el efectivo recaudo y cobro de los tributos y demás Velar por el efectivo recaudo y cobro de los tributos y demás gravámenes de competencia de la DGI ejerciendo el control sobre los gravámenes de competencia de la DGI ejerciendo el control sobre los servicios de cobranza contratados con tercerosservicios de cobranza contratados con terceros

● Suscribir acuerdos y facilidades de pago. Velar por su seguimiento y Suscribir acuerdos y facilidades de pago. Velar por su seguimiento y custodia. custodia.

Page 16: Elementos Básicos de los Modelos de Gestión del Sistema Tributario

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(II)(II) PRINCIPALES PRINCIPALES FUNCIONES ASIGNADASFUNCIONES ASIGNADAS

DIVISION FISCALIZACIONDIVISION FISCALIZACION

Dirigir, planear, coordinar, supervisar, controlar, Dirigir, planear, coordinar, supervisar, controlar, ejecutar y evaluar las actividades relacionadas con la ejecutar y evaluar las actividades relacionadas con la gestión técnica de los procesos de fiscalización de los gestión técnica de los procesos de fiscalización de los tributos administrados.tributos administrados.

DIVISION ADMINISTRACIONDIVISION ADMINISTRACION

Dirigir, planear, coordinar supervisar desarrollar y Dirigir, planear, coordinar supervisar desarrollar y evaluar las actividades de la administración y evaluar las actividades de la administración y capacitación de personal , de los servicios capacitación de personal , de los servicios administrativos , de los recursos financieros y de los administrativos , de los recursos financieros y de los bienes patrimoniales de la entidad-bienes patrimoniales de la entidad-

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(II)(II) PRINCIPALES PRINCIPALES FUNCIONES ASIGNADASFUNCIONES ASIGNADAS

● DIVISION INFORMATICA DDirigir, planear coordinar supervisar, ejecutar y irigir, planear coordinar supervisar, ejecutar y

evaluar las actividades relacionadas con la gestión, evaluar las actividades relacionadas con la gestión, seguridad y mantenimiento de los sistemas seguridad y mantenimiento de los sistemas informáticos y de la infraestructura tecnológica.informáticos y de la infraestructura tecnológica.

● DIVISION TECNICO FISCAL Dirigir planear controlar ejecutar y evaluar las Dirigir planear controlar ejecutar y evaluar las

actividades relacionadas con la gestión jurídica en actividades relacionadas con la gestión jurídica en especial tributaria del organismo.especial tributaria del organismo.

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((II)II) PRINCIPALES FUNCIONES PRINCIPALES FUNCIONES ASIGNADASASIGNADAS

● DIVISION INTERIOR

Organizar dirigir coordinar y ejecutar las funciones Organizar dirigir coordinar y ejecutar las funciones propias de las dependencias conforme a los programas, propias de las dependencias conforme a los programas, manuales, normas e instrucciones emanadas de las manuales, normas e instrucciones emanadas de las distintas áreas funcionales.distintas áreas funcionales.

● DIVISION GRANDES CONTRIBUYENTES

DDirigir planear coordinar controlar ejecutar y evaluar las irigir planear coordinar controlar ejecutar y evaluar las actividades relacionadas con la recaudación de tributos y actividades relacionadas con la recaudación de tributos y sanciones, devolución de impuestos, gestión de los mismos sanciones, devolución de impuestos, gestión de los mismos y la investigación y fiscalización de los tributos que recaen y la investigación y fiscalización de los tributos que recaen sobre los grandes contribuyentes . sobre los grandes contribuyentes .

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(II)(II) MODELO MODELO ORGANIZATIVOORGANIZATIVO

La normativa define a la DGI como una La normativa define a la DGI como una organización deorganización de tipo funcionaltipo funcional

En la determinación de su estructura En la determinación de su estructura aparecen además criterios de aparecen además criterios de segmentación porsegmentación por grupo de grupo de contribuyentes y territorialcontribuyentes y territorial

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2020

(II)(II) MODELO ORGANIZATIVO MODELO ORGANIZATIVO

● SEGMENTACION FUNCIONAL:SEGMENTACION FUNCIONAL: SEIS SEIS DIVISIONES)DIVISIONES)● Atención y AsistenciaAtención y Asistencia● Recaudación y Controles ExtensivosRecaudación y Controles Extensivos● FiscalizaciónFiscalización● AdministraciónAdministración● InformáticaInformática● Técnico fiscalTécnico fiscal

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(II)(II) MODELO MODELO ORGANIZATIVOORGANIZATIVO

SEGMENTACION POR GRUPO DE SEGMENTACION POR GRUPO DE CONTRIBUYENTESCONTRIBUYENTES: :

División Grandes ContribuyentesDivisión Grandes Contribuyentes

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2222

(II)(II) MODELO MODELO ORGANIZATIVOORGANIZATIVO

SEGMENTACION TERRITORIALSEGMENTACION TERRITORIALDIVISION INTERIORDIVISION INTERIOR

División Interior

Administraciones Regionales 5

Unidades Operativas(21)

Oficinas (24)

Page 23: Elementos Básicos de los Modelos de Gestión del Sistema Tributario

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(III)(III) ALGUNAS CARACTERISTICAS DE LA ALGUNAS CARACTERISTICAS DE LA GESTION DEL SISTEMA TRIBUTARIOGESTION DEL SISTEMA TRIBUTARIO

● PLANIFICACION ESTRATEGICA COMO PLANIFICACION ESTRATEGICA COMO INSTRUMENTO DE CONTROL DE GESTION.INSTRUMENTO DE CONTROL DE GESTION.

● MECANISMOS DE COORDINACION MECANISMOS DE COORDINACION INTERINSTITUCIONAL DE LA INTERINSTITUCIONAL DE LA ADMINISTRACION TRIBUTARIA.ADMINISTRACION TRIBUTARIA.

● GESTION DEL AREA INFORMATICA GESTION DEL AREA INFORMATICA TRIBUTARIA.TRIBUTARIA.

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(III)(III) PLANIFICACION ESTRATEGICA PLANIFICACION ESTRATEGICA COMO INSTRUMENTO DE CONTROL DE COMO INSTRUMENTO DE CONTROL DE

GESTIONGESTIONANTECEDENTESANTECEDENTES

REFORMA TRIBUTARIAREFORMA TRIBUTARIA APROBADA EN EL AÑOAPROBADA EN EL AÑO 2006 - 2006 - LEYLEY 18083 18083

OBJETIVOS PERSEGUIDOSOBJETIVOS PERSEGUIDOS

● Promover una distribución mas equitativa de la carga Promover una distribución mas equitativa de la carga tributaria por medio de una simplificación del sistema tributaria por medio de una simplificación del sistema tributario, eliminando impuestos y exoneraciones tributario, eliminando impuestos y exoneraciones especiales e incorporando el impuesto a la renta de las especiales e incorporando el impuesto a la renta de las personas físicas.personas físicas.

● Mejorar la eficiencia del sistema tributarioMejorar la eficiencia del sistema tributario

● Generar un adecuado estimulo a la inversión productivaGenerar un adecuado estimulo a la inversión productiva

Page 25: Elementos Básicos de los Modelos de Gestión del Sistema Tributario

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(III)(III) PLANIFICACION ESTRATEGICA PLANIFICACION ESTRATEGICA COMO INSTRUMENTO DE CONTROL DE COMO INSTRUMENTO DE CONTROL DE

GESTIONGESTIONREFORMA TRIBUTARIAREFORMA TRIBUTARIA

((PILARES QUE LA SUSTENTAN)PILARES QUE LA SUSTENTAN)

• NORMATIVA (LEY 18083)NORMATIVA (LEY 18083)• REESTRUCTURA DE LA DGI REESTRUCTURA DE LA DGI • PROMOCION DE INVERSIONESPROMOCION DE INVERSIONES

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((III)III) PLANIFICACION ESTRATEGICA PLANIFICACION ESTRATEGICA COMO INSTRUMENTO DE CONTROL DE COMO INSTRUMENTO DE CONTROL DE

GESTIONGESTIONREESTRUCTURA DE LA DGI.REESTRUCTURA DE LA DGI.

Redefine misión y objetivos estratégico y se Redefine misión y objetivos estratégico y se consagran:consagran:

PLAN ESTRATEGICO DE GESTION (quinquenal)PLAN ESTRATEGICO DE GESTION (quinquenal) PLANES OPERATIVOS ANUALESPLANES OPERATIVOS ANUALES COMPROMISOS DE GESTION DGI-MEGCOMPROMISOS DE GESTION DGI-MEG

REGIMEN DE DESEMPEÑO DE LOS FUNCIONARIOS.REGIMEN DE DESEMPEÑO DE LOS FUNCIONARIOS. DEDICACION EXCLUSIVA y PRIMA POR RENDIMIENTO DEDICACION EXCLUSIVA y PRIMA POR RENDIMIENTO

GRUPALGRUPAL

Page 27: Elementos Básicos de los Modelos de Gestión del Sistema Tributario

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((III)III) PLANIFICACION ESTRATEGICA COMO PLANIFICACION ESTRATEGICA COMO INSTRUMENTO DE CONTROL DE GESTIONINSTRUMENTO DE CONTROL DE GESTION

PLAN ESTRATEGICO DE GESTION PLAN ESTRATEGICO DE GESTION ((QUINQUENAL)QUINQUENAL)

ESTABLECE:ESTABLECE:

• Objetivos estratégicosObjetivos estratégicos

• Objetivos específicos e iniciativas de Objetivos específicos e iniciativas de gestióngestión

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(III)(III) PLANIFICACION ESTRATEGICA COMO PLANIFICACION ESTRATEGICA COMO INSTRUMENTO DE CONTROL DE GESTIONINSTRUMENTO DE CONTROL DE GESTION

PLANES OPERATIVOS ANUALES PLANES OPERATIVOS ANUALES (elaborados en el marco del PEG)(elaborados en el marco del PEG)

CONTIENENCONTIENEN• Actividades asociadas a proyectos de alta Actividades asociadas a proyectos de alta

prioridad para la Dirección General.prioridad para la Dirección General.

• Actividades ligadas a procesos específicos Actividades ligadas a procesos específicos de mejora operativa continua.de mejora operativa continua.

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((III)III) PLANIFICACION ESTRATEGICA COMO PLANIFICACION ESTRATEGICA COMO INSTRUMENTO DE CONTROL DE GESTIONINSTRUMENTO DE CONTROL DE GESTION

● COMPROMISO DE GESTION (anual)COMPROMISO DE GESTION (anual)

SE ELABORASE ELABORA A PARTIR DEL A PARTIR DEL PLAN OPERATIVO ANUALPLAN OPERATIVO ANUAL EN EL SE ESTABLECEN:EN EL SE ESTABLECEN:

● OBJETIVO DE RECAUDACIONOBJETIVO DE RECAUDACION● OBJETIVOS ESPECIFICOS CON METAS CUANTIFICABLESOBJETIVOS ESPECIFICOS CON METAS CUANTIFICABLES

● EN BASE A ACTIVIDADES PRIORITARIAS QUE ABARCAN A EN BASE A ACTIVIDADES PRIORITARIAS QUE ABARCAN A TODAS LAS DIVISIONES DE LA ADMINISTRACIONTODAS LAS DIVISIONES DE LA ADMINISTRACION

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((III)III) PLANIFICACION ESTRATEGICA PLANIFICACION ESTRATEGICA COMO INSTRUMENTO DE CONTROL DE COMO INSTRUMENTO DE CONTROL DE

GESTIONGESTIONREGIMEN DE DESEMPEÑO DE LOS FUNCIONARIOS.REGIMEN DE DESEMPEÑO DE LOS FUNCIONARIOS.

DEDICACION EXCLUSIVA y PRIMA POR RENDIMIENTO DEDICACION EXCLUSIVA y PRIMA POR RENDIMIENTO GRUPALGRUPAL

PRIMA POR RENDIMIENTO GRUPALPRIMA POR RENDIMIENTO GRUPAL: :

ABARCA A TODOS LOS FUNCIONARIOSABARCA A TODOS LOS FUNCIONARIOS SUJETA AL CUMPLIMIENTO DE LAS METAS ESTABLECIDAS EN SUJETA AL CUMPLIMIENTO DE LAS METAS ESTABLECIDAS EN

FORMA ANUAL (SOBRE EL POA)POR LA DGI Y AVALADAS POR EL FORMA ANUAL (SOBRE EL POA)POR LA DGI Y AVALADAS POR EL MEF.MEF.

SUJETO A UN CONTROL DE SEGUIMIENTO MENSUALSUJETO A UN CONTROL DE SEGUIMIENTO MENSUAL

Page 31: Elementos Básicos de los Modelos de Gestión del Sistema Tributario

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(III)(III) ADMINITRACION TRIBUTARIA CENTRAL: ADMINITRACION TRIBUTARIA CENTRAL:MECANISMOS DE COORDINACIONMECANISMOS DE COORDINACION

INTEGRADA POR TRES INTEGRADA POR TRES ORGANISMOS:ORGANISMOS:

●DGIDGI●DNADNA●BPSBPS

Page 32: Elementos Básicos de los Modelos de Gestión del Sistema Tributario

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(III)(III) ADMINITRACION TRIBUTARIA CENTRAL: ADMINITRACION TRIBUTARIA CENTRAL:MECANISMOS DE COORDINACIONMECANISMOS DE COORDINACION

COORDINACION ENTRE DGI Y BPS1- 1- La ley 18083 del 27/12/2006 que crea al IRPF La ley 18083 del 27/12/2006 que crea al IRPF

nombra a la nombra a la DGI sujeto activo y al BPS DGI sujeto activo y al BPS entidadentidad colaboradacolaborada en la gestión de en la gestión de retenciones efectuadas a sus afiliados.retenciones efectuadas a sus afiliados.

Con la misma información que se calculan las Con la misma información que se calculan las contribuciones a la seguridad social, el BPS contribuciones a la seguridad social, el BPS determina las retenciones correspondientes al determina las retenciones correspondientes al IRPF y las informa a DGI colaborando además IRPF y las informa a DGI colaborando además en la cobranza.en la cobranza.

Esto permite el control de que existen iguales Esto permite el control de que existen iguales bases imponibles para ambos tributos.bases imponibles para ambos tributos.

Page 33: Elementos Básicos de los Modelos de Gestión del Sistema Tributario

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((III)III) ADMINISTRACION TRIBUTARIA- ADMINISTRACION TRIBUTARIA-MECANISMOS DE COORDINACIONMECANISMOS DE COORDINACION

COORDINACION ENTRE DGI Y BPSCOORDINACION ENTRE DGI Y BPS

2- 2- VENTANILLA UNICAVENTANILLA UNICA Permite que los contribuyentes Permite que los contribuyentes

comunes realicen su inscripción y comunes realicen su inscripción y actualización de datos registrales de actualización de datos registrales de forma simultanea ante ambos.forma simultanea ante ambos.

Page 34: Elementos Básicos de los Modelos de Gestión del Sistema Tributario

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ADMINISTRACION TRIBUTARIA-ADMINISTRACION TRIBUTARIA-MECANISMOS DE COORDINACIONMECANISMOS DE COORDINACION

COORDINACION ENTRE DGI Y DNACOORDINACION ENTRE DGI Y DNA

La DGI accede a la información de La DGI accede a la información de comercio exterior (importación y comercio exterior (importación y exportación de bienes) a través del exportación de bienes) a través del sistema LUCIA y opera en el mismo para sistema LUCIA y opera en el mismo para la liquidación de impuestos, de la liquidación de impuestos, de beneficios a la exportación y beneficios a la exportación y exoneraciones.exoneraciones.

Page 35: Elementos Básicos de los Modelos de Gestión del Sistema Tributario

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(III)(III) GESTION DEL AREA GESTION DEL AREA INFORMATICAINFORMATICA

Las funciones del área de sistemas de Las funciones del área de sistemas de información, si bien se consideran de apoyo información, si bien se consideran de apoyo a los cometidos sustantivos de la a los cometidos sustantivos de la Administración, han sido consideradas Administración, han sido consideradas estratégicas y por lo tanto asignadas dentro estratégicas y por lo tanto asignadas dentro de la estructura organizativa a una unidad de la estructura organizativa a una unidad especializada de primer nivel (División especializada de primer nivel (División Informática) dependiente de la Dirección Informática) dependiente de la Dirección General. General.

Page 36: Elementos Básicos de los Modelos de Gestión del Sistema Tributario

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(III)(III) GESTION DEL AREA GESTION DEL AREA INFORMATICAINFORMATICA

PRINCIPALES FUNCIONESPRINCIPALES FUNCIONES

Planificar, dirigir, ejecutar y controlar Planificar, dirigir, ejecutar y controlar el desarrollo, la documentación, la el desarrollo, la documentación, la implantación y el mantenimiento de implantación y el mantenimiento de los sistemas informáticos definidos los sistemas informáticos definidos por las áreas de planificación y por las áreas de planificación y usuarios involucrados.usuarios involucrados.

Page 37: Elementos Básicos de los Modelos de Gestión del Sistema Tributario

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(III)(III) GESTION DEL AREA INFORMÁTICA GESTION DEL AREA INFORMÁTICA

Políticas de SeguridadPolíticas de Seguridad • Uso de estándares (LDAP, Active Directory) Uso de estándares (LDAP, Active Directory) • Seguridad basada Roles /usuarios RBAC (Role Seguridad basada Roles /usuarios RBAC (Role Based Based Access Control)Access Control)• Mecanismos de AAA (Autenticación, Autorización Mecanismos de AAA (Autenticación, Autorización y y Auditoria) Auditoria) • Independencia de las aplicaciones con respecto Independencia de las aplicaciones con respecto al al Esquema de Seguridad DGI.Esquema de Seguridad DGI.• Integración de Aplicaciones al Menú de Servicios Integración de Aplicaciones al Menú de Servicios En En Línea para contribuyentes (Front-End) Línea para contribuyentes (Front-End) • Integración de Aplicaciones al Menú de Integración de Aplicaciones al Menú de Funcionarios de Funcionarios de DGI (Back-End)DGI (Back-End)

Page 38: Elementos Básicos de los Modelos de Gestión del Sistema Tributario

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MUCHAS GRACIAS POR SU ATENCIONMUCHAS GRACIAS POR SU ATENCION