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EL SIGNIFICADO DE EDUARDO DATO CIEN ANtildeOS DESPUEacuteS DEL MAGNICIDIO

(1921-2021)

Secretariacutea de Estado de Memoria Democraacutetica

Agencia Estatal Boletiacuten Oficial del Estado


(1921-2021)

EL SIGNIFICADO DE EDUARDO DATO

CIEN ANtildeOS DESPUEacuteS DEL MAGNICIDIO (1921-2021)

SECRETARIacuteA DE ESTADO DE MEMORIA DEMOCRAacuteTICA

AGENCIA ESTATAL BOLETIacuteN OFICIAL DEL ESTADO

MADRID 2021

Primera edicioacuten 8 de marzo de 2021 centenario del asesinato de Eduardo Dato

En portada Eduardo Dato al final de su vida

Contraportada Mausoleo de Eduardo Dato obra de Mariano Benlliure Panteoacuten de Hombres Ilustres de Madrid

copy Agencia Estatal Boletiacuten Oficial del Estado para esta edicioacuten

copy Primer facsiacutemil digitalizado por la Real Academia de Ciencias Morales y Poliacuteticas

copy Segundo facsiacutemil digitalizado por la Biblioteca Nacional Biblioteca Digital Hispaacutenica

httpcpagemprgobes

NIPO 090-21-028-7 (en papel) 090-21-029-2 (en liacutenea PDF)

ISBN 978-84-340-2705-3 Depoacutesito Legal M-5615-2021

Imprenta Nacional de la Agencia Estatal Boletiacuten Oficial del Estado Avda de Manoteras 54 28050 MADRID

IacuteNDICE GENERAL DE LA OBRA

Paacutegs

Presentacioacuten El significado de Eduardo Dato cien antildeos despueacutes del magnicidio 9

Justicia Social laquoDiscurso de recepcioacuten del Excmo Sr don Eduardo Dato Iradier en la Real Academia de Ciencias Morales y Poliacute-ticas leiacutedo en la junta puacuteblica de 15 de mayo de 1910raquo 13

Discursos pronunciados en el Congreso de los Diputados por Gabino Bugallal Araujo y Joseacute Saacutenchez Guerra con motivo del asesinato del presidente del Consejo de Ministros Excmo Sr d Eduardo Dato e Iradier sesioacuten del Congreso de 9 de marzode 1921 195

Para examinar la trayectoria parlamentaria de Dato ver laquoEduardo Dato Discursos parlamen-tariosraquo Edicioacuten del Congreso de los Diputados serie Textos parlamentarios claacutesicos estudio preliminar de Carlos Seco Serrano antildeo 2009

PRESENTACIOacuteN


La figura de Eduardo Dato Iradier se ha agigantado con el paso vertiginoso de la historia

Su labor poliacutetica marcada por inquietudes sociales ineacuteditas hasta entonces en la poliacutetica de la Restauracioacuten Canovista encontroacute un arranque con su entrada en el gobierno presidido por Francisco Silvela (1899-1900) en el que asumioacute la car-tera de Gobernacioacuten dos Leyes la de Accidentes del Trabajo y la que regulaba el trabajo de mujeres y nintildeos en las faacutebricas fueron el fruto de su labor que tuvo continuidad cuando como Ministro de Gracia y Justicia en el segundo gobierno de Silvela (1902-1904) impulsoacute la Ley de Descanso Dominical

Iroacutenicamente una serie de acontecimientos dramaacuteticos propiciariacutean la ocupa-cioacuten por Dato de la presidencia del Consejo de Ministros en 1913 la crisis de la semana traacutegica y la caiacuteda de Antonio Maura en 1909 el asesinato de Joseacute Canalejas en 1912 y la negativa de Maura a formar gobierno resentido contra los liberales con la consiguiente crisis del turnismo entre conservadores y liberales

Este primer gobierno de Dato coincidioacute con el comienzo de la Primera Guerra Mundial en la que la acertada decisioacuten de aqueacutel de mantener la neutralidad de Espantildea abrioacute a nuestro paiacutes a un ciclo econoacutemico favorable aunque temporal En 1917 Dato volvioacute al poder al frente de los conservadores en situacioacuten muy grave pues hubo de hacer frente al movimiento militar de las Juntas de Defensa y a la huelga general de agosto de ese mismo antildeo En el Gobierno Nacional de 1918 nueva modalidad poliacutetica que pretendiacutea superar la fragmentacioacuten de los partidos dinaacutesticos y que el Rey consiguioacute que presidiera Maura Dato asumioacute la cartera de Estado

En 1920 por tercera vez y aunque se resistioacute a ello Eduardo Dato hubo de volver a presidir un gobierno en momentos de nuevo difiacuteciles condicionados

Los datos de esta presentacioacuten han sido extraiacutedos del Diccionario Biograacutefico de la Real Academia de la Historia entrada por Carlos Seco Serrano

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El s ignif icado de Eduardo Dato cien antildeos despueacuteshellip

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por la crisis de la posguerra Esta coyuntura permitioacute el mayor logro de su uacuteltima etapa el Ministerio de Trabajo se creoacute bajo su mandato por Real Decreto de 8 de mayo de 1920

Desgraciadamente la situacioacuten de Cataluntildea marcada por la guerra social (sin-dicato cenetista frente a sindicato libre apoyado por la patronal) le impidioacute una labor de gobierno sosegada Soportoacute presiones de la burguesiacutea industrial catalana para colocar a un hombre fuerte al frente del gobierno civil que fuese capaz de frenar el pistolerismo Dato que se habiacutea esforzado por paliar la situacioacuten con me-dios estrictamente constitucionales al paso que intentaba culminar su programa social hubo de ceder a esas presiones que le sentildealaron al general Martiacutenez Anido como el maacutes adecuado para el puesto Aunque a disgusto Dato designoacute al general pero la dureza de aqueacutel en su gestioacuten (que tuvo su expresioacuten maacutes siniestra en la aplicacioacuten de la tristemente ceacutelebre ley de fugas) se volvioacute no contra el general sino contra el jefe del Gobierno La consecuencia fue el crimen que puso fin a la vida de este servidor puacuteblico en la plaza de la Independencia madrilentildea el 8 de marzo de 1921 por obra de tres pistoleros anarquistas Mateu Nicolau y Casanellas

AacuteREA EDITORIAL BOE

El presidente del Consejo de Ministros es trasladado a la Casa de Socorro del distrito de Buena Vista donde ingresa cadaacutever

Presentacioacuten

Mariacutea de la Concepcioacuten Dato y Barrenechea hija del presidente asesinado frente al mausoleo de su padre obra de Mariano Benlliure inaugurada en 1928

en el Panteoacuten de Hombres Ilustres de Atocha

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DISCURSOS Dlli RltOEl(IIOacutellt XgtBL

EXCMO SR D EDUARDO DATO IRADIER

EXCMO SR D AMOS SALVADOR Y RODRIGANtildeEZ

Leidos in la Inn1a pliblita de lI de Mayo de 1910

TESIS

JUSTJ01A S0CJAL

DISCURSO

lgtEL EXCMO SR

DON EDUARDO DATO IRADIER

SE80RES

Al levantarme por primera vez entre vosotros viene aacute mi mente subyugaacutendola el recuerdo de ciertas palabras del licenciado Pedro Fernaacutendez Navarrete en el discurso XXIV de su Conservacioacuten de Monarquias al glosar el texto de la consulta del Consejo de Castilla en que se recomienda al Moshynarca que se vaya muy aacute la mano en las mercedes que haga porque dice el comentario de Navarrete laquoaunque la liberashylidad es virtud propia de aacutenimos reales ha de estar regulada con el equilibrio de la prudencia de tal manera que no venga aacute tocar en el extremo de la prodigalidadraquo Merced que no premio es la que me otorgaacuteis con esta liberalidad vuestra iexclPlegue al Cielo que lo que por un exceso de bondad tanto viene aacute honrarme sin meacuteritos que lo justifiquen no os acredite de proacutedigos de ese caudal de distincioacuten y enaltecishymiento de que sois depositarios para recompensando al valer proclamar por digno de dirigir desde esta Academia el desenvolvimiento de las Ciencias Morales y Poliacuteticas aacute aquel aacute quien por el solo hecho de apellidarle vuestro comshypaflero elevaacuteis al rango de maestro

Y holgareacuteme mucho de que no haya quien piense que 11

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8 DISCURSO

eta merced cabe aplicarle el juicio de Quevedo en el capiacuteshytulo XIV de la primera parte de su Polilica de Dios y gobierno de Cristo ouando dice que es 6grande y pesada ioadvertenshyoia Mn una meroed que por hacor dichoso al que pide hacer tristes los que lo ven y malquistar la justicia y su personabull

Mas vosotros prefer5s sin duda pensar oon Cervantes cuando por boca de una de las ninfas que representando virtudes 6 cualidades morales contribuyen al esplendor de las bodas de Camacho el rico oos dicti que esa prodigalidad

auoquc es middoticio es delo honrado y dltbull pcclto enamorado que en el dar se tbullcha de ver

Y tomaacutendolo yo como tal no sin antes sincetbullarme con el Si varvci licet compone-re 11wvnio de middotvirgilio de cualquier parangoacuten aacute que la criacutetica somttiera mi pobre persooalidad comparada con la que vengo aacute reemplazar 6 con las que en su seno me acogen habreacute de merecer auacuten mayor gracia de vosotros por el tiempo transcurrido desde que me elegisteis hssta que vengo aacute tomar posesioacuten del sitio que me re~ershyasteis) acerca de la cual dilacjoacuten soacutelo os podreacute decir que el afttn de retocar de rehacer de perfeccionar en suma el manu-irito que aprovechando alguacuten vagar ocasional reshyda~toacute ha sido causa de que permaoeciera eacute~te desde larga focha en el cartapacio por falta de nueva ocasioacuten para conshycluirlo no aacute mi gusto pues que siempre lo lton5iderareacute imperfecto pero al menos eu forma que por su discrecioacuten se granjeara vuestra beneacutevola acogida Al cabo me fueacute dado el reelerlo y refrescarlo y asiacute os lo presento con previa excusa de que sobre miacute ha pesado la triple presioacuten de la sabishyduriacutea de la Corporacioacuten que ha de oir su lectura de mi oarcncia de bagaje para presentaros mercaocia de recibo y del agobio asfixiante de )a vida profesional y puacuteblica tan opue~ta aacute toda obra de meditacioacuteo de reposo y de pulimento

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Just ic ia Social laquoDiscurso de recepcioacutenhellip

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DEL EXOMO SR D EDUARDO DATO IRADIER 9

En su necrologiacutea de D Juan Valera cita el Conde de Casa Valencia treinta y una obras debidas aacute su pluma y sin emshybargo falta que afiacuteadir otras producciones que son las que le abrieron las puertas de esta Academia Del Valera literato del que descendiente directo y legitimo de nuestros claacutesicos no soacutelo conservoacute sino que ha aumentado el caudal niacutetido y castizo de nuestra lengua y adquirido el renombre de uno de nuestros primeros escritores nada tengo que decir ni eacuteste es el sitio ni yo el critico 6 panegirista digno de tal empresa Mi papel no es otro que el de sentildealar y enaltecer el dominio que de los maacutes altos problemas filosoacuteficos morles y pollticos revelan sus escritos y la intensa labor de edumiddot cacioacuten y de cultura de que las generaciones sucesivas le seraacuten deudoras por cuanto todo espiacuteritu que en tan puros manantiales beba moldearaacute sus sentimientos en los de amor al bien pensar y al buen decir origen del refinamiento que al pulir el alma la lleva aacute buscar en todo la belleza y sus dos uacutenicos generadores la verdad y el bien De donde se deduce que ejerceraacute grande middotinflujo sobre la educacioacuten polltica y social de un pueblo quien despierte y lime su gusto esteacutetico 6 la par que las otraS cualidades de 61 derivadas y que caracshyterizan al hombre exquisito oacute sea aacute quien prendado de la rectitud en el concebir como de la inflexibilidad en el juzgar de la pureza en elsentir de la energia en el resolver y de la simpatiacutea afectiva y moral en el ejecutar aplica aacute su conducta estas normas y cifra la felicidad propia y ajena en su realishyzacioacuten Y si aacute esta labor genuinamente educativa contribuyoacute Valera con sus obras evidente es que por ello soacutelo le corresshypondioacute de derecho el puesto que entre vosotros le otorshygasteis

Mas la obra de los grandes talentos no se limita aacute un solo ramo del pensar esa trabazoacuten que antes senalaba entre todas las manifestaciones del saber y que convierte al estishylista y literato en educador y pedagogo del pueblo para el que escribe le lleva aacute detener su reflexioacuten en los problemas que come111ando por presentaacutersela como manifestaciones

10 DISCURSO

esteacuteticas y espirituales Je conducen aacute la observacioacuten de la sociedad en que vi ve mostraacutendole sus defectos sus pasioshynes sus anhelos y errores Y colocado el pensador ante esta trama de virtudes y vicios de ideales y de llagas tiene que alzar el vuelo para desde lo alto abarcar el conjunto y trashyzarle la norma que expansione Jo bueno reduciendo aacute Hmishytes estrechos lo peri udioial De aqui que sean contadas de haber algunas les obras literarias que no encierren una enseilanza 10oral que no descubran un vicio social 6 que no aspiren aacute reformar costumbres eacute ideas viniendo en resolushycioacuten las puramente literarias aacute realizar anaacutelogo objetivo por cuanto al hablar aacutel corazoacuten y a afecto despiertan en el alma sentimientos y voliciacuteones que la educan y templan para los trances favorables 6 adversos de la vida que es tanto como formar un e~piacuterilu nacional que habraacute de manifestarse en todas las acciones del pueblo aacute quien ese espfritu agite Coshyrriente es esta opinioacuten que aqui expongo con briacuteo la esculpe Gastoacuteo Descbamps en una de sus eruditas Yies literaires laquoLa iodiferencia del Estado dice en materia literaria es un error tan absurdo que no se coro prende La educacioacuten de los pueblos se hoce maacutes por la literatura que por todos los otros medios de propaganda y de enseilanza Ved el papel de los poetas y filoacutesofos patriotas en la Alemanja de hoy La alta liteshyratu rA debe de ser evidentemente considerada como un servicio de intereacutes puacuteblico

laquoSi Coroeille hubiera viacutevido en mi tiempo deciacutea Naposhyleoacuten le habrfa hecho Prfociperaquo elevando al autor del Oid aacute la jerarqufo de sus altos dignatarios al nivel del Yencedor de Essliog 6 del heacuteroe de Riacutevoli Este gran hombre queriacutea decir que las victorias del espiacuteritu humano valen lo que las conquistas materiales que los escritores sou los instructorts de los pueblos y que en todo caso los poderes puacuteblicos no tienen el derecho de desinteresarse de una categorfa de trabashyjadorigts cuyo trabajo es directamente uacutetil al bien del Estadoraquo

Se habla mucho en el momento aotual de las cosas soshyciales y Aqueacute hay de maacutes social que la literatura

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DEL EXCMO SR D EDURDO DATO IRADIER 11

Por todo lo dicho habraacute de parecernos loacutegico y natural que pensador del empuje de Valera haya pasado de la literashytura aacute la poliacutetica sin que pueda decirse que de eacutesta se haya ausentado porque abandonara sus luchas diarias toda vez quo no por dejar de intervenir personalmente en ellas se abstrae de los problemas poliacuteticos quien desde el retiro de su bufete y sin mira alguna propia piensa en el porvenir de su Patria y predica aacute los demaacutes sobre la conducta que debe seguirse 6 deduce de lo actual ensefianzas para el porvenir que si de momento no se oyen aacute la postre ejercen influjo no pequefio en el desarrollo de esa educacioacuten puacuteblishyca preocupacioacuten constante de pensadores poliacuteticos y socioacuteshylogos

En este respecto el puesto de Valera es preeminente dieacuteraselo por siacute sola la continuacioacuten de la Historia de Elpantildea de D Modesto Lafuente La extensioacuten con que en ella se estudia nuestra vida poliacutetica y que la hace ser una historia completa la exactitud con que los hechos se narran daacutendole un caraacutecter de absoluta imparcialidad y convirtieacutendola en una obra de soacutelido meacuterito y de estudio indispensable para cuantos quieran conocer (que deben ser todos los espantildeoles) la vida y las transformaciones sociales de nuestra nacionashylidad en el pasado siglo elevan ese trabajo de Valera aacute la categoriacutea de los verdaderamente uacutetiles para la ensentildeanza eacute instruccioacuten de un pueblo Pero no era dado aacute inteligencia tan cultivada y aacute espiacuteritu tan observador limitarse aacute una mera narracioacuten de acontecimientos poliacuteticos aunque esto fuera ya por siacute solo maacutes que suficiente para valorar su obra con citar tan soacutelo la introduccioacuten en que estudia la situacioacuten de Espalia aacute la muerte de Fernando VII y los capitulos del libro XIII en que examina el florecimiento literario y el moshyvimiento intelectual aacute la par que el estado social y el desshyenvolvimiento del trabajo y de la riqueza puacuteblica al declashyrarse la mayor edad de Dontildea Isabel II quedariacutea evidenciado el alto juicio que Valera tiene que merecer aacute cuantos estudien en su obra nuestra historia


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12 DISCURSO

En aquella introduccioacuten con ideacutentica impnroinlidad exashymina los errores y oulpas del partido absolutista como los defectos eacute inexperiencias del partido liberal y maacutes de una de ]as observaciones que hace acerca de la necesidad de que los partidos se afiancen en la educacioacuten poHtica de los oiudashydanos y de lo insuficientes que son las mayortas numeacutericas cuando en ellas no reside la conciencia del intereacutes puacuteblico ni son depositarias de la justicia y de los intereses morales de su pafs y lte su eacutepoca seraacuten de constante utilidad y de beneficiosa aplicacioacuteu eu todo tiempo

De coacutemo iacuteuzga Valera las luchas y acontecimientos de la eacutepoca que narra podemos percatarnos desde Ja primera paacutegina del libro XIlI laquoNuestra historia dice aacute pesar de su agitacioacuten y de su riqueza en cosas estruendosas lances y cambios seriacutea monoacutetona si aacute lo meramente poliacutetico 3e limishytase Con pincelada eneacutergica traia despueacutes el continuo tejer y destejer de pronunciamientos de Constituciones que nacen y mueren de leyes orgaacutenicas que se mudan sin ensayar de carencia absoluta de verdadera y legitima opinioacuten puacuteblica de inconstancia de Jas maacutes respetables agrupaciones por aleshyjamiento de ellas de los que no viven de la polttioa ~Todo esto concluye hace de nuestra historia poliacutetica algo tan sin finalidad y sin propoacutesito tan triste y tan desengantildeado que da grao dolor el tener que escribirla Pero el buen Valera tiene fe en la vitalidad Intima y poderosa de esta Nacioacuten y laquogracias al movimiento irresistible del resto de Europa que la lleva en pos de s1 progresa y adelanta aacute pesar del consshytante desgobierno y da muestras de la aptitud de sus hijos en no pocas ciencias artes y aun industrias aunque casi nunca en la de gobernarse bien y eacutel espera que laquotambieacuten esto habraacute de aprenderlo y ejercer lo con el andar de los aftosbull

Los capiacutetulos en que estudia el ~stado intelectual y litemiddot rario son liAA y llanamente una obra maestra no cabe ni mayor cultura en quien escribe ni maacutes refinado gusto en el juzgar Cuando se leen paacuteginas como eacutestas causa maravilla el pensar de doacutende habraacuten podido sacar las personas que taJ

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DEL EXCMO SR D EDUARDO DATO IRADIER 13

bagaje de lectura y de instrucci6n acreditan el tiempo para pertrecharse de eacutel

Podraacute discutirse por unos y por otros algunas de sus apreciaciones relativas al estado poliacutetico y social de aquella eacutepoca pero no puedo yo detenerme en su critica pues que uacutenicamente cumple aacute mi objeto el afirmar que no corresshypondiendo al historiador formar el juicio del que lee sino presentarle los sucesos tal como acontecieron y poner al descubierto el exacto estado de la sociedad que describe cumple aacute satisfaccioacuten Valera con este deber y de verdadero historiador hay que calificarle

El estudio de las costumbres y de la revolucioacuten social efectuada en el pasado siglo son de un realismo verdadeshyramente inapreciable para quien quiera conocer nuestra sociedad de entonces sin perjuicio de que las consecuencias que deduzca concuerden 6 disientan de las de nuestro autor

Y en punto al examen que hace de la producci6n de Espantildea la sutil observaci6n con que descubre que no es culpa de la Naturaleza sino del poblador de nuestras camshypintildeas el que haya diez y ocho millones de hectaacutereas sin cultivo que los cerros antes bosques aparezcan pelados y que los artiacuteculos producidos no se hermoseen y hagan valer por medio del arte y de la industria daraacute que pensar aacute quien los lea y ojalaacute que aacute todos nos haga entrar en deseos de que pierdan la realidad que hoy tienen como la teniacutean ya en el afio 43 aacute que Valera se refiere

No menos valiosa es la labor parlamentaria de mi ilustre antecesor Elegido Diputado desde el 1861 bastantes son las paacuteginas que de entonces acaacute ocupan sus discursos en el Diario de las Sesiones

Ora al tratar asuntos diplomaacuteticos como la cuestioacuten latina en la sesioacuten del 12 de Marzo de 1861 y la guerra franco-prusiana en la del 6 de Junio de 1871 ora al ocuparse de cuestiones de ensefiacuteanza como en la sesiones de 7 de Marzo de 1862 en el Congreso y 27 de Marzo de 1876 en el Senado bien al discutir los temas politicos maacutes candentes


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14 DISCURSO

como la Jey de Imprenta en 8 de Mayo de 1862 y siendo Senador en 1878t bien por uacuteltimo al tratar repetidamente en el aOo 18651 en el 69 en el 71 y en el 76 las cuestiones filoshysoacuteficas y religiosas tan controvertidas aacute la sazoacuten en las disousiooes del Mensaje de ls Corona y en la de la Coostishytuoioacuten vigente se nos ofreoe D Juan Valera como filoacutesofo y pensador poliacutetico preocupado hasta la oboecaoi6n por los grandes ideales de la Jibertad de la tolerancia del orden y de la estabilidad social Espfritu profundamente creyente

quiero-dice en su discurso de 8 de Marzo de 1862-la unidad religiosabull y ltOOmo cireo-antildeade-que la unidad relishygiosa so debe conservar por medio de la libertad y no por medio de la compresi611 por eso pido la libertad del pensashymiento bullLuchar oootra esa libertad-sigue-es luchar contra una corriente impetuosa que no se puede cooteoer por maacutes que se 1tago Esas fuerzas que se habiacutean de emplear en luchar contra la corriente no se deben emplear para detemiddot oerln sino para darle el cui-so y la direccioacuten que debe seguir La razoacuten maacutes poderosa que hay para defender la libertad del pensamiento estaacute en aquellos elocuentes -versos del primero de nuestros Hricos deJ gran Quintana

laquoNuncll las ondas vuelven del Tnjo A ~u primera fuente siacute nna middot~1 hnda o mar se arrebstaron Las sierras los peilascos aa CAmlno so crono A atajar poro eg on vano

que el vencedor do~Uno las lmpole brnmaudo al Occenooraquo

El pensamiento humano es como las ondas del Tajo el vencedor destino le impele al Occeaoo del porvenir y nadie puede detenerle nuooa

Mas esta libertad para Valera no puede oi debe oonducir sino li la perfeccioacuten moral al reinado del deber y de la jusshyticia en modo alguno al imperio brutal del nuacutemero aacute Ja tiacuteranfa oiacuteega de los maacutes Ya en una orttioa del Ensayo solrre

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el Catolicismo y el Socialismo de Donoso Corteacutes nos expone sus dudas en cuanto al reacutegimen democraacutetico por entender que la inteligencia se impondraacute siempre y el pueblo que se tenga por soberano no pasaraacute de ser un suacutebdito de los pocos 6 muchos que aacute eacutel se impongan por su talento y raras cuashylidades (1)

Pero en su discurso del Senado de 28 de Mayo de 1876 hallamos concretado su pensamiento laquoLa soberaniacutea nacioshynal no se puede considerar de un modo absoluto en el pueshyblo ni en nadie La soberaniacutea estaacute verdaderamente en la razoacuten en la justicia y en el derecho y eacutestos estaacuten por encima del dictamen de la mayoriacutearaquo Su doctrina filosoacutefico-poliacutetica parte de que el hombre no es perverso de suyo podraacute estar caiacutedo pero tambieacuten estaacute redimido es bueno y tira al bien y hay una ley providencial en la historia humana que nos encamina constantemente hacia la perfeccioacuten laquoEn esta docshytrina la libertad es el medio no un fin el principio es la espontaneidad humana que va aacute lo bueno De cuyas ideas nacen tres principios fundamentales que son la regla y la norma de toda sociedad la ley del progreso la libertad y que los adelantos de la ciencia la verdad cientifica jamaacutes nunca podraacute hallarse en contradiccioacuten con las esperanzas maacutes nobles grandes y sublimes del linaje humano por el contrario siempre estaraacute en perfecta consonancia con esa esperanza Y esto se demuestra con la Constitucioacuten dogmaacutetica del Concilio Vaticano que dice hay dos clases de verdades una que proviene de la fe divina que es inspirada por Dios y otra que procede de la razoacuten humana que no pueden estar en desacuerdo porque como una y otra provienen de Dios Dios no se contradice aacute siacute mismoraquo

Sin aducir maacutes textos se puede por los dos transcritos juzgar de las ideas politicas de nuestro gran literato y resumen 6 compendio de ellas es su discurso de recepcioacuten

(1) Veacutease Estudios sobre literatura politica y costumbr88 dos toshymos 1864


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16 OISOURSO

en esta Academia el 18 de Diciembre de 1904 Cercana estaacute la fecha valioso es el contenido para que hayaacuteis podido ol vishydarlo y ello me excusa de recordaros lo que todaviacutea estaacute fresco en vuestra memoria y que perderiacutea de su origioal lozanfa si mis manos pecadoras osaran con vertiacuterlo en materia de trasunto 6 critica De esa siacutentesis del constante pensar de Valera desde que ingresoacute on la vida puacuteblica basta que vino aqu aacute traernos el fruto de su larga experiencia y continuo

estudio del natural se ltleduce con toda claridad que aacute pocos cuadra mejor que aacute eacutel el dictado de liberal-conservador Siacute quiere la soberaniacutea del pueblo es porque ella debe resultar de la fraternidad y de la igualdad humanas dirigieacutendose aacute todo ser humano San Agusttn al decir Magna res esl homo factus ad imaginem et similifudine-m Dei y dioieodo aacute todos y no solamente aacute los doctores oacute proacuteceres Jesuoristo Sed perfectos como nuestro Padre que estaacute en el cielo

Pero laquonadie piensa Valera aacute no estar obcecado afirmaraacute que la soberaniacutea del pueblo puede middoty debe ejercerso aacute cada instante subvirtiendo el orden establecido sio respetar la tradicioacuten y la voluntad de las generaciones que fueron y nadie laquoaacute no estar loco entenderaacute nunca por igualdad demoshycraacutetica 6 ante la ley el que sean iguales todos los hombres

en saber en probidad y en inteliacutegenciabull Es indudable para eacutel que laquoel pensador polHico que niega 6 desconoce aacute Dios la inmortalidad del alma y el libre albedrfo forja una moral independiente ineficaz para levantar sobre ella el edificio social y el reino de la justicia que debemos buscar todosraquo debiendo afirmarse y sostenerse que laquola sana democracia y el verdadero liberalismo tiene por base la religi6n raiz y fundamento de la dignidad del hombre y motivo principal del respeto y del amor que al proacutejimo debemosraquo ltconcibieacutenshydose apenas-aacute su juicio-la justicia y la misericordia el derecho de reprimir y el deber de amparar sin creer en un legislador supremo en el libre albeddo del hombre y en su

responsabilidad consiguienteraquo Para concluir esta imcompleta exposicioacuten del pensa-

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DEL EXCMO SR D EDUARDO DATO IRADfER 17

miento poliacutetico de V~lermiddota estimo oonvenieute recordar las palabras en que mayor ensellanza y maacutes sano consejo nos lega

En su sentir la demostracioacuten de la decadencia de Espantildea es la carencia de fe y esperanza en nuestros propios destinos la falta de pensamiento nacional de una idea y de un propoacuteshysito en la que coincidan y al que aspiren los esplritus maacutes eneacutergicos blanco al que todos dirijan la mirada y donde vean el tHulo valedero auacuten de nuestro persistente papel y de nuestta no terminada misioacuten providencial en el mundo Un ideal superior que vivifica y alienta el alma colectiva es el secreto de la grandeza de las otras naciones hoy directishyvas en Espafla carecemos de eacutel y por esto lo castizo yace abandooaltlo 6 esteacuteril y ~l remedo de lo extranjero no nos da el soplo de vida de que estamos necesitados

iexclBien haya el vatoacuteo insigne que al borde del sepulcro nos gritaba para que buscaacuteramos el ideal savia de la vida Si su existencia se consagroacute al estudio y aacute la f ormaoi6n del espfritu nacional la fe inquebrantable en la perfectibilidad humana y en el renacimiento patrio hacen de eacutel un maestro claacutesico que al predicar ilusiones y alientos comunica fuego y despierta aacutenimos 1foroed aacute su natural gracejo y alegramp espiacuteritu logra con uoa sola frase destruir todo el abarrotado cuacutemulo de ideas cooce[)tos doctrinas y sistemas que el desshydichado estudiante de hoy hacina en su cabeza y cuyo cashy

cumen no digiere pero le lleva en cambio aacute la locura 6 aacute la aberracioacuten Valga de ejemplo la exclamacioacuten en el primer capiacutetulo de su uacuteltimo libro Tempeacutenlica social cuando des~ pueacutes de ponderar con suave fronia el sinnuacutemero de ciencias nuevas que do doscientos u1os aacute esta parte han aparecido en el mundo dice que esiis ciencias nuevas laquooacute son meras obshyservaciones y afodsmos d~ sentido comuacuten 6 bieo 1 d1-1ndo un brinco estupendo son delirios y quimeras qne cada cusl se forja segoacute o su ua tural coodicioacuten 6 su caplicho le dicta Y aacute buen seguro que con poca luz natural que ese estudiante tenga la exclamacioacuten de Valera le volveraacute aacute la 1middotealidad y


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18 PlSCURSO

eoonuzoraacute sus estudios por seudo quo le llevo al templo de la ciencia no aacute un sanatorio de degenerados por no haber sabido orientarse en la vida aacute tr~veacutes de dootrinas que aacute fuer-ta de querer explicar la realidad se apartan de ella oien leguas

Yo tengo para mi en conclusioacuten que nada tan contamishynador de energtas productoras de vida como el optimismo de Valera Eacutel atribuye eacuteste aacute que su espiacuteritu es maacutes jovial que saturnino y si bien aacute eacutel le incline su natural bondadoso y oaraacutecter apaoible que hicieron siempre de su trato famishyliar el maacutes agradable y delioiacuteoso que quepa imaginar yo me atrevo aacute afirmar que la ooooepcioacuten de la idea se forja en la inteligencia previamente y ouando eacutesta se satura de ideales altos de pensamientos nobles engendrados por la rtflexioacuten continua aoeroa de los problemas que agitan aacute ]a humanishydad y de ouya reflexioacuten brota todo un sistema de reglas de bien obrar individual y socialmente que encierra la solushycioacuten de esos problemas la simpatiacutea y el afecto se desbordan de la inteligenoia eacute inundan el corazoacuten modelando la partishycular idiosincrasia del pensador en la bondad placentera reflejo obligado y consecuencia ineludible del elevado y dign i flcador oonce pto de la personalidad y de la sociedad humanas que de las lucubraciones del genio surge cual chismiddot paqueen su intensidad alumbra de improviso el negro reshycinto en que la desasosegadamente se agitara perdida (1)

Por esto yo creo apHoable aacute Valera el juicio que eacutel forma de D Nioomedes Pastor Diacuteaz en el proacutelogo al tomo sexto de las obras de dicho sentildeor bullAunque melano6lico por caraacutecter y temperamento su fe poderosa y beneacutefica que dela religioacuten irradiaba sobre la humanidad y sobre la patria le luwta un

(1) Veacutense lo que dice Valeacutera en su obra poacute$tuma acerca de la g1middotacla del chiste y de In risa asl C()mo de la raquocdcdad laquoque hoy nos abrumabull bullDiscurso escrito por encargo do la Real Academia Espaiiola pata conbull momour el tercer centenario do la publicacioacuten de El Ingeiiiacuteoso Hiacutedlttlgo Don Qu-ijote de la Mancha lclrlo P el Sr Pfdsl en la sesioacuten celebrada el dla S do ilnyo de 1905 paacutegs iexcl7 i9

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verdadero optimista Pastor Dlaz (yo sustituiriacutea este nomshybre por el de Valera) era catoacutelico sin dejar de ser liberaJ no hallaba incompatibles sus oreencias en todos los dogmas revelados y su creencia en el progreso indefinido en los ademiddot lantos de nuestra eacutepoca y en el espiritu y las ideas de libertad que deben dirigir y gobernar las sooiedades hushymanasraquo Doctrina semejante es la propia del partido liberalshyconservador

Pastor Diacuteaz la proclamaba en sus Condiciones del uobierJw eonstitucional en Es-palia La f 6rmula en que la resumiacutea es terminante Lenalidad capacidad moralidad Todas las ltmesshytiones se resuelven todas las dificultades desaparecen oon la observanoia de estas tres condiciones laquoLegalidad conshydicioacuten de existencia Capacidad titulo de poder Moralidad sanoioacuten de seguridad Legalidad razoacuten de obediencia Capamiddot cidad ley de aplicacioacuten Moralidad garantia de justicia (1)

iexclQuieacuten podraacute superar en exposici6n de estas doctrinas al hombre prematuramente perdido para la patria aacute D Franshyoisco Silvela No es por soacutelo el sentimiento de veneracioacuten (que aacute tanto llegaba mi respeto y admiracioacuten hacia eacutel) por lo que yo no acertarfa aacute escribir cosa alguna sin que el nombre de quieacuten fueacute mi jefe apareciera repetido en mi escrito cual si de inspirador me sirviera Bien es verdad que aunque no aacute otro motivo se debiera esa invocacioacuten que siempre perdushyrarti en miacute no harfa con ello sino reconocer (nunca pagar) la deuda de que me fueacute y seraacute acreedor por cuanto aacute su lado y bajo su direcoioacuten aprendf Seguro estoy de que conmigo os identificaacuteis todos en este momento al rendiraacute quien fueacute uno de los vuestros el tributo de carifio y de proclamacioacuten de sus excelsas cualidades que en justicia fo es debido Pero yo no puedo considerarme con ello relevado de ofrecer aacute su memoria alguno maacutes el de gratitud por la confianza con que me honroacute por la experiencia politica y por el arte de

(I) Obras de D Nicomedes Paslor Dtaz tomo Vl pAg 209shyMadrid 1868


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gobernar que soacutelo aacute torpeza miacutea se deberaacute que yo no intershypretara fielmente aacute la sazoacuten y que en lo venidero no sepa aprovechar y el homenaje de desolacioacuten profunda de mi aacutenimo que no acierta auacuten aacute convencerse de que aquella inteshyligencia se hAya extinguido ni aacute resignarse aacute la idea de que ya el maestro no podraacute resolver una duda sahmiddotar con un consejo so~tener con un sincero estimulo Ante los designios de Dios soacutelo cabe el acatamiento roas el grito del dolor escapa aacute la reflexioacuten es instintivo de aqui que el mto salga agudo y cuanto maacutes estridente lo oigaacuteis con maacutes fidelidtid exteriorizaraacute lit pena que lo engendra

Y doblemente tenfa que presentaacuterseme aquiacute ese recuerdo despueacutes de haber reflexionado un rato acerca de otro muc1 to tan ilustre como mi predecesor De sus ideas os he hablado sobre ellas hube de diacutescurriacuter y Ja conclusioacuten que cual slotesis nos daba de la necesidad de buscar un ideal teniacutea que recordarme los que aacute diario oiacute prnclamar y en el Gobierno vi querer realizar aacute D Francisco Silvela

Muy de nolar es la labor colectiva y do arm6o ico conjuoto que los directores in~lectuales de un pueblo llevan aacute cabo sio previo acuerdo ni anterior con~enio

Uu ideal un motivo de obrar un jmpulso para la acciacuteoacuteo predica el uno el medio para formarse aqueacutel la forma para su realizacioacuten nos la da el otro Ambos se integran y de la amalgama de estas rectas inspiraciones surgiraacute en el aacutenimo del ciudadano que en esas enseiianzas se nutra la claridad intelectual para percibir el camino la educacioacuten de voluntad para recorrerlo

Con soacutelo leer la deleitacioacuten en que el Sr Silvela se comshyplace al comentar las sanas maacuteximas de moral y orden poliacuteshytico de Sor Maria de Aacutegroda tenemos un retrato cumplido de su pensamiento laquoNo es Rey-repite con la venerable abashydesa-el que oo es Rey de siacute mismo eacute impera y tieae dominio sobre sus apetitos y paeiooes Y si eu eacutestos (como eu otros tiempos la aristocracia de las armas) eligiera la del talento lema para su escudo de cierto imagino que Sil vela tomara

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para orla de sus cuarteles el aforismo que tanto encomia en su introduccioacuten aacute aquellas cartas y que dice que laquoel que se vence venceraquo

Las pruebas de lo que afirmo son excusadas para cuantos me escuchan beneacutevolamente pero obra de educacioacuten y de cultura nacional seraacute presentarlas ante la puacuteblica opinioacuten en la forma completa que la vasta labor de Silvela requiere y aacute ello habraacute de proveerse Dios mediante cuando se realice el pensamiento ya en preparacioacuten de publicar una edicioacuten integra de todas sus obras agrupadas por ramas oacute materias y precedida cada una de un estudio de la personalidad de Silvela en ese orden concreto lo cual en su conjunto nos daraacute su biografiacutea exacta y acabada previo el examen partishycular de su labor en los oacuterdenes juriacutedico poliacutetico-social y literario aacute que su accioacuten alcanzoacute y sobre los cuales influyoacute Entonces seraacute el momento de disertar largamente acerca de quien aacute mi juicio y con toda lealtad lo digo era demasiado hombre para el estado presente en que le tocoacute vivir pues que su supe1middotior inteligencia su complexioacuten moral su edushycacioacuten artiacutestica refinada tanto por su innato buen gusto como por su vastiacutesima y selecta cultura y como conseshycuencia de tales partes la estrecha eacute inflexible norma de conducta que aacute si mismo se impusiera haciacutean de eacutel un ser poco comprensible para la eacutepoca aacute que ha pertenecido

iquestEs que eacutesta no se halla aacutetales alturas de progreso inteshylectual y moral ni alcanza su vista aacute vislumbrarlas

iquestSeraacute acaso que los apasionamientos ciegan maacutes de lo debido y es forzoso morir para comenzar aacute ser recompenshysado y entendido

Preguntas son las que planteo que deben ser contestadas con otras muchas que el estudio de las obras de Silvela sugiere en relacioacuten con su tiempo y la respuesta profunda eacute imparcial que se deacute por los que en el homenaje aacute que antes aludo colaboren constituiraacute un verdadero monushymento si digno pedestal de la figura del muerto basamento Irme 6 inconmovible de la futura reconstitucioacuten patria Aacute

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m5 en la ocasi6n presente no me incumbe maacutes que sentir la satisfaccioacuten de haber reoonooido una deuda y trasmitir iacutentegro aacute la memoria de SilveJa el honor que me dispensaacuteis al admitirme entre vosotros Porque no es aacute mi persona aacute quien recompensaacuteis con vuestra eleccioacuten es la 1egislaoi6n social iniciada por el partido conservador la que aplaudls y si por un instante me desvaneoiera el galard6o que me otorgaacuteis hasta el punto de oreer que me era personal acreshyditaacuterame de insensato en teacuterminos inconcebibles Por esto si lo acepto de vuestra mano es para entregarlo sin tocar aacute la colectividad polfuumlca que ha sentado en nuestros coacutedigos y leyes el punto de partida de la aocioacuten que en la solucioacuten de los problemas sociales corresponde al Estado Y ved c6mo era de rigor de elemental justicia que el nombre de aquel que presidioacute al frente del Gobierno aacute la colocaoi6n de los jalones que han de ir delimitaodo el campo de la legislacioacuten social brotara de mi pluma como inspirador de una obra en la que tan soacutelo me cupo ser mantenedor ante las Caacutemaras pues que aun el calificativo de ponente me sueca aacute usurpado

La causa que decide hoy aacute los partidos y aacute los que los dirigen aacute reconocer la legitimidad del derecho del Estado aacute poseer campo propio bien deslindado y medido en el comuacuten cultivo de la accioacuten social la encontrariacutea de seguro Silvela para formar su criterio en Jo que deciacutea en el aflo 1885 hablando de los cultos y bien intencionados precursores de la Revoluci6n francesa laquoSio otra pasioacuten que el bien de la humanidad y la mayor dulzura de las relaciones humashynas mezclando los estudios crfuumlcos con los idilios y las anacreoacutenticas iban arrancando una por una las piedras funshydamentales de la sociedad antigua quebrantando sin darse cuenta de ello sus frenos y sus respetos y sentildealando aacute los apetitos de las olase~ uedias todos aquellos estiacutemulos y desshypertando en las clases populares todas aquellas pasiones que habfan de producir en breve los horrores da la Revoluoioacuten y de la reaccioacuten y todo ello con la misma sencillez me atrevo aacute decir con la misma inocencia con que una virgen

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pudorosa puede destrozar los peacutetalos de un~ margarita sonando en sus amores castiacutesimos en el crepuacutesculo de una suave tarde de otofloraquo (1) Por muchos se ha sostenido que sin necesidad de escribir las negras paacuteginas de la Revolucioacuten y del Terror pudiera la humanidad haber pasado del periacuteodo histoacuterico del absolutismo al de la libertad y continuado reashylizando el progreso Y sea de ello lo que quiera lo innegable es que tan perjudiciales son las revoluciones como las reac ciones significando ambas una paralizacioacuten cuando no un retroceso en la marcha ascendente hacia la civilizacioacuten De aqui que los Gobiernos deban no olvidar que igualmente nociva es laquola inoportunidad en los atrevimientos para las reformas y los intentos nuevosgt como laquola negligencia en los reparos y renovaciones de las obras antiguas que se cuartean y amenazan ruinaraquo (2) De donde se colige que la obra de armoniacutea entre la reforma y la tradicioacuten entre lo nuevo y lo existente corresponde en gran parte al Estado por cuanto es obra juriacutedica que en las instituciones fundamentales de la sociedad debe ir introducieacutendose formando aleacioacuten con los componentes que vienen integraacutendola Funcioacuten de Estado es la Justicia Para lograrla ya nos deciacutea la confidente de Felipe IV que laquoseguramente se ejecutaraacute si con sano corazoacuten y firme voluntad se desea procuraacutendola en los Ministros y Jueces pero de suerte que ni ruegos les ablanden ni laacutegrimas les enternezcan ni dones les corrompan ni ameshynazas les espanten ni iras les venzan ni odios les turben ni afecciones les engafienraquo

Aunarse debe con la prudencia porque sin eacutesta laquola jusshyticia se termina en crueldad en flojedad la templaozli la fortaleza en tiraniacutea y el ejercicio todo del poder en opresioacuten del deacutebilbull Para evitar tal resultado debemos suplicar al Poder puacuteblico como ella lo haciacutea 6 S M que solicite

(1) La E8pantildea en el siglo XIX Conferencia11 histoacutericas dadas en el Ateneo de Madrid en ol curso de 1885-86 tomo II paacuteg 44

(2) Silvela Introduccioacuten aacute las cartas de Sor Mariacutea de Aacutegreda


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noticias hable l1 muchos y oiga aacute los 01tis retirados que los que gobiernan es imposible conozcan el efecto de sus oacuterdenes mejor lo ven los que oyen sus ecos y experimentan sus trashybajosbull Y si esto se hace dado que el Gobierno laquoes deudor al triste para consolarlo al pobre para defenderlo de los agravios del poderoso aacute los ricos para valerse de ellos aacute los soldados para premiarlos aacute los necesitados para remediarshylosraquo no soacutelo se obtendraacute el orden social sin9 que aacute la par el Estado iraacute elaborando eu lo que aacute eacutel toca el desarrollo de los principios de justicia y equirlad 8$imiaacutendose en su esfera

propia las evoluciones que en las ideas del pueblo que rija vayan efectuaacutendose por el constante cambio que lacl transforshymaciones morales y econoacutemicas promuevan que si todas conshyducen aacute una mayor dignifloacioacuten del hombre como ser de deshyrechos y de deberes el aumento y mayor complicaoioacuteo de las relaciones sociales originan otros igual de facultades y de obligaciones que tienen que ser reconocidas y sancionadas De aquiacute que el concepto de j ustioia se middotampliacutee eacute intensifique siendo biacuteen saber lo que comprende y Ja savia que le aporta el adjetivo de social que es corriente antildeadirle hoy pues qufl determinado ese concepto eacutel nos daraacute la norma de la vida rle la sociedad y faacutecil ser~ averiguar el modo de realizarlo Asiacute entendiacute al pensar en el tema que habiacutea de exponer ante vosotros ya que no me sea dado dilucidarlo qne pudiera teshyner intereacutes discurrir cerca del laquoConcepto de justicia social y de su realizacioacutenraquo debido aacute que iniciada por el partido libeshyral-conservador la llamada legislacioacuten obrera preciso es que on Espantildea se di funda la cultura que es convenieo te para que

no secometa con igual ligereza el error de apellidar socialista aacute quien cree que hay algo que reformar 6 antildeadir en nuestras leyes en favor de la clase obrera 6 el de preteoder cambiar con textos salidos de las C~maras el estado actual y hasta la propia idiosincrasia nacional que por algo es en nuestro paiacutes en el que se dijo en un coacutedigo fundamental que deberiacuteamos ser todos los espafloles buenos y honrados

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Mucho se ha abusado dice el Rvdo P Antoine en su Curso de Economia social del nombre de justicia social calishyficaacutendolo de pabelloacuten bajo el cual cubren los socialistas su contrabando Disipemos los equiacutevocos aftade y hablemos claramente eSe quiere designar por la justicia social la jusshyticia que debe existir en la sociedad En ese caso la justicia social comprende las diferentes especies de justicia y por consiguiente la justicia conmutativa distributiva y legal iquestSe trata de la justicia de la cual la sociedad considerada como ser moral es el sujeto oacute el teacutermino Entonces la justicia social no es otra que la justicia distributiva y legal En fin en un sentido maacutes restringuido y maacutes preciso la justicia soshycial expresa el lazo juriacutedico de la sociedad el principio de unidad del cuerpo social y entonces no es sino la justicia legal

Innecesario me seraacute recordar lo que la Filosofia y el Deshyrecho entienden por justicia conmutativa distributiva y legal y razoacuten parece llevar el P Antoine al rechazar el moderno teacutermino que cual concepto nuevo comenzoacute aacute usarse desde mediados del siglo uacuteltimo Si la justicia legal rAgula las reshylaciones del hombre para con la sociedad 6 sea lo que es debido por los ciudadanos al cuerpo social si la distribushytiva establece los viacutenculos de la sociedad para con cada uno de sus miembros es decir aquello que por la sociedad se debe aacute los ciudadanos y la conmutativa determina los lazos que unen aacute los hombres considerados como individuos y no como parte de la sociedad difiacutecil es atribuir al concepto de justicia social un contenido nuevo que no se halle dentro de algunoR de los que indicados quedan Mas esto no obstante el propio P Antoine se vale en diferentes partes del teacutermino de justicia social para expresar su pensamiento y asiacute vemos


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que al hablar del justo salario dice que el salariacuteo familiar corresponde aacute la justicia social y no aacute la contractual y conshymutativa y maacutes adelante hablando de la miseria y de la beneficencia expone que cuando la oaridad privada no basta para el remedio de ciertas calamidades extraordinarias el Estado de be su pliacuter aacute ella ej erciacuteendo asi u na fu u oioacute o de j usshyticia social Vernos pues que aacute pesar de equi pntmiddotM la justicia social aacute las olases 6 especies de justicia que desue tiempo de Arist6teles se vienen aceptando por todas las escuelas y toshydos los autores incluyeacutendola maacutes especialmente en la justicia legal usa sin embargo eo el curso de su obra de esa exshypresioacuten bien sea por valerse de un teacutermino hoy corriente 6 bien porque sin darse cuenta comprenda que en tl calificashytivo de social entra algo que desborda de los conceptos rfgishydos de la divisioacuten claacutesica de la justicia

No es ya el nombre de justicia social un pabelloacuten que cubra mercanoiacutea socialista pues que ni un solo libro se pushybliua aacute la hora presente sin que en eacutel veamos consignada y aun enarbolada esa bandera y muy especialmente las escueshylas cat61ico-sociales haoen de ella tiacutetulo y encabezamiento de sus opiniones

En mi sentir hay una primera razoacuten que abona la proshypagacioacuten raacutepida y el uso hoy corriente de ese nombre ella es anaacuteloga aacute la que ha dado carta de naturaleza al concepto de ecoaomfa social en la ciencia econoacutemica Ya Coquelin en su Dictionnaife dEconomie politique se quejaba del abuso del oaliflcativo de social y decia que en aquellos uacuteltimos iexcl1fios se le habiacutea hecho servir de manto de tantas imaginashyciones locas de tantas doctt-inas antisociales y antihumanas que seria necesario evitilr durante largo tiempo su empleo en los trabajos serios

bullSe explic8 dice Charles GidE en su Econcmiie sociale este enfado contra la Economiacutea social con la cual Jos econoshymistas cootemporaacuteneos no rn han reconciliado todaviacutea del todo porque surgioacute primero como una rival de la Economiacutea poliacutetica coloo=indo enfrente de la ciencia de las riquezas la

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DEL EXCMO SR D EDUROO DATO JRADIER 27

ciencia de la paz social y de la vida dichosa pero hoy conshytiouacutea1 no vemos ya antagonismo entre la Economfo poliacutetica y la Eoonomfa social Son dos disciplinas distintas por su doshyminio y por su objeto que pueden prestarse mayores servishycios por su diacuteYisioacuten que por su confusioacuten La primera que se empezoacute aacute llamarla Economiacutea poHtica pura para distinguirla de su hermana se dedica oada vez maacutes aacute estudiar las relashyciones espontaacuteneas y necesarias que se establecen entre los hombres y las cosas relaciones de equilibrio de cambio 6

de sucesioacuten esforzaacutendose por descubrirlas y explicarlas y aun calcularlas matemaacuteticamente reducieacutendolas aacute algunos moacuteviles separados por abstraccioacuten de todos los demaacutes y aun ouindo se convielte en Economiacutea poliacutetica aplicada busshyca solsmente los medios maacutes econoacutemicos de utilizar esas leyes naturales pero se abstiene do toda apreciacioacuten sobre el v~lor moral de esas aplicaciones La Economiacutea social desciende de aquellas esferas serenas aacute la realidad y aacute las preocupaciones de la vida estudia con preferencia las relaciones voluntarias cootraotuales cuasicontractuales 6 legales que los hombres forman entre si para asegurarse una vida maacutes faacutecil un mashyfiacuteana maacutes cierto una justicia maacutes beneacutevola y maacutes alta que aquella que tiene por uacutenico emblema los balances del mershycado No se fiacutea del libre juogo de las leyes naturales para asegurar la felicidad de los hombres ni tampoco de las inspiraciones de abnegacioacuten 6 de vaga filantropiacutea pero cree en la necesidad y en la eficacia de la orgaoizacioacuten querida reflexiva y racional y responde en suma aacute la deshyfinicioacuten que de ella daba el Presidente de la Repuacuteblica en su discurrn de ioauguraci6n de la Exposicioacuten de 1900 al decir que es el esfuerzo para perfecoionar el arte de vivir en Bociedad

Poco llano serfa aacute decir verdaltl justificar la separacioacuten de ambas Economiacuteas por cuanto ni la Economiacutea poliacutetica puede ser ciencia completa sin estudiar las consecuencias sociales de las leyes naturales que investiga y descubre oi la Economiacutea social seraacute acabada si no parte del estudio del


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orden natural y de los fenoacutemenos econoacutemicos para asentar sobre ellos el orden social y adaptarlos aacute su vez aacute las necesishydades nuevas que la elevacioacuten inteleotual y moral del hombre como ser social exige cada d5a con mayor imperio Asf pues en realidad una y otra Ecooom1a no son sino partes de un mismo todo que mutuamente se integran y completan sin que quepa prescindir de la influencia de los fenoacutemenos sociales sobre los econoacutemicos toda vez que estos uacuteltimos se utilizan por el hombre para la expansioacuten de su vida como individuo de dereohos y como componente de la sociedad ni del influjo de los econoacutemicos sobre los sociales porque quien prescinda de las leyes que regulan la produoci6n y el conshysumo de las riquezas construiraacute una sociedad que careceraacute del orden que para su vida le es preciso 11 toda aglomeracioacuten de seres que entre siacute se relacionan y juntos conviven

Y sin embargo sentildeores ello es lo cierto que ambos conshyceptos no expresan hoy una misma eacute ideacuteotioa cosa No estaacute la distincioacuten en lo que Leroy-Beaulieu nos dice al recoshymendar que no se confundan dichas dos expresiones Seguacuten eacutel bajo el nombre de Eoonomra social que se ha heoho muy Mrriente en Franoia recibiendo su oonsagraoioacuten en la Exposhysicioacuten de 1889 se agrupa toda clase de procedimientos ingeshyniosos para conciliar los patronos y los obreros para difundir las buenas costumbres en las clases inferiores y para alcanzar oacute consolidar lo que se llama la paz social siendo de toda evidencia aacute su entender que uo se trata de una ciencia es decir de principios fijos constantes y consolidados sino de un arto 6 sea de cuestiones de aplicacioacuten contingentes y variables seguacuten los lugares y los hombres observaciones eacutestas que por muy uacutetiles que puedan ser no conducen aacute la dBterminaci6n de verdaderas leyes permanentes y univershysales Pero despueacutes se alza contra la aseveracioacuten de que la Economiacutea poltioa estudie aacute las sociedades solamente en el estado estaacutetico y ciertamente que si tiene oomo debe tener muy en cuenta para sus estudios el estado dinaacutemico de las sociedades no puede hacer caso omiso de lo que Leroy-

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Beaulieu califica de procedimientos ingeniosos porque las consecuencias bienhechoras oacute esteacuteriles de esa aplicacioacuten del espiacuteritu de la voluntad humana que tienden aacute implantar una mayor armoniacutea y una maacutes firme estabilidad social deberaacuten repercutir sobre las leyes universales y permanentes bien para adaptarlas aacute los diferentes medios sociales bien para modificarlas por su choque oacute compenetracioacuten con otras leyes no menos universales y permanentes cuales son las que rishygen el ansia de mejora y el deseo de paz y equidad (1) Y precisamente en esto estriba la primera razoacuten que aacute mi juicio existe para la propagacioacuten raacutepida del concepto de Economiacutea social es aacute saber que amurallada la Economiacutea poliacutetica en el recinto del hombre como ser individual sujeto de derechos y generador de actividades ha descuidado tal vez por no haber tenido tiempo de concluir su estudio la investigacioacuten de los elementos de especies muy varias que mueven al homshybre en su obrar y que repercuten en el grupo oacute aglomeracioacuten social de que forma parte Por esto yo tengo para miacute que sin que el nombre de Economiacutea social encierre en realidad de verdad campos de investigacioacuten nuevos su uso y difushysioacuten responden aacute la idea de relacionar maacutes y con mayor fijeza al hombre con la sociedad y no dejar un momento de estudiarle como factor social que en la sociedad influye pero que de ella aacute su vez recibe constante y poderosa inshyfluencia

Maacutes decisiva auacuten considero la otra razoacuten que seguacuten yo colijo existe para el uso hoy tan difundido del nombre de Economiacutea social Cierto que su campo de accioacuten por maacutes sushytilezas que los autores empleen es el mismo que el de la Ecoshynomiacutea poliacutetica evidente tambieacuten que si la Economiacutea social aspira al dictado de ciencia no puede prescindir de ninguna de las leyes permanentes y fundamentales que la Economiacutea poliacutetica tiene descubiertas y analizadas y aun cuando se con-

(1) V Paul Leroy Beaulieu Traiteacute theacuteorique et pratique d Econobull mie politique-Paris 1896 tomo I pAg 92


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tente con el maacutes lilodesto de arte con soacutelo recordar que el arte no es sino la aplicacioacuten do las verdades de una cienciamiddot forzoso le seraacute partir del conocimiento de eacutesta para llegaraacute la aplicacioacuten de sus postulados pero no menos cierto y evishydente es que la Eoonomla poHtioa ora por exagerar las conshyclusiones aacute que el estudio de la realidad la condujera ora por apartarse inconscientemente en maacutes de un momento de esa realidad misma ha llegado en maacutes de una ooasi6n y en maacutes de un problema aacute se otar premisas con las que el espiacuteritu humano ha sentido lastimados oacute preteridos determinados sentimientos que en su interior se albergan y que eacutel con rashyzoacuten tiene por fundamentales para su vida y la de sus semeshyjantes El rigorismo la rigidez son las caracteriacutesticas de la ciencia econoacutemica basta ahora sus leyes son inexorables y fatalmente se imponen al hombre sin dejarle rect1rso ni aun para el consuelo Cieimiddotto que se nos dice que eo definitiva el progreso surgiraacute allaacute en lontananza pero en el interiacuten no cabe hablar de nada que modifique 6 altere el resultado uacutelshytimo aacute que aquellas leyes conducen y esto por exacto que fuera no puede admitirlo la humanidad doliente Tenia que elevarse la voz que negara aacute esas leyes su caraacutecter de permashynencia y que las redujera aacute los Hmites de lo conlingente habiacutea de surgir el grito que protestara de un progreso material cuya vertiginosa marcha triunfal tenla por vta un desierto de a fecoiones y de sim patlas por alfombra un tejido de miserias y de desalientos y por aclamaciones los gritos del rencor y de la desesperacioacuten Y esto es lo que significa el adjetivo de social antildeadido hoy aacute la palabra economiacutea y aacute fin de sintetizarlo en una frase me atreveriacutea aacute decir que no significa maacutes que la exclamaoiacute6n de que es preciso que no sea aquello que nos dice que es

Anaacuteloga evolucioacuten apreciamos en el concepto de justicia social Indudable parece que como dice el P Antoiacutene en las palabras que al principio citamos la justicia social no viene aacute aportar ninguna idea nueva puesto que ya de antiguo existen denominaciones que la comprenden seguacuten que con

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DEJ EXCMO SR D EDUARDO OATO IRADIER 31

el nuevo vocablo quiera significarse la justicia que debe reinar entre los hombres 6 entre eacutestos y la sociedad

Queacute sea la justicia en su aspecto geneacuterico ya nos lo dijo nuestro Rey Sabio con su galanura de frase sintetizando la conoepoi6n que de esta virtud se teniacutea hasta su tiempo (1) Mas aacute la hora presente si todos se hallan conformes en que la justicia deba reinar entre los hombres las discrepancias surgen desde el momento que se trata de determinar lo que los ciudadanos deben al cuerpo social campo de accioacuten de la justicia legil 6 lo que por la sociedad se debe aacute cada uno de sus miembros esfera propia de la justicia distributiva La justicia legal se nos dioe ordena y ajusta las relaciones de los miembros con la sociedad al bien comuacuten siendo ella la que inclina aacute los buenos ciudadanos aacute aceptar los sacrishyficios necesarios para el bien puacuteblico al mismo tiempo que inspira aacute los hombres de Estado el celo por el bien y los dirige en sn solicitud hacia todo lo que puede contribuir aacute eacutel de aqut que se defina como la voluntad constante de los ciudadanos de daraacute la sociedad lo que le es debido y la disshyposicioacuten habitual aacute contribuir bajo la direcoi6n de la autoshyridad suprema al bien comuacuten La justicia distributiva) se aflade reparte los bienes y las cargas de la sociedad seguacuten los meacuteritos sociales y seguacuten los recursos de cada uno corresshypondieacutendole una doble funcioacuten repartir las cargas sociales proporcionalmente aacute los meacuteritos y aacute la capacidad de los ciushydadanos y distribuir de una manera equitativa los bienes comunes de la sociedad Pero basta leer estas definiciones para comprender la diversidad y contraposicioacuten de las aplishycaciones que de ellas se quieren hacer por unos uacute otros seguacuten la escuela poliacutetica 6 econoacutemica aacute que pertenecen Porque no basta decirnos que todos los ciudadanos deben contribuir al bien comuacuten negar esto fuera tanto como afirmar que la sociedad puede existir sin que los hombtes se preocupen de dotarla de aquellos elementos que le son pre-

(1) Partida 3 tlt J leyes 1~ y 3


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cisos para establecer el orden y la paz que constituyen el moacutevil del hombre al reunirse con sus semejantes para la prestacioacuten reciproca de servicios sin los cuales no puede pasarse El bien puacuteblico exige sacrificios por parte de los ciudadanos los bienes deben repartirse seguacuten los meacuteritos sociales las cargas seguacuten los recursos de cada uno Pero iquestcuaacuteles son los sacrificios exigibles iquestCuaacutel la medida de los meacuteritos iquestCuaacutel la de los recursos iquestDoacutende estaacute el criterio de la equidad que debe presidir aacute la distribucioacuten

Seguacuten unas escuelas no puede deducirse del concepto antes indicado do la justicia distributiva que sea funcioacuten suya propia la del reparto de las riquezas entre los ciudadanos ni la de la nivelacioacuten do las fortunas privadas si tal hiciera el Estado cometerla una injusticia flagrante al distribuir riquezas que no le pertenecen porque son la propiedad privada exclusiva eacute inviolable de los miembros de la soshyciedad y no otra cosa cometerla el Estado al encargarse directamente del reparto de las riquezas que un atentado contra el derecho do propiedad Poro de aquiacute no se deduce aacute juicio de la misma escuela que el Poder deba asistir como espectador desinteresado 11 la distribucioacuten de la riqueza en la sociedad puo~ que como promovedor del bien comuacuten debe por una sabia legislacioacuten hacer de modo que de la misma organizacioacuten y del gobierno de la sociedad se desshyprendan espontaacuteneamente y sin esfuerzo la prosperidad tanto puacuteblica como privada contribuyendo asiacute indirectashymente aacute un equitativo reparto de las riquezas aacute titulo de jusshyticia legal oacute social Por el contrario otras escuelas planshytearaacuten como postulado de la justicia el de que debe exishygirse de cada uno seguacuten su capacidad y dar aacute cada cual seguacuten sus necesidades y diraacuten con Schmoller que para apreciar con justicia el valor y el meacuterito de una accioacuten oacute de un trabajo hay que considerar uacutenicamente su relacioacuten con la colectividad y con el bien social Do todo lo cual se desprende que el concepto que de la justicia se formo supone como premisa previa la idea que se tenga de lo que os la

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sociedad y de lo que es el individuo y seguacuten que se coloque en uno uacute otro el fundamento de los derechos sociales 6 humanos se llegaraacute aacute conclusiones que ora absorban al inshydividuo en la sociedad reducieacutendolo aacute mero autoacutemata 6 aacute simple aacutetomo 6 bien que la emancipen de toda disciplina y aplaudan su rebeldiacutea contra todo deber y toda norma que en algo contrarie oacute limite sus egoiacutesmos 6 deseos De aquiacute que el teacutermino de justicia social signifique por igual una reaccioacuten contra las dos ideas extremas del individualismo y del socialismo

Entre las dos soluciones extremas dice Marguery (1) hay lugar para una solucioacuten media que las concilie ajustaacutendolas al principio del reacutegimen democraacutetico el bienestar de todos por la libre actividad de cada uno Liberales y colectivistas reconocen este principio no separaacutendose sino en cuanto aacute su modo de aplicacioacuten y aacute los medios de asegurar esta lishybertad Por todos se admite que el suum cuique tribuere tieshyne que ser el principio social por excelencia pero la primera discrepancia surge al determinar queacute es lo que aacute cada cual debe darse por ser suyo y cuaacutel la manera de daacuterselo asi como el medio uacute organismo encargado de hacerlo Los unos nos diraacuten que al hombre no se le debe maacutes que la libertad para con ella y guiaacutendose por sus instintos 6 sentimientos naturales desplegar sus actividades y desenvolver las proshypias iniciativas que le conduzcan aacute la satisfacioacuten de sus neceshysidades y aacute la implantacioacuten de instituciones que voluntariashymente creadas le sirvan de medio de accioacuten para su peculiar obra de dominio sobre la Naturaleza y de desarrollo de sus facultades y afectos Los otros responderaacuten que al hombre se le debe todo desde el reconocimiento de su derecho aacute la vida hasta los medios para conservarla siendo el principio de igualdad la pauta de las relaciones entre los hombres y como eacutestos guiados por sm instintos egoiacutestas olvidan esa

(1) Le droit de proprieteacute et le reacutegime deacutemocratique - Paris Almiddot ean 1906


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igualdad promoviendo luchas y enconos que se traducen eo sufrimiento y postergaciones de los maacutes deacutebiles1 se requiere un poder superior que partiendo del reconocimiento de la dignidad humana y del igual derecho de todos los hombres al goce y disfrute de los medios de bienestar material que la Naturaleza y el trabajo proporcionan niegue en su aplishycacioacuten aacute cada hombre el libre uso de esos derechos que consshytituyen su personalidad reducieacutendose su ejercicio aacute meras concesiones del indicado poder que soacutelo en la opresioacuten puede apoyarse para imponerse aacute todos y hacer que disciplinariashymente contribuyan al reinado de esa igualdad que por enshysueilos de humanitarismo se tiene por base precisa de todo buen reacutegimen social Y como no hay tesis de la cual no pueshyda o deducirse loacutegicamente consecuencias que vengan aacute

destruir la tesis misma cuando eacutesta se asienta en el error1

vemos que los unos al decir que el suum cu-ig_ue consiste en la libertad absoluta tienen que llegar aacute reconocer que esa libertfd deseo frenada se convierte en lucha que supone venshycidos y seres eliminados qne pierden su libertad por impeshydirles el uso de ella aquellos que los doblegaran y vencieran lo cual es tanto como decir que carecen en la praacutectica del derecho aacute esa libertad que la escuela reconoce aacute todo homshybre y que entiende que aacute nadie puede negarse siendo as que el propio y absoluto uso de la libertad misma por cada homshybre es lo que conduce aacute la vulneracioacuten de ese derecho ideacutenshytico que en los demh se da Por su porte la escuela contraria aspira aacute la igualdad fundaacutendose en el reconocimiento de la personalidad humana fuente de derechos que en todo homshybre hay que~ reconocer y para conseguir que aacute nadie se niegue uno solo de sus derechos ni se le conturbe en el ejershycicio de ellos juzga que no hay otro medio que el de compeshyleraacute cada uno aacute ejercitarlo en la forma y en el Hmite que previamente se le senala llegando aacute declarar que es mera concesioacuten del poder el campo de accioacuten que aacute cada hombre se deja compelieacutendole aacute oo saliacuterae de eacute ni en una liacutenea y aacute moverse dentro de su cirouito delimitado conforme aacute la pau-

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ta que se le traza y con la que se le oprime que es tanto como decir que por querer hacer aacute todos los hombres igualshymente dignos y venturosos se niega aacute todos la base insustishytuible de la dignidad que es la propia responsabilidad de los actos que se ejecutan y se destruye el asiento de la felishycidad que principalmente consiste en la expansioacuten de las facultades de la inteligencia las cuales al despertar y desshyarrollarse engendran los goces que consigo lleva el contemshyplar la obra de bienestar material y psiquico llevada aacute cabo merced aacute la aplicacioacuten de las luces del entendimiento

Si ambas tesis partiendo de principios ciertos llegan en su exageracioacuten aacute conclusiones erroacuteneas de orden social seraacute bien que comencemos por sentar aquellos principios fundashymentales de los que arranquen las sucesivas deducciones y que si se logra precisar con fijeza evitaraacuten el riesgo de falshysear en sus aplicaciones sociales aquellas verdades que se quiere establecer como punto de partida Es el primer jaloacuten preciso en esta serie de investigaciones la determinacioacuten de la idea y de la existencia de la justicia Si con Prisco entenshydemos que la norma de todo derecho humano se halla en aquel orden y proporcioacuten que deben guardar los hombres en sus mutuas relaciones darse razoacuten de este orden es el solo camino apto para encontrar la verdadera esencia de todo derecho humano El geacutenero humano constituye un ser coshymuacuten y regido por leyes y relaciones comunes porque tal es la idea del Creador y como tal se manifiesta en la Historia El orden de estas leyes y relaciones es una copia de aquel orden eterno de relaciones que Dios concibe en la idea de la sociedad humana y quiere realizar en el tiempo Vivir y obrar seguacuten eacutel significa para el hombre vivir y obrar para cumplir el fin de su vida terrena Mas para que este fin se cumpla forzoso seraacute que un hombre deba y deacute y que otro pueda exigir legiacutetimamente lo que pide el orden de aquellas relaciones La medida de esta manera de dar y de exigir es la justicia la cual considerada en su realidad objetiva puede definirse de este modo la proporcioacuten entre el dar y el exigir


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aquello que reclaman las relaciones esenoiales aacute la vida del geacutenero huma no y tomada en sentido subjetivo 6 sea como virtud la justicia es el haacutebito por el cual un hombre con voluntad constante y perpetua se inolina aacute dar aacute los demaacutes aquello que les pertenece Y para demostrar la diferencia intrfnseca y objetiva entre lo justo y lo injusto examina el ilustre Prisco dos tesis Primera que existe una norma de justicia en las relacionas entre los hombres de todo punto independiente de sus caprichos y antojos y segunda que esta norma es ley obligatoria aacute que deben conformarse todos los hombres en sus actos sociales Bien quisiera transcribir las tres paacuteginas en que demuestra las tesis sentadas pero ya que sea mejor que quien guste de ello las lea en la propia obra del autor dareacute cuando menos una siacutentesis de su argushymentacioacuten por serme precisa para los ulteriores deseo volshyvimientos de mis raciocimiddotnios

El geacutenero humano en su idea y en su historia es una verdadera sociedad pero la sociedad es imposible sin un fin que dirija y mueva ordenadamente sus miembros y sin un orden de relaoiooes que enderece aacute la unidad del fin social las operaoione$ de aquellos varios miembros Existe por tanto un orden de relaciones esenciales que lleva consigo el hombre desde el momento en que nace como base inconcusa de su ser y de su obrar eo sociedad y aacute no suceder de esta manera habrfa que decir que destinado el hombre por la Naturaleza aacute la vida social no le habia provisto de todo lo necesario y si la ley que regula lasrelaciones esenciales enshytre los hombres es la justicia la existenoia de eacutesta como norma de las relaciones entre los hombres se halla supuesta por la idea del geacutenero humano considerado como una sola sociedad Quien esto niegue deberaacute afirmar que los actos moshyrales del hombre son esencialmente desordenados pues que en efecto el obrar de cada ser guarda armoniacutea con su natushyraleza y por eso el obrar propio del hombre sustancia rashycional seraacute racione tambieacuten Pero la razoacuten por impulso esencial de su naturaleza 1 se inclina aacute respirar en el orden

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como en su atmoacutesfera propia porque ni existe inteligencia sin orden ni orden sin inteligencia En virtud de esto si los actos del hombre han de responder aacute su naturaleza tienen que ajustarse al orden el cual contemplado por Ja inteligenshycia se llama verdad querido por la voluntad se llama bien aplicado aacute las relaciones entre los hombres toacuternase en la medida con arreglo aacute la cual se da aacute cada uno lo que es suyo esto es se convierte en norma de justicia Y si es natural aacute todo hombre vivir y desarrollarse en sociedad no hay duda que la naturaleza humana ha recibido del Creador un impulso esencial aacute la sociabilidad por esto la naturaleza humana como principio intriacutenseco de movimiento y la sociedad como fin inmediato de su vida terrestre son dos teacuterminos y aun puede decirse dos puntos situados en el espacio y en el tiempo Pero entre ese principio y ese fin debe existir una relacioacuten tan esencial como esenciales son los teacuterminos En la mera relacioacuten de humanidad todos los hombres son igualshymente hombres como todos los aacuterboles son igualmente aacuterboshyles pero en las relaciones individuales que se derivan de los hombres no como hombres sino como individuos los hom bres son desiguales como no son iguales todos los aacuterboles Las relaciones pues entre los hombres son de igualdad oacute de desigualdad la igualdad se funda en las perfecciones que tienen los hombres como hombres la desigualdad en las perfecciones que poseen los individuos humanos como indishyviduos Ahora bien relaciones semejantes aacute eacutestas son cabalshymente las contenidas en la idea de justicia luego la existenshycia de la justicia como norma de las relaciones entre los homshybres no puede negarse sin negar al mismo tiempo la natushyraleza social del hombre deducieacutendose de esto el corolario de que siendo las relaciones de perfeccioacuten esenciales objeshytivas eacute independientes de todo antojo como las relaciones de cantidad y fundaacutendose la justicia en la perfeccioacuten resulta que es una norma esencial objetiva eacute independiente de todo capricho Y que la norma de la justicia es ley obligatoria para todos los hombres en sus relaciones sociales se demuestra

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diciendo que todo deber natural se apoya siempre en uoa relacioacuten neoesaria entre la naturaleza humana y su fin conshynatural consistiendo el deber de ejecutar 6 no ejecutar una accioacuten cualquiera en que so nos muestre conexa oacute contraria aacute nuestra naturaleza racional y aacute su fin connatural y funshydaacutendose la justicia en las relaciones esenciales que median entre la naturaleza social del hombre y su fin connatural no hay duda que Mnstituye una norma obligatoria para todos los hombres Ademaacutes Ja diferencia entre unA verdad simpleshymente especulativa y la verdad praacutectica consiste en que la primera cautiva el entendimiento sin moveraacute operacioacuten alshyguna la voluntad y la segunda domina el entendimiento con la conviccioacuten y encadena aacute la voluntad sio violencia con el impulso que le comunica aacute obrar y eacuteste cabalmente es el efecto de la justicia cuando se conoce Por eso la voluntad humana que se siente inclinada hacia su fin y movida sin violencia aacute todo aquello que necesidad de razoacuten evidente le muestra conexo oon aquel 601 se ve moralmente necesitada

aacute conformarse en sus actos con la norma do justicio Y tiacute quien objetase que esta ley seriacutea incompatible con la libertad humana1 es muy faacutecil responderle que pone la esencia de la libertad en aquel lo que la niega porque si la l ibertad depende de la nzoacuten por fuerza Ja meta d0 su perfectibilidad ha de consistir en oo tropezar ni en s( ni en otras cosas con obsshytaacuteculos que le iacutempidan conformarse aacute la norma de la razoacuten y si esta norma es el orden y este principio aplicado aacute las reshylaciones de los hombres se torna en norma obligatoria de justicia natural la depeadeaoia ea que estaacute el homble respecshyto de ella lejos de deprimirle acrecienta su dignidad y maacutes bien que amenguar su libertad patentiza su existencia Y ciertamente el hombre no seriacutea libre en sus relaciones soshyciales aacute no rendirse ante aquella ley ni se le impondriacutea aquella ley si no se reconociese en eacutel la libertad Ademaacutes siendo las relaciones que tiene el hombre con el Universo conformes eacute su verdadero tipo y el conformarse aacute aquellas relaciones impulso natural ola ro es que el no hallar obstaacuteculo

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esta tendencia de naturaleza racional en si 6 en otros constishytuye el colmo de la libertad humana Quien convenga en esto debe convenir tambieacuten en que cuanto menos se conocen aquellas relaciones tanto menos libre se es y que progresanshydo en el conocimiento de ellas se acrecientan los grados de lishybertad y como toda relacioacuten fundada sobre la naturaleza del hombre y su fin connatural constituye un lazo y un deber resulta que los que ven una peacuterdida de libertad en la norma de justicia como ley obligatoria de las relaciones entre los hombres deben establecer la libertad en el iacutenfimo grado de la ignorancia (1)

Estas soacutelidas argumentaciones de la escuela filosoacutefica tan digna y gallardamente representada por Prisco las hallamos confirmadas al presente por la ciencia social que libre ya al menos en gran parte de los prejuicios y apasionamientos que en un principio la guiaran como protesta 6 reaccioacuten contra el espiritu metafiacutesico viene aacute reconocer los fundashymentos esenciales del orden y de la vida de los hombres en sociedad

Uno de los testimonios maacutes convincentes de esa mi afirshymacioacuten nos lo proporciona Edmond Villey (2)

Demostrado ya hasta la saciedad que el hombre es un ser naturalmente sociable nacido para vivir en socieda~ y que no puede vivir fuera del estado social con lo cual ha quedado desacreditada la teoriacutea del estado de naturaleza proclamada por Rousseau y se ha preservado la ciencia social de un error tan capital en el umbral mismo del edishyficio que laboriosamente va levantando aparece claro que la ley de atraccioacuten social no es menos cierta que la ley de atraccioacuten fiacutesica

cSi en efecto-dice Villey-la sociedad es de invencioacuten

(1) Veacutease Filosofiacutea del Derecho fundada en la eacutetica por J Prisco traduccioacuten espantildeola de Hinojosa 8ordf edicioacuten- Madrid 1901 paacuteginas 146 y siguientes

(2) Principes dEconomie politique Introduccioacuten-Paris 1905


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humana las leyes que la gobiernan son simples convenshyciones perpetuamente modificables seguacuten el arbitrio oacute el capricho del legislador si por el contrario la sociedad es el estado natural del hombre el orden social estaacute necesariashymente regido por leyes naturales leyes no menos ciertls que las que dan al orden ffsico esa magnfllca armoniacutea que nos maravilla y encanta tanto maacutes ouanto maacutes la peneshytramos La razoacuten nos dice al mismo tiempo que la ollsershyvacioacuten que todos los fenoacutemenos naturales estaacuten regidos por leyes nRturales de suerte que admitir la existencia del estado social como el estado natural del hombre y negaraacute la par la existencia de leyes naturales que presiden aacute ese estado social es un verdadero contrasentido La ciencia social tiene por objeto el estudio del hombre viviendo en sociedad toda vida se analiza en un movimiento bajo ciertas reglas y lo mimo acontece en la vida social que se analiza en un mobullimiento que es el desenvohbullimiento de la actividad indishyvidual bajo ciertas reglas que constituyen la limitaci6o resshypootivn do esns notividndcs Desenvolvimiento do lns activishydades iodividual~s limitaoi6u respectiva de estas activishydades be aqut las dos foacutermulas que comprenden todos los fenoacutemenos de Ja vida social y por tanto que determinan el objeto de todas las leyes sociales

Las leyes que rigen las actividades individuales son las leyes econoacutemicas las que trazan los limites respectivos de esas aotividades son las leyes morales no el conjunto de todas las leyes morales sino tan soacutelo la parte de ellas que determina los deberes del hombre para con sus semejantes Estos deberes son aacute menudo correlativos con los dereohos ouyo oonjunto constituye lo que se ha llamado el derecho natural que podrfa igualmente definirse la limitacioacuten natural de las activjdades individuales

laquotExisten-se pregunta maacutes adelante Mr Villey-leyes naturales que rijan la actividad del hombre y leyes natushyrales que limiten esa actividad~ iquestExiste en una palabra el derecho natural Afirmar el dereoho natural-dice-es

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afirmar la existencia de la ley moral de la cual aquel derecho no es maacutes que uoa parte aplicable aacute las relaciones sociales es afirmar la existencia de la justicia absoluta de la providencia negar el derecho natural es negar de un golpe todas estas cosas Afirmar el derecho natural-conshytinuacutea-es afirmar la existencia de una regla superior al legismiddot lador regla que debe constantemente reconocer para conshyformaraacute ella sus leyes negar el derecho natural es investir al legislador de un poder sin Hmites porque si el derecho natural y la moral no existen y si como siu temor se afirma por muchos no hay ley positiva buena 6 mala en s sino 1iacutenioamente leyes que son 6 no conformes al estado social el legislador tiene necesariamente plenos poderes para decidir Jo que es 6 no cooforme al estado social es decir que se convierte en duentildeo absoluto de todos y de ltada uooraquo

Con razoacuten observa este autor qne estaacute hoy en moda negar el derecho natural dicieacutendoseoos que la regla bajo la cual se mueven las sociedades es algo esencialmente continshygente variable y progresivo pero si la sociedad es el estado natural del hombre es imposible admitir ni siquiera conshycebir que cada iodividualiiad no tenga una esfera de accioacuten natural de la cual pueda sin duda salirse en la praacutectica pero no sin invadir la esfera de otras individualidades 6 sea exagerando su accioacuten con detrimento de la de los otros y por consiguiente en oposicioacuten aacute su derecho Con Villey bny que reoonooer que 6 se opta por la hipoacutetesis de que la fuerza es la sola regla de las relaciones sociales 6 habraacute que conshyvenir en que existe una limitacioacuten natural de las actividades individuales La primera hipoacutetesis como eacutel demuestra es absurda por ouanto la fuerza es un principio de destruccioacuten y la negacioacuten misma de todo orden social siendo imposible descubrir en la historia una sola sociedad por poco civiiishyzada que sea que haya vivido extrantildea aacute la idea del derecho siendo precisamente las maacutes civilizadas aquellas en que el derecho ocupa un mayor Jugar pudiendo juzgar del grAdo de adelanto de las sociedades por el desarrollo de esa idea


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del derecho que puede ser tomada como el signo caracter5sshytico de la civilizacioacuten De modo que apareciendo radicalmente incompatible con la idea misma de sociedad la hipoacutetesis seguacuten la cual la fuerza es la sola regla de las relaciones sociales necesario es admitir una limitacioacuten natural de las aotividades individuales 6 sea de la idea del derecho

Nuestros pensadores modernos-sigue diciendo Villeyshyno repugnan esta idea pero para ellos el derecho es una regla de accioacuten en conformidad con un estado social detershymioado y esencialmente variable rechazando la idea de una justicia absoluta que rehuyen tener en cuenta y oponieacutendose aacute la nocioacuten de un derecho natural inmutable Pero esta nueva concepcioacuten del derecho es igualmente incompatible con la idea y con la esencia del derecho Con la idea porque cuanshydo se afirma un derecho se hace necesariamente un llamashymiento aacute una idea de justicia que presupone eacute implica la existencia de la ley moral y si el derecho no es maacutes que una emanaci6n de la ley moral en su aplicacioacuten il las relaciones sociales seraacute tan inmutable como aqueacutella Si se descarta la existencia de la ley moral-expone Villey con gran sobra de loacutegica y de raciocinio-la nocioacuten del derecho queda reducida aacute u na cuestioacuten de pura con venieneia de simple utilidad aacute una regla de conducta apropiada a tal 6 cual situacioacuten Pero si esta regla de conducta no emana de la justicia absoluta ni de la ley moral porque no esisten no podraacute entonces emashy

nar sino de la voluntad de la autoridad que se encarga de descubrir y de decretar lo que es conveniente aacute un estado social determinado Ahora bien la voluntad de la autoridad desembarazada de toda ley moral y de toda idea de justo oacute de injusto no puede reposar sobre otro principio que el de la fuerza sio que quepa salir de este dilema 6 hay una ley moral superior al hombre que es la regla natural de las relaciones sociales 6 tal ley no existe Si la hay el dereoho existe y no es otra cosa que la emanacioacuten de esa ley si ella no existe el derecho tampoco y no queda otra regla que la de la fuerza La utilidad puede ser uoa razoacuten de obrar de

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una oacute de otra manera pero no un principio de accioacuten y por eso la utilidad nomiddot puede obrar sino en nombre del derecho oacute en virtud de la fuerza y ya hemos visto antes la imposishybilidad de esta uacuteltima hipoacutetesis Y asimismo es incompatible con la esencia misma del derecho la idea de su contingencia y variabilidad porque si el derecho no es otra cosa que la limitacioacuten natural de las actividades individuales 6 sea la libertad para cada individualidad de desenvolverse en su esfera sin verse oprimida por otra cada individualidad neceshysita obrar para vivir y desarrollarse sieacutendole precisa una esfera de accioacuten propia dentro de la cual pueda moverse lishybremente y siendo eacutesta conforme aacute la naturaleza del hombre que es permanente eacute invariable tiene que serlo tambieacuten el derecho natural que no es sino la limitacioacuten natural de las actividades individuales La multitud de esas individualidashydes se nos presenta como otras tantas pequenas esferas iguashyles y que se tocan y tseraacute acaso posible que el limite que las separa cambie y se modifique1 Al decir esferas iguales y que se tocan quiere afirmar Villey que el derecho es igual para todos y que es inmutable Para eacutel la igualdad de derechos significa que naturalmente ninguacuten individuo puede atribuirse como tal preeminencia 6 derecho de dominio sobre los otros individuos ni puede pretender desarrollar su actividad de manera tal que impida aacute los demaacutes desarrollar la suya La igualdad en derecho-prosigue-se concilia perfectamente con las desigualdades de hecho Aquel que tiene necesidades maacutes grandes facultades superiores aacute las de los otros indivishyduos podraacute legitimamente desarrollar sus facultades para proveer aacute esas necesidades pero aacute condicioacuten de no impedir aacute los demaacutes el desarrollo de las suyas para atender aacute ideacutentico fin Las libertades individuales-afirma-se limitan naturalshymente por ellas mismas y 6 el derecho es una mera palabra y la fuerza es la sola regla de las relaciones sociales oacute hay que reconocer que cada hombre tiene naturalmente un dereshycho igual aacute desarrollar su individualidad no significando otra cosa la igualdad de derechos Cierto que hay dos cosas


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que pueden variar pero ninguna de las cuales cabe confunshydir con el derecho mismo Es la una el concepto del derecho natural 6 sea la idea que los hombres se forman de eacutel y es la otra la medida seguacuten la cual conviene saocionllr el derecho por reglas coercitivas Siu duda alguna el concepto del dereshycho natural es varia ble y ha variado mucho La esclavitud todas las tiranlas pollticas todas las opresiones religiosas han invocado el derecho violaacutendolo pero con Viacutelley cabe decir que es una singular confusioacuten concluir de aquiacute qne el derecho natural sea contingente y varia ble La esclavitud-dice- no lla sido maacutes legitima en otra cuilquiera oiviliacutezacioacuteo que lo seriacutea en la nuestra y las persecu ciacuteones de los ero peradares romanos contra los primeros cristianos no estuvieron maacutes justificadas por las ciacutercuostancias que las crueldades de la Inquisicioacuten El hombre obedeciendo aacute sus pasiones oubre aacute menudo con el pretexto dol dorecho actos que iexclon precisashymente su violacioacuten aacute menudo tarnbi~n sus pasiones le ofusshycao hasta el punto de hacerle victima de semejante ilusioacuten En cuanto aacute la medida en que ese derecho sea sancionado y que vemos variar aacute traveacutes de la Historia tan soacutelo es Hoito afirmar que ello se debe aacute que lo que se llama la evolucioacuten de las sociedades puede hacer sentir la necesidad 6 la inutishylidad de la sancioacuten del derecho pero sin que ella cree este derecho mismo

La conclusioacuten que Villey deduce de sus bien asentadas premisas es que la ciencia econoacutemica y la ciencia juriacutedica que son las dos grandes ramas de la ciencia social son iacuteuseshyparables y esto por dos razones Es la primera que hay imposibilidad manifiesta de estudiar el desarrollo de las actishyvidades individuales siacuteo encontraraacute cada paso el liacutemite de esas acti viacutedades y es la segunda que la utilidad social que persigue la ciencia econoacutemica se halla en una armona consshytante y necesaria con la justicia que busca la ciencia del derecho Y aun pudiera decirse mejor que se trata soacutelo de una sola y misma cosa considerada bajo dos aspectos difeshyrontes como ya Proudbon expresoacute en feliz foacutermula al deciacutel

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que lo uacutetil es el aspecto praacutectico de lo justo y lo justo el aspecto moral de lo uacutetil Sin ser un profundo filoacutesofo y con soacutelo dejar algunos instantes nuestro pensamiento en pos de ese infinito hacia el cual aspiramos perpetuamente reconoshyceremos que la unidad es la esencia misma de ese infinito y de la verdad absoluta Una misma cosa no puede seraacute la vez buena es decir oonforme aacute la verdad y conlraria aacute eacutesta 6

sea mala pues que estas dos proposiciones se excluyen rep[shyprocamente Tampoco cabe contradiccioacuten entre dos leyes de la Provitleucia porque BiLll conlraltlieeiacuteoacuten irnpliealIacutea la falshysedad de una 6 de otra de esas leye-s que por este solo hecho ya no seria una ley providencial De aquiacute que la armoniacutea de lo justo y de lo uacutetil entendiendo por esto no lo que nos aparece oomo tal en un momento dado aacute nuestro deacutebil juicio sino lo que es realmente conforme aacute los iritereses permashynentes del hombre y de la humanidad esta armoniacutea decimos se nos presenta como una de esas verdades loacutegicas que tienen un caraacutecter de necesidad absoluta Si la verdad es una una tiene que ser la eienuia lo mismo que su objeto que no

es sino la cootemplaciacuteoacuten de la verdad ltle lo cual se desshyprende que tiene que haber siempre armoniacutea entre las deducshyciones de las ciencias morales y sociales y que no pudiendo

ser antagoacutenicas dos verdades cuando por ejemplo el ecoshynomista deolara una medida uacutetil mientras quo el moralista la condena puede afirmarse a priori que uno uacute otro se equishyvoca y que hay un error que rectificar y asiacute es como las ciencias 6 maacutes exactamente las diferentes ramas de la ciencia se rectifican y se comprueban mutuamente

Digno remate de esta clara exposicioacuten que Viacutelley hace es la conolusi6n que formula como uacuteltima deduccioacuten aacute saber que toda medida conforme aacute la justicia no puede producir sino bue o os efectos econoacutemicos y que toda medida contraria aacute ella soacutelo puede causar efectos econoacutemicos malos y perjushydiciales para la sociedad

No es aacute la verdad eacutesta la conclusioacuten unaacutenime de la Socioshylogia y bastariacutea para afirmarlo recordar entre otros el con-


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cepto que de la justicia nos da Gunplowioz (1) bien distante del que dejamos expuesto

Para resumir el pensamiento de este autor serfa suficiente oitar las palabras en que nos dice que en la Historia no hay maacutes que una sola justioiacutea que es la conformidad entre los efectos y las causas siendo eacutesta la justicia que se encuentra siempre y por doquier realizada en la Historia con un rigor inexorable En la vida y en la Historia-dice-cada cual sufre el destino que le estaacute determinado por su estructura indishyvidual natural y como eacutesta no depende de eacutel sino del medio social del cual procede si no hay maacutes que en contados casos proporcioacuten entre el valor individual y el destino individual la causa es el destino Aacute esto se debe que el individuo sufra aacute menudo una injusticia que no morece pero que es el efecshyto natural de causas que yaoen en el pasado del medio social del individuo asiacute como que los desoendientes expfen los peshycados de sus aotecesores cosa bien natural porque el desenshyvolvimiento del proceso hist6rico depende de la estructura y de lss condiciones de los sujetos de ese proceso sujetos que no son los individuos sino los medios sociales en los cuales estos individuos se encuentran sumidos aacute titulo de resultados El curso de la Historia los acontecimientos histoacutericos son adecuados aacute esta estruotura y condiacutecioacuten del medio social y esta adecuacioacuten de los hechos histoacuterioos aacute las estructuras y condiciones del sujeto del proceso natural histoacuterico es lo que estamos obligados aacute reconocer como la justicia histoacuterica sin que haya otra justicia ni en la Historia ni en la Naturaleza Por tanto el alfa y la omega de la Sociologiacutea el conocimiento maacutes alto que ha alcanzado y su uacuteltima palabra es la historia proceso natural y el reconocimiento de esto es aacute juicio de Gunplowicz el coronamiento de toda moral humana porque nos hace ver que el hombre por desconsolRdora que sea esta oomprobaoioacuten estaacute subordinado uacutenicamente 11 las leyes naturales que dominan la Historia laquoLa Sooiologta-cooolu-

(l) Preacutecu de Sotiologie Traduccioacuten Crancesll paacuteg 366- Parle 1896

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ye-al contribuir al reconocimiento de estas leyes contribushyye al advenimiento de una moral de resignacioacuten razonable y por consiguiente de una moral superior aacute aquella que apoyaacutendose sobre una libertad y un libre albedrio imaginashyrios eleva al individuo sobre un pedestal desmesurado y le da aspiraciones insensatas que se traducen en criacutemenes abominables contra el orden social regularraquo La evolucioacuten de ideas moderna y la aplicacioacuten aacute la vida poliacutetica y sindishycalista de esa moral nos dan el grado de resignacioacuten que en ella ponen los adeptos del determinismo Se resignan aacute todo menos aacute admitir la fatalidad que les condene 11 sujecioacuten perpetua con lo cual 6 son iloacutegicos oacute demuestran el error de la propia teoriacutea toda vez que despueacutes de proclamarla tratan de modificarla y destruirla

Todos sabeacuteis que por maacutes que Gunplowicz afirme su dishycho con plena seguridad y energiacutea la Sociologiacutea se abstiene por hoy de aseveraciones tan rotundas por temor sin duda aacute verse rectificada por sus propias y sucesivas investigacioshynes acerca de la estructura social y de los fenoacutemenos que la constituyen Nueve capiacutetulos dedica Novicow en su uacuteltimo libro aacute combatir el darwinismo social y aacute buen seguro que quien los lea no hallaraacute tan expedito el camino para invesshytigar el origen y desenvolvimiento de las sociedades humashynas tomando por uacutenica guia los meacutetodos y procedimientos de la Sociologiacutea por cuanto al echar de ver que sus maacutes esshyclarecidos sostenedores discrepan de manera total en cuanto aacute las conclusiones fruto de su investigacioacuten se daraacute aacute penshysar que 6 la Sociologiacutea deja escapar aacute sus observaciones algunos hechos que por no ser tenidos en cuenta hacen que su trabajo sea incompleto y que por ende conduzca aacute unos aacute conclusiones opuestas aacute las de los otros lo cual es tanto como decir que se trata de ciencia muy en formacioacuten y que por lo mismo que sienta como principio la rigurosa deduccioacuten de los hechos debe abstenerse de concluir en tanto que no los haya estudiado todos por completo oacute aacute pesar de las muacutelshytiples y seguramente sinceras protestas de atenerse exclusi-


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vamente aacute la observacioacuten bien porque los propios observashydores se coloquen en puntos de vista diferentes que los lleven aacute pintar uo cuadro distinto de un mismo panorama sin duda por varia la perspectiva de eacuteste seguacuten el lado desde donde la vista se tome bien porque no puede presshycindir el observador del 6rgaoo de observacioacuten de que se vale que es su propio espfritu influido al cabo por el estudio por la educacioacuten y por las ideas matrices en eacutel engendradas ello es lo cierto que aacute la hora presente no hay teorfa que no pueda fundarse en los dictados y en las leyes de la Sociologiacutea viniendo hoy por hoy y seguramente aacute

causa de su estado de elaboracioacuten aacute ocurrirle aacute la Sociologiacutea algo de lo que acontece con la Estadiacutestioa aacute causa tambieacuten de su actual imperfeccioacuten y es que en las cifras y nuacutemeros encuentra todo pensador y polemista argumentos i rrefushytables para las ideas que trata de demostlar No hay en esto que digo el menor asomo de falta de consideraci6o y aun de respeto para las investigaciones ciacuteentrncas que penosamente se elaboran ni tampooo la menor dosis de incredulidad resshypecto de los seflalados servicios que los meacutetodos de obsershyvacioacuten prestan y han de prestar aacute las ciencias sociales y

poliacuteticas veacutease tan soacutelo en mis palabras una corteacutes recrimimiddot nacioacuten aacute los que imbu5dos por la idea de reacciona contra principios 6 sistemas que en su exageracioacuten conducen aacute errores cientiacuteficos y anliprogresivos al ser aplicados aacute la vida praacutectica se preoi pi tan un tan to al querer d6d uoir ao tes de tiempo leyes y normas no bien descubiertas con lo cual provocan aacute su vez otras reacciones que pueden en su esageshyraoioacuten llegar aacute la negacioacuten de aquello que de exacto hay en los principios que confusa y atropelladamente se apresuran aacute dar por incontrovertibles

Aacute buen seguro que la lectura de la 1Htima produccioacuten del esclarecido talento de Ncvicow dejaraacute en el aacutenimo del lector impresioacuten muy distinta aacute la de aquellas otras de las cuales como muestra tomeacute la de Guoplowicz Lejos de oprimir el esp1ritu lo expansiona y abre aacute sentimientos de optimismo y

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de alegriacutea quien por doquier ve que lo mismo desde el punshyto de vista individual que desde el poliacutetico oacute el internacioshynal la limitacioacuten de la vida y el constreiiimiento de la persoshynalidad humana y de sus iniciativas oacute actividades es la fuenshyte de todos los horrores y la causa de todas las desdichas No hace aacute mi propoacutesito relatar y discutir el programa de accioacuten que Novicow nos da como sintesis de su obra (1) En resumen ese programa consiste desde el punto de vista econoacutemico en los cuatro ochos de los socialistas desde el punto de vista intelectual en la instruccioacuten cientHica dada aacute todo hombre que habite nuestro globo y los medios para realizarlo se reducen aacute la organizacioacuten de la humanidad toda vez que desorganizacioacuten y sufrimiento son teacuterminos ideacutenticos para nuestro autor como son los de organizacioacuten y felicidad Y para organizar la humanidad el medio maacutes raacutepido seriacutea una alianza poHtica de las siete grandes naciones de nuestro globo Estados Unidos Inglaterra Francia Alemania Italia Austria y Rusia pues si estas naciones celebraran tratados por los cuales se garantizaran mutuamente la posesioacuten de sus territorios contra todo ataque armado como las desdichas de la humanidad provienen de la desorganizacioacuten que es tanto como decir de la anarquiacutea y la anarquiacutea aacute su vez proshycede de que las naciones desean arrebatarse territorios las unas aacute las otras cuando las naciones no tengan ya este deseo la anarquiacutea cesaraacute inmediatamente el orden se estableceraacute ponieacutendose fin aacute la era de violencia para dar comienzo aacute la de la unioacuten juridica toda vez que ninguacuten contrapeso mayor cabe oponer aacute las invasiones de cualquier Estado que esa alianza que Novicow preconiza y que bien pudiera califishycarse de seguro contra las expoliaciones y la guerra

Si eacuteste es el medio maacutes raacutepido que Novicow ha concebido teacutemome que no vea realizadas tan pronto sus bellas ilusiones

No me es dado recoger algunas de sus argumentaciones

(1) Lajustice et lexpansion de la vie Essai sur le bonhehr des socieacuteteacutes humaines paacutegs 372 y sigs-Paris Alean 1905


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60 DISCURSO

que suscitan crltioas en orden al sedimento de utilitarismo que pudiera traslucirse en varios de SllS conceptos de no entenderse bien lo que significa para eacutel la autopreservacioacuten Pero analizando el valor que concede aacute la complejidad extrema de las relaciones sociales al altruismo aacute la caridad eacute la simpatfa aacute los sentimientos afectivos y en especial al sentimiento moral comprendemos la paridad que establece entre la injusticia y la automutilaci6n y ello nos basta para sefialar que todo su libro se inspira en el postulado de que la justicia es la uacutenica norma de vida social y el uacutenico camino que aacute la expansioacuten de esamiddot conduce sintetizaacutendolo eacutel en la frase de que toda limitacioacuten de derecho y toda injusticia es en uacuteltimo a neacutelisis una limitacioacuten de vida 6 en otros teacuterminos una muerte parcial (1)

He de renunciar aacute aducir mayores testimonios en apoyo de la afirmacioacuten al principio sentada relativa al reMnocishymiento que por todas las escuelas se hace de la necesidad de la justicia siquiera eacutesta sea para unas connatural al hombre y para otras producto del proceso del hombre aacute traveacutes de la vida y de los tiempos pues que en definitiva todas al presente vienen aacute estar contestes en la necesidad de la exisshytencia de esa idea de justicia Y ya que me esteacute vedado desshyarrollar punto tan esencial eacute interesante habreacute de contenshytarme con decir que li esa idea rinden pleito homenaje por considerarla como una de las verdades maacutes evidenciadas por la observacioacuten de los hechos los autores que pudieacuteramos considerar de mayor autoridad en las escuelas histoacuterica y socioloacutegica teniendo que circunscribirme aacute recomendar no ya el libro de Spenoer bien conocido sobre la Jw1licia sino otros dos que por ser de hoy pueden considerarse cual siacutenshytesis aacute que por el momento han llegado esas ciencias como aacute su uacuteltima palabra Me refiero aacute los Principes d Eacuteconomie po-

(l) En su reciento 11 bro Ln critiq1le dmiddot1t darwi11isme sod11 (Parls Alean 1910) reproduce y amplia su tesis al combath los errores uodernos de los oacuterdenes bioloacutegico y socioloacutegico

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litique de Schmoller (1 ) y al tratado de Sociologie pure de Lester F Ward (2) que aacute pesar de dar como fundamento del Estado la conquista y el poder militar reconoce que acaba por elaborarse gradualmente en la sociedad un sistema geshyneral de reglas que son la base de la constitucioacuten de un goshybierno por la ley habiendo de ocuparme maacutes adelante de las conclusiones aacute que este autor llega en la tercera parte de su obra

Innecesario nos ha de ser por sobradamente conocido trazar el cuadro de la reaccioacuten que forzosamente teniacutea que producir en la sociedad moderna el olvido en la vida praacutectishyca cuando no el desprecio de esa universalidad del sentishymiento y de la idea de justicia Bien puede decirse que aacute la hora actual y desde algunos aiiacuteos atraacutes no se publica un solo libro que de cuestiones sociales oacute econoacutemicas trate en el cual maacutes oacute menos en compendio no se nos deacute una historia de las doctrinas que partiendo por loacutegico encadenamiento de las de otras eacutepocas han venido aacute constituir la labor cienshytfflca del presente y habreacute por tanto de limitarme aacute remitir aacute dichos estudios aacute quien gustare de profundizar en la evoshylucioacuten que las ideas vienen experimentando en busca siemshypre de una base estableeacute inconmovible que pueda servir de patroacuten y norma al individuo como ser social y como sujeto de derechos y de deberes iquestQueacute podriacutea decirse acerca de este particular que no se halle por ejemplo historiado y descrito en obras tan monumentales como la Histoire de la science politique dans ses rapports avec la moral de Paul J anet oacute en Lideacutee de lElat de Henri Michel y en la maacutes reciente y ya claacutesica de Maurice Bourguin Les systemes socialistes et levoshylution eacuteconomique para no citar maacutes que estas tres cuyas paacuteginas abiertas ante miacute provocativamente me brindan aacute tomar de ellas esa historia de las ideas que en siacute encierra la

(1) Traduccioacuten francesa de Platoacuten lordf parte t I paacutegs102 y siguienshytes-Parls 1905

(2) Traduccioacuten francesa pAg 256-Paris 1906


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constante labor del espfritu humano para darse cuenta aacute trllveacutes de los tiempos de los lugares y de los confliotos conmiddot sigo mismo del por queacute de su existenoia y de la raz6n de ser de los pueblos y de la civilizaciones iquestNi queacute libro habraacute dejado de oitsr Paul Pie en sus exten~as ootas bibliograacutemiddot ftcas que completan todo el notable texto de su Le9islal-ion induslrielle y muy especialmente en los capitulas Il y IlI en que describe el concepto que de la misioacuten del Estado en punto aacute la reglamentacioacuten del trabajo profesan las diversas escuelas asiacute como la evolucioacuten hisloacuterica de esa reglamenbull taoi6n Y si se quiere conocer al pormenor la geacutenesis y desshyenvolvimiento de las escuelas que en el cristianismo se insshypiran ciertamente que en el Socialisme cai11olique de Nitti encontraraacute todos los materiales aquel que de ellos necesite hasta la eacutepoca en que este libro fueacute escrito que por lo que hace aacute lo que pudieacuteramos llamar su continuaci6o en el CtUwliciacutesme social depuis lenciclique Rerum Novamm de Max Turmano tenemos resetiada la labor intelectual y la obrn social dt1 esas oscuolns que posteriormente han hollado en lfaurice Ebleacute un sosteoodor y un criacutetico del cual maacutes adelante tendremos que ocuparnos (1) bastaacutendome por uacuteltimo recomendar el estudio que de los sistemas econ6micos hace Vlctor Braots en su libro Les grandes lignes de leacutee-0-nomie politique y que es un digno remate no por lo conciso menos acabado de su instructiva y aun pudiera decirse que sugestiva obra

Parece como si hoy la humanidad no acertara aacute discurrir por su cuenta y tendiera (aacute juzgnr por los libros aacute esa lobar consagrados) aacute resucitar en toda la plenitud de su vida el pensamiento de los maestros 6 genios que en el adelanto de las ciencias tomaron gran parte y es que segoacuten nos hace ver Gast6n Isambert (2) la tendencia aacute la justicia social que eacutel

(1) Le~ eacutecolea caihotigues amiddot1middotco11omie politique et socialc en France -Pllrls AICAn GJard 190

(2) Les ideacuteessocialistes cnFrm1ce tle 1815 A 1848-Iorls Alean 190fgt

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OEl fXOMO SR D EDUARDO DATO IBADIER 53

definiriacutea como el repartuacute de la felicidad entre los miembros de una misma sociedad conforme al meacuterito de cada uno de sus miembros viniendo aacute ser la balanza entre la personashylidad de cada uno y la personalidad de todos la traosaccioacuten que se establece para un hombre determinado eutre sus derechos y sus deberes entre sus inclinaciones egoiacutestas y sus inclinaciones altruistas se siente vagamente por todos y al discutirae continuamente y examinarse los diferentes principios directores de la actividad humana tales con prinshycipios de autoridad de liberutd de justicia social y aun de igualdad se apetece la orjgioalidad I el descubri~iacuteento de la clave que descifre tanto enigma vipiendo aacute encontra_roos diariamente en el punto de partida y teniendo que comenzar el trabajo remontaacutendonos al origen de las investigaciones humanas dado que no se oos satisface el ansia de verdad de que estamos poseiacutedos con las do~trioas nuevas que descushybrimos ser antiguas en cuanto las analizamos detalladamente por lo oual se prefiere hoy buscar en sus fuentes el manantial

de que venimos proveyeacutendonos

II

Si se tratara de determinar el concepto de justicia sodal la tarea seria faacutecil tomando por guiacutea exclusiva las conclusioshynes de la sociologiacutea catoacutelica Naudet que ya en su libro La deacuteshymiddotmoct-at-ie et les deacutemocrates chreacuteliemiddotns (Paris1 Briguet 1900) nos da una exposicioacuten completa acere-a del modo de entender y

dar solucioacuten aacute los problemas socuuml1les1 partiendo de los pria-01 pios y de las eoseftaazas de la Iglesia nos suministra tamshybieacuten en sus Preacute11iiers priiicipes de soci-Ologie cciUwlique (1) una nueva exposicioacuten de aquellas verdades fundamentales que oou claridad verdaderamente meridiana muestran al espi-


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ritu las reglas de buen orden y de recta oonduota que faacuteoilmiddot mente resolvieran todos los poblemas si por uacutenicos inspishyradores se las tomara La dootriacuteoa no es nuMa y con Naudet podremos decir que maacutes que por falta de saber pecamos por exceso de olvido pues que los principios de la justioia cristiana que desde el Decaacutelogo ya la encontramos dando aacute la organizacioacuten social una iocreible fuerza y una vitalidad admjrable bastaran por sf solos para poner paz en los espishyritus y orden volitivo en las relaoiones sociales no menos que para formular las aspiraciones que nos hacen apetecer incesantemente nuevas ventajas materiales y morales puesshytas para su disfrute al alcance del mayor nuacutemero oreciente siempre

Por esto Jo mismo cuando Naudet retrata las injusticias actuales como cuando se opone aacute que la equidad sea el taacutershymino que salve la distanoia que separa aacute la justicia estricta de la caridad por entender que aqueacutella no es sino una esshypecie de la segunda se presta el aacutenimo gustoso aacute reconocer la necesidad de que se am pUen los linderos del derecho estricto Igual ocurre al leer las paacuteginas fogosas de Mr Goshyyau en un corto pero comprensivo artiacuteculo publicado no ha mucho en el que nos da la opinioacuten que aacute eacutel le merece y el significado que aacute su jllicio encierra ese concepto de jusshytiacuteoia social (1) Hace cincuenta 6 sesenta antildeos no se hablaba maacutes que de armontas eoonoacutemicas y para sellar aacute perpeshytuidad la armooSa del capital y el trabajo se les invitaba aacute

confundirse en un abrazo cuyas dulzuras y virtudes detashyllaba con convicoi6n la vieja economia poHtioa Pero fueacute en vano el esfuerzo que estas dos abstracciones capital y trashybajo hicieron para abrazarse En teorfa se hablaba de armoshyniacutea en la praacutectica ambas se organizaban para el antagoshynismo En teorSa se probaba que lo necesario de los unos era lo superfluo de los otros la ciencia veiacutea beneacutevola los

(1) Annua-ire almanach de lactiacutecm pamppuloire Guidt social paacutegishyna 9 articulo bullJustlco soclaleraquo 1904

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gastos de lujo que servian de alimento al obrero y si aacute meshynudo ocurriacutea aacute pesar de las seguridades de la ciencia que el pan de la vejez no sucediacutea aacute las penalidades de la edad madura el recurso de la limosna ese lujo del corazoacuten esshytaba alliacute para remediar aacute elloraquo

laquoPero de hecho se empezoacute aacute preguntar si acaso la miseria de los unos no estaba hecha con lo superfluo de los otros y si era justo que vidas consagradas por entero al trabajo tushyvieran necesidad para llevar con dignidad la aureola de los cabellos blancos de hacer llamamiento aacute la generosa pero caprichosa caridad El capitalista recelaba del trabajador y eacuteste de aqueacutel uno de los dos conociacutea aacute Bastiat el otro lo igshynoraba pero ambos le desmentiacutean En los libros la economia liberal permaneciacutea siempre bella siempre pacifica pero cuando de los libros se descendiacutea aacute la tierra estas beatiacuteficas promesas se volatilizaban y era preciso remontarse muy alto para dejarse alucinar por sus encantadores espejismos La conclusioacuten que se impone en nuestra eacutepoca es la de la neshycesidad de una organizacioacuten econoacutemica La enciacuteclica de Leoacuten XIII ha trazado las grandes liacuteneas de este sistema el Papa nos ha colocado en la realidad viva de la que nos desshyterraba la antigua economiacutea Tomando estos dos teacuterminos el capital y el trabajo no los hace evolucionar como cantishydades en un estado de naturaleza utoacutepica en el que todo se armoniza pero en el que nada vive los transporta al estado de sociedad aacute ese estado donde estamos llamados aacute vivir por lo mismo que somos hombres Al encarnar esta palabra absshytracta de trabajo hace de esa abstraccioacuten algo que respira y aspira algo que es una persona rescatada por Dios ese algo es una persona hermana de Cristo y coparticipante de Dios y la organizacioacuten social debe ayudaraacute ese trabajador probo aacute que sus sudores se condensen en privilegios aacute que el peso del trabajo no paralice su respiracioacuten y aacute que la sujecioacuten aacute la materia bruta no refrene sus aspiraciones Ella le prestaraacute un doble concurso invitaacutendole y ayudaacutendole primero aacute asoshyciarse con sus hermanos del mismo oficio tal seraacute el sindicato


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despueacutes protegiendo su persona su descanso sus fuerzas y garantizaacutendole e1 reposo de que ha menester para su vida religiosa familiar y ciacutevica tal seraacute la inoumbenoia de la leshygislaoioacuten diacutereotameote promulgada por los Poderes puacuteblicos 6 definida bajo sus auspicios por las autoridades legiacutetimas de los oficios definitivamente constituidos Entonces gracias aacute los organiacutesmos creadores de ordeo el orden real comenshyzaraacute aacute reinar no se negaraacute ya que e1 capitalista y el trabashyjador tienen intereses aacute menudo diversos y en ocasiones opuestos pero el terreno de concordia existiraacute bien delimishytado sobre el cual dominaraacuten aacuterbitros designados oacute reconoshycidos por una y otra pate la armoniacutea no seraacute espontaacutenea sino organizada y no se vanaglorhumiddotaacute como aquel antiguo prefecto de policla de la segunda Re-puacuteblicll de hicer el orden con el desorden sino que el orden se haraacute con el orden misshymo porque en la humanidad pecadora la justicia social no podrla ser una improvisacioacuten fatal surgiendo como un total en la balanza de Jo que se llama la fuerza de las cosas sino que ha de ser la elaboracioacuten de los hombres la resultante de las rudas voluntades humanas Esa justicia no se encuentra se busca no se coge se conquista_

De buen grado se suscribiraacuten por todos esas palabras de Goyan en las que con tanta gallardia como firmeza nos deja entrever el porvenir risuentildeo que la sociedad podrfa lograr con soacutelo inscribir la palabra armonta en el frontispicio del nuevo templo en que se diera culto aacute los principios de digshynidad y de fraternidad Mas esto que constituyo la esencia misma de las constantes eacute insaciables aspiraciones del hombre hacia el bien como base de la estabilidad social el propio Goyau cuida de decirnos que no se conseguiraacute por improishysaciones fatales que es tanto aacute mi entender como rechazar toda intervencioacuten repentina y artificial de la ley que en sl misma lleva envuelta su impotencia cuando su texto no se esculpe en la inteligencia y en el corazoacuten de los ciudadanos Esa justicia sooial tendraacute que ser elaborada por los hombres mismos y ello equivale aacute ofirmar que 6 seraacute la obra de

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mutuo concurso y de la propia educacioacuten que al hombre eleva y dignifica hacieacutendole sentir la verdad eacute impulsaacutendole aacute realizar el bien 6 no seraacute De aqut que al aclarar ese oonshycepto de justicia social en sus teacuterminos estrictos 6 sea de inmedinta realizacioacuten y cumplimiento por un poder extra~o que 81 hombre se imponga para osigirle la prestacioacuten de una j ustioia que se nos dice ser debida aacute los demaacutes como derecho reconocido y acatable desde luego surjan las dudas y las discrepancias seguacuten los factores que se llamen aacute la obra y la parto que aacute cada uno se asigne Por eso Naudet reconoce en la agrupacioacuten social oacute por mejor decir en la profesioacuten la funcioacuten de organizacioacuten corporativa que ha de ser la base de la reorganizacioacuten de la sociedad Pero al pretender la liberacioacuten econoacutemico de las clases trabajadoras que llevaraacute consigo la liacuteberaci6n moral declara ser esta aspfraci6n vaga eacute indeterminada de donde resulta la imposibilidnd de preshycisar el contenido de la justicia social estriota y la forma de su realizacioacuten praacutectioa inmediata

Mr labbeacute Antoine nos da recientemente da idea de jusshyticia en Eoonomfa socialraquo (1) y partiendo de la importancia de esa idea asi como de Jas nociones incompletas que de ella existen llega por el examen de la funcioacuten estaacutetica y de la fnnoi6n dinaacutemica de la justicia aacute sen~ar que la primera es un principio de orden y la segunda un prinoipio de progreso Y unidos aacute estos oonoeptos nos da los de absoluto y de conshytingente laquoPorque regula las relaciones entre los hombres la justicia participa de lo absoluto de la naturaleza humanabull laquoEl absoluto en la justicia es ese ideal de perfeccioacuten al oual aspira la humanidad la rectitud perfecta el equilibrio armoacuteshynico de los derechos y de los deberes bullque todos persiguen consciente 6 inconscientemente laquoPero si la justicia ideal es absoluta su realizacioacuten sobre la tierra su aplicacioacuten entre los hombres es contingente y se halla sometida como todo lo

(l) Semana Social de Marsella 1908 Ybase el Conipte-rendu paacutegimiddot na 97 y 1lguientes


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5S niscunso

que es creado y finito aacute una perpetua evoluoioacutenraquo laquoCada dla se plantean nuevos problemas dt1 justioia individual y socialraquo Por esto opino que cabria decir que la justicia social es esa ansia de progreso basado en el orden esa adaptacioacuten de los principios nuevos aacute los cimientos antiguos esa coocepcioacuten de los derechos que van cristalizando es en suma el cauce por doacutende va vertiendo en los coacutedigos el contenido de la moral La justicia una vez definida en un texto pasa aacute ser derecho estricto antes de concretarse es elaboracioacuten de ideas y desarrollo de sentimientos el pedodo que transcurre desde que se percibe Ja bondad de la idea hasta que se encarna en la vida es el del deseo y constituye el mundo de la justicia sooial es decir que eacutesta dicta el deber y trabaja para su conshyversioacuten en un derecho correlativo

Marguery en su interesante li-bro Le droU de pmiddotoprieacuteteacute et

e 1middoteacutegirne deacutemocratique concreta mucho el teacutermino de justicia social (1) y sn exposicioacuten nos serviraacute para conocer e1 modo de pensar de los autores que en la escuela socioloacutegicamp se insshypiran Entre la tesis liberal y la tesis colectivista hay eacute su juicio lugar para una soluoioacuten media que concilie aacute ambas trayeacutendolas al principio del reacutegimen democraacutetico la felicidad de todos por la libre actividad de cada uno pero estas palashybras que ya citamos al principio exigen una explioaci6n y una determinacioacuten en cuanto aacute su concepto y contenido porshyque claro es que el principio en siacute aacute nadie puede merecer la menor objecioacuten toda vez que el deseo de quo todos los homshybres sean felioes y que todos desarrollen libremente sus acshytividades encaminaacutendolas aacute esa felicidad comoacuten en forma tal que todas sean concurrentes ella y ninguna disienta ni lastime en lo maacutes mtnimo el bienestar general es cosa que por lo apetecible nedie rechazaraacute La dificultad estriba en la idea que se forme deacute la felicidad general y de la actividad libre que aacute cada cual corresponda de dereoho asiacute como en la medida oacute grado en que al hombre se deje el uso de esa li-

(1) Capitulo vm de la prlmera parte paacuteg 76

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bertad Esta dificultad no se resuelve como ya veremos aacute su tiempo con llamamientos aacute la solidaridad aacute la cual parece inclinarse Marguery y si bien es tan cierto como generador de esperanzas que hay en nuestra sociedad moderna constishytuyendo su gloria algo maacutes que un rudo deseo de lucha por la riqueza y los goces existiendo un sentimiento muy puro y muy vivo aacute la par que muy profundo de sociabilidad activa y una necesidad de simpatiacutea fiacutesica de comunioacuten intelectual y de unidad moral seguacuten este autor nos describe en elegante paacuterrafo aacute la conclusioacuten de eacutel maacutes parece inclinarse aacute la aseshyveracioacuten de que esos sentimientos de unioacuten entre los hombres habraacuten de dar sus frutos maacutes pronta y sazonadamente cuanto mayor espontaneidad se les deje en su vegetacioacuten La acceshysioacuten de todos aacute las responsabilidades y aacute las alegrfas de una existencia social activa es aacute la verdad el objeto de ese reacutegishymen democraacutetico que con razoacuten puede considerarse como el solo digno de un pueblo llegado aacutela edad adulta y consciente de sus destinos pero la pregunta siguiente se desprende por sf misma iquestcuaacutendo seraacute maacutes digno un pueblo de disfrutar de ese reacutegimen y cuaacutendo lo realizaraacute con maacutes perfecta concienshycia cuando los actos de sociabilidad de simpatiacutea de unidad y de ayuda se realicen por la iniciativa individual y colectiva oacute cuando su realizacioacuten pretenda imponerse por una fuerza coercitiva Y

Y no vale decir quo la sociedad democraacutetica es simpleshymente una asociacioacuten un poco maacutes extensa que las demaacutes y que como eacutestas resulta del libre consentimiento de sus miemshybros y funciona para el intereacutes comuacuten de los asociados por lo cual si se reconoce que la iniciativa colectiva debe ser unida aacute la individual la que resuelva los problemas y realice aquellos objetos para los cuales el hombre se une aacute sus seshymejantes la sociedad democraacutetica como tal asociacioacuten debe por si misma intervenir en el libre juego de las actividades humanas y regular su marcha 6 direccioacuten pues bien se echa de ver que dicha sociedad por abarcar al hombre en toda su personalidad es una sociedad completa totalmente distin-


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60 DISCURSO

ta de aquellas asooiaoiones libremente consentidas y formashydas por los que en ellas entran para La consecucioacuten de fines concretos y paroiales Dicha sociedad abarca todo el conjunto de la vida y por ende si no cuida de respetar los derechos de cada uno de los ciudadanos que aacute ella pertenezcan por muy democraacutetica que se apellide no seraacute sino una forma maacutes de gobierno tan absorbente y opresora como las que en la Historia la han precedido

En toda asociacioacuten para un fin paroial los miembros son libres de ingresar de permanecer y de ausentarse de ella sabiendo por manera concreta los derechos y las obligacioshynes aacute que por el hecho de asociarse estaacuteo sujetos la sociedad total llaacutemese democraacutetica oacute apellidase como hasta aqui Esshytado no es ni podraacute ser otra cosa que el oacutergano del derecho quiero decir el lazo uacuteltimo lr supremo de unioacuten entre los hombres al cual no pueden sustraerse pero que tampoco podraacute existir si no parte del reconocimiento de Los factores todos que integran la vida de esa sooiedad Estado y de las

facnltades anejas aacute la per5onalidad de cada uno Ciertamente que las dificultades no surgen sino cuando se quiere hacer aplioaci6o aacute la vida real y desarrollar en textos las ideas que deben inspirarmiddot aacute la sociedad en su vida y desenvolvimiento y asi ninguacuten inconveniente podraacute haber en considerar como muy generalmente admitidas las reflexiones uacuteltimas de Marshyguery en su bien meditado libro

ltLa misioacuten del socialismo colectivista-dice- no habraacute sido vana si d9 su propaganda ha resultado una maacutes neta percepcioacuten de la solidaridnd de los intereses y una dismishynucioacuten del egoiacutesmo individual Su doctrina id~al pura geneshyrosa de la explotacioacuten en comuacuten de Las riquezas sociales no estaacute por completo descartada En ella bay que distinguir el objeto y el meacutetodo Sobre el objeto liberales y coleotivistas estaacuten de acuerdo todos quieren que cada uno tenga en el reparto de los produotos una parte equivalente aacute su meacuterito Esto es lo esencial Sin duda difieren absolutamente en apashyriencia acerca del meacutetodo que debe seguirse pero estas dife-

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renoias tendraacuten que atenuarse Si estaacute demostrado y asiacute lo oreemos que el libre juego de la aetividad es en materia de produccioacuten econoacutemica como en todo cualquier otro orden el meacutetodo verdaderamente fecundo los maacutes convencidos coshylectivistas tendraacuten que venir aacute considerar la reglamentacioacuten autoritaria no como un medio definitivo de gobierno sino como una tutela parcial y pasajera que pueda contener uacutetilshymente aacute los individuos dema~iado absorbentes aacute fin de facishylitar la libre expansioacuten de los oprimidosraquo

~La vida de la sociedad-dice despueacutes-reposn sobro una organizacioacuten oacute sea sobre una agrupacioacuten metoacutedica de las fuerzas individuales sometidas aacute una voluntad directora que inspecciona y regula sus relaciones para mejor asegurar el desenvol viacutemiacuteento de todasraquo Esta vol untad directora-diceshypuede obrar ora directamente mediante un orden sancioshynado por la fuerza ora indirectamente aguijoneando aacute las actividades sociales en la diacuterecoi6n reconocida como favoshyrable y habiendo Marguery en todo el curso de su obra hecho notar los provechosos efectos d~ lo que eomuacuteuruente se denomina la libertad tiene que concluir como lo hace reconociendo que ese medio indirecto de accioacuten de la volun~ tad directora que es polo nea las actividades sociales para llegaraacute conseguir que cada hombre se sienta en posesioacuten de una personalidad y obre conforme aacute ella es lo que vershydaderamente constituye un reacutegimen democraacutetico y para asegurar esa libertad eacutel que reconoce al Estado el derecho y el deber de romper los monopolios de restringir las situashyoiones adquiridas y de establecer para todos y para cada uno la igualdad del punto de partida entiende que esta sancioacuten de la ley seraacute cada diacutea menos necesaria pues que para reshysolver los conflictos del capital y del trabajo tiene fe ciega en el progreso de las costumbres Seductores son los paacuteshyrrafos que aacute este propoacutesito brotan de su bien intencionada pluma y el uacuteltimo de ellos me seraacute necesario transcribir siquiera en su esencia

laquoAacute pesar de todo-dioe-la marcha hacia el adelante so-


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cial os lenta embarazada de gran nuacutemero de obstaacuteculos conshytrariada por una educacioacuten rancia y por tenacos prejuicios Durante alguacuten tiempo seraacuten todaviacutea precisas leyes represishyvas no soacutelo contra los atentados aacute las personas 6 aacute los bieshynes sino contra los errores los abusos y los despilfarros econoacutemicos El liberalismo 6 sea la supresioacuten de toda intermiddot vencioacuten gubernativa no puede concebirse sino como la meta lejana de una larga iniciacioacuten cuyas fases es preoiso resigshynarse aacute recorrer Aacute los hombres no se les podraacute dejar etershynamente libres en su obrar sino cuando se guien no por un intereacutes personal estrecho eacute inmediato sino por el intereacutes comuacuten del grupo al cual consideren como el objeto y la reshycompensa de sus esfuerzos tal es el seoreto de la felicidad soshycial Las mejores organizaoiooes econoacutemicas pueden permishytiraacute un pueblo aumentar su prosperidad material pero esta prosperidad seraacute una riqueza inuacutetil si no va acompat1ada de un sentimiento maacutes elevado siendo este sentimiento de alta fraternidad moral el uacutenico que puede sostener y consolar aacute la humanidad en su marcha dolorosa anhelante y aacute las veoes indecisa hacia sus misteriosos destinosraquo lo cual es tanto como reconocer que no es obra de la ley ni del precepto escrito y coercitivo la realizaoi6n de esa justicia social cuyo teacutermino por su vaguedad no puede contraer expresioacuten preshycisa no ya en los coacutedigos pero ni siquiera en los autores

Leroy-Beaulieu aacute quien jfarguery cita entiende que la justicia social consiste en suprimir todas las causas artifishyciales que favorecen aacute ciertos individuos aacute costa de los demaacutes que impiden aacute todas las actividades desenvolverse libremente en tanto que no usurpen la libertad de las otras aotividades siendo el ideal social la estricta justicia y nada maacutes y debiendo entenderse la justicia en el sentido de que los individuos oumplan por siacute mismos su destico sin que lee sea debida por el Estado otra cosa que una ayuda negativa consistente en no entorpecerles en sus esfuerzos eacute iniciativas y en no permitir que sean entorpecidos por otro alguno Tal es lo que pudieacuteramos llamar el dogma de la esouela liberal

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Y sin embargo Marguery con argumentacioacuten no exenta de loacutegica cree que ese dogma viene aacute confundirse con el dogma socialista en una nocioacuten comuacuten de justicia social laquoPorque si Leroy-Beaulieu reconoce que el Estado tiene por deber el suprimir las causas artificiales de desigualdad esto es tanto como reconocer injustas las trabas que se oponen aacute la igualdad inicial de los hombres y el Estado debe por consiguiente aacute cada cual la justicia que no es otra cosa que ofrecer aacute cada cual las mismas facilidades para ejercer su actividad en el medio social dejaacutendole la responsabilidad de sus actos y la recompensa debida aacute sus meacuteritos Pero es el caso que el socialismo por boca de Gabriel Deville no pide otra cosa pues que aacute tanto equivale la demanda de la igualdad ante los medios de desarrollo y de accioacuten que es la igualdad del punto de partida Para uno como para otro deduce Marguery que la justicia supone la igualdad de ese punto de partida y la desigualdad del punto de llegadagt

No hay duda-antildeade-de que la condicioacuten de los hombres al nacer no es uniforme y de aquiacute que la escuela liberal se resigne aacute las medidas que puedan atenuar esta desigualdad Igualmente cierto es que partiendo de un punto dado cada hombre marcharaacute aacute un aire y aacute una velocidad distinta y por esto el colectivismo aacute esfuerzo diferente y aacute meacuterito desigual admite por su parte la desigualdad de las recomshypensas Igualdad de los medios de accioacuten retribucioacuten proshyporcional tal es la f 6rmula del reacutegimen democraacutetico De aqui que la misioacuten del legislador sea negativa y positiva negativa en el sentido de que debe respetar las actividades individuales positiva en cuanto debe colocar aacute cada cual en condiciones de realizar libremente su destinogt

Y si esto en pura teoriacutea es verdaderamente seductor con ropaje de idiacutelico no por eso tiene mayor fortuna para acla ramos las dudas que por maacutes que hacemos no logramos disishypar Porque iquestqueacute se entiende en el derecho estricto y por tanto positivo por igualdad en el punto de partida y desshyigualdad en el de llegada iquestQueacute medidas habraacute que dictar


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DISCU1lSO

para atenuar la desigualdad inician iquestCuaacuteles para reoonooer la desigualdad de esfuerzo y de meacuteritos iquestQuieacuten en suma estaraacute facultado y de queacute medios dispondraacute para ouiacutedar de que los medios de accioacuten sean iguales y para no apartarse de la proporcionalidad en la retribucioacuten Todas estas foacutermulas si es que bay que traducirlas en preceptos oscritos por enmiddot tender que es de justicia social que aacute su cumplimiento se atienda llevaraacuten aacute unos aacute las conclusiones maacutes extremas del liberalismo aacute loa otros al socialismo maacutes radical

PRra Goblot (1) que como hoy es corriente en casi todos los autores pone tambieacuten oomo epiacutegrafe de uno de los capfshytulos de su obra el de la justicia social el elemento esencial de la idea de justicia es la idea de igualdad Ser justo es ser imparcial Mas esta idea de justioia que seriacutea muy seocilla de poder consideraraacute los hombres en abstracto como unidashydes iacutedeacutenticas tiene que basarse en las desigualdades naturashyles de los hombres y de aquf que deje de ser equit~tiva la igualdad y que sea el reparto proporcional el que la justicia reclama Seguacuteo eacutel 1a foacutermula de la justioia es exigir de cada uno seguacuten sus medios y dar aacute cada cual seguacuten sus neceshysidades foacutermula familiar aacute todos los teorizantes del socialisshymo y que Goblot no encuentra criticable por maacutes que aacute

eJla se objete la carencia en que nos encontramos de una medida adecuada para apreciar los medios ni las necesidashydes de los hombres Reconoce que estamos reducidos aacute

apreciaciones toscas y arbitrarias y que toda nuestra conshyducta reposa sobre esas apreciaciones imperfectas y faltos de una especie de antropometriacutea moral y fiacutesica que nos diera con certeza la medida comparativa y numeacuterica de todas las facultades y de todas las necesidades no por ello habremos de renunciaraacute la justicia pues que la justicia perfecta es un ideal inaccesible pero podemos con estas nuestras apreciashyciones imperfectas trazarnos la norma de lo que Ja justicia demande de nosotros La objecioacuten aacute su juicio ganada en

(1) J11yeiacutece et liberteacute cap III-Parls Alean 1902

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precisioacuten si se limitara aacute observar que os peligroso presentar como posible lo que no lo es y hacer concebir aacute los hombres esperanzas que exceden del poder humano pero Goblot enshytiende que un socialista razonable podriacutea responder que ese ideal es algo asi como teacutermino infinitamente lejano de un proshygreso indefinido este ideal se requiere para tender hacia eacutel mediante ese progreso debiendo ambicionarse la justicia perfecta para de este modo realizar siempN~ un algo maacutes de justicia so11ar en el bien para alcanzarlo mejor Mas la idea de justicia no basta seguacuten Goblot para determinar la nocioacuten del bien pues que la justicia puede existir en el mal Si el dolor dice estuviera mejor repartido dejariacutea de ser una inshyjusticia pero no por eso dejarfa de ser un mal El contenido de esa idea de justicia lo ve eacutel en ia libertad y hace suya la f 6rmula de Spencer de que todo hombre es libre de obrar aacute

su voluntad siempre que no infrinja la libertad igual de cualshyquier otro hombre La justicia pues supone toda la libertad compatible con la igualdad y de ello concluye Goblot dishyciendo que mejor que hacer de la libertad un elemento de la justicia debe hacerse de la justicia el Hmite de la lishybertad

El problema moral se dercompone en dos partes la prishymera es que dado el ser individual hay que determinar cuaacutel sea el bien que hay que respetar y hacer lo maacutes grande poshysible la segunda la manera de repartir ese bien dada la vida social y Jos Hmites que ella impone necesariamente al indivishyduo Aacute la segunda parte del problema responde la justicia aacute la primera da contestacioacuten Goblot despueacutes de instructivas investigaciones acerca de lo que son las sensaciones y sentishymientos de placer y de dolor y el valor que tenga la teorla que basa el bien en la felicidad diciendo que el bien del ser que siente es la eflorescencia de su ser y de su actividad no siendo otra cosa el placer que un medio LR vida maacutes dichosa es la actividad maacutes intensa maacutes rica maacutes varia menos enshytorpecida en una palabra maacutes libre y por ello concluye el capitulo que muy sucintamente he extractado diciendo que


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no nos encarguemos de hacer la felicidad de los demaacutes laquoDeshy

jadles-diee-el cuidado de hacerla por siacute mismos prest~nshydoles cuando lo pidan nuestro socorro y nuestro apoyo Toshydos los despotismos bajo los cuales ha gemido la humanidad teocracia inquisicioacuten monarqula absoluta jacobinismo reshyvoluci6n han tenido por objeto lo mismo la felicidad de los hombresbull Y yo que me rindo aacute la evidencia de esta obsershyvacioacuten floal de Goblot oreyeacutendola digna de que todo hombre la meditara aacute diario antes de entregarse aacute sus cotidianas tashyreas sobre todo si eacutestas son de las que constituyen la vida polltioa de uoa oaci6n no veo la ilacioacuten que exista entre este uacuteltimo reconocimiento de la libertad de accioacuten del hombre y aquella foacutermula netamente socialista que este autor nos da como la expresioacuten de lo que la justicia sea Porque eo tanto

que soacutelo como ideal 6 como aspiracioacuten uacuteltima se nos diga

que los hombres deben proponerse establecer la confratershynidad humana protegieacutendose mutua y voluntariamente y contrarrestando con el afecto y con la prestacioacuten de medios libremente consentida las desigualdades oacute las desdichas que en el seno de la sociedad existan motivadas oacute sufridas seshyguacuten la opinioacuten que se tenga del espontaacute1rno juego de las acshytiidades de cada oual se oonoibe bien lo que por la idea de justicia se quiere significar aai entendida es pura y simpleshymente la satisfaccioacuten dada aacute los sentimientos de atraocioacuteo que en el hombre existen completados por la idea del deber que como corolario se desprende del reconocimiento en los demaacutes de una personalidad anaacuteloga aacute la o uestra reconocishymiento que se nos impone por el calificativo de hermanos 6 de semejantes que aacute los demaacutes damos Pero si esa foacutermula de la justicia social significa la realizacioacuten coercitiva desde hoy de su contenido bien se echa de ver que con arreglo aacute

ella lo que un hombre no haga por deber lo e~igiraacuten los deshymaacutes por doreoho y el peligro de presentar como posible lo que oo lo es y de hacer coooebir al hombre esperanzas que e~ceden del poder humano seguacuten el propio Goblot advierte tendraacute que conducirnos aacute aceptar como propia uoa observa-

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ci6n de Charles Benoist en su recieacuten publicado libro (1) cuando dice que de hecho preguntar si se tiene el derecho de obrar se reduce aacute preguntar si se puede Mas en el fondo tqueacute es este seJ El Estado moderno Y iquestqueacute es el Estado moshyderno El pueblo miserable y soberano el nuacutemero desdichado y legislador Son eacutel y los que le representan 6 conducen son los poderes puacuteblicos en todos sus grados los cuales han salishydo de eacutel y no existen maacutes que para eacutel es todo lo que retiene un fragmento de la autoridad una parcela del poder retenshycioacuten que se posee en su nombre y para su usoraquo Luegoshyantildeado por mi cuenta-ese poder seraacute el encargado de definir la justicia social y de hacerla efectiva con arreglo aacute la foacutershymula que de ella se nos ha dado Y una de dos oacute ese poder parte del reconocimiento de la personalidad de todos y cuida de respetar los derechos aacute ella anejos en cuyo caso la justishycia social es algo que al Estado no toca definir sino acatar 6 ese poder prevalieacutendose de la representacioacuten que el nuacuteshymero le da legisla para eacuteste sin atencioacuten aacute otra cosa que aacute sus necesidades y obligando aacute los demaacutes aacute la prestacioacuten soshycial de los medios de que dispongan y si tal es su manera de obrar habria que pensar en si son ciertas aquellas desshyconsoladoras afirmaciones de Gunplowicz cuando nos dice que no hay maacutes justicia que la que resulta en cada momento histoacuterico de la conformidad entre los fenoacutemenos naturales con las causas que los originan

No creo necesario recordar porque seguramente seraacuten conocidas de todos las apacibles paacuteginas llenas de calma filosoacutefica y de sosiego moral con que Henri Michel pone teacutershymino aacute su monumental estudio acerca de la idea del Estado Su preocupacioacuten como la de todos los escritores que se dan cuenta de que la sociedad se compone de hombres que en siacute llevan derechos y facultades y que esa sociedad no existe sino por ellos y para ellos es la de armonizar y poner de

(1) La crise de lEtat moderne Lorganisation du travail t I paacutegishyna 25-Paris Blou 1905


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acuerdo la Hbertad con la justicia Y bien reconoce Michel que de estas dos nociones la primera es sio disputa muoho maacutes clara que la segunda Asi al querer precisar el conoepto de eacutesta empieza por confesar que hay que resiacutegnarse aacute no aportar en este punto precisiones que correriacutean el riesgo de ser engantildeosas

Natural es que al llegar aacute estas alturas el espiritu de lfishyohel se vea asaltado por la confusioacuten 6 enlace que pueda existir entre los teacutermfoos de justicia y de caridad y aceroa de su opinioacuten sobre este particular tendreacute ocasioacuten de oouparshyrne maacutes adelante Detenieacuteodome tao soacutelo ahora en Ja cuesti6n precisa relativa aacute cuaacutel sea el criterio conformo al que dobe determinarse eJ Hmite ltle lo justo las incertidumbres y vacishylaciones de nuestro autor vienen aacute corroborarnos en la opishynioacuten ya indicada relativa aacute La dificultad de determinar la exmiddot tensioacuten y el terreno propio de Jo que por justicia social ae entienda cunodo tras de este concepto se pretende la inclushysioacuten del miacutesmo eo un texto de jomediacute~ta aplicacioacuten en el reacuteshygimen de una sociedad dada Ese liacutemite de lo justo no podeshymos con lJichel eneootrarlo en 110a opinioacuten general y comuacuten qne aoerca de eacutel exista por cuanto bien sabido es que no hay reforma moral oacute social que no cuente oon adversarios y queacute no necesite de tiempo para que esa opioi6u pueda consideshyrarse como efectivamente comuacuten Tampoco puede hallarse ese criterio en lo que podrta llamarse conciencias directoras que designen aacute la masa cuaacuteles sean las acciones reputadas hasta hoy como oaritatibullas y que deben en lo sucesivo ser teacutenidas por justas porque aparte de esa vaguedad de la exshypresioacuten de conciencias directoras si el acuerdo no existe entre ellas y en nuestros dfas no se da hay que aoudir aacute alshyguien que dirima los desacuerdos aacute alguiacuteen que juzgue aacute fog jueces

Y si ni todos ni varios son Jos que han da dictar ese conshycepto de justicia iquestlo seraacute uno solo Esto serla tanto aacute juicio de Michel oomo entrar eo la idea de un director de concienshyoia que se hallariacutea investido de una autoridad tan absoluta

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como el Papa de los sansimonianos y de los positivistas Y si tampoco por aquiacute se ve la solucioacuten del problema menosese hallaraacute en dejar que cadaecual se dicte ese concepto y ajuste aacute eacutel suseactos porque si los unos extienden grandemente aquellos liacutemites y los otros los colocan en campo maacutesecircunsbull cripta laeconsecuencia seraacute la maacutes completa anarquia moral y social

Pero esto no obstante Michel entiende que existe un meshydioede determinar el contenido de la idea de justicia si se le une aacute esa otra idea que el siglo XVIII nos ha legado de la emishynente dignidad de la persona humana y asiacute la justicia residishyraacute en laevoluntad de asegurar y en el esfuerzo para asegurar aacute las personas moraleseel disfrute efectivo de los derechos que les hayan sido reconocidos previamente y que pueden condensarse en dos el derecho de vivir con el de elevarse por la cultura Un ciudadano justo seraacute aquumlel que quiera y deberaacute pasar del querer al acto organizar la institucioacuten social y poHtica deemanera que ese doble derecho seaereconocido eneprincipioey asegurado de hecho aacute sus conciudadanos y una ciudad justa seraacute aqueUa que compuesta de ciudadanosejustos se organice espontaacutenea y alegremente para realizareese ideal y aacute fin de proveer aacute eacuteleasigne al Estado una funcioacuten econoacutemica y una funcioacuten moral Pero iquestpor queacute medios se preshyguntaeMichel la institucioacuten social y poHtica respetuosa de laejusticia pondraacute aacute todos los miembros de la sociedad en conshydiciones de disfrutar de los dos derechos que quedan espeshyltlificadosf

La justicia social seguacuten eacutel se presenta bajo dos aspectos uno negativo que asegura aacute lasepersonas la libre disposicioacuten de siacute mismas otroepositivo queeayuda aacute las personas en sus esfuerzos para libertarse y elevarse ayudaacutendolas no accidenshytalmente y aleazar de las buenas voluntades oacute en el limite de las comodidades de unaecualquiera sino merced aacute la coopeshyracioacuteneconstante regular y obligatoria de todos Laejusticia quiere que todos los miembros de la ciudad puedan vivir tal es el fin el medio de asegurar aacute cada uno su subsistencia

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iacuteO DISCURSO

no consistiraacute necesariamente enla tasade los pobres tal como lnglaterra la practica 6 el derecho al trabajo seguacuten lo conshytibioacute la esouela demooraacutetica de 1848 si la experiencia prueba que esos medios no son buenos Lo que importa y lo que es de obligacioacuten es que los miembros de la ciudad esteacuten asegushyrados de vivir La justicia quiere que esos mismos miembros reciban la cultura intelectual y moral pero si eacuteste es el fin el medio de conseguirlo no seraacute forzosamente la institucioacuten de una moral 6 de una enseilanza del Estado si hay asociashyciones libres eacute incluso Iglesias que no combatiendo los prinshycipjos de la sociedad civil distribuyan esa instrucoioacuten y dishyfundan aquella cultura

Igualmente y aacute modo de ejemplo dke Michel que no se desprende de la justicia social la necesidad del impuesto proshygresivo sobre la renta si la ciencia financiera oacute la experienshycia demuestran que ese impuesto es esteacuteril y prueban que on uoa sociedad poliacutetica dada la progresioacuten se convierte entre las manos de los partidos en un arma de guerra porque lo que importa es que los sericios puacuteblicos funcionen y que el Estado tenga con queacute alimentarlos no que obtenga el dioero necesario por medio de un impuesto mejor que por otro A la luz de estos ejemplos cree eacutel que se comprende la mnoera de conciliar los derechos del empirismo y los de la teoriacutea coosistieodo el error de ciertos teoacutericos en ptmiddotetender presshycindir de la experiencia para la determinaciacuteoacuteo de los mediacuteos que deben emplearse y en comunicar aacute un conjunto de meshydios Arbitrariamonte designados la majestnd y la inviolabilishydad de un principio siendo aacute su vez la causa del enmiddotor de los empiacutericos el pretender pasarse sin la teorfa en la cleterminashyoi6o de los fines Eacute igualmente obligado estaacute el Estado aacute fashyvorecer el advenimiento de sus miembros aacute la personabiliacuteshydad como lo estaacute aacute respeuir en ellos esa personalidad una vez formadlI apareciendo aquiacute de un solo golpe todos aquellos derechos del individuo que implican la abstencioacuten del Estado De este modo se puedeacute determinar1 aacute juicio de Michel no para toda sociedad en general sino para las sociedades pro-

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gresivas tales como la nuestra y en el momento preciso de la historia en que la consideramos la misioacuten del Estado conshycebida seguacuten la razoacuten y esta misioacuten no impone al Estado maacutes que deberes que si aacute menudo han sido llamados derechos la falta de ello debe imputarse aacute las necesidades de la poleacutemica

La foacutermula de Miohel difiere seguacuten eacutel de las foacutermnlas socialistas ep que no instituye un reparto mecaacutenico de la riqueza y en que no encarga al Estado que sea previsor activo y moral por cuenta de sus miembros El ciudadano en el Estado uuml1l como eacutel lo concibe encuentra cerca de sus conciudadanos un apoyo que le ayuda aacute conquistar supershysonalidad pero no por esto estaacute menos obligado aacute conquisshytarla por su propio esfuerzo No se fabrica-dice-un ciudashydano como un mueble pero por la elaboracioacuten interiotmiddot se moldea y perfecciona el alma Eacute igualmente difiere su f 6rshy

mula de la de los moralistas 6 ecoaomistas cuando se preshyocupan de atenuar ciertos efectos de la concurrencia y de venir en ayuda de aquellos miembros de la sociedad que se encuentran en condiciones de inferioridad notoria Etos economistas rechazan la iotervenci6n del Estado 6 cuando Ja aceptan realizan esfuerzos extraordinarios para reducirla cuanto sea posible Miohel por el contrario la admite y proshyclama bienhechora y aun obligatoria en ciertos casos defishyoidos pues que aacute su juicio las intervenciones del Estado que considera como necesarias tienen su principio en la sola idea de justicia y en el sentimiento que ella excita en el corlzoacuten del hombre No es aacute sus ojos el orden aparente y exterior el que sufre cuando por falta de una accioacuten oportuna del Estado se producen enormes despilfarros econoacutemicos oacute graves ioiquidades sociales pues que aacute la vez se siente heshyrido el orden de la moralidad orden invisible puramente interior pero sagrado y de aqui concluye su libro parecieacutenshydole uacutetil establecer que bull por enoima del socialismo y de sus medios inaceptables la reglamentacioacuten hasta lo infinito y la fuerza brutal por encima de las refutaciones deacutebiles y vanas


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que el individualismo extra viacuteado le opone por encima del sociAlismo de Estado esa transaccioacuten infantil entre dos prinshycipios que se excluyen esa vuelta ingenua aacute la concepcioacuten del despotismo ilustrado que no ha desempelado sino un papel transitorio y que estaacute justamente desacreditada hay lugar para una alta doctrina pacifica liberal y progresiva el individualismo verdaderamente digno de este nombre doctrina-dice-que no es nueva pues que tiene su abolengo en el siglo xvm y en la revolucioacuten francesa pero renovada bajo ciertos aspectos y completada bajo otros y que es la sola capa7 de procurar aacute tantas buenas voluntades dolorosashymente inciertas y sinceramente turbadas la luz y la pazraquo (1)

Resulta pues que para Michel la justicia social tiene que basarse en el reconocimiento de la personalidad y de la lishybertad aacute eUa inherente siendo eacutesta la que pudieacuteramos llamar parte activa de aquel concepto y de ella se desprende el deber en todo hombre y por tanto en la sociedad en que todos conviven de ayudar aacute esa personalidad aacute elevarse en dignidad y cultura En conseouencia el fundamento de la justicia social se ba11a en el deber deber que nos manda imshypedir que nuestros semejantes permanezcan en la miseria 6 en la ignorancia y que nos compele aacute prestarles el concurso que para ello les sea necesario y como el Estado oo es otra cosa que un oacutergano instituido por la comunidad de los homshybres para la realizacioacuten de aquellos fines sociales que aacute todos en general interesan y que por necesitar una accioacuten que abarque la resultante de las fuerzas sociales parciales no puede ser encomendada aacute los oacuterganos incompletos 6 de fines limitados la sociedad delega en ese uacuteltimo y sinteacutetico orgashynismo apellidado Estado el cumplimiento de aquellos deberes que aacute la sociedad toca cumplir como imposicioacuten de los senshytimientos morales que deben integrarla y en tanto que ella por si mLsma se pone en condiciones de dar satiacutesfacoiacuteoacuten 11 aquellos deberes direota y privativamente Y aacute tal concepcioacuten

(1) Lideacutee del Etal Conclusiones pAga 102 y siguientes

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de lo que la sociedad y tl Estado son tenia que conducir aacute Michel el estudio histoacuterico aacute que en su obra se consagra

Esa historia atestigua seguacuten eacutel la persistencia de la reacshycioacuten contra el individualismo pero de esto no se sigue que la sociedad contemporaacutenea se encuentre aacute merced de las docshytrinas opuestas aacute eacutel Por el contrario de un estudio profundo se destaca cada vez maacutes fuerte y avasallador el individuashylismo que reposa sobre el vivo sentimiento de la dignidad de la persona humana y sobre la idea de la igualdad de las pershysonas individualismo que por igual escapa aacute las objeciones dirigidas contra la teoriacutea puramente negativa del Estado y aacute las que se dirigen aacute la teoriacutea opuesta porque seguacuten eacutel el Estado no se desinteresa ni del destino ni de la condicioacuten moral de sus miembros si cuando al trabajar para mejorar uno y otro subordina constantemente su accioacuten al derecho de losindividuos y de aqui que de entre los llamamientos dirigidos al Estado el nuevo individualismo rechaza todos los que parten de una confianza miacutestica en la persona Estado y todos los que tienden aacute restaurar la antigua concepcioacuten de un Estado dueflo de todos los ciudadanos y que como tal posee derechos sobre eacutestos llamamientos que hay que rechashyzar porque rebajan la dignidad de la persona humana del rango de fin en siacute al de medio subordinado aacute un fin Y este mismo individualismo proporciona los uacutenicos buenos argushymentos que pueden invocarse en favor de una accioacuten modeshyradora del Estado porque una vez descartada la idea del derecho de eacuteste que no podria existir sin suprimir el dereshycho del individuo queda como obligacioacuten que al Estado se impone por el mismo individualismo en su forma maacutes alta la de procurar aacute todos los miembros del Estado el medio de llegaraacute ser personas morales y de desenvolver tan compleshytamente como sea posible su personalidad una vez conquisshytada no pudiendo por otra parte ser reemplazada la teoria que funda el derecho sobre esa dignidad por aquellas otras que transfieren todo el derecho aacute la sociedad 6 que no admiten otro fundamento de eacutel que la nocioacuten de un derecho


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histoacuterico Porque iquestqueacute seriacutea-pregunta con tantJt razoacuten como elocuenoia-uo derecho individual que fuera pura y simpleshymente un don del Estado y como tnl precario y revocable

De todo lo cual tengo que concluir si no yerro al inshyterpretar las opiniones de este autorizado autor que el funshydamento de la justicia para eacutel es puramente moral estando encomendada su realizaci6n al hombre mismo que si no logra por hoy organizarse colectivamente con espontaneidad y alegriacutea y por ello tiene que encomendar al Estado el cumshyplimiento de determinados medios que ayuden aacute conseguir esa obra de elevacioacuten general la obra en siacute misma es funcioacuten propia del iodividuo y no seraacute ni efectiva ni comshypleta en tanto que tenga que suplirsela por la del Estado

No otro es el fundamento que encontramos hoy en los autores maacutes recientes sugirieacutendonos esto la observacioacuten de que si al presente es potente con ribetes de unaacutenime la reaccioacuten contra el individualismo disgregador y egoiacutesta qne soacutelo ~e en el hombre uo conjunto de derechos no es menos fuerte y poderosa la reaccioacuten contra las teoriacuteas que proposhynieacutendose el bienestar del hombre y reoonooieacutendole cpmo fuente de derechos se dirn tal traza en la defensa de eacutestos que llegan al aniquilamiento de la personalidad humana Y parmiddota no citaraacute todos los autores por ser en realidad repeshyticioacuten unos de otros si bien no dejen algunos de ofrecer aspectos 6 argumentos nuevos en la e~posicioacutea de las docshytrinas habreacute de contentarme con citar aacute dos de cuyas obras me he permitido ya valerme anteriormente

lsambert dedica la uacuteltima paacutegina de su libro aacute preguntar cuaacutel pueda ser el porvenir del socialismo si la sooiedad estaraacute siempre regida por la ley de la concurrencia siendo imposible de evitar una gran desigualdad de las fortunas 6 si por el contrario esa concurrencia se suprimiraacute y las farshytunas se nivelaraacuten mediante un estatismo poderoso Entre ambas opiniones eotionde Isarobert quo hay lugar para una intermedia Para eacutel el socialismo reformista que llama con otros muchos solidarismo pronunciaraacute eo el porvenir la

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uacuteltima palabraollegando aacute convencer aacute lasoclases poseedoras de que laosociedad no esoactualmente la mejor posible y que muchas injusticias socialesopodriacutean disminuirse De otro lado eacutel mostraraacute aacute las clases obreras 6 no poseedoras cuaacuten moshylesta y embarazosa seriacutea la organizacioacuten de una existencia comuacuten oacute colectiva 11 queacute insoportable esclavitudoconduciriacutea paralizando el progreso suprimiendo la independencia y la iniciativa individuales y probaraacuteoaacute los obreros que una gran transformacioacuten catastroacutefica no soacutelo causariacutea incalculables males en el presente sino que comprometeriacutea por largosoantildeos el progreso econoacutemico demostraraacute que el mejoramiento

fecundo es lento que lasomedidas legisla ti vas sucesivas pueshyden soacutelo modificar poco aacute poco lasodiferentes relaciones

sociales El solidarismo puede pues conseguir la aproximashycioacuten de las diferentes clases de que la sociedad se compone y eacutel puede convenceroaacute esas clases de la importancia primorshydial de los principios morales eacute idealistas sobreolos cuales se apoy1 porque la tendencia aacute un maacutes justo reparto de las rishyquezas noodebe ser en el espiacuteritu del hombre una idea uacutenica y dominante El hombre puedeoy debe conceder gran imporshytanoia aacute la obtencioacuten del bienestar materialopero hay en eacutel alolado de esta inclinacioacuten otras igualmente respetablesoy es preciso queola idea de justicia social no suplante aacute esas ideas sino que venga aacute yuxtaponerse aacute ellasoy que de las mismas se desprenda El amor de la ciencia y del trabajoshyconcluye Isambert-el espiacuteritu de sacrificio y abnegacioacuten

el culto del bien y de lo absoluto deben al lado de la idea de

justicia social ocupar un lugar esencial entre las diversas tendenciasode laoactividad humanaoy ello es tanto aacute mi enshy

tender como declarar que esaoidea de justicia social nooes por siacute misma otra cosa que el reconocimiento por parte del hombre de la necesidad de vivir la vida moral y deloespiacuteritu mediante la expansioacuten de los sentimientos de atraccioacuten y de afecto que dictan como un deber imperativooel deseo de arshymonizar los intereses encontrados de los hombres y de senshytir como propias las desdichas ajenas

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76 DISCURSO

Por la libertad se declara Novioow al tratar de la solucioacuten de la cuestioacuten social en el oapHulo X de su uacuteltimo libro somiddot bre la justicia que anteriormente dejeacute citado soacutelo que 6 por defecto de precisioacuten en sus conceptos 6 por escasez de comshyprensioacuten en miacute me doy aacute sospechar que no ha sido feliz en la exposicioacuten de sus ideas 6 al menos suficientemente claro para que pudieacuteramos saber si aquello que tiene por justo y que aacute rengloacuten seguido voy aacute transcribir es tan soacutelo un ideal al que por medio de la libertad puede llegarse oacute una ju~ticia estricta de inmediato cumplimiento pues que en este caso ha dejado de decirnos seguacuten podraacute verse el oacutergano 6 medio social aotual para su efectividad que es precisamente el punto en donde radica la dificultad de la cuestioacuten

Los hombres-dice-debedan nacer todos iguales no deber5a haber ni proletarios ni capitalistas y la desigualdad actual es una injusticia notoria La sociedad ha llegado acshytualmente aacute segurar aacute cada uno de sus miembros el derecho aacute la vida pero esto no basta1 pues que deberiacutea asegurarle tambieacuten un miacutenimum de riqueza que si estaacute ya conseguida para una mioorta deberia estarlo para todos El diacutea en que cada ser humano por el solo heoho de ser miembro ~e la sociedad tenga la certeza de poseer un minimum de riqueza 6 renta que Je permita llevar una existencia digna de un homshybre la cuestioacuten social estaraacute resuelta siendo bien advertir que soacutelo se resolverli cuando todos nazcan capitalistas y no cuando todos nazcan proletarios como quieren determinados anarquistas Fija despueacutes la suma que aacute su entender deberla alcanzar ese liacutemite de reota que produce aacute cada hombre un bienestar aceptable y se decide por la cifra de dos mil francos anuales y como al presente no se produce en el mundo la riqueza necesaria para asegurar este miacutenimum entiende Novicow que la cuestioacuten social es un puro problema de proshyduccioacuten Esa escasez de produccioacuten la atribuye aacute la anarquiacutea unimiddoteral que hoy reina y la causa del problema de la mberia no radica como los socialistas oreen tin que la lucha por la OYistencia y la oonourrencia social mantenga Jos salarios aacute

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un nivel reducido sino que estriba y somos pobres porque los errores del espiacuteritu humano impiden explotar completashymente las riquezas de nuestro planeta Y esto acontece por cuatro razones La primera porque faltos de seguridad internacional los hombres no pueden transportarse aacute los sitios en que realizariacutean mayor beneficio Es la segunda raz6n que el hombre no tiene el completo disfrute del proshyducto de su trabajo porque la actual organizacioacuten de las naciones destruye una parte considerable de eacutel Es la tershycera que no todos los hombres trabajan y la cuarta y uacuteltima que un gran nuacutemero no alcanza aacute dar oacute aacute producir todo el esfuerzo de que seriacutean capaces si no se lo impidiera el conshyjunto de trabas que los gobiernos ponen aacute la libre actividad de los ciudadanos Y no porque ese miacutenimum de dos mil francos anuales estuviera asegurado aacute cada hombre podriacutea decirse que la cuestioacuten social quedaba resuelta desde el punto de vista general de la felicidad humana porque eacutesta es insaciable en el sentido de que cuando alcanza un bienshyestar se afana por obtener otro mayor y de aquiacute que el consshytante acrecentamiento de la riqueza seriacutea el uacutenico que proshycurariacutea una satisfaccioacuten De donde se deduce que si se imshypide aacute un hombre adquirir una suma que eacutel cree poder ganar se vulnera su derecho y por ende su felicidad porque eacutesta no es posible para el hombre si no puede desarrollar en su provecho el conjunto de sus actividades fisicas eacute intelecshytuales oacute en otros teacuterminos si no puede vivir con el maacuteximum de intensidad Condenacioacuten es eacutesta que explicitamente hace Novioow del colectivismo porque jamaacutes podraacute el hombreshydice-ser dichoso si las instituciones comprimen oacute detienen el nivel de acrecentllmiento de las riquezas y aacute tanto equishyvale la nacionalizacioacuten de los instrumentos de trabajo y la limitacioacuten de la propia y espontaacutenea iniciativa Tenemos pues que la solucioacuten so halla en que todos los hombres disshyfruten de un miacutenimum de riqueza Mas como habraacute siempre quien gane cantidad superior aacute ese limite y no se podraacute jamaacutes obtener que todos los individuos posean solamente


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78 DISCURSO

dos mil francos hay que resolver la cuestioacuten relativa aacute la apliacuteoaci6o que habraacute de darse aacute ese excedeote De las dos combinaciones posibles la colectivista repartiriacutea ese exceshydente por partes iguales entre los ciudadanos y la indivishydualista dejariacutea aacute cada ciudadano el completo disfrute de eacutel y faacutecil es aacute juicio de Novicow demostrar que soacutelo la uacuteltima combinacioacuten puede resolver la cuestioacuten social por ser la solfl conforme aacute la justicia La renta del hombre es solamente un medio el contentamiento del alma 6 sea la felicidad es

el flo verdadero Cuando se padece hambre y friacuteo se experishymentan vivos sufrimientos y para evitarlos se desea tener lioa renta asegurada y de aquiacute qufl la soluci6n de la cuestioacuten social se reduzca en uacuteltimo teacutermino aacute la supresioacuten del sufrishymiento y no aacute la obtencioacuten de una cantidad de dinero Mas no se encontraraacute un solo hombre que sin sufrir abandone Ru ganancia si aacute ello se le constriOe Y no vale decir que el reparto colectivista no seraacute numeacutericamente igual sino conshyforme aacute los meacuteritos del trabajador porque si no es el solo trabajador el encargado deapreoiar el meacuterfto) osa apreoiacuteaciacuteoacuten nb le pareceraacute satisfactoria cuando no sea conforme aacute _la apreshyciacioacuten propia y como esto no es posible) el hombre que no tengfl la remuneracioacuten que juzga adecuada aacute su meacuterito sereacute desgraciado E igual argumonto cabe oponer aacute la foacutermula del reparto conforme aacute las necesidades porque como nadie podraacute determinar el Hmite verdadero de eacutestas oaertamos en plena anarqufo y sabido es que anarquiacutea y sufrimiento son teacuterminos id~uticos De aqaf que Novicow cierre contra la idea de la supresioacuten de las herencias estando plenamente persuadido de que el dia que la justicia universal reine no habraacute hombre que no pueda dejaraacute sus sucesores un capital que heredar porque aacute su entender es conforme al orden natural de las oosas el que todo el mundo pueda nacer capishytalista La justicia universal es decir la federacioacuten del geacutenero humano es )a uacutenica soluuacutei6n del problema y conoshyciendo Jo que Novicow entiende por tal federacioacuten de la cual ya dijimos algo que ahora nos excusa de insistir en ello se

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comprende que pueda concluir afirmando que la causa funshydamental de la miseria es que los objetos necesarios para asegurar el bienestar del hombre no se hallan todavia puestos aacute su disposicioacuten en cantidad suficiente porque pershymanece inexplotada una gran parte de nuestro globo y que aacute ello no se llegaraacute en tanto que la inseguridad y por conshysiguiente una causa poliacutetica no desaparezca y esto soacutelo se alcanzaraacute cuando las naciones renuncien aacute la erroacutenea conshycepcioacuten polftica actual y establezcan un Estado universal que en el concurso de todos se base

Vemos pues que Novicow entona un himno aacute la libertad porque entiende que el ciudadano aacute quien se le prive de la totalidad del fruto de su trabajo sufriraacute un dolor que para eacutel es sinoacutenimo de injusticia y podemos concluir dando por supuesto que aacute su entender la realizacioacuten de lo que eacutel conshysidera justo es aacute saber la seguridad para cada hombre de disshyfrutar del programa de los cuatro ochos de los socialistas inshygleses no es obra ni funcioacuten del Estado actual sino de la desaparicioacuten de las actuales condiciones politicas de los pue-

blos que les llevan aacute combatirse en lugar de ayudarse y que dan por resultado la incompleta explotacioacuten de las riquezas que el mundo brinda Eacutel mismo dice que no ha de extraflar que de soflador se le tache pero habraacute que convenir en que al cabo eacutestos son suentildeos muy distintos de aquellos que al despertar dejan al hombre con el cuerpo cansado y la cabeza pesada y sin fuerzas bastantes para entregarse aacute su labor cotidiana

III

Otros son los sueflos que ejercen una seduccioacuten indiscushytible sobre numerosos esp1ritus al presente conducieacutendoles instintivamente como dice DEichthal hacia teoriacuteas que proshymeten grandes beneficios sociales y que responden aacute los llashymamientos de su corazoacuten lo cual no es en el fondo sino Ha-


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80 DISCORSO

mamiento aacute la justicia social siendo eacuteste el problema maacutes cautivador aacute la vez que maacutes anhelante en que tantos homshybres piensan y del que tantos hablan en la actualidad

De guia tomareacute para la parte critica en que ahora he ltle ocuparme al ilustre escritor Eugene DEichtha que acaba de darnos un nuevo y luminoso producto de su infatigable espiacuteritu (1)

Por cualquier aspecto-dice-que el problema se exomine preciso es admitir que toda justicia social tiene que ser relashytiva aacutemenos de llegar aacute un resultado totalmente contrario aacute aquel que el verdadero filaacutentropo debe perseguir que es el mejoramiento del mayor nuacutemero posible de destinos hushymanos Cirounscrito como por los socialistas se hace el conshycepto de justicia social al de una distribucioacuten equitativa preoiso es examinar con DEichthal ouaacutel ha de ser la foacutermula de esa distribucioacuten si aacute cada cual seguacuten sus necesidades 6 l

cada cual seguacuten sus obra~ 6 aacute cada oual seguacuten sus meacuteritos porque como eacutel atinadamente advierte las tres soluciones son muy diferentes y conducen aacute dificultades de caracteres muy diversos aunque iguales de aplicacioacuten pues que se insshypiran en principios antagoacutenicos La primera-dice-es una especie de derecho de humanidad la segunda un derecho individual aacute la integridad del producto del trablljo y por esto soacutelo son ya inconciliables siendo lo maacutes curioso que oon esshytas dos primeras foacutermulas nos encontramos igualmente aparshytados de las condiciones de la verdadera justicia porque eacutesta deber5a regularse no sobre las obras porque ellas dependen de dones y de facultades intelectuales y fisicas de que el inshydividuo no es responsable ni sobre las necesidades que no son sino la verificacioacuten de un hecho sin rafoes morales y por esto aquella justicia debiera fundarse sobre los meacuteritos 6 sea sobre el esfuerzo querido y consciente Ahora bien tcoacutemo pesar y apreciar este criterio en la obra de distribucioacuten Pre-

(1) La (tgtrmalion de richeue et su conditicms ~ocialeii aduelle11 parshyte tercera libro II -Parle 1906

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cisos seriacutean jueces maravillosos que reglamentaran el dereshycho entre los diversos colaboradores de la obra industrial sin foacutermula ni coacutedigo previo como lo hace el buen padre de famiJia entre sus hijos oacute el buen tirano hipoteacutetico entre sus suacutebditos fijando los verdaderos meacuteritos de cada uno y en espera de esos oacuterganos de una justicia social verdaderamente justa que tenga cuenta aacute la vez de las facultades de los esshyfuerzos y de las necesidades oacuterganos respetados y obedecishydos especie de clero infalible poco aceptable para la demoshycracia ni para la razoacuten el terreno juriacutedico absoluto-dice DEichthal-escapa bajo los pasos del socialismo como bajo los pasos del econoacutemico

Ya Menger aacute quien DEichthal cita nos dice que ninguacuten derecho patrimonial socialista por utoacutepicos que sean sus postulados puede realizar al mismo tiempo los dos objetivos del derecho aacute la integridad del producto del trabajo y del deshyrecho aacute la existencia porque en ninguna sociedad el trabajo y la necesidad pueden coincidir exactamente aparte de que estas dos ideas fundamentales conducen en sus consecuenshycias aacute resultados divergentes porque todo sistema socialista que proclama el derecho al producto iacutentegro del trabajo reposhysa sobre el egoiacutesmo humano y en un grado maacutes pronunciado que el de la actual organizacioacuten juriacutedica en tanto que todo sisshytema social cuyo objeto uacuteltimo es el reconocimiento del dereshycho aacute la existencia reposa sobre el sentimiento del amor al proacutejimo y de la fraternidad Y es bien transcribir las obsershyvaciones de DEichthal cuando dice que la remuneracioacuten seshyguacuten las obras no seriacutea verdaderamente justa sino con dos condiciones irrealizables Es la primera que todas las fuerzas naturales de riqueza sean puestas en condiciones iguales al alcance de todos los trabajadores no soacutelo de un municipio oacute de un paiacutes sino del mundo entero porque sin esto la desshyigualdad renaceraacute de grupo aacute grupo por encontrarse los unos en el cambio de productos maacutes favorecidos que los otros por el clima suelo proximidad de las minas de los saltos de agua de los puertos y lugares de consumo 6 de los medios de transbull


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porte y la renta sin trabajo 6 con menltgts trabajo se reproshyduciraacute acompafiada de sus privilegios y desigualdades Es la segunda condicioacuten que todos los productores del mundo esshyteacuten iguAlmente dotados por la naturaleza en fuerza habilidad espiacuteritu de combinacioacuten etc en forma que el esfuerzo de cada uno sea comparable desde el punto de vista de la remushyneNJci6n Y si esta doble igualdad no se realiza igualdad de recursos materiales exteriores al individuo eacute igualdad de poshytencia productiva inherente aacute eacutel para realiacutezar la justicia es preciso corregir por un coeficiente determinado cada inferioshyridad de los individuos que no dependa de su voluntad como en un handicap se ponen pesos suplementarios aacute los correshydores seguacuten reglas fijadas de antemano Y iquestcuaacutel es el poder Soberano Congreso Jurado Concilio 6 Sindicato capaz de desempe11ar en las condiciones de equidad deseables esta obra de correccioacuten de la naturaleza misma Y si este poder central no interviene queda en pie la objecioacuten de Giacutede en sus PrinltYipios de economilti poliacutelica cuando dice que la superiorishydad intelectual oacute fisica constituye por si misma un privilegio bastante que no necesita ser agravado por uo nuacuteevo plivishylegio eacute saber el derecho de reivindicar una parte mayor de los bienes materiales

De todo esto y de las ensentildeanzas de la economiacutea dedushyce DEichtbal que la riqueza antes de ser repartida tiene que existir y despueacutes tiene que renovarse que esta creacioacuten y renovacioacuten perpetuas no esiacutesten sino gracias aacute la actividad humana y que en las condiciones actuales de la humanid1d eacutesta se mueve tHn soacutelo excitada por oiertos esUmulos que en general suponen la apropiacioacuten privada

Esa misma observacioacuten de los hechos ecoo6micos le hace afirmar que existe no soacutelo un acrecentamiento de la riqueza producida sino un aumento en Ja poroi6n que va aacute distrishybuirse entre las diversas manos que han contribuido aacute proshyducirla y no holgaraacute que por mi parte corrobore eeta aflrshymaoi6n con una sola oita de entre las innumerables quo aacute este propoacutesito pudieran hacerse y que por ser una de las

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uacuteltimamente publicadas nos da maacutes que otras los datos al diacutea Aludo al capiacutetulo en que Gide trata del alza de los salashyrios y de su aumento durante el siglo x1x en la segunda edicioacuten de su rapport sobre la economiacutea social en la Exposhysicioacuten universal de 1900 (1)

Estas observaciones de la realidad llevan aacute DEichthal aacute declarar que seriacutea una desgracia para la sociedad y una deshytencioacuten en su progreso el que el espiacuteritu juriacutedico exclusivo aplicaacutendose aacute las cosas sociales invadiera aacute aquellos que deben preocuparse del problema de la produccioacuten Los jurisshytas y legistas-dice-han hecho probablemente menos por el progreso de la civilizacioacuten que los creadores cientiacuteficos eacute industriales Tienden aacute menudo aacute inmovilizar las cosas y los hombres con sus puntos de vista puramente estaacuteticos y de relaciones reciacuteprocas A las naciones-aflade despueacutes-les ocurre lo que aacute los individuos Aquellos que se pasan la vida pleiteando se arruinan aunque ganen muchos pleitos aqueshyllos que por el contrario dejan alguna vez que se vulnere su derecho reparan pronto el perjuicio que con ello hayan experimentado merced aacute su industria y capacidad producshytiva

No hay que citar otras consideraciones que aacute las preinshysertas siguen en la obra en que vengo ocupaacutendome y que por correr ya en otras muchas consienten afirmar sin aducir pruebas en su apoyo que los que soacutelo atienden aacute la justicia olvidan aacute las veces los moacuteviles de la vida y de la actividad Activar la evolucioacuten que va destruyendo las antiguas barremiddot ras ante el asalto perseverante del meacuterito de la voluntad y del talento es para DEichthal obra de buena democracia y conforme al intereacutes social pero pretender que tal evolucioacuten no existe es afirmar cosa contraria aacute la realidad de los hechos pues que eacutestos nos dicen que en las co11diciones actuales el reclutamiento de las profesiones se hace en parte bajo la

(1) Charles Gide Economie sociale Les institutions du progreacutes soshycial au debut du XX sieacutecle paacutegs 63 y sigs-Paris Larosse 1905


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influencja de los precedentes familiares y en parte merced aacute la instruccioacuten ampliamente difundida por la libre eleccioacuten de las aptitudes y de las capacidades doble origen que es bueno desde el punto de vista social y que debe hacernos cuidar de no sacrificar enteramente el uno al otro

Si no se pretende ya realizar la igualdad de clases ni la llamada justicia social por ninguna de las foacutermulas antes crishyticadas ni por la supresioacuten de la herencia debido al reconoshycimiento que aacute todos se impone de que esto sera tanto como destruir por completo la organizacioacuten productiva hay otra foacutermula sintetizada en las palabras la justicia oo y por el impuesto que tiende aacute restablecer la ni velacioacuten ~ocial por la desigualdad en el reparto de las contribuciones Aqul se cree ver por muohos el asiento de la verdadera justicia social de esa justicia acerca de la cual como dice Srnart en su libro Distribution of income no se han tenido nunca ideas claras pero cada cual t_iene la idea vaga de que existe algo como eso y que las maacutes urgentes cuestiones del diacutea son urgentes precisflrnente aacute causa de algnna sospecha de injusticia

Cuestioacuten es la del impuesto tan tratada y debatida que decir algo nuevo sobre ella ni siquiera aportar al debate alshyguna opinioacuten oacute autor que oo sea conocido seria tarea para cualquiera dificil y para mi desde luego imposible por careshycer del tiempo necesario para escudrinar bibliotecas y repashysar lndices bibliograacuteficos que me hicieran descubrir alguacuten nombre que aacute lae autoridades en la materia hubiera escapado Menos he de menester recordar esas autoridades en la meshymoria de todos los eruditos siempre bien presentes y holgara ademaacutes el trabajo que aacute ello dedicara despueacutes de haber salimiddot do aacute luz en estos diacuteas el tercer tomo del Curso de Economiacutea poutfoa de Colson ouya primera parte estaacute dedicada al esshytudio de las cuestiones financieras consagrando el capitushylo 1Val examen de la teoriacutea general del impuesto Remitiendo pues aacute quien estas Hneas leyere aacute esa autoridad soacutelo oumshypliraacute aacute miacute propoacutesito y aun esto sucintamente examinar el valor y fondo de esa foacutermula de aplicaci6u de la justicia so-

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cial DEichthal la consagra capiacutetulo especial y aacute decir vershydad por todo extremo centildeido y comprensivo dando un resushymen de la cuestioacuten tan claro y presentaacutendola eneforma tan comprensiva y nueva que deseosesiento de traducirlo literal eacute iacutentegramente

Con eacutel pudieacuteramos decir que antes de probar que la jusshyticia en el impuesto puede 6 no existir habriacutea que definir lo que se entiende por estos teacuterminos cosa que no hacen muchos de los queelanzan aacute la democracia esta foacutermula sonora y para ello habriacutea previamente que elegir entre las varias definicioshynesedel impuesto porqueeseguacuten se conciba la esenciaey la misioacuten de eacutel seeconsideraraacute el impuesto justo desdeepuntos de vista diferentes Sieel impuesto fuera una simple remushyneracioacuten debida por cada ciudadano al Estado por los servishycios que aqueacutel leepresta habriacutea que convenir en que la jusshyt icia en el impuesto seria la proporcioacuten exacta del servicio oacute del producto proporcionado por el Estado y el precio que por ello hiciera pagar Masela mayoriacutea de los servicios presshytados por el Estado en una nacioacuten moderna tiene un caraacutecter de generalidad tal queeno permite establecer ese caacutelculo de equivalencia

tCoacutemo por ejemplo-dice DEichthal-reducir aacute cifras loseservicios que el Estado presta aacute cada uno de nosotros por el sostenimiento de la policiacutea elefuncionamiento de los trishybunales 6 del ejeacutercitoela vigilancia deenuestros interesesmiddot internacionales confiados aacute la diplomacia la conservacioacuten de nuestros caminos y medios de comunicacioacuten Si se persishyguiera-dice despueacutes-la equival6ncia por este camino seriacutea muy de temer que en muchos casos habriacutea que reconocer que un gran nuacutemero de servicios del Estado son tanto maacutes onerosos para eacuteste cuantoemenor es la fortuna del ciudadano que de ellos se aprovecha Ejemplos aduce en confirmacioacuten deela idea y atinada es su observacioacuten de que si la justicia fuera la proporcionalidad del servicio prestado aacute cada cual y de la contribucioacuten deecada uno paraeestablecerla habriacutea en maacutes de un casoeque recargar aacute los pobres y desgravar aacute losbull

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ricos y de aqut que hubiera que renunciar aacute todas esas medidas que consisten en poner oasi gratuitamente los serviciacuteos puacuteblicos aacute disposicioacuten de las olases poco aoomoshydadas tales son la justicia gratuita Ja asistencia puacuteblica la instruccioacuten primaria etc ademaacutes de toda suerte de subvenshyojones exposiciones tiestas puacuteblicas museos teatros subshyvencionados eto que proveen aacute las necesidades de cultura general pero que no guardan aquella propo1middotoi6n que por algunos se atribuye oomo base esencial del impuesto

Si en lugar de considerar el impuesto como una remuneshyracioacuten debida por cada ciudadano aacute cambio de un servicio que el Estado le presta se le considera como una contrishybucioacuten debida solidariamente por la colectividad para cubrir los gastos necesarios del Estado la cuestioacuten de la justicia en el impuesto-dice DEiohtbal-podraacute ser considerada bajo dos fases diferentes fases que hoy corrientemente se oooocen con los nombres de estaacutetica y diacuteoaacutemiacuteca La soluoi6o estaacutetioa consistiraacute en que para respetar el principio de justicia eJ imshypuesto no deberaacute cambiar grandemente las relaoiones ecoshynoacutemicas existentes antes que eacutel y sin eacutel entre los ciudadanos y sus condiciones necesarias seraacuten que el impuesto grave ex-actameote aacute cada contribuyente en razoacuten de sus faculshytades y ya que esta primera condicioacuten no se deacute casi nunca seraacute la segunda que el fenoacutemeno bien conocido de la trasshylacioacuten oacute di(usioacuten del impuesto venga con la prontitud querida aacute corregir las imperfecciones de la aplicacioacuten directa del impuesto y evidente es al menos por tal tengo la argumenshytacioacuten de D1Eichthal que para que esa difusioacuten se opere entre los contribuyentes se requieren dos cosas primera cambios de servicios 6 de proltluctos que permitan incorporar en el precio de esos productos oacute servicios una parte del imshypuesto y seguoda el tiempo necesario para que ose cambio de productos 6 de servicios se haga en una cierta escala aacute fin de permitir al mecanismo de la repercusioacuten obrar convenienteshymente De aquiacute que para que los efectos de la traslacioacuten sean posibles se requiera que el legislador no imponga impuesto

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alli donde ese cambio de servicios oacute de productos no exista oacute no pueda existir y ademaacutes para que esos efectos de la trasshylacioacuten se produzcan alli donde haya cambios de servicios es preciso una cierta estabilidad en el impuesto oacute sea un plazo suficiente para la realizacioacuten de los fenoacutemenos de la difusioacuten

Consecuencias de estas premisas son para DEichthal la exoneracioacuten de aquellos que no cambian servicios es decir de los que la enfermedad la invalidez oacute vejez las cargas de familia demasiado pesadas oacute cualesquiera otras circunstanshycias hagan incapaces de un trabajo asalariado asiacute como la suavidad en el tratamiento ya que no la exencioacuten completa de aquellos que tienen poco que cambiar sea trabajo sean productos aacute causa de su posicioacuten iacutenfima en la sociedad y de justicia es tambieacuten para que el impuesto no pese sobre ellos de una manera definitiva y sin traslacioacuten posible que esos gravaacutemenes no alcancen oacute al menos graven ligeramente los objetos de primera necesidad sin los cuales aquellos contrishybuyentes no pueden vivir porque tendraacuten que procurarse esshytos objetos gravados cuyo peso no podraacuten por el mecanismo del cambio difundir sobre otros

Bien se comprende sin necesidad de desenvolverla el alshycance y justicia de la segunda condicioacuten necesaria aacute la difushysioacuten del impuesto y que excluye los cambios frecuentes y bruscos en la imposicioacuten de los impuestos De todo lo cual se desprende que si esa doble condicioacuten fundamental se da aacute saber estabilidad en las contribuciones y contribucioacuten exishygua ya que no nula exigida aacute los que no cambien servicios podraacute decirse que la justicia estaacutetica en el impuesto existe en la medida en que puede existir

Cuestiones de forma quedariacutean por aclarar en lo que conshycierne aacute la aplicacioacuten del impuesto pero de ellas os hago grashycia toda vez que no soacutelo DEichthal en su reciente libro sino otros autores las tienen bien estudiadas

Mas al lado de esta justicia estaacutetica en el impuesto hay lo que puede llamarse justicia dinaacutemica por el impuesto lo cual como dice DEichthal es otra cuestioacuten Traacutetase aquiacute


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no ya de respetar las condiciones econoacutemicas y sociales que resulten del total de la organizacioacuten general de la sociedad sino precisamente de cambiar ese equilibrio que se considera como malo eacute injusto y de cambiarlo por gravaacutemenes en ciershyto modo compensadores de las desigualdades sociales aacute lo oual Hama DEiacutecbtbal el impuesto just1ciacuteero1 que obra meshydiante pesos su plementarios calculados como en un handicap y no estaacute de maacutes copiar Ja observacioacuten que en una nota hace cuando al recordar la palabras de un orador de reunioacuten popular ciiatl1s por Baultlrillart y que decSa que el impuesto deberia de operar un movimiento general de baacutescula aacute favor de los proletarios hace observar que en otras eacutepocas se ha querido de ese movimiento de baacutescula sacar ventajas en favor de tal 6 cual clase oacute partido

Las objeciones aacute esa concepcioacuten de la justicia dinaacutemica saltan aacute borbotones de puro abuodantes La primera se refieshyre aacute la base misma de justioia que se quiere sustituiraacute la que resuJta de las relaciones eooo6micas y sociales preexisteotes al impuesto porque iquestCoacutemo definir esta base de justicia y quieacuten la definiraacute Se la ha que1middotido definir como la igualdad de sacrificio en la contribucioacuten por la proporcioacuten real y no tan suacutelo aparente de la contribucioacuten con las rentas y con las cargas de los ciudadanos ifas patmiddota que este concepto se trashydujera en algo aplicable y satisfactorio desde el punto de vista de la equidad seriacutea preciso primero que en cada caso individual una autoridad imparcial y competente estableciera las cargas reales de cada contribuyente y las opusiera aacute sus recursos efectivos y segundo que la traslacioacuten del impuesto no permitiera al contribuyente sobrecargado echar una parshyte de su carga sobre el vecino sin lo cual la justicia no se habraacute satisfecho sioo en apariencia Bien se ve que lo que se pretende con eso que se llama el equilibrio do justicia es establecer qne la parte de oontribuoi6n de los unos sea inversamente proporcional aacute la de los otros y que el proshygreso surta el efecto de desgravar aacute cierta clase aacute medida que las otras sean maacutes sobrecargadas

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Ocioso es que me detenga aacute repetir con otros muchos los serios peligros que esta situaci6n ofreceriacutea en una demomiddot cracia de sufragio universal porque de esto aacute llegaraacute hacer pagar la totalidad del impuesto por el pequentildeo nuacutemero de ricos que no tiene bastante influencia sobre el resultado del voto y aacute exonerar al gran nuacutemero que es duentildeo del esorushytioio y dueno directamente de los legisladores eacute indirectashymente de los funcionarios no hay maacutes que un paso que se verfan obligados aacute dar los legisladores 6 los funcionarios de ese Etado democraacutetico en el sufragio universal basado Ya Gladstone que no condenaba a prun-i el principio del impuesto progresivo haoiacutea notar la dificultad de una vez puestos en esta pendiente no ir dflrnasiado lejos y no llegar aacute una verdadera confiscacioacuten y asimismo Stourm observa justamente que aquellos que ponderan la moderacioacuten de la progresioacuten trazan sobre la arena un obstaacuteculo fraacutegil que sus sucosores menos prudentes borraraacuten aacute su capricho (1) Los impulsos-dice DEichthal-de la democracia en esta v1a de gastos de popularidad son demasiado visibles y bien lo retrata aquella contestaci6n de un diputado franceacutes aacute un inshyterlocutor que inquieto del aumento del presupuesto como consecuencia de ciertos votos recientes de la Caacutemara le preshyguntaba tA doacutende vamos Y ellegislador le respondioacute Pues aacute las elecciones El llamado socialismo de Estado que para DEichthal es sobre todo una mendicidad de Estado no tenshydriacutea liacutemites La masa gozaria de todas las ventajas de la vida ofviacuteca sin soportar las responsabilidades de ella ni las conseshycuencias efectivai directas pero no es tan seguro ub11erva este autor con razoacuten que dejara de sufrir las consecuencias indirectas Por la traslacioacuten del impuesto los salarios el preshycio de ciertos servicios 6 productos variariacutean en sentido inshyverso del alza del impuesto y aacute la postre esos contribuyentes

(t) AdemAs de su obra sobre los slstemAS generalea de Impuesto es muy de recomendar su libro Le budge (Parls Guillaumln 1896) tercera edicioacuten libro de verdadora consulta plra todo financiero


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no gravados se veriacutean perjudicados por la depreciacioacuten del valor de su trabajo 6 de sus mercanciacuteas La segunda conseshycuencia se traduciria en una reduccioacuten de la capitalizaoioacuteo resultante del ahorro de las clases desahogadas que lleva ria consigo un alza del tipo del intereacutes desfavorable aacute todos los que necesitan recurrir al creacutedito oacute al preacutestamo La evashysi6nt por (1ltimo del oapital serla la tercera consecuencia de una raacutepida progresioacuten de suerte que de modos distintos el peso de ella vendriacutea aacute recaer en parte y en proporciones imposibles de prever sobre tal 6 cual categoriacutea de peronas que el legislador habiacutea querido favorecer Iguales consecuenshycias eacute id~nticas injusticias resultarfan de esta apllcacioacuten de la progresi6n raacutepida aacute las herencias 6 aacute los llamados impuesshytos suntuarios y de aquiacute que DEichthal pueda concluir que la injusticia 6 la ineficacia son los obstaacuteculos contra los cuashyles se estrella toda legislacioacuten que quiera estableoer la equishydad social por el impuesto progresivo 6 por el impuesto sunshytuario Este impuesto justiciero carece pues como atinadashymente concluye DEiacuteohthal de base en su definicioacuten misma tropieza con la imposibilidad de una realizacioacuten praacuteotica bien por los efoctos de la traslaoioacuten bien por los de la evasioacuten pero en cambio creariacutea una situacioacuten llena de peligros para la Hacienda puacuteblica para el orden ciacutevico y para la prosperishydad general y engendrariacutea una justicia preflada de injustishycias maacutes irritantes que aquellas que quisiera remediar

Las palabras de Mr Caillaux pronunciadas ante la Caacuteshymara son el mejor epitafio que sobre esas teorias que deshyberemos considerar como muertas cabe poner y son que laquose altera gravemente el caraacutecter del impuesto ouaodo deja de ser la participacioacuten de cada uno en los gastos puacuteblicos y cuando viene aacute ser uo instrumento propio aacute favorecer cietmiddottas tentativas de reparto de las riquezas Por esto habreacute de hacer mias las palabras de Colson eo el tercer tomo de su Curso de Economia politica que maacutes arriba citaba de que laquosi la determinaci6n de las bases para el reparto de los imshy

puestos es en efecto un problema cuya solucioacuten depeode

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de apreciaciones fundadas sobre la equidad no de principios dictados por la justicia por cuanto la idea directora de toda justicia es el suuni cuique triacutebuere 6 sea la atribucioacuten aacute cada uno de lo que legiacutetimamente le corresponde y eacutesta es una nocioacuten que no puede recibir sino una aplicacioacuten incierta en materia de impuestos importa no desnaturalizar el caraacutecter comuacuten de eacutestos ni olvidar que su fin esencial es proveer aacute las cargas puacuteblicas y no reformar la sociedadraquo

Y hacieacutendoos gracia de mayores citas que en los propios originales podreacuteis compulsar seraacute bien afirmar en conclusioacuten que esa foacutermula que todo el mundo podriacutea aceptar como dice Colson aacute causa de su caraacutecter vago y elaacutestico seguacuten la cual todo ciudadano debe contribuir aacute las cargas puacuteblicas en la proporcioacuten de sus facultades obtendraacute su realizacioacuten siempre que se tengan muy en cuenta los principios por DEichthal compendiados que son el fruto aacute que las ciencias financiera y econoacutemica han llegado y que si por carecer de exclusivismos de escuela puede admitir en determinados momentos y lugares progresiones moderadas en algunos imshypuestos esto ha de ser siempre partiendo de la idea fundashymental de que con ello s6lo se trata de hacer maacutes llevadero alguacuten impuesto y jamaacutes de la otra idea de mejorar cosshytumbres ni de nivelar fortunas que seriacutea el medio maacutes seguro de llevar aacute una Hacienda al desorden al desquiciamiento y aacute la injusticia maacutes notoria (1)

(l) V Colson Cours dEacuteconomie politique tomo III pAgs 179 aacute 209 -Parle Guillaumln 1905

Garnier en su Traiteacute des finances cuarta edicioacuten 1883 pAgs 38 y 67 expone el criterio de moderacioacuten en que debe inspirarse la exaccioacuten del impuesto progresivo contra el cual formulan una critica si no muy nueva muy clara Boucard y Jezeacute en sus Eleacutements de la science desshyfinances (Paris Giard 1896 paacutegs 197 aacute 221) Excusado es decir que al estudiar esta materia no poda haber dejado de leer el Traiteacute de la science des finances de Leroy-Beaulieu sexta edicioacuten 1899 como tammiddot poco lo que el P Antoine dice en su Commiddots d Economie sociale ya citado Una exposicioacuten y un punto de vista muy de meditar es el de Funck Brenmiddot tano La science sociale pAgs 398 y sigs (Pariacutes Plou 1897) y como


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u r-( l aso

IV

Os deolaro que maacutes de una vez peas~ tomar como tema de ostas ligeras observaciones el estudio de los teacuterminos de sol idarismo y soci11lizaci6n hoy tan en boga y que ejercen aacute la llora aotual lo que pudi-runos llamar oampeooato de las doctrmiddotiuns filosoacuteflcss y sociales Porque se escribe tanto arerea do esos teacuterminos presontaacutendosenos por doquier como la uacuteltima pa lfl bra de la ei-ucia que bien merecen ocupar en

todo trabajo que de las cuestiones sociales trate algo maacutes que las escasas paacuteginas que aacute mt me es dado declicarles mas corno bieu miriexcliexcl1]0 toda la fuumlrnliacutedad que persiacutego no es otra que descubrir el verdadero Bsiento y la morada fija del conshycepto de justicia socilll podraacuten bastar-me para escudrifiar si di al fin oon su domicilio estable ligeras observaciones que en slntesis nos bagan ver la base cientlfica y filosoacutefica en que aquellos teacuterminos se apoyan

No es del caso oouparme en una crHica de los autores aacute q1ieues pudieacuteramos llamar iniciadores 6 padres de la nueva toorla relevaacutendome vuestra ilustracioacuten y cultura de recorshydar aquellos libros claacutesicos en la materia Bastada aacute este pro

poacutesito decir que conneiendo los libros de Mr Bourgeois las

actas del Congreso internacional de la Educacioacuten social de 1900 y lns oonferencfo~ y diacusiooes habidas en la Escuela do Altos Estudios Sociales de Parts en el curso de 1901 aacute 1902 se poseen los textos sagrados de la nueva iglesia en

t1Jdn la amplitud y oon todo el comentario necesalIacuteO para forshymar opinioacuten y tener aacute mano los elementos de crfUca Bien es

~t11di() histoacuterico es muy do rCcomendar e-1 libM de Foultlior de Floix L inpM dms les diverses cimiddotilirnliltn1~(Pa1 Is Laroise y Guillnumln 1~97) No menor iutoroacutes merece el de GastonGros Limpiit 11wmiddot le middoterem (Parh J11rosu l 10) bulliexclue nos da tanto on su iexcl11 rte doctriual corno en la de legi~shyl11cloacuten comparnda nna eqoiiciigtn completa de la materia

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verdad que mucho facilitariacutean IA tarea 1 aacute quien aacute ella se conshysagrase las propias crHioas de los adeptos de la escuela pues que vienen realizando ua estudio tan minucioso de sus conclusiones que oabe asegurar que el soliacutedarismo se halla en una vamprdadera evolucioacuten que yo me atreverfa aacute calificar de crisis

Precisamente en este uacuteltimo verano (1909) se ha evidenshyciado claramente la boga en qne estaacute la teoriacutea del solidarismo y la oposicioacuten que por muchos se le hace Como alguien nos dico la expresioacuten de solidaridad se emplea hoy en todos los discursos oficiales si bien con acepciones muy diacute versas De ella se quiere hacer la sola foacutermula moral dol porvenir y se sostiene que e~ la uacutenica que puede reemplazar aacute los tres teacuterminos de la divisa de la revolucioacuten libertad igualdad y fraternidad A mayor exceso en el elogio mayor reaccioacuten en la crfuumlca1 y de aqui controversias como la del Congreso celeshybrado ahora en Berna por el Instituto Internacional de Socioshylogiacutea dedicado al estudio de la solidaridad despueacutes de haber tratado en 1906 en Lo odres el tema in verso de las luchas soshyciales Siguiendo el meacutetodo inductivo el examen de los heshychos ha precedido aacute la discusioacuten de las ideas numerosos inshyformes se han presentado acerca de la solidaridad en los tiemshypos pasados y sobre la manera como hoy se manifiesta en el espiacuteritu puacutebliacuteco en las costumbres y en las leyes de los difoshyrentes paiacuteses Otros han mostrado la constitucioacuten progresiva de una solidaridad internacional que no suprime las nacioshynalidades y no pocos han dilucidado el punto en el aspecto de las aplicaciones contemporaacuteneas del principio de solidashyridad en especial eacute la condici6n de la mujer y aacute la eduoaci6n de la infancia Esta sola reientildea patentiza el intereacutes de la labor efectuada por el Congreso Mayor lo reviste auacuten el debate doctrinal sobre las bases y limites de este principio y viendo aacute un Ives Guyot combatir la teoriacutea en nombre de la economta polHica liberal aacute un Buisson y aacute un Fourniere declararse solidaristas llegando el primero aacute consecuencias maacutes avanshyzadas que el segundo aacute Grimanelli derivaacutendola de Oomte~


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que la contiene por completo en sus escritos aacute Wilhelm Ostwald fuodarla en la mecaacutenica general y en la energiacutea unishyversal y aacute Roberty y Leoacuten Philippe exponer los sentido3 6 sigoiflcados tan profundamente diferentes de que el teacutermino de solidaridad es susceptible se patentiza 11 las claras que hay mucho que investigar antes de dar por descubierto ese nuevo soporte de la vida de los pueblos y de estimar son los esclarecimientos que la ciencia aporte exenta de los mil preshyjuicios que se infiltran en toda doctrina para adaptarla aacute una idea que del campo de la investigacioacuten filosoacutefica se quiere transportar al de la poUtioa supeditaacutendola aacute las exigenciasmiddot del credo de un partido En tal sentido la publicacioacuten de hls actas de este Congreso seraacute de un estudio utiHsimo para cuantos sioceramente buscan la verdad y fundamento de cada teoria nueva oacute remozada

Pocos estudios de esos igualan al que Mr Bougleacute dedishycara poco ha aacute mostrarnos esa evolucioacuteo y aacute la verdad que sus conclusiones por maacutes que eacutel se esfuerce en presentarlas como geaeradoras de principios fecundos de unioacuten y de accioacuten social nos hacen conocer que no es la doctriia de la solidaridad de aquellas que en la ciencia penetran en ella arraigan eacute imprimen aacute los futuros desenvolvimientos de la misma derroteros nuevos aacute traveacutes de campos antes vfrgenes y que en el porvenir se conviertan en mina de toda suerte de bienes sociales

Los hombres seguacuten Bourgeois no son libres los unos con relacioacuten aacute los otros porque estaacuten ligados entre ellos por uoa asociacioacuten necesaria anterior aacute su nacimiento y de la oual no les es permitido libertarse porque si de ella salieran no podriacutean subsistir Esta es la llamada interdependencia de hecho que existe lo mismo entre los hombres que entre los miembros de cualquier grupo orgaacutenico Pero en esta inshyterdependencia los hombres aportan seguacuten se nos dice su pensamiento de hombres y por consiguiente su sentido de la justicia y en la solidaridad de hecho que es la ley comuacuten cada oual no puede ver realizada esa justicia para sf si no

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se halla tratado oomo un valor social igual aacute los otros y si no encuentra en el oambio social una equivalencia de sershyvicios La solidaridad natural no le procura ni una ni otra de esas condiciones necesarias aacute la satisfacci6n de su neoeshysidad de justicia pues que ella es el triunfo de los fuertes de los haacutebiles de los mejor adaptados y IR justicia no nace sino cuando los hombres quieren y se proponen reformar las injusticias de la solidaridad natural

Sabido es coacutemo se ha querido por esta escuela modificar esas injusticias naturales y huelga repetir aquiacute todos los fundamentos aducidos en orden aacute la idea de la deuda social que cada hombre contrae al naoer y al concepto 6 principio de cuasi-contrato social en que se pretende basar el derecho de cada hombre y la obligacioacuten reciacuteproca por parte de los demaacutes para ser reconocido como una personalidad acreeshydora al disfrute de los bieoes que la sociedad reparte Baste consignar la contradiccioacuten palmaria que existe entre los teacutershyminos de solidaridad natural y de justicia social tal como esta escuela la concibe por cuanto la primera nos conducida fatalmente aacute una desigualdad oada vez mayor entre los hombres y la segunda pretende establecer una igualdad poco menos que absoluta Y una de dos 6 aquella desshyigualdad es indestructible y la uacutenica ley de vida social oacute la justicia puede reformarla y destruirla en cuyo caso no hay tal fatalismo ni puede en consecuencia ser tomado como punto de partida en ninguna construccioacuten cientlfica pues que si lo fuera resultariacutean est~riles y baldiacuteos cuantos esfuermiddot 20s realizara el hombre para reformarla Para reformar las injusticias de la solidaridad natural lo primero que se reshyquiere es que el hombre tenga accioacuten sobre ellas y poder para reformarlas y si asiacute es la afirmativa equivale aacute negar que esa solidaridad sea algo superior al hombre y que se le imponga y si el sentimiento de justicia existe en el hombre y eacuteste se halla dotado de poder bastante para imponerlo como ley de la vida social ella seraacute la que regule as relacioues entre los hombres y no la solidaridad natural De modo que


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preciso os deoirurse por uno uacute otro toacutermino como fundamenshyto y base de la vida social aacute fin de resolver la contradiccioacuten en que desde su comienzo se asienta la escuela solidarista Y esta contradicoioacuteo es no menos clara ouaodo se nos dice de un lado 1 que los hombres estaacuten ligados por una asociashycioacuten anterior aacute su nacimiento1 de la cual no pueden librarse y pooas Hneas despueacutes se les asimila aacute personas que han conshytratado y formado una asociacioacuten con otros Porque como dice D Eiohthal iquestqueacute relacioacuten existe entre dos situaciones una de hecho que constituye una dependencia natural eacute imshypuesta y la otra de derecho que constituye una obligacioacuten juridiacuteca resultado de un acuerdo libre que es la definicioacuten misma de contrato

Pero aun pasando por esto y dado por bueno oientishyflcamente que se quiera transformarla solidaridad natural en solidaridad contractual hace falta una cosa y es demosshytrar la e~istencia del contratoLa demostracioacuten no es posible y por eso ha habido que recurriraacute una presuncioacuten del conshysentimiento que hubieran dadoacute las voluntades libres eacute iguashyles si hubieran podido ser libremente consultadas y esta presuncioacuten es la que se asigna como fundamento del derecho correspondiendo al Estado sancionarlo

No contentos con este primer rodeo 6 tergiversacioacuten de los teacuterminos juriacutedicos que coasiente en querer que los homshybres reconozcan que al nacer son deudores hay que reshycurrir por la escuela aacute otro nuevo que consiste en decir que puesto que los hombres son deudores para con sus anshytepasados que les han legado en primer lugar la existencia y despueacutes un conjunto de civrnzacioacuten sin el cual no podriacutean vivir 6 viviriacutean miserablemente y siendo as1 que esta deuda que la justicia exige que se pague no se puedoacute haoer efecshytiva por los muertos hay que sustituir como acreedores aacute los vivos y aacute nuestlOS contemporaacuteneos La deuda de los vivos para con los muertos es muy desigual Los unos han recibido gran nuacutemero de ventajas sociales los otros pooas aqueacutellos han sido favorecidos por la herencia por la educacioacuten por

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la situacioacuten de sus padres eacutestos se hallan desprovistos de patrimonio de instruccioacuten de todo geacutenero de ayuda material eacute intelectual y la justicia exige que la compensacioacuten se haga porque seguacuten Bourgeois el tesoro amasado por el esfuerzo comuacuten de las generaciones extinguidas corresponde por igual aacute todos los contemporaacuteneos y si alguno de entre nosshyotros como ocurre en la realidad se halla impedido de aproshyvecharse de eacutel y otros en cambio lo disfrutan con exceso hay que hacer un arreglo de cuentas toda vez que los unos nacen deudores y los otros acreedores y por esto al rehacer la cuenta social de cada cual unos deberaacuten pagar y otros deshyberaacuten recibir

Pero es el caso que todos los autores convienen al presenshyte en que semejante cuenta es tan ilegiacutetima ante la razoacuten como impracticable en la realidad Y sin recordar las palabras de Malapert cuando dice He aquiacute un hombre que ha heredado cien mil francos y una enfermedad mental estableced su cuenta y sin aducir tampoco la vigorosa argumentacioacuten de aquellos que demandan qne para hacer la cuenta exacta y justa hay que datar aacute cada hombre en su haber la partida con que contribuye merced aacute sus facultades naturales al aushymento del acervo comuacuten argumentos estos y otros muchos sobradamente conocidos por cuantos me escuchan bueno es afirmar relevaacutendome de la prueba el hecho hoy alegado inshycluso por los mismos solidaristas de que no es soacutelo la indeshyterminacioacuten de esa deuda sino su propia ilegitimidad lo que hace imposible eacute injusto su cobro Porque en primer teacutermino esos acreedores primitivos nuestros antepasados han vivido para ellos y aacute menudo agotaron 6 malbarataron los recursos naturales y al legar aacute sus descendientes la vida aacute la cual seguacuten dice DEichthal amarga pero ingeniosamente muchos hubieran renunciado les han legado tambieacuten disposiciones viciosas defectos de complexioacuten y males en una palabra fiacuteshysicos eacute intelectuales que preciso seriacutea tener en cuenta en un caacutelculo de debe y haber y no es posible por tanto fundashymentar en todo esto la obligacioacuten de subsistir aacute la que hay


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que ateoder con respecto aacute Ja mayor parte de Jos hombres Nadie puede hallar inconveniente en aceptar esa ob1igaci6n siacute se la entiende como constitutiva de un deber social para coo los meaos favorecidos de la fortuna 6 desheredados de los bienes de la inteligencia pero en buena loacutegica lo queposhydraacute deducirse de aqui es que los dotados de esos bienes son deudores de sus ascendientes mientras que los desprovistos de ellos oada deben pues que nada han recibido y que de considerarlos como acreedores lo seraacuten de sus antepasados que no supieron oacute no pudieron legarles caudal alguno Pero iquestpor queacute se han de vol ver contra los otros y exigirles el pago de uoa deuda que ellos no han contraiacutedo toda vez que sus antepasados supieron aumentar el caudal de la sociedad y ellos no son sino los continuadores de esa obra de progreso merced aacute los medios materiales y morales de que disfrutan Lo uacutenico que puede resultar de aquf es que hay unas olases sociales dotadas de elementos de bienestar y otras que careshycen de dichos elementos La reacutesponsabilidad de que esto sushyocdn so debo aacute los gonorooiono~ quo Jes hnn preoodido luogo contra ellas cabraacute que dirij11n su accioacuten los que se consideren acreedores pero no contra los herederos de los que supieron luchar y realizar la obra de la civilizacioacuten Es por tanto inshysostenible el fuodamento en que quiere asentarse y el titulo por el que se quiere legitimar los creacuteditos que el solidarismo pone en manos de las clases menesterosas y por esto al insshytituir por el cuasi-contrllto no un deber social sino una deuda propiamente dicha y contractual lo uacutenico que hace el solidarismo es reconocer que esas clasEls desvalidas soacutelo tenshydriacutean derecho si Ja doctrina fuera exacta aacute revolverse en su impotencia y aacute esperar con maacutes 6 menos resignacioacuten la hora de su elimioaci6n mercAd aacute la Jey fatal de la solidaridad de heoho que acabada por hacerlas desaparecer

Y es curioso que lejos de 1legar aacute esa conc1usi6a uacutenica loacutegica se dice que esas clases acreedoras tienen dereoho aacute exigir el inmediato pago de sus creacuteditos y como ellas son el nuacutemero y hoy poseen la fuerza polltica de esperar seriacutea que

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de querer hacer efectivo el cobro de eso que se les dice que les es debido no pusieran ni la moderacioacuten ni la equidad en las operaciones 6 medidas que para ello adoptaran y en uacutelshytimo teacutermino no dando la doctrina ninguacuten criterio para deshyterminar los limites dentro de los cuales haya de aplicar el Estado el principio de la deuda social y viniendo aacute dejarle duefio absoluto de fijar por siacute mismo esos lfmites inspiraacutenshydose en lo que se llama derecho de las clases maacutes numerosas que son como dice DEichthal las que tienen en su poder los destinos electorales preciso es suscribir las palabras de este autor al hacer notar que en semejantes condiciones el prinshycipio de la deuda oacute de la obligacioacuten se convierte en peligroso y partiendo de un pretendido principio de justicia llegariacutea en su pendiente aacute una injusticia de las maacutes irritantes

Nadie mejor que Bougleacute solidarista de los maacutes distinguishydos nos da formulada una criacutetica acabada de esa docshytrina (1) Compara la forma actual del solidarismo aacute su forma primitiva midiendo sus progresos eacute indicando sus causas y consecuencias Para eacutel la exposicioacuten primitiva era firme en sus principios cientiacuteficos como basada en la solidaridad nashytural pero modesta en sus conclusiones juriacutedicas por no ser asiento estable el concepto de cuasi-contrato ni el reconocishymiento de una obligacioacuten definitiva y exigible que pueda deducirse de un hecho (la solidaridad) que si la ciencia lo descubre y lo proclama la conciencia no lo recibe como acto que pueda imponeacutersele y resolverla aacute quererlo

Cinco afiacuteos maacutes tarde ofrece seguacuten Bougleacute esta teoria modificaciones que apellida significativas ocupando menos lugar la ciencia y mayor los sentimientos ideas y principios filosoacuteficos Poco aacute poco renuncia aacute sus pretensiones natura-

(1) Leacutevolution du solidarisme en la Revue Politique et Parlementaimiddot re tomo XXXV paacuteg 480 Mayo 1903 V en su libro La democratie ltlemiddot vant la science (Parts Alean 1904) sus tentativas para fundamentar cienttficamente la democracia iquestNo cabria devolverle algunas de las obshyservaciones que hace aacute propoacutesito de la evolucioacuten del solidarismo A conshysultar tambieacuten su libro Quest-ce que la Sociologie-Par1s Alean 1907


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listas y toma el aspecto de una filosofia moral cuasi espmshytualista Y esto debido aacute que se ha dado cuenta (es Bougleacute quien habla) de que no basta para hacer reinar una ley moshyral en las sociedades que se les muestre la obra ni que se les propongan oomo modelo las leyes naturales porque la solidaridad no es siempre buena sus cadenas lastiman aacute menudo aacute los mismos aacute quienes unen~ laquoiexclY si al menos disshytribuyeran el mal y el bien seguacuten los meacuteritosraquo Pero por iacutegufll se deseotiendeo de la recompensa del individuo como dAl hien general de la humanidadraquo Entregadas aacute siacute mismas son tan soacutelo un mecanismo si no injusto aacute lo maacutes indiferenshyte aacute la justicia (1) Para que eacutesta se produzca es neoesariacuteo que la voluntad del hombre tome la direccioacuten de ellas

De Jlquf que los solidaristas laquohayan tenido que distinguir

radicalmente entre la solidaridad de hecbo y la de derecho entre la fatal ) la querida (2) la natural y la contractual y que clasifica metoacutedicamente los sentimientos aptos para hacer pasaraacute la humanidad de In primera forma aacute la segunda~ Asiacute observamos detraacutes de nuestra moral laquocientlfica di vershysos sentimientos bien conocidos el de justicia el de la digshynidad humana el del valor de la vida espiritualbull Y por esto si bien se interroga aacute la ciencia es una filosofla la que responde

Declarado y reconocido lo que expresado quedn no hay para queacute seguir examinando al solidarismo como doctrina propia y determinada y si se despoja paulatinamente de sus pretensiones cientiacuteficas laquolas pretensiones jur5dicasraquo que sigue reolamando tienen que pasar por completo al campo comuacuten de la general y eterna batalla del individualismo y del socialismo pues el principio uacutenico en que hoy se afianza

(1) El autor omploo el neologismo ajU$lo y bnbrA que vor j eacuteste como el de amo1middotal deberAn hallar Caacuteblda en uuosttmiddota lengua

(2) Subrayo yo porque oioguumln reconocimiento mejor ca be de la tu conshysistencia de 11011 doctrina que para establecer 111111 obligacioacuten lndepeomiddot dfonte del hombro y que se le Impone pretende hoy apoyarse en el conmiddot sonttmleoto 11Jre y en el cumplimiento bulloluctarto del deber

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oual es el de que hay deudores eternamente insolventes y aoreedores eternamente impagados lo cual exige la intershyvencioacuten de la sociedad para restablectr e equiibrio entre privilegiados y desheredados podraacute conducirle aacute pedir unM justicia reparadora y aacute investigar cuaacutel sea el mejor instrushymento para su realizaoioacuteo pero no es admisible darle como base racional y cientiacutefica la consideracioacuten de que hay conshytratos complejos laquoque tienen por objeto hacer participar igualmente aacute los asociados de un cierto nuacutemero de ventajas y de riesgos comunesraquo y que la laquomutualizacioacutenraquo de esos riesgos yde esas ventajas laquodebe presumirse que es la primera condicioacuten que los seres racionales exigirian si fundaran hoy una sociedadraquo Esta voluntad presunta laquobien que no haya sido jamaacutes expresada formalmeote debe entenderse y ejeshycutarse hoy si se quiere organizar 1a sociedad seguacuten la jusshyticia coocluye el soliacutedarismo conolusi6n aacute la que sin preshytensioacuten de descubrir ninguna verdad antes ignota llegan cuantos hoy se preocupan (y son tantos como en los prmiddotoblemiddot mas sociales piensan) de la armonfa entre el principio de lishybertad y el de deber entre el individuo y la sociedadiexcl soacutelo que eacutestos no oreen y hacen bien que sea necesario inventar teoriacuteas originales para ]legar aacute esa coocJnsi6n aacute no ser que para borrar toda huella espiritualista y religiosa haya que torturar la in teligenciaJ la oiencia y la realidad aacute fin de dar un pretendido fundamento cientiacuteflco aacute la moral laioa que pashydece la obsesioacuten (y todo padecimiento es sinoacutenimo de enfershymedad y por ende de debilidad) de declararse emancipada eacute indepeudiente y aun no seacute s[ hasta distinta de la cristhrns Asiacute pues no tendriacuteamos inconveniente en ver con Bougleacute en la doctrina de la solidaridad uno de los nobles esfuerzos de la conciencia contemporaacutenea para resolver por una nueva organizacioacuten de sus ideas directrices los problemas praacutecticos que la atormentan ya que eacutel mismo confiesa que la nueva doctrina ni llega aacute sus cooolusiones por un meacutetodo cienttflco ni puede verse en su moral una pura y simple aplimiddot cacioacuten de la ciencia Mas ocurre que nada aclara ni nada

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resuelve porque deja por completo viva la disousioacuten entre individualistas y socialistas cosa que no es de extraflar toda vez que no son deducciones cientHicas las que formula sino sentimientos eacute ideales lo que pretende implantar y eacuteste es campo siempre abierto al pensamiento y al corazoacuten humanos El propio Bougleacute en su reciente libro Le Solidari8me (1) ie pregunta cuaacutel sarfa el tipo de organizacioacuten que responderla mejor aacute las exigencias de la justioia ampliada y que evitara despueacutes de curarlas las iacuteoiquiacutedades de todas clases que arrastra tras de st una libertad anaacuterquica que continuacutea su curso en medio de las desigualdades econoacutemicas La resshypuesta es poca aclaratoria ltEl solidarismo no resuelve esta ouestioacuten-nos dice-6 mejor no se 1a plantea Rehuye eleshygir entre los remedios propuestos desea que se ensayen unos y otros Para eacutel seraacute bueno aquello que ~ague aacute los hombres del egosmo para unirlos contra la fatalidad bull El rasgo tlson6miacuteco del solidarismo es laquosu caraacutecter indetermishynadoraquo y laquoas( como se abstiene de remontarse aacute la regioacuten de los principios y buscar por Ejemplo las fuentes uacuteltimas del sentimiento de la justicia tampoco desciende muy sbajo basta el detalle de las explicacionesraquo Se limita seguacuten Boushygleacute aacute probar la necesidad de jnstituciooes nuevas pero no precisa la forma que deberaacuten tomar bull se conttmta en suma oon llamnr aacute la vida las fuerzas morales sin las que en todo estado de oausa esas instituciones cualesquiera que deban ser permanecerian letra muertaraquo

Reneacute W orms en su bien escrito libro reposado y sereno nos dioe aacute su vez que las ciencias sociales ci rcunsoriben en principio su cometido aacute determinar lo que ha sido y lo que es dejando aacute las altes sociales discurril acerca de la forma dG orgaoizar lo que deberaacute ser (2) Es decir que el solidashy

rismo soacutelo ve lo que existe y aun esto desde el puoto de

( 1) Paramp Glard et Briacuteo re 1907 pAg 195 (2) Philosophie des sciences sociales tomo lII Conclmion des scienmiddot

ces sociales pllg 303-PArlamp Glard 1907

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JJEt EXOMO SR D EDUARDO DATO lRADIER 100

mira de cada autor bien distintos unos de otros y totalmente opuestos en la descripcioacuten de los panoramas observados Pero si no esoudriacutella el origen siacute no descubr~ las causas ni despueacutes recomienda normas ya que no preceptuacutee reglas el reproche de empirismo le es aplicable y as lo reconoce Bougleacute Aacute lo que tiene que unirse la declaracioacuten de que carece de concepto de la justicia pues que ~sta supone un asiento y una finalidad 1 cosas ambas que el solidarismo desshyconoce Por lo cual 1 su propia conclusioacuten de la necesidad de las foerz11s morales es en sus labios una contradiccioacuten toda vei que descubierta su presencia el anaacutelisis de las mismas tiene que determinar su nacimiento su procedencia su forma de expansioacuten y modo de satisfacerse con espresi6n de su objetivo 6 sea precisar los conceptos mismos que el solishydarismo reconoce que se imponen aacute la vida social y que sin embargo ltleiacutea en el vaciacuteo faltos de raz de savia y de destino

Deberemos considerar como una de las obras maacutes acashybadas y recientes que del solidarismo nos hablan la de Duprat (1) tratado completo lleno de sensatez de orden y de templanza De sus paacuteginas podemos deducir que da ley comuacuten de la solidaridad orgaacutenica y de la solidaridad social es la siguiente la densidad creciente del agregado le lleva al mismo tiempo que aacute su diferenciacioacuten progresiva aacute una coordinacioacuten maacutes eficaz de las dhbullersas actividades y aacute una concentraoioacuten mayor de la energiacutea colectiva en un poder central que rmrntenga la ioterdependencin de JRs parte~ espemiddot cializadas que vienen aacute ser indispensables las unas aacute las otrasraquo

En el capitulo IV vemos los factores de la solidaridad social de atraccioacuten todos ellos y que hacen declarar aacute Duprat que esa solidaridad laquoestaacute bajo la dependencia del desarrollo intelectual y moral de la humanidadraquo siendo

(1) La solida1middotiacuteteacute sociale-farls Dolo 1907 -De la Encyclopedie Scientifiquc


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conseouenoin do osto corolario la do quo el Estado no es una especie de genio providencial que pueda crear uacute organizar la solidaridad El paacuterrafo que al desenvolvimiento de esta idea consagra Duprat es instructivo concluyendo de eacutel que si IR solidaridad supone (Y uacutenicamente oomo resultadq de la foterdependenoia y de la cobesi6n) un poder ejercido por la colectividad 6 en su nombre sobre los individuos agrupados espontaacuteueamente este bullpoder es esoncialmente una fuerza moral resultante de las otras fuerzas intelectuales y morales en las que hemos reconocido aacute los factores ltte la solidaridadraquo Si aacute esto unimos su criacutetica de determinismo econoacutemico la importancia que concede aacute las funciones sociales la refushytacioacuten que hace de la teoriacutea del cuasi-contrato y de Ja deuda social su proclamacioacuten de la libertad como principio de accioacuten y como fin social su conclusioacuten en suma de que el aprendizaje de la solidaridad laquose hace por la acoioacuten en el seno de los seres solidarios no comenzando aacute dar resultados hsista qne el individuo contribuye libre y espontaacuteneamente por siacute mismo bullcon toda su almaraquo ~ la expansioacuten vital de todos aquellos con quienes estaacute ligadoraquo habremos de recoshynocer no soacutelo 1a sinceridad y grao competencia con que este autor trata la materia sino aacute la par las conolusiones oontra~ rias aacute que el solidarismo llega permaneciendo cuando lealshymente se le profesa en vaguedades de doctrina que impiden deducir reglas de aplioaci6n polftiacuteoa en teacuterminos estrictos que es lo que aqui me tooa buscRr Pues que siacute otro objeto me propusiera faacutecil seda pasar de la doctrina tal como Duprat y otros la profesan aacute su conciliacioacuten absoluta con las doctrin11s filosoacuteficas que marcan de antemano aacute la hushymirnidad su punto de partida y el de arribadA daacutendole el rumbo para conservar el derrotero La solidaridad en esa formll concebida os la verificacioacuten de un hecho que nadie niega llevada aacute esas consecuencias es arte poliacutetico que aacute todos ilustra y oonviene Soacutelo faltariacutea coincidir en su causa y fundamento guardando para mi ya que no puedo en este lugar exponerlo el convencimiento de que el acuerdo

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es factible no menos que sincero el deseo en muchos de alcanzarlo

En el solidaacuterismo trata hoy de afianzarse el socialismo y no ya el propio Bougleacute que asiacute lo insinuacutea en el artiacuteculo que hemos citado sino uno de los jefes Mr Jaureacutes funda en eacutel toda una teoriacutea colectivista que los lugartenientes y corif eos repiten aacute los cuatro vientos Por su parte el radicalismo deshymocraacutetico pretende acapararlo en provecho de su programa meramente politico En cambio otros ajenos aacute las luchas pomiddot liacuteticas no pueden renunciar al principio de libertad Entre eacutestos habreacute de citar uno cuyo libro ofrece gran intereacutes por estudiar en forma clara los tres conceptos de libertad colecshytivista individualista y solidaria eligiendo para ello los texshytos maacutes autorizados y por dar una siacutentesis muy comprensiva y acabada de la expresioacuten socioloacutegica y moral de los concepshytos de libertad y de solidaridad vital (1)

Y hecho el debido elogio del meacuterito expositivo que el lishybro encierra creo quo con pocas citas que de eacutel tome se acreshyditaraacute la carencia de base que la doctrina de la solidaridad proporciona aacute la idea de justicia social

En las primeras paacuteginas nos hace saber Senchet que eacutel entiende por solidaridad aacute la vez la interdependencia de los fenoacutemenos sociales y la obligacioacuten que para cada uno de nosshyotros resulta de esa dependencia laquosiendo asi en este uacuteltimo sentido sinoacutenimas la justicia social y la solidaridadraquo De deshyclaracioacuten de fe pudiera apellidarse tamafiacutea aseveracioacuten y contra ella nada tengo que afiacuteadir sino recordar que precishysamente lo que estaacute por demostrar es que de esa llamada inshyterdependencia social exterior y ajena aacute la voluntad del homshybre pueda eacuteste deducir que debe querer (por justicia y no por intereacutes) el bien ajeno y obligarse aacute contribuir aacute su realishyzacioacuten Esa comprobacioacuten soacutelo puede conducirle al aplanashymiento del fatalismo cuando no aacute la revuelta airada en mashynera alguna aacute la accioacuten espontaacutenea y consentida

(1) Emilien SenebetLiberteacute du travail et solidariteacute-ParisGiard 1903


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1116 DISOORSO

Pero esto aparte el priaciacutepio de que Senchet arranca es el de que todo trabajador debe poder obtenor el rulcimum dl~ recursos y de autonom(a que erige su existencia No es do ju~ticia estriacuteota para eacutel IR ocmutualizaci6nraquo de que antes bictl mencioacuteniexcl puede ser buena uacutetil y aun constituir un deber amplio pero no cabe quo se nos imponga porque no constituye una obligacioacuten de estricta justicia Para garanshytizar al trabajador si libertad se requiere que obtenga una reruuoeraci6n que le permita conser~ar su fuerza dEI trabajo y e-1 cuidado de su iotereacute5 personal (1) El principio jurfshydico que hay que oponer al l(listz-faire es que lo que es indispensable para vivir debe ser adquirido por todos 6 sea un miacutenimum de ltxistencia (2) La libertad del trabajo dellshyaida en funcioacuten de La soliacutedaridad vital seraacute pnes una poUmciacutea dotada de un maacuteximum do inieittiacuteva ymiddot de bienestar compatible oon las necesidades itales de los demaacutes oonsoshyoi11dos y del medio social de que forma parte y constituiraacute un derecho estricto al que ninguacuten trabnjRdor puede ser compelido aacute renunciar porque el ideal obligatorio os que todos los tlabajadoros puedan tener aecmiddoteso aacute ese miacutenimum el~ bienestar que exigen sus necesidades vitales (S) De semiddot mtjante obligaci6n individuAl y sociacuteal uacute la vez es insepashyrable el deber de justicia estrictn que dernAoda que respeshytEgtroos en los dernaacutes la dignidad y el desarrollo de la persoshynalidad ( 4)

Pero es el caso que seguacuten Senchet afirma aacute la hora preshysente esa justiacuteoia estricta se halla realizada y fundamenta su aserto no soacutelo en el abandono de la ley de bronce y en los propios argumentos socialistas de los ousles deduce que los trabajadores no se encuentran violentados en la formashycioacuten do sus contratos de arriendo de servicios siacuteoo en las estadtsticas eacute informsciooes que muestran que el saJario y

(1 Pi1gin11 7R ) Piiina 151 - P1gioas lli5y 167 (1) PAgioa 211

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DEL EXCMO sn D FDUARDO DATO IRADJER 107

las necesidades han progresado paralelamente y que el bienmiddot estar aumenta en una gran proporcioacuten (1) Cierto que existe sin embargo un malestar social pero esto es debido de un lado al crecimiento de nuevos gastos por parte del obreshyro que atraido por el progreso general no se satisface con el miacutenimum necesario actual (2) y aacute que la crisis preshysente es no soacutelo econoacutemica sino socioloacutegica porque aacute la diferenciacioacuten creciente necesitada por la evolucioacuten indusshytrial no corresponde un pxmiddotogreso correlativo de la inteshygracioacuten (3)

El mundo profesional se hala en un estado anaacuterquico desde la supresioacuten de las corporaciones y auacuten espera su reorganizacioacuten pero debemos guardarnos de recriminar al reacutegimen de la libertad econoacutemica del actual malestar porque si llevado al exceso se convierte en el laissez-faire ilimitado perf occionado como los progresos de la civilizacioacuten lo exishygen el reacutegimen del trabajo liacutebre seraacute para el paJs una fuente de regeneracioacuten material y moral (4)

Ahora bien si se reconoce que en el reacutegimen social actual el postulado de la justicia estricta se realiza y cumple parece natural que se diga que nada hay que hacer sino dejar al propio reacutegimen que continuacutee su obra de progreso de la cual seraacute garantia la que hasta aqui ha venido realishyzando y que se tiene por buena Con lo cual cabria aconsejar aacute estos solidaristas partidarios de la libertad del trabajo que renunciaran aacute la molestia que se han impuesto de querer foriar toda una teorfa para venir aacute concluir que los prinshycipios y consecuencias de ella se ha1lan al presente realishyzados No pudiendo ser H6gico consigo mismo Senchet tiene que adoptar como teor1a personal la de que la orgaoiacutezaci6n de la libertad debe tomar por forma la asociaoioacuten abierta aacute todos organizada para la defensa de los intereses econ6mimiddot

(1) Pgluas 87 y 91 (2) Paacutegina 165 (3) Paacutegina 17ntilde (4) Ptgint1 91


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cos gozando de la personalidad civil y de la competencia juriacutedica en la materia recurriendo al contrato colectivo y al arbitraje obligatorio con el consentimiento de los patronos y de la mayorfa de los obreros forma que como se ve estaacute ya realizada en gran parte y que no puede considerarse como una conquista que aacute la doctrina de la solidaridad sea debida No por esto deja Senchet de reconocer en el Etado el deber de intervenir en favor de los obreros cuando eacutestos son impotentes para procurarse los medios d~ vida y en este punto le asigna algunos deberes tales como el de recoger preferentemente en sus talleres y faacutebricas aacute los conshycurrentes desgraciados en la lucha por el pan y el de asegushyrarles trabajo en la ejecucioacuten de las grandes obras puacuteblicas deberes que es laacutestima que no precise porque de hacerlo tal vez se viera llevado aacute conclusiones socialistas que no son las de su agrado pero que tendriacutean que imponeacutersela si es que el cumplimiento de estos deberes por parte del Estado supone en su juicio el derecho de exigirlo con arreglo aacute la justicia estricta que eacutel establece por parte de los trabajashydores Uacutenicamente estaacute claro cuando dice que el deber maacutes apremiante del Estado moderno consiste en favorecer por todos los medios aacute su alcance pero sin imponerlo jamaacutes el movimiento sindical siendo para eacutel el medio suficiente pero necesario para asegurar aacute todos un miacutenimum de salario y de bienestar el reconocimiento legal con valor obligatorio del contrato colectivo cuando hay consentimiento de las partes y todas las demaacutes medidas encaminadas aacute la efloresshycencia de las asociaciones profesionales (1) Pero Senchet tiene que concluir sus laboriosas investigaciones reconoshyciendo que seraacute por crecimiento de las virtudes sociales por una convergencia maacutes grande de los esfuerzos de todos bajo la influencia de las inteligencias directoras como seraacute posible adaptar aacute las formas de asociacioacuten perfectas nuestras voluntades egoiacutestas por lo cual y en este sentido la cuestioacuten

(1) Paacuteginas 104 y 107

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social es una cuestioacuten de moral socioloacutegica (1) y de aquiacute que las paacuteginas finales se hallen impregnadas de un espiacuteritu moral sin el que el acuerdo perfecto entre la libertad y la solidaridad que se nos dice que se realizaraacute cuando cada cual pague aacute la sociedad su deuda rigurosa deuda indetershyminada sobre la cual reina el maacutes absoluto desconcierto entre los partidarios de la teoriacutea no se implantaraacute porque requiere algo maacutes que el deber estricto pues que eacuteste ya sabemos en lo que consiste para Senchet y hora es de que se realice el deber amplio que no es otra cosa que el pedir aacute todas las buenas voluntades y que eacutestas se allanen aacute la demanda que remedien por un concurso generoso la insuficiencia de la aportacioacuten social de los perezosos de los obreros sin trabajo y de los desdichados 6 deacutebiles Una apelacioacuten en suma aacute la generosidad de alma con todos los sacrificios morales que ella requiera es el medio que se nos dice ser el uacutenico posible para la realizacioacuten de una solidarishydad y de una cooperacioacuten social maacutes grande (2)

Podriacuteamos tomar de la literatura la forma graacutefica de expresioacuten que la filosofiacutea socioloacutegica no encuentra y apeteshycer con la protagonista de la uacuteltima novela de Champol Les Justes la expansioacuten de laquolas virtudes del corazoacutenraquo buscando asiacute mejor que laquola muerte tranquila del justo la irradiante del buen Samaritano agotado de trabajo y de caridadraquo

No son ciertamente tan individualistas las conclusiones adoptadas en el Congreso de 1900 (3) pero en ellas se nos dice que ninguna disposicioacuten legislativa seriacutea suficiente para establecer la cuenta y asegurar el pago exacto de la deuda social y que es preciso en todos los actos de la vida el conshysentimiento de cada uno de nosotros Estar pronto aacute conshysentir en todos sus actos es pagar la obligacioacuten social es

(1) Paacutegina 175 (2) Paacutegina 226 (3) Congres international de leacuteducation sociale celebrado en Paris en

Septiembre de 1900 paacuteg 458-Paris Alean 1901


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110 DISCURSO

ser verdaderamente uo asociado de la sociedad humana un ser social El objeto de la eduoaci6Q social es orear en nosotros el ser social declaracioacuten que en definitiva viene aacute ser la misma que en todos los autores encontramos porque aunque partan de puntos distintos y caminen aacute traveacutes de sendas y veredas maacutes 6 menos distanciadas y maacutes 6 menos tortuosits 6 pendientes todos vienen aacute parar eo lo que nadie niega y es que el progreso social tiene que ser obra de los individuos y que el primer jaloacuten ha de ser el reshyconocimiento y la expansioacuten de los sentimientos morales que al hombre deben guiar en sus relaciones con los deshymaacutes Por eso en las discusiones de la Escuela de Altos Estudios Sociales de Pariacutes tuvo que sufrir la doctrina atashyques y envites tan fuortes que soacutelo transigiendo y evolushycionando ha podido continuar existiendo si bien aacute costa del rigorismo de los meacutetodos ciacuteentificos en que pretend1a basarse (1)

Obra moral y obra educativa es lo que hay que realizar para poner al hombre en condiciones de cumplir sus deberes sociales eacutesta es en slntesis La conelusi611 del solidarismo y con ella todos podemos estar seguramente conformes (2) En tanto que se tocan los resultados de esa educacioacuten el solidarismo oi nos da un concepto exacto y unaacutenime de la justicia social ni nos indica la norma para realizarla puesto que los unos aceptan los p~incipios socialistas oon todos sus procedimientos y los otros se atienen aacute los fundamentos del liberalismo y rechazan toda absorcioacuten del hombre por parte de la sociedad evidenciaacutendose asi que una teorla que es

( 1) Essai dune philosophie de ta sotida1middotiteacute- Parfs Alean 1902 (2) Para eitudiar y dorse cuenta de lo preocupacioacuten boy reinante

acerca de la ensentildeanza de loa efenrlas sociales A fin de alcanzar esa apetecida edueaacutecioacuten social puede consultnrrn Jas Comptes rendues du premirr Conqmiddotes de lenseignnnent des sciences social~ celebrado en Pa1middotis en lflOO (Parls Alean llOJ ) y el libro de Henri Hausampr Lenshysn9nement du ~ciences sociales Etat actuel de cet enseignement dau ks dfrrrs pay1 du mmule-Parls Mare~eg 1903

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incierta en sus principios y contradictoria en los desenvolvishymientos de ellos no puede aspirar aacute reconstituir la sociedad por si misma pues que en realidad no existe como tal teoriacutea Solidarista se llama hoy todo el que quiere armonizar )a libertad individual y el deber social por eso es tan corrienshyte y tan vulgar el uso de la palabra solidaridad pero esto no significa que todos acepten los postulados de esa escuela ni que en sus pretendidas investigaciones y deducciones cientiacuteficas basen sus conclusiones

Por solidarista cabe tener aacute Fouilleacutee y en efecto si fuera monopolio exclusivo de la teoriacutea de la solidaridad la declaracioacuten de que es obra de educacioacuten social la realizacioacuten de la armoniacutea entre el individuo y la sociedad ninguacuten adepto habriacutea maacutes entusiasta que este autor Pocas paacuteginas habraacute maacutes exquisitas y sugestivas que las que consagra aacute la accioacuten de la educacioacuten en sus numerosos libros y especialmente en el que maacutes se relaciona con el tema que vengo tratando Alli nos dice que el verdadero medio de resolver las antinomias del sufragio universal es la mayor difusioacuten posible de la instruccioacuten como capital puesto por todos aacute disposicioacuten de cada uno y que siendo la verdadera democrashycia aquella que aspira aacute la elevacioacuten universal y no al rebajashymiento general ]a que toma por objeto abrir el acceso del poder y de la popiedad aacute las superioridades naturales cualquiera que sea el hombre y cualquiera que sea la clase en que e1las se produzcan el uacutenico medio de alcanzar esto es organiza1middot en todos los grados ademaacutes de la instruccioacuten general la instruccioacuten social y poliacutetica y hacerla obligatoria para los nuevos electores como para los elegibles La educacioacuten sola puede salvarnos de todos los males que nos destruyen y lo esencial de las reformas en una democracia como la nuestra es desenvolver aacute la vez que el espiacuteritu civico el espiacuteritu de desintereacutes que favorece por igual el progreso de las artes de las ciencias de la moral de la poliacutetica y de la economiacutea social Pero si eacutesta es la meta aacute que debemos aspirar no puede decirse que Fouilleacutee sea soli-


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darista eo cuanto aacute los medios y aacute los fundamentos que establece para la realizaoi6n de la justicia social Y c~mo no me es dado prolongar indefinidamente este trabajo tengo que contentarme con remitir al texto aacute quien guste de estudiar los razonamientos en cuya bullirtud llega aacute resumir el liberulismo econoacutemico en la foacutermula de los degindividuos lishybres propietarios en el Estndo libre propietarioraquo y las reglas y liacutemites que establece para los deberes de asistencia soshycial que si obligan al Estado aacute reconocer la previsioacuten la beneficencia puacuteblica y la fraternidad como un delgter geneshyral de justicia que se funda en la fraternidad moral no engendrando el derecho puramente moral de los individuos sino un deber moral de la sociedad deber de justicia reparashydora y de fraternidad al mismo tiempo el deber puacuteblico de asisteacia no puede llevar al individuo aacute reclamar de derecho el trabajo pues eacuteste no es un derecho exigible ni por la fuerza ni por vfa de accioacuten en justicia conclusiones que me doy aacute sospechar que no seraacuten ni son aceptadas unaacutenimeshymente por todos los que de solidaristas se precian al preshysente (1) En ellas insiste Fouilleacutee en su uacuteltimo libro publicashydo eo la primavera pasada presentaacutendolas como el credo de la sooiologla reformista seguacuten eacutel la denomina queriendo significar que es la sooiologfa abierta aacute toda idea buena desprovista de todo exclusivismo doctrinal que de la rigidez caiga faacutecilmente en la inaplioacioacuten de sus postulados Esa sooiologia reformista sobreponieacutendose aacute los dos sistemas adversarios el socialismo y el individualismo aspira aacute reunir las verdades en una amplia s(otesis merced aacute los maacutes eltos principios Entre eacutestos hay dos laquoque constituyen la base de

(1) V Alfred Foullleacutee La proprieteacute sociacuteale et la dlmocratie nueva edicioacuten paacutegs 64 134 y 135 y la conclusioacuten (Parls Alcan 1904) En el libro del propio Eugene DEichthol SocialistM eJ problemes tociaux ( PMts A lean 1899) puede leerse con eruto el cap VI Social is me et deacute1Jouement social No menos loteresantes son todos los que dedica al exaroen de los diversos soclallsmoamp cleotlflcos y polltlcos y el qne consagra al an-Alisls del l lbro do Miacutechel que ya be citado con repeticioacuten

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la dockina la idea de organismo contractual y la de justicia reparativaraquo La primera concilia aacute juicio de Fouilleacutee dos opiniones opuestas la que explica todas las relaciones sociashyles por contratos regidos por las leyes de la psicologiacutea de la moral y del derecho y la que las reduce aacute relaciones orgaacutenicas regidas por las leyes de la vida

La segunda basada en la idea-fuerza del derecho quiere que aacute la concurrencia vital se sustituya progresivamente una concurrencia moral reemplazando al conflicto de las libershytades concebidas como simples fuerzas la unioacuten de aqueacutellas bajo una ley comuacuten que es la justicia

Importa representarse con exactitud la naturaleza y especies de esta justicia que la sociedad debe realizar Es la primera la justicia de Ubertad que quiere que se respete el desenvolvimiento de la personalidad individual Hay desshypueacutes una justicia de igualdad que quiere que los hombres maacutes desiguales sean tratados de la misma manera por los actos del mismo valor Existe por uacuteltimo una justicia de solishydaridad muy desconocida que quiere que formando parte de un mismo todo y no pudiendo movernos en el medio social Bin que nuestros movimientos tengan una repercusioacuten Robre otros tomemos en consideracioacuten el bien de los demaacutes al mismo tiempo que nuestro propio bien

Una cuarta justicia afiade Fouilleacutee la justicia preventiva consistente en que el Estado vele por la conservacioacuten de la raza y por el mantenimiento oacute reparacioacuten de su potencia de trabajo de su valor fisico intelectual y moral

De acuerdo estariacuteamos con todas estas especies de justicia que la sociologia reformista llega aacute descubrir si aacute su vez reconociera que el trabajo penoso que se ha impuesto por rechazar toda idea de derecho natural que pueda derivar de la filosofta cristiana no le sirve maacutes que para llegar aacute conshyvenir con eacutesta en que el hombre es un ser dotado de dignidad y de derechos que se entrelazan con deberes correlativos en los demaacutes y viceversa teniendo el pensamiento humano ante tal serie de leyes como por doquier se le sefialan hoy


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114 DISCURSO

en el mundo fiacutesico como en el moral y en el sooia1 quamp exolamar en al estRdo febril en que se le coloca con nuestro

inspirado Balart

iquestLey 6lo lpgmiddotislnor Stwiio dl)Jlrio

Porque si laquoel hombre de acoioacuten no es maacutes que ol hombre de coovicci6n bulliviendo sus ideas y realizando su re en sus ectosraquo y si Fouilleacutee flagela aacute laquociertos espiritn que cuentoo ante todo con la aocioacuten sooial y quieren que la praacutectica de la moral se pase sin filosofiacutea como sin olla se pasa la praacuteotica de la geomotrfa 6 de la ffsicaraquo (1) la filosofiacutea ha de ser el asiento de 111 ciencia social que la justifique que Ja expJiacuteque que la haga sentiri y hoy no puedo ser maacutes que 6 materiashylista 6 cristiana dense cuantos rodeos se quiera para enshycubrir convicciones 6 reconocer las causas de existencia Oacute Dios 6 la materiaiexcl preciso es decidirse Si la segunda precorushycese el szar la fuerza las pasiones desbordadas Pero si hay un algo superior si el mundo tiene un orig(middota un fin y por ende una causa providencial proclameacutemoslo como oacuteoica explicaci6n posible de la e~stencia Clsiacuteca y social

Arrancando por miacute parte de esta deolaraoi6n que sin rubor alguno llamareacute oonfesi6o de fe por sentir iacutentimamente con Dalart guo

nnnea lt~ mAs grande el homhre ciexclue de rodtllis

pueden explicarse y admitirse las profuudas investigaoiooes de Fouilleacutee Idea-fuerza es para eacutel la de la justicia social bajo cuya eacutegida aacute medida que la civilizacioacuten se duumlsarrolla que los contrastes se acentuacutean que los rozamientos aumentan que las relaciones de personas y de cosas se complican es maacutes necesario que el Estado para heoer reinar el deracho regule los vnoulos sooiacuteales eacute intervenga como aacuterbitro justi-

(1) Pa~oa l ll

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ciero y reparador Pero esta justicia social oacute reparativa no reconoce un derecho legal del individuo tan soacutelo proclama un derecho moral del hombre y un deber moral de la sociedad subordinado aacute las facultades mismas y que se traduce por insmiddot tituciones de justicia y de solidaridad sociales pero nunca por una absorcioacuten del individuo en el seno de la comunidad oacute por un ataque aacute la propiedad individual

De aquf que la sociologiacutea reformista en orden aacute la deuda de solidaridad no pueda concluir maacutes que en una deuda general de los individuos para con la sociedad y de eacutesta para con aqueacutellos deuda doble reciacuteproca y ambas morales que no pueden reivindicarse legalmente por ser indeterminados su objeto su extensioacuten su cantidad y su duracioacuten

Lo cual significa aacute mi modo de ver que esa justicia reshyparativa antes conocida por justicia social (tanto cambian al presente los nombres consistiendo en esto hoy la originashylidad ya que tan difiacutecil es de alcanzar en las doctrinas) es el perdurable coacutedigo que nos ordena acatar lo que la ley esshycrita preceptuacutea en cada momento con la ampliacioacuten continua que deacute cabida aacute toda necesidad que requiera ser definida juridicamente como producto de relaciones sociales nuevas generadoras de obligaciones y de contratos aacute lo cual se antildeamiddot da lo que el sentimiento el respeto el afecto el deseo de abshynegacioacuten 6 el de sacrificio 6 todo junto nos haga querer dar para bien ajeno Acto voUtico (individual 6 colectivo social 6 reglamentado) que es la expresioacuten de los anhelos de las ansias que nos hacen ver en cada semejante un hermano por ese no seacute queacute que _nada nos descubre y todo nos lo hace adivishynar en orden al ayer de nuestro origen al hoy de nuestra existencia al mafiana de nuestro destino uacuteltimo

Fouilleacutee cuida de advertir que esa filantropiacutea que poshydriacuteamos llamar positiva se diferencia de la caridad inspiraacutenshydose en principios muy distintos que la hacen muy superior Lo malo es que no basta afirmarlo asi para que tal cosa sea y se crea porque si caridad es amor dudo que todas las cienshycias positivas y filosoacuteficas acierten aacute descubrir un principio


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de erectos maacutes maacutegicos en las relaoiones sociales iquestCuaacutendo encontraraacuten aqueacutella-a algo superior en sublimidad y en bieoshybeohoras conseltmencias sociales al precepto cristiano de que nos amemos como hermanosi iquestQueacute fundamento hallaraacute moshyral alguna maacutes imperativo para la conoiencia y el sentimiento humano que el de abnegacioacuten y desprendimiento que aacute la moral cristiana sirve de aAieoto iquestCabraacute taohar aacute la caridad de fria y de poco oonstruotiva ante la obra de bien inmensa de que la humanidad le es deudora tNo es la caridad pershyfecta aquella que se convierte en activa llevando aacute cabo todo un cuacutemulo de acciones buenas que instruyan al ignorante dignifiquen al caido den ayuda al desvalido al necesitado medios1 y al privado de fuerzas propias alientos y apoyo para defender su derecho por siacute mismo y todo esto envuelto eo el ropaje del afecto y de la consideracioacuten que lejo11 de humillar enaltece por no ofrecerse como limosna que se da sino corno deber que se reconoce y cumple por el concepto que de la personalidad ajena tiene quien aacute esos sentimientos de amor toma por gufa y norma de su vida sooial Basta s6lo enunciacutear los tres caracteres principales que se dice distinguir aacute la solidaridad de su hermana mayor para comprender que la dif ereneia en la nobleza de origen y en la fuerza de los moacuteviles es tal que bien pudiera decirse de la primera que si es hermana de la caridad hay muoho de bastardiacutea en el parentesco Porque si esos oaracteres son la causa base legal del cuasi-contrato el intereacutes temporal y altruista la depeodencia reciproca de las personas (1) ninguno de ellos se debe ni se inspira en la voluntad libre1 oi en el querer espontaacuteneo 1 ni en la abnegacioacuten afeetiva sino quo son imshypuestos por la ley por el egolsmo maacutes 6 menos biacuteen entenshydido y por el f atAlismo de la evoluci6n 6 do la naturaleza Y si as es iquestqueacute meacuterito hay en el bien hecho queacute sntisfacoioacuten iotima podraacute sentir el hombre que por un semejante se saori-

(1) V Brunot Sblidariteacute et chariteacute en la Revue Polilique d Parlemiddot me11tairc tomo XXVII[ pAg 530- Jonio 1901

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DEL EXCMO SR D bull EDUARDO DATO IRADHR 117

fique iquestY no es esa satisfaccioacuten el mejor peso para aquilatar los grados de pureza que en toda accioacuten humana haya cuando se bitsa en el deber Podraacute haber belleza y grandeza en el deseo de la solidaridad de formular un principioo de abnegacioacuten una norma de deber y no de derechos comoo asegura Brunot pero dando de litdoo que esto no se compashydece con la idea de cuasi-contrato ni de acreedores sociales ya por nosotros estudiada maacutes atraacutes no es menos cierto que no hay parangoacuten posiblo entre lo que en el amor se inspira y lo que al intereacutes 6 aacute la pesioacuten estrafrno se debe Por esto no andaba descaminado DI-lallsson viJe al eslribir en 1890 que esas palabras deo solidaridad y de iacutelltruismo no soD despueacutes de todo maacutes que la falsificacioacuten (6 remedo a1)adiacutereacute yo) de lao caridad cristiana sin que esto obste para que en el artiacuteculo que Brunot corneo ta ea el suyo DHaussooviacutelle preshygunte si entre los partidarios de una y de otra no habrla un puoto de doctrina queo pudiera reunirlos cosa que hace honor al espiacuteritu de tolerancia de armoniacutea y de unioacuten para la realizacioacuten del bien que el ilustreo acadeacutemico acredita pero que si podraacute encontrarse en la aplicacioacuten de las docshytrinas no se hallaraacute seguramente eu sus fundamentos filos6middot ficos y bien estaacute queo Brunot haga votos por que lo corashyzones generosos lleguen aacute tlliarseo en el combate contrao la indigencia y el sufriroieoto no menos que contra el egolsmo que los favo1middotece y mejor auacuteu eneueotro que despueacutes de reshycordaraacute la nuev-a doctrina quo soacutelo inspiraacutendose en la libershytad mereceraacute ser pr6spereacutel rechace toda imposicioacuten de la jusshyticia soci11 y d0 la bondad para con los humildes por la foerza

Mas sea de esto lo que quiern basta que reteogBmos taoo soacutelo lo que aacute nuestro propoacuteiito cuadra y es el reconocimiento de que no ya como pal1oca social sino como motor que nada puede sustituir la caridad es algoo que integra la idea do jusshyticia prestaacutendole alma y fuerza No es sospechoso iiichel y con leer las dudis que le asaltan en Ctlanto aacute si la caridad debt sobreponere aacute J1 justiciamiddot oacute identificarie con ella se ve todo el valor filosoacutefico y moral que aacute aquel sentimiento

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118 DCSCURSO

da valor que pflsa aacute ser de muchos quilates cuando se decide por que en la justicia se iotroduzcao en lugar de la caridAd entera algunos de sus elementos algunas porciones de la mismi Jo cual es )Abor del tiempo y del progrt1so que lejos de pA docer se forti ftca con que se reconozca que altedeltlo r del middot11n po )( l1 j ustiacutecia traltliciona I hay tierras libres sob1middote )as que la conciencia humana realiza incesantes conquistas (1)

No tendriacutea pues seguacuten colijo yo incoovenjeote Michel el suscribir las bellas palabras de Santa Catalina de Sena cuando nos dice que en el corazoacuten de la caridad estaacute la pt)rla de la j11sticigt1 nunque no vaya maacutes allaacute como Goblot qu_e no acepta qno dljo de ser obligatolio el hacer el bien por ent(nshyder que justieia y caridad no son maacutes que dos et-1pccies del gaacutenero debrr sitrndo la justicia el geacutenero del quo la caridad es uoiexcl especie (2) No me deteodreacute aacute examinar todas las obshysetvaeiones que esta asev~racioacuten sugiere ni las cousecuen bull cias que p1middotoduciacuterfa sobre todo si se la enlaza con lo que enshytiende tambieacuten respecto de los debtwes eskictos y los deberes amplio lo importan to en este momento e~ atestiguar la unashynimiJad coo que se reconoce la existencia de la caridad como factor moral que nada puede reempbzar aunque aacute las veces se la cambie el nombre y se la disfrace con galas y afeites que 111t(bulls la desfiguran quo la adornan Porque laquosi la justicia trnz1 rl Hmite en quo debe encerrarse cada individualidad para oo usurpar el Cltlmpo de la libertad ajena la caridad es

como el aceite esparcido sobre esa infinidad de ruedecillas en movimiento que suaviza los roces y asegura el fuociooashymieoto de la gran maacutequina sociAJ aceite no meoos ncec-ariacuteo que el quo el mecaacutenico tiene que derramar tan aacute menudo soshybre las ruedas de la maacutequina maacutes perfeccionada so peoa de verlas pronto recalentadas por el frotamiento y aacute la maacutequina saltar (3)

( Lideacute1bull timiddot Ftd puacuteg- C-0 iexcl i1 () Jn tirmiddotmiddot rl liln- ptg 7 y sigmiddot1gt l) iilcy obrn citadn piexclg JJ

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DEL EXCMO SR D EDUARDO DATO IHADIER 119

No necesitareacute transcribir las elocuentes ptginas en que el P Antoine nos describe la caridad como el coronamiento de todAs h1s virtudes y como el vfnoulo preciso que une aacute los hombres y les hace amar las relaciones sociales y juddicas base de Ja sociedadgt por cuanto la paz y la concotdia obra de la justicia estaraacute siempre expuesta aacute romperse si el amor no reina entre los hombres como dice Saoto Tomaacutes de donde res u Ita que la caridad es la guardadora de la justicia y la que la impone al individuo plena y entera individunl y social (1 )

Excusado es pues que la ciencia social trate de sustraerse al influjo irresistible de la et13roa caridad que diriacutea labbeacute Millot Y ello nos deja empezar aacute eutrever el verdadero conshycepto de la justicia social aacute cuyo efecto sed bien consignar aqui la soacutelida argumentacioacuten del socioacutelogo catoacutelico que acibo de nombrar (2)

ltPor justicia social-dice-se entiende un reparto maacutes juslo de los bienes de aquf abajo y cuando aqueacutella reine los trab~jadores retirElraacuten un mayor beneficio de su trabajo bieu porque los patronos observen mejor 1a justicia conmushytativa 6 contractual bien porque el Estado en nombre de la jusuumlcia distributi va velaraacute para asegurar les una pa Lte maacutes grlode de las riquezas sooial~s Ma~ al pretender que es deb(jr de justicia luchar contra las pretendidas injusticia~ sociales que no es posible determinar le ocurre aacute Millot preshyguolar doacutende comienza la injusticia social siendo vanos los esfuerzos que se hagan p11ra dpsmhrir en lrn lihros de os sociafuumltas ltcomo en los de los catoacutelicos radicales el punto preci~o en que comienza la injusticia social que se trata de suprimir Si es en el salario habraacute que preoisar cuaacutendo paga

(J) Veacutease Antoine obra citada pags 12iacute A 132 En el cnp XX paacutemiddot gina 604 al hablar do la caridad y la a~i~teucia hace 11011 crloacuteica conmiddot cluyeute de los advorsarios do aquella liltud entre olios fouiacutelleacuteo

(2) Abbeacutemiddot Millot Que faut-iacutel (aire pour le pe1Jple Esq1iise dm programme deacutel-1tde11 sltJciales paacutegs 458 y 6igs-rar1s Lecofre 190l


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120 DISCURSO

el patrono al obrero por bajo de lo que le es debido y si por esto se entiende lo suficiente para vivir habraacute que aveshyriguar doacutende comienza esa insuficieociacutea para el obrero y quieacuten es ese obrero Jo oual nos coloca en plena arbitrashyriedad Si es en la jornada de trabajo menester seraacute sentildealar el nuacutemero de horas fijas que constituyen el tiempo legitimo del que no debe pasarse Si en el reparto del trabajo habraacute que decir el tiempo que un patrono sin negocios debe conshyservar para prevenirles del paro 6 pagar para salvarles de la miseria aacute obreros que no puede ocupar Y si es el Estado quien debe asegurar aacute cada uno el cubierto en el banquete de la vida preciso ha de ser medir la cantidad debida y deshyclarar si seraacute injusto que no sirva aacute cada consumidor en Ja medida que su apetito reclame La injusticia social significa simpleroente que los pobres estiman que hay ricos de maacutes y la justicia sooia es la palabra maacutegica que hace esperar aacute los pobres que pronto no habraacute ya ricos La verdad no estaacute en estas foacutermulas generales y ella se reduce aacute que existe un malestar uni bullersal del que sufleo doblemento los pobres 1

porque son pobres y porque esUIacuten irritadosraquo laquoEste malestar se debe on p11rte aacute una rMoluci6n cientishy

fica que no es culpa de nadie y en parte tambieacuten aacute un peshyquentildeo nuacutemero de jndjviduos que se han aprovechado de esta revolucioacuten para practicar Ja usura en una escala antes descouocjda_ debiacuteeodo su eacutexito aacute Ja peacuterdida de autoridad de la sola fuerza moral que condena esa usura y tratando poimiddot todos los medios que su preponderancia Jes da de destruir osa fuerza que se llama el catolicismo y que es su enemigo ms temible Devolver su influencia social al catoliacuteoismo y

permitirle organizar el mundo moderno no s~guacuten el molde antiguo sino conforme aacute una foacutermula nueva que estaacute elaboshyrando es el uacutenico medio de estrangular la usura y de discishyplinar la oienoia estribando la cuestioacuten en saber si la demoshycracia lo comprenderaacute Y ahora que esclarecido el punto sabemos que se llama justicia social aacute este ad veniacutemien to de un orden social en el que el criacutestiacuteanismo habraacute recobrado su

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lugar propio no hay inconveniente para Millot en entendershyse teniendo que reconocer que si la reforma social trata de hacer reinar la justicia social asf comprendida eacutesta no es otra cosa que una obra de caridad Suponiendo menospreoiada aacute Ja justicia soacutelo la caridad podraacute hacerla triunfar y el triunfo de ajusticia patentizando su impotencia seraacute de nuevo el triunfo de la caridad porque si la justicia llega alguna vez aacute reinar si se levanta una organizacioacuten nueva basada sobre los derechos de cada uno y respetaacutendolos integramente pero sin ir maacutes allaacute el mundo se encontraraacute pronto cansado y peshydiraacute gracia ~Al maquinismo industrial habraacute en efecto reemshyplazado el maquinismo social y el despiadado y brutal orgashynismo funcionaraacute sin sobresaltos pero sin entrBntildeas dando aacute cada uno lo que le corresponde pero no dl4ndo nada aacute quien nada iexclperezca que es como decir aacute la iomensa legioacuten de Jos incapaces y de los malosraquo laquoPorque la justicia social no habraacute cambiado el corazoacuten humano ni elevado el njvel de la intelishygeocia humaoll y la masa se compondraacute siempre de simples y de deacutebiles iquestQuieacuten vendraacute en w 11yuds iquestQuieacuten dulcificaraacute los rozamientos entre estos dorechos igualmente fuertes eacute igualmente exigentes sino la antigua y eterna caridadgt

Si las reivindicaciones popuh1res no son tamizadas y ablandadas por Ja caridad siacute lastra 11siciunes no se suavizan por ellaiexcl si el pueblo pone su confuumlrnza en hombres si o caridad 6 las reformas de desear no se alcanzaraacuten oacute soacutelo lo seraacuten aacute costa de violencia y de injusticia que haraacuten buena aacute la antishygua organizacioacuten y marcaraacuten un retroceso sensible on la cishyvilizacioacuten la justicia social no puede pues triunfar sino por y con la caridad pues dado por supuesto que se supriman todas las causas generales de miseria aun ou esa sociedad ideal en la que cada trabajador perciba el importe de su proshyducto social habraacute siempre miserias parciales y partieularei pues que ~u oque las causas morales las de incontinencia desshypilfarro etc no existan ya aqueacutellas renaceraacuten por el solo hecho de las desigualdades naturaJes oacute de accidentes impreshyvistos y por esto siacute la justicia sooial triunfa la caridad no


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DISCURSO

subsistiraacute menos porque bullni el odio ni la fuerza ni la justishycia misma resol veraacuten la cuestioacuten social sino el amor la inshyvencible y eterna caridadraquo

Dec6rese con el nombre que se quiera siempre encontrashyremos aacute la caridad dictando al hombre los preceptos aacute que debe ajustar su conducta eacute imprimiendo su sello al concepto que de la justicia se forme DEichthal reconoce que no porshyque la rea) izaci6ll de la justicia social sea impracticable por medios artificiales aacute causa de las dificultades y contradicshyciones invencibles en que tropezariacutea oabe por esto concluir que la jnsticiacuten social es una vana palabra oacute una tonteriacutea que debe desaparecer de nuestras concepciones fundamentales Lo necesario es seguacuten eacutel que se la defina bien y que se ltletermiacutenen las condiciones bajo las cuales puede y debe traducirse en las cosas humanas Esta idea de justicia social ausente en el origen de )as relnciacuteones de los hombres entre ellos iocluso en el circulo del hogar de la familia 6 de la tribu se ha exteodido paulatiuameote aacute las agrupaoiones cada vez mhs considerables primero bajo la forma elemental de qua no debfa sacane del maacutes deacutebil todo lo que sus fuerzas permitieran aacute fio de conservarle y explotarle racionalmente y despueacutes pnra obtener de eacutel una colaboracioacuten voluntaria fuente de confianza reciacuteproca y de cordialidad que satisficiera los instintos de sociabilidad cada vez maacutes ardientes en el corazoacuten del hombre habiendo coocluiacutedo esta necesidad de j uslicia progresiva en las relaciones reciacuteprocas de los homshybros por abrazai- aacute las aglomeraciones maacutes vastas edenshydieacuteodose hoy aacute las naciones enteras Es eacutesta para DEichtbal

uoa cordente de sentimientos que no puede menos de reaccionar sobre el mundo econoacutemico pero cuya accioacuten puede traducirse de dos maneras la una en cierto modo psicoloacutegico que es inevi~able y ademaacutes de desear si responde aacute un estado cada vez maacutes general del espritu y de los corazones y la otra formal bajo el nombre de leyes de prohibiciones y de garanUas de Estado sancionadas por el poder puacuteblico El primero de estos dos modos de intervencioacuten

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de la idea de justicia en los feo6menos econoacutemicos le parece aacute DEichthal que debe producir cada diacutea consecuencias maacutes numerosas y eu general folioes porque no es de temer que lleguen aacute un grado en qne el olvido 6 el desdeacuten dol intereacutes iudividu11l 6 de grupo pueda paralizar la actividad y la iniciativa humanas1 que se traduce u en las empresas que son el fundamento de la organizacioacuten industrial existente Trflusshyformada por el contrario en medidas legales puede haceimiddot correr serios peligros aacute la produccioacuten misma del bienestar que se quisiera procurar aacute los maacutes numerosos y deacuteJiJe~ peligro que no radica en la idea de justicia siuo eu la aplicici6o que de ella se hagaDejada aacute siacute misma 6 traducida en preceptos legales dentro de Hmiacutetes re~triogidos y aacute

medida que el estado geoeral de Jas costumbres y de las ooocieocias lo permita es uno de los estadios de la civilishyzacioacuteo que precisamente ha consistido en extender perpetuashymente el ch-culo ele as relaciones humanas aacute las que se 11 plica el principio de equidad pero suscita toda clase de problemas espinosos cuando poigt desconocimiento de La verdadera naturaleza de los hombres y por ilusioacuten de las virtudeacutes de Estado de uoa autoridad central se quiere su bo1middotdioar ooo esceso la io iciacuteati va i od i vid ua I aacute uo poder colectivo de caraacutecter religioso 6 social y mucho maacutes peshyligrosa es esa iJea de justicia cuando por deseo de populashyridad se quiere convertir e) espiacuteritu de equidad eu medidas

de Estado que constituiriacutean en favor de las masas un privilegio sobre el oual tuvieran un derecho positivo eacute

iotnngibJe El sano juiacute(io en que estas reflexiones de DEichthal se

inspimiddotan no necesiUt de encomio y eacutel ha de ser la orientacioacuten adecuacn para distinguir en todo momento el nlcance y los liacutemites de lo que deba entenderse por justicia social Las palaacutebras de Aodler seguacuten el cual hay cuestioacuten social cuando un g-ran nuacutemero de hombres en una sociedad empieza aacute enshycontrar que uoa nueva parte de lo qne hasta entonces era pura idea moral debe pasar aacute la realidad de los coacutedigos


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124 DJSCURSO

eocierrao profundidad muy de teoer en cuenta porque resshyponden aacute esa extensioacuten que el progreso moral va reclamando de las reglas de equidad y de justicia en las relaciones sociales algunas de las cuales no pueden tener realidad ni sancioacuten sino mediante preceptos juridicos La idea de sociashylizacioacuteo responde aacute ese estado moral

V

bullAl comenzar el siglo Xt-dice Hammer-se cree que lss fuerzis nuevis y potentes de la democracia social revolucioshynaria son las que van aacute imprimir su sello aacute los ti~ropos

futuros y que bajo el reinado del socialismo van aacute formarse el nuevo derecho la nueva legislacioacuten y la nueva orgaoishyzacioacuteu ocial y econoacutemica E~ta tendencia y la poliacutetica que de ella se desprende tomi10 en uacuteltimo teacutermino Ja forma de un llamllmiento al Estado de una intenmiddotencioacuten y de una colashy

borllci6n del mismo n1sta mirar oo derredor nuestro para

recibir la impresioacuten de que vivimos en una eacutepoca que exige cadn vez maacutes la intervencioacuten del poder legislativo y del Estado en sioouacutemero de re [ICIacuteooes de individuo aacute individuo relaciones tiiato jurldicfls como econoacutemica~ y que de igual modo se retinrcn ~ cuestiooes eacuteticas como 1 cuesliooes conshytractuales De todns partes sale la iobullocacioacuten al Estado por doquier se reclama su colaboracioacuten y su apoyo su intershyvencioacuten y su proteccioacuten Los intereses maacutes diversos aiexclrnlirn () su accioacute11 sicbullmpre m1ti1ralmente en intereacutes propio de los apelantes pero siempre tambieacuten bajo el preterto del intereacutes puacuteblicoi Pero bieu tiene que echarse de ver que aacute medida que esa accioacuten del Estado se agranda se complican en iguales proporciones susmiddot ruedas y engranajes Los gastos que ese nuevo sistema ocasiona caen aacute plomo sobre los presupuesshytos de los Estados modernos hasta el punto de constituir uo verdadero peligro para ellos siendo el resultado de esta

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ovolucioacuten quo ol Estado haya sido encargado do un nuacutemoro

creciente de obligaciones por un lado y de derechos por otro Hammer nos dice que esta tendeooia resulta por sl misma de la coocepci6n moderna del Estado el cual como ha dicho Renan es ante todo una mcquioa de progreso entendieacutendose por progreso la elaboracioacuten de leyes y maacutes leyes nuevas y claro es que para trabajar conforme aacute este objeto del Estado asf comprendido necesario es que se halle armado de un poder cadil vez mAs amenazador de la Ji bertad del individuo que restrinja el esfuerzo de su actividad limitaacutendole 6 dificultaacutendole su uso en tanto que el Estado asume un papel director en las relaciones individuales que cada vez son maacutes varias y numerosas La om ni poteacutencia juriacutedica del E~ta do es pi1ra Hammer el teacutermino de esta evolucioacuten y prudenteshymente observa que con viene nqui oo caer de Cari bdiacutes en Seia Nos en con tramos para eacutel frente al hecho de que los viejos ideales radicales y liberales han piiliacutedecido bajo a ley inexorable de la evolucioacuten En poHtiacutecR por ejemplo el

parlamentarismo que desde Montesquieu era considerado

como el ideal de los sistemas constitucionales ha dejado de ser ya la pana cea uoi versal p retendieacute o ltlose corregir sus

deformidades por la apelacioacuten directa al pueblo soberano mediante el referenclum medio eacuteste el maacutes nuevo para proteger aacute la maroria real contra los efectos de la ambicioacuten de uoa minoriacutea dominante El mismo concepto de la soberashyniacutea del pueblo considerado antariacuteo como inatacable se llalla carcomido pol el escepticismo En economiacutea poliacutetica Jiexcl1s viejas doctrinas de Man ch ester represen tan un punto de

vista anticuado Al reacutegimen de libertad legal en suma se ha sustituiacutedo en el corriente siglo una legislacioacuten social que no cesa de aumentar en todos los paiacuteses industriales y por doquier vemos que la influencia ejercida por las ideas sociales sobre el pensamiento contemporaacuteneo invade no soacutelo la sociologiacutea y la filosofiacutea sino la literatura y el arte que no

podiacutean permanecer extrauumlas al movimiento social Vemos pues-dice Hammer-en todos los dominios el triunfo de


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126 DISCURSO

una coocepcioacuteo social de la vida nos sentimos en la revuelta de un cllmino desconocido pero en cuyo poste indicador parece leelse camino del mundo socialista

P11ra descubrir los teacuterminos de esta ampvolucioacuteo asi como los derroteros que haya de seguir no encontramos en la

labor de la sociologiacutea como no nos los descubrioacute el solidashyrismo lo qutl pudieacuteramos llamar planos oacute cartas que de orieo ta ci6n nos sirva o y que aacute tra veacute3 del pais desconocido que debemos atra bullesar nos conduzcan No hablareacute de la oposicioacuten de doctrinas que aacute cada cual lleva en su ioterpretashyci6n de las leyes que constituyen la ciencia social aacute deducshyciones antagoacutenicas pero si me fijareacute en aquello que maacutes

directamente acredite la aguedad sintoma de la perplejidad que en esas conclusiones encontramos No -ilcanza ciertashymeo te y die ho sea aacute modo de iacute nciso este reproche si de to l puede c1liticarse aacute Tarde que bien resuelta y valientemente ha formulado en toda su vasta labor cientiacutefica el predominio eacute imperio de la psicologiacutea del iocli vid u o colocaacutendola como la base de la sociologiacutea haciendo depender los hecho

socii-des de las relaltiiooes psicoloacutegicas de uoos indi viacuteduos rwlre otros y reduciendo todo el mecanismo social aacute sus tres

ceacutelebres leyes de la iuvenci6n de la opesiacutecioacuteo y de la imishytacioacuten siendo por demaacutes interesante la aplicacioacuten que de su doctrina hace aacute los hechos eco noacutemicos y que dan aacute su I i bro La Jgtycholor1ie eacuteconoiniriexclue urr intereacutes y un valor q uo no podraacute dej1ne de tener en cuoJJta por aquel que estas cuestione e~tnltlie Poro si cogemos otros libros la vaguedad de que aushyt0s hablaba se nos mostraraacute bien palpable Para GuiJ laume de G ree r q uo cree que la tendencia de la economiacutea ortodo~a como la de I socialismo cie o ti 6co estaacuten lla rnadas aacute fusionarse en una economla socioloacutegica la concepcioacuten dualista de la estructura y de la vida de lns sociedades ha entrado en oposhysicioacuten con el monismo ) en este sentido considera que es tan imposible sepa rn r la ruerza de Ja materia como el al m1 del cuerpo la idea del hecho el agente del objeto el inltlishyiJuo de la sociedad y la humanidad de su medio exterior

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DEL EXCMO SR D EDUARDO DATO IR-DIER 127

La concepcioacuten materialista de la historia (1) asiacute como su concepcioacuten ideoloacutegica son para eacutel igualmente inadmisibles El fenoacutemeno econoacutemico no se puede considerar como exclushysivamente material pues que es social y todo fenoacutemeno social es aacute la vez eacute indisolublemente fiacutesico orgaacutenico y psiacuteshyquico resultando su produccioacuten de la combinacioacuten indispenshysable de estos tres factores Las formas sociales y econoacutemicas son actualmente y lo seraacuten sin duda para eacutel maacutes en lo porshyvenir extraordinariamente variadas y esto le lleva aacute no conshysiderar como el resultado fatal de nuestro dearrOacutello ecoshynoacutemico eacute integral presente la conclusioacuten socialista peroaacute peshysar de todas las modalidades y variaciones posibles de la evoshylucioacuten de la sociedad progresiva cree que es ten_dencia consshytante la de someter aacute la inspeccioacuten y al dominio colectivo todos los servicios de intereacutes general oacute constitutivos de monopolio natural oacute artificial que puedan comprometer el intereacutes general en forma que la sociedad actual asegure aacute todos sus miembros todos los beneficios que resultan del acrecentamiento de riqueza y de bienestar actualmente disshyponibles aacute causa de la evolucioacuten colectiva recorrida merced al concurso de todos los seres humanoacutes y al sacrificio conshytinuo del mayor nuacutemero en provecho de una minoriacutea Y para eacutel eacutesta seraacute la misioacuten del Estado democraacutetico y una de las aplicaciones maacutes importantes de la concepcioacuten socioloacutegica seraacute la de considerar toda utilidad econoacutemica como el resulshytado de la combinacioacuten de los factores inorgaacutenicos orgaacutenicos y psiacutequicos representados en este caso por los agentes natushyrales por el trabajo y por el capital individual aacute la par que

(1) Me complazco en citar como uacuteltima produccioacuten sobre este tema la traduccioacuten espantildeola del libro de Seligman La interpretacioacuten econoacuteshymica de la Historia hecha por el docto catedraacutetico D Adolfo Posada que la encabeza con un Estudio preliminar notable mereciendo elogios por la labor de difusioacuten de ideas y de conocimiento de las obras maacutes acashybadas y uacuteltimas en la rama social y politica que realiza con sus traducshyciones de textos que completa y amplia con sus propios comentado y raciocinios


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123 DISCURSO

por el trabajo y el capital colectivos en los que se comprenshyden sus elementos psfquioos igualmente combinados de tal suerte que ninguacuten producto ni uinghn fenoacutemeno pueda reashylizarse por uno cualquiera de esos factores considerado aisshyladamente sino por su combiuacioacuteo proporcionada corresshypondiendo no soacutelo al individuo sino aacute la colectividad entera y aacute cada grupo profesional organizado de eacutesta una parte en el producto total

Siacute aacute esto afladimos que para Greef la leyes sociales son

relatirn~ pudiendo pasaraacute ser de dominio ooleotivo lo que in1es correspondiera aacute la actividad individual y viceversa que hay que concebir la vida econoacutemica y toda la vida coleeshyti ll como sometida aacute un transformismo continuo bien que sujeto aacute leyes constantes especialmente aacute las que eo eco-11omla sorial determinan el dominio natural de la colectishyvidad aunque el contonido do este dominio pueda y deba cambia coosiderablemeotc ciexcl11e para este autor el hombre e un ser individual social y tuda colectividid es socio-iadishyvidnal siendo puramente metafiacutesica la antiacutetesis entre el indishyviduo y la sociedad debiendo la sociologiacutea poner fin aacute este dualismo y siendo en el porvenir las socillciades en maacutes alto grado de evoluci6n aquellas que produzcan la maacutes exuberanshyte vegetaoi6n de individualidades sociales oacutesea aquellas que tengan plena conciencia de sus funciones particulares en el coojuato en la organizacioacuten y que seraacuten aacute la vez motores y ruedas aumentando cada vez maacutes la diferenciacioacuten social inshycluso profesional diforenciaci6n que llama progresiva y que tiene como el mecanismo del desenvolvimiento y maacutes bien como la causa de eacuteste que como el resultado y si en suma la conclusioacuten que para eacutel se desprende de este proceso loacutegico eacute histoacuterico es que todo fenoacutemeno social y pol ende todo feshynoacutemeno econoacutemico hay que considerarlo como el conjunto combinado de todos los elementos inorgaacutenioos orgaacutenicos y psiacutequicos de la naturaleza oo Cleo falta1middot aacute ninguacuten respeto de los que el talento de Greer merece ni coineter ninguna herejiacutea cientiacutefica si afirmo que de todo cuanto dejo estraotado

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del pemrnmiento de este ilustre autor no podemos deducir nada concreto en punto aacute la determinacioacuten de los teacuterminos en que debn plantearse la socializacioacuten hoy preconizada Porque si todo es relativo si las sociedades en su evolucioacuten pueden tomar rumbos distintos si lo uacutenico cierto es que no hay evoshylucioacuten posible sin los factores naturales fisicos y psiacutequicos y si no se nos dice en forma concreta el radio de accioacuten de cada uno la cantidad en que deben entrar en la combinacioacuten apeshytecida y si todo esto es puramente variable y contingente no veo lo que con ello hemos adelantado porque sin neceshysidad de fundar una ciencia nueva ya sabiacutea la humanidad desde hace siglos que no hay sociedad sin individuos que eacutestos deben ceder en algo sus derechos para realizar la conshyvivencia social y que la naturaleza es algo que al hombre se opone 6 al hombre se somete seguacuten la accioacuten y los medios que eacutel sepa ejercitar para domentildearla Pero no es esto lo que hoy se investiga sino el grado y la medida de esas diversas acciones y declaro que sin duda alguna por defecto en miacute no hallo grandes esclarecimientos en el autor que me he pershymitido citar (1 )

Ward despueacutes de hacer notar en todo el curso de su trashytrado de sociologia pura que la evolucioacuten social difiere radishycalmente de la orgaacutenica porque en esta uacuteltima el medio transforma al organismo mientras que en la primera es el hombre quien transforma al medio nos da como siacutentesis de su largo trabajo una idfa de lo que aacute su entender seraacute la socializacioacuten del perfeccionamiento Cierto que sus dudas y tanteos se echan de ver desde el momento mismo en que emshypieza aacute emplear la pitlabra socializacioacuten de la cual dice que no estaacute auacuten diferenciada y que de ella como de las signifishycaciones que se le atribuyen cab~ afirmar que no siempre estaacuten en relacioacuten con las ideas contenidas en la palabra social y aacute fin de investigar el nuevo concepto estudia la re-

(1) Guillaume de Greltgtf La sociologie eacuteconomique cap VII laquoConmiddot clusiones gcnernlcsraquo paacuteg 214-Pari~ Alean ll04


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130 DISCURSO

gh1mentacioacuten social el perfeccionamiento colectivo y la invoocioacuteo y la aprcpiacioacuteo sociales Considerado el porfecshyltmiddotio11amiento humano por la conquista de la naturaleza para eacutel el iudividuo parece serlo todo y la sociedad nada maacutes que et beueficiario pAsivo de toda esta ganancia tal como sale de Lis ru3nos de los individuos para difundirla en la maBa -ocial siendo cielto que la sociedad en su capacidad colecshytiva realizn pocas foveociones middot pocos descubrimientos cienshytiacuteficos correspondiendo asimismo la nplicaci6n praacutectioa de HnHs y clA ()tros iexcl los finAs socinlfiacutes iexcl IA AmpreH priv~da y aacute

los i nstiutos comerciales de los indivjduos de los capitalistas y de las diversas 01middotgan izarmiddotiooes voluntarias consagradas aacute la acumulacioacuten de la middotiqueza Fuodamental es para ard la cl1iflcacioacuteu de las fuocioues de la sociedad eacuten funcidnes reg11ladoras y operativas pudiendo decirse seguacuten eacutel que

1siacute como el perfeccioo~miento humano constituye una de las funciool~ crcbull3tivas muacute~ importantes de la sociedad la reglashyrucbulluL1middotioacuten social iexclbull lo que lo hace posible y lo que con~tishytuye en 1middot1-nlidad su Condiciacuteoacuteo ~middotiue qua non A oontinuaoi6n expone en piacutegious muy merecedoras de atencioacuten y de

estndio la geacutenosis y ev0 ucioacuten del Estado no sieacutendome neceshy

~ ario tra n scri bi r cu a o to ace rea del particular expone porque su opinioacuten no es otla que la de los socioloacutegicos que partio11do del estaltlo rlc lncJa entre los grupos y las socieshydades humnnas asignnn ni E=tndo como origen la funcioacuten de sujecioacuten de los vencidos siEgtndo obra de la evolucioacuten moshyral la transformacioacuten do esa misioacuten del Estado que viene aacute oonvertirmiddote aacute traiexclmiddot6s do h tiltmiddotmpos on oacutergano de dofonso de aquellos mismos vencidos [ucho cabriacutea argumentar en eonshytrA no soacutelo de este or-itn sino de las funciones que al Esshytado se reservan por Jos quo de esta opinioacuten participan pero

queacutedese esto aquiacute que plumas mejores la han tratado ya repetidis veces y el tema es de los que constituiriacutean por si solos Jabor de glU(~lts voluacutemene~ El Estado viene aacute ser

seguacuten esta teoda el rtgtgulador de todos los derechos el defishynidor de la ley la fuente de toda facultad Pero es el caso

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DEL EXC10 SR D EDUARDO DATO 1RAD1ER 131

que para Ward el Estado aun siendo esencialmeote un freno para sus miembros de hecho es un medio de libertades y en el Estado en virtud de su oposicioacuten con la sociedad y del mutuo complemento que la sociedad y el Estado vienen aacute

prestarse realizaacutendose asl el acuerdo entre ambo~ los i11teshyreses in dividua les d ebea ceder el paso aacute los intereses col ecshyti vos de tal suerte que de ellos resulte una armo11iacutea de inteshyreses oacute sea una relatimiddota liberacioacuten de todos los intereses

individuales Y de llqui que veamos que el Estado no tiene maacutes objeto maacutes funcioacuten ni maacutes misioacuten que la de asegurar el bienestar de la sociedad que su mirnera de operar es la de impedir las acciones antisociales de los individuos que obrando asi 1umenta Ja libertad de la accioacuten humana mienshytras oo es antisocial que el Estado es pues esencialmente ruornl oacute eacutetico sieacutendolo tambieacuten necesariamente sus actos propios que siendo 110 producto natural debe ser en un senshytido amplio representativo siendo tan vario como la sociedad se lo permita ser y que si en la historia de la sociedad el FstAdo ha rn1liz1do nwn vez eacuteloto aJg11n0 q11e tienda aacute lrncer p1middotogresal aacute la humanidad ha sido eo cambio la condicioacuten de todo perfecoioaamiento y de tod8-s las actividades sociales industrjales artiacutesticas Jitera1middotiacuteas y cientiacuteficas que obran en

el seno del Estado y bajo su proteccioacuten Esto conduce aacute

nuestro autor aacute examinar Jo que lJ ama perfeccionamiacuteen to

colectivo el cual consiste para eacutel en adquirir un poder cada

vez maacutes grande sobre lt=1s fuerzas sociales en intereacutes de la seguridad social y loacutegicamente tiene que desprenderse de esta evolucioacuten el progreso del colectivismo Mas ocurre que si es fenoacutemeno de la ley de iotegracioacuten social este perfeccioshynamiento colectivo y esta realizacioacuten d0 la socializacioacuten no cabe establecer analogiacuteas entre la integracioacuten orgaacutenica y la integracioacuten social porque el defecto fundamental de esa anashylogfa si se establece estriba en que asl como en el orgashynismo el todo es consciente y sensible y las partes uo en la sociedad las partes son las conscieotes y sensibles en tanto

que el todo es insensible eacute ioconsciente Esta antitesis des-


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132 DISCllRSO

truyo todo el proceso y en consecuencia el desarrollo

social consiste en fases que tienden aacute mejorar aacute las partes

mieotras que el desarrollo orgaacutenico consiste en fases que tienden aacute mejorar el todo y habiendo visto ya que el efecto legiacutetimo del Estado consiste en la liberacioacuten del indlviduo en el proceso social el resultado ha de ser que las partes oacute sea los individuos que estaban antes sujetos esteacuten ahora libertados y que cada paso se p1middotoduzca en el camino de una libertad maacutes grande en el ejercicio de todas sus facultades Ward opina que el colecliismo no se opone al individuashylismo debieacutendose la supremaciacutea anglo-sAjoDA aacute la aptitud de esta roza para ver y obrar seguumln el principio de qite siendo la iniciativa individual la sola que puede producir grandes i-esultaclos debe de ser libre no pudiendo serlo esta iniciashytiva sino cuando lns fas de su actividad se mantienen

abiertas por el poder de la sociedad Excus1do aglomerar maacutes citas de las conclusiones aacute que

Vnd llega pues q11e lo transcrito puede bastar para aquella afirmacioacuten que antes me atreviacute aacute deslizar y consistente en que las conclusiones aacute que la sociologfa llega por la pluma do sus maacutes ilustres representantes no son las maacutes adecuadas pflfa hacernos formar cabal concepto (1)

No podemos decir lo mismo del estudio de Hammer (2) sin duda porque tlata el punto colocaacutendose maacutes en la praacutectica de la vida y de las aplicaciones reales de lo que las investigashyciones cientiacuteficas aconsejan La tendencia que se manifiesta e~ el establecimiento de una tutela del Estado en el embargo por eacuteste de los derechos deJ individuo considerados antes como inalienables encuentran en uacuteltimo teacutermino su expreshysioacuten en l1s regbs de la logishwi6n siendo en eacutesta como obra social que se realiza donde debemos buscar su fund~middot mento y consecuencias Cierto do toda certeacuteza que la hy recibe su expresioacuten de la sociedad que la ha formulado y

(1) t1rd ob cii 1ap xxn (2) Lltt 1uiaisaluacutem d1t droit -Par Giacute11rd 1)05

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que nsiacute como el derecho emana de la sociedad asiacute es en ella donde encuentra su sancioacuten definitiva dependiendo pues la adhesioacuten al derecho de que los hombres lo reconozcan porque responde aacute una necesidad y realiza un intereacutes El objeto del derecho es realizar la proteccioacuten de intereses y una vez fundado el derecho se desarrolla seguacuten cambian las necesidades de los hombre- De aquiacute que la ley escrita no sea sino un fenoacutemeno secundario que forma la expresioacuten cristalizada de la concepcioacuten del derecho siendo preciso para que la ley pueda responder aacute sus fines que consisten en regir las acciones humanas que sea la expresioacuten de la nocioacuten del derecho de la sociedad viviente

Hasta aquiacute no hay inconveniente en aceptar estas afirmashyciones de Hammer que lo maacutes fielmente posible he procurashydo entresacar de sus bien escritas paacuteginas y el intereacutes de eacutestas aumenta cuando aborda la contestacioacuten aacute esta pregunta iquestEs el intereacutes ~el individuo oacute el de la colectividad el que debe perseguirse por el legislador y por tanto por el Etashydo 6 bien es preferible que ninguno de esos dos axiomas venza y que se busque el modo de establecer un equilibrio inestable~ Dado que para que las leyes se pongan en ejecushycioacuten se requiere la intervencioacuten de un poder con la autoridad coercitiva y los medios necesarios para realizar esas leyfs el Estado viene aacute ser la primera condicioacuten de la ley del deshyrecho asi como iu funcioacuten vital consiste en la elaboracioacuten y la garantiacutea de ese derecho Desde luego doy por supuesto que Hammer no quiere decir que el fundamento del derecho isca la ley teoriacutea que no me seriacutea po~ible aceptar y que tan refutada se halla hoy diacutea y segurnmente lo que quiere decir es que los derechos naturales del hombre necesitan para su respeto por parte de los demaacutes el amparo y la proteccioacuten del Estado alliacute donde voluntariamente no sean reconocidos por los demaacutes Y esto sentado preciso es resol ver la primera cuestioacuten que se nos presenta es aacute saber iquestcuaacutel doboraacute ser la extensioacuten de esos podcre~ del Est1do iDoacutende y coacutemo conshyvendraacute limitar la fuerza aacute eacutel atribuida Huelga deeiacuter que la

bull


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134 DISCURSO

contestaoi6n snfuumlfactoria aacute ostas preguntas sorfa el follo dc-6-ni ti vo del eterno pleito en ti-e el iacute odi Yidualismo y el socia Ji sen o y ni Hammer ni menos yo aspiramos aacute actuar de jueces inshyfalibles pues por lo que t rnf toca dareacuteme por satisfecho si logrftra ser tan soacutelo un discreto relator

Regla de prudencia es al ioternnrse en esta discusioacuten lleshyvar en la ruano upa gula que nos impida perdernos aacute traTeacutes de la confusioacuten que acaba por establecerse en el espiritu cunnltlo ca rece de la bruacutejula que le seflale el polo aacute donde tiene que arribar en sus lucubraciones y el pensador debe imitando aacute

las palomas nwnsajeras que al verse sueltas se elevan rectashymente y despueacutes de detenerse breves momentos en lo alto aperciben la orientacioacuten que deben seguir y raacutepidamente se lanzan en la direccioacuten qae su instinto les ha sefialado como a maacutes raacutepida y corta para llegar aacute su destioo deshacerse de los prejuicios que le rodean y sobrepon(eacutendose aacute ellos colocarse aacute la altura desde donde pueda vislumbrar en atmoacutesfera diaacutefashyna y clara la meta final aacute la que la sociednd debe arribar Por eo estaacute muy en su punto la observacioacuten de Hammcr al decir qHe no hay que olvidar que el Eitado no existe sino en por y para los seres humanos vivieotes con cuya obserTaoi6n se destruye todo el edificio levantado por la deificacioacuten del Estado como ser independiente distinto y superior al homshybre que 1 su poder puede doblegarle Fuodament11 tiene qne ser para todos la distincioacuten entre el Estado y la sociedad y cualquiera que sea el origen y desenvolvimiento histoacuterico que al primero se asigne preciso es reconocer que su exisshytencia la debe al hombre y que sus poderes le estaacuten conferishydos por la sociedad que ha de regir sociedad que no es otra cosa que el conjunto de individualidades que no pudiendo zmiddotealizar por siacute mismis todas las funciones precisas para su vida y desarrollo luin creado un oacutergano especial que realice aJgunas do ellas uacute fin de poltler aacute su amparo desai-rollar sus actividados y llevaraacute cabo Ja idea de conYivencia que es base de la sociedad y requisito necesario para el cumplimiento de los fines individuales Y aacute este propoacutesito creo cumplir mico-

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metido con soacutelo recordaros algo de lo mucho bueno que sobre el particular se ha escrito que evidencia con la clarishydad de la luz meridiana la razoacuten de ser del Estado su fundashymento y su esfera de accioacuten

Aacute buen seguro que nada me seriacutea dado afiadir aacute los conshycluyentes capiacutetulos que Leroy-Beaulieu ha dedicado aacute estashyblecer la diferencia fundamental entre el Estado y la sociedad aacute definiraacute aqueacutel y aacute establecer la geacutenesis de sus funciones (1) y menos auacuten podriacutea yo aportar nuevos esclarecimientos aacute los hoy incontrovertibles que comenzando por sefialar la confushysioacuten que se establece entre fas dos nociones del E3tado seguacuten que se le considere como una colectividad de seres humanos ligados por viacutenculo territorial y de intereses que se dan aacute si mismol3 una cierta organizacioacuten adecuada al objeto propio de la sociedad que es el de la realizacioacuten de los fines humanos y aquella otra noci6n que entiende por Estado el poder creado por la sociedad para obligar al cumplimiento de las reglas por las que la misma se rige pasan de aquiacute aacute hacer del Estado una personalidad merced aacute comparaciones bioloacutegicas y aacute lo que se llama el organicismo y despueacutes de convencidos del error de estas comparaciones y aun del ridiacuteculo aacute que condushycen pretenden establecer una conciencia colectiva distinta de la individual como si fuera posible que esa conciencia pudieshyra reflejar otra cosa que el contenido de las conciencias inshydividuales que forman la colectividad llamada Estado (2)

(1) LEtat moderne et ses fonctions tercera edicioacuten libro I caps IV y V-Paris Guilaumin llOO

(2) En el libro de DEichthal tantas veces citado paacuteg~ 329 aacute 338 pueshyde vcr~e una refutacioacuten muy concisa y bien hecha de estas teorfas En el uuacutemcro del mos de Diciembre de 1905 de la Revue dEconomie Politique se publicoacute un interesante articulo de Lemiddotasseur sobre la evolucioacuten de las doctrinas econoacutemicas y socialistas en Francia bajo la tercern Repuacuteblica que es un estudio muy interesante de las diversas escuelas que hoy luchan en el campo social En la misma revista y en diversos nuacutemeros de los aiios 1900 aacute 1903 puede consultarse un articulo de Mauricio Heins titulado La nocioacuten clel Estado y no menos interesante es el articulo de Brentano acerca del concepto de la eacutetica y de la economia polltica on la historia publicado en el nuacutemero de Enero de 1902 de la citada revista


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136 DISCURSO

Hammer nos hace ver que la tendencia de1 E3tado aacute oprimir 6 aacute absorber al indibulliduo eneuentra en uacuteltimo teacutermino su reshyaccioacuten en el individuo mismo y forzosamente llega 110 moshymento en que el Estado tiene que hacer concesiones al indivishyduo y al individualismo no siendo para eacutel dudosa la respuesta que hay que dar cuando se pregunte si es profesar el anarshyquismo el esiacutegir que el Estado reserve al individuo una esf P-ra de accioacuten dentro de cuyos Hmites pueda respirar libremente y moverse aacute voluntad sin que se vea entorpecido por los apretados lazos de la organizacioacuten juriacutedica) legislativa pues que para eacutel el Estado permaneceraacute en su terreno cuando obre seguacuten el prinoipio de asegurar al mayor nuacutemero posible de sus miembros la existencia libre eacute individual y admita para cado uno de ellos la facultad de crearse su bienestar personal en tanto que sea compatible con los iatereses de la colectivishydad pero bueno es que se insista una y mil veces en que estos intereses de la colectividad no son algo independiente uacute opuesto aacute los jntereses iacuteadividuales porque la colectividad no es otra cosa que el conjunto de individuos y siempre que do intereses de ella se ha ble hay que entender el iatereacutes de todos los que la constituyen y que por acontecer en la Y ida real quo al desenolver los hombres sus aotividndes para la prosecushycioacuten de sus intereses puede resultar oposicioacuten 6 choque entre los intereses de los unos y de los otros se requiere incluso para el intereacutes mismo de cada uno y de esos individuos quo la armoniacutea se restablezca mediante una foacutermula jurdica que imiddoteuacuteonozca el derecho de cada uno y permita mediante la Armiddot

rooniacutea de todos la vida de la sociedad No ea pues ese intereacute colectivo cosa aparte del intereacutes individual sino uacutenica y exshyclusivsmente la forma que la sociedad busca parll hacer comshypatible la existencia y el desarrollo de todos los intereses inshydi middotidualos y aunque tal parece ser el concepto que Hammer forma de este teacutermiM oportuno me ha parecido precisarlo bieo 6 al menos tal y como yo lo entiendo De modo que para mt el Estado no es sino uo oacutergano creado por los homshybres que constituyen una sociedad determinada para que

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DEL EXCMO SR D EDUARDO DATO mADIER 137

realice aquellas funciones que los individuos oacute la sociedad no pueden llevar aacute cabo y que asegure la ejecucioacuten de aqueshyllas funciones indispensables para la vida de la sociedad que por interesar y alcanzaraacute toda ella vienen aacute ser como el viacutencushylo uacuteltimo que asegure esa vida social Por algunos se le ha llamado la asociacioacuten uacuteltima y superior en el sentido de que todas las formas de asociacioacuten que el hombre realiza con sus semejantes para fines particulares de su existencia y desshyarrollo necesitan una asociacioacuten final que aacute todas las comshyprenda y que se halle integrada en su funcionamiento por los fines generales aacute todas comunes que necesitan de una orgashynizacioacuten global y comuacuten dentro de la que se muevan impulshysadas por su actividad todas las demaacutes De aquiacute que sea claacuteshysica eacute invariable aquella clasificacioacuten de las funciones sociashyles que reserva al Estado la de seguridad y la de realizacioacuten del derecho porque sin la primera no es posible la existenshycia de la sociedad y sin la segunda no seriacutea dado aacute la misma vivir quieta y libremente

Partiendo de este concepto del Estado se tiene aacute mi enshytender despejada la vista y expedito el camino para vislumshybrar cuaacutel sea el punto de llegada aacute que la sociedad debe asshypirar y cuaacutel la manera de no extraviarse en esta marcha Si no se parte del reconocimiento del hombre como sujeto de derechos que con absoluta independencia de los demaacutes le corresponden si no se cree que la sociedad es el conjunto de individuos que mutuamente se necesitan y que reciacuteprocashymente se reconocen una personalidad y la respetan y si no se define el Estado como una institucioacuten creada por esta soshyciedad para garantizar los derechos de todos mediante los oacuterganos adecuados habraacute que reconocer que no hay discushysioacuten posible que todos los hechos y fenoacutemenos sociales son puramente histoacutericos y relativos y que en el uurso de la vida de un pueblo prevaleceraacute la forma individualista 6 la forma socialista seguacuten sea en cada instante la fuerza de que disponshygan los elementos en lucha teniendo que proclamar como justo uacutenica y exclusivamente lo existente cualquiera que


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138 DISCURSO

ello sen reconocimiento que hay que ampliar con la declashyraci6n de que con tales premisas no hay ciencia social posible desde el instante en que no hay derechos ni obligashyciones que aacute unos ) aacute otros se imponglt1 n previamente por la proola macioacuten de la personalidad propia del iodi vid uo ni maacutes leyes que aquellas iacuteatflles eacute ineludibles que producto de la naturaleza y de las transformaciones de eacutestamiddot rigen el mundo indiferente y amoralmriexcliexclle sin que contra ellas quepa otros recursos que el de la resignacioacuten el de la eliminacioacuten voluuumltaria 6 el de la revuelta brutaJ Y como ya en el curso de esto trabajo hemos tocado reiteradamente cuanto con esto se relaciacuteoofl no hay para queacute insistir acerca de lo que para nosotros constituye el hiodameoto y la razoacuten de ser del orden social y asiacute podemos suscribir las consideraciones de Hammer cuando establece la distincioacuten entre el Estado y la soeildad pudiendo seguacuten eacutel dltrire juddicamente hamiddot blando que el Estado es el medio el uacutetil y el guardiaacuten de la Yica juddica y del sisten1a legal en tanto que la sociedad es el suelo dn cultivo del concepto jw-ldico y el terruuumlo en el cual crece y se desenvuelve 6 en otros teacuterminos el Estado m-intiene y couserva el derecho ya instituldo mientras que la sociedad proporciom1 el suelo fecundo en el cual se exmiddot tiendan las raf ces del derecho auacuten no formulado

No e~toy ya tan de acuermiddotdo con dicho autor cuando dice que en estii diferenciacioacuten hay uo factor latente de oposicioacuten de intereses entre el Estado y la sociedad porque el Estado como poder protector es esencialmente conservador proshypendiendo aacute normalizai- y aacute legalizar con la mira de estashyblece la igualdad de todos los individuos ante Ja ley y poshynieacutendose al servicio de los esfuerzos realizados por el conshyjuo to del pueblo para aloanza r su conservacioacuten y bienestar mientras que la sociedad por el contrario tiende aacute orear desigualdades aacute diferenoiarse en clases en partidos y en grupos cada uno de los cuales tiene inte1middoteses especiales y objetivos diferentes Y mi discrepancia consiste en creer que si eacutesa es como en efecto yo creo la tendencia de la sociedad

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esto se debe aacute su naturaleza misma porque sin la diferenshy

ciacioacuten de funciones de intereses y de deseos no hay rroshygreso posible pero Ql Ktado tal como yo lo concibo no puede oponere al natural y provechoso desarrollo de la soshyciedad toda vez que siendo un oacutetgano producto de ella eacute instituiacutedo por la misma lo primero que tiene que hacor e inspirarse en la naturaleza misma de esa sociedad y eo su propia coneniencia no siendo otra su misioacuten que la de resshypetar las manifestaciones sociales y armonizarlas pues que

~ste es el fundamento y el fin del derecho armonla aacute la que

la sociedad no se opone sino que por el contrario reconoce su necesidad desde el momento que ha creado primero insshyti o ti vamen te y 1 u ego conscientemente ese oacutergano llamado E tado para q ne garantice y haga efectivo el derecho que

cnda uno de los componentes 6 factores de la sociedad recoshynoce en los demaacutes De lo contrario y por el solo hocho de atribuir al Estado algo propio como derivado de una persoshynalidad definida eacute independiente se cae en el inconveniente y en el error de que el Estado se convierta en arma social y politica que aacute su servicio quieran poner las dhmiddotersas fraccioshynes ltle la sociedad De aqui que al hablar de la teodcocia del Estado a conservar normalizar eacute igualar baya que entender que es funcioacuten suya polque la sociedad asiacute lo necesita y lo demanda que es un poder protector y como tal depositario del derecho que no en otra cosa consiste sino en la armoniacutea de los interesos opuestos pero no que eacutel tenga facultades y atribuciones para o ponerse al deseo vol vimien to de la socieshydad mediante la expansioacuten de las actividades que la integran y eto de un modo artificial que como tal perjudicada aacute la sociedad misma que lo ha instituiacutedo Bien dice Hammer que el esfnerzo de las diversas fracciones de la sociedad para poshyner bajo su dependencia y aacute su servicio el podetmiddot del Estado es un esfuerzo de naturaleza politicagt y en tal pendiente iriacuteashymos aacute parar aacute aquel eoncepto del Estado que notes recbazaacuteshybrunos y que no le d1 otro asiento que el de la fllerza 6 el del fo ta ismo Y al decirnos despueacutes que los partidos poliacuteticos y


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sociales en vez de obtener la conquista del Estado tienen que contentarse oon una realizacioacuten parcial de sus teoras con un compromiso habieacutendose producido de hecho todas las instituciones de Estado y de derecho por doquier y en todos los tiempos bajo la forma de compromiso aprobado tinalroente por los grupos sociales antagoacutenicos reconoce la verdadera misioacuten del Estado pues que llaacutemese compromiso 6 nrmonla el result~do es que el Estado no puede ser nunca ni ha sido jamaacutes arma exclusiva de un partido 6 de un grushypo sino que ha tenido que concluir por reconocer que todos los factores sociales soo precisos pua la vida de la sociedad Ja_ c11al al convencerse de tal verltllld ha encargado al EstashyJo mediante las instituciones de que la misma sociedad le ha dotado y en las que ella misma interviene que redacte y aplishyque la f6rmula de esa armonfa oacute de ese compromiso foacutermushy

la que es la declnraoioacuten maacutes concluyente de qne en el indivishyduo y eo los grupos sociales que eacutel crea es donde radica el dnecho cuya realizacioacuten se eocoruienda al Estado Por esto y de acuerdo con JJammer entiendo que la poHtica social couumltemporaacutenea partiendo del principio de que el derecho positimiddoto es la expresioacuten del estado de equiliblio exisleotc en cada eacutepoca entre los intereses sociales divergentes ha tenishydo que comprCnder que ni 11guno de los dos grandes axiomas fundamentales y contradictorios aacute saber el principio i11divishydualiacutesta y el principio socialista encierra en sj la verdad enshyterEI ni dicta la Yerdaderi regla de conducta constituyendo este juicio medio entre lmbos axiomas la reforma socid moshydri-na y siendo su objeto el de dHmiddot satisfaccioacuten tanto aacute los ioshyer(~t individuales como aacute los e11lectivos De todo Jo cual podemos deducirmiddot lo que deba ltmiddotntenderse por socializacioacuten

Hoy se nos la define como accioacuten de ponermiddot en sociedad que vale tanto como decir en comuacuten y por esto la socializashyci6o de bienes quiere decir la extensioacuten por leyes oacute decreshytos de ventajas particulares aacute la sociedad e~_tera (1) Pero no

(1) Pelit lamiddot01t~se illuslreacute-Pnrfs llOG

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es eta definicioacuten la que aacute nuestra opinioacuten cuadra porqbull1e ltntendida de ese modo la sooializaci6n derechamente conshyduce al planteamiento del reacutegimen socialista y su refutacioacuten estaacute becha por cuantos y bien se sabe que son Legioacuten comshybaten esas doctrinas Por socializaoi6n del derecho entiende Hammor el establecimiento gradual de una proteccioacuten leshygis)ati va de los deacutebiles subordinando los in te reses iodi vishyduales aacute los in te reses socia les con cuya defi oici6n me mu osshytro conforme siempre qllC se entienda por intereacutes social la oonvenioncia que para la sociedad existe de que no so proshyduzca con el omniacutemodo y arbitrario desarrolJo de unos inteshyreses individuales la paralizacioacuten del desarrollo la anemia oacute Jn destruccioacuten de otros intereses individuales que por ser necosarios aacute la existencia de los individuos que de ellos vishyven pnedon coo su debilidad ocasionar grandes males aacute facshytores sociales provistos de derechos naturales eacute imprescripshytibles y eogeadrar aacute la par como coasecuonciacutea trastornos en la vida del conjunto social que no puede pasare sin ninshyguacuten factor y que se veriacutea compelido por la moral aacute ayudar aacute oiexclos individuos si la orgaoizaoi6n juriacutedica soacutelo tuviera por

resLiltado su despiadado abandono De aquiacute que la politica ~ocial deba ser activa y coostructora porque ese concepto de la socializaci6n que en uacuteltimo teacutermino yo sintetizariacutea dishyciendo que no es siuo el reconocimiento del derecho de cada cual aacute no ser atropellado en la personalidad y dignidad que por ley divina le estaacuten dadas requiere un concepto juriacuteltlico que no llamnreacute socializado con Hammer para evitar )ns conshyfusiones aacute que el uso de esta palabra se presta pero que consiste en que la ley se inspire cada vez maacutes en el reconoshycimiento de aquellas dignidad y personalidad Y este conshycepto juriacutedico tiene que ser obra del progreso y de la evoshylucioacuten de las ideas uacutenico modo de que el nuevo derecho desshytinado aacute servirle de expresioacuten sea el fruto de una necesidad generalmente sentida porque bueno seraacute advertir con Hamshyroer que toda fabricaci6u artificial de leyes no serviraacute de 1nda1 por buenas que sean las intenciones del legislador


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Absurdo es para este autor querer comenzar por lo que debe ser el resultado de la evolucioacuteo por la Ley y por Ja regla jushyriacutedica Cierto que hay lwy en todos los paiacuteses una opinioacuten fuertemeote arr~igada que quiere que la Ley sea el veh[oulo del progreso existiendo muchas leye3 que aacute no ser por esta idea erroacuteoea no hubieran sido dadas aacute luz pero lo iooegashyble 03 que para constituir una potencia verdaderamente de clraacuteoter eacutetico y educador es preciso que la ley salga del conshycepto juriacutedico del pueblo mismo coocepto maacutes 6 menos vishygilante y creador poro si activo y que se formaraacute 6 elaboshyraraacute poimiddot la lucha y 1a concurrencia de los principios sociashyles antng6oicos iquestConduciraacute esta evoluci6o que dE)be tener como obiacuteetivo Ja paz socitl aacute suprimir como Hammer opishyna todo lo que queda de pauperismo en las masi1s y aacute sustishytuiraacute este estado de cosas uoa sociedad en la que todo indishyviduo que trabaje y todo el que vaque por falta que oo lo ea imputable tenga asegurada una vida digna del hombre en virtud do un d~reoho reconocido por la coleoti vidld iquest0l middot b1middotaacute ontreYel eon eacutel dcsuo ahora que el derecho indi vid 11a 1 aacute la existoncia recooocido por la sodcLlaltl se complotad en el pornbullnir por el derecho al trabajo acompafuuml1do com) es nn tu ral dr su correlativo loacutegico y socialmente iodispensishyble 6 srn la obligacioacuten deJ trabcljo Nadie pueltle saber comltJ eacutel dice si esto tendraacute lugar alguacuten diacutea y po1middot mi parte mo doy aacute sospechar que pura eotonoes habraacute encontrado la soshycilaquomiddotdid lll11Iios de aseguraraacute todo iodiacuteviduo esa vid1 clig11n del hombre sin el empleo de esa nrma clel derecho al trabashyjo y de la obligaci6n correlntiva que oacute mucho me equivoco 6 no puede conducir en su aplicacioacuteo aacute otra cosa que aacute uoa reglamentacioacuten rayana en la esclavitud por lo excesimiddot1 y como tal oplllsta al desarrollo de la personalidad del hommiddot breen todas sus manifestaciones que tanto maacutes progresaraacute en su obrar recto y moral cuanto menos necesite de tutelas siemiexclire )imitadoras de su accioacuten M1-1s esto aparte y sio on middot trar en el terreno de las profeciacuteas 6 anlicipalions aacute que tao dado es el notable escritor iogleacute W ells es lo cierto que el

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DEL EXCMO SR D EDUARDO DATO IRADrnn 143

progreso moral y el progreso politico reclaman de consuno esa socializacioacuten en el sentido en que Hammor la entiende oacutesea de pro~ecci6n legislativa del derecho de todos pero bien acredita lo que dice acerca de la fabricacioacuten de leyes que la reforma primera y principalmente corresponde hashycerla aacute la sociedad

Que el progreso moral hace que nos sublevemos contra las desdichas y miserias engendradas por el reacutegimen ecoshynoacutemico eacute industrial oacute cuando menos no aliviadas por eacutel es cosa que por siacute sola so impone lo bastante hoy diacutea aacute todos para que necesite de explanacioacuten alguna Que el progreso poHtico que nos lrn conducido al reacutegimen de la democracia demanda aacute su vez que se tenga on cuenta la personalidad econoacutemica de aquel cuya personalidad poliacutetica ha sido eleshyvada al rango de soberana cuando no se basiru en la loacutegishyca hallariacutea su legitimidad en la conveniencia porque lo prishymero que necesita saber todo soberano es que de su podfr ha de hacer uso por y para la sociedad que gobierni y el uacutenico freno de la soberania democraacutetica consiste en la lltY que amparando y protegiendo al pueblo le hace ver que esta misma ley es el limite de sus derechos como La salvashyguardia del derecho de los demaacutes y por tanto el freno aacute cuanto saliendo del campo de lo justo se extienda por el de La concupiscencia 6 del apetito

Benoist nos cuenta la conocida aneacutecdota del obrero Marshyche que en la mantildeana del 25 de Febrero de 1848 invadioacute el despacho de Luis Blanc demandando el reconocimiento del derecho al trabajo eacute imponiendo silencio aacute Lamartine que en tono amable y afectuoso queria convencerle y ante cuya imposicioacuten Blanc escribioacute el decreto correspondiente Esta aneacutecdota como dice Benoist es todo un siacutembolo El obrero Marcha hablando al Gobierno provisional es en el laquorumor formidable y por el gesto imperiosoraquo del Nuacutemero el trabajo imponiendo su voluntad y dictando su Ley al Estado Y siacute esto no es ya democracia sino tiraniacutea y terror y como tales desorden y perturbacioacuten social la educacioacuten de esa demo-


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crRCia exige el reconocimiento juridioo de los ados que en la eferA del trabajo se producen y que soacutelo con Ja accioacuten legislativa protectora de ellos pueden mediante su reconooimiddot miento oponer el maacutes firme valladar aacute todo buso de ese derecho mismo No otra es la causa del desarrollo y de la uuhbullersalidad de esa iotervenci6n legislativa y no otra la maoemiddota como se ha podido evitar una laquocoaflagracioacuten univershysul ltlo las clases trabajadoras cuyas consecuencias y perturmiddot baciones faacutecilmente se alcanzan habieacutendose conseguido desshyviada uacutenicameacutente porque una poHtica social eoeacutergiea ha heshycho eotror la corriente en una direccioacuten nueva que conduce aacute 1~ paz sociah

8sta paz setiores la democracia puede alcanzarla pero siempre que coo Prins recuerde que ltno es ella la supresioacuten ltle elases1 sioo su sobreposicioacuten su coexistencia su coordishynaciacuteoacuten su aproximacioacuten que no debe tenderaacute la nivelacioacuten lo cual produce la medianiacutea mas aacute la libre oiroulacioacuten es decir aacute ln fecundidad de las fu1bullrzas sociHlesiexcl que no es la igualdad sioo el movimiento debiendo relltjar las actividashyde~ iocesantes las trausformaciacuteooes ionurucrables que se sushyceden 00 la sociedadraquo Por esto ltUO gobforQO seraacute popular 6 lo qun es igual 1 un pueblo se gobN111r_iacute aacute siacute mismo en la memiddot ltlidn 1n que favorez~a el desarrollo de las energ1as espontaacuteshyneus que la humanidad tiene en reserva como el manantial eterao de la renovacioacuten y del progreso y la expansioacuten del roayor nuacutemero de obras feouodas que atraigan aacute siacute la aotiishydad del mayor nuacutemero de ciudadanos

Con Prios deberemos ver el origen el fundamento la lemiddot gitimiaad en suma de la democraciii Estudiemos con eacutel los tres principios fuodamentales do la domocracia claacutesica que coloca la fueate de la verdad y del derecho ea la totilidad Je los individuos aacute saber h igualdad como base racional de la sociedad la mayorfa numaacuterica como expresioacuten de la voluntad oaciooal y el sufrAgio igualitario de todos los indishyviduos De su estudio deduciremos que el problema consisshyte en cuanto aacute la 11topiacutea igualitaria laquoeo ln reduoci6n de los

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antagonismos en la conciliacioacuten entrl la libertad y la justishycia porque no nos podemos pasar sin ninguna de las dos y la libertad es peJigrosa si no se haJla limitada por la justicia social como Ja justicia social lo es aacute su vez si no estaacute vivifishycada por la libertadraquo En orden al principio de la mayoriacutea bullla base verdadera de la representacioacuten de )a voluntad nashycional radica en los organismos locales en las fuerzas sociashyles en las agrupaciones que reflejan la diversidad de Ja vida socialraquo no concibieacutendose laquoun reacutegimen representativo sinceshyro sin la descentralizacioacuten sin las instituciones sociales sin la libre variedad de las formas y de las fuerzas vivas de la sociedadraquo por cuanto laquopor la estructura orgaacutenica del Estado y no por la acumulacioacuten de los votos es como los mejores lleshygan al gobierno y como se salvaguardian su iniciativa su independencia su cometido director sin ataque alguno al derecho popular

En fin y habida cuenta de que no se trata de combatir Jn democracia como significacioacuten del derecho de todos aacute ser reshypresentados y tenidos como factores como elementos como coparticipes de la vida social sino de buscar para la misma el asiento que Ja robustezca y la causa que la justifique al explicarla deberaacute tenerse presente que laquosi la misioacuten del nuacuteshymero fueacute resistir las invasiones de una oligarquiacutea de privilemiddot giadosraquo laquohoy la situacioacuten es distinta el mundo se ha transshyformado los principios fundamentales de la sociedad modershyna se admiten sin discusioacutenraquo Asiacute pues el principio democraacuteshytico justo seraacute que en intereacutes de todos se respete no excluyenshydo aacute ninguno de la representnci6n antes manteniendo la bnshylanza entre todos los intereses entre todas las autoridades centrales y locales entre las masns y los individuos Es preshyciso que las masas no sean oprimidas ni por uno solo ni por varios Preciso es tambieacuten que los individuos superiores de que la humanidad se enorgullece no sean encadenados por las masas porque para conducir una sociedad todo hombre no vale lo que cualquiera otro ~i no el sorteo bastariacutea De todo lo cual llega Prins aacute la consecuencia general deducida


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14middotgt DISCURSO

de los factores naturales que presiden al desarrollo de la cishyvilizacioacuteo de que la evolucioacuten regular de una comunidad deshyiexclende no de la cantidad maacutes de la calidad de las fuerzas g3$tadas para mejorarla (1)

Lno social lien social )Jamaremos con Sully Prudhomme la muacuteltiple veott1ja que resulta para cada uno de sus relsoioshyues con todos Lazo natural anterior y superior aacute todas las convenciones leyes y constituciones de los pueblos porque subsiste despueacutes de las maacutes completas transformaciones los pueblos se revolucionan mas nunca suentildean en disolverse Vivir juntos no es cuestioacuten para nfldie lo que se discute conshytiauameate es el reacute9imen de la vida comuacuten Y este reacutegimen para ser legiacutetimo y durable debe ser simplomente natural 6 sea conforme aacute los aspectos mismos del lazo social que eacutel tieoe por ti n consolidar Si el reacutegimen cambia el lazo social en una cadena para todos 6 para el mayor nuacutemero destruye el intereacutes mismo de la vida comuacuten y cada cual es de derecho reintegrado aacute su iodepeoltlencia y aacute su condicioacuten natural si el reacutegimeu ltgtgal uo semicroara suficientemente el lazo social de los contiictos del egoiacutesmo individual en virtud del cual cada uoo atrae aacute s( la ventaja de la vida comuacuten aqueacutel no realiza SU finraquo

La posesioacuten del ho-mbre por el hombre oacute posesioacuten social es pala Sully la causa y fundamento de la vida comuacuten de la agrupacioacuten de los hombres en una sociedad Como explica su disdpulo y ejecutor testamentario Camile Heacutemon Jiacer sociedad es someterse y sacrificarse aacute otro amoldarse aacute un -modus vivendi bastante amplio para ser aceptable bastante estricto para disciplinar eficazmente las voluntades ligadas por eacutel bastante estable para no ser revocado arbitrariamenshyte todos los diacuteas bastante natural en uumln pnra imponerse por la fuerza de las cosas aacute cada uno aparte de todo conshytrato facllltativo Ademaacutes 1iacer sociedad requiere en los que

( 1) Adolphe Prlns De leiiplil du gmrnernement deacutemocratique Pushybllcacionos dol Instituto S0lv11r 1906-Mlscb et Ihroo Bru~elas

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DEL EXCMO SR D EDUARDO DATO lRADIEll 147

se agrupan la conciencia reflexiva ltle una razoacuten suficiente para preferir el estado social 6 sea la civilizaci6o con sus servidumbnis al egoista aislamiento del hombre primitivo

No creo yo como Heacutemon que de esta teorfa se desprenshyda uo determinismo el cual no seraacute muy fatal cuando puede explotarse reflexiva oacute instintivamente consistiendo en esto la posesioacuten social pues que determinismo que se doblega oacute

rinde aacute la reflexi611 pierde todo su caraacutecter de independencia 6 de imposicioacuten al hombre Lo que hace Sully es analizar el fenoacutemeno social y su examen le muestra lo que tiene de nnmiddot tural cosa por ninguacuten partidario del libre arbitrio desshymentida

De ese estudio filos6fico eacute histoacuterico deduce cuaacutel pueda ser el reacutegimen conveniente aacute la vjda comuacuten generadora del lazo social y con s6lo enumerar sus califica ti vos aacute saber reacuteshygimen de la violeocia del ascendiente de la razoacuten yde la simshypatiacutea se comprende su cooclusi6n de que laquola posesioacuten del hombre por el hombre resulte de una enajenacioacuten realizJda voluntariamente y con pleno conooimiento do cousa conforshymo aacute la idea de justicia~ (1)

VI

La mejor prueba de esta necesidad hoy sentida y que tiende aacute sacar del campo de la lucha agria de intereses las cuestiones sociales para llevarlas al de la discusioacuten y rec1middot proco reconocimiento de derechos la encontramos en la moshydificllcioacuten y en las concesiones mutuas que las teorfas imposhynen hoy aacute su pasada rigideuroz doctrinal Cierto que los maesshytros del individualismo perseveraraacuten sin desfallecimiento en la defensa de su dogma y asi Molinari resumiraacute lo susten-

(1) Sully Prudhomme Le lien social publicado de los m1111uscritos poacutestumos del autor por Camile Heacutemou-Pari~ Alean 1909


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ue DISCURSO

tildo por eacutel en una larga y provechosa labor intelectual que en numerosos voluacutemenes se halla expuesta y al seguir vienshydo la utopfa en las doctrinas contrarias aacute la suya lo mismo que al mostrarnos que en la comercializacioacuten del trabajo estaacute el remedio de los males obreros y el secreto de su evolucioacuten progresiva escribiraacute paacuteginas vivas ardientes realistas y sushygestivas que no deberaacute desconocer ni olvidar quien en alshyguna medida intervenga en la gobernacioacuten de un pueblo tanta es RU ensefianza y oportunidad (1) Pero este mismo esshyclarecido autor cuidaraacute de poner gran solicitud en recordarshynos que una sociedad no puede existir sino aacute condicioacuten de imponer aacute sus miembros reglas de conducta oacutesea leyes dicshytadas por su intereacutes que impidan la realizaci6n de actos quo puedan debilitarla y ocasionarle perjuicios leyes que hallashyrm su fuerza y autoridad en el intereacutes religioso aacute la par que en eacutel encontraraacute la justicia la garantiacutea necesaria de su existencia lo cual le llemiddota aacute declarar que el sentido y la disshyciplina morales son indispensables para la conservacioacuten de lct sociedad como la cooperacioacuten del sentimiento religioso y del de justicia permiten al geacutenero humano elevarse aacute la cishyvilizacioacuten debiendo traducirse en las leyes la disciplina que ha asegurado y asegura la existencia de las sociedades (2)

Colson en su monumental Curso de Economiacutea poliacutetica cashylific~raacute de demasiadq absolutos algunos de los anatemas lanzados por la escuela liberal contra las tendencias que sin cambiar la misioacuten ni el objeto del Estado le asignan atribushyciones nuevas y no sabraacute reprobar de una manera general

( l) MolillRri Questiones eacuteconomiques aacute lordre du jour caps I y YIT -Parl Gnillaumiu 190G-Entro todas sus obras tengo por l11s maacutes digshynas de frocuen to consulta los Problemas du XX e ~ilcle 190 I y la Esquisshye de lorganiiation politique et eacuteconomique de la socieacuteteacute future I88l si11

quo les ceda en utilidad su estnctio sobre las Bolrns del Trabajo El uacuteltishymo sobre la Theorie de levolution Parls Alean 1908 es un estudio de Economia de la Historia conducente aacute demotrar su bion arraigado crishyterio

(2) Libro eitatlo cap VII Les rappolts d() la moral et de leacuteconomie politique avec la 1middoteligiun

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el llamamiento aacute las consideraciones morales y aacute las preocushypaciones de orden social y poliacutetico en todos los casos en que el Estado debe intervenir necesariamente entre los intereses privados en nombre de la paz puacuteblica y de la realizacioacuten de los servicios de intereacutes ge o eral siendo para eacutel lo importante que esa intervencioacuten no se extienda demasiado y que aacute poshyder ser se la restrinja por razones de oportunidad y de ejeshycucioacuten que cabriacutea apellidar de discreta y prudente poliacutetica aacute fin de que no resulte que queriendo el Estado hacer bien haga mal (1)

Una discusioacuten recentiacutesima habida en la Socieacuteteacute dEconoshymie Sociale de Pariacutes es por demaacutes preciosa para conocer la opinioacuten hoy reinante y formar la propia Con ocnsioacuten do la exposicioacuten hecha por Mr Benoist de los trabajos realizados pa1middota la redacci6n del proyecto de Coacutedigo de trabajo presenshytado al Parlamento franceacutes se suscitoacute una muy instructiva controversia entre tres maestros de los de mayor renombre Benoist Bechaux y Hubert-Va1leroux El primero sostuvo que hoy no se puede dejar de reglamentar en la industria por hallarnos todos arrastrados por una corriente irresistible que va aacute la reglamentacioacuten del trabajo no siendo duentildeos de oponernos aacute ella porque vivimos en un reacutegimen de sufragio universal cuyas consecuencias todas debieron prever sus intrmiddotoductores en el mundo poliacutetico y debieran haberle visto por su combinacioacuten con el desarrollo de Ja industria conshyducir irresistiblemente aacute una legislacioacuten obrera cada diacutea maacutes

(1) Tomo I paacuteg 223-Interesantisimo como todos los suyos es el trashybajo de Demoliacute ns sobre la organizacioacuten del trabajo titulado Heglamenshytation ou libe1middotteacute daples lenseignement des faits (La Science Sociale enshytrega de Abril de 1904) En eacutel estudia la organizacioacuten profesional en sus tres periodos hhtoacutericos regmiddotlamentacioacuten muncipal corporativa y regia oacute central concluyendo en favor de la libertad de la industria por el examiddot meo de sus condiciones morales y deduciendo do la iustabiHdad de la mi~ma que un pais no pued ser estable si se halla gobernado poimiddot la clase de artesanos pues que esa estabilidad ha de estribar en quo la vida rural cumpla su gran misioacuten social r 011 quo la poblacioacuten rural birva de marco aacute la industrial

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150 DlSCURSO

nbundnnte y octivo y maacutes vnle aacute su 1u1c10 quo nos pongnshymos aacute la cabeza del movimieolo para guiarlo que intentemos resistirlo 6 que nos dejemos arrastrar por eacutel Sus oontrad icshytores le opondruacuten el temor de la reglamentacioacuten excesiva de los abusos de poder de los daiiOs quea una legislacioacuten falta de preparacioacuten puede ocasionar y de su ineficacia para proshymover el progreso pero aacute laa postre todos estos insignes mnetros se muestran conformes en que en estas cuestiones tau complejas el Estado no debe inte1middotvenir sino cuando la iniciativa privada no puede 6 no quiere obrar en que son lss ideas y lasa sanas costumbres las que pueden impedir los conflictos en que otros factoresmiddot sociales tienen un gran pashypel que represenf8r en los confuumlctos industriales y en que si el Estado puede intervenir como decfa Mr Isaac tercianshydo en la discusioacuten cua odo se trata de cuestiones de segurishydad y de hiacutegiene lo cual requiere una inspeccioacuten del trabajo hay que cuidar mucho de quea esto no degenere en fiscalizashycioacuten y tiraniacutea insoportables y nocivas aacute fin de que no se caiga en nuovosa abusos queriendo evitar los antiguos y aacute fin tambieacuten de quea esa intervencioacuten no sea maacutes perjudicial que uacutetil (1)

DEichthal por uacuteltimo resume ena este puntoa igual que eo otrns muchos las conclusiones del moderno pensar Parshytiendo del hecho de que la libertad y la iniciativa individuashyles aunque esteacuten fatalmente restringidas por el hecho de la organizacioacuten sooial se recomiendan por siacute mismas comoa inestimables y p1middoteciosas para la dignidad humana para el desarrollo de la moralidad -virilidad y energfa ciacutevicas sin las cuales noa hay sociedad verdaderamenteasuperior afirma que ellas se hallan consagradas por una experiencia seculari

que ha probado que la civilizacioacuten se ha perfeccionado ante todo merced aacute esos dos principios Toda limitacioacuten pues--shydice-de la libertad y de la iniciativa debe estar legitimada por la prueba efeoti va de quea el sistema que las limite en-

(I La Reforme Sociale nuacutemero de Enero de 1906 paacutegs 58 a 85

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geodre ventajas positivas superiores aacute los inconvenientes que produzcan y especialmente que la reduccioacuten de ciertas libertades ha de garantizar el ejereicio de otras tenidas potmiddot maacutes esenciales pues que eacuteste es el primer objeto dEil Estashydo Una sociedad no existirfa sin la restriccioacuten de ciertos deshyseos de los unos en provecho de los deseos de otros restricshycioacuten que impide aacute los deseos de los primeros convertirse en derechos en detrimento de los derechos de los segundos pero en cada caso de restriccioacuten es preciso que la utilidad soshycial de eacutesta so hallo domoskadn antes que uh espiacuteritu imparshyci11J pueda presumirla bienhechora 6 cuando menos aceptashyble Este planteamiento de la cuestioacuten no Jo abaodonaraacuten jmnaacutes los verdaderos economistas no rechazando a primi todas las combinaciones de Estado que reglamenten oacute caaa liceo las voluntades individuaJes porque conocen las neceshysiltlndes de un sistema social que reposa sobre el respeto de la apropiacioacuten que no es sino una restriccioacuten Asimismo reshyconocen las intervenciones oacute las garantfas de Estado cuya urgencia se halla demostrada por una prolongada y casi universal experiencia de las nacjones tales como la def en~a nacional la organizacioacuten de la justicia y de la policiacutea lascoshymunicaciones la conservacioacuten de ciertas riquezas naturales cuyo despilfarro es demasiado tentador para los intereses privados las grandes obras puacutebli93s que no podrhm ser emshyprendidas por los particulares determinadas medidas de hishygiene 6 de instruccioacuten primaria y la percepcj6n de los imshypuestos necesarios para cubrir estas cargas esenciales Hay en esta cuestioacuten de las funciones del Estado como en otras muchiis cuestiones sociales una escala de problemas que remiddot solver En lo alto de ella estaacuten los casos que no motivan ninshyguoa discusioacuten vienen luego los casos dudosos en los cuashyl~s cabe debate sobre la diversidad de soluciones que se hao practicado y sobre los resultados que se han obtenido vashyriables en si mismos seguacuten las circunstancias y los lugares y en esta discusi6n los economistas liberales se niegan aacute anishyquilar por adelantado el derecho privado en aras del dere-


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cho puacuteblico pues que reconociendo que eacuteste puede y debe en ciertas circunstancias sociales limitaraacute aqueacutel se resisten aacute sacrificar la libertad en tanto que sus inconvenientes no sean manifiestos y en todo caso se oponen aacute que esa libershytad abdique de una vez para siempre ante una raz6n de Esshytado superior que stii1alara despueacutes aacute cada cual lo que hashybriacutea de quedarle como dominio abierto aacute sus facultades conshytractuales Para que los liberales se convenzan de esos pelishygros de la libertad en determinados casos es preciso que se pruebe por heohos y no por teoriacuteas y sobre todo que los heshychos demuestren que la intervencioacuten del Estado no engenshydraraacute peligros superiores aacute los que se quiere conjurar Es pues el primer deber del Estado garantizar el ejercfoio de las libertades manteniendo el equilibrio necesario eotre las diversas fuerzas 6 pasiones individuales pero para ello deshyberaacute comenzar por hallarse en la medida de lo posible ajeshyno aacute esas pasiones y aacute esas enemistades cosa difiacutecil de lograr si se declara aacuterbitro universal y si en todo se mezcla porshyque podriacutea ocurril que alliacute donde debieri-1 ser aacuterbitro se eomiddot contrara como parte interesada y este riesgo es tanto maacutes de temer cuanto que el Estado oo existe sino eo y por los hombres que se atlibuyen y ejercen sus funciones consideshyracioacuten eacutesta que lleva aacute la conclusioacuten de que siendo el Estado un organismo poliacutetico 6 sea un grupo represontante de un partido 6 de una clase detentador del poder es preciso teshyner muy en ouenta una multitud de circunstancias para poshyder apreciar cuaacutel sea su misioacuten en las eventualidades futushyras (1 )

El socialismo no podiacutea dejar de percibir ni de darse cuenshyta del fundamento de las crHiacutecas que se le veniacuteao oponien-

(l) DElchthnl obr11 cltadR paacutegs 839 y ampigs En las pAgs 392 aacute 393 pnede lerso la critica qbullo hace de los perjuicios quo la lotervenci6n doL EHndo pnede causaron los oacuterdenes polltlco oconoacutemlco y financiero Adnshyciendo cnsos praacutecticos de oyes eiexclue han venido eacute perjudicar r las ch1~es obrcnu (Ue trataban de belleficlar

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do cada vez con mayor perseveranoia y acometividad hasta el punto de que se haya podido calificar aacute esa refutacioacuten con el nombre de fin de una doctrina Necesario era que siacute queshyriacutea conservar alguacuten poder y valimiento en el orden social evolucionara para adaptarse aacute los nuevos tiempos y aacute las conclusiones uacuteltimas de las cieocins poliacuteticas y sociales Faacutemiddot cil le fueacute despertar la imaginacioacuten la fe y el fanatismo de las masas excitar apetitos y prevalerse de la fuerza que le daba el operar con lo desconooido con los ensuei)os con el mundo enga11oso de las ficciones eacute ilusiones seguacuten nos dice Hammer pero esto no podiacutea sosteuerse largo tiempo y sin tomar en cuenta las brechas que en sus muros han abierto los disparos certeros de los que al estudiar su psicologiacutea nos han puesto de manifiesto el vaciacuteo cienUfico que soacutelo aacute fuershyza de programas poHticos podiacutea llenarse y sin recrearnos en recordar las aceradas acusacionel de un Gustavo Le Bon en el libro por eacutel dedicado exprofeso aacute estudiar esa psicologiacutea del socialismo (1) ni las profusas cargas con que uo Spencer le acometiera constantemente ni liacutels volterianas frases con que uo -fax Nordau le acusa de destruir los caracteres ocushyrriendo seguacuten eacutel al pueblo que se ha habituado aacute mirar siemshypre haciacutea los jefes del poder lo que aacute Miguel Aacutengel despueacutes de haber trabah1do veintidoacutes meses eguiltlos en la cuacutepula de la ca piHl Sis li na que no podiacutea mirar en derreltlo r y teniacutea que levantar mucho el papel 6 libro que queda leer (2) sin traer digo aacute colaci6o nada de esto el hecho es que el sociashylismo integral concebido como teorla social no s6lo ha pershydido terreno como muchos dicen sino que ha perdido la partida

El uacuteltimo en arremeter contra ella es Fouilleacutee que con su indiscutible autoridad y su no menor ilustracioacuten somete al esca] pelo cada una de las pretendidas reivindicaciones del socialismo ora las relativas aacute las premisas cientiacuteficas cualefi

(1) Parl Alcau 1902 tercera edicioacuten (2) Mas ~ordau Paradoxes sociologil]ites cop -Palis Alcrn 18l7


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son el materialismo histoacuterico y el econoacutemico su desconocishymiento de la realidad su carencia de meacutetodos objetivos etc ora las concernientes aacute sus aplicaciones conviene aacute saber el derecho al trabajo al producto iacutentegro del mismo aacute la exisshytencia y aacute cuanto se nos ha pretendido imponer como verdashydes cientiacuteficas en orden aacute la distribucioacuten y al consumo ~o aspiraraacute seguramente en este estudio aacute la originalidad cuanshyto nos dice era ya conocido por la criacutetica aplicada aacute la mateshyria en estos uacuteltimos antildeos Pero como anaacutelisis de conjunto como recopilacioacuten de ideas como expresioacuten final de una opishynioacuten rayana en la unanimidad de todos los escritores exentos de prejuicios el valor de la uacuteltima produccioacuten del infatigable talento de Fouilleacutee es meritiacutesimo (1)

De un lado tal teoria como deduccioacuten loacutegica de una docshytrina no puede existir desde el momento en que la doctrinl falta y bien qonocida es hoy lo que se llama evolucioacuten y crishysis del socialismo que no otra cosa significa que el abandono por los socialistas mismos del credo y del programa proclashymado por sus apoacutestoles (2) Aacute esa peacuterdida de fuerza y de pomiddot der del socialismo ha contribuido muy mucho la implantashycioacuten de la legislacioacuten social que arrancaacutendole lo que de vershydadero y justo habiacutea en sus recriminaciones ha hecho veraacute las masas que estaacutendoles abierto el terreno propio de la le-

(1) Le socialisme et la ~ociologie reformiste-Paris Alean 1909 (2) Copiosa es la bibliografiacutea sobre este punto pero para eonoeeria aacute

safuumlfaecioacuten basta leer el libro de Bourdeau Levoltdion du socialisme y mAs recientemente este mismo autor en su libro Socialistes et sociologues hace un examen de las diversas sectas y teoriacuteas socialistas asi como del socialismo en accioacuten que informa cumplidamente acerca del estado preshysente de las doctrinas y de los hombres que las mantienen En el libro ldeacutees sociales et faits ~ociaux hay un estudio sobre el socialismo y su evomiddot lucioacuten debido aacute Souehon por demaacutes estimable y creo exeU1ado citar una de las uacuteltimas y maacutes fundamentales criticas que del socialismo se han hecho Aludo al libro de Bourguin Les systemes socialistes et levolutwn eacuteconomique que bien puede ser calificado de verdadero tratado en la mamiddot teria Curioso es tambieacuten el libro de Hamon Socialisme et anarchisme por el estudio que hace de todas las definiciones dadas del socialismo y del

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gislaci6n y de la libre expansioacuten de ideas y de aspiraciones mediante la asociacioacuten es mucho maacutes praacutectica para ellas la reforma gradual de los defectos y vicios de la sociedad y de las leyes que la lucha esteacuteril oacute la intransigencia de doctrina que soacutelo pretende el triunfo completo y que de no alcanshyzarlo rechaza toda conquista por modesta que sea oacute todo paso hacia adelante por poco que avance tste seraacute siempre el gran beneficio que habraacute que agradecer al intervencionisshymo conviene aacute saber la demostracioacuten de que dentro de las leyes se puede ir solucionando los problemas y armonizando los derechos antagoacutenicos demostracioacuten que se ha impuesto aacute la mente de las clases obreras y que las lleva hoy aacute buscar su educacioacuten social por si mismas y aacute recelar no poco de sus instigadores y consejeros de antes Por eso hoy el socialismo se proclama reformista aspirando al dictado de moderado y de praacutectico y se ha convencido de la falsedad de sus antishyguos ideales Y falto todaviacutea de la nueva norma que le orienshyte aacute traveacutes de la labor legislativa pero sintiendo por instinshyto que eacutesta es la viacutea para reivindicar mejor y maacutes pronto lo que de justicia cree pertenecerle se encuentra en un periodo de transicioacuten empieza aacute medir la inmensidad de la obra pomiddot liacutetica que puede ir realizando y esto engendra en eacutel la conshyciencia de sus responsabilidades De la lucha interna en que hoy estaacute sumido soacutelo puede retirar debilidad y desfallecishymiento pues que no hay luchas maacutes encarnizadas que las de familia Muchos creen que si los siacutentomas no mienten el parshytido obrero estaacute ya formado oacute lo estaraacute sobre la base de la

anariexcluismo y de sus variedades asl como de sus consideraciones acerca de si el anarquismo es una fraccioacuten del socialismo En el de Paul Louis Lamiddot venir du socialisme puede hallarse la prueba de esa eyolucioacuten y crisis aacute que en el texto aludo con soacutelo observar los esfuerzos que el autor hace para salvar la doctrina y profetizaria un porvenir y las no del todo enmiddot cubiortas recriminaciones 11uc dirige al movimiento sindical que es una de las vaacutelvulas mayores por donrle el vapor del socialismo se escapa al preshysente sin explotar Y como prueba de que el socialismo tiene el enemigo dentro de sus muros basta lee1middot el libro de Foumiere La crise socialiste Ptriacute Fasquelle 1908


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sociedad existente y que seraacute aacute la vez socialista y liberal Y en efecto yo tengo para mi por indudable que las clases obreras se han de desligar cada diacutea maacutes de los doctrinarios y se han de colocar en la vida real No hay para queacute buscar pruebas en las Trade Unions inglesas su moderacioacuten y espfshyrmiddotitu praacutectico son bien conocidos y constituyen Ja pesadilla de maacutes de un sontildeador revolucionario Francia auacuten estaacute en el pertodo de ineducacioacuten obrera y no pueden extrafiacutearoos las apelaciones aacute la coaccioacuten y aacute la fuerza cotidianas ni los esshycaacutendalos que da aacute diario la lucha sindical con vertida en mera lucha poliacutetica Los sindicatos obreros carecen auacuten de la suficiente independencia y de la clarividencia necesarias para no dejarse utilizar como arma poliacutetica y de banderiacutea pero el flstudio de los sindicatos alemanes es tiacutepico en esta evolucioacuten La pujanza que han adquirido corre aacute diario por revistas y perioacutedicos (1) y con soacutelo leer las discusiones ltlel Congreso que estos sindicatos celebraron en Colonia en el mes de llayo de 1905 en donde se ha rechazado como una utopiacutea la idea de la huelga general y se ha cuidado de no hostilizar aacute los sindicatos cristianos y leer despueacutes)as conshyclusiones del Congreso socialista de Jena se aprecia la hosshytilidad marcada que entre el socialismo alemaacuten y el sindicashylismo obrero del imperio existe Con razoacuten un diario extranshyjero (2) hablaba de la gran querella de los socialistas alemashynes y no hay punto de controversia en que no se observe la profunda divisioacuten en que ese socialismo estaacute y ~s que ltmiddotlas asociaciones obreras son cuerpos de combate que tienen que obrar en el interior de la sociedad capitalista para la mejora de la suerte de los obreros reposando toda su organizacioacuten sobre el terreno del orden social actualraquo desentendieacutendose

(1) Uno de los estudios maacutes completos es el libro de Andreacute Dupin Pashyrh Rousseau 1902 titulado Du moinmiddotement syndical Otvrier dans linmiddot dtt~trie allemande Posterlor A eacuteste debe consultaree el fa~cfculo escrito por Max Turmann y publicado por la 4ction Populaire bajo el titulo de Les syndicats ouvrie1middots allemands

(2) V Le Temps del ~3 de SeJtiombre y de 24 de Diciembre de 1905

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de las cuestiones poliacuteticas 6 de luchas de clases uacuteltimo banshyderiacuten que al socialismo va quedando ya (1)

En los dtas en que escribt estas paacuteginas el pasado verashyno se celebraba en Leipzig el Congleso socialista alemaacuten que regularmente se reune en el mes lt]e Septiembre Si imshyportante es apreciar los progresos de la demooraoia socialisshyta alemana no lo es menos conocer su taacutectica y orientacioacuten En cm111lo aacute los primeros la femoria del Comiteacute lefda eo el Congreso sentildeala la cifra de 633309 adherentes que pagan coiacuteizacioacuteo advertencia esta uacute1tima saliente porque en maacutes de un plliacutes el pago regula1middot de las cuotas es muy reducido y alguien nos dice con referencia aacute Francia que las Cajas del partido socialista estaacuten vaciacuteas El aumento eu Alemaoiacutea con relcioacuteu aacute 1908 es de 45973 miembros Las Cajtis de la Soshyzialclemokmlie han percibido en ol curso del antildeo 1105250 marcos los gastos se elevan aacute maacute de 620000 y las econo-11IacutelS exceden de 433000 La prnpagaoda so hace pol 74 peshyrioacutedicos diarios (tres maacute que el auumlo antrrior) de los cuales el Vo-rwlwrls ha entregado eo la Caja clel partido sus 111140 mareos de beneficios

Con razoacuten dice Le Temps en su Boletiacuten del Extranjero de 14 de Septiembre que todas estas cifras representan una seriedad y un espfritu de solidaridad praacutectica que no exisshyten en Francia ni en otro9 pueblos cnalidaltles-a1ade-que en Alemania se encuentran en todas las clases sociales en

(l) Cnriacuteoo y tlpico e ol caso oct1lrldo hace poco en BtirlJn con los obreros pllnllderos Descontentoiexcl eacutestos con el Comite de direccioacuten de la pnnadorJa sindical sociafita por oo obtenel las m~jorAs qne el sindicato de la pnnnderJa reclamaba en lts uacuteltiacutemns huelgas il los panadeOS patromiddot nos la pnuaderla sindicBI p1ua prevenirampe coutra las eveotunlldades de unt lrnelga coutlatoacute un chwto nuacutemcro depanademiddotos no sindicados e-xncmiddot taucote igual que el miiacutes burgulls de los pntrouos 1aso que nos acredita la con~iacutestirncla y siocerldnd de rnuclub de las proclamnciooe sociacutenlistas aI 1middotomo rle la tolerancia C01 iexclue practilnrlao ~us iexclriacuteuclpios po1ciexcln0 es un verdadero colmo que nn sindicato obrero que tiene por principal obmiddot jetivo el lmpono1middot la fuorzn ~indirnl 1middotecurra en cuanto Uene un conllicshyto e11 su propia casa aacute contrnlnr obreros no 6iudlcndos


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todos los partidos allf donde en Francia (se me ocurre penshysar si tendraacute Francia la exclusiva) soacutelo se patentiza ligereza descuido del bien puacuteblico y preocupaciones personales

En orden aacute la marcha del partido la situacioacuten poliacutetica de Alemania que no me toca examinar aqui obliga aacute tomar reshysoluciones que pudieran inclinaraacute la Sozialdetnokratie hacia el ala radical del partido liberal prevaleciendo el criterio de los que recomiendan acuerdos que hagan maacutes eficaz la accioacuten en el Parlamento del numeroso nuacutecleo de represenshytantes con que el socialismo cuenta Lns opiniones difieren entre su derecha y su izquierda mas dado el sumo cuidado que se pone en no desmerecer en el concepto que se desea conquistar entre las masas sindicales la orientacioacuten seraacute seshyguramente de sentido realista y de praacutectica utilizacioacuten obrerR que aacute un mejoramiento continuo aspira y claramente se deshymuestra la orientacioacuten con el predominio de los reformistas y con su triunfo en el citado Congreso sobre los intransigenteR

Bien puede ocurrir que el sindicalismo caiga en la exashygeracioacuten reaccionaria por la adopcioacuten de actitudes y praacutectishycas que vengan aacute resucitar las de las Corporaciones de antashyntildeo y sin entrar en esto que tendria que llevarme al examen de los problemas econoacutemicos y juriacutedicos que con la libertad de asociacioacuten se relacionan basta aacute mi propoacutesito consignar que esas asociaciones orgullosas del resultado obtenido persiguen fines particulares que se traduzcan para el obrero en una mejora relativa bien al salario bien aacute la duracioacuten del trabajo bien aacute las condiciones generales de su existencia Fines particulares reformas concretas y praacutecticas esto y no otra cosa es lo que hoy se persigue no soacutelo por los obreros organizados ya en asociaciones vastas y poderosas sino por cuantos convencidos de la quiebra y descreacutedito del materiashylismo cientHico y econoacutemico abandonan relegaacutendolo aacute los archivos de curiosidades histoacutericas el marxismo y buscan reformas y organizaciones sociales que armonicen esos dos principios de la libertad y de la vida social Asiacute los que no se ueciden aacute abandonar el calificativo de socialistas buscan

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DEL EXCMO sn D EDUAROO DATO IRAOUn 159

modificaciones aacute la teoria integral del socialismo de Estado y nos hablan del socialismo federal constituiacutedo seguacuten ellos por los tres elementos de las municipalidades de las socieshydades de trabaio bajo las dos formas ora de siodicatos que satisfagan aacute las necesidades individuales aacute traveacutes de toda la nacioacuten ora de cooperativas locales y el Estado cuyas atrishybuciones se reducen aacute limites que tal vez parecieran mezquishynos aacute los individualistas maacutes exagerados proclamaacutendose el priocjpiacuteo de que en todo y para todo debe favorecer la exshypansioacuten de Ja libertad (1 ) Otros buscaraacuten la armoniacutea del soshycialismo con la doctrina econoacutemica liberal por la reforma del de recbo de testar en teacuterminos que la transmisioacuten hereditoshyria se ejerciera ampliamente sobre los bienes acumulados por el ahorro y el trabajo personales se restriogiera consishyderablemente para aquellos recibidos en herencia y se dismishynuyera hasta la completa anulacioacuten despueacutes de un cierto nuacutemero de transmisiones la propiedad privada (2) Quieacuteo hallaraacute la foacutermula de la anhelada panacea en la resurreccioacuten de la doctrina de Proudhon abogando por el planteamiento del socialismo mutualista que se tiene por el verdadero esshytimulante de la iniciativa y de las actividades individuales aacute la par que del bueo orden social (3) Quieacuten en fin defendienshydo ardientemente el derecho de propiedad y el capitalismo combatiraacute las fuentes injustas de la propiedad y hallaraacute como medio mejor y m~s praacutectico de cegarlas el de la imshyplantacioacuten de un reacutegimen social de gran subdivisioacuten de la propiedad quo conjure la ruina de la propiedad adquirida por el trabajo y provoque la constitucioacuten de propiedades nuevas haciendo aacute todos propietarios (4)

( l) Noe Dolens Le socialisme fedeacuteial -Pars Stock HlC4 (2) Eugeulo Rign11no Un socialisme en hcrmonie amiddotvec la docllinc

eacuteconomiqlt~ liberal-- Par~ Giacuteard 1904 (3) Edmonltl Lngarde La 1middotPvanche de Proudhon ou avenir dit socinmiddot

lisme miitualiste-Jouve 1900 ( 4) Camilla Sa batler Le socialisnie liberal ou mm-cellisme - Pllrls

Giird 1905


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160 DISCURSO

Mayor confusioacuten de conceptos de orfgenes y de finalidashydes no ca be aacute mi entender encontraacutendonos en libros de lishyberales palabras eacute ideas socialistas y en trabajos de autorishydades del socialismo conclusiones que cualquier liberal oacute inshydividualista suscribiriacutea Valgan de ejemplo las de Eugene Fourniere (1) El objeto del socialismo es seguacuten eacutel concluir la ltlemocracia por la realizacioacuten del contrato social El parshylamentarismo y el sufragio universal soacutelo realizan y aun tsto de modo incompleto el contrato poliacutetico Cuando preshytenden corregir las desigualdades econoacutemicas y sociales la democracia peligra entre la licencia y la tirania desgarrada por los demagogos y los cesaristas en una perpetua contrashydiccmiddotioacuten de la libertad y de la autotidad El recurso aacute la vioshylencia soacutelo hariacutea aparecer la igualdad en la comuacuten miseria por ser aqueacutella una fuerza meramente destructiva cuaodc no es el empuje de un mundo adulto provisto de sus oacutergashynos esenciales

De otro lado la sociedad e demaiado compleja y dhmiddotershysn para constituir una asociacioacuten uacutenica que contenga todas las actividades de produccioacuten y de reparto aacute la pal que toshydos los demlls medios de la actividad humana En el triple desarrollo paralelo y mutuo de la democracia de la ind usshytria y de la asociacioacuten coloca Fourniere la siacutentesis que conshycilie toda la labor cientffico-social de las doctrinas que han luchado desde la Revolucioacuten francesa La lucha y la coopeshyracioacuten son las dos leyes aacute que el individuo obedece para dushyrar y desenvolverse La asociacioacuten es el medio de que disshypone para realizar su progreso por el cumplimiento de aqueshyllas dos leyes

(1) Lindividu lAssodation et lEtat-Parfs Alean 1907-EI comshyplemento de su criterio Jo hallamos en su uacuteltimo libro La S0cioc1bullatie Essai de Politique positive Paris Giard 1910 La insuficiencia de la Demiddot mocracia pura la del Socialismo claacute~ico las contradicciones del mismo In crisis democraacutetica la formacioacuten espontaacutenea de la Sociocracia (reacutegimen asociativo traducireacute yo) y la realizacioacuten por ella de la Democracia social 100 los capitulos del libro

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DEL EKCi(O SR D EDUARDO DATO rn-1onn lGl

Pero esta Mociacioacuten ha de fundarse sobre la libertad la igualdad y la rociprocidad entre todos sus miembros y debeshyraacute asegurar igu3I estatuto aacute los individuos contra quienes luche Igualmente necesario es que se limite aacute su objeto proshypio ligando psra eacutel solo al individuo quo aacute elln pertenezca Entre el Estado y los individuos existiraacuten muacuteltiples asociamiddot ciooes Cconoacutemic1s poHticas y morales aacute las cuales nos hagan adherirnos nuestros sentimientos nuestras necesidades y nuestras idens adhesioacuten limit~da en el tiempo en el espacio

y en el objeto 6 sea con una enajenacioacuten de nosotros mismiddot mos reducidn i11 miacutenimum El Estado no seraacute maacutes que el guardiaacuten de m1estros contratos p~rticulares el notario puacuteshyblico El individuo semiddotaacute eotonctgts realmentti un miembro acshyti vomiddotde la ciudad y podraacute deliberar sobre el contrato social contrato permiddotpetuameote revisable en el sentiJo de uoa libershylad maacutes amplia de una igualdad maacutes completa y de una soshy

lidaridad maacutes eficaz Soacutelo uoa pregunta en gracin de uu comentario tEs esto

el socialismo iquestEs por el contratio el mls puro indiacutevidw~shylismof Diffcil contestar porque ya ni las etiquetas distioshyguen las mercanciacuteas tal andan de mezcladas

De todo lo cual se desprende en cooclusioacuten que la socieshydad presente anda en busca de una solucioacuten aacute lo males que

en sumiddot inte 1 ior padece y no dtindo con el r~medio en los planes curativos que antes se la trazaran acude con ansia aacute nuevos meacutedicos on pos de nuevos diagnoacutesticos y esto nos hace comprender la fuerza wciacuteal inmensa que van adquishyriendo les doctriofls cAtoacutelico--tciales (1) Cuacdo se tione en el espiacutelitu principios directores precisos eacute ioconmovibles no puede por meno de asignarse aacute la construccioacuten social el va-

(l) Acerea de la critica hcchn ni ct1toliacutecismo 1middotespecto de su conlu~ioacuten cou el sodalimo so ha escrito ya b1111111te pc1middot0 nad11 tan concluyeoto como el artlculo ele An11tole Lo1middotoy-BoaullouenlaRe(orme Socictle do Sepshytiembre do llO-L JguahMnle convincento de la falsedad de esa conru~ioacuten es ol capitulo de Mr Combes Cvtholid~me el socialisme en el libro Ideacutees sociale11 el foil J10ciaui


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162 DISCURSO

lor que en si encierra todo Jo contingente pues que estas cootiogencias formaraacuten un conjunto coherente que lejos de contradecir aacute aquellos principios seraacute su expresioacuten y conseshycuencia y de aquiacute que lo que hay que buscar es las mejores 1 pi icaciones sociales de los principios cristianos y tener acershyca de los principios de la ciencia econoacutemica y social ideas efiexivas ) firmes toda Yez que la solidez de la oonstrucshyoioacuten social depende de ello Eacuteste es un porvenir optimista que el catolicismo ofrece y natural ha de parecer que aacute eacutel se v~yan acogiendo los desengantildeados y los que no ban visto en otros campos la realidad de los bellos panoramas que ante sus ojos se desplegaban en admirables lienzos Cierto que lns escuelas catoacutelicas no podiacutean sustraerse aacute lo que pa-1middotece ser ley fatal de las relaciones entre los hombres 6middot sea la divisioacuten y la disparidad en las conclusiones que de los principios fundamentales se dedujeran y un moderno histoshyriador nos da de esto un estudio tan completo como sereno eacute jmparcial pero no es menos cierto que una escuela nueva que en realidad no seraacute sino la siacutentesis de las que han exisshytido puede formarse y parece en viacuteas de ello aacute impulsos de la necesidad en que estaacuten do dar ejemplo aquellos que commiddot hateo la divisioacuten entre los hombres y sobre todo de presenshytar un programa definido ense1)a de las soluciones que la doctrina catoacutelica ofrece aacute quien de corazoacuten se abrace aacute ella Quisiera con Ebleacute reee1)ar los puntos en que ese programa puede ya presentarse como uacutenico y lo hacedero que seria establecerlo bajo la expresioacuten de individualismo social (1) pero la prisa que ya siento por poner teacutermino al tormento aacute

que vengo sometieacutendoos me lleva aacute renunciar aacute lo que de otro modo me hubiera sido grato tratar maacutes despacio conshytentaacutendome soacutelo con hacer resaltar que en ese tndividualisshymo social preconizado por las escuelas catoacutelicas y que parshytiendo del orden actual y de In jmplantaci6n de las doctrinas

() Maurlce Ebleacute LP~ iexclii n1thotiacuteque~ dconomie politiiexcl11e l sociashyle en Fra11ce cs p I l

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DEL EXCMO SR D EDUARDO DATO lRADIER 163

poltticas reinantes al presente busca la estabilidad socuumlil por la elevacioacuten del individuo y por la organizacioacuten de las fuerzas sociales se halla encerrado el germen ue toda una reconstitucioacuten de la vida social y moral del hombre

Pensaacutendolo asiacute yo llegariacutea como final de cuanto dejo dicho aacute definir la justicia social como el cumplimiento del deber en que todo hombre estaacute de reconocer la personalidad y la dignidad ajenas y de ayudar aacute su fortalecimiento y exshypansioacuten mediante la implantacioacuten como normas de conducshyta en la sociedad de la conciliacioacuten de intereses de la eleshyvacioacuten de vida material eacute intelectual de la tolerancia y mushytuo respeto del bien y del amor de ese

amor eterno amor alma del mundo

La realizacioacuten de esta justicia social compete ciertamente en una parte al Estado y de hoy pueden parecernos por lo exactas las consideraciones que en 1878 haciacutean sobre este particular las Memorias premiadas por la Academia de Cienshycias Morales y Poliacuteticas de Francia y cuya cita que en siacutenteshysis se expresa en la foacutermula de que el individuo y el Estado tienen misiones diferentes pero igualmente necesarias que cumplir en el progreso general consistiendo eacuteste en el desshyarrollo de esas dos funciones y los beneficios que una soshyciedad civilizada puede pedir al Estado es que asegure la libertad de cada cual y cese en toda accioacuten directa alliacute donde la libertad baste puede verse en el articulo de Lavasseur que maacutes arriba queda citado pero con Bechaux entiendo al propio tiempo que seriacutea ilusioacuten creer que la reglamentacioacuten del trabajo por perfecta que se la conciba pueda originar en el mundo industrial la estabilidad y la armonia porque la organizacioacuten del trabajo variable seguacuten los medios y los peshyriodos histoacutericos pone en presencia una de otra dos clases de hombres aacute los maestros y aacute los obreros cuyos intereses son solidarios pero que separan aacute menudo las malas intelishygencia8 los prejuicios y las pasiones Las relaciones entre


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164 DISCUTSO

estas dos clases constituyen el gran problema de la ecoooshymfa social y la solucioacuten depende de tres factores la iacutenLciatishyva iodividunl )as asociacionej y el gobierno en sus tres forshymis de local proviocittl y central cCuaJesquiera que sean las transformaciones nrnteriales de la sociedad por lelizmenshyte ordenada que esteacute la vida puacuteblica un pueblo no guarda el bienestar si aacute eacutel no ailade la fiel observancia de los preshyceptos divinos y por esto es por Jo que tantos espfritus de diversas creencias y pArtidos proclaman hoy que las cuestioshynes sociales son por excelencia cuestiones morfles (1)

Y esta parte de la justicia social tal como yo la concibo y la he de6nido no es ni puede ser obra del Estado sino del iacuteodividuo y del deber social que eacutel tiene que cumplir Resushymiendo en una flise lo que por este deber rncial entiendo no hallo otra mejor por lo feliz que una de Cheysoo cuando nos dice que ol deber social es la concordancia y auacuteo mejor ltgtl precio de de1middotecho sociacuteal Antes se deca quenobleza oblishygn y preciso es ensanchar este bello lema para que en eacutel enshytmiddoten todos los privilegios cualesquiera que ellos sean l rui5mo los de la fortuna del talento de la belleza de la inshyteligencia como los del nacimieoto y decir que toda superioshyridad obliga debiendo expiarse toda superioridad por la abshyn~gacioacuteo y el deber social (2)

Duro pero necesario os el ap6sfrofe que Le Play dirige al hombre rico eacute inteligente que colocado en las corporacio-

(l) Bechaux La reacuteglamenlrlion du lrnvail pAg 187 (2) Le devoir social et la formati011 ~ocfol du patron Nuacutemero de lamp

Rr(orme SHiacuteale de Julio de J90fgt En el libro Ylo cltsdtgt lltleacutee~ ~oruacute1s el faii~ lt1JIacuteriux cuyn~ cllpilulos ltgtdos son del mRyor iacutentNimiddots ctgtmo debidos A los mw~tros de In~ ciencias ~oci11Jcbull JlH~do verse el esc ito por Mr Blonshydel biju el titulo do Ja questfon wdnle tt le deivir social que es de los quo no pueden leerse ampIn senti1 el deseo de h11clr nlg-o y de consagrire A algmiddotnna de In obrns Oci11les quo en ese debPr se im-piacuteran Finlmcnto ol libro reciente de P11ul Doumomiddot iore de nei fil (Pari~ VulbPrt J906) podraacute contlibuiacute1middot no poco aacute e~n obr11 do cducncioacuteu siendo el cap 11 en que trnta dcI debemiddot u11 compendio de mAiloHlS y rriacutelellones ~110 debieran inshycrut11rso en el cor11on del bornbre

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nes privilegiadas soacutelo piensa en eacutel y toma su personalidad por medida de su actividad y por regla de su doctrina y de piaga social le califica porque ocupa el lugar de un obrero uacutetil y excita el antagonismo de las clases inferiores que no respetaraacuten aacute Jas directoras sino cuando eacutestas cumplan con su deber Este deber no en otra cosa consiste que en lo que poshydriacuteamos llamar con Rostand la realizacioacuten de la accioacuten soshycial por la iniciativa privada encontrando en los voluacutemenes que bajo este tiacutetulo ha pub1icado una demostracioacuten palpable de lo qle esa iniciativa puede hacer en orden aacute la accioacuten soshycial Y aacute fe que para cumplir dicho deber no hay aacute la hora actual sino imitar la obra que en todos los paiacuteses alcanza una vegetacioacuten verdaderamente exuberante El rapport de Gide que nos resefia las instituciones del progreso social al principio del siglo xx patentiza la parte que aacute la accioacuten soshycial individual y asociativa estaacute reservada en el progreso y en la paz social hasta el punto de ser su concurso no soacutelo conveniente sino indispensable como que sin eacutel la sociedad seriacutea un aglomerado de siervos 6 de mentecatos que un poshyder central avasallara oacute condujera de la mano como aacute seres fAltos de luz intelectual que por siacute solos no pudieran marshychar consistiendo precisamente el efecto de esa luz en pershymitir caminar por si mismo al hombre que la posee 8 Y hashybraacute sociedad posible ni progreso realizable sin que los seres que la constituyen ejerciten y eduquen sus facultades para domentildear de un lado aacute la naturaleza y de otro aacute sus instintos y pasiones~

La reforma del individuo es el primer paso para toda reshyfolma social y en tanto que ese individuo no quiera 6 no sepa reformarse necesitaraacute de un tutor que es tanto como decir que su capacidad no seraacute completa ni el buen orden social posible por cuanto eacuteste exige que cada factor ocupe su puesto y realice su misioacuten Fouilleacutee lo concreta bien en su uacuteltimo libro bullEl primer bien de la sociedad ha de ser lamoshyralidad y siendo eacutesta individual por su centro aunque unishyversal por su objeto la accioacuten colectiva tiene por fin susci-

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166 DISCURSO

tar la accioacuten individual en vez de sustituirse aacute ella y poner la cooperacioacuten de todos al servicio de la iniciativa de cada uno Las instituciones administrativas gubernamentales oacute sindicales seraacuten siempre puestas en praacutectica por hombres no marcharaacuten solas como el reloj una vez montado En tal sentido valdraacuten lo que valgan los hombres y no pueden preshyverse sus resultados por consideraciones puramente mecaacuteshynicas 6 econoacutemicas Los factores primeros son aquiacute psicoloacuteshygicos y como tales morales Por indispensable que sea la reforma de las instituciones ella presupone la de las conshyciencias aacute la que ayuda pero aacute la que no reemplazagtgt (1)

Por esto hay que desear que la paz industrial se realice mediante la propagacioacuten de las instituciones de que hoy disshyfrutan los pueblos maacutes adelantados econoacutemicamente y que Pigou estudia en sus Principles and methods of industrial peace (2) Y ya que de querer citarlo todo me veriacutea embarashyzado para elegir lo maacutes merecedor de ello habreacute de contenshytarme con envidiar ese desarrollo de las obras sociales que por lo que respecta aacute Beacutelgica tan admirablemente nos desshycribe Vermeersch en su Manuel social (3) y que en cuanto aacute Francia lo hallamos bien comprendido en la Guide sociale que publica la Action Populc1ire (4) siendo un resumen de lo

(1) Paacutegina 115 (2) London Macmlllan 1905-En las Memorias del Museacutee Social Sepshy

tiembre de 1905 se publica un estudio de Willoughby que nos mueamptra la orientacioacuten y el desarrollo de las asociaciones patronales para las relacioshynes con el trabajo en los Estados Unidos

(3) Ia legi~lation et les reuvres en Belgique La segunda edicioacuten se ha publicado en 190)

(4) Anuarios de 1908 aacute 1910 Pariacutes Lecoffre-Preguntado Mr Heinz si el dinero gastado en montar sus faacutebricas con toda clase de comodidashydes eacute instituciones que favorezcan aacute los ob1middoteros era un buen empleo conshytestoacute cJamaacutes he pensado en ello Cuando vemos que la vida de nuestros empleados es mejor y maacutes dichosa nos creemos plenamente reembolsados Queremos tener un poco de nuestro cielo aqui abajo y los medios que heshymos empleado para alcanzarlo es lo que llamamos el sentimiento en los negociosraquo (Y have never thought of that When we see that our emploshyyeij Uves are made bappier and better we are fully repayd WA believe

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DEL EXCMO SR D EDUARDO DATO IRADIFR 167

que esa accioacuten social lleva aacute oabo aacute traveacutes de todo el mundo el Y ear book and encycloacutepedia of economical industrial social (tn(l reliJious sutlics editado por Josiah Strong (1) Todas las obras sociales que se nos enumeran en el M(lttiel social prashytique editado por laquoLActiacuteon Populaire en el pasado afio de 1909 daacutendosenos los tipos y modelos maacutes adecuados para cada iostitucioacutep y cada caso cuanto concierne en suma a los problemas de la habitacioacuten de la higiene de la lucha contra la tuberculosis contra el alcoholismo aacute la educacioacuten moral aacute la de la mujer (factor social tltm irreemplazable y hoy tan olvidado) aacute las colonias de vacaciones aacute las univershysidades populares aacute los cursos y conferencias aacute las bibliomiddot tecas y ctrculos de estudios al sindicalismo ora obrero ora patronal con sus tendencias actuales de huelgas 6 de lok-out y con sus futuras aacute la par que necesarias orientaciones que abandonando la bandera polltiacuteca 6 de modro atiendan aacute la reivindkaoioacuten de dereohos propios y al reconocimiento de los ajenos implantando en la industria la obra progresiva que la agricultura debe aacute la asociacioacuten moderna aacute la coopeshyracioacuten de ventll de produccioacuten y de consumo aacute la asistencia y aacute la previsioacuten que en su forma de mutualidad asegure conshytra los riesgos de un paro de un accidente de una enfermeshydad de la vejez de la muerte haciendo arrancar esa mutuashylidad que salva el riesgo de maflana desde la juventud con la mutualidad escolar y con las Cajas dotales todo esto neshycesita para vivir del calor de la middotsociedad Dejado aacute la acoi6n riacutegida del Estado no vegetada por falta de su atmoacutesfera propia que es la social

Ofrece intereacutes especiaHsimo para los que por estudios profesionales tenemos que ocuparnos de lo que con la delin-

in having a litllci oiacute onr heweu here below aud theacute mettns thnt we emshyployed to accompllh thi end are what middote call scutiment in business) Veacutease Social Seimiddotuice publicacioacuten trlcnestral deJ laquoAmellcan Jnstltute of Social Servicebull nuacutemero de Octubre )905 dedicado aacute reseiiar la seccioacuten americana de Economiacutea sociacutenl eo la E~posicloacuten de Liacuteeji

(1) New-York Rnker aod Tnylor 1905


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168 DISCURSO

cuencia se relaciona el libro de Charles Richmond Henderson Introd11ction lo the study o lile depenclent def ective and delinshyquent ckisses (l) porque si la sociologfa criminal proclama como causas del delito un sinnuacutemero de ellas que la accioacuten social podriacutea remediar y si se llega aacute demostrar que las clashyses pobres tienen una psicologiacutea particular influyendo en su iacutenferioddad fiacutesica etnograacutefica y psicol6gica de uu lado su estado eoon6mico y de otro la degradaoiacute6n de su jntelecto y su moral (2) nadie podraacute dudar que la sustraccioacuten de esas cliises deUncuentes deacutebiles 6 abyectas requiere un tratashymfonto social que en el libro do Richmond hallamos exshypuesto para ensoflanza de las clases sociales llamadas aacute pracshyticar ese tratamiento 6 para responsabilidad suya si por neshygligencia abandonaran su cumplimiento

Sobre ello iacutensiacuteste recientemente J Maxwell en su libro Le crinie el la socieacutele (3) muy merecedor de estudio En eacutel se nos recuerda que la prosperidad econ6mica de un pas es UM de las condiciones que asfUran maacutes eficazmente la disminushycioacuten de su criminalidad

Y como gusto de recrear el aacutenimo buscando solaz y desshycanso para la fatiga que el continuo batallar profesional y politico produce en los puras fuentes ltle nuestra poesiacutei que en ton alto grado sabe confortar nuestro esplritu asaz deshycaiacutedo y embotado por la lucha coostante que ante eacutel se ofreshyce en lA vida sobrecargada de trabajo que nuestra proresioacuteu nos obliga aacute arrastrar plaacuteceme muy mucho poner teacutermino aacute

esto que en vuestra justicia no podreacuteis calificar maacutes que de notas aunque en vuestra benevolencia Jo apelideacuteis discurso recordando algunas de las bellas inspiraciones de nuestro poeta polHico Con eacutel tenemos qne rechazar la idea de que

( 1) Bmtou Hoath 1 JOI

() V EJrico Ferri lrt ltr-ifoyi( rrhrdnellc tradncdoacuten france~i Parls Alca n l)()1 y A lfrcdo N icC(oro Les claslt1~ pauores Reclumiddotrshyclte mthropologiques ltmiddotl ociales- Pari3 Glard l90fgt

(3) Parh Flammarion 110) de la Bihlio11w dt pkilosoplifr scienshyti(ique

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DEL EXOlCO SR D FIgtUAR(gtO DATO IRADIER 169

la pleb0 se im()onga po1bull su namero y por el matetUl dereshyoho que crea asistirle para gozar de los biacuteeoes de la tierra porque si en esos instintos se inspirara 1iacuteoicamente

Hallaraacute el mundo aacute su codicl11 eitrecbo que es la fuerra es 01 nuacutemero e3 el hechn brut ti iexcl E la mati1middotia 1 iexcl 11e se mueve

Y ademaacutes si eo talos condiciones obrai-a y se produjeragt ttngamos presente que

pues que

ol rayo y el tirano herurnno8 son iexcl La te111pe3tlld 103 clea

bullbullbull cnntHfo un puoblo riJrnpo la vallll v cou iacute nstiuto ciego y brntnl lnceudla y tala mRtamp y blasiacuteemn y en s11ngre anoga su libertad la turbulencia que eng-eoda monstn1ns crea el Urnno Jgtromiddotideucial que tambieacuten lieuc como las 6erns 1gtus domadores la humontd11d

Sin duda no bastaraacute al presento pedir con Ni1flez de Arce

A rnana iexcloh caridad al podeloso ten111i1 iexcloh resignacioacuten al desdichado

polque hoy la caridad hay que entenderla como reconocishymiento de un deber y no como gracia que se otorga y la reshysignacioacuten exige que se la estimule c-on la proclamacioacuten que la justicia haga del derecho del deacutebil

Pero la hora ha sonado d~ que tanto el burgueacutes como el demllgogo no tengan tao Roacutelo el uno su rencor el otro su egoismo 6ste el incendio voraz y aqueacutel el verdugo pues que si esos sentimientos fueran los directores de las acciones hushymanas uacuteuieamente seda en el furor que nos agita

Trueno y rayo la voz el arte espada In niAnria 11rirLA lemiexcluidnd la Idea


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170 DIS0tRS0 DEL EXCMO SR D EDUARDO DATO lRJDIER

Por esto yo ooncluyo con la esperaaza de que ese esponshytaacuteneo recococimiento del derecho ajeno y ese voluntario cumplimiento del deber social no han de t8ldar mucho en ser los instigadores que aacute los pueblos muevan en su acci6n y en sus destinos porque acabaraacute por conventerse el espiacuterimiddot tu humano de que

es maacutes constnnte cnampDt-o mas se lev11nta Dios pnso el fango ea la lllnura y puso la roco en In montnntilden LR blanca nlee que en los hondos valles derrlte86 ligeu en lai altln1s cumbres permanece lnmntnble y eterna

Y tno nos daraacuten

basta gnnAr la cumbre alas la clencin la c~peranzn nliento y el triunfo Dios (1)

(1) Nuumlaez de Arce Grilos dfmiddotl rc111l11Jle y S111middot11m corda

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CONTESTACION

DEL EXOMO SR

DON AMOS SALVADOR Y RODRIGAacuteNEZ

SENtildeORES

iexclEs triste condicioacuten de estos actos la de no poder regoshycijarse con la venida de un nuevo eacute ilustre compantildeero sin amargarse con el recuerdo de aquel que se pierde y cuya vashycante se cubre

A la memoria del que hemos perdido y que era para nosotros queridiacutesimo ha dedicado el que ahora lo reemplaza tan sentidas y cariflosas frases que pudieran acaso multishyplicarse mucho por lo mucho que al elogio se presta aquella figura pero no podriacutean ser superadas en la maestr1a con que han sabido describir la personalidad saliente de aquel gran pensador literato y estilista que se llamoacute Valera

Soacutelo me restamiddot adherirme aacute ellas cordialmente en nombre de la Academia asegurando que iexcltan dolorosa peacuterdida seraacute por nosotros perdurablemente llorada

En estas ineludibles penas de la vida nos proporciona la posible resignacioacuten y nos sirve de indudable consuelo el pensar que viene aacute llenar el vacfo que sentimos persona de tan altas cualidades y tan innegables merecimientos como mi excelente amigo D Eduardo Dato

Si la costumbre no me obligara aacute hacer su presentacioacuten


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172 CONTFSTA CIOacuteN

bien pudiera excusarla porque las personas que se han movido tanto en la vida poliacutetica que hao desempeflado tan altos cargos que han llegado aacute los Consejos de la Corona y aacute la Presidencia del Congreso de los Diputados son tan conocidss y estaacuten ya tan apreciadas por sus contemporaacuteneos que cualquiera agregarla algo aacute lo que se dijer1 aunque esto fuern mucho tenieacutendolo por reducido eacute imperfecto asiacute eo lo que se relaciona con Ja pnra enumeracioacuten de sus actos como en Jo que atarle al concepto que de ellos se forme y al aloaoce que en diversos sentiacutedos se les atribuya

Pero si el examen detenido de esta figura seriacutea para mi empresa difiacutecil afortunadamente no me obliga hoy aacute tanto el cumplimiento de mi deber Estas sucintas lineas basttn sin duda para hacer la presentacioacuten del Acadeacutemishyco recipiendario pero si quisieacuteramos caracterizarlo seria forzoso reforzar aquellas que maacutes particularmente lo dishybujan

Pertenece aacute aquella oategorfa de personas aacute quienes el lenguaje vulgar distingue con el califkativo exacUsimo eacute irreemplazable de equilibrados Y cuando se dice de quienshyquiera que sea que es un hombre equilibrado se hace de eacutel con una sola palabra un grandiacutesimo elogio

Importa poco el desmenuzar ouaacuteotas ni cuaacuteles sean las cualidades cuyo coojuoto forma la personalidad del agraciado con ese califioativo seraacute mejor que cada una de ellas alcance el mayor niacutevel posible pero aun esto tiene relativa imporshytancia lo caracteriacutestico lo esencial es que ninguna se haga dominante sobre las demaacutes que no se atrofien las unas por la hipertrofia de las otras que la suma de todas sea igual al producto de su nuacutemero por el valor de una cualquiera elegishyda al azar

Las cualidades dominadoras en los que no las tienen equilibradas pueden encerrar un genio y producir manifestashyciones asombrosas que aviven el progreso 6 resuelvan los graves conflicto~ pero el ejercicio de las amortiguadas 6 ensombrecidas puede descubrir un malvado 6 un loco cabe

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en definitiva en todos estos el tino oacute el desacierto el eacutexito oacute el fracaso lo bueno y lo malo

Y no se quiere el equilibrio por la anulacioacuten de las faculshytades al sumarse como sucede con las fuerzas fiacutesicas se quiere igual valor en la ponderacioacuten para que no introduzcan en la suma cantidades negativas y que la resultante se emplee en asegurar la estabilidad contra los agentes exterioshyres que accidentalmente pretendieran perturbarla

Por eso la frase equilibrado encierra un gran elogio maacutes acentuado cuando de poliacuteticos se trata porque en la gobernashycioacuten de los pueblos han de evitarse aacute todo trance los fracasos conservando en reserva la mayor resultante de fuerzas posishyble para asegurar contra todo atentado su natural desenvolshyvimiento

Y por eso aun habiendo llegado tan alto y tan joven el Sr Dato estaacute universalmente extendida la creencia de que no ha terminado de subir y se abriga la esperanza de que cuanto maacutes suba habraacute de agradecerle maacutes el bien puacuteblico

No estaacute refiido con estas ideas el que diga que su personashylidad se caracteriza principalmente por la participacioacuten que ha tenido en que el programa socialista llegue aacute las esferas de la gobernacioacuten del paiacutes con el conocido nombre de intervencionismo del Estado porque no tanto quiere decir eso que ha sobresalido en alguno de los aspectos qne pueshyden en eacutel estudiarse como que aacute ellos ha dedicado atencioacuten preferente

Nadie puede en efecto dedicarse aacute todo con igual intensidad y es natural que se sobresalga en aquello sobre que el estudio recae pero el que brillen maacutes algunas facetas de un poliedro no quiere decir que tengan maacutes valor que las otras sino que les toca en aquel momento recibir de cierto modo la luz

Si no fuera suficientemente conocido el Sr Dato y fuese preciso demostrar el acierto con que la Academia lo eligioacute para traerlo aacute su seno bastariacutea hacerse cargo del discurso


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174 COlTlST ACIOacuteN

que acaba de leer pero iquestpuedo yo entrar en su estudio detenido iexclDeclaro que no

Es indudable que para juzgar de las obras cienfuumlicas se necesita que sean versados en ellas los juzgadores y como no se designa la persona encargada de contestar en estos actos por su oompeteocia en esas materias sino pOl iodicashycioaes del Acadeacutemico recipiendario fundadas en la amistad personal puede suceder que el tema elegido por eacuteste sea desconocido 6 poco meaos para aqueacutel

Bien pudiera yo decit por lo tanto que no soy el maacutes apropiado por mi carrera y por mis aficiones para dilucidar asuntos como el de la Justicia social deseo vueltos por un abogado de reputacioacuten tan bien sentada poro hay otra razoacuten que tiene auacuten mayor importancia y es que me lo prohiben mis opiniones relacionadas oon estos aotos acadeacutemicos

No seria con vosotros sincero siacute no os dijera que me cuesshyta alg11n esfuerzo el acomodarme aacute compromisos anteriores cootraldos conmigo mismo y no decir algunas palabras sobre tema tan interesante porque su sola enunciacioacuten estimula al debilte

Abarca en efecto la Justicia social todo el problema soshycialista en todos sus aspectos viniendo aacute ser hoy el maacutes poshyHtieo de cuantos pudieran imaginarse

De su estudio pende el concepto que haya de asignarse al Estado puntualizando el que se acepte y adopte entre los muchos que se discuten y que oscilan entre los que creen que se deriva de la Sociedad y es para ella y los que entienshyden que la Sociedad es para el Estado y ha de amoldarse al funcionamiento de eacuteste

Es ademaacutes de la mayor jmportancia y muy del momento el averiguar cuaacuteles sean los teacuterminos medios 6 el maacutes razomiddot na ble entre dos extremos evidentes y por la exageracioacuten abshysurdos Consiste el primero eo pensar que el individuo es origen y fundamento de toda combinacioacuten sooial que nace con derechos inalienables eacute imprescriptibles que soacutelo vive respirando en la maacutes pura atmoacutesfera de libertad que no es

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vida natural lo que no es libre que cuanto germine aacute expenshysas de limitaciones aacute esa libertad organismos conjunciones grupos sociales humanidad en suma va herido de muerte y si por el desarrollo de la actividad individual completamenshyte libre se turban las relaciones de los miembros y se entorshypece y aniquila el orden social importa poco porque lo apto lo inteligente lo creador lo progresivo lo sometido en un todo al impulso de la propia razoacuten es el individuo y cuanto de eacutel se derive participaraacute de su desarrollo 6 empequentildeecishymiento no pudiendo desenvolverse maacutes que en plena libershytad iexcly ya se ve que por este camino puede llegarse aacute hacer imposible cosa tan innegable tan evidente tan necesaria y tan imperiosa como la vida del hombre en sociedad

Por el lado contrario consiste el otro sistema en creer que la resolucioacuten de tan graviacutesimo problema se reduce aacute cosa tan llana como aacute aplicar una ley de expropiacioacuten forzosa por caushysa de utilidad puacuteblica enmiddotIa que no se trata de apropiarse fincas ruacutesticas 6 urbanas ni siquiera intereses del comercio oacute de la industria sino derechos tenidos por imprescriptibles eacute inalienables la libertad el individuo en suma aacute quien se puede por lo que dicen tiranizar y aniquilar sin previo justishyprecio y no hay para queacute decir que sin previo pago de lo que se expropia iexclcon lo cual ya se ve que la sociedad llega aacute la omnipotencia pero anulando al individuo y es bien difiacutecil imaginar coacutemo sin las partes puede vivir un todo

tCoacutemo pues no ha de ser atrayente y provocativo un tema de cuyo estudio pende el orden en la gobernacioacuten de los pueblos y en el que la definicioacuten de sus teacuterminos encierra la compenetracioacuten de realidades vivientes tan indiscutibles como la existencia de intereses individuales y colectivos en los cuales ha de buscarse lo armoacutenico y no lo repugnante de suerte que no se atropelle la libertad sino para que otras libertades se desenvuelvan que las limitaciones inexcusables no hagan perder sino ganar y sabiendo ponderar en la delicada balanza poliacutetica estas magnitudes de manera que se borre toda tiraniacutea injustificada y provocadora del desorden


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176 CON1ESTACI6N

Auacuten pudiera antildeadir que si mis aptitudes como he dicho no son las maacutes apropiadas para examinar en conjunto tema tan vasto por muchos de sus conceptos he sentido aficiones he pronunciado discursos he dado aacute la imprenta trabajos y he tenido que apreciarlos como gobernante todo lo cual me da una compotencia sobre la materia que no seacute yo cuaacutendo apareceria maacutes tonto si cuando dijera que era grande oacute cuando la negara en un caso por intolerable pedanteria y en otro por empalagosa y embustera modestia

No me falta pues aficioacuten ni deseo antes me contrariacuteo callando pero ahora vereacuteis coacutemo no puedo rentildeir con mis antecedentes

iexclCatorce veces en otras catorce ocasiones parecidas aacute eacutesta y con una pesadez que raya en lo intolerable he expuesto estas opiniones que ahora voy aacute repetir maacutes resumidas que nunca

laquoEstas sesiones que se dedican aacute dar posesioacuten aacute los Acashydeacutemicos electos son solemnidades que solamente aacute ellos se dedican y que por entero deben dejaacuterseles

raquoEncaja bien en ellas cuanto sea elogio de la persona de sus obras y de su discurso para justificar el acierto de la eleccioacuten pero cierto geacutenero de critica y sobre todo la censhysura estaacuten por completo rentildeidas en mi sentir con el cabull raacutecter de estos actos

gtAmpliar el discurso aacute que se contesta aun para aplaudirshylo es exponerse aacute que se juzgue que se trata de aleccionar y discutirlo oacute contrariarlo cuando el autor no puede rectifishycar es falta de consideracioacuten tambieacuten en mi sentir poco plausibleraquo

No seacute ni quiero saber si pueden aceptarse oacute preferirse otras ideas ni si estoy oacute no conforme con las mantenidas ni si pudiera oacute no aplaudirlas oacute censurarlas lo uacutenico que s6 es que quiero dejarlas intactas llamando soacutelo la atencioacuten sobre lo acabado del estudio la cultura que revela el conshyvencimiento que demuestra la evidencia con que fortifica una reputacioacuten ya bien asentada y por todos universalmente

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DEL EXCMO SR D AMOacuteS SALVAOOR Y ROORIOAacuteNtildeE2 177

roconocida la hahilidad y maestda con que todo se expone y razona todo lo cual justifica el que lo recibamos entre nosshyotros con orgullo

Pero pudiera pensarse que esta decisioacuten mia obedece al deseo de cumplir el encargo con que la Academia me honra del modo menos trabajoso y mis expedito lo que me obliga aacute nntildeadir algo por donde se vea que no soy lacoacutenico por holmiddot giexcliexclzanerfa sino por obediencia aacute mis con vicoiones

Es el Sr Dato un hombre de cultura de ciencia pero es ademaacutes un poliacutetico aacute mf me basta con dejar intacto al prishym0tmiddotoiexcl pero bien puedo deoil algo desde puntos de vistA poshyliacuteticos ya que eacutestos no nos imponen aacute nadie parecidos resshypetos iexclY con tanta maacutes razoacuten cuanto que si ~r pudiera rectiacuteshyficnr pondrfa su firma debajo de cuAnto en teacuterminos geoeshyrE1les exponga

Todas lltls doctrinas tienen igual derecho aacute la vida y cuAndo las presentan los hombres de ciencia en ioteraacutes purashymente cientiacutefico como reunioacuten de observaciones de datos de hechos de razonamientos 6 deducciones soo tambieacuten igualmente respetables y pocas veces dejan de ser imparshycialmente exllminadas ya se acepten 6 se rechacen pero si esAs mismas doctrini1s las vnlgariza un poliacutetico puede la pasioacuten poliacutetica perder esa imparcialidad pensando que no se trAta de examinar 6 discutir un tema sino de plantearlo para Ja gobernaciacuteoacuteu del paiacutes lo cual es bien distinto

Puede en efecto encomiarse una doctrina y rechazarse su aplicacioacuten cosa que merece alguacuten esclarecimiento

He reoordado yo tantos Yoccs do polobra y pozmiddot esoriacuteto uuas preciosas frases de nue~tro ilustre y querido comshypaflero el Sr Azoaacuterate que no quiero ya repetirlas como eacutel las dijo sino tomando el concepto aunque se sale perdiendo

ltToda teorf a ha de ser praacutectica para no ser utoacutepica y toda praacutectica ha de ser teoacuterica para no ser rutina2middotiacutearaquo A cada paso hay que hacer uso de este concepto tan claramente expresado que hay que encomiarlo siempre que se le reshycuerda


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178 CONTESTACIOacuteN

Una planta es una planta haacutegase oacute diacutegase de ella lo que se quiera Estudiaacutendola detenidamente en los libros en las laacuteminas disecada oacute en vivo se llega aacute su maacutes perfecto conoshycimiento y reuniendo cuanto de ella se sepa se llega aacute formar una doctrina que si es puramente cientiacutefica no neceshysitaraacute otro contacto con la praacutectica oacute con la realidad que el de tener confirmacioacuten todos los fenoacutemenos y todas las deducshyciones cuando se trate de reproducir los unos oacute de confirmar las otras con nuevas investigaciones iexcl Y no es insignificante contacto iexclY sin eacutel no habrfa doctrina sino mera acumulacioacuten de afirmaciones arbitrarias

Pero si se tratara no ya de formar el caudal cientiacutefico propio de un conocimiento acabado de cuanto con la menshycionada planta se relaciona sino de su propagacioacuten por meshydio del cultivo seria utoacutepico todo lo que no se compenetrara con el terreno donde hubiere de cultivarse y con el clima de la localidad donde habrfa de desenvolverse porque si esas circunstancias se opusieran aacute su desarrollo hacieacutendolo imshyposible iquestcoacutemo habrfa de tenerse por doctrina una recomenshydacioacuten arbitraria

Cierto que pudieran en cierta medida cambiarse las condiciones del terreno apropiaacutendolo aacute las necesidades de la vida del vegetal con el concurso de esfuerzos de variada indole y sobre todo del tiempo pero otras circunstancias climatoloacutegicas no lograraacuten jamaacutes ser cambiadas por los homshybres y aun seriacutea locura intentarlo de suerte que no cabria aceptar como doctrina la que se opusiera aacute eacutesta que realshymente lo es aacute saber Si una red de meridianos y paralelos limitan Jlna comarca y la definen climatoloacutegicamente hacieacutenmiddot dola apta para el desarrollo de una vida vegetal no deberaacute pretenderse lo mismo en otras regiones de caracteres opuesshytos sino en las que tengan perfecto parecido Por no ser praacutectica serta en suma utoacutepica una teorfa que recomendara lo irrealizable

Un concepto social y singularmente poliacutetico seraacute siemshypre materia de uacutetil controversii y no dejaraacute de serlo por-

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que cambie de uno uacute otro modo el procedimiento de anaacuteshylisis

Todo cuanto con el esclarecimiento de ese concepto se roce formaraacute una doctrina sin que para ser tenida por tal

necesite otra condicioacuten que la de no repugnar aacute la raz6n asiacute en lo que ata11e al meacutetodo para investigar exponer y deducir como en lo que concierne aacute la seriedad aacute que deben ajustarmiddotshyse las obras del entendimiento Bastaraacute para ser teoriacutea el que racionalmente pueda ser aceptada iexclque ya es tener aprecuuml1blo contacto con la realidad

Pero si esas doctrinas desbordaacutendose del cauce propio de lo puramente cieottfico y racional pretendieran invadir las extensas maacutergenes de lo aplicable aacute la gobernacioacuten de los pueblos por necesidad inexcusable habraacute de contarse con eacutestos que seraacuten el medio ambiente donde tendraacuten que desarrollarse

Cierto que la naturaleza de estos terrenos podraacute tambieacuten transformarse modificando en cierta medida aacute la larga y con el concurso del tiempo algunas costumbres de lns cuales han de brotar las leyes como los vegetales de la tierra pero tambieacuten ahora la red de meridianos y paralelos en donde los pueblos viven engendra condiciones de raza y maneras de ser constitucionales que ninguacuten esfuerzo humano seraacute podeshyroso para destruir ni siquiera para transformar lo cual conduce aacute la conclusioacuten de que las doctrinas como las semishyllas no pueden sembrarse por igual en todos los pueblos ni en todos los terrenos porque no germinaraacuten y menos fructificaraacuten en los no aptos por esteacuteriles 6 incultos

He aquiacute por queacute puede aceptarse una teoriacutea como oientHica y rechazarse como poliacutetica Para lo primero basta que sea racional y aun si se quiere que tenga aplicacioacuten en alguna parte uo importa cuaacutel sea para lo segundo es forzosashymente necesario demostrar que tiene aplicacioacuten al pafs

especial de que se trate iexclSi conocieacuteramos el terreno que nosotros pisaroo tanto

como la atmoacutesfera en que otros viven no habriacuteamos arrancamiddotmiddot


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do tantas plantas que soacutelo necesitaban para desarrollarse lozanas el empleo de mejores cultivos reemplazaacuteodolas por otras exoacuteticas que viviraacuten raqultiacutecas por deficiencias del medio y por haberlas plantado aacute deshora

El estudio acabadiacutesimo que el nuevo compallero ha hecho del tema desde puntos de vista cientificos para que conozshycan todos lo que de la materia se sabe y puedan hallar las fuentes donde uacutelles conocimientos surgen aeja todo temor de que se1n indebidamente apreciados como no sea por aquellos que dan colorido poHtico cuanto Jos poliacuteticos hacen

Y maacutes auacuten tranquiliza el pensar que todo eso emana de quien acabo de calificsr en mi sentir encomiacuteaacutesticamente de hombr-e equilibrado

Noacutetese bien que no hago poliacutetica al examinar aspectos poshyltticos y no seraacute porque no crea que si lo hiciera usaria de un perfecto derecho ni porque piense que no encajara bien cuando so hiciera en la misioacuten de una Academia que se llama de Uienoias Morales y Politicas sino porque habieacutendome propue~to no analizar el tema me reduzco voluntariamente aacute la labotmiddot de presentar al AcRdeacutemico recipiendario y nadie dudaraacute de que uno de los perfiles suyos maacutes salieotes es el de experto y bien reputado polltico

Y como es un conservador y de los que maacutes esperanzas io funden iquestno me seraacute licito mirarlo como tal1 iquestSeraacute extemmiddot poraacuteneo el que dentro de esa agrupacioacuten lo clasifique~ iquestNo se le perdonaraacute eso en todo caso aacute quien oscila entre el deshyber de callar por convencimiento y el de decir algo para que no se piense que por holgazanerfa evita el trabajo

iquestNo se hace ahora la distinoiacute6n entre conservadores aacute la notigua y aacute la moderna A queacute grupo corresponde tEi sishyquiera conservador

Pareacutecemeaacute miacute que habraacuten de tenerse las revoluciones poshyHticas como elementos tan indispensables para el desarrollo de las civilizaciones en el orden poHtiacuteco como lo son en el orden fiacutesico en el cual no por ser su caracteriacutestica la regu

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laridad perdurable de sus movimientos y la permanencia de sus fuerzas deja de ser todo alterado y conmovido raacutepida y bruscamente cuando el equilibrio se perturba y para volshyver aacute eacutel aunque tales vigorosas conmociones que asombran y estremecen cuando aisladamente se estudian hayan de pashysar como accidentes despreciables ante la inmensidad de un conjunto cuyas magnitudes tanto como el espacio y el tiemshypo en que se ponderan y miden se tienen por infinitas Unas y otras son inevitables

Pero con ser esto cierto y por maacutes que cuando de las poshylfticas se trata hayan de considerarse como accidentes en la larga vida de los pueblos no lo es menos que aacute la vez que producen bienes indqdables y duraderos dan aliento aacute mushychas discordias y dejan el sedimento de desorden propio de toda perturbacioacuten

Por eso la principal misioacuten de los Gobiernos y no hay para queacute decir que de los organismos poliacuteticos de donde emanan consiste en hacerlas imposibles haciendo que esos movimientos raacutepidos tumultuosos y muchas veces cruentos se su~tituyan por otros que al mismo fin conducen pero maacutes lentos maacutes tranquilos y maacutes humanitarios quiero decir por la evolucioacuten

Negarse aacute la evolucioacuten es de una parte oponerse aacute todo progreso y condenarse al estancamiento que es aacute toda vida contrario y de otra hacer las revoluciones maacutes necesarias maacutes intensas y maacutes dolorosas

Pero si conviene aacute los pueblos el someterse voluntariashymente aacute la evolucioacuten propia de todos los organismos no ha de entenderse por eso que no haya de haber en esa curva evolutiva soluciones de continuidad porque si no las hubieshyra se caeriacutea en un estado constituyente con caraacutecter de pershymanencia que es absolutamente intolerable y de todo en todo opuesto al desenvolvimiento de gran nuacutemero de intereses morales y materiales Lo primero que necesitan esos intereshyses para desarrollarse es saber la legislacioacuten que los ampara y aacute que han de someterse y cuando eacutesa varia en todo mo-

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182 C0NT11STACI6N

mento y toma el caraacutecter cr611iacuteco de instabilided no s6Jo no se desenvuelven sino que probablemente perecen

Ya he dicho que toda reforma perturba portiexclue aacute la vez que orea destruye y para que las conquistas se consoliden y las heridas oioatrken se necesitan periodos de oalma 1 en los que todo como las aguas se puriflque con el reposo

Bien estaacute que unos quieran soacutelo dos partidos que turnen en el Gobierno y otros maacutes distinguieacutendose por estos 6 aqueshyllos perfiles y denominaacutendose de una uacute otra manera pero siempre se agruparaacuten en dos categoriacuteas y adoptando los nombres corrientes entre nosotros nos conformaremos con llamarles liberales y conservadores

Es para mi indudable que los primeros deben ser los enshycargados de procurar el desarrollo de la curva de la evolushycioacuten y que las soluoiooes de confinuidad de que acabo de hacer meacuterito corresponden aacute los segundos no siendo faacutecil distinguir cuaacutel de las dos misiones es maacutes importante

Las circunstancias que definan cada momento daraacuten mashyyor importancia aacute la una que aacute la otra pero aacute cada cual le llegaraacute alternativamente el turno de la preponderancia y de Ja mayor vAlfa

Claro estaacute que cuando para la expresioacuten de conceptos que necesitariacutean libros se emplean frases tan lacoacutenicas como eacutestamiddot laquolos liberales deben estar representados por la curva de evoshyluoi6n y los conservadores por las soluciones de continuishydad se corre el peligro de aparecer inexacto y aun totalshymente equivocado por lo imperfecto 6 menguado de la disshycusioacuten 6 del examen pero no espero que nadie lo tome al pie de Ja letra sino eo su significacioacuten maacutes amplia y general

iquestQueacute liberales se conformariacutean con el encargo de no tener un solo diacutea de reposo aun cuando lo aconsejara la oportushynidad aunque lo exigiera una situacioacuten no apaciguada en el periodo anterior 6 recientemente removida

iquestY queacute conservadores se conformariacutean con une misioacuten que tiene las apariencias de un reposo absoluto1

iquestPodriacutea peosar nadie que es propio del gobernar el no

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hacer nada cuando todos los diacuteas saltan problemas cuya reshysolucioacuten es inaplazable y muchas veces nada faacutecil y cuando los unos y los otros disponen por igual para legislar de los Cuerpos Colegisladores sin que pueda pretenderse que sean para unos activos y pasivos para otros

Con estas razones que tomo por ejemplo entre muchas basta para demostrar el error que se cometeriacutea al aceptar la frase al pie de la letra sin que por eso deje de ser exactisishymo que esas dos maneras de gobernar son absolutamente neshycesarias

La una estimula y asegura el progreso la otra tranquiliza asegura la estabilidad dulcifica y corrige las imperfecciones propias de toda obra nueva cuando las realidades de la vida acusan tosquedad en los engranajes rozamientos opuestos aacute la buena marcha del mecanismo como sucederaacute siempre que se pretenda implantar una reforma con olvide de las cosshytumbres y de las condiciones constitucionales de cada pueblo

iexclAuacuten hay maacutes Esas realidades de la vida y esas condicioshynes que definen aacute los pueblos han de ser la maacutes honda preshyocupacioacuten de los estadistas en la ardua empresa de gobershynarlos Y como no seraacute posible ni seriacutea sensato el cambio frecuente de las situaciones poliacuteticas ni de los organismos que de ellas se derivan habraacute momentos en que se truequen los papeles conteniendo los llamados aacute empujar y empujanshydo los que debieran contener pero con todo ello habraacute de proclamarse como verdad indiscutibie que en teacuterminos geshynerales jamaacutes ha sido misi6n de nadie el realizar en el poder los programas 6 ideales de otros antes bien deberaacute cada uno dejar el puesto aacute aquel aacute quien las circunstancias reclamen

Si eacutestas son tales que la nacioacuten pide reposo seriacutea lamenshytable el meterla en mejoras que no pasariacutean de aventuras asiacute como cuando palpen los conservadores que se reclaman medidas democraacuteticas y maacutes si son francamente radicales deben dejar que las realicen los que las proclaman y en sus programas las contienen Es insustancial el decir que nadie puede seriamente oponerse aacute que otro plantee en el poder lo


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184 CONTESTAOIOacuteN

que es ideal suyo porque tanto como los ideales interesa el modo de realizarlos no siendo lo mismo que lo bagan los convencidos y entusiastas que los increacutedulos y obligados por

las circunstanoias del momento Bastaraacute casi siempre que determinadas reformas las implanten sus adversarios para que las maacutes adorables se conviertan en odiosas y en perjushydiciales las maacutes aptas para engrandecimientos nacionales

No basta pues haber reconocido Jo indispensable de estas dos ruedas para que pueda marchar un vehiacuteculo tan dificil de manejar y conducir es preciso que sean iguales los radios para que no marche torcido no basta reconocer oomoacute indispensable la existencia de liberales y consershyvadores es necesario que en la medida de lo posible1 cada cual viva dentro de su esfera de acciacuteon sin agrandarse ni achicarse con relaci6n al otro

Y asl como los conservadores han de ser conservadores verdaderamente oooservadores porque si se sienten reacshycionarios oacute revolucionarios dejaraacuten de serlo y deberaacuten figurar en otros campos 6 dejaacuterselos aacute otros expeditos asiacute tambieacuten los liberales han de ser liberales verdaderamente liberales sin aparecer de modo alguno borrosos 6 conshyfundibles

Recientemente se ha creido que era un adelanto el acortar las diferencias de suerte que al partido oonsenmiddotador le fueraa toleradas iniciativas democraacuteticas 6 regresivas que por ning1fo ooocepto le ataflen y que los liberales se cushybrieran y ooultaran con el dictado de gubernamentales iexclNo Hablar de gubernamentalismos trataacutendose de partidos de gobierno 6 es ocioso puesto que necesariamente han de sershylo oacute es careta menos fea que lo que puede encubrir iexclNo iexclLos conservadores conservadores y los liberal~s liberales Porque si unos in vadeo el terreno de los otros y por efecto de esas iacutentromiacutesiones vienen unos prematuramente al poder y se marchan otros cuando deben venir dejando en suma de eiexcler quienes son se convierte en imposible lo que se juzga necesario

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Ahora bien esclarecido este concepto en la medida de lo puramente indispensable cuando nuestro nuevo compafiero se distingue por la introduccioacuten de ideas socialistas en la vida legislativa del paiacutes y resueltamente proclama el intershyvencionismo del Estado tes realmente un conservador Y en tal caso iexcllo es aacute la antigua oacute aacute la moderna

iexclEl contestar aacute estas preguntas estaacute por completo vedado al laconismo propio del acto que realizo

iexclSon en efecto I conservadoras esas ideas t Lo son liberales

No menos que un libro seriacutea preciso para examinar deshytalladamente los diversos oonceptos socialistas y singushylarmente el intervencionismo desde esos puntos de vista combinaacutendolos primero con la transformacioacuten que deben sufrir los programas de los partidos poliacuteticos para ponerse al habla con el movimiento intelectual y despueacutes para no romper el enlace y compenetracioacuten que toda doctrina poliacuteshytica debe aacute todo trance sustentar con las condiciones consshytitucionales de cada pueblo y con las especiales de su cultura aacute fin de sembrar donde pueda recogerse cosecha y no donde las semillas se pudran y dejen el terreno convertido en paacuteshyramo

Ni tengo para ello espacio ni ocasioacuten ni vengo aacute discutir la saliente personalidad del Acadeacutemico recipiendario sino aacute presentarlo con elogio No podriacutea ademaacutes discutirlo con imparcialidad porque el grande afecto personal qne le tenshygo la amistad ya antigua que nos une me arrastrariacutea quizaacutes aacute traerlo hacia miacute y lo empujariacutea aacute mi campo probablemente con notoria arbitrariedad

Acepto con pena el que sea conservador porque eacutel lo dioe pero en lo que no cabraacute duda despueacutes de lo dicho es en afirmar que si lo es lo es aacute la moderna

Ve los problemas de su tiempo y no pretende realizar lo que aacute otros corresponde Y los que vislumbren en esta frase no ya lo moderno sino alguacuten modernismo poco tranquilizador para ciertos espiacuteritus conservadores se sosegaraacuten cuando


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186 CuTFTCioJS DEL EXOMO SR D AIOacuteS SALVADOR

recuerden que si es un hombre lIacute la moderna es tambieacuten un hombre equilibrado

iexclBien venido sea entre nosotros[ En nombre de la Aoa demia le abro los brazmiddotos para recibirlo cordialmente

Por mi cuenta le direacute que vea si lo quiero cuando le perdono el apuro eu que me ha puesto para contestarle en nombre de la Corporacioacuten aacute la que doy expresivas gracias por el honor que me ha becbo

lJfadrul 26 de Enero de 19t0

El asesinato del Excmo Sr D Eduardo Dato e Iradier

DISCURSOS pronunciados en el Congreso de los Diputados

por

EL EXCMO SR Il 6AB1NO BUGALLAL ABAUJO PRESIDENTE DEL CONSEJO

DE MINISTROS INTERINO y

EL EXCMO SR D JOSEacute SANCHEZ GUERRA PRESIDENTE DEL CONGRESO

con motivo del asesinato del Presidente

del Consejo de Ministros

Excmo Sr D Eduardo Dato e lradier SESIOacuteN DEL CONGRESO DE 9 DE MARZO DE 1921

MAORIO 1921

~[~(o)CJl~~[CJ(o)CJ 11mmmmmm11111~11i~MIIJINllllllllIIIIIHIIIIIIIIIIHIIIIIIIIIIIIIIIIIHIIIIHlllllllllbulllllilllllllm111mm11111mm1a11111111111i11iiiii1111i11lMilfltlllhl1i1Ulllllllllll1I

DISCURSO DEL SENtildeOR

CONDE DE BUGALLAL

Sentildeores Diputados cumplo el doloroso deber de dirigirme a la Caacutemara con motishyvo del traacutegico suceso que estaacute presente en el corazoacuten de todos y de que acaba de dar cuenta la comunicacioacuten leiacuteda

Quisiera dominar los naturales sentishymientos de mi alma y dejar de pensar por un instante en el amigo carintildeoso en aquel jefe en quien todos veiacuteamos maacutes la cualishydad del afecto que la de la jerarquiacutea porshyque eacutel enemigo de toda exaltacioacuten propia procuraba que la jerarquiacutea no fuese adshyvertida por sus inferiores Pero por encishyma de todo lo que signifique el afecto por encima de todo lo que signifique la discishyplina es preciso pensar tengo la obligashycioacuten de decir algo que se aparte momen -taacuteneamente de estas impresiones y de estos sentimientos elevando el pensa-

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miento a maacutes altas regiones ya que es evidente que el fin que se han propuesto los autores de hecho tan abominable no fueacute el de herir a una persona no fueacute el de herir a un amigo de nadie no fueacute el de herir siquiera al jefe de un partido fueacute el de buscar la encarnacioacuten de la sociedad la encarnacioacuten del Estado la encarnacioacuten del Derecho a impulsos de la barbarie que anida en los corazones de los que tieshynen planteada esta lucha brutal alentada por la revolucioacuten social que entrantildea tan aborrecibles propoacutesitos utiliza tan exeshycrables procedimientos (Muy bien)

Y es sentildeores coincidencia extrantildea l1

que viene a mi memoria en este momento y la que estaraacute presente tambieacuten en el aacutenimiddot mo de todos vosotros

Sentildeores Diputados es la tercera vez que un jefe de Gobierno cae en condicioshynes anaacutelogas Fueacute la primera vez herido aquel Caacutenovas del Castillo el iniciador del estudio de las doctrinas sociales en defensa de la clase obrera el primer preshysidente de la Comisioacuten de Reformas Soshyciales que fueacute tambieacuten el primer organisshymo creado en Espantildea para el estudio de las cuestiones de esta naturaleza Fueacute el

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segundo aquel Canalejas que pasoacute toda su vida siendo el portaestandarte de estos ideales de amparo de proteccioacuten al desshyvalido de mejora de la situacioacuten del que se ve inerme en las luchas sociales para colocarle en condiciones adecuadas de competencia posible enfrente de los que estaacuten por su nacimiento por sus circunsshytancias de cualquier clase en posicioacuten privilegiada Y es e I tercero sentildeores aquel que ha tenido la gloria de ser el inishyciador en la esfera legislativa de solucioshynes en favor de las clases obreras y que consagroacute su vida entera y dedicoacute todos sus afanes de hombre de estudio y de pensamiddot miento a buscar la manera de procurar que estos desniveles sociales fuesen cada vez maacutes suaves fuesen maacutes dulces que las relaciones entre la Humanidad fuesen constantemente cordiales o que por lo menos estuvieran siempre inspiradas en esta finalidad

iexclTristes pensamientos vendriacutean a 1)0Smiddot

otros si quisieacutesemos derivar alguna conseshycuencia Parece que plt1lpita en nuestros recuerdos aquella frase fatiacutedica de los inspiradores de estos instrumentos del crimen que sostienen que a la autoridad

Discursos pronunciados en el Congreso de los Diputados

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hay que atacarla en las personas de los maacutes grandes de los maacutes justos de los maacutes buenos porque ellos son quienes hacen amable la autoridad y que no se preocupe nadie demasiado de hostilizar a aquellos que no ten~an estas cualidades porque no son enemigos temibles (Muy bien)

Entre las dotes que culminaban en don Eduardo Dato sabeacuteis que era la que paremiddot ce que envolviacutea a todas las demaacutes la de la condescendencia la de la bondad para todos Y por eso quizaacute por eso es por lo que el Sr Dato en estas horas traacutegicas en que la civilizacioacuten y la barbarie parece que estaacuten en pugna ha sido buscado como victima (Muy bien)

No tengo posibilidad sentildeores1 de anashydir una palabra maacutes a las que acabo de pronunciar Quisiera no haberme visto en la necesidad dolorosa de pronunciarlas siquiera pero vosotros comprendereacuteis que aun siendo amargo el deber era para miacute inexcusable y que en estos instantes no puede haber en mi aacutenimo otro pensashymiento que el de consagrar estos recuershydos al jefe querido y a aquel que encarnashyba la sociedad en este momento en su alta magistratura y a todos llamar la atencioacuten

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acerca de la necesidad cada diacutea mayorl en que se encuentran los representantes de la sociedad y los representantes del paiacutes de unirse para hacerse fuertes en deshyfensa del Derecho y de la Justicia

Nada maacutes sentildeores solamente tengo que antildeadir el ruego que consta al final de la comunicacioacuten de que se ha dado lecshytura

Os ruego a vosotros y ruego al seiiacuteor Presidente que mientras realizamos la funshycioacuten transitoria de levantar y mantener el pendoacuten que simboliza en estos momentos el Derecho y la Autoridad acuerde esta Caacutemara suspender sus sesiones hasta que se pueda dar una solucioacuten definitiva para el bien puacuteblico en presencia de las terrishybles circunstancias por que estamos atrashyvesando (6randes aplausos)


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SAacuteNCHEZ GUERRA

Ya lo habeacuteis oiacutedo sentildeores Diputados primero en las frases rituales de la comushynicacioacuten oficial que acaba de ser leidn frases pavorosas y frias como el crimen que atestiguan como la muerte que proshyclaman el Sr Dato ha muerto El acshytual Sr Presidente del Consejo ha antildeadishydo palabras elocuentiacutesimas en que venfa a sus labios la emocioacuten de que todos esshytamos poseiacutedos y ha querido en homeshynaje a la Caacutemara dar testimonio del dueshylo del Gobierno y encarnar el sentimienshyto de la Nacioacuten entera toca al Presidente del_ C(ngreso el honor de llevar la voz de todos vosotros para expresar nue5-tros sentimientos para condenar ese aseshysinato vil del Sr Dato surgido en forma tal con tan traacutegica rapidez que todaviacutea el espiacuteritu luchaba con la incredulidad

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cuando ya el tiempo impasible e implacashyble haciacutea esfuerzos para atraerle hacia la resirnacioacuten

El Presidente del Consejo cumpliacutea ayer tarde sus deberes en el Senado y cuando el diacutea finaba se dirigiacutea a su hogar busshycando un bien g-anado reposo entre los suyos En el camino la muer-te le acechashyba y la santildea terrible de los criminales la cobarde ferocidad de sus seguidores y pershystguidores no le dejoacute llegar a su hogar enaltecido por el carintildeo santificado por la virtud y en eso fueacute como nunca cruel la muerte porque aquella gloriosa muerte que eacutel lograba habieacutendola ambicionado de lo cual somos testigmiddotos los que le hemos visto en los uacuteltimos dfas afrontar esa posi middot bilidad traacutegica (Aplausos) no era tan cruel cuando le arrebataba la vida como cuando le privaba de recibir la uacuteltima caricia de los suyos ese uacuteltimo beso que es al par sollozo con el que parece que el carintildeo quiere aduefiarse de la misma eternidad (Muy bien muy bien-Aplausos) Fueron esas caricias a buscarle en aquella cama de la Casa de Socorro donde hubo de ser llevado donde exhaloacute el uacuteltimo suspiro y

yo que presencieacute emocionado aquella traacute-

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gica escena inolvidable no pude convenshycerme hasta entonces de la certeza hoshyrrenda de lo irremediable porque soacutelo viendo al Sr Dato insensible ante aquellas caricias que eran la ilusioacuten de su espiacuteritu y el premio de todos sus esfuerzos y sorshydo ante aquellas voces angustiadas y anshygustiosas pudo penetrar en mi espiacuteritu la triste realidad de su muerte

Sentildeores Diputados volvamos nuestro pensamiento y nuestras miradas respetuomiddot sas representando ahora como nunca el sentimiento de Espantildea entera hacia esa noble dama y hacia esas hijas angustiashydas que al par que sienten el tormento de la separacioacuten llevan ya en su espiacuteritu el noble orgullo de que aquel a quien tanto quisieron ha muerto con muerte gloriosa dando la vida a su Patria y cumpliendo noblemente todos sus deberes (Grandes aplausos)

Honremos a esas santas mujeres que como tantas otras mujeres espaiiacuteolas que santifican y embellecen nuestros hogares estaacuten apartadas de todo lo que representa orgullo halago y satisfacciones del Poder puacuteblico que al cabo nosotros iexclvanidad de vanidades alguna vez en medio de nues-


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tras luchas nos sentimos halagados por el eacutexito o nos roza pasajero el triunfo pero a ellas a esas pobres mujeres que ahora reshyzan y lloran no suele llegar nunca sino el eco de nuestras querellas el estruendo de nuestras discordias si es que no llega a veces la vileza de alguacuten miserable con una injuria o la siniestra amenaza de alguacuten malshyvado que busca primero heriren e] alma de los suyos a quien es objeto de su odio y

destina para su viacutectima (Muy bien-6ranshydes aplausos) Por eso ellas merecen ser enaltecidas y por eso hacia ellas quiero yo que vaya hoy el homenaje unaacutenime de la Caacutemara espantildeola

Deciacutea bien el Sr Presidente del Conshysejo de Ministros cuando recordaba que estos criacutemenes cobardes que tienen avershygonzada y entenebrecida el alma nacio nal estos criacutemenes viles que se forjan en los abismos en donde se esconden el odio y la maldad tienen esa uacutenica semejanza con el rayo que viene tan de lo alto y es que unos y otros hieren siempre en la cumbre iexclAh Pero se equivocan los que crean que esos criacutemenes pueden ser efishycaces porque alliacute donde uno caiga otro ocuparaacute su puesto y lo recabaraacute como un

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honor (Muy bien-Ovacioacuten estruendosa) Porq ne con el crimen entre nosotros mien-tras haya ciudadaniacutea y valor ciacutevico y no -cioacuten de dignidad entre los espantildeoles no lograraacuten esos malvados que Jo preparan y realizan apartarnos del cumplimiento de nuestros grandes y primordiales deshyberes

Cuando recuerdo aquella forma vil y cobarde de la asechanza emboscada en que el Sr Dato perecioacute yo (espero que inshyterpreto el sentir de todos vosotros) dedishyco dedico sf toda mi execracioacuten y toda mi repugnancia para sus viles autores mashyteriales iexclAh pero reservo mi indignacioacuten y las maldiciones de la Patria y de la Hisshytoria para sus inductores (Muy bien-Los sentildeores Diputados puestos en pie ovacioshynan al Sr Presidente) Para sus inductoshyres que no son soacutelo aquellos malvados que hayan podido disponer la celada o preparar el delito sino que son muchas veces tambieacuten aquellos imbeacuteciles inconsshycientes que por enfermedad mental o por pasiones despreciables lo preparan y fa~ cilitan con la injuria con la calumnia con el descreacutedito procurando acumular la inshyfamia sobre ]a cabeza de los hombres puacute-


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blicos y hacer posible ese delito de que luego quizaacute algunos de ellos se lamentan (Muy bien)

Seiores mis fuerzas no alcanzan a deshycir maacutes Yo esta tarde no voy a haceros pregunta ninguna porque la pregunta en este instante pareciera agravio porque representara duda y sin preguntar a la Caacutemara tomando de vuestros propios coshyrazones la emocioacuten que en el miacuteo rebosa digo seguro de vuestro asentimiento que constaraacute unaacutenime en el acta el sentimienshyto y el duelo por la peacuterdida del esclaremiddot cido gobernante del inolvidable compashyntildeero de maacutertir D Eduardo Dato y la condenacioacuten y las maldiciones de Espantildea entera para sus viles asesinos (Grandes aplausos)

Y ahora algo que no puedo ya dirigir a la Caacutemara toda que va principalmente a aquellos que con el Sr Dato conviviacuteashymos corno correligionarios que en el seshyntildeor Dato veiacuteamos no soacutelo el jefe sino el entrantildeable amigo A esos les digo hay una ofrenda digna de su muerte que podeshymos depositar en la tumba todaviacutea abiershyta del Sr Dato y esa ofrenda es ponernos todos por encima de nuestras discordias

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es sofocar todas nuestras pequentildeeces es unir nuestros corazones y nuestro esfuershyzo en un esfuerzo comuacuten en beneficio de la Patria de modo tal que aquella aspimiddot racioacuten nobiliacutesima que eacutel no pudo lograr en vida su partido sus amigos se la consamiddot gren en muerte y si a otras inteligerrcias y a otros corazones que tienen con nosshyotros afinidad puede llegar mi voz tamshybieacuten a ellos me dirijo

Sentildeores es diacutea de abnegaciones y samiddot crificios es diacutea de borrar nuestras difeshyrenciasiexcl es diacutea de unirnos todos en un comiddot muacuten esfuerzo para el progreso de la Pashytria espantildeola es diacutea de que los criminales vean --ellos que se reuacutenen que se asomiddot ciacutean que se sindican- que tambieacuten estashymos aq uf asociados unidos por nuestro patriotismo para condenar sus atentados y sus criacutemenesiexcl para procurar ponerles una barrera infranqueable unidos nuestros pechos juntos en la emocioacuten nuestros comiddot razones y fortalecida en el deber nuestra voluntad a fin de que imperando la ley defendiendo serenamente la sociedad con la ley1 que es el uacutenico modo como puede hacerlo el Poder puacuteblico nosotros eviteshymos que estas tristezas se reproduzcan y


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logremos ver en ]a muerte del Sr Dato un envidiable ejemplo y sacar de ella una leccioacuten que nos conduzca a esas patrioacutetishycas abnegaciones que de todos aquellos a quienes me dirijo confiadamente espero (6randes y repetidos aplausos - Ovacioacuten prolongada)

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1MPRENTA DE JESUacuteS LOacutePEZ

San Bernardo 19 y 21

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En esta obra se realiza un pequentildeo homenaje a la figura de don Eduardo Dato Iradier ( 1856-1921) en el centenario de su asesinato en la plaza de la Independencia de Madrid Se pretende reflejar su vocacioacuten poliacutetica sus in quietudes sociales y su papel de servidor puacuteblico en unos tiempos convulsos en los que los retos y las dificultades nunca aminoraron su temple de gran estadista

Se han recogido en este volumen su discurso de 1910 de ingreso en la Real Academia de Ciencias Morales y Poliacuteticas asiacute como dos discursos pronuncia dos en el Congreso de los Diputados un diacutea despueacutes de su muerte el 9 de marzo de 1921 por Gabino Bugallal que asumioacute la presidencia interina del Consejo de Ministros y por Joseacute Saacutenchez Guerra presidente del Congreso

Portada

Datos de publicacioacuten

Iacutendice general de la obra

Presentacioacuten El significado de Eduardo Dato cien antildeos despueacutes del magnicidio

Justicia Social laquoDiscurso de recepcioacuten del Excmo Sr don Eduardo Dato Iradier en la Real Academia de Ciencias Morales y Poliacuteticas leiacutedo en la junta puacuteblica de 15 de mayo de 1910raquo

Discursos pronunciados en el Congreso de los Diputados por Gabino Bugallal Araujo y Joseacute Saacutenchez Guerra con motivo del asesinato del presidente del Consejo de Ministros Excmo Sr d Eduardo Dato e Iradier sesioacuten del Congreso de 9 de marzo de 1921

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