elaboracion de un estudio de viabilidad para la puesta...

Facultad de Ciencias Económicas y Administrativas

Formulación y Evaluación Social y Económica de Proyectos

Trabajo De Grado

ELABORACION DE UN ESTUDIO DE VIABILIDAD PARA LA PUESTA EN MARCHA

DE LA PLANTA DE CONFECCIÓN DE UNIFORMES PARA EL CUERPO DE CUSTODIA Y VIGILANCIA DEL INPEC

PROYECTO PRODUCTIVO EN EL SISTEMA PENITENCIARIO (INPEC)

Y CARCELARIO DE ACACIAS – META

Proyecto de grado presentado como requisito para optar por el título de especialista en formulación

y evaluación social y económica de proyectos

INTEGRANTES:

ANGELO OBDULIO BRIJALDO JIMÉNEZ Cód.: 351030 DAYANA CATALINA ORTIZ JARAMILLO Cód.: 351057

CESAR EDUARDO AGUIRRE ANGEL Cód.: 351059 ALEYDA PACHÓN MACÍAS Cód.: 351082

UNIVERSIDAD CATÓLICA DE COLOMBIA Facultad de Ciencias Económicas y Administrativas

Especialización en Formulación y Evaluación Económica y Social de Proyectos TRABAJO DE GRADO

BOGOTÁ D.C. 2016



Trabajo De Grado

CONTENIDO

1. INTRODUCCIÓN .................................................................................................... 5

2. GENERALIDADES DEL ESTUDIO DE VIABILIDAD .......................................................... 6

2.1 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA O NECESIDAD ..................................................... 6

2.2 JUSTIFICACIÓN ................................................................................................. 6

2.3 PREGUNTAS DE INVESTIGACION: ......................................................................... 7

2.4 OBJETIVOS ....................................................................................................... 7

2.4.1 OBJETIVO GENERAL ....................................................................................... 7

2.4.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS ................................................................................ 7

2.5 LIMITACIONES ................................................................................................... 8

2.6 ALCANCE ......................................................................................................... 8

3. ASPECTOS LEGALES: NORMAS ASOCIADAS AL PROYECTO .......................................... 8

4. CONTEXTUALIZACIÓN .......................................................................................... 11

5. LA PLANEACIÓN ESTRATÉGICA EN NUESTRO PROYECTO .......................................... 18

5.1 MARCO LOGICO .............................................................................................. 18

5.2 MATRIZ DOFA.................................................................................................. 19

5.3 ÁRBOL DE PROBLEMAS .................................................................................... 20

5.4 ÁRBOL DE OBJETIVOS ...................................................................................... 20

6. ESTUDIOS DE VIABILIDAD: ESTUDIO DE MERCADO, ADMINISTRATIVO, TÉCNICO Y

FINANCIERO ............................................................................................................ 20

6.1 ESTUDIO DE MERCADO .................................................................................... 20

6.1.1 DISEÑO DE LA METODOLOGÍA DE INVESTIGACIÓN: (VER ESQUEMA) ..................... 20

6.1.2 DESCRIPCIÓN DEL PRODUCTO: ...................................................................... 21

6.1.3 DEFINICIÓN DEL MERCADO: ........................................................................... 22

6.1.4 COSTOS DEL PROYECTO EN LA FASE DE INVESTIGACIÓN ................................... 23

6.1.5 DEMANDA DEL MERCADO: ............................................................................. 24

6.1.6 OFERTA DEL MERCADO: ................................................................................ 25

6.1.7 SISTEMAS DE COMERCIALIZACIÓN: ................................................................. 25

6.1.8 COMPETENCIA ACTUAL: ................................................................................ 25

6.1.9 POTENCIAL FUTURO: .................................................................................... 26

6.1.10 IMPACTO EN EL MERCADO COLOMBIANO: ........................................................ 26

6.1.11 POSIBLE COMPORTAMIENTO DEL MERCADO: .................................................... 27

7. ESTUDIO TÉCNICO .............................................................................................. 27



Trabajo De Grado

7.1 LOCALIZACIÓN DEL PROYECTO ......................................................................... 27

7.2 GEOGRAFÍA .................................................................................................... 28

7.3 LOCALIZACIÓN DE MATERIAS PRIMAS ................................................................. 30

7.4 SERVICIOS PÚBLICOS DOMICILIARIOS ................................................................. 31

7.5 INGENIERÍA DEL PROYECTO: DESCRIPCIÓN DEL PROCESO .................................... 31

7.6 MAQUINARIA Y EQUIPOS REQUERIDOS PARA EL FUNCIONAMIENTO DE LA FÁBRICA ... 32

7.7 MARCA O ETIQUETADO: .................................................................................... 33

7.8 EMPAQUE: ...................................................................................................... 33

7.9 GARANTÍA: ..................................................................................................... 34

7.10 TAMAÑO DE LA FÁBRICA DE CONFECCIÓN EN EL CENTRO DE RECLUSIÓN ................ 34

7.11 OBRAS FÍSICAS ............................................................................................... 35

7.12 REMUNERACIÓN DE INTERNOS .......................................................................... 35

7.13 HORARIOS DE TRABAJO ................................................................................... 37

7.14 AVANCE INDIVIDUAL O GRUPAL DE PRODUCTOS .................................................. 37

7.15 MATERIA PRIMA E INSUMOS PARA LA CONFECCIÓN .............................................. 39

A. PARA EL UNIFORME DE FATIGA PARA HOMBRE (PARA LA CONFECCIÓN DE 21.000

UNIDADES) .............................................................................................................. 39

B. PARA EL UNIFORME DE FATIGA PARA MUJER (PARA LA CONFECCIÓN DE 7.600

UNIDADES) .............................................................................................................. 40

C. PARA EL UNIFORME DE GALA PARA HOMBRE (PARA LA CONFECCIÓN DE 21.000

UNIDADES) .............................................................................................................. 40

D. PARA EL UNIFORME DE GALA PARA MUJER (PARA LA CONFECCIÓN DE 7.600 UNIDADES)

41

E. PARA LA CHAQUETA DE CAMPAÑA (PARA LA CONFECCIÓN DE 14.300 UNIDADES) ...... 42

8. ESTUDIO ADMINISTRATIVO ................................................................................... 42

8.1 ORGANIZACIÓN JURÍDICA: ................................................................................. 43

8.2 ORGANIZACIÓN FUNCIONAL: ............................................................................. 43

8.3 SISTEMA DE CAPACITACIÓN Y ENTRENAMIENTO EN CONFECCIÓN, SEGURIDAD

INDUSTRIAL Y SALUD OCUPACIONAL ........................................................................... 45

8.3.1 PROGRAMAS DEL SENA DE CAPACITACIÓN ...................................................... 45

8.3.2 QUE COMPETENCIAS DEBE TENER EL CANDIDATO AL PROYECTO ........................ 45

8.4 ACTA DE CONSTITUCIÓN DEL PROYECTO ............................................................ 45

8.5 PLAN DE CALIDAD ............................................................................................ 45

8.6 ESTRUCTURA DE TRABAJO DEL PROYECTO ......................................................... 45

8.7 IDENTIFICACIÓN DE RIESGOS Y PLAN DE LA RESPUESTA AL RIESGO ....................... 45

8.8 PLAN DE COMUNICACIONES .............................................................................. 45



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8.9 MATRIZ RECI ................................................................................................... 45

8.10 MATRIZ DE INTERESADOS ................................................................................. 45

9. ESTUDIO FINANCIERO .......................................................................................... 47

A. PROGRAMA DE PRODUCCIÓN: ........................................................................... 47

B. COSTOS Y GASTOS: ......................................................................................... 47

9.2 ESCENARIO 2: INVERSIÓN TERCERO CON USO DE MANO DE OBRA TIPO SATÉLITE ..... 51

A. PROGRAMA DE PRODUCCIÓN: ........................................................................... 51

B. COSTOS DE INSUMO POR PRODUCTO: ................................................................ 52

CAPITAL DE TRABAJO ............................................ ¡ERROR! MARCADOR NO DEFINIDO.

GASTOS ADMINISTRATIVOS .................................... ¡ERROR! MARCADOR NO DEFINIDO.

FLUJO DE CAJA DE INVERSIÓN................................ ¡ERROR! MARCADOR NO DEFINIDO.

FLUJO LIBRE DE CAJA DE OPERACIÓN ..................... ¡ERROR! MARCADOR NO DEFINIDO.

VALOR PRESENTE NETO ........................................ ¡ERROR! MARCADOR NO DEFINIDO.

TASA INTERNA DE RETORNO .................................. ¡ERROR! MARCADOR NO DEFINIDO.

TASA VERDADERA DE RENTABILIDAD ....................... ¡ERROR! MARCADOR NO DEFINIDO.

RELACIÓN COSTO BENEFICIO ................................. ¡ERROR! MARCADOR NO DEFINIDO.

10. OTROS COMPONENTES: ESTUDIO SOCIAL Y ESTUDIO AMBIENTAL ........................... 55

10.1 ESTUDIO SOCIAL ............................................................................................. 55

10.2 ESTUDIO AMBIENTAL ....................................................................................... 57

11. CONCLUSIONES .............................................................................................. 61

12. RECOMENDACIONES ........................................................................................ 62

13. BIBLIOGRAFIA ................................................................................................. 63



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1. INTRODUCCIÓN

El INPEC necesita estrategias o alternativas que permitan descongestionar las cárceles y poder aprovechar la mano de obra activa teniendo en cuenta las edades de la población reclusa. Dentro de esta premisa, se requieren de proyectos que brinden ahorro en el uso de los recursos económicos de la institución y aprovechamiento de los recursos del personal que se encuentran pagando una condena. Por lo anterior, este proyecto busca atender dos frentes; primero, la generación de empleo en un determinado establecimiento de reclusión con su consecuente impacto jurídico en la política de resocialización y la rebaja de pena por concepto de trabajo y segundo, la confección de los uniformes a precios inferiores frente a la actual oferta del mercado, generando un beneficio para el Estado y para la institución



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2. GENERALIDADES DEL ESTUDIO DE VIABILIDAD

2.1 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA O NECESIDAD

Actualmente el INPEC obtiene los uniformes a través de terceros por medio de un proceso de licitación pública por subasta inversa, que se desarrolla en un promedio de 4 meses a partir de la etapa inicial de los estudios previos hasta la adjudicación de la misma. Los costos del proceso administrativo y de la adquisición de los productos terminados, le generan a la institución una inversión mayor en tiempo y recursos públicos por producto. De acuerdo a lo anterior, la necesidad identificada es la de obtener los uniformes del cuerpo de custodia del INPEC a un menor costo comparado con los precios y condiciones del mercado. Para este proyecto es necesario resaltar la oportunidad de negocio y de ahorro económico ya que se utilizaría la planta existente (maquinaria, equipos e infraestructura) con la que cuenta el centro penitenciario del municipio de Acacias del departamento del Meta, y a su vez se aprovecharía la mano de obra de los internos condenados que se encuentran en edad, capacidades y fase de seguridad determinada por la ley, logrando la disminución de costos en la mano de obra, en la adquisiciones de materia prima y en general en los costos de producción. Por otro lado, se ofrecería a la población de internos condenados una posibilidad de reducción de pena por horas de trabajo y herramientas de capacitación para que cuando sea puesto en libertad pueda hacer uso de dichas herramientas para adquirir un trabajo u oficio y contribuya en los ingresos de su núcleo familiar que en su momento puede coadyuvar a la resocialización del mismo.

2.2 JUSTIFICACIÓN

Con el fin de suministrar herramientas de ahorro al INPEC, se proponen estrategias para el aprovechamiento de la mano de obra representada en la población de internos condenados (150 por capacidad instalada), el aprovechamiento de la planta ya existente en el centro de reclusión ubicado en Acacias - Meta y la necesidad de adquirir año a año los uniformes para el personal de cuerpo de custodia y vigilancia. Lo anterior, nos permite identificar una oportunidad de negocio y de beneficios para las partes (entidad y particular) a partir del siguiente escenario:



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2.3 PREGUNTAS DE INVESTIGACION:

Para este proyecto se tiene en cuenta una serie de preguntas las cuales nos ayudaran a determinar el la viabilidad de la iniciativa:

a. ¿Quienes serían los posibles involucrados? b. ¿Quienes serían los posibles beneficiados? c. ¿Cuáles serían las cantidades totales a producir? d. ¿Donde se ubicaría la planta? e. ¿Como sería el proceso de fabricación? f. ¿En cuanto tiempo se implementaría el proyecto? g. ¿Cuanto se ahorraría el INPEC al implementar este proyecto? h. ¿Cuanto seria la inversión del proyecto?

2.4 OBJETIVOS

2.4.1 OBJETIVO GENERAL

Determinar la viabilidad de la puesta en marcha de la planta de Confección y producción d uniformes para el personal de funcionarios del Cuerpo de Custodia y Vigilancia del INPEC y auxiliares bachilleres a nivel nacional con el fin de conocer cuál sería la producción total y demanda, las líneas de producción que se podrían incorporar y cuál será el costo beneficio del proyecto.

2.4.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS

- Establecer la viabilidad técnica del proyecto con el fin de aprovechar la capacidad

instalada de la planta de producción ubicada en el centro penitenciario del INPEC del municipio de Acacias en el departamento de Meta.

- Identificar si la capacidad de la planta (tanto física como mano de obra) para la puesta en marcha del proyecto.

- Elaborar el estudio de mercado con el fin de analizar la oferta de uniformes para el personal administrativo.

- Identificar la viabilidad legal, financiera, de mercadeo y técnica, de la instalación de una fábrica de confección de uniformes.

- Determinar el costo - beneficio que obtendría el INPEC.

- Plantear un esquema de capacitación en confección y elaboración de prendas para los internos condenados por medio de la modalidad de contratos interadministrativos con el SENA (prácticas para aprendices y vinculación de



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instructores) y por medio de la contratación de técnicos y tecnólogos con experiencia en el área.

2.5 LIMITACIONES

Por la naturaleza del proyecto, de la población objetivo y del sector o actividad en el cual se desarrolla la entidad donde se adelantaría este proyecto, se identifican las siguientes limitaciones:

- Rechazo por parte de la entidad para la ejecución del proyecto.

- Baja aceptación por parte de la población objetivo.

- Bajo nivel de capacitación de los reclusos.

- Competencia desleal (por parte de los oferentes que se encuentran en el mercado, ya que la mayoría de ellos tienen alianzas políticas fuertes que evitan que un nuevo competidor ingrese al mercado).

- Conflicto de intereses.

- Clientelismo.

- Maquinaria en mal estado o con necesidad de reemplazo.

- Limitaciones con respecto a la infraestructura física.

- Dificultades en la adquisición y distribución de la materia prima.

2.6 ALCANCE

Elaborar estudio de viabilidad legal, técnica y financiera para determinar la puesta en marcha de una planta de confecciones en el Establecimiento de Reclusión del nivel nacional ubicado en el municipio de Acacias del departamento del Meta, para la fabricación de uniformes para el personal de funcionarios del cuerpo de custodia y vigilancia y auxiliares bachilleres del INPEC , demostrando a la entidad (INPEC) el beneficio económico que podría obtener al adquirir los uniformes a menor costo, al utilizar la mano de obra disponible en el centro penitenciario; al lograr la reducción de penas de los presos que participen en el proyecto y al el lograr un nivel de ocupación y capacitación de reclusos con el fin de brindarles herramientas para el desempeño laboral tanto en la fábrica de confecciones como en su reincorporación a la sociedad. (Ver enunciado del alcance).

3. ASPECTOS LEGALES: NORMAS ASOCIADAS AL PROYECTO

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El presente proyecto se regirá por la siguiente normatividad colombiana vigente:

- Constitución Política de Colombia

- Decreto 2897 de 2011, por medio del cual se determinan los objetivos, la estructura orgánica, las funciones del Ministerio de Justicia y del Derecho y se integra el Sector Administrativo de Justicia y del Derecho.

- Ley 65 de 1993, por medio del cual se expide el Código penitenciario y carcelario colombiano

- Ley 270 de 1996, ley estatutaria de la administración de justicia colombiana

- Ley 415 de 1997, por medio del cual se reforma la ley 270 de 1996. Estatutaria de la administración de justicia

- Ley 599 de 2000, por medio del cual se expide el código penal y se dictan las normas rectoras de la ley penal colombiana

- Ley 906 de 2004, por la cual se expide el código de procedimiento penal

- Ley 975 de 2005, por medio del cual se dictan las disposiciones de la reincorporación de miembros de grupos armados organizados al margen de la ley, que contribuyan de manera efectiva a la consecución de la paz nacional y se dictan otras disposiciones para acuerdos humanitarios

- Ley 1098 de 2006 por le cual se expide el código de la infancia y la adolescencia

- Ley 1121 de 2006 por la cual se dictan normas para la prevención, detección, investigación, investigación y sanción de la financiación del terrorismo y otras disipaciones

- Ley 1709 de 2014, por medio de la cual se modifica la ley 65 de 1993 , la ley 599 de 2000 y la ley 55 de 1985 y se dictan otras disposiciones y se crea la Comisión de Seguimiento a las Condiciones de Reclusión del Sistema Penitenciario y Carcelario,

- Resolución 7302 de 2005 que define al INPEC como «el conjunto de mecanismos de construcción grupal e individual, tendientes a influir en la condición de las personas, mediante el aprovechamiento del tiempo de condena como oportunidades, para que puedan construir y llevar a cabo su propio proyecto de vida, de manera tal que logren competencias para integrarse a la comunidad como seres creativos, productivos, autogestionarios, una vez recuperen su libertad».

- Resolución 6305 de 2009, por medio del cual se establece el régimen interno para los establecimientos y pabellones de justicia y paz

- Resolución 3190 de 2013, por la cual se determinan y se reglamentan los programas de trabajo, estudio y enseñanza válidos para evaluación y certificación de tiempo para la redención de penas en el sistema Penitenciario y Carcelario administrado por el Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario – INPEC y modifica la Resolución 2392 de 2006



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- Acuerdo 0011 del 31 de octubre de 1995, por el cual se expide el reglamento general al cual se sujetaran los reglamentos internos de los establecimientos penitenciarios y carcelarios de Colombia.

- Acuerdo 0010 de 01 de julio de 2004, por medio del cual se expide el reglamento general para el manejo de los recursos propios del Inpec, generados en los establecimientos de reclusión

- Ley 65 de 1993: De acuerdo a la Ley 65 de 1993, las especificaciones principales para este tipo de labor deben ser:

- Cartilla “Lineamientos para el fortalecimiento de la Política Penitenciaria en Colombia” del Ministerio de Justicia y del Derecho Dirección de Política Criminal y Penitenciaria – Octubre de 2014.

De acuerdo a la Ley 65 de 1993, las especificaciones principales que se deben tener en cuenta para este tipo de proyectos y/o actividades deben ser: ARTICULO 79. OBLIGATORIEDAD DEL TRABAJO. Modificado por el art. 55, Ley

1709 de 2014. El trabajo en los establecimientos de reclusión es obligatorio para los condenados como medio terapéutico adecuado a los fines de la resocialización. No tendrá carácter aflictivo ni podrá ser aplicado como sanción disciplinaria. Se organizará atendiendo las aptitudes y capacidades de los internos, permitiéndoles dentro de lo posible escoger entre las diferentes opciones existentes en el centro de reclusión. Debe estar previamente reglamentado por la Dirección General del Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario. Sus productos serán comercializados.

ARTICULO 80. PLANEACION Y ORGANIZACION DEL TRABAJO. La Dirección General del INPEC determinará los trabajos que deban organizarse en cada centro de reclusión, los cuales serán los únicos válidos para redimir la pena. Fijará los planes y trazará los programas de los trabajos por realizarse.

ARTICULO 82. REDENCION DE LA PENA POR TRABAJO. El juez de ejecución

de penas y medidas de seguridad concederá la redención de pena por trabajo a los condenados a pena privativa de libertad. A los detenidos y a los condenados se les abonará un día de reclusión por dos días de trabajo. Para estos efectos no se podrán computar más de ocho horas diarias de trabajo. El juez de ejecución de penas y medidas de seguridad constatará en cualquier momento, el trabajo, la educación y la enseñanza que se estén llevando a cabo en los centros de reclusión de su jurisdicción y lo pondrá en conocimiento del director respectivo.

Por otro lado, el acuerdo 0011 de 1995 establece en el literal b del artículo 61 que la modalidades de Trabajo en los centros penitenciarios para la promoción y



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fortalecimiento de los frentes de trabajo se tendrán las siguientes modalidades: a) Administración directa (…) y b) Administración indirecta: Cuando la administración del establecimiento pone a disposición de personas naturales o jurídicas los recursos físicos con que cuenta el centro de reclusión para que ellas lleven a cabo actividades productivas con vinculación de mano de obra reclusa a ellas. En este caso el control del proceso de fabricación y capacitación lo ejerce directamente el particular.

4. CONTEXTUALIZACIÓN

“De acuerdo a la Resolución 3272 del 26 de mayo de 1995, el recluso puede obtener redención de pena por trabajo, estudio o enseñanza con el fin de gozar de los beneficios, el director del centro carcelario evaluará la conducta, la calificación del delito y la seguridad del interno: Trabajo: Por lo tanto, cualquier condenado que trabaje dos días en actividades agrícolas, agropecuarias, artesanales o de mantenimiento podrá reducir en un día su condena. Dice la Resolución Según la reglamentación, se computará como un día de trabajo aquel en el cual el interno haya laborado ocho horas continuas o discontinuas, así sea en días diferentes. En ningún caso se podrán computar más de ocho horas diarias de trabajo. Tampoco se podrán programar más de 40 horas semanales de trabajo para cada interno, ni más de 1.600 horas al año y, en todo caso, este será el límite de horas de trabajo computable en ese período para la redención de la pena. Es decir, por cada año trabajado, el recluso no solo cumple con 365 días de su condena sino que también reduce en otros 100 días su estadía en la cárcel.

Capacitación: El Inpec también dio a conocer la reglamentación del estudio y la enseñanza en los establecimientos carcelarios y la forma como estos pueden servir para la redención de pena. En los centros de reclusión se podrá ofrecer a los internos educación formal y no formal, siempre que su prestación se realice con plena observancia de los reglamentos de seguridad y disciplina propios de la cárcel. Únicamente los estudios que se realicen bajo la modalidad de educación formal y tenga la aprobación de las autoridades educativas competentes, serán válidos para redimir pena, siempre y cuando los mismos hayan sido programados para cada interno, por parte de la dirección del establecimiento. Se conmuta como un día de estudio, la dedicación a esta actividad durante seis horas, así sea en días diferentes. En educación no se podrán computar más de seis horas diarias. No se podrán programar más de 30 horas semanales de estudio para cada interno, ni más de 1.200 horas al año. Es decir, por haber estudiado un año, el preso tiene derecho a 100 días de bonificación en su pena. Según el Inpec, no se podrán programar más de 20 horas semanales, ni más de 800 al año. Eso significa, que si el recluso estudia un año, tiene derecho a 100 días de bonificación en su condena



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Evaluaciones: El Inpec determinó una serie de criterios para la evaluación del trabajo, estudio o enseñanza, que permitan certificar la efectividad del plan. Debe quedar comprobada la responsabilidad, tanto en el manejo de los elementos de dotación, como la realización oportuna y completa de las distintas tareas. También se evaluarán la cooperación con sus compañeros de labores, el espíritu de superación, las relaciones interpersonales, la creatividad, la conducta, la productividad, la calidad y los resultados de las evaluaciones académicas.”

Debido a la gran problemática actual del sistema penitenciario en Colombia, no se han encontrado estrategias que logren disminuir el hacinamiento en los establecimientos de reclusión, conlleva a que el Estado tenga que incurrir en gastos de sostenimiento y manutención al tener recluida a una persona.

A partir del principio de la planeación y de las políticas institucionales, el INPEC ha buscado adecuar e implementar espacios de trabajo dentro del sistema carcelario con el fin de incluir a los internos condenados en actividades laborales y brindar un aporte en la solución de problemas de rebaja de penas por concepto de horas de trabajo (de acuerdo al tipo de delito, al tiempo de la pena y a las rebajas posibles que establecen la ley). El universo de la población a impactar para nuestro caso sería la población reclusa y funcionarios del cuerpo de custodia y vigilancia de la siguiente manera (a julio de 2016):

POBLACIÓN LÍNEA DE

PRODUCCIÓN CANTIDAD

AL AÑO UNIVERSO

(POBLACIÓN) DOTACIÓN POR AÑO

Funcionarios de cuerpo de

custodia y auxiliares

Chaqueta de campaña 1

Mujeres: 4.000

16.200 Hombres:

11.000

Auxiliares: 1.200

Uniforme fatiga azul pixelado mujer

2 4.000 8.000

Uniforme negro gala mujer

1 4.000 4.000

Uniforme fatiga azul pixelado hombre

2 11.000 22.000

Uniforme negro gala hombre

1 11.000 11.000

Uniforme fatiga azul pixelado auxiliar

2 1.200 2.400

Fuente: Subdirección de cuerpo de custodia del INPEC



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Lo anterior con el fin de generar fuentes de trabajo remunerado, redención de penas y suministrarles herramientas de capacitación. De igual forma se busca que el Instituto sea adquiera los uniformes del personal de funcionarios y auxiliares del Cuerpo de Custodia y Vigilancia (uniformes) a nivel nacional. De acuerdo a las expectativas del mercado de bienes y servicios en Colombia existen un sinnúmero de empresas que proveen estos bienes, pero al ser el instituto quien produzca estos bienes, los costos de producción serían menores, la cadena de producción y la calidad del producto podría ser controlado por un grupo encargado de estas especificaciones y a su vez permite que se perciba un impacto social en la población reclusa y de sus familias. De acuerdo a lo anterior, para nuestro caso el cliente es de carácter interno y gubernamental, ya que afectaría directamente dos clases de población, los internos y personal de funcionarios uniformados que son los que demandan uniformes y accesorios para estos.

TABLA Nº 1 Penas Máximas, mínimas para el hurto común.



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TABLA Nº 2 Penas máximas, mínimas por delito

TABLA Nº 3 Cantidad de casos

Con el fin de presentar un proyecto viable el cual puede beneficiar tanto al recluso como al sistema carcelario del país, debido al hacinamiento que existe en el los centros reclusorios del país, se tiene en cuenta los siguientes datos: - El hacinamiento en los 138 centros reclusorios, según la Defensoría del Pueblo, es

del 53%. Los penales tiene capacidad instalada para 76.553 presos y hoy en día



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existe aproximadamente 117.018. Es decir que la cifra de hacinados, 40.465, es el equivalente a la población de Leticia, capital del Amazonas1.

Fuente: Defensoría del Pueblo. 2013

- Resocialización

La resocialización en el contexto penitenciario se encuentra radicada en dos creencias fundamentales: por una parte, que es posible, mediante una serie de prácticas especializadas, lograr el cambio de la persona condenada, y, por otra, que el desarrollo de dichas prácticas, durante la privación de la libertad y en el contexto de la prisión, es posible y puede obtener dichos resultados. Desde esta perspectiva, se considera que la función principal de la pena durante la ejecución de la privación de la libertad debe orientarse a la preparación de quien ha sido condenado para su retorno a la sociedad, luego del cumplimiento de la sanción penal.

El sistema penitenciario colombiano contempla que debe existir resocialización, que en la ley se denomina reinserción social positiva. Esto quiere decir que los reclusos mediante el estudio o el trabajo se preparan para reincorporarse a la sociedad;

1 http://colombiaporunapazestableyduradera.blogspot.com.co/2016/03/hay-40-mil-presos-hacinados-en-

colombia.html#!/2016/03/hay-40-mil-presos-hacinados-en-colombia.html



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además, reciben tratamiento penitenciario opcional que debería hacer un equipo conformado por penitenciarista, psiquiatra, psicólogo, médico y abogado. En las prisiones colombianas la resocialización y el tratamiento penitenciario es muy difícil, ¿la razón? Este tipo de servicios se terceriza, y cuando se vencen los contratos el Inpec tarda en renovarlos, por lo que no existe regularidad de los mismos.

- Beneficios Administrativos Los beneficios administrativos se encuentran regulados en la Ley 65 de 1993, Código Penitenciario y Carcelario, y comprenden algunas prerrogativas a las que puede acceder la persona privada de la libertad en establecimiento carcelario tras el cumplimiento de ciertos requisitos que le permiten modificar las condiciones en que cumple la condena con un fin resocializador, como lo es, el cumplir con una tercera parte de la condena, cumplir con un examen y cuadro psicológico y cumplir con cierto tiempo de servicio social o actividades en otras áreas, entre otras.. De manera general, los beneficios administrativos suponen una serie de prerrogativas a favor del condenado, otorgándole de manera temporal la libertad. De la misma forma, la jurisprudencia de la Corte Constitucional, los ha catalogado como aquellos mecanismos inherentes a la Política Penitenciaria y Carcelaria que implican una reducción de la carga que soporta el condenado.

- Áreas limitadas para trabajar

Según el Inpec, las cárceles colombianas tienen 544 espacios comunes: 296 aulas, 35 bibliotecas, 18 canchas de fútbol, 13 capillas, 10 gimnasios, 5 aulas de sistemas y un solo salón de arte, entre otros. Esto es insuficiente para el número de reclusos. Por cada 215 prisioneros hay un espacio común2. “Javier Sánchez Arce, otro recluso de La Modelo condenado por la masacre de los paramilitares en Nueva Venecia, Magdalena, debe pagar una pena de 10 años y para tratar de reducirla trabaja en el taller de oficios varios haciendo carpintería. Le faltan 3 años y espera salir con vida de un sitio en donde los olores putrefactos que emanan las alcantarillas de aguas negras que hay a cielo abierto los enferman de manera permanente. "Esto es tremendo. Nos enfermamos con brotes en la piel, infecciones; pero esto es preferible a permanecer en el patio haciendo nada, expuesto a que alguien te mire maluco y se forme un problema3"

2 http://e.eltiempo.com/media/infografias/2014/10/esp-carceles/desktop/app/index.html 3 Ídem.



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- Aporte de la empresa privada

Ante una situación tan compleja la empresa privada hace su aporte instalando 61 maquilas y talleres de producción, que emplean a 1.441 prisioneros. El dato sigue siendo irrelevante, pues solo 12 de cada 1.000 reclusos en Colombia tienen la posibilidad de trabajar allí.

Fuentes: INPEC y Defensoría del pueblo

- -Ventajas de implementar la empresa de manufactura

RECURSOS BENEFICIOS

- Población en edad, capacidad de desarrollar las actividades laborales de confección y producción de prendas en fase de seguridad apta para el trabajo.

- Normatividad y reglamentación vigente.

- Existencia de una planta ya constituida en el centro carcelario ubicado en el municipio de Acacias en el departamento del Meta, la cual cuenta con los equipos y maquinarias requeridas para la actividad económica.

- Existencia de la imagen de “contratos interadministrativos” para lograr alianzas con el SENA para la capacitación de los internos condenados.

- Flota de automotores del INPEC para lograr la distribución del producto a los funcionarios y cuerpo de custodia de los demás centros penitenciarios.

- Generación de empleo.

- Impacto jurídico en la política de resocialización.

- Rebaja de pena por concepto de hora de trabajo.

- Fabricación de dotaciones a precios menores que los del mercado.

- Generar ahorro al Estado al reemplazar la necesidad de la adquisición de bienes de consumo terminados por la adquisición de materia prima para la confección.

- Transmitir conocimientos y capacitación dentro del desarrollo del oficio, el cual podrá ser ejercido por el interno condenado al incorporarse a la sociedad.

- Ahorro en costos de manutención y sostenimiento de un interno al obtener



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una rebaja de pena.

- Optimización de la planta de producción instalada.

Fuente: Grupo de trabajo de grado

5. LA PLANEACIÓN ESTRATÉGICA EN NUESTRO PROYECTO

5.1 MARCO LOGICO

NOMBRE DEL PROYECTO:

Elaboración de un estudio de viabilidad para la puesta en marcha de la planta de confección para el personal uniformado del INPEC, ubicada en el centro

penitenciario de Acacias en Meta.

LOCALIZACIÓN (UBICACIÓN

GEOGRÁFICA)

* El centro penitenciario donde se llevará a cabo el proyecto se encuentra ubicado en el municipio de Acacias en el departamento del Meta a 5 kilómetros del

perímetro urbano, a 21 kilómetros de Villavicencio y a 116 kilómetros de Bogotá. * Creada mediante resolución No.01286 del 4 de mayo de 2001, como un

establecimiento penitenciario de mediana seguridad, denominado penitenciaria nacional de acacias actualmente establecimiento penitenciario de mediana

seguridad y carcelario de Acacias. * El establecimiento fue construido en un lote de terreno de 24.000 m2, consta de 9 pabellones dentro de los cuales hay 738 celdas bipersonales con capacidad para 1476 internos, un pabellón con 16 celdas bipersonales para rancheros y 92 cupos

para tratamiento especial. * Infraestructura: El establecimiento cuenta con áreas administrativas, recreativas

y de servicios como aulas, talleres, sanidad, patios de visitas familiares y conyugales, áreas de alojamiento, casino de la guardia y casas fiscales.

COFINANCIADORES INPEC

ENTIDADES PARTICIPANTES

1. INPEC 2. MINISTERIO DE JUSTICIA

3. SENA

POBLACIÓN OBJETIVO

BENEFICIARIOS DIRECTOS:

Reclusos del centro penitenciario y carcelario de Acacias - Meta,

Inpec, Ministerio de Justicia

BENEFICIARIOS INDIRECTOS:

Familias de los reclusos

participantes

IDENTIFICACIÓN DEL PROBLEMA O

NECESIDAD

Necesidad: Autosuficiencia por parte del INPEC para la fabricación y dotación de los uniformes para el Personal del cuerpo de custodia de la cárcel de La Colonia, ubicada en el municipio de Acacias – Meta.

JUSTIFICACIÓN DEL PROBLEMA

Ahorro en la adquisición de los uniformes, logrando que la adquisición de materia prima, corte, confección y distribución de los productos las realice el INPEC.



Trabajo De Grado

BENEFICIOS

DIRECTOS 1. Abastecimiento de

uniformes para el personal de custodia del INPEC a nivel nacional.

2. Aprovechar la capacidad instalada y la infraestructura actual.

3. Ahorro del INPEC (costo - beneficio)

INDIRECTOS 1. Ingreso económico para la familia 2. Bajo nivel de reincidencia 3. Calidad de vida 4. Permite que el recluso pueda estar con su familia

en un menor tiempo 5. Potencializar la capacidad de producción y calidad

de trabajo de los internos. 6. Capacitación al recluso en un oficio o laboral, la

cual le ofrecerá oportunidades para la resocialización, para el desarrollo personal, contribución en la familia (económica y estabilidad en el núcleo social

7. Percibir al recluso como sujeto activo en la toma de decisiones, que se le prepara para vivir autónomamente en la sociedad.


5.2 MATRIZ DOFA

ANALIS DOFA

OPORTUNIDADES AMENAZAS 1. Mano de Obra 2. Capacidad instalada 3. Reducción de costos 4. Apoyo de entidades estatales

para la capacitación de personal 5. Tecnificación de la mano de

obra 6. Reducción de penas

1. Surgimiento de nuevos proveedores

2. Intereses políticos 3. Falta de interés de los

directivos 4. Cambio de normatividad 5. Baja financiación 6. No extensión de proyecto

FORTALEZAS ESTRATEGIA FO ESTRATEGIA FA 1. Conocimiento en

confección de prendas 2. Especificaciones técnicas

establecidas 3. Población capacitada 4. Autonomía presupuestal

del INPEC

1. Metas de producción 2. Confección de uniformes 3. Capacitación de personal 4. Disminución en penas. 5. Diminución de reclusos en las

cárceles 6. Presentación del proyecto al

INPEC 7. Disminuir costos 8. Mejorar la calidad de la

confección

1. Estudio financiero proyectado para demostrar la rentabilidad y el ahorro que ofrece el proyecto

2. Lograr la trasparencia en los proyectos

DEBILIDADES ESTRATEGIA DO ESTRATEGIA DA

DOFA.xlsx



Trabajo De Grado

1. Falta de gestión 2. Falta de la

implementación de una oficina de proyectos

3. Planta de trabajo reducida

4. Demora en la adquisición de materia prima

5. Bajo rendimiento 6. Competencia frente a los

actuales distribuidores 7. Alto costo actual para

adquirir los uniformes

1. Presentación de proyecto al estado 2. Disminución de gastos al INPEC. 3. Involucrar entes gubernamentales

1. Eliminar intermediarios mediante un ente de control.

2. Aprovechamiento de mano de obra para la disminución de costos

3. Eliminar contratistas mediante al auto sostenimiento del INPEC.

4. Aprovechamiento de mano de obra para la disminución de costos


Línea Estratégica:

CONFECCIÓN DE UNIFORMES, ABASTECIMIENTO PROPIO DE UNIFORMES

Propuesta:

Implementación de la planta de confección en el establecimiento penitenciario y carcelario de Acacias en el departamento de Meta, con el fin de lograr el abastecimiento propio de uniformes para el cuerpo de custodia, utilizando la mano de obra y la capacidad instalada (mejorada) con el fin de lograr ahorro,

rentabilidad, tecnificación del proceso, con estándares de calidad y capacitación de reclusos.

Ejes: * Tecnificación *Capacitación

*Desarrollo

*Sostenibilidad *Calidad

*Producción Fuente: Grupo de trabajo de grado

5.3 ÁRBOL DE PROBLEMAS

5.4 ÁRBOL DE OBJETIVOS

6. ESTUDIOS DE VIABILIDAD: ESTUDIO DE MERCADO, ADMINISTRATIVO, TÉCNICO Y FINANCIERO

6.1 ESTUDIO DE MERCADO

6.1.1 Diseño de la metodología de investigación: (ver esquema)

Arbol%20de%20problemas.xlsx

Arbol%20de%20objetivos.xlsx

WS%20Analisis%20Estudio%20Mercado%202.pdf



Trabajo De Grado

El presente trabajo de investigación, se adelantó a través de métodos deductivos (es aquel que parte de datos generales aceptados como válidos para llegar a una conclusión de tipo particular), exploratorios (para obtener una visión general de la realidad ya que el tema elegido no ha sido muy explorado y reconocido) y propositivo, con el fin de determinar el alcance, la necesidad y los objetos claros no solo del trabajo si no, también de la razón de ser de un proyecto productivo dentro de un centro penitenciario de mediana seguridad como lo es el Centro penitenciario y carcelario de Acacias en el departamento del Meta. Para obtener la información requerida para el desarrollo de este trabajo investigación, se requiere de la consulta de las siguientes fuentes secundarias, teniendo en cuenta que en Colombia se encuentran muy pocos proyectos productivos que se adelanten en los centros penitenciaros, los cuales sean manejados por terceros y que busquen el autoabastecimiento de una entidad:

- www.inpec.gov.co - www.secop.gov.co - Dirección de Atención y Tratamiento del INPEC (Datos básicos a corte del 14 de

Marzo de 2016, 78013 internos condenados, que son los beneficiarios de uniformes tres veces a la año, y 13048 funcionarios del Cuerpo de Custodia y Vigilancia del INPEC dos dotaciones al año

- Constitución Política de Colombia - Acuerdo 0011 de 1995 - Acuerdo 0010 de 2004 - Ley 65 de 1993

6.1.2 Descripción del producto:

Como se mencionó anteriormente, el producto que se busca obtener de este proyecto productivo, es la confección de uniformes y dotación del cuerpo de Custodia y Vigilancia del INPEC, de acuerdo a las siguientes características y especificaciones:

- UNIFOME DE GALA

http://www.secop.gov.co/



Trabajo De Grado

- UNIFORME DE FATIGA

6.1.3 Definición del mercado:

De acurdo a la información obtenida a través de las consultas realizadas al INPEC, el mercado hacia el cual va dirigida la confección de uniformes, es el cuerpo de custodia de todos los centros penitenciarios de Colombia, la cual se conforma de 4.000 mujeres,



Trabajo De Grado

11.000 Hombres y 1.200 Auxiliares. Al obtener esta información, no se hace necesario el aplicar encuestas o realizar trabajo de campo para determinar la población objetivo. Actualmente, el INPEC adquiere los uniformes en el mercado, a través de la compra directa al Fondo Rotatorio de la Policía a los siguientes precios:

PRODUCTO CANTIDAD A PRODUCIR

COSTO DE UNIFORME POR

LICITACION

COSTO ANUAL POR UNIFORME

Caqueta de campaña 16,200 $ 270,000 $ 4,374,000,000

Uniforme fatiga azul pixelado mujer 8,000 $ 172,000 $ 1,376,000,000

Uniforme negro gala mujer 4,000 $ 172,000 $ 688,000,000

Uniforme fatiga azul pixelado hombre 24,400 $ 295,000 $ 7,198,000,000

Uniforme negro gala hombre 11,000 $ 295,000 $ 3,245,000,000

Total 63,600 $ 1,204,000 $ 16,881,000,000

Fuente: Secop

6.1.4 Costos del proyecto en la fase de investigación

Para la formulación de este proyecto, nos basamos en información de tipo secundario, ya que la normatividad vigente y la información que actualmente maneja las entidades como el INPEC, el fondo Rotario de la Policía Nacional, la Defensoría del Pueblo y el Ministerio del interior manejan información actualizada y datos estadísticos nos permite establecer las bases del proyecto y nos facilitan la investigación y recopilación de información necesaria para la ejecución de la idea. Sin embargo si se realizaron las siguientes labores que si generan costo:

Actividad 1 Descripción Tiempo Costos

Fondo Rotatorio de

la Policía Nacional

Visita a las instalaciones del Fondo Rotatorio de la Policía Nacional

para conocer la capacidad instalada, la maquinaria,

elementos, el proceso y el tiempo de elaboración de los elementos

3 Horas $25.000 x

hora

150.000,0

0 2 personas

Empresa de confeccione

s MC e INDUCON

Visita a la fábrica de estas dos empresas para conocer la

capacidad instalada, la maquinaria, elementos, el proceso y el tiempo de elaboración de los elementos

3 Horas $25.000 x

hora

150.000,0

0 2 personas

INPEC Visita administrativa al INPEC para

conocer la normatividad, las

3 Horas $25.000 x hora

150.000,02



Trabajo De Grado

directrices de este tipo de proyectos, valores numéricos y las posibilidades de la implementación

del proyecto

personas 0

Consulta de información secundaria

Consulta en internet y en textos 10 Horas

$20.000 x hora

800.000,0

0 4

personas

Desplazamientos

Valor de los desplazamientos de los integrantes a las empresas o

entidades

6 desplazam

ientos $12.000 x

desplazamiento

72.000,00

2 personas


$ 1.322.000

Con el fin de complementar la información y mejorar la puesta en marcha, se realizará una encuesta en el centro penitenciario en el cual se adelantará el proyecto (en este caso en el centro de reclusión de Acacias) con el fin de determinar el interés de los reclusos en el proyecto, el nivel de educación y el nivel de capacitación en los temas de confección de prendas y elaboración de calzado, el cual permitiría conocer el tamaño total de la población que podría participar como mano de obra, la cantidad de reclusos que deberán recibir capacitación, cantidad de horas de capacitación, temas a capacitar (especialidades) y poder estimar la cantidad de productos * hora de trabajo. Para esta actividad (que será ejecutada por los mismos integrantes de este proyecto, con el fin de reducir costos) se estima:

Actividad 1 Variable Costo unitario Costo total

Gastos de transporte 2 personas (2 trayectos)

$ 50.000 valor por trayecto

$ 200.000

Hospedaje 2 personas $40.000 x noche

$80.000

Alimentación 4 comidas x persona

$12.000 $96.000

Tiempo 2 días $50.000 x día $200.000 Fuente: Grupo de trabajo de grado $ 576.000

6.1.5 Demanda del mercado:

Debido a que la demanda es cerrada ya que el a que este proyecto está enfocado a una población objetiva identificada y de ello depende la necesidad del INPEC de la capacidad de uniformados que requiere. Para el año 2016 el INPEC hace uso de la siguiente cantidad de personal de cuerpo de custodia:



Trabajo De Grado

PERSONAL CUERPO DE CUSTODIO

CANTIDAD PERSONAL

Mujeres 4.000

Hombres 11.000

Auxiliares 1.200

Total 16.200 Fuente: Grupo de trabajo de grado

6.1.6 Oferta del mercado:

Actualmente el Centro Penitenciario y Carcelario de Acacias Meta cuenta con un taller de confecciones conformado por 20 reclusos los cuales están dedicados a la producción de los uniformes de la población reclusa en una línea organizada de producción. Dicha taller cuenta con una capacidad instalada de 30.000 uniformes con 25 operarios pero que en el momento se hacen 12600 uniformes con los 20 operarios.

PERSONAL CUERPO DE CUSTODIO

CANTIDAD PERSONAL

CANTIDAD DOTACION

OPERARIOS A NECESITAR

Mujeres 4.000 16.000

126

Hombres 11.000 44.000

Auxiliares 1.200 3.600

Total 16.200 63.600


Para este proyecto se contara con una Planta ubicada en el Centro Penitenciario y Carcelario de Acacias Meta con capacidad instalada de 126 operarios reclusos para una producción aproximada de 63.600 uniformes al año.

6.1.7 Sistemas de comercialización:

El proyecto no contara con comercialización del producto ya que la demanda es para una población objetiva identificada por lo tanto el producto se producirá en una sola planta y desde allí se distribuirá para los diferentes centros de reclusión del país.

6.1.8 Competencia actual:



Trabajo De Grado

Se pudieron identificar las siguientes empresas como competencia, ya que actualmente dichas empresas se encuentran elaborando los uniformes para el INPEC: - Fondo rotativo de la policía - Confecciones MC - Inducon - Manufacturas DELMYD - Empresa YORDARY - Confecciones Nichols

6.1.9 Potencial futuro:

Aunque el presente proyecto solo se limite a la confección de uniformes para los guardias y personal del INPEC, se identifican como potenciales para el crecimiento de la fábrica de confección, incluir la confección y fabricación de los siguientes productos: - Uniformes deportivos para el personal del INPEC - Accesorios para el personal del INPEC - Uniformes para los reclusos con condena - Fabricación de botas y calzado para el personal del INPEC

6.1.10 Impacto en el mercado Colombiano:



Trabajo De Grado


6.1.11 Posible comportamiento del mercado:


7. ESTUDIO TÉCNICO

7.1 Localización del proyecto

El proyecto se desarrollará en el Municipio De Acacias departamento del Meta, e acuerdo a las siguientes condiciones:



Trabajo De Grado

El establecimiento penitenciario y carcelario agrícola de mínima seguridad de acacias, fue construida en un lote de terreno de 24.000 m2 con un costo aproximado de 28.200 millones de pesos y consta de 9 pabellones dentro de los cuales hay 738 celdas bipersonales con capacidad para 1476 internos, un pabellón con 16 celdas bipersonales para rancheros y 92 cupos para tratamiento especial. El establecimiento cuenta con áreas administrativas, recreativas y de servicios como aulas, talleres, sanidad, patios de visitas familiares y conyugales, áreas de alojamiento, casino de la guardia y casas fiscales. Ubicada en el municipio de acacias meta a 5 kilómetros del perímetro urbano, a 21 k. de Villavicencio y a 116 k. de Bogotá.

Fuente:http://www.inpec.gov.co/portal/page/portal/Inpec/Institucion/Organizacion/EstablecimientosPenite

nciarios1/REGIONAL_CENTRAL/EPMSC%20ACAC%CDAS

7.2 Geografía

Descripción Física

Acacias es un municipio Colombiano, situado en el departamento del Meta. Es uno de los municipios más importantes de este departamento, no solo por su población e importancia económica, sino por el tesoro cultural que hay en ella. La ciudad se ubica 28 km al sur de Villavicencio y a 126 km de distancia de Bogotá, capital de Colombia. Acacias hace parte de los Llanos orientales y está bastante cerca de la Cordillera Oriental, ramal de la Cordillera de los Andes. acacias en su zona Urbana está compuesta por 97 Barrios y Urbanizaciones, de igual manera la zona rural se compone de cuarenta y ocho (48) veredas en las que se incluye Chichimene, Dinamarca y Manzanares, antiguas inspecciones de policía.

Límites del municipio

Norte: Departamento de Cundinamarca Sur: Municipio de Castilla la Nueva y Guamal Oriente: Municipio de San Carlos de Guaroa Occidente: Municipio de Guamal. Extensión total: 1.169 Km2 Altitud de la cabecera municipal (metros sobre el nivel del mar): 498 s.n.m Temperatura media: 24 Cº Distancia de referencia: 28 Km

https://es.wikipedia.org/wiki/Meta_(departamento)

https://es.wikipedia.org/wiki/Villavicencio

https://es.wikipedia.org/wiki/Km

https://es.wikipedia.org/wiki/Bogot%C3%A1

https://es.wikipedia.org/wiki/Colombia

https://es.wikipedia.org/wiki/Llanos_orientales

https://es.wikipedia.org/wiki/Cordillera_Oriental_(Colombia)

https://es.wikipedia.org/wiki/Cordillera_de_los_Andes

https://es.wikipedia.org/wiki/Cordillera_de_los_Andes



Trabajo De Grado

Vías de acceso

Aéreas: El municipio no cuenta con rutas aéreas, sin embargo se puede utilizar el Aeropuerto Vanguardia ubicado en la ciudad de Villavicencio a 29 Km de distancia. Terrestres: La “Ruta del Embrujo Llanero” que inicia en Villavicencio hasta llegar a Acacías

Clima

El municipio de Acacias goza de dos tipos de clima, a saber el clima súper húmedo alto y el clima súper húmedo medio 4. El Municipio de Acacias ha presentado una climatología variada en los últimos tres años por la influencia del fenómeno de la niña y el fenómeno del niño, períodos de lluvias durante los meses de abril y noviembre han llegado acompañados de tormentas eléctricas y vendavales de gran intensidad, un período seco entre noviembre y marzo donde la temperatura ha aumentado. Estos fenómenos han modificado considerablemente estas épocas ocasionando la reducción del período de verano. El municipio sostiene una temperatura promedio de 27°C, clima general cálido y ha llegado a los 29 grados centígrados

Precipitación

Se registra la mayor cantidad de lluvias en los meses de abril, mayo y junio; a partir de este mes se presenta una pequeña disminución en la precipitación pluvial; pero se conservan las lluvias que se acrecientan nuevamente en el mes de octubre. El periodo de menor precipitación va de noviembre a febrero que comúnmente se denomina de verano. Los registros de precipitación están representados por la estación pluviométrica corriente Acacías con datos que oscilan entre 3.522 y 9766 mm/año. Estos registros no alcanzan a ser representativos en toda el área, pero dan una idea de las condiciones pluviométricas.

Temperatura

Se encuentra a 539 metros sobre el nivel del mar. Para el sector de Acacías (aunque similar en todo el Departamento) la temperatura es máxima entre enero y abril, sobre los 27°C. Con pisos más altos en febrero, descendiendo entre marzo y julio con pico en julio de 23.5°C, volviendo a ascender entre agosto y diciembre. Lo que da por resultado una variación estable en cuanto a temperaturas.

Vientos

Los de mayor ocurrencia son los alisios, que tienen dirección N-E y los vientos locales que se manifiestan por corrientes de aire ascendentes provocadas por fuertes calentamientos en época de sequía y hacen que la vegetación permanezca por lo menos una tercera parte del año con limitaciones para su desarrollo. La mayor velocidad del viento se registra a las 13 horas. El promedio obtenido en 17 años de registros es de 7,2 km/h. En las mañanas y tardes la velocidad disminuye. A las 7 horas el promedio anual calculado es de 1.5 Km/h y a las 19 horas de 2.9 Km/h.



Trabajo De Grado

En los meses de diciembre a marzo se registran las más altas velocidades medias mensuales. El promedio obtenido en 15 años es de 4.7 Km/h. En los meses de junio, julio y agosto la velocidad media mensual del viento se encuentra entre 2.5 y 29 Km/h. Normalmente la velocidad máxima absoluta anual que se registra está entre 40 y 50.

Hidrografía

El Municipio es rico en diversidad de ríos, caños y lagunas en todo su territorio. Entre los que se encuentran los ríos: Guayuriba, Orotoy, Acacías, Acaciítas y Sardinata y los caños: los Hornos, Chichimene, Piedras, Hondo, Danta, Seco, Bijao, San Luís, la Verraquera, Laureles, Siete vueltas, la Esmeralda, Cola de pato, Jordán, San José, entre otros. Sus lagunas: el Pinal, Patio bonito, San Isidro, Santa Teresita, el Rosario y el humedal Loma de Tigre.

Fenómenos naturales

Según el IGAC, Los riesgos y amenazas de tipo natural que se presentan en el municipio están asociados a fenómenos de inundación, remociones en masa y sismos, que son los de mayor ocurrencia en el departamento del Meta

Inundaciones: el municipio está en un grado alto de susceptibilidad. Según el PBOT, define las márgenes del río Guayuriba como de alerta, en los sectores de las veredas Margaritas, Rosario, San Cayetano y San José de las Palomas. Remociones en masa: la comunidad identificó la zona de piedemonte y cordillera como lugares críticos y definió que las causas de este fenómeno son la deforestación de los bosques presentes en la zona, igualmente anotan que trabajos de exploración geo sísmica realizados en el año de 1990 contribuyeron notoriamente para que se presentaran remociones en masa en el sector de cordillera. Amenaza sísmica: el municipio se encuentra en una zona de alta amenaza sísmica, lo que ha servido para que la administración municipal exija a los constructores al momento de expedir licencias de construcción que cumplan con las normas de sismo resistencia al momento de desarrollar las obras. El PBOT de Acacias además de identificar riesgos y amenazas del orden natural, define riesgos tecnológicos; y establece las zonas aledañas a las estaciones de expendio de combustible, asimismo el gasoducto Cusiana- Apiay- Bogotá que tiene un ramal de conducción denominado Termo Ocoa- Acacias.

Fuente: Investigación por el Grupo de trabajo de grado

7.3 Localización de materias primas



Trabajo De Grado

La materia prima para la elaboración de los uniformes se comprara en la Ciudad de Bogotá, la cual se ubica a 126 km de distancia.

7.4 Servicios públicos domiciliarios

El Municipio de Acacias cuenta con los servicios de Acueducto, Alcantarillado y Aseo los cuales son suministrados por la empresa ESPA E.S.P. inscrita a la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios SSPD con ID 2163.

El servicio de energía es suministrado por la empresa Electrificadora del Meta S.A E.S.P.

TARIFAS ENERGÍA

ESTRATO VALOR KW/H

ESTRATO 1 $ 168.93

ESTRATO 2 $ 211.16

ESTRATO 3 $ 353.09

ESTRATO 4 $ 415.40

ESTRATO 5 $ 498.49

ESTRATO 6 $ 498.49

El municipio cuenta con el servicio de Gas Domiciliario el cual es suministrado por la empresa Llanogas.

7.5 Ingeniería del proyecto: descripción del proceso



Trabajo De Grado

El presente proyecto productivo que será implementado en el centro de reclusión de Acacias – Meta, se encuentra ubicado en el último paso o etapa del proceso de tratamiento y disposición de las telas, como se evidencia en el siguiente cuadro, partiendo del hecho que el INPEC hará el proceso de adquisición de las materias primas terminadas, es decir, ya fabricadas y con acabados de tratamientos y estampados, para posteriormente entregarla a la planta de producción, donde se surtirá el proceso de corte, costura, acabados, calidad, empaque y distribución de los uniformes elaborados.

* Fuente: Guía de buenas prácticas para el sector textiles – FUNDES

El INPEC deberá exigir a los proveedores de las telas, que las materias primas que se adquieran cumplen con la norma técnica estipulada por la normatividad vigente, así mismo deberá adelantar los procesos necesarios para la obtención de la información técnica de los productos y las materias primas y deberá llevar a cabo el proceso de evaluación y evaluación (que se requieran y estén definidos en el manual de calidad) de dichos materiales.

7.6 Maquinaria y equipos requeridos para el funcionamiento de la fábrica

Item CANTIDAD MAQUINA

1 30 Máquina plana industrial



Trabajo De Grado

2 15 Máquina FILETEADORAS industrial

3 7 Máquina BOTONADORAS industrial

4 7 Máquina OJALADORAS industrial

5 7 Máquina PESPUNTADORAS industrial

6 3 PLANCHAS INDUSTRIALES

7 1 Máquina BORDADORA DE 15 PUESTOS industrial

8 3 Máquina RIBETADORA industrial

9 2 Cortadora Vertical

10 1 Fusionadora

11 1 Mesa De Cambios

12 1 Mesa De Extendido

13 1 Mesa Revision

14 10 Mesa Operarios

15 1 Plotter

16 10 Tiqueteadoras

17 1 Cerradora

18 4 Maquinas Presilladoras

19 3 Cosedora Camisa

20 3 Maquina Empretinadora

21 3 Maquina Encajadora

MAQUINA CANTIDAD

Computadores de escritorio 20

Portátiles 5

Impresoras Multifuncionales 2

Telefonos 15

Celulares 3

Islas de trabajo 4 puestos 5

Escritorio modular grande 2

Muebles y enseres 32

7.7 Marca o etiquetado:

Como estos productos se realizaran dentro del centro penitenciario, no requerirá marca exclusiva o marca de alguna empresa especifica.

7.8 Empaque:



Trabajo De Grado

Los uniformes se guardaran en bodegas, clasificado por sexo y tallas y al momento de entregar la dotación al personal, se organizará el paquete de uniforme completo y se entregara en tulas (elaboradas con el material sobrante de la confección de uniformes).

7.9 Garantía:

La garantía de las telas y materiales se requerirán en el momento de la adquisición de las mismas. La garantía del producto final se manejara al interior de la planta de producción el cual permite al personal del INPEC realizar la devolución de los elementos y el cambio de los mismos solo cuando sean defectos de elaboración o de los elementos. En el caso de que la devolución se haga por mal uso de los elementos confeccionados, el guardia deberá pagar por la adquisición de un nuevo uniforme.

7.10 Tamaño de la fábrica de confección en el centro de reclusión

El tamaño y distribución de la fábrica para la confección de uniformes y dotación para el personal del INPEC será la siguiente:



Trabajo De Grado

7.11 Obras físicas

Con el fin de no incurrir en gastos adicionales y aprovechando las actuales instalaciones con las que cuenta el centro penitenciario de Acacias, para el desarrollo del presente proyecto productivo, no se requerirían obras físicas ni adecuaciones adicionales.

7.12 Remuneración de internos

Las bonificaciones de internos forman parte del desagregado del presupuesto que Ministerio de Hacienda aprueba para cada vigencia al INPEC, de ahí que se debe tener en cuenta la proyección del proyecto en el tiempo en la cual se debe incluir la cantidad de internos, mano de obra que entrarían a forman parte de un nuevo proyecto, en consecuencia se debe anticipar en la protección del anteproyecto de presupuesto el



Trabajo De Grado

monto estimado que se necesitara para este fin, que entrara a al Rubro presupuestal del INPEC, BONIFICACION DE INTERNOS. Para el desarrollo del proyecto se requieren 3 profesionales que se encargaran de supervisar las actividades del proceso de elaboración de los uniformes y a su vez se requerirá de 100 operarios. A continuación se relaciona el costo mensual por concepto de salarios.

SALARIO PERSONAL OPERATIVO

Prestación de Servicio por uniforme $ 4,000

Cantidad de uniformes a producir $ 63,600

Costo total a pagar $ 254,400,000

Numero Operarios 126

Valor a pagar por operario al Año $ 2,019,048

Valor a pagar al mes por operario $ 168,254

Valor a pagar al mes operarios $ 21,200,000 Fuente: Grupo de trabajo de grado

SALARIOS Y PRESTACIONES JEFE DE PRODUCCIÓN

Salario $ 2,400,000.00

Auxilio transporte $ -

Auxilio de Cesantias $ 200,000.00

Intereses sobre Cesantias $ 24,000.00

Prima legal $ 200,000.00

Vacaciones $ 100,000.00

Auxilio de Dotacion $ 52,500.00

Salud 9% $ 204,000.00

Pension 12% $ 288,000.00

ARL 5% $ 120,000.00

SENA 2% $ 48,000.00

ICBF 3% $ 72,000.00

CAJA 4% $ 96,000.00

Fondo Solidaridad Pensional 1% $ 24,000.00

TOTAL MES X PROFESIONAL $ 3,804,500.00

TOTAL PROFESIONALES 1

TOTAL NOMINA MENSUAL PROFESIONALES $ 3,804,500.00




Trabajo De Grado

SALARIOS Y PRESTACIONES: JEFE DE ALMACEN , LOGISTICA, SUPERVISOR

Salario $ 1,800,000.00

Auxilio Transporte $ -

Auxilio De Cesantias $ 150,000.00

Intereses sobre Cesantias $ 18,000.00

Prima Legal $ 150,000.00

Vacaciones $ 75,000.00

Auxilio DE Dotacion $ 52,500.00

Salud 9% $ 153,000.00

PENSION 12% $ 216,000.00

ARL 5% $ 90,000.00

SENA 2% $ 36,000.00

ICBF 3% $ 54,000.00

CAJA 4% $ 72,000.00

FONDO SOLIDARIDAD PENSIONAL 1% $ 18,000.00

TOTAL MES X PROFESIONAL $ 2,866,500.00

TOTAL PROFESIONALES 3

TOTAL NOMINA MENSUAL PROFESIONALES $ 8,599,500.00


7.13 Horarios de trabajo

Los horarios de trabajo en las que participan los internos de cualquier actividad en los centros de reclusión, está regulada por los Reglamentos de Régimen Interno de cada Establecimiento, en el que se establecen los horarios de salida, descanso y salida de las zonas de trabajo. Situación que se debe tener en cuenta en el momento de la posible puesta en marcha del proyecto, por los tiempos y movimientos en las líneas de trabajo en la planta de confección.

7.14 Avance individual o grupal de productos

LISTADO OPERACIONAL UNIFORME DRIL FATIGA N. 5 MASCULINO

PRODUCTO SECCIÓN CORTE

EFICIENCIA 100%

JORNADA LABORAL (MIN) 480

TIEMPO DE DESCANSO 15



Trabajo De Grado

PAUSAS ACTIVAS 10

JORNADA A TRABAJAR 465

CANTIDAD A PRODUCIR TURNO 1300

TIEMPO ESTANDAR 6,45

CANTIDAD DE PERSONAS 18

COD

OPERACIÓN MAQUINA TIEMPO ESTANDA

R

UNIDADES 60'

UNIDADES 45'

UNIDADES TURNO

1 IMPRIMIR TRAZOS TELA DRIL DIAGONAL PLOTTER 9,4 6 5 49

2 IMPRIMIR TRAZOS TELA TIPO B DRIL PLOTTER 9,4 6 5 49

EXTENDIDO

3 REVISAR ROLLO DE TELA LANILLA MESA DE REVISION 4,06 15 11 115

4 EXTENDER TELA DRIL DIAGONAL MESA DE EXTENDIDO 0,19 316 237 2447

5 EXTENDER TELA DRIL TIPO B MESA DE EXTENDIDO 0,19 316 237 2447

CORTE DE PIEZAS

6 CORTE TELA DRIL DIAGONAL CORTADORA VERTICAL 0,40 1645 1234 12749

7 CORTE TELA DRIL TIPO B CORTADORA VERTICAL 0,15 1645 1234 12749

REVISION DEL CORTE DE LAS PIEZAS

8 REVISAR PIEZAS DE DRIL x 1lote MESA DE EXTENDIDO 0,02 3000 2250 23250

TIQUETEAR CAMISA

9 TIQUETEAR FRENTES X2 TIQUETEADORA 0,04 3000 2250 23250

10 TIQUETEAR ALETILLA TIQUETEADORA 0,04 3000 2250 23250

11 TIQUETEAR BOLSILLO PECHO X2 TIQUETEADORA 0,04 1500 1125 11625

12 TIQUETEAR BOLSILLO LATERAL X2 TIQUETEADORA 0,04 1500 1125 11625

13 TIQUETEAR TAPAS LATERALES X2 TIQUETEADORA 0,04 1500 1125 11625

14 TIQUETEAR TAPAS PECHO X2 TIQUETEADORA 0,04 1500 1125 11625

15 TIQUETEAR ESPALDA TIQUETEADORA 0,04 1500 1125 11625

16 TIQUETEAR CHAPETA X2 TIQUETEADORA 0,04 1500 1125 11625

17 TIQUETEAR CHARRETERA X2 TIQUETEADORA 0,04 1500 1125 11625

18 TIQUETEAR PARCHE MANGA X2 TIQUETEADORA 0,04 1500 1125 11625

19 TIQUETEAR CUELLO PARTE1 TIQUETEADORA 0,04 1500 1125 11625

20 TIQUETEAR CUELLO PARTE2 TIQUETEADORA 0,04 1500 1125 11625

21 TIQUETEAR MANGAS X2 TIQUETEADORA 0,04 1500 1125 11625

TIQUETEAR PANTALON

24 TIQUETEAR TAPA LATERAL x2 TIQUETEADORA 0,04 1500 1125 11625

25 TIQUETEAR TAPA TRASERA X2 TIQUETEADORA 0,04 1500 1125 11625



Trabajo De Grado

26 TIQUETEAR PARCHE TRASERO X2 TIQUETEADORA 0,04 1500 1125 11625

27 TIQUETEAR PARCHE RODILLERO X2 TIQUETEADORA 0,04 1500 1125 11625

28 TIQUETEAR BOLSILLO LATERAL X2 TIQUETEADORA 0,04 1500 1125 11625

29 TIQUETEAR VISTA TRASERA x2 TIQUETEADORA 0,04 1500 1125 11625

30 TIQUETEAR VISTA LATERAL x2 TIQUETEADORA 0,04 1500 1125 11625

31 TIQUETEAR RIBETE LATERAL x2 TIQUETEADORA 0,04 1500 1125 11625

32 TIQUETEAR RIBETE TRASERO x2 TIQUETEADORA 0,04 1500 1125 11625

33 TIQUETEAR ALETILLA TIQUETEADORA 0,04 1500 1125 11625

34 TIQUETEAR PRETINA x2 TIQUETEADORA 0,04 1500 1125 11625

35 TIQUETEAR DELANTEROS X2 TIQUETEADORA 0,04 1500 1125 11625

36 TIQUETEAR TRASERO X2 TIQUETEADORA 0,04 1500 1125 11625

37 REVISION DE MARRAS,CONTAMINACION Y OTROS

MESA DE REVISION 0,10 600 450 4650

38 CAMBIOS DE REVISION DEFECTOS DE TELA

MESA DE CAMBIOS 0,15 400 300 3100

TIEMPO TOTAL DE ALISTAMIENTO PARA CORTE 6,30

FUSIONADORA PANTALON

39 FUSIONAR PRETINA X2 FUSIONADORA 0,10 600 450 4650

40 REVISAR PIEZAS DE FUSIONADO MESA DE REVISION 0,05 400 300 3100

TIEMPO TOTAL DE FUSIONADORA 0,15

TIEMPO TOTAL DE CORTE 6,45

T.S UNIFORME DRIL FATIGA

CORTE 6,45

CAMISA 54,45

PANTALÓN 42,01

TIEMPO TOTAL DE LOS CORTES 102,91

7.15 Materia prima e insumos para la confección

a. Para el uniforme de fatiga para hombre (para la confección de 21.000 unidades)

Nombre Unidad Cantidad Vlr.Unitario Total

TIQUETE AUTO-ADHESIVO UNI 60,00 0,80 48,00

INTERLON FUSIONABLE TROQUELADO MTS 1,30 380,00 494,00

HILO POL - 75 AZUL OSCURO 10000MTS CNS 0,05 16392,00 819,60

MARQUILLA CON ESCUDO INPEC UNI 1,00 80,00 80,00

MARQUILLA DE SEGURIDAD UNI 1,00 65,00 65,00

ENTRETELA FUSIONADA BLANCA MTS 0,31 5200,00 1612,00



Trabajo De Grado

BOLSA PLASTICA DE 45 X 60 CMS UNI 1,00 190,00 190,00

VELCRO AZUL DE 20 MMS MTS 0,28 895,00 250,60

BOTON AZUL No.24 4H UNI 14,00 31,29 438,06

CREMALLERA AZUL DE 20CMS UNI 1,00 180,00 180,00

OJETE METALICOS COBRIZADOS UNI 2,00 41,00 82,00

ELASTICO AZUL DE 41 mm MTS 0,14 1583,00 221,62

BANDERA. DE COLOMBIA UNI 1,00 1080,00 1080,00

HERALDICA BORDADA INPEC UNI 1,00 2100,00 2100,00

RIP STOP TIPO 2 AZUL PIXELADO PAR 1,00 1000,00 1000,00

RIP STOP TIPO 2 CLASE B MTS 3,64 15500,00 56420,00

HILO POL- 75 AZUL 10.000 MTS MTS 0,30 8623,00 2586,98

b. Para el uniforme de fatiga para mujer (para la confección de 7.600 unidades)



INTERLON FUSIONABLE TROQUELADO MTS 1,15 380,00 437,00

HILO POL- 75 AZUL 10000MTS CNS 0,05 16392,00 819,60





VELCRO AZUL DE 20 MMS MTS 0,28 895,00 250,60

BOTON AZUL No.24 4H UNI 14,00 31,29 438,06

CREMALLERA AZUL DE 20CMS UNI 1,00 180,00 180,00

OJETE METALICOS COBRIZADOS UNI 2,00 41,00 82,00

ELASTICO AZUL DE 41 mm MTS 0,14 1583,00 221,62

BANDERA COLOMBIA UNI 1,00 1080,00 1080,00

HERALDICA BORDADA INPEC UNI 1,00 2100,00 2100,00

SOLAPÁ. PAR 1,00 1000,00 1000,00

RIP STOP TIPO 2 AZUL PIXELADO MTS 3,10 15500,00 48050,00

RIP STOP TIPO 2 CLASE B MTS 0,15 8,60 1293,49

HILO POL - 75 AZUL 10.000 MTS CNS 0,00 17840,00 8,92

c. Para el uniforme de gala para hombre (para la confección de 21.000 unidades)



GANCHO MSI PLASTICO PARA ROPA UNI 1,00 190,00 190,00

SUAVISANTE MC REF: V241 V291 MTS 0,11 5802,00 638,22



Trabajo De Grado

FORRO (SEDA) POLIESTER NEGRO MTS 1,48 4337,00 6418,76

FUSIONADO DE ALGODON MTS 0,80 3400,00 2720,00

HILO POL- 120 NEGRO 10000MTS CNS 0,01 21000,00 105,00


HOMBRERAS DE ESPUMA-ALGODON PAR 1,00 1159,00 1159,00

INTERLON FUSIONABLE MTS 0,16 3015,00 482,40



CERDA NYLON MTS 0,13 10000,00 1300,00


ARGOLLA METALICA PORTABOTON UNI 8,00 137,00 1096,00

TELA DE BOLSILLO NEGRO MTS 0,68 10022,00 6814,96

BOLSA PLASTICA DE 65X90 CMS UNI 1,00 430,00 430,00

PAÑO NEGRO NAL MTS 0,05 28395,00 1419,75

PRETINA ENSAMBLADA NEGRO MTS 1,05 2000,00 2100,00

BOTON NEGRO No.24 4H UNI 10,00 31,29 312,90

CREMALLERA NEGRO DE 20CMS UNI 1,00 180,00 180,00

LANILLA NAL NEGRO POLILANA MTS 3,28 22818,00 74843,04

BOTON IMPORTADO DORADO GRANDE UNI 4,00 3200,00 12800,00

BOTON IMPORTADO DORADO PEQUEÑO UNI 6,00 1842,00 11052,00

HERALDICA. BORDADA INPEC UNI 1,00 1080,00 1080,00

BANDERA COLOMBIA UNI 1,00 1002,00 1002,00

HILO POL- 75 NEGRO 10.000 MTS CNS 0,00 1,78 5,35

d. Para el uniforme de gala para mujer (para la confección de 7.600 unidades)


GANCHO MSI PLASTICO PARA ROPA UNI 1,00 190,00 190,00

FORRO (SEDA) POLIESTER NEGRO MTS 1,31 4337,00 5681,47

FUSIONADO DE ALGODON MTS 0,72 3400,00 2448,00



HOMBRERAS DE ESPUMA-ALGODON PAR 1,00 1159,00 1159,00

INTERLON FUSIONABLE MTS 0,08 3015,00 241,20



ARGOLLA METALICA PORTABOTON UNI 8,00 137,00 1096,00

TELA DE BOLSILLO NEGRO MTS 0,12 10022,00 1202,64

BOLSA PLASTICA DE 65X90 CMS UNI 1,00 430,00 430,00

PAÑO NEGRO NAL MTS 0,05 28395,00 1419,75



Trabajo De Grado

BOTON NEGRO No.24 4H UNI 5,00 31,29 156,45

CREMALLERA NEGRO DE 20CMS UNI 1,00 180,00 180,00

LANILLA NAL NEGRO POLILANA MTS 2,85 22818,00 65031,30

BOTON IMPORTADO DORADO GRANDE UNI 4,00 3200,00 12800,00

BOTON IMPORTADO DORADO PEQUEÑO UNI 6,00 1842,00 11052,00

JUEGOS DE INSIGNIAS No 3 (INPEC) UNI 1,00 5000,00 5000,00

e. Para la chaqueta de campaña (para la confección de 14.300 unidades)



REATA MC NYLON AZUL X 1 PULG MTS 0,09 1095,00 98,55

TELA 100% ALGODON TEJIDO OXFORD MTS 1,65 11666,00 19248,90

HILO POL- RECUBIERTO CON POL, TEX 60 CNS 0,10 1,93 0,19

CORDEL NAILON O ALGODON SOLIDO TUBUL UNI 1,00 311,70 311,70

CORDEL DE NAILON O ALGODON PLANO UNI 1,00 156,75 156,75

CORDEL DE NAILON O ALGODON ELASTICO UNI 1,00 1100,00 1100,00

CREMALLERA AZUL No, 6 DE 41 CMS PLASTICO UNI 1,00 800,00 800,00

CREMALLERA AZUL No, 10 DE 47 CMS DE LONG UNI 1,00 6900,00 6900,00

RESORTE MC RIB, DE 1,5 MTS DE ANCHO AZUL MTS 0,03 3200,00 96,00

CINTA MC NAYLON DE 8 MM MTS 0,26 600,00 156,00

FORRO (SEDA) POLIESTER AZUL MTS 0,06 4337,00 260,22

HILO POL- 75 AZUL 10000MTS CNS 0,16 16392,00 2622,72




BROCHE CAZUELA MET-PAVONADO UNI 10,00 207,55 2075,50

TELA NYLON ALGODON TEJIDO SATIN MTS 2,72 19800,00 53856,00


BOTON AZUL No,30 4H, UNI 18,00 34,54 621,72

TELA NAILON O ALGODON TEJIDO DIAG, MTS 0,27 15000,00 4050,00

TELA 100% NYLON AZUL PIXELADO MTS 1,41 22476,00 31691,16

VELCRO AZUL 25 MM MTS 0,32 980,00 313,60

FORRO (SEDA) POLIESTER 100% NYLON AZUL MTS 0,09 15000,00 1350,00

SESGO TELA POLIAMIDA DE 40 MM MTS 9,45 1000,00 9450,00

8. ESTUDIO ADMINISTRATIVO



Trabajo De Grado

8.1 Organización jurídica:

Para el desarrollo de este estudio de viabilidad y la puesta en marcha de la planta de producción de uniformes no se vio la necesidad de organizar jurídicamente una empresa ya que este lo va a manejar directamente el INPEC o un tercero.

8.2 Organización funcional:

Para la ejecución del presente proyecto productivo, se requerirá de la siguiente organización administrativa:


a. Jefe De Almacen y Tratamiento: Es aquel que se encarga de dirigir y coordinar

las actividades del proyecto.

Responsabilidades Especificas:

- Vigilar que existan metas y objetivos a alcanzar. - Vigilar que todos los departamentos sigan las politicas establecidas. - Cersiorarse que todas las areas se ajusten a las politicas establecidas por el

INPEC. - Vigilar que los planes se ejecuten.



Trabajo De Grado

- Vigilar constantemente, que las actividades se realicen de acuerdo a la cantidad de produccion establecida.

- Mantener informado a la Direccion General del avance productivo en la confeccion y elaboracion de uniformes.

b. Jefe De Produccion:

- Organiza y dirige las diferentes areas de la planta de produccion. - Toma medidas de seguridad del personal. - Estudia y evalua los procedimientos en las instalaciones. - Participa en la planeacion general de la planta. - Mantiene informado al jefe de almacen y tratamiento.

c. Auxiliar de Produccion: Es la persona encargada de elaborar los informes al

jefe de produccion y a vez se encarga de revisar que todas las tareas asignadas durante el proceso se realicen.

d. Jefe De Almacen:

- Manejo inventarios Materia Prima - Manejo Inventarios Producto terminado.

e. Auxiliar de Almacen: Es la persona encargada de ayudar al Jefe de Almacen

en la elaboracion de los informes de inventarios de acuerdo a la informacion suministrada por el jefe y tambien se encarga de ayudar a llevar el control de entradas y salidas de Materia prima y Producto terminado.

f. Supervisor Logistica y Distribucion: Es la persona encargada de distribuir los

uniformes a los diferentes centros penitenciarios y el encargado de que este llegue a tiempo y con las especificaciones tecnicas establecidas.

g. Auxiliar de Logistica y Distribucion: Es la persona que ayuda al jefe de esta

area en la distribucion de los uniformes, verificando que coincidan las tallas del pantalon y la camisa, que esten completos los uniformes, que la cantidad solicitada sea igual a la que se esta despachando y ayuda a revisar las rutas de distribucion con el fin de que lleguen a su destino.

h. Supervisor: Vigila, distribuye y asigna funciones al personal dentro de la planta

de produccion.

i. Operarios: Son las personas encargadas de la elaboracion de los uniformes en cada una de sus etapas.



Trabajo De Grado

8.3 Sistema de capacitación y entrenamiento en confección, seguridad industrial y salud ocupacional

8.3.1 Programas del SENA de capacitación

En este programa se incluye el listado del personal que ya ha sido seleccionado y avalado por la junta, previa discriminación de las actividades en las cuales se solicitara formación y capacitación. Así las cosas en el Convenio Interadministrativo de Cooperación SENA- INPEC que se renueva cada vigencia, se solicita previo al inicio de cada vigencia la aprobación de los programas de formación de acuerdo a las pautas de la Secretaria y Ministerio de Educación, estipuladas para el INPEC. Formación que se encamina de acuerdo a la actividad que se va a desarrollar o al Proyecto o actividad productiva que se piensa desarrollar, previas aprobaciones de viabilidad y sostenibilidad que se envían a través de la Subdirección de Proyectos Productivos al Gobierno Nacional, a través del Departamento Administrativo de Planeación Nacional.

8.3.2 Que competencias debe tener el candidato al proyecto

El en INPEC existen dos cuerpos colegiados que se encargan de la selección y evaluación del personal de internos que se postulan para trabajo, la JETEE, Junta de evaluación de trabajo estudio y enseñanza y el CET, Consejo de evaluación y tratamiento, compuesto por un grupo interdisciplinario, quien previas postulación y solicitud, analizan las hojas de visa de cada interno, en los que se tienen en cuenta factores como; calificación de conducta y comportamiento, situación jurídica, y calificación en fase, es decir el perfil en el que se encuentra el interno.

8.4 Acta de constitución del proyecto

8.5 Plan de calidad

8.6 Estructura de trabajo del proyecto

8.7 Identificación de riesgos y plan de la respuesta al riesgo

8.8 Plan de comunicaciones

8.9 MATRIZ RECI

8.10 Matriz de interesados

01.%20Acta%20del%20proyecto.docx

Plan%20de%20calidad.doc

WS%20GERENCIA%20DE%20PROYECTOS%201.jpg

Identificación%20de%20riesgos%20y%20plan%20de%20la%20respuesta%20al%20riesgo.doc

Plan%20de%20comunicaciones.doc

MATRIZ%20RECI.doc



Trabajo De Grado

- MINISTERIO DE JUSTICIA: Define la normatividad del sistema judicial y penitenciario, así como la distribución del presupuesto a entidades de la rama judicial.

- INPEC: Actúa como portavoz frente a los altos niveles de dirección, establece el equipo de proyecto para la ejecución del proyecto, busca el apoyo de la organización promoviendo los beneficios que aportará el proyecto y es responsable por la consecución de los recursos financieros requeridos y de la aprobación de proyectos.

- GRUPO DEL PROYECTO: grupo conformado por los asesores y consultores del proyecto, los cuales realizaran las actividades pertinentes para adelantar u entregar los estudios de viabilidad del proyecto.

- RECLUSOS: Beneficiados del proyecto productivo, los cuales podrán participar del proyecto solo si cumplen con los requisitos exigidos por el INPEC.

- FAMILIAS: Beneficiados indirectos del proyecto, ya que por el ingreso que genera cada recluso por la participación del proyecto productivo, podrán recibir parte de dichas ganancias a solicitud del recluso.

- Otros Interesados: Son todas aquellas personas, o empresas que puedan participan activamente en el proyecto, o cuyos intereses pueden verse afectados positiva o negativamente por su ejecución o terminación. Los interesados también pueden ejercer influencia sobre los entregables y cumplimiento del cronograma planeado. Estos interesados pueden ser ong´s que quiera participar con asesoría o consultores de organizaciones que puedan colaborar en el proceso de resocialización de los reclusos



Trabajo De Grado

9. ESTUDIO FINANCIERO

Para la evaluación financiera del presente proyecto, se establecieron dos escenarios, con el fin de identificar, cual sería el costo de producción para la adquisición de los uniformes ya terminados, teniendo en cuenta que actualmente el INPEC adquiere dichas dotaciones a través de un proceso de contratación pública directa. Este estudio financiero permite identificar el valor de los egresos y egresos esperados por el INPEC y los cálculos se realizaron con base a las estimaciones y proyecciones realizadas en el estudio de mercado, el estudio técnico y el administrativo. De acuerdo a lo anterior, los escenarios a desarrollar son:

9.1 Escenario 1: Confección realizada por el INPEC

Se pretende identificar el costo unitario y el costo total de “venta” de los uniformes, partiendo del supuesto que el INPEC deberá realizar el proceso de adquisición de la materia prima, la mano de obra está conformada por los reclusos (126 operarios) y por el supervisor, dos pasantes del Sena y el Director del establecimiento carcelario, sin incluir el factor de un porcentaje de ganancia, ya que la entidad está produciendo para su propio consumo, es decir, el único factor de análisis en este modelo es el ahorro y la diferencia de valores frente a la adquisición de los productos terminados por un tercero y el producto confeccionado por la misma entidad.

a. Programa de producción:

Concepto

Pro

du

cció

n x

dia

Op

era

rio

s

Pa

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ión

Tu

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x H

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Dia

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Añ

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To

tal

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Añ

o

Pantalones 427 51 41% 6 5 20 8,540 210 89,670

Camisas 427 67 53% 6 5 20 8,540 210 89,670

Corte Uniformes 427 8 6% 6 5 20 8,540 210 89,670

Total 126

b. Costos y Gastos:

PRODUCTO

COSTO DE PRODUCCION

(MATERIA PRIMA)

COSTO DE PRODUCCIO

N + MANO DE OBRA

CANTIDAD A PRODUCIR

TOTAL COSTO DE

FABRICACION

Chaqueta de campaña $ 137,668 $ 141,668 16,200 $ 2,295,015,206

Evaluacion%20Financiera.xlsx

Evaluacion%20Financiera_Modelo1.xlsx



Trabajo De Grado

Uniforme fatiga azul pixelado mujer $ 57,643 $ 61,643 8,000 $ 493,141,520

Uniforme negro gala mujer $ 109,352 $ 113,352 4,000 $ 453,409,640

Uniforme fatiga azul pixelado hombre $ 67,668 $ 71,668 24,400 $ 1,748,695,784

Uniforme negro gala hombre $ 127,662 $ 131,662 11,000 $ 1,448,280,900

Total $ 499,992 $ 519,992 63,600 $ 6,438,543,050


Prestación de Servicio por uniforme $ 4,000

Cantidad de uniformes a producir $ 63,600

Costo total a pagar

$ 254,400,000

NUMERO OPERARIOS 126

Valor a pagar por operario al Año $ 2,019,048

Valor a pagar al mes por operario $ 168,254

Valor a pagar al mes operarios $ 21,200,000

GASTOS GENERALES

Gasto Administrativo De Personal $ -

Salarios Profesionales / Mes $ -

Salarios Tecnicos / Mes $ -

Salario Pasantes SENA / Mes $ -

Nomina Personal Operativo $ -

Inversion y Gasto e Infraestructura De Oficinas $ 400,000.00

Arriendo Oficina / Mes $ -

Servicios Publicos + Internet / Mes $ 400,000.00

Gasto De Papeleria / Mes $ 200,000.00

Gasto De Materiales de aseo Y Cafeteria $ -

Costo de equipos requeridos en la administracion $ 27,185,000.00

Costos asociados a los procesos administrativos $ -

TOTAL GASTOS ADMINISTRATIVOS $ 27,785,000.00

MAQUINARIA Y EQUIPOS

Item

Cantidad

Máquina Valor unitario Valor total Vida util Salvamento

1 30 Máquina plana industrial $

1,194,000.00 $

35,820,000.00 10 años

$ 179,100.00



Trabajo De Grado

2 15 Máquina FILETEADORAS

industrial $

1,145,000.00 $

17,175,000.00 10 años

$ 171,750.00

3 7 Máquina BOTONADORAS

industrial $

880,000.00 $

6,160,000.00 10 años $

132,000.00

4 7 Máquina OJALADORAS

industrial $

880,000.00 $

6,160,000.00 10 años

$ 132,000.00

5 7 Máquina PESPUNTADORAS

industrial $

2,600,000.00 $

18,200,000.00 10 años $

390,000.00

6 3 PLANCHAS INDUSTRIALES $

309,900.00 $

929,700.00 10 años

$ 46,485.00

7 1 Máquina BORDADORA DE

15 PUESTOS industrial $

25,500,000.00 $

25,500,000.00 10 años $

3,825,000.00

8 3 Máquina RIBETADORA

industrial $

2,180,000.00 $

6,540,000.00 10 años

$ 327,000.00

9 2 Cortadora Vertical $

880,000.00 $

1,760,000.00 10 años

$ 132,000.00

10 1 Fusionadora $

18,000,000.00 $

18,000,000.00 10 años

$ 2,700,000.00

11 1 Mesa De Cambios $

800,000.00 $

800,000.00 10 años

$ 120,000.00

12 1 Mesa De Extendido $

800,000.00 $

800,000.00 10 años

$ 120,000.00

13 1 Mesa Revision $

800,000.00 $

800,000.00 10 años

$ 120,000.00

14 10 Mesa Operarios $

800,000.00 $

8,000,000.00 10 años

$ 120,000.00

15 1 Plotter $

2,100,000.00 $

2,100,000.00 10 años

$ 315,000.00

16 10 Tiqueteadoras $

699,000.00 $

6,990,000.00 10 años

$ 104,850.00

17 1 Cerradora $

2,500,000.00 $

2,500,000.00 10 años

$ 375,000.00

18 4 Maquinas Presilladoras $

6,760,000.00 $

27,040,000.00 10 años

$ 1,014,000.00

19 3 Cosedora Camisa $

379,900.00 $

1,139,700.00 10 años

$ 56,985.00

20 3 Maquina Empretinadora $

4,000,000.00 $

12,000,000.00 10 años

$ 600,000.00

21 3 Maquina Encajadora $

1,580,000.00 $

4,740,000.00 10 años

$ 237,000.00

TOTAL $ 74,787,800.00

$ 203,154,400.00 $ -

$ 11,218,170.00

c. Precio de venta:

PRODUCTOS ==>

Chaqueta de campaña

Uniforme fatiga azul

pixelado mujer

Uniforme negro gala

mujer

Uniforme fatiga azul pixelado

Uniforme negro gala

hombre



Trabajo De Grado

hombre

PRECIO DE VENTA 137,668 57,643 109,352 67,668 127,662 CANTIDAD ANUAL PRODUCIDA POR

LINEA 16,200 8,000 4,000 24,400 11,000

Ventas (Valor precio de costo (INPEC)

2,230,215,206 461,141,520

437,409,640

1,651,095,784

1,404,280,900

d. Activos: $7.000.000.000 millones de pesos m/cte los cuales se encuentran asignados al rubro específico para la adquisición de dotación y uniformes

e. El estado de resultados, refleja que, con la destinación presupuestal asignada por el INPEC para el año 2016, se lograría obtener la producción total anual de la dotación requerida por la normatividad vigente, generando un ahorro de $283.746.534 pesos y una rentabilidad sobre los activos de un 4.19% y una rentabilidad sobre la venta del 4.59%.

ESTADO DE RESULTADOS VENTAS 7,000,000,000

COSTO DE VENTAS

Materias primas 6,184,143,050

Mano de obra 403,248,000

Costos indirectos de fabricación 0

TOTAL COSTO DE VENTAS 6,587,391,050

UTILIDAD BRUTA EN VENTAS 412,608,950

GASTOS DE ADMON Y VENTAS

Personal administración 98,812,000

Personal ventas 0

Gastos generales 27,785,000

Depreciación administración 2,265,417

Comisiones ventas 0

TOTAL COSTOS DE ADMON Y VENTAS 128,862,417

UTILIDAD OPERATIVA 283,746,534

Gastos financieros 0

UTILIDAD ANTES DE IMPUESTOS 283,746,534

PROVISION IMPUESTOS 0



Trabajo De Grado

UTILIDAD NETA 283,746,534

Es decir que por cada 1000 pesos de los activos del INPEC, genera una rentabilidad o ahorro del 4.19%.

Mensual

RENTABILIDAD DEL ACTIVO 4.19%

RENTABILIDAD SOBRE VENTA 4.59%

NIVEL DE ENDEUDAMIENTO 0.00%

El punto de equilibrio de este modelo, se obtiene al lograr ventas por un valor de $2.186.178.743 pesos m/cte. La participación o cantidades a vender para lograr dicho punto de equilibrio son:

PRODUCTOS ==>

Ch

aq

ueta

de

ca

mp

añ

a

Un

ifo

rme

fa

tig

a

azu

l p

ixe

lad

o

mu

jer

Un

ifo

rme

ne

gro

ga

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uje

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Un

ifo

rme

fa

tig

a

azu

l p

ixe

lad

o

ho

mb

re

Un

ifo

rme

ne

gro

ga

la h

om

bre

TO

TA

L

PARTICIPACION EN VENTAS

31.9% 6.6% 6.2% 23.6% 20.1% 88.3%

VALOR MENSUAL DE LAS VENTAS DE

EQUILIBRIO

696,521,296

144,019,684

136,607,951

515,655,787 438,572

,722 1,931,377,440

CANTIDAD MENSUAL VENDIDA

- DE EQUILIBRIO

5,059 2,498 1,249 7,620 3,435 19,863

9.2 Escenario 2: Inversión tercero con uso de mano de obra tipo satélite

a. Programa de producción:

Evaluacion%20Financiera_Modelo_2.xlsx



Trabajo De Grado

Concepto P

rod

uc

ció

n x

dia

Op

era

rio

s

Pa

rtic

ipac

ión

Tu

rno

x H

ora

Dia

s a

la S

em

an

a

Dia

s a

l M

es

Pro

du

cció

n p

or

me

s

Dia

s x

Añ

o

To

tal P

rod

uc

cio

n

al

Añ

o

Pantalones 427 51 41% 6 5 20 8,540 210 89,670

Camisas 427 67 53% 6 5 20 8,540 210 89,670

Corte Uniformes 427 8 6% 6 5 20 8,540 210 89,670

Total 126

b. Costos de Insumo Por producto:

Producto Costo de

producción (materia prima)

Costo de producción + mano de obra

Cantidad a producir

Total costo de fabricación

Chaqueta de campaña $ 137,668 $ 141,668 16,200 $ 2,295,015,206

Uniforme fatiga azul pixelado mujer $ 57,643 $ 61,643 8,000 $ 493,141,520

Uniforme negro gala mujer $ 109,352 $ 113,352 4,000 $ 453,409,640

Uniforme fatiga azul pixelado hombre $ 67,668 $ 71,668 24,400 $ 1,748,695,784

Uniforme negro gala hombre $ 127,662 $ 131,662 11,000 $ 1,448,280,900

Total $ 499,992 $ 519,992 63,600 $ 6,438,543,050



Trabajo De Grado

c. Costos y gastos

GASTOS ESTUDIO ADMINISTRATIVO

Gasto Administrativo De Personal $ 89,324,383.33

Salarios Profesionales / Mes $ 8,234,333.33

Salarios Tecnicos / Mes $ -

Salario Pasantes SENA / Mes $ -

Nomina Personal Operativo $ 81,090,050.00

Inversion y Gasto e Infraestructura De Oficinas $ 400,000.00

Arriendo Oficina / Mes $ -

Servicios Publicos + Internet / Mes $ 400,000.00

Gasto De Papeleria / Mes $ 200,000.00

Gasto De Materiales de aseo Y Cafeteria $ 300,000.00

Costo de equipos requeridos en la administracion $ 27,185,000.00

Costos asociados a los procesos administrativos $ 5,140,787.00

TOTAL GASTOS ADMINISTRATIVOS $ 122,550,170.33


Prestación de Servicio por uniforme $7,000

Cantidad de uniformes a producir 63600

Costo total a pagar $1,042,524,000

NUMERO OPERARIOS 126

Valor a pagar por operario al Año $8,274,000

Valor a pagar al mes por operario $689,500

Valor a pagar al mes operarios $86,877,000

Mes $ 86,877,000

Año $ 1,042,524,000

d. Precio de venta

Chaqueta de campaña

Uniforme Fatiga Azul

Pixelado Hombre


Pixelado Mujer

Uniforme Negro Gala

Hombre

Uniforme Negro Gala

Mujer

COSTO MATERIA $ $ $ $ $



Trabajo De Grado

PRIMA 2,230,215,206 1,651,095,784 461,141,520 1,404,280,900 437,409,640

MANO OBRA DIRECTA

$ 238,274,400

$ 238,274,400

$ 238,274,400

$ 238,274,400

$ 238,274,400

COSTOS DIRECTOS $ 2,468,489,606

$ 1,889,370,184

$ 699,415,920

$ 1,642,555,300

$ 675,684,040

COSTOS INDIRECTOS

$ 20,760,000

$ 20,760,000

$ 20,760,000

$ 20,760,000

$ 20,760,000

COSTO TOTAL $ 2,489,249,606

$ 1,910,130,184

$ 720,175,920

$ 1,663,315,300

$ 696,444,040

No UNIDADES A PRODUCIR

16,200

24,400

8,000

11,000

4,000

COSTO UNITARIO TOTAL

$ 153,657.38

$ 78,284.02

$ 90,021.99

$ 151,210.48

$ 174,111.01

% UTILIDAD 11% 11% 11% 11% 11%

PRECIO VENTA $ 172,649

$ 87,960

$ 101,148

$ 169,899

$ 195,630

e. Fuentes de financiación

INVERSIÓN TOTAL

$ 500,000,000

APORTE SOCIOS

$ -

DEUDA

$ 500,000,000

PLAZO - N (AÑOS)

5

TASA INTERES E.A.

28.72%

CUOTA FIJA PERIODICA

$ (200,275,920)

TABLA DE AMORTIZACION CON CUOTA FIJA (CAPITAL + INTERES)

AÑO SALDO CAPITAL CAPITAL INTERESES

0 500,000,000 56,675,920 143,600,000

1 443,324,080 72,953,245 127,322,676

2 370,370,835 93,905,416 106,370,504

3 276,465,419 120,875,052 79,400,868

4 155,590,367 155,590,367 44,685,553

5 0 200,275,920 0

f. Punto de equilibrio

INDICE OPERACIONAL 5.37%



Trabajo De Grado

VALOR DE LAS VENTAS PARA PUNTO DE EQUILIBRIO 2,085,169,670

DISTRIBUIR LAS VENTAS ENTRE LOS DIFERENTES PRODUCTOS

PRODUCTOS ==> Chaqueta de

Campaña


Pixelado Hombre


Pixelado Mujer

Uniforme Negro

Gala Hombre

Uniforme Negro

Gala Mujer

TOTAL

PARTICIPACION EN VENTAS 33.3% 25.5% 9.6% 22.2% 9.3%

100.0%

VALOR MENSUAL DE LAS VENTAS DE EQUILIBRIO

693,981,701

532,528,112

200,778,945

463,718,214

194,162,698

2,085,169,670

CANTIDAD MENSUAL VENDIDA - DE EQUILIBRIO 4,020 6,054 1,985 2,729 992

10. OTROS COMPONENTES: ESTUDIO SOCIAL Y ESTUDIO AMBIENTAL

10.1 ESTUDIO SOCIAL

Para empezar a abordar el aspecto social de proyecto es importante realizar unas precisiones para entender el contexto en el que se desarrolla, por una parte la organización de la entidad en la cual se aplica el proyecto que se distingue por una particularidad, la condición social de los posibles operarios de la planta de confección, teniendo en cuenta que son personas en condiciones jurídicas especiales o privadas de la libertad. A través de la Direccional Nacional de presupuesto Nacional, del Ministerio de Hacienda y crédito Público, el INPEC recibe una partida anual con destino a los programas de resocialización y atención tratamiento para la población reclusa, de igual forma parte de este presupuesto tiene como destino para inversión en proyectos productivos. Se precisa también que a través del Banco de proyectos del Departamento Nacional de Planeación se pueden elevar las solicitudes para ser estudiadas, desde su viabilidad y conveniencia para ser aprobadas. La aplicación de la proyección que se realiza en este trabajo aborda una inversión pública en la aplicación de un conjunto de recursos orientados al mejoramiento del bienestar, por una parte de la población reclusa al verse incluida al sector productivo a través de un proyecto y dos la satisfacción de las necesidades de la institución , a través de la producción o prestación

Estudio%20-%20Evaluacion%20Social.xlsx



Trabajo De Grado

de bienes y servicios a cargo del Estado, o mediante la transferencia de recursos, que serán utilizados para la puesta en marcha del proyecto, estableciendo entonces un cambio positivo que se ve reflejado en ahorro monetario para el INPEC. En términos económicos se deben tener en cuenta unos valores que se reflejan en las finanzas del estado al permitir a y través del proyecto la ocupación de unas personas privadas de la libertad, ocupación que se traduce en una rebaja de pena y por consiguiente en una salida más pronta el centro de reclusión, está estimada también en un ahorro para el estado en su manutención. Hablamos del impacto social generado después del ejercicio. En la actualidad de acuerdo a la fuente, estos valores se estiman así4:

Valor de manutención de un interno diario COSTOS MANUTENCIÓN DE UN

INTERNO.

$ 14.211.399,00 AÑO

$ 1.184.283,25 MES

$ 39.476,11 DÍA

$ 1.644,84 HORA

Proceso de tratamiento penitenciario para la integración contiene dos componentes, uno el de coadyuvar a la resocialización del interno a través de programas y dos resultado de su ocupación procurar su reinserción a la sociedad, situación que solo se puede realizar cuando el interno se ocupa y descuenta pena como resultado de la misma. Con el proyecto y la ocupación de cerca de 200 internos se debe cambiar la cultura del establecimiento de reclusión pasando de ser un sitio de paso, bajo el concepto de cumplimiento de una sanción penal en cumplimiento de una detención precautelaría (subcultura del recluso). Las familias no perciben más que una situación social impuesta por un sistema penal y jurídico. El tratamiento es un medio para disminuir el riesgo devolver a la criminalidad en el futuro, pero en las 200 personas en tratamiento y actividad laboral perciben el cambio en el comportamiento del individuo en proceso de tratamiento. Una nueva visión del establecimiento de reclusión, 200 personas participando de la planificación y ejecución de su tratamiento penitenciario, los 200 personas privadas de la libertad participan de en la planificación y ejecución de su tratamiento con miras a la incorporación de la vida civil y al igual las familias reciben forma directa y favorable, el mejoramiento de las condiciones económicas de vida de sus familiares, esta producto de la asignación mensual que perciben por su trabajo. Así la reorientación de los programas de resocialización guiados a buscar a las personas como centros de atención y la autoridad de los funcionarios encaminada a procesos asertivos, vinculando progresivamente al interno a programas de productivos.

4 Grupo de tesorería del INPEC. Año 2016



Trabajo De Grado

Las 200 personas privadas de la libertad asumen comportamientos diferentes a en el comportamientos en donde la persona se orienta a la futura libertad. En este aspecto, tal como se mencionó la generación del proyecto tiene un impacto positivo, en cuanto a generación de empleo se refiere en una población especial. Por otro lado, si se habla en términos económicos hay un ahorro considerable por parte del estado en dos aspectos, uno el generado al librar un recurso público al mantener menos tiempo una persona privada de la libertad con su consecuente gasto y dos, el de, a través de una actividad planificada y organizada económicamente y financieramente, cuando puesta en marcha la fábrica de confecciones accede a la confección de prendas con una diferencia de precio considerable al asumir por si misma todos los costos directos e indirectos producto de la compra en procesos de contratación. Finalmente, las 200 personas privadas de la liberta participan en la planificación y ejecución de su tratamiento con miras a la incorporación de la vida civil, la política, los planes y los programas, se materializan y surgen efecto, se evidencian beneficios de orden administrativo ante Juez de ejecución de penas. La redención de la pena como parte de uno de los instrumentos de la política criminal que se traduce en una salida pronta del establecimiento de reclusión y el impacto en la sociedad con las familias de las personas privadas de la libertad percibiendo el beneficio.

10.2 ESTUDIO AMBIENTAL



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* Fuente: Grupo de trabajo de grado

Es el conjunto de efectos positivos y negativos que una actividad económica, en marcha o proyectada, ejerce sobre el nivel de vida y el ambiente físico de su zona de influencia. El concepto de impacto ambiental y la evaluación del mismo, consideran que el crecimiento económico real y a largo plazo debe estar sustentado con un plan de protección ambiental. Por lo general, la evaluación del impacto ambiental es un estudio formal que origina decisiones en el nivel gerencial dentro del proceso de planificación de grandes proyectos dedicados al uso intensivo de mano de obra local, recuperación y protección de los recursos naturales o de minimización de desechos en general. Con el fin de minimizar el impacto que se genera a los recursos naturales en la realización de esta actividad económica se van a implementar los programas de Uso Eficiente del Agua, Uso Eficiente de Energía y el programa de Manejo y Disposición de residuos Sólidos, estos a su



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vez se darán a conocer a todo el equipo trabajo y se les hará seguimiento mensual a través de los recibos de servicios públicos, con respecto a los residuos se entregaran a terceros ( Empresas autorizadas para el manejo y disposición de este tipo de residuos) y otros se reutilizaran.

* Fuente: Guía de buenas prácticas para el sector textiles - FUNDES

10.2.1 PROGRAMA USO EFICIENTE DEL AGUA Este programa se implementara con el fin de:

Concientizar a los empleados acerca de la importancia que tiene este recurso vital.

Sensibilizar a los empleados sobre el control de fugas y facturación.

Fomentar actitudes positivas para un uso eficiente y un manejo adecuado del recurso hídrico.

Conocer nuestros derechos y deberes como usuarios de los servicios públicos y generar acciones que garanticen su ejercicio.

Dar a conocer los Tips que ayuden al ahorro de este recurso y como los podemos implementar en cada una de las acciones que realicemos.



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Para un mayor entendimiento de estos objetivos se divulgaran a todo el personal a través de capacitaciones, charlas y manuales pedagógicos.

10.2.2 PROGRAMA USO EFICIENTE DE ENERGÍA Este programa se realizara con el fin de plantear acciones que conlleven a sensibilizar a todo el personal que labora y hace uso de este recurso; a su vez este permitirá que se haga un aprovechamiento sostenible mediante la incorporación de buenas prácticas de uso de la energía. También se incluirán actividades de supervisión y mantenimiento a los elementos y equipos que se manejen dentro de la planta, como por ejemplo inspección a los puestos de trabajo para revisar que solo estén encendidas las maquinas que se están utilizando, revisar que estén prendidas solo las bombillas necesarias y que estas sean ahorradoras de energía, realizar mantenimiento periódico a los equipos y maquinaria con el fin de verificar el estado y funcionamiento de las mismas, utilizar maquinas que cuenten con un sistema de ahorro de energía. Todas estas actividades ayudaran a que no se generen sobrecostos por el mal uso de este recurso y a su vez ayudara a la conservación del Medio ambiente.

10.2.3 PROGRAMA MANEJO Y DISPOSICIÓN DE RESIDUOS SOLIDOS Dentro de los problemas más grandes que afecta el Medio Ambiente es la mala disposición de los residuos sólidos, por tanto es necesario que cada uno de los sectores productivos, organizaciones y hogares implementen estrategias que ayuden a minimizar el impacto que esto genera. Con el fin de ayudar a minimizar el impacto que causa la industria textil y para este caso en especial que es la elaboración de uniformes se implementara y desarrollara el PROGRAMA DE MANEJO Y DISPOSICIÓN DE RESIDUOS SOLIDOS a través de subprogramas como: - Educativo: Sensibilizar al personal con respecto al buen manejo de residuos sólidos con el

fin de contribuir al desarrollo sostenible. - Minimización: Fomentar un cambio positivo en los hábitos de consumo, tanto de

alimentos como en la materia prima con el fin de reducir y reutilizar los residuos generados.

- Separación: Generar el hábito de la separación en la fuente, de acuerdo a sus

características Físico – químicas de los residuos. - Recolección y Transporte: Optimizar el proceso de recolección y transporte de los

residuos como resultado de la separación en la fuente.



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- Reutilización: Incorporar los residuos generados en la elaboración de otro producto. - Almacenamiento y Distribución: Establecer sitios estratégicos para disponer los residuos

sólidos y luego ser distribuidos a donde correspondan.

- Indicadores: Realizar seguimiento a la cantidad de residuos generados frente a los reutilizados o entregados a terceros.

* Fuente: Guía de buenas prácticas para el sector textiles - FUNDES

11. CONCLUSIONES

Con el presente estudio, el cual fue realizado para determinar la viabilidad administrativa, técnica y financiera de una puesta en marcha de la planta de confección de uniformes para el cuerpo de custodia y vigilancia del INPEC, se puede concluir que:



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- Administrativamente, el INPEC posee las herramientas, recursos y estructura adecuada para llevar a cabo el proyecto.

- El centro carcelario y penitenciario ubicado en Acacias – Meta, cuenta con espacios adecuados para la instalación y/o implementación de una fábrica de confección, cuenta con un conocimiento previo en confección de uniformes y otros tipos de prendas, cuenta con el personal de capacitación y las materias primas son de fácil acceso y adquisición, lo que permitiría evidenciar, que técnicamente el proyecto es viable.

- Que financieramente, el INPEC cuenta con una destinación presupuestal que permite apalancar o dar soporte económico a la ejecución del proyecto, con la compra de las maquinarias, la adquisición de materia prima y el pago de la mano de obra de los reclusos que participarían en la fábrica de confección.

- Este proyecto beneficiara al INPEC en cuanto a la disminución del valor de adquisición de los uniformes ya que al ser este mismo quien elabore su dotación a través de la mano de obra calificada que poseen los reclusos de la cárcel de Acacias, están ahorrando en costos de personal, resaltando que para esta actividad económica es muy alto y se verá reflejado en el precio de venta del producto terminado.

- Se puede demostrar a la entidad (INPEC) el beneficio económico que podría obtener al adquirir los uniformes a menor costo, al utilizar la mano de obra disponible en el centro penitenciario; al lograr la reducción de penas de los presos que participen en el proyecto y al el lograr un nivel de ocupación y capacitación de reclusos con el fin de brindarles herramientas para el desempeño laboral tanto en la fábrica de confecciones como en su reincorporación a la sociedad.

- La implementación y desarrollo de este proyecto contribuye al desarrollo sostenible ya que no solo es productivo sino que a su vez es amigable con el Medio Ambiente y beneficia a la comunidad del área de influencia (Reclusos cárcel Acacias Meta), mejorando su calidad de vida.

- Al realizar los estudios técnico, administrativo, legal, ambiental, social, financiero y de mercadeo arrojaron como resultado que este proyecto es viable.

12. RECOMENDACIONES

Se recomienda a los inversionistas del proyecto: - Llevar a cabo el proyecto, ya que de acuerdo al estudio técnico y financiero, el porcentaje

de ahorro es notable a comparación con el valor comercial de una prenda ya confeccionada por un tercero.

- Implementar un esquema o plan de manejo de los diseños de los uniformes y del tratamiento o manipulación de los materiales por parte de los reclusos participantes en el proyecto, con el fin de mitigar o disminuir el miedo o temores que se percibe al interior del cuerpo administrativo de la institución para que se lleve a cabo este proyecto, debido a que



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se puede presentar un riesgo alto de seguridad en cuanto al manejo y manipulación de telas y logos por parte de los reclusos.

- Aprovechar la capacidad instalada y la posibilidad de ampliación de esta misma, para adecuarla con la nueva maquinaria, lo cual permitirá atender la demanda, facilitar el almacenamiento de los productos y materias primas y ampliar el cupo de los participantes en el proyecto.

- Crear un esquema de capacitación en confección y elaboración de prendas para los reclusos, aprovechando la posibilidad de establecer contratos interadministrativos con el SENA (prácticas para aprendices y vinculación de instructores) y por medio de la contratación de técnicos y tecnólogos con experiencia en el área.

- Realizar control de calidad a las materias primas, al proceso de producción y a los productos terminados.

13. BIBLIOGRAFIA

- ACOSTA Muñoz, Daniel. Sociología en el penitenciarismo, políticas de integración

social. 2011.

- Acuerdo 0011 de 1995, Por el cual se expide el Reglamento General al cual se sujetarán los reglamentos internos de los Establecimientos Penitenciarios y carcelarios de Colombia.

- Acuerdo 0010 de 2004, por el cual se modifica el Acuerdo 0011 de 1995.

- CÓRDONA Padilla, Marcial. Formulación y evaluación de proyectos. Bogotá, 2006.

- COSS BU, Raúl. Análisis y Evaluación de proyectos de Inversión. Editorial Limusa Noriega Editores.

- FERNANDEZ, Pedro. ANÁLISIS, VALORACIÓN Y FINANCIACIÓN DE PROYECTOS DE INVERSIÓN. Editorial Fundación Luis Fernández de Velasco, 1998.

- FRANCO, Rolando y COHEN Ernesto. Formulación de Proyectos Sociales. Editorial Siglo XXI, Sexta Edición. México 2003.

- HERNÁNDEZ Hernández Abraham / HERNÁNDEZ Villalobos Abraham. Formulación y Evaluación de Proyectos de Inversión. México D.F. Editorial Paraninfo (Tercera edición). 2000

- FERNANDEZ, Pedro. ANÁLISIS, VALORACIÓN Y FINANCIACIÓN DE PROYECTOS DE INVERSIÓN. Editorial Fundación Luis Fernández de Velasco, 1998.

- Ley 65 de 1993, Por la cual se expide el Código Penitenciario y Carcelario

- QUIÑONES, Jeremías. Módulo Elaboración y evaluación de proyectos de desarrollo. Universidad Autónoma de Manizales, Manizales, 2000

- www.inpec.gov.co



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- wwwo.secop.gov.co

http://www.secop.gov.co/

elaboracion de un estudio de viabilidad para la puesta...

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