el sistema nacional de planificación de la república
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San Salvador, Julio 2018
Antonio Morillo Pé[email protected]
El Sistema Nacional de Planificación de la República
Dominicana y su vinculación con el Sistema Estadístico Nacional1/
1/Documento elaborado para ser presentado el Taller Regional
“Adaptando la planificación estadística nacional con la política nacional y los ODS con la herramienta ADAPTA: Hacia una
estrategia estadística integrada”, llevado a cabo los días 9 y 10 de
julio de 2018
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Contenido
El Sistema Nacional de Planificación de la RD
La Estrategia Nacional de Desarrollo (END) República
Dominicana 2030
• Definición y visión
• Ejes estratégicos, objetivos y líneas de acción
Seguimiento y Evaluación de la END
• El sistema de seguimiento y evaluación
• Los indicadores de la END
Vinculación entre la END y el SEN
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El Sistema Nacional de Planificación
Ministerio de Economía, P lanificación y Desarrol lo
Estrategia Nacional de Desarrollo
Plan Nacional Plurianual del Sector Público
Presupuesto Plurianual
Planificación Institucional
PresupuestoAnual
Contratos por Resultado
INVESTIGACIÓN ASESORÍA CAPACITACIÓN INFORMACIÓN
Apoyos Transversales
Planes Sectoriales
PlanPlurianual de Inversión
Pública
Planes Territoriales
Cooperación Internacional
Marco Legal:
Ley 498-06: Crea el Sistema Nacional de Planificación e Inversión Pública
Estrategia Nacional de Desarrollo (Ley 1-12)
Plan Nacional Plurianual del Sector Público
Presupuesto Plurianual y su marco financiero
Planes institucionales, sectoriales y territoriales
Presupuesto de Ingresos y Ley de
Gastos públicos: Anual
Instrumentos de la Planificación:
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Definición de la END y Visión de País
La Estrategia Nacional de Desarrollo (END) constituye el marco de referencia del sistema deplanificación e inversión pública.
La END responde a un mandato constitucional y establece la visión de país a que la sociedaddominicana aspira en el año 2030 y los ejes estratégicos, compromisos y líneas de acciónpara lograrlo, los cuales sirven de guía para la formulación del Plan Nacional Plurianual delSector Público (PNPSP) y la asignación de recursos económicos.
La END:
• Define Imagen-País a largo plazo
• Identifica problemas prioritarios
• Establece objetivos estratégicos
• Fija metas a ser alcanzadas
• Establece líneas centrales de acción
• Define criterios para financiación
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La Visión de la Nación de largo plazo
“República Dominicana es un país próspero, donde las personas viven dignamente,
apegadas a valores éticos y en el marco de una democracia participativa que
garantiza el Estado social y democrático de derecho y promueve la equidad, la
igualdad de oportunidades, la justicia social que gestiona y aprovecha sus recursos
para desarrollarse de forma innovadora, sostenible y territorialmente equilibrada e
integrada y se inserta competitivamente en la economía global”
Honestidad
Laboriosidadad
Respeto
Educación
Solidaridad
Honradez
Responsabilidad
JusticiaBuen gobierno
Convivencia pacífica
Cohesión social
Espíritu de superación personal
Desarrollo colectivo
Políticas Públicas
Como conseguir la Visión País de largo plazo?
Que propician Fomentan y
refuerzan los valores
Ejes Estratégicos, Objetivos y Líneas de Acción
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Un Estado social y democrático de derecho, con instituciones que actúan con ética, transparencia yeficacia al servicio de una sociedad responsable y participativa, que garantiza la seguridad y promuevela equidad, la gobernabilidad, la convivencia pacífica y el desarrollo nacional y local.
Una sociedad con igualdad de derechos y oportunidades, en la que toda la población tiene garantizadaeducación, salud, vivienda digna y servicios básicos de calidad, y que promueve la reducción progresivade la pobreza y la desigualdad social y territorial.
Una economía territorial y sectorialmente integrada, innovadora, diversificada, plural, orientada a lacalidad y ambientalmente sostenible, que crea y desconcentra la riqueza, genera crecimiento alto ysostenido con equidad y empleo digno, y que aprovecha y potencia las oportunidades del mercado localy se inserta de forma competitiva en la economía global.
Una sociedad con cultura de producción y consumo sostenible, que gestiona con equidad y eficacia losriesgos y la protección del medio ambiente y los recursos naturales y promueve una adecuadaadaptación al cambio climático.
Las políticas públicas se articularán en torno a cuatro Ejes Estratégicos:
Ejes Estratégicos, Objetivos y Líneas de Acción
A cada eje vienen
asociados objetivos y
líneas de acción que
definen el modelo de
desarrollo sostenible
de la República
Dominicana.
VISIÓN PAIS
Ejes de Desarrollo4
Objetivos Generales19
6 Políticas Transversales
Objetivos específicos57
Líneas de Acción461
Indicadores90
El Sistema de seguimiento y Evaluación
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En la Ley de la END (art. 37) se crea el Sistema de Seguimiento y Evaluación,
como parte integral del Sistema Nacional de Planificación e Inversión Pública, con
el propósito de evaluar de manera sistemática el nivel de logro de los objetivos
establecidos en cada uno de los instrumentos de planificación.
En el caso especifico de la END 2030, el Sistema de Seguimiento y Evaluación
deberá cumplir con los siguientes propósitos:
Ofrecer información que permita determinar el grado de avance en los
objetivos y metas y para la veeduría social.
Analizar el impacto de las políticas públicas adoptadas para el logro de la
Visión.
A lo largo del período de vigencia de la END se realizarán revisiones de los
avances, logros, dificultades y desafíos que se presenten en su implementación.
Revisiones anuales: mes de abril de cada año.
Revisiones de mediano plazo: julio del ultimo año de cada gestión de
gobierno.
Revisión de término (en el 2030).
Los Indicadores de la END
234
11
EjeNúmero de Indicadores
4
45
1
30
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Para evaluar el progreso en la construcción de la Visión de la Nación de largo plazo,
queda establecido para cada Eje Estratégico un conjunto de Indicadores y Metas a ser
alcanzadas durante la vigencia de la END. La evolución de cada indicador será objeto
de medición sistemática. La END contiene un total de 90 indicadores cuantitativos.
Los planes estratégicos institucionales, sectoriales y regionales, así como el Plan
Nacional Plurianual del Sector Público, establecerán indicadores y metas intermedios,
vinculados a los Indicadores y Metas más generales contenidos en la END.
Vinculación entre La Estrategia Nacional de Desarrollo (END) y el Sistema Estadístico Nacional (SEN)
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En la Ley de la END (art. 46) se establece que la Oficina Nacional de
Estadística (ONE) es la instancia encargada de coordinar la
generación de las informaciones necesarias para el seguimiento y
evaluación de la END. Con esos fines deberá:
Fortalecer el Sistema Estadístico Nacional a fin de dar respuesta a
las necesidades de información de la END.
Establecer estándares nacionales únicos para la generación de
información confiable, oportuna y de uso colectivo.
En adición a las informaciones provenientes de registros
administrativos, levantar información primaria, mediante la
realización de encuestas a hogares y establecimientos.
Planificación de sus actividades con herramientas auxiliares de
apoyo que potencien el logro de los objetivos de información.
MUCHAS GRACIAS
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Anexos
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Un Estado social y democrático de derecho, con instituciones que actúan conética, transparencia y eficacia al servicio de una sociedad responsable yparticipativa, que garantiza la seguridad y promueve la equidad, lagobernabilidad, la convivencia pacífica y el desarrollo nacional y local.
Administración pública eficiente, transparente y orientada a resultados
Imperio de la ley y seguridad ciudadana21
Democracia participativa y ciudadanía responsable
Seguridad y convivencia pacífica
Objetivos generales
Eje 1: Estado Social Democrático de Derecho
43
Una sociedad con igualdad de derechos y oportunidades, en la que toda lapoblación tiene garantizada educación, salud, vivienda digna y serviciosbásicos de calidad, y que promueve la reducción progresiva de la pobreza y ladesigualdad social y territorial.
Educación de calidad para todos y todas
Salud y seguridad social integral21
Igualdad de derechos y oportunidades
Cohesión territorial
Objetivos generales
Eje 2: Sociedad con Igualdad de Derechos y
Oportunidades
Vivienda digna en entornos saludables
Cultura e identidad nacional en un mundo global
Deporte y recreación física para el desarrollo humano
43
65
7
Economía articulada, innovadora y ambientalmente sostenible, con una estructura productiva que genera crecimiento alto y sostenido, con trabajo digno, que se inserta de
forma competitiva en la economía global.
Energía confiable, eficiente y ambientalmente sostenible21
Competitividad e innovación en un ambiente favorable a la cooperación y la responsabilidad social
Empleos suficientes y dignos 43
Objetivos generales
Eje 3: Economía Sostenible, Integradora y Competitiva
Estructura productiva sectorial y territorialmente articulada, integrada competitivamente a la economía global y que aprovecha las
oportunidades del mercado local.5
Una economía territorial y sectorialmente integrada, innovadora, diversificada, plural,orientada a la calidad y ambientalmente sostenible, que crea y desconcentra la riqueza,genera crecimiento alto y sostenido con equidad y empleo digno, y que aprovecha ypotencia las oportunidades del mercado local y se inserta de forma competitiva en laeconomía global.
Manejo sostenible del medio ambiente
Eficaz gestión de riesgos para minimizar pérdidas humanas, económicas y ambientales2
1
Adecuada adaptación al cambio climático3
Objetivos generales
Eje 4: Sociedad de produccion y consumo sostenible que se adapta al cambio climatico
Una sociedad con cultura de producción y consumo sostenible, que gestiona
con equidad y eficacia los riesgos y la protección del medio ambiente y los
recursos naturales y promueve una adecuada adaptación al cambio climático.
Las políticas transversales
Todos los planes, programas, proyectos y políticas públicas derivadas de las
líneas de acción de cada eje estratégico deben responder a los requisitos de las
políticas transversales.
Enfoque de Derechos Humanos
Enfoque de Género
Sostenibilidad Ambiental
Cohesión Territorial
Participación social
Incorporación TICs
Políticas transversales establecidas en la Ley de la END