el mapa de la riqueza. instrumento para el desarrollo de las potencialidades locales

Michel AzcuetaPresidente

Escuela Mayor de Gestión Municipal

PERÚ

EL MAPA DE LA RIQUEZA

Instrumento para el desarrollo de

las potencialidades locales

La experiencia de Villa El Salvador

Crecimiento Territorial Exógeno

PROYECTO NACIONAL

Y

ORDENAMIENTO

TERRITORIAL

POLITICA ECONOMICA

NACIONAL

DEMANDA

EXTERNA

ACUMULACION

DE

CAPITAL

ACUMULACION

DE

PROGRESO TECNICO

ACUMULACION

DE

CAPITAL HUMANO

CRECIMIENTO CON CAMBIO

PROACTIVO

MA/peh

Desarrollo Territorial EndógenoI n t e r a c c i o n e s

STOCK DE

CAPITALES

INTANGIBLES

POTENCIAL

DE

CRECIMIENTO

ACTITUD

MENTAL

COLECTIVA

UNA PROPIEDAD EMERGENTE DE UN

SISTEMA TERRITORIAL

ALTAMENTE SINERGIZADO

GRADO DE

ENDOGENEIDAD

MA/peh

“Los seres humanos no pueden ser

considerados como instrumentos del

desarrollo económico; ellos son el fin del

desarrollo, y el fin de este es la

ampliación de la capacidad de la

población para realizar actividades

elegidas libremente y valoradas”

Amartya Sen.

Premio Nobel de EconomíaMA/peh

“El modelo alternativo de desarrollo

pretende satisfacer las necesidades

de los ciudadanos movilizando los

recursos locales y controlando desde

lo local las influencias y apoyos

externos”

Eva G. Fekete

(Unv. De Miskolc – Hungría) MA/peh

MODELO DE

PERSONA

MODELO DE

DESARROLLO

MODELO DE

SOCIEDAD

MA/peh

MIMDES

MINAG

MINTRA

PRODUCE

MINCETUR

PROMPYME

Otros….

Programas y Proyectos de

Asistencia

Instituciones y

Presupuestos

Públicos

En base a

necesidades

insatisfechas

MA/peh

PRO

JOVEN

ALFA-

BETIZACIONJAN

SISINABIF

PROG.

HUASCARAN

CONADIS

COMEDORES

POPULARES

VASO DE

LECHE

PROG.

EDUC.

RURAL

CLAS

CRECER

A

TRABAJAR

RURAL

PRO

VIAS

RURAL

PAIT

PRONAMACH

DESAYUNOS

ESCOLARES

DECENAS DE MILES DE

MILLONES GASTADOS EN

40 AÑOS CON EL MAPA DE

LA POBREZA

CONCERTACION

PUBLICO – PRIVADA

RECURSOS PUBLICOS

Y PRIVADOS

En base a las

Potencialidades

MA/peh

PARA ASEGURAR EL

DESARROLLO INTEGRAL.

MA/peh

ACTUAR A PARTIR DE LAS

POTENCIALIDADES,

GENERANDO ECONOMIAS

LOCALES

C A P A C I D A D E S

Conocimientos y

Habilidades adquiridas

anteriormente

Conocimientos y

Habilidades adquiridas

actualmente

Conocimientos y

Habilidades por adquirir

En el futuro

Para saber aprovechar

POTENCIALIDADES

Definición de las ventajas relativas

de la localidad vs. los alrededores

FISICA SOCIALECONOMICA

Potencial de Desarrollo

MA/peh

ENFOCAR TODA LA ACCION A TRAVÉS DE

EXPERIENCIAS POSITIVAS

AQUELLAS QUE CULMINAN EN ÉXITO

APERSONAL Y SOCIALMA/peh

POTENCIALIDADES,

EL MAPA DE LA RIQUEZA

POTENCIALIDADES: ETAPA 1

DEFINICION DE LAS VENTAJAS RELATIVS DE LA

LOCALIDAD VERSUS LOS ALREDEDORES

POTENCIAL DE DESARROLLO

FISICA SOCIALECONOMICA

MA/peh


- CAPITAL SOCIAL -

Los actores del Desarrollo Local:

• Líderes

• Empresarios

• Gobierno Local

• Organizaciones de la sociedad civil

• Organizaciones del sector privado

• Representantes del sector público

• Profesionales y técnicosMA/peh


PLANIFICACION

DEFINICION DE OBJETIVOS

(CADA OBJETIVO CON SU SECTOR SOCIAL DEFINIDO)

CRONOGRAMA INFORMACION

Y

TRANSPARENCIA

EVALUACION

PERMANENTE

MA/peh

Tipologías de evolución económica de los territorios subnacionales

intermedios en comparación con promedios de crecimiento y PIB per

capita

Cuadrante 3: - +

Territorios dinámicos y con

bajo PIB per capita:

potencialmente ganadores

(en marcha)

Cuadrante 4: + +

Territorios dinámicos y con

alto PIB per capita:

potencialmente ganadores

Cuadrante 1: - -

Territorios no dinámicos y

con bajo PIB per capita:

potencialmente perdedores

(estancados)

Cuadrante 2: + -

Territorios no dinámicos y

con alto PIB per capita:

potencialmente perdedores

(en retroceso)

7

6

5

4

3

2

1

0

-1

30 40 50 60 70 80 90 100 110 120 110 110 110 110 110

PIB per capita, promedio nacional ($)

Ta

sa

pro

me

dio

an

ua

l d

e c

rec

imie

nto

(%

)

MA/peh

Seleccionar el

EJE PODUCTIVO

principal, motor del

desarrollo de la zona.

MA/peh

Elementos Condicionantes:

Territorio

Población

Recursos

Identidad

Institucionalidad

MA/peh

+

+-

-

Conociendo nuestra realidad:

Ubicación estratégica

Accidentes

geográficos

MA/peh

TERRITORIO

• El territorio no solo como definición geográfica, sino como construcción social, como espacio de relaciones y sentido de pertenencia, sus características, medio ambiente, y relaciones con el entorno. Ubicación estratégica o marginal. Infraestructura básica y de comunicaciones, etc.,.

MA/peh

+

+-

-

Demografía

P.E.A.

P.E.A.= Población Económicamente Activa


MA/peh

POBLACION

• Densidad, composición generacional, capacidades humanas, conocimientos, necesidades básicas, actitudes, nivel de bienestar y pobreza. Intereses, movimientos migratorios; niveles educativos y su infraestructura, nivel de salud, otros servicios, profesionales oriundos de la zona , etc.

MA/peh

+

+-

-

Tangibles

Intangibles


MA/peh

RECURSOS

• Las potencialidades naturales, económico-financieras, de infraestructura, turísticas, tecnológicas, capital humano; niveles y tipo de empresas, participación en el PIB regional y nacional. Ventajas comparativas y “productos-eje”, representativos del lugar.

MA/peh

+

+-

-

Cultura viva

Fiestas/Tradiciones


MA/peh

IDENTIDAD

• La cultura y sus diferentes manifestaciones; el sentido de pertenencia, los símbolos y la visión compartida. La capacidad de construir capital social, solidaridad y confianza. Aportes a la cultura nacional y mundial etc.

MA/peh

+

+-

-

organizaciones

Capital Social


MA/peh

INSTITUCIONALIDAD

• Como elemento transversal al conjunto de la realidad económica, política, social, cultural de un territorio. El nivel, cantidad y calidad de las organizaciones en un territorio nos ayuda a comprender su capital social y sus potencialidades en la construcción de un modelo de desarrollo integral.

MA/peh

PROCESO DE ELABORACIÓN DEL “MAPA DE LA RIQUEZA”VIII- FICHA RESUMEN -

1 MODELO

2 CONTEXTO

3 POTENCIALIDADES

4 PRIORIDADES

5 ACTORES

6 RESPONSABILIDADES

7 CRONOGRAMA

8 EVALUACIÓN

PASOS

MA/peh

Sensibilizar y

crear las

condiciones

previas favorables

al proceso.

MA/peh

Capacitar a los

actores locales

para el proceso.

MA/peh

Identificar las

potencialidades

locales y las

capacidades:

Capital social y

capital humano.MA/peh

Conocer con

mayor

profundidad las

potencialidades

identificadas para

su valoración

posterior.MA/peh

Identificar las

potencialidades

productivas particulares y

de diferenciación sobre la

cual se construirán las

ventajas competitivas

locales. MA/peh

Analizar la

competitividad de

los ejes motores y

plantear las

estrategias claves.

MA/peh

Definir acciones

concretas para

cada eje motor y

los compromisos

fundamentales.

MA/peh

Dar a conocer a la

población los ejes

motores de la

localidad y los

compromisos

concertados para el

plan de acción.MA/peh

Dar seguimiento a

las acciones y

compromisos

asumidos así

como evaluar

resultados en cada

año.MA/peh

VILLA EL SALVADOR:

Distrito Productivo,

Comunidad Solidaria,

Ciudad Saludable.

MA/peh

43MA/peh

MA/peh

I N T E G R A N T ES

3 Representantes de la

Comunidad

3 Representantes del Estado

La Autoridad Autónoma estuvo integrada por:

POR VILLA EL SALVADOR

Municipalidad de Villa El Salvador (preside)

Comunidad Urbana Autogestionaria de Villa El

Salvador (CUAVES)

Centro de Asociaciones de Pequeñas y Micro

Industrias de Villa El Salvador (APEMIVES)

POR EL ESTADO

Ministerio de Industria, Comercio, Interior,

Turismo e Integración (MICITI)

Corporación Financiera de Desarrollo

(COFIDE)

Instituto Nacional de Planificación (INP)

CAPITAL INICIAL

DE TRABAJO

71.10%

9%

6%

5.10%

2.90%

2.90%

1%

1%

0.60%

0.30%

Ahorros personales

Préstamo de amigo o familiar

Banca Formal

Liquidación de trabajo anterior

ONGs

Prestamistas particular

Crédito de clientes

Otros

Crédito de proveedores

Caja de ahorros

ORGANIZACIÓN DE LOTES

Carpintería 278

Metalmecánica 203

Calzados y Cueros 75

Confecciones 124

Fundición 97

Artesanía 70

Alimentos 54

Pymes Varios 144

VILLA EL SALVADOR

EJE PRODUCTIVO MOTOR:

Parque Industrial: Muebles

MA/peh

RAMAS PRODUCTIVAS

29.50%

Metalmecánica

30.00%Carpintería

12.40%Confecciones

11.10%Calzado

9.50%Artesanía

4.10%Fundición

1.30%Marmolería

0.60%Prod. Químicos

0.60%Plásticos

0.06%Alimentos

0.30%Prod.de Papel

Entre la misma población y

sus organizaciones

representativas.

Procesos de Concertación

Generación de Consensos

1

MA/peh

Entre el Gobierno Local y la

Comunidad Organizada:

Plan de Desarrollo

Presupuesto Participativo

Comisiones Mixtas

Mesa de Concertación



2

MA/peh

Entre el Gobierno Local y el

Gobierno Central y la

Municipalidad Metropolitana:

Parque Industrial

Tren Eléctrico

Parques Zonales



3

MA/peh

Entre el Gobierno Local y la gran

Empresa instalada en el Distrito:



Cementos Lima

Saga Falabella

Rossell

Bellsouth

Telefónica

Banco de Crédito

Alcatel

Lidercom

4

MA/peh

Entre el Gobierno Local, las

Organizaciones

representativas, las

universidades, y las ONG´s

peruanas y extranjeras.



5

MA/peh

Importancia a la formación y capacitación empresarial

Centro de innovación tecnológica de madera de Villa El Salvador

CITEMADERAEl CITEmadera es una institución de carácter público, creado en octubre del 2000 por Resolución Suprema 150– 2000–ITINCI. Desde enero del 2013, en cumplimiento a la Vigésima Quinta Disposición complementaria de la ley (29951) de presupuesto 2013 y del Decreto Supremo Nº 003-2013-Produce, fue adscrito al Instituto Tecnológico de la Producción - ITP.

CITEMADERAPromueve el desarrollo de las empresas de transformación de la madera con el propósito de contribuir al incremento de su competitividad y productividad en el mercado con el respaldo del conocimiento y la innovación tecnológica.

CITEMADERAObjetivo

El CITEmadera promueve la innovación e impulsa la competitividad, mejora la calidad en las diferentes etapas de transformación e industrialización de la madera.Desarrolla programas de investigación aplicada en la cadena productiva y sirve como soporte tecnológico de la producción en el sector de madera y muebles.

CITEMADERA

Cadena Productiva

Madera (primera y segunda transformación) muebles, materiales para la construcción y afines

CITE Pucallpa, en la Amazonía Peruana y CITE en el parque industrial de Villa El Salvador.

CITEMADERAServicios

Asistencia Técnica

Capacitación

Soporte productivo

Certificación de competencias

Ensayos de Laboratorio

Información Tecnológica

Investigación (I+D+I)

Moquegua:

• Cultivo de paltas y chirimoyas para la

exportación.

Lima:

• Huacho: Producción vitivinícola. Vendimia

anual. Circuito turístico por la Laguna

Encantada.

• Cuenca del Río Lurin

Huaraz:

• Cultivo de flores para la

exportación.

Cajamarca:

• Reforestación

Lambayeque:

• Lambayeque: Nuevos circuitos turísticos

• San José: Crianza de Conchas de abanico.

• Illimo: Apicultura. Nuevos circuitos turísticos.

Túmbes:

• Ciudad frontera (proyecto integral

binacional) Yurimaguas:

• Mejoramiento del ganado.

Iquitos:

• Criadero de paiches y

medicina tradicional.

Tingo María:

• Cacao

Abancay:

• Turismo (recuperación del

carnaval)

Cusco:

• Pequeña industria de

mueble

Cangallo (Ayacucho):

• Criadero de bagres

MAPA DE LA RIQUEZA

- PROYECTOS EN CURSO -

MA/peh

Piura:

• Talara: Industrialización de la pota.

Aplicación de la Metodología Mapa

de la Riqueza Escuela Mayor –

Desarrollo Local en:

Provincias y Distritos de:

Tumbes, Abancay, Barranca, Talara,

Moquegua, Alto Amazonas, Cuenca del

Nepeña (Ancash),Piura, Cusco, Lima

Región, Loreto, Cajamarca

MA/peh

ELEMENTOS CLAVES:

• 1. CONTEXTO

• 2. MODELO

• 3. PLAN

• 4. OBJETIVOS ESPECIFICOS

• 5. ACTORES

MA/peh

Objetivos:

sociales

económicos

ambientales

Diagnóstico

Estudio

de

Alternativas

Plan de

Acción

Elección de

Futuro

(Estratégico)

Seguimiento

Administraciones Sector

Públicas Privado

Desarrollo Social / Desarrollo Económico

MA/peh

Muchas GraciasMichel [email protected]

el mapa de la riqueza. instrumento para el desarrollo de las potencialidades locales

Documents