potencialidades para el desarrollo comunitario -...

Potencialidades para el desarrollo comunitarioUn estudio de caso en familias de la Costa Norte colombiana

María Amarís*, Liliana Gallo**, Lucy Orozco***,Martha Pinilla****

Resumen

Este artfculo expone los resultados obtenidos en un estudio de caso en familias de la Costa Norte colombiana:«Potencialidades para el desarrollo comunitario». Este caso describe cómo las familias de escasos recursoseconómicos del barrio las Malvinas de la ciudad de Barranquilla llegan a desarrollar una serie de potencialidadesen beneficio de su comunidad utilizando como principales procesos la sociogesti6n y la educación popular.El estudio es de tipo descriptivo, para el cual se utilizó una muestra de 93familias. De igual manera, se recopil6la información de las organizaciones de basey de instituciones del gobierno, las cuales también aportaron datosde las actividades en las que participan lasfamilias mostrando sus potencialidades.

Les resultados fueron evaluados de manera porcentual, trabajándose asEconfrecuencias altas, medianas ybajas; percibiéndose a grandes rasgos el potencial de las familias para desarrollar procesos comunitarios,encaminándolos a satisfacer sus necesidades. De esta manera, se evidencia una fuente que se proyecta confinesde desarrollo sacía/, en la cual se trabaja en conjunto con el Estado sin ir en contra de la Constitución, la cualrealza la participaci6n ciudadana para el desarrollo socíal.

Abstraet

This paper reveals the results obtained in a study of families of the colombían north coast: «Potentíals forCommunity Develupment». This case describes howeconomical1y disavantaged families from the neighborhoodof «ÚlS Malvinas» in the city of Barranquilla, develup a series of potentíals in beneftt of their community usingsociology matters and popular education as their main process.

The research is descriptive, using a sample of93 families. Likewise, the information was colLectedfrom basicorganizations and goverment institutions, which also gave facts about activities in which families demos tratetheir potentials.

The results were evaluated in a percentage, working with high, medium and low frequencies, perceivingfamily potential for the development of community processes leading them to satisfy their needs. This way, wecan data a source that conducts towards sociJ¡1development objectives working together with the state withoutgoing against the constitution, accomplish citizen participation for sociJ¡1development .

.•Psicólogo, Magister en Proyectos de Desarro-llo Social.

•• Psicólogo, Magister en Proyectos de Desarro-lloSocial.

•*.•Psicólogo, Magister en Proyectos de Desa-rrollo Social.

.•.•.•* Sociólogo, Magister en Proyectos de Desa-rrollo Social.

Investigación y Desarrollo. Universidad del Norte. 4: 123-139, 1996 123

~tecedentesteóricos

Ennuestro país se han realizado a lo largode muchos años, por parte de los diferen-tes gobiernos, una serie de planes encami-nados al desarrollo social, los cuales tie-nen como población objetivo a las perso-nas sumidas en la mayor pobreza y que,por lo tanto, requieren de ayuda externapara poder cumplir con su rol en la socie-dad.

En algunos países con caracteristicascomo el nuestro, esta situación dio origenal desarrollo de politicas paternalistas,donde la ayuda proporcionada a las per-sonas a partir de organizaciones o institu-ciones de carácter gubernamental o nogubernamental repercutía en un desarro-llo de planes sin la participación de lapoblación beneficiaria, y cuando ésta seinvolucra no se tienen en cuenta sus capa-cidades. Es importante resaltar la labor deestos organismos siempre y cuando hayauna verdadera participación comunita-ria, como se abandera actualmente en laConstitución del 91.

Los programas emanados de estas or-ganizaciones en pro del desarrollo comu-nitario se realizan sin tener en cuenta lastradiciones, las costumbres, la cultura ylas potencialidades de las familias Deaquí que si bien es cierto que algunos delos problemas de las comunidades se lo-gran solucionar, no es menos cierto queesta forma de trabajo disminuye la con-fianza de la población en sí misma, gene-rando pasividad en las familias y pobla-dores en general; volviéndoles cada vezmás dependientes e inconscientes de laspotencialidades de que disponen para elcumplimiento exitoso de su rol.

En Colombia, éste es un terna del que

no se han desarrollado muchos estudiosque aborden una verdadera metodologíacientífica, en especial para el campo so-cial, y que pueda contribuir de lleno aldesarrollo de las familias teniendo comobase primordial su potencial.

La Universidad del Norte de Barran-quilla ha venido trabajando una linea de«potencialidades», tratando de sacarnues-tra cultura de los patrones anglosajones,para lo cual ha estado desarrollando unaserie de investigaciones, que enumera-mos a continuación:

• «Estudio del desarrollo de las poten-cialidades en la comunidad Luis CarlosGalán, de Santa Marta». Autores: DelfiliaAlmanza, Ana Mozo, Rodrigo Oñate, Jor-ge Tíjaro, 1994.

• «Necesidadeshumanasypotencialdeautodependencia en tres barrios popula-res del distrito de Barranquilla». CeliaLeón, 1994.

• «Potencialidadesdeldesarrollohuma-no en el departamento del Atlántico».Autores: María Callejas, Martha Ospina yOswaldo Oviedo, 1995.

Para esta investigación retornamosvarios de los conceptos utilizados porotros investigadores, haciéndoles algu-nas adaptaciones desde diferentes enfo-ques. Por ejemplo, desde el punto de vistapsicológíco, el potencial humano es con-siderado como la capacidad manifiesta olatente de un grupo de personas de influiren una acción oen un cambio; en donde lomanifiesto es aquella capacidad desarro-llada en una actividad, y lo latente, looculto, lo escondido, que persiste por unperíodo de tiempo y que puede o no llegara ser evidente.

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En sociología se lo define como «lafuerza, potencia de un grupo de individuos dela que se puede disponer, susceptible detraducirse en una transformación del medio, apartir de una iniciativa o acto creador»l.

Los términos «aptitud», «habilidad»,«capacidad» y «destreza» son tomadoscomo sinónimos de «potencia!>, por lamayoría de autores expertos en el tema.Los psicólogos angloamericanos han re-nunciado al debate entre estos conceptosy los trabajan indistintamente.

Claparede trabaja con el concepto de«aptitud». Para él, existe W1 innatismoaptitudinal en cada individuo, lo cual leproporciona una disposición para desen-volverse con idoneidad en una direccióncon preferencia a otra; a aprovecharsemás de ciertas experiencias que de otras.

Otros autores también toman el con-cepto de «habilidad» en la acepción de sercapaz, apto, diestro, suficiente, en la rea-lización de una tarea, o para resolver pro-blemas en áreas de actividades determi-nadas, basándose en una adecuada per-cepción de los estímulos externos, y enuna respuesta activa que redunda en unaactuación eficaz.

Ante el acuerdo de significados de losdiferentes conceptos, tomaremos el de«habilidad», que es utilizado para señalarel desarrollo de las capacidades o poten-cialidades del hombre, sean éstas innataso resultado de los aspectos estimulantesque le rodean, los cuales pueden ser muyvariados, dependiendo del contexto cul-

1 ALTAMAR, Aida; MARllNEZ Janeth;ROYEIT, Francisco. «Enfoque decisional en el desa-rrollo municipal. Estudio de Malambo». Tesis degrado, Maetria en Proyectos de Desarrollo Social.

tural, ya que en ellos se tienen sus propiosvalores e ideologías. Por lo tanto, el hom-bre variará según los elementos normati-vos de su cultura, que en algunos casos loidentificarán con ellas para enriquecerloy hacerlo miembro activo de la sociedad.

El ser humano posee una habilidadintelectual general: La inteligencia. Estepunto de vista considera que la inteligen-ciahace referencia a una capacidad globaldel individuo para actuar de acuerdo condeterminados fines. Es decir, que pormedio de esta capacidad el individuopuede realizar múltiples cosas. Esta posi-ciónlas sustentanímportantes psicólogoscomo Terman2, Thorndike3, Wechs4 yotros, en contra de la teoría según la cuala cada capacidad corresponde una deter-minada inteligencia. En otras palabras,los autores mencionados consideran quetenemos capacidad para múltiples cosas,porque poseemos inteligencia, y no de-terminado tipo de inteligencia para cadacapacidad.

Las situaciones en las que las familiasmanifiestan sus capacidades son innu-merables, pero sí podríamos establecerque éstas tienen una base común, y tieneque ver con la habilidad que se tiene parala resolución de programas que ahondan,en la mayoría de los casos, en sus necesi-dades básicas.

Existen factores externos que influyenen el desarrollo del potencial, como: «Lainfluencia que el sistema educativo ejerce so-

2 DICCIONARIO DE CIENCIAS DE LA EDU-CACIÓN. Tomo I. Madrid: SantilIana, 1983, p. 145.

3TERMAN, L.M. TheMeasurementoflnteUgence.Boston: Houghton Miffio, 1916. Citado porKlausmeier Herbert, op.cit., p. 56.

4 THORNDlKE, 1926, citado por Klausmeier,p.S6.


bre el potencial de las personas, el cual varíasegún el contexto social; en algunos casos,puedecontribuira que las personas limiten lasposibilidades de conciencia y se puedan iden-tificar con un propósito de cambio para quedesarrollen capacidades de organización, in-tegración yautoayuda»5.

El Estado también ha querido contri-buir en el mejoramiento de las condicio-nes de vida, y para esto realiza entre suspolíticas sociales tres componentes: 1) Elaparato productivo, que se encarga de lageneración y distribución de riquezas; 2)La estructura social, que se refiere a lasuperación de condiciones injustas devida; y 3) Desarrollo del potencial huma-no, enfocado a la distribución justa de lasoportunidades en el conjunto de la pobla-ción.

De estas oportunidades, la másimpor-tante es la educación, la cual cada dia esmás esquiva. Es por esto que se ha echadomano de otros procesos educativos a losque tienen fácil acceso las personas decondiciones en desventaja, como es laeducación popular para el desarrollo delas potencialidades, la cual se caracterizapor modalidades no convencionales deeducación, en la que la condición econó-mica, la edad y el sexo no son barreraspara agruparse; al contrario, son el com-plemento de vivencias y saberes popula-res.

La educación popular tiene las condi-ciones para que el individuo libere suspotencialidades y las ponga a disposiciónde si mismo y de los demás. Para esto esnecesario que haya un compromiso co-munitario en el que se dinamice la parti-

5 WECHS, 1958, citado por Klausmeier, p. 56.

cipación de todos los grupos para queunan fuerzas. Hay grupos que tienenmayores capacidades que otros. Esos gru-pos pueden impulsar el desarrollo de es-tas potencialidades, y la mejor manera esque el grupo primario, como es el caso dela familia, considerada el primer agentesocializador, pueda proponer cambiosalrededor de necesidades e intereses yque, a su vez, se comprometan a asumiractitudes flexibles hacia ese cambio, quepuedan implicar un desarrollo social.

ElPNUD (1990)plantea que si se partede que la verdadera riqueza de una na-ción está en su gente, el objetivo básico deldesarrollo está en crear un ambiente pro-picio para que los seres humanos disfru-ten de una vida prolongada, saludable ydigna, donde, a su vez, se practiquen lalibertad y la justicia, es decir, crear unambiente adecuado para que las perso-nas, tanto individual como colectivamen-te, puedan desarrollar todas sus potencia-lidades y contar con una oportunidadrazonable de llevar una vida productiva ycreativa.

Si partimos de este supuesto, se anali-za que si se le dan las condiciones necesa-rias al hombre para desarrollar sus poten-cialidades podrá transformar el mundo ygenerar el desarrollo.

Lo esencial para lograr un desarrolloindependiente, autónomo y sostenido enlas sociedades atrasadas es que ellos pue-dan movilizar el potencial de su esfuerzointerno en función de su propio proyectode vida y de sociedad.

Teniendo en cuenta lo planteado ante-riormente, el desarrollo social sólo podrálograrse a través de la transformación delas comunidades, que son, en primer lu-

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gar, las que conocen sus verdaderos pro-blemas.

A raíz de un deseo de cambio a unavida mejor surge el desarrollo comunita-rio como una respuesta concreta de losmiembros de una comunidad a las condi-ciones desfavorables de tipo social, eco-nómico y cultural.

Pero para entender cómo se da todoese movimiento que conlleva al desarro-llo de la comunidad se hace necesariotener una visión completa de esta última.

El concepto de «comunidad» es deuna amplia aplicación. SegúnAnder-Egg6,«la comunidad es una unidad social cuyosmiembros participan de algún rasgo, interés,elemento ofunción común, con conciencia depertenencia, situados en una determinada áreageográfica en la cual/¡¡ pluralidad de personasinteractúan más intensamente entre sí que enotro contexto».

En esta concepción de comunidad sedeja entrever que ella está formada poruna unidad social, cuyos miembros de-ben compartir rasgos e intereses comu-nes, ser personas activas dentro del grupoy, sobre todo, tener sentido de pertenen-cia, es decir, identificarse con el grupo,compartir un determinado espacio geo-gráfico y que exista permanentementeinteracción entre ellos.

Teniendo en cuenta la experienciainvestigativa y a través de la sistematiza-ción de proyectos de desarrollo social dela Universidad del Norte, se ha confirma-

6 AMAR, José. -América Latina: El desarrollosocial y humano en la perspectiva del siglo XXI».4tvestigación y Desarrollo No. 2, p. 36. Barranquilla:Ed. Uninorte.

do que el desarrollo comunitario no se dapor sí sólo, sino que es el resultado de unaserie de procesos que se generan al inte-rior de las comunidades como productode frustraciones, carencias y malestaresen común.

Entonces, el desarrollo comunitario selogra mediante una serie de procesos so-ciales, dinámicos, autónomos e inheren-tes a aquellos grupos humanos que hanconstruido comunidad. La generación deestos procesos facilita la utilización deesfuerzos propios y del medio externo.

Todos estos procesos hacen parte de lavida en comunidad y le dan un mayorsentido.

Método

En consonancia con la finalidad de lainvestigación, se realizó un estudio detipo descriptivo, para el cual se trabajócon una muestra de 93 familias pertene-cientes a los estratos bajo y bajo-bajo,mediante un muestreoal azar de la pobla-ción total.

De igual manera, se tomó un miembrode cada una de las 6 (seis) organizacionesde base existentes en el sector y de 5(cinco) instituciones que también apoyanprogramas dirigidos a las familias.

A estas muestras se les aplicaron lassiguientes técnicas e instrumentos:

• Una entrevista cualitativa abierta, pormedio de la cual se profundizó funda-mentalmente en las relaciones al interiordel seno familiar, las estrategias emplea-das para la solución de problemas y lainteracción con la comunidad en general;para poder detectar el uso de potenciali-


dades; otra entrevista a las organizacio-nes de base existentes en el barrio, y porúltimo, a una de las instituciones queapoyan programas de desarrollo en elbarrio.

• La observación de aspectos generalesde la vida cotidiana, así corno de aspectosfísicos en general del barrio.

• Un taller en el que se utilizó la técnicade Grupo Focal, el cual se desarrolló conpersonas mayores del barrio, para efectosde recuperación histórica.

• Se aplicó una encuesta que nos permi-tió obtener algunos datos importantes quehacen referencia a la conformación de lasfamilias, características de la vivienda,interacción familiar, relación con las or-ganizaciones y las instituciones, creen-cias y prácticas religiosas, uso del tiempolibre, entre otras, que fueron relacionadascon la manifestación de su población.

• Como fuentes secundarias se utiliza-ron documentos y archivos existentes so-bre el barrio, tanto en las institucionescomo en las organizaciones de base quehoy existen allí, para poder observar elproceso de desarrollo de sus habilidadesdesde los orígenes del barrio.

• Para la aplicación de las encuestas seentrenaron estudiantes universitarios delárea social, quienes se encargaron de suaplicación.

La tabulación, análisis e interpreta-ción de datos se hizo con base en losinstrumentos utilizados. Cada uno de losítem fue relacionado para obtener unainformación más completa y profunda.En el caso de la encuesta, inicialmente seexpusieron los resultados en tablas que

arrojaron los datos individuales de cadapunto, como también la relación entrealgunos de ellos, dependiendo de su rele-vancia en la investigación.

Resultados

Uno de los indicadores potenciales quetienen las familias y que influye en suscondiciones de vida está determinado fun-damentalmente por la capacidad adqui-sitiva de sus miembros, por cuanto ellopermite la adquisición de los bienes mue-bles e inmuebles necesarios para resolverlas necesidades básicas, pero ellas tienensu expresión real en el estado en que seencuentren los bienes de uso, especial-mente la vivienda y los servicios que es-tán en su entorno.

Es en la comunidad donde los habi-tantes realizan la mayor parte de su viday desarrollan sus lazos interpersonales.De aquí que con referencia, con respecto alos barrios populares, podemos hablar deverdaderas relaciones de vecindad o co-munidad natural, en tanto que sus hábi-tos, comportamientos, costumbres y ex-pectativas son comunes.

Existe diferencia con el espacio ocupa-do por la clase media y media alta, dondela vivienda y el barrio en general estándejando de ser considerado corno espaciosocial para adquirir un usoeminentemen-te privado. Las actividades sociales sedesarrollan en otros lugares, corno clu-bes, centros recreacionales o en el sitio detrabajo. El vecino, aun en las casas deconjuntos cerrados y en edificios de apar-tamentos, es un desconocido, con el que,si acaso, sólo media un cortés saludo,pues se espera que la gente que vive allíse límite a su intimidad, se aparte de losasuntos de los demás y respete las reglas


comunes para el mantenimiento de lasedificaciones.

En los barrios populares, porel contra-rio, las relaciones de vecindad son másfuertes y resistentes, lo que permite querespondan a peticiones de ayuda tanto enelementos, dinero o consejos, tal como sepudo notar en las entrevistas y las obser-vaciones realizadas, las cuales permitie-ron evidenciar que existe una actitud depuertas abiertas, donde no hay limitesmuy estrictos entre el terreno de una fa-milia y la del vecino, y en donde es fre-cuente encontrar comunicación a travésde los patios traseros de las viviendas.Esta comunicación entre las familias faci-lita la solución de problemas cotidianos,lo cual evidencia una forma de expresióndel potencial.

La mayor parte de las familias poseevivienda propia (un 83.5%). Ello se expli-ca por los orígenes del barrio, puesto quese trata de un barrio de invasión, donde lapropiedad se produjo a partir de la pose-sión del terreno y su posterior construc-ción. Esto es confirmado con el dato detiempo de tenencia de la vivienda, ya queel 63.5% de los que poseen vivienda pro-pia tienen más de cinco años de vivir en elbarrio, y el 20% tiene menos de cincoaños. Este tiempo de permanencia en elbarrio por parte de las familias afianza loslazos de amistad para la compenetración,cooperación y solidaridad entre los veci-nos.

Sólo el 13% de las familias paga unalquiler por la vivienda, lo que está indi-cando que ya ha habido alguna movili-dad con respecto a la permanencia de lasfamilias en la primera vivienda. Tambiénse encuentran familias que habitan vi-viendas prestadas, pertenecientes a al-

gún familiar. Aunque son pocos; sólo es elcaso de cuatro familias.

Las familias que son propietarias desu vivienda la han construido con ayudade los mismos cónyuges y con el apoyo deotras familias o de instituciones.

A pesar de todo, se trata de viviendasque en la mayoría de los casos tienenalgún grado de riesgo por inseguridad,sea por la ubicación en sitios de erosión,en las márgenes de arroyos, o por lascaracterísticas del terreno, que producehendiduras en las paredes.

Teniendo presente un estudio realiza-do en 1985, en el que se revela que lasviviendas eran en su mayoría construidascon material de desecho, vemos hoy díaque las familias han tenido etapas de me-joramiento en lo que respecta a las condi-ciones de sus viviendas. Sobre todo cuan-do se tiene en cuenta las ayudas obteni-das de entidades del gobierno, a las cualeslas familias han acudido en conjunto,sociogestionando de manera organizadaayuda para realizar mejoras para sus ho-gares. Hay que destacar que las familiassólo reciben materiales; el uso de éstos espor parte de ellos.

Aunque lejos del confort y el ordenexistente en las viviendas de otros secto-res sociales, la diversificación de espaciosha permitido, al menos, cierta privacidad,que anteriormente no se sentía, en espe-cial en los espacios destinados a dormito-rio y baño. Hoy día la familia reconoce laimportancia de una adecuada distribu-ción para su bienestar, y se ha vuelto unanecesidad más apremiante. La habilidadpara construir sus espacios acarrea unaserie de potencialidades que van desde lasolidaridad hasta la capacidad motora.


Claro está que es relevante tener en cuen-ta la falta de división entre un patio y otro,sobre todo cuando se trata de viviendasvecinas con familias que tienen lazos deparentesco. Esto genera mayores actitu-des de cooperación, ya sea para el présta-mo de enseres, el cuidado de los niños odel hogar en general. Esto deja percibirque a pesar de la capacidad de indepen-dencia que pueden adquirir ya con laconstrucción de su vivienda, no se pier-den las costumbres y necesidades de rela-cionarse con fines de bien común.

En épocas de lluvias las viviendas queestán en zonas bajas son inundadas porlos arroyos, pero las familias se las arre-glan para abastecerse con esta agua paralas épocas de sequía. Al contrario de lasque viven en zonas altas, que tienen quebuscar agua en época de sequía y se pro-veen del agua de los vecinos de las zonasbajas. Aquí se demuestra un gran sentidode colaboración y solidaridad con los ve-cinos y el desarrollo de un potencialperceptivo, ya que tienen que ingeniárse-las para resolver esos problemas.

En términos generales, puede decirseque los servicios de agua, de luz, de aseoy sanitario son todavía precarios e insufi-cientes, y que hacen más difícil el desarro-llo de las labores diarias, puesto que im-plican un mayor uso del tiempo, sobretodo para las mujeres, quienes necesitanalmacenar agua para la preparación de lacomida y el lavado de la ropa. Al respectoes importante tener en cuenta que el díaque viene el agua, ellas lo dedican con sushijos para recoger y almacenar el líquidoy para lavar. Esto lo van realizando entrefamilias, por turno, si es el caso de lila

vivienda bifamiliar, para que todos pue-dan hacer uso de este servicio.

Dentro de las potencialidades, la soli-daridad semanifiesta en la relación que seda entre las familias ubicadas en los extre-mos del barrio (arriba y abajo) para pro-veerse de agua según la época.

Las diferentes familias también mues-tran sus capacidades no sólo con las acti-vidades que desarrollan dentro de sushogares. También se enorgullecen de laexistencia de espacios en cuya concep-ción y construcción han colaborado. Poreso sienten propios sitios como el salónmúltiple de eventos, el preescolar, la bi-blioteca y la casa de la salud, en los cualeslos diferentes miembros de la familia par-ticipan de alguna manera para el uso,administración y mantenimiento.

Losjóvenes son un grupo en constantemuestra de sus habilidades en pro de subienestar y el de la comunidad. Estánvinculados a grupos de educación, y con-sideran como una responsabilidad eldesarrollo del preescolar. De igual mane-ra lo hacen las madres del comité femeni-no, que se preocupan por la casa de lasalud; los padres, que luchan por ampliarlas redes eléctricas a todos estos sitios, yhasta los niños consideran de su propie-dad el salón múltiple, que es el espacio dereuniones de todo tipo.

Manifiestan complacidos haber logra-do estos espacios. Ello nos indica queexiste un sentimiento de identidad en elbarrio, pues procuran entre todos mejo-rar sus condiciones, y para ello han tenidoque desarrollar diferentes habilidades,entre ellas: las espaciales, para la ubica-ción de lotes apropiados; motoras, puesellos ayudaron en la construcción, yperceptivas, porque concebían las dife-rentes divisiones que debía tener cadauno según el uso que se les iba a dar.


Para ello tuvieron que organizarse,planificar el trabajo y los recursos, apren-der a negociar con las instituciones y rea-lizar una permanente labor de evalua-ción, especialmente frente a las personasque eligen para la administración.

Aquí es evidente que los procesosorganizativos de sociogestión se dieroncomo resultado de diferentes necesida-des sentidas, frente a las cuales reacciona-ron en forma inmediata, previendo la so-lución en la distribución de tareas, para locual se unieron y conformaron las dife-rentes organizaciones. De esta manera,frente a la educación, necesidad ésta de-tectada por los padres (hombres y muje-res), empezaron la labor de las madres. Aellas se unieron los jóvenes y conforma-ron la unidad social educativa, que seencargó de construir el preescolar, la es-cuela primaria y la biblioteca. Además,para el mantenimiento de estos espacioscrearon la bloquera, administrada inicial-mente por las mujeres del comité femeni-no con la participación de los señores,quienes conocen el proceso de elabora-ción de bloques y se capacitan en técnicasde contabilidad y administración.

Para apoyar la alimentación de losniños que asisten a la escuela, crearon laproveeduría. Igualmente, construyeronel salón múltiple, como espacio para to-das las familias que hacen parte de lasdiferentes organizaciones conformadas ycuyo uso se da a través de horarios esta-blecidos, los cuales se consultan con lajunta administradora, representada pormiembros de varias familias.

Lo anterior nos indica la existencia deuna potencialidad para la planificación,adquirida por medio del aprendizaje de-sarrollado en los diferentes talleres que se

han ido realizando en coordinación conlas instituciones.

El uso y administración de estos espa-cios comunitarios son evaluados en for-ma permanente, según la experiencia delos grupos después de cada actividad y alfinal del año cuando elaboran la llamada«Agenda Comunitaria», en la que se pre-cisan los aspectos positivos del trabajo delaño que termina y se planean las activida-des del próximo.

Lo verdaderamente valioso de estefenómeno informal es el enorme poten-cial de cambio que significa la apertura denuevos horizontes, ya que sólo estas fa-milias que han vivido en carne propia lazozobra son las que han sentido tambiéncon mayor fuerza la lejanía de sus idealesy del gobierno. Por lo tanto, ahora sabenque son responsables y que sus capacida-des son lo único que les puede generardesarrollo económico, político y social.

En general, estas familias se caracteri-zan por ser unidas, y no sólo las que vivenbajo el mismo techo, sino aquellas queviven en la misma cuadra o alIado, comoson los casos de padres que tienen devecinos a hijos que han conformado nue-voshogares. Lasrelaciones entre losmiem-bros de estos hogares son buenas; se cola-boran entre sí; se ayudan cuidando a sushijos, y hasta sus mismas viviendas. Lasrelaciones entre los niños se enmarcandentro de losjuegos con las peleas natura-les entre jóvenes o de niños pequeños, locual da pie para el desarrollo futuro demuchas potencialidades ya latentes.

En aquellos hogares donde viven losabuelos, se puede decir que éstos conser-van el papel de autoridad principal, y espredominante elliderazgo de la madre


abuela, quien mantiene la unidad fami-liar. Lasnuerasseconvierten,asu vez/enotras hijas y / o hermanas de la familia a laque se unen. El cuidado general de losniños pequeños gira alrededor de lasorientaciones de la abuela.

De esta manera, varios hijos compar-ten el mismo techo o viven en casas veci-nas, y todos aportan al sostenimiento,según sus posibilidades. De modo que enlo que respecta a la manutención de aquelque se encuentra sin empleo o que «nece-sita más», «el que puede lo ayuda».

Lo anterior confirma la existencia depotencialidades de liderazgo por parte delos miembros mayores de las familias,además de actitudes solidarias, capaci-dad de dar afecto a los demás y habilidadde razonamiento, que les permite com-prender al otro, y verbales, a través de losconsejos y orientaciones en los que sedemuestra una verdadera capacidad detransmisión de la cultura por medio de laeducación popular, la cual podemos de-cir que se ve mejor representada en lasrelaciones entre abuelos, nietos e hijos enla transmisión de conocimientos para elcuidado de los niños más pequeños y delhogar en general.

Dentro de las actividades que realizanpor fuera del hogar los miembros de lafamilia, sobresalen por su participaciónen grupos deportivos, como es el caso delos jóvenes, al igual que en las danzas querealizan en actividades cívicas.

Como característica fundamental deestas familias están las relaciones con susvecinos, ya que el 95% de ellas tienden aayudarse cuando lo necesitan.

Es de gran importancia resaltar los

diferentes tipos de reuniones que reali-zan las familias, siendo las de tipo fami-liar las más frecuentes. Esto, debido a laubicación de las familias dentro del vecin-dario, situación que se mencionó ante-riormente, donde los hijos de determina-do hogar se iban de las casas de sus padrespara conformar otros hogares, y al hacer-la se convertían en vecinos de éstos o deotros parientes.

El ama de casa es la que tiende a reali-zar reuniones de tipo informal, por la«cola del patio», con otras vecinas. Lasreuniones formales son realizadas por losmiembros de las familias con otras fami-lias sólo en ocasiones especiales comofiestas dentro del barrio, actividadescívicas, cumpleaños, bautizos, matrimo-nios, etc.

Las relaciones vecinales tienen unaconnotación diferente de la que se da enotros sectores sociales. La visita como talpoco se estila, puesto que las familias secOIDWlican por la «cola del patio) y man-tienen las puertas abiertas. De este modo,es posible entrar y salir de una casa a otra.Se dan además encuentros permanentesdebido al juego de los niños en las callesfrente a las casas.

Se comparten experiencias cotidianasdesde muy tempranas horas. Por ejem-plo, cuando las mujeres preparan el desa-yuno, o cuando los niños se encuentranpara ir a la escuela del barrio; ocuando lasmadres salen a barrer el frente de la casa,o a sacar el agua en época de invierno, porla inundación que se produce en víasdiferentes a la principal; O cuando van a latienda más cercana. En todos estos casoses posible el intercambio diario de ideas einquietudes, intercambio éste que facilitala identificación de problemas comunes y

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que los lleva a tomar decisiones para solu-cionados compartiendo tareas, para locualseunen espontáneamente los diferen-tes miembros de las familias según el in-terés, pero después, por la necesidad deencontrar apoyo, sobre todo económico,acuden a las instituciones, las que, a suvez, les fijan pautas, que el grupo se veobligado a seguir para garantizar la ejecu-ción presupuestal adecuada que permitalacontinuidaddelosapoyos institucionales.

Aquí es preciso reconocer que la capa-cidad de organización innata sólo llegahasta un primer nivel, que consiste en lacongregación de personas; en la unidadde esfuerzos como grupo y en la divisióndel trabajo, una vez que han tomado ladecisión de resolver un problema. Sinembargo, cuando intervienen las institu-ciones, éstas aportan a la comunidad lasenseñanzas de las técnicas para la planifi-cación que permite la ejecución de pro-yectos hasta su culminación, con miras aresultados duraderos. La evaluación sí esun proceso permanente, el cual se da des-de niveles primarios a través de mecanis-mos que, como el chisme, juegan un papelimportante y que se cualifican en el con-tacto con las instituciones.

Para el desarrollo y el bienestar de lacomunidad, las familias reconocen comoorganizaciones de base a institucionesprivadas o no dentro del barrio, que hantrabajado en favor de su desarrollo, yhacen énfasis, sobre todo, en aquellas en-tidades que apoyan obras de infraestruc-tura como viviendas.

Cabe destacar la importancia que diola mayoría de familias a entidades quetienen esta misión. El bienestar y el desa-rrollo, según el parecer de los entrevista-dos, requiere necesariamente de la tenen-

cia de un techo para vivir y de obras deinfraestructura y servicio. El reconoci-miento de esta necesidad ha facilitado laorganización de los grupos en la comuni-dad, puesto que para dirigirse a estasentidades en busca de apoyo, las familiasdelegan en uno de sus miembros la repre-sentación (generalmente, el padre o lamadre). Así, los diferentes representantesde las distintas familias, unidos, confor-man una organización.

Elpapel de las instituciones enel desa-rrollo de las potencialidades ha sido im-portante por las acciones con familias,grupos y en general con personas de lacomunidad, que tienen como propósitocontribuir al desarrollo de sus habitantesa través de procesos comunitarios.

Ricardo Pozas Arciniega, en su libro Eldesarrollo de la comunidad señala que en lascomunidades pueden existir dos tipos dedesarrollo: uno natural y otro planificadoo consciente. En este caso, de acuerdo conla misión de las diferentes organizacionesque allí interactúan, se puede decir que secombinan estos dos tipos. En las organi-zaciones de base, como se vio, predominael desarrollo espontáneo, y las institucio-nes de carácter gubernamental o no gu-bernamental, por sí mismas y apoyadaspor los grupos de vivienda, salud, educa-ción, cooperativas, madres comunitariasy núcleos familiares, han facilitado losprocesos de desarrollo planificado.

En todos los procesos que se han gene-rado a partir de la intervención de lasinstituciones, la familia ha jugado un pa-pel primordial. Ha estado involucrada entodas las acciones y se ha tenido en cuentaa todos los miembros como un sistema.Así es como una de las estrategias utiliza-das ha sido la participación de todos los


miembros, a través de la realización deprogramas para los niños, adolescentes,padres, madres y ancianos.

También existen las Juntas Familiares,que son grupos que conjuntamente conlas instituciones coadministran los dife-rentes proyectos.

A través de los programas impartidospor las distintas instituciones, la comuni-dad se moviliza y lucha por sus derechosy se proyecta a otros espacios, es decir, yano sólo busca el desarrollo de su propiacomunidad, sino el de la ciudad en gene-ral.

Las personas han logrado también unaproyección colectiva, expresada en la con-formación de grupos y comités de trabajo,tienen una gran capacidad de dar, unacalidad humana excepcional, una capaci-dad de análisis que les permite encontrarsoluciones rápidas, aunque temporales, asituaciones difíciles y apremiantes comoel caso de enfermedades y accidentes.Capacidad de comprensión, pues a pesardel sacrificio que supone, dadas sus pre-carias condiciones de vida, luchan por elbeneficio colectivo.

Es notoria también la transmisión deconocimientos de generación en genera-ción, a través de la cual los hijos hanaprendido de sus padres la actitud detrabajar por el bien de la comunidad yseguir, de esta forma, con proyectos im-portantes para el desarrollo del barrio.

Sehan encontrado personas y familiasque por largos años han abanderado pro-cesos de desarrollo, han propiciado cam-bios en la comunidad, promueven losplanes, brindan orientación a las perso-nas que no han tenido la oportunidad de

capacitarse. Por ejemplo, cuando se pre-sentan problemas de legalización de tie-rras, discordias entre los grupos, dichaspersonas orientan e intervienen para quese limen asperezas y puedan trabajar conmayor integración en el grupo. Con estasactitudes se demuestra el potencial másimportante, el de mantener los valores yla solidaridad.

Conclusiones

Es necesario resaltar que a lo largo detodo este proceso organizativo existenelementos muy valiosos que nó solo selimitan a considerar los logros del mejo-ramiento del modo de vida, que, por su-puesto, es, aunque relativo, real. Existe,por ejemplo, la capacitación, la adecua-ción de viviendas, etc., que han contribui-do a un menor grado de hacinamiento.Pero lo principal es considerar el descu-brimiento a la dignidad humana, ofendi-da y humillada a consecuencia de la situa-ción económica y social que viven. Yestedescubrimiento, que se produce a travésde la significación del trabajo colectivo,fuera de todo egoismo e individualismo,es lo que interesa destacar más en el traba-jo comunitario de la familia, ya que de-muestra el desarrollo de potencialidadescomo la solidaridad y la cooperación.

El análisis de las entrevistas y la atentaobservación sobre la participación de lacomunidad en general, y especialmentede las familias, hace suponer que la ur-gencia por resolver las situaciones inme-diatas fueron creando en los habitantesde esta comunidad ciertos ideales quepresentaban como deseables la satisfac-ción de las necesidades.

Los esfuerzos realizados en procurade la satisfacción de los ideales les permi-

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tieron el desarrollo de ciertas habilidades,por medio de las cuales han logrado satis-facer, al menos en parte, sus necesidadesbásicas.

Entre las capacidades desarrolladas secuentan, además de las habilidades mo-toras y perceptivas, algunas cualidadesdifíciles de encontrar actualmente en otroscontextos, tales como el desinterés, la ge-nerosidad, la voluntad, la constancia y elrespeto.

Ahora, las necesidades de las que sehabló antes no se refieren únicamente aaquellas que tienen que ver con el cuerpo(como comer, vivir y habitar), sino tam-bién con las que hacen referencia a lacomprensión, el aprecio, la comunicación,la convivencia, y en general, el contactocon otros seres.

Por todo lo anterior, este estudio de laspotencialidades deja claro que sólo gra-dualmente podemos descubrir aquello deque son capaces los seres humanos, y elconcepto del poder humano debe cam-biar a medida que se profundice nuestroconocimiento sobre él, lU1 mismo poten-cial para el bien común.

Se ha podido notar que el concepto de«liderazgo", que resalta las habilidadesde un individuo, ha pasado a un segundoplano, desplazado porel concepto de «or-ganización", que requiere del aporte detodos. Eso sí, cada uno según sus posibi-lidades y aptitudes.

Las respuestas encontradas evidencianque estos procesos organizativos tienencomo fin primordial a la familia, a la cuallas organizaciones de base dicen repre-sentar. Alli no hay socios individuales;todos son miembros delegados de la fa-

milla, y están trabajando para ella, peroen un proceso colectivo, en el cual todosreunidos en una organización conformanuna sola fuerza.

De igual manera, se pudo notar quecada una de las organizaciones, en la bús-queda de soluciones, no se limita a un sóloaspecto, sino que procura ampliar su ra-diode acción tanto en programas como encobertura de población. Así, se hace ma-nifiesta la unidad permanente de esfuer-zos entre las diferentes organizaciones, através de la cual consiguen apoyo de lasinstituciones, en un verdadero proceso desociogestión, con lo cual logran el mejora-miento general del barrio, que incide tan-to en el reconocimiento del derecho indi-vidual como en el interior del seno fami-liar y de la colectividad en general. Aquíse puede decir que los intereses de lacomunidad van íntimamente ligados alos de los miembros de la familia y a losdel individuo, y que para la solución deproblemas y el desarrollo de la vida coti-diana existe una comunidad de interesesque se puede observar en la actitud depuertas abiertas y de uso del espacio co-mún con igual derecho que el privado.

En general, puede decirse que las dife-rentes instituciones gubernamentales yno gubernamentales, con algunas excep-ciones, han logrado apoyar los procesosde desarrollo socio-económico del barrio,debido a que en alguna medida han apro-vechado diferentes circunstancias que tie-nen que ver con la vida cotidiana y lacultura. Entre ellos podemos mencionar:

1. El reconocimiento de las necesidadessentidas y conscientes de la familia yla comunidad. Ejemplo: la vivienda,la capacitación, el empleo y los servi-cios públicos.

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2. El respeto a ciertas costumbres, comola identificación que se da entre lasdiferentes familias por cercania devecindario (así se conformaron losmismos núcleos familiares y los hoga-res de Bienestar Familiar).

3. El estímulo a la búsqueda de satisfac-ciones a expectativas individuales ycolectivas de superación referidas aaspectos de desarrollo humano, talescomo la necesidad de que les seanreconocidos sus derechos. (Un ejem-plo de ello ha sido la reivindicación dela mujer; los procesos de educaciónformal e informal, que facilitan la ca-pacitación a los pobladores en dife-rentes aspectos: profesionales, témi-cos y organizativos).

4. Permitir a los mismos pobladores, através de las organizaciones, aprove-chando sus capacidades, decidir y eje-cutar sus propios proyectos. Porejem-plo, el conocimiento de las comadro-nas, que hoy son parteras capacitadasen el grupo de salud.

Puede verse así cómo las institucionesestimularon el desarrollo de las potencia-lidades para procesos comunitarios a tra-vés del aprovechamiento de éstas con elaporte de nuevos elementos materiales yde capacitación popular que les hacía fal-ta.

En sintesis, se puede decir que a pesarde las condiciones adversas en que lapoblación se encuentra y de la carencia derecursos adecuados para superar en nive-les aceptables los problemas más gravesque padecen, como por ejemplo, el des-empleo y la deficiencia en los servicios,etc., no puede pasar inadvertido el hechode que gracias al tesón y a la constancia,

así como a las formas de organización yautogestión que han utilizado, y a la ayu-da de otras instituciones, la organizaciónfamiliar ha logrado desarrollar potencia-lidades que tienen que ver tanto con elcrecimiento físico e intelectual, como sonlas motoras, verbales yperceptivas, comocon aquellas capacidades que se derivande valores sociales y morales, gracias a lascuales se han percatado de que sólo através de la solidaridad, de la coopera-ción y del afecto al interior de la familia yde unas familias con otras pueden irsuperando poco a poco sus condicionesde vida.

En el barrio, ello se manifiesta, funda-mentalmente, en las mejoras a la vivien-da, en la creatividad hacia formas de tra-bajo colectivo de educación, de salud ycuidado de niños y jóvenes, entre otros.

Existen también potencialidades, aun-que no plenamente desarrolladas, sí almenos en gestación. Estas son las quehacen referencia a la planeación para eldesarrollo de proyectos. En este sentido,se detectó que las familias apenas inicianel proceso, pues su mentalidad intuitivalos lleva a vivir al día más que a prever elmañana. Por estas razones se requiere elapoyo de las instituciones, sobre todo enprocesos de formación a través de talle-res, para que se dé una sociogestión per-manente.

En cuanto a las potencialidades para laeducación popular, a través del estudio sehizo evidente que el aprovechamiento deexperiencias heredadas por tradición,combinadas con otros conocimientosaportados en la interacción con las insti-tuciones, ha permitido mejorar la capaci-dad de expresión verbal, y ha cualificadola comunicación, que entre las familias de


estos sectores sociales se da en mayorproporción gracias a la capacidad perma-nente para pensar no sólo en el interésindividual sino en el colectivo, entendidoéste en términos amplios, es decir, no sóloreferido al grupo familiar, sino a la comu-nidad.

Lo anterior permite concluir que lanecesidad que tienen las familias de esca-sos recursos económicos de establecervinculos con otros estamentos de la socie-dad no implica el desconocimiento de suscapacidades y de su cultura, sino que, porel contrario, requiere el reconocimientode éstos como condición indispensablepara el aprovechamiento de recursos enbeneficio de la comunidad local en gene-ral.

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