el paradigma de la inclusión social

EL PARADIGMA DE LA INCLUSIÓN SOCIAL AL 2021

GUILLERMO JOSÉ ARCE SENSEBÉOctubre 2014

https://www.youtube.com/watch?v=GOnCulMqcb




PARADIGMA del Griego Paradeima = Modelo, tipo, ejemplo. Un paradigma es el resultado de los usos, y costumbres, de creencias

establecidas de verdades a medias; un paradigma es ley, hasta que es desbancado por otro nuevo.

Kuhn, establecía que al cambiar el paradigma todo volvía a cero, pero los paradigmas son más complejos ya que no actúan aislados sino interactúan a si mismo con los demás.

• Todo cambio duele, por eso el miedo al cambio.• Todo cambia, nada está fijo, todo fluye, todo está en movimiento.• El cambio es lo único estable, es lo único que no cambio.


• Los Paradigmas pueden tener vigencia durante siglos y hasta milenios sin cambio alguno, dependiendo de que se empiecen a acumular crisis que hagan insostenibles el Paradigma en turno, a menos que, … los círculos de poder a los que les convenga seguir con ese mismo Paradigma, crean soportes y otros paradigmas que sostengan al Paradigma original.

• Solo en las grandes crisis donde hay cambios de eras o edades las crisis son tan grandes y su energía es tan fuerte que acaban por romper todos los viejos paradigmas para dar paso a uno nuevo.


El gran ausente de los debates: el desempleo El Perú es uno de los países con más alto índice de desempleo en la región y

también sabemos que la persona que no tiene trabajo o no tiene oportunidades de generarse ingresos, está propensa a ser captada por cualquier ideología proclive al delito por su misma desesperación.


Espero que alguien me vea en la

tele

Sin embargo: El Perú ostenta uno de los más altos índices de emprendemientos, reflejo de la

disposición de los peruanos para luchar y salir adelante. Lamentablemente, la carga que representan los tributos, sobrecostos laborales y regulaciones excesivas, ahogan esas iniciativas, llevando a miles de emprendedores a la informalidad que es la gran enemiga del país, declaró el presidente de Asociación de Exportadores (ADEX).

Indicó que al emprendedor peruano lo guía la necesidad y por eso busca con tenacidad y creatividad oportunidades para salir adelante y proveer de alimentos, vivienda y educación a sus familias. “Esta realidad nos impulsa a hacer propuestas. Es importante trabajar “unidos” para destrabar la maraña de normas, procedimientos y barreras que originan una informalidad enorme y perniciosa”, dijo.

A manera de ejemplo y a fin de evidenciar la precaria situación del trabajador informal, ADEX refirió que según el INEI, un trabajador formal del sector minero recibe S/. 3,650.00, el trabajador informal recibe S/. 315.00, menos de la mitad que la RM. “Esta situación debe cambiar”.


La Inclusión es de todos y para todos….. En efecto, de acuerdo al reporte del INEI 2012, el 87% de las unidades productivas son

informales, 6.9 millones de un total de 7.9 millones de unidades productivas.

La otra cara de la informalidad es que de una Población Económicamente Activa Ocupada –PEAO- (15.5 millones de personas), el 74.3% (11.5 millones) son informales y no gozan de ningún derecho laboral.

“Son millones de peruanos y miles de empresas, atrapadas en un insalvable muro de obstáculos que los sume en el círculo vicioso de la pobreza, se requiere decisión política y valor para luchar contra la informalidad y generar puestos de trabajo dignos”.

Bien sabemos que la empresa es el principal agente del desarrollo económico y de la creación de empleo, por lo que si ésta sufre de baja productividad, no es competitiva, no accede a buenos mercados ni a precios atractivos y no puede pagar buenos salarios a sus trabajadores ni crecer.


Cómo es… Inclusión o Exclusión?...

Las inversiones en minería deben afrontar ciento ochenta (180) normas y cuatrocientos (400) trámites.

Para constituir empresas en Lima o Provincias se requieren nueve (9) trámites, que son: (Y después….)

1. Elaborar la Minuta de Constitución2. Escritura Pública.3. Inscripción en los Registros Públicos (Estos primeros tres pasos son

únicamente para empresas con personería jurídica)4. Tramitar el RUC en la SUNAT.5. Inscribir a los trabajadores en EsSALUD.6. Solicitar permisos especiales en caso requiera su actividad económica.7. Obtener la autorización del Libro de Planillas del MINTRA.8. Tramitar la licencia municipal de funcionamiento.9. Legalizar los libros contables ante notario público.


Queremos Inclusión o Exclusión? Decidamos….

• En las regiones con mayores niveles de informalidad -como Apurímac y Huancavelica, con más del 90% de informalidad laboral, no hay actividad empresarial y la pobreza supera el 50%.

• “Si trabajamos “UNIDOS”, lograremos cambiar el significado de la informalidad, para que deje de representar exclusión y sobrecostos y pase a significar inclusión y seguridad, sólo entonces esos emprendimientos podrán consolidarse y pagarán mejores salarios, dando a sus trabajadores condiciones laborales dignas”.


En ésta etapa vienen los problemas…. Si el negocio es de atención al público, se elegirá entre

licencias temporales, cuyos trámites son más sencillos y menos costosos, y las licencias definitivas, que son un poco más caras y complejas.

Por último, para constituir una empresa, debes realizar todos los trámites adicionales relativos a tu sector comercial. Dependiendo del caso, por ejemplo, si vas a distribuir alimentos deberás tener la licencia de DIGESA, para instituciones educativas el MINEDU, para agencias de viajes MINCETUR, para exportación/importación en el Perú ADUANAS, etc.

Si no saber cuánto dinero más y tiempo pedirán…


Entendiendo de a pocos la Inclusión Social… El 37% de los peruanos –según IPSOS– afirma que la inclusión social es igualdad de oportunidades. Y

considera que ello se logra a través de la promoción de la educación y la del empleo. Así, resulta claro que si bien ese concepto inició su popularidad con ideas acerca de cómo mejorar el acceso de las poblaciones marginadas a los servicios básicos, ahora se percibe que incluir socialmente debe ser una visión transversal a todas las acciones del Estado y del sector privado, con un enfoque menos asistencial y más productivo.

Lejos de que la inclusión sea una moda que se da sólo en el Perú, esta idea es congruente con una larga discusión acerca del concepto de políticas sociales en el mundo. Según la UNESCO, con el tiempo, la política social dejó de ser monopolizada por la salud pública, la educación y algunos servicios comunales, para dar paso a acciones que busquen una intervención integral para asegurar la mayor calidad de vida de la población, tales como el empleo, la seguridad, la cultura, el deporte, entre otras.

Podemos afirmar, por la experiencia internacional, que no es una moda pasajera, sino una tendencia que formará parte del discurso político y de las relaciones entre grupos de interés.


Entonces qué es la Inclusión Social? … Al analizar el concepto de sociedad nos basamos en ciertos rasgos

característicos étnicos, políticos, religiosos, etc. que nos unen como un determinado grupo social, cuando en realidad en términos básicos, la sociedad debería estar conformada simplemente por personas, seres humanos, individuos al fin.

En un mundo ideal no tendríamos que hablar de inclusión social, pues hacerlo implica que aún en el siglo XXI subsiste la EXCLUSIÓN. Hay minorías, etnias, comunidades, grupos humanos que incluso hoy no gozan de los beneficios de una verdadera inclusión social. La exclusión es una realidad aun existente para ciertos grupos minoritarios y ésta limita sus posibilidades de interacción, de accesibilidad a los servicios a los que tienen derecho y, básicamente, limita sus posibilidades de desarrollo, pues los seres humanos somos seres esencialmente sociales.



Uno de los grupos minoritarios que tradicionalmente se encuentra excluido de los beneficios de una sociedad, es el perteneciente a la discapacidad intelectual.

Las personas que pertenecen a este grupo (retardo mental, autismo y síndrome de Down) no reciben servicios básicos de salud ya que se los considera como enfermos “de nacimiento”, muchos de ellos no reciben servicios adecuados de educación por considerarse como un desperdicio, tampoco son aceptados en la convivencia diaria, pues por falta de conocimiento y temor a lo diferente, es muy probable que se piense que no es apropiado tener un amigo, un empleado o un compañero con discapacidad.

Entendiendo que la inclusión social resulta crucial para el desarrollo, será apropiado incluirla como aspecto importante en el proceso natural de desarrollo del niño, joven y adulto con discapacidad intelectual.

Lograr que la inclusión social verdadera se dé, requiere de mucho trabajo y de múltiples apoyos, además de un cambio drástico en la mentalidad de la sociedad en general.


Nuestro Reto….. Poco a poco, los empresarios peruanos vienen asumiendo un rol social

protagónico, han tomado conciencia que es necesario desarrollar iniciativas con participación local, realizando proyectos replicables y sostenibles creando valor y conocimiento e impactando de manera positiva en su entorno social.

Sin lugar a dudas, la manera de hacer negocios en la actualidad viene transformándose a una en donde la empresa asume en todas sus decisiones el compromiso social, entendiendo que su propio desarrollo depende también del de su entorno. Llegó el momento en donde las empresas y la sociedad deben unir sus esfuerzos para obtener un beneficio común; lo que se ha definido como “Valor Compartido”.

Así lo fundamenta y explica Michael Porter en el Harvard Business Review, donde afirma que el Valor Compartido implica la creación de valor económico de tal manera que también cree valor para que la sociedad haga frente a sus necesidades y desafíos.


Inclusión sin Exclusión… El estado actual de la Exclusión, resulta de una triple ruptura:

económica, social y vital y de la confluencia convergente de tres factores: estructurales, conforman una estructura excluyente; sociales que cristalizan en contextos inhabilitantes y subjetivos, la falta de motivaciones fragiliza los dinamismos vitales.

Tres ámbitos que se yuxtaponen, se sobreponen y etroalimentan Y es que la Exclusión, no acontece sólo en las periferias, sino en el centro mismo de la organización y debe entenderse en contraste con la inclusión social que posibilita el acceso al sistema social por el que se incorpora la población a los distintos sistemas funcionales y beneficios sociales que ofrece la sociedad.


Hay Inclusión con Pobreza?.. La Exclusión y Pobreza son conceptos

complementarios, pero no se pueden confundir, pues no todo excluido es pobre, ni todo pobre es excluido; por ejemplo, las situaciones de pobreza moderada se acercan más a la precarización que a la pobreza, aunque no minimice el riesgo de una sociedad fragmentada.


Reflexiones sobre la inclusión social en el Perú En los Hospitales Estatales se cobra a los pacientes por cada consulta, análisis o

intervención.

En el Ministerio de Trabajo se impide el ingreso de los ciudadanos que no tienen DNI vigente.

En una oficina de RENIEC ubicada en el Cusco trabajan funcionarios que no hablan una palabra de quechua.

Los problemas que se señalan en el párrafo anterior muestran como el Estado Peruano tradicionalmente no ha enfrentado las dificultades para que los más pobres ejerzan sus derechos, sino que las ha profundizado.

"Nuestro país es un rompecabezas en el que todos somos piezas.


En realidad, ninguna sociedad se vuelve justa e inclusiva de manera espontánea, sino que son necesarias políticas públicas, partiendo de una idea fundamental: los ciudadanos no nacen con las mismas oportunidades.

En otras palabras, la igualdad entre los peruanos no es una condición real, sino una meta hacia la que debe dirigirse la acción de las autoridades y la prioridad de las inversiones públicas.



El MIDIS identifica como población emblemática al grupo que se

denomina población en proceso de inclusión, que es aquella que reúne al menos tres de las cuatro condiciones

siguientes: 1. Ruralidad: Hogares que residen en

centros poblados de menos de 400 viviendas o 2,000 personas.

2. Etnicidad: Hogares donde el padre o la madre aprendieron a hablar en lengua nativa.

3. Bajo nivel educativo: Hogares en los que la jefa de familia o la esposa del jefe de familia no ha superado el nivel de primaria incompleta.

4. Pobreza: Hogares que, por sus ingresos, están ubicados en el quintil más bajo de la distribución del ingreso en el Perú.

MIDIS

Imitando lo Bueno…

• Ejemplos de Inclusión Social en Chile para Niños y Jóvenes con capacidades diferentes.• http://m.youtube.com/watch?v=t-0HrD_66Z8


http://m.youtube.com/watch?v=t-0HrD_66Z8

http://m.youtube.com/watch?v=t-0HrD_66Z8

Canadá, ejemplo de inclusión social Canadá, opción superior con inclusión social, exhibe excelentes logros; los estadounidenses,

retroceso. La inclusión social se logró en Canadá hace algún tiempo. Debemos seguir el buen ejemplo de un país del G-8 con un PBI de USD$1,577 millones. Según Forbes, Noruega es el país ideal y Canadá el quinto. La clase media canadiense incluye más del 80% y hay pocos pobres y muy ricos. No hay extrema pobreza porque los pobres son auxiliados por el gobierno. Seguir su ejemplo llevaría largos años, pero si no comenzamos, no llegamos.


El Reto Imitar lo Bueno…. La opción es una nación industrializada y desarrollada, con inclusión social y una economía muy diversificada,

una democracia capitalista ejemplar con medidas socialdemócratas. Destacan el cuidado integral de la salud-seguro universal, pensiones y suplementos que cubren necesidades básicas, planes de ahorro con beneficio tributario, protección a mayores y niños, subsidio a madres para crianza de hijos, préstamos para estudiantes, préstamos para educación para conseguir mejores trabajos, ayuda alimentaria, seguro de desempleo. La protección adicional para mayores a partir de 65 años, financiada por el gobierno, otorga un pago mensual máximo de $800.

Se puede ganar muchísimo dinero, pero pagando impuesto a la renta incremental elevado, mayor al máximo de 30% del Perú. La mayoría respeta las leyes. Hay pocas actividades informales y empresas estatales rentables, también pocos bancos de gran capital, mucho menos que en Estados Unidos, donde bancos y financieras experimentaron una explosión hipotecaria conducente a la crisis económica. El gobierno es de larga duración, existe menos corrupción y delincuencia, el sufragio es voluntario. El Ejército, la Marina y la Fuerza Aérea están unificados. El Poder Judicial puede revocar leyes que violen la Constitución. Los factores negativos no son tan trascendentales como los positivos.

Canadá logró su situación con una democracia estable y crecimiento de la economía con inversiones continuas, siguiendo el consejo de Milton Friedman, Premio Nobel: "No hay almuerzo gratis". Para que la inclusión social en el Perú implemente logros canadienses, necesitaríamos apartarnos de planes marxistas estatistas, modernizar el gobierno, seguir creciendo la economía, mantener la democracia, combatir la delincuencia y la corrupción, y proporcionar educación para respetar las leyes.


Reflexiones Finales sobre el Camino por la Inclusión….

Los peruanos debemos tener presente que, así como la exclusión social en el Perú echó raíces a lo largo de décadas, la inclusión social no se resolverá con un tuit o un comentario apresurado sino que deberá forjarse sobre la base de un diálogo reflexivo y sin prisas en el que todos los peruanos estén adecuadamente representados.

Para que este diálogo sea genuino, los grupos económicos más importantes, los medios de comunicación, la CONFIEP, así como los partidos políticos harían bien en aceptar que sus opiniones e intereses tienen el mismo valor que las de las asociaciones de consumidores, los gobiernos regionales y la sociedad civil en general; y que no está mal que estos a veces parezcan no estar alineados.

Hasta que esto no ocurra no habrá contrato social ,por más que parezca haberlo, pues un legítimo contrato social es uno que toda la población percibe como justo. Hasta que esto no ocurra, la agenda del país será dictada por los intereses de una minoría y la opinión pública estará sujeta a manipulación.

Combatamos la exclusión empezando por casa, valorando las circunstancias que enfrentan nuestros compatriotas como si fueran las nuestras, informándonos con responsabilidad y acogiendo de buena gana el debate sobre soluciones alternativas a los distintos problemas nacionales.


Qué Paradigma es? Inclusión, Exclusión, Corrupción? Qué…?

Violadores, narcos y terroristas en listas de candidatos. Fuente.- Diario Correo 13 de agosto 2014

El JNE reveló que son 345 los postulantes a cargos regionales y municipales que tienen condenas. Fuente.- Diario El Comercio 3/10/2014

“Todos los candidatos en Ucayali están vinculados a la tala ilegal” Fuente.- Diario Exitosa 1/10/2014

Hay dos congresistas de Ucayali: Teófilo Gamarra y Carlos Tubino. ¿Cómo los califican?

1395 candidatos de todo el país tienen sentencia penal y/o civil ESOS son mis muchachos. Fuente.- Diario 16 del 16/07/2014


Nuestro Compromiso Resiliente con Todo el Perú….

• En lo que queda del 2014 y luego de una Campaña Bizarra de las últimas elecciones regionales y municipales, los peruanos haríamos bien en convencernos de que no seremos una economía moderna, si solo a unos pocos les va bien, sino que, alcanzaremos mejor “estatus” más rápido cuando a todos o a la gran mayoría de peruanos le vaya razonablemente bien.

• Será mucho más sencillo priorizar los intereses de largo plazo sobre la lógica empresarial de corto plazo. Cuando esto ocurra, habrá retornado la reciprocidad a nuestra sociedad y muchos de los graves problemas como la falta de institucionalidad y de respeto a la ley se habrán resuelto.

• Cuando esto ocurra, no importará si la educación o la salud que reciben o recibirán nuestros hijos es pública y privada porque será de calidad.

• Y en general, cuando esto ocurra, contaremos con una sociedad de consumidores tan bien informados y empoderados que las organizaciones y empresas – públicas y privadas – no podrán dejar ni un minuto de competir e innovar.


• Combatamos la exclusión empezando por casa, adoptando la visión de que “todos estamos en esto juntos” y abandonando la visión que señala que “cada quien baila con su pañuelo”. Combatamos la exclusión empezando por casa, entendiendo que lo que es bueno y cómodo para nosotros no necesariamente lo es para el resto del país y mostrando apertura y flexibilidad para llegar a compromisos incluso cuando estos signifiquen salir de nuestra zona de confort.

• Al cerrar el 2014 seamos Peruanos Resilientes para el próximo año sea más próspero e inclusivo para todos los peruanos.


EL PARADIGMA DE LA INCLUSIÓN SOCIAL AL 2021EL PARADIGMA DE LA INCLUSIÓN SOCIAL AL 2021

Seamos Peruanos Incluyentes No Excluyentes, Sí Podemos….

El Quechua de cada Región es diferente

Finalmente el sonido de la alegría volverá….

Según Porter, “lo que es bueno para la sociedad también es bueno para los negocios”.

Estamos frente a un gran reto, y no debemos olvidar que la exclusión social es multifacética, y ésta ha sido generada, promovida y alentada a través de muchos años en el Perú y América Latina, seamos realistas también en esperar de los Gobiernos, lo viablemente posible de ejecutar en su período de gestión, contribuyendo y comprometiéndose en dejar los cimientos necesarios para continuar en la ruta y camino hacia la inclusión y el desarrollo de la Región.

Perú al 2021…..


GUILLERMO JOSÉ ARCE SENSEBÉDe los Peruanos

ResielientesGracias!

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