Santa Marta – 11 de Noviembre de 2010

IV FORUM LATINOAMERICANO A LA CALIDAD TOTAL

EL COOPERATIVISMO:

Motor de integración de la Economía Solidaria

Colombia es un Estado social de derecho, organizado en forma deRepública unitaria, descentralizada, con autonomía de sus entidadesterritoriales, democrática, participativa y pluralista, fundada en el respetode la dignidad humana, en el trabajo y la solidaridad de las personas que laintegran y en la prevalencia del interés general”.

Artículo primero

CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE COLOMBIA

ANTECEDENTES

Departamento Administrativo Nacional de Cooperativas – Dancoop: promoción, fomento y supervisión.

Años 1997 y 1998: crisis financiera, afectó al sector solidario y llevó a la liquidación de varias entidadescooperativas por insuficiente regulación y supervisión.

• Más del 44% del patrimonio del cooperativismo financiero se afectó.

No se contaba con un marco normativo de supervisión organizado.

Fuente: CONFECOOP.2009

1999Asociados:3 millonesActivos:US$3.101 millones

Cartera:US$1.033 millonesDepósitos:US$ 598. millones

Aportes:US$ 691. millones

Fuente: SUPERSOLIDARIA.2010

Se transforma el Departamento Administrativo Nacional de Cooperativas en elDepartamento Administrativo Nacional de la Economía Solidaria (DANSOCIAL), paradirigir y coordinar la política estatal para la promoción, planeación, protección,fortalecimiento y desarrollo empresarial de las organizaciones de la Economía Solidaria

Se crea la Superintendencia de la Economía Solidaria. (SUPERSOLIDARIA): Asume lasfunciones de vigilancia, inspección y control de las cooperativas, fondos de empleados yasociaciones mutuales no sujetas a la supervisión de otras superintendencias.

Se crea el Fondo de Garantías para las Cooperativas Financieras y de Ahorro y Crédito(FOGACOOP).

Protección de los aportes de los asociados de las cooperativas inscritas.Fortalecimiento de la confianza en la actividad financiera cooperativa.

LEY 454 DE 1998

Se logró incorporar la economía solidaria en el Plan Nacional de Desarrollo y en el Plan NacionalDecenal de Educación – PNDE.

Expedición del Decreto 2880 de 2004:Organizaciones aportantes: CooperativasNo. Beneficiarios directos: 8.653.000 de estudiantes de básica, media y educación superior.Aportes a la educación: US$ 189.3 millones

Conformación de la Red Colombiana Inter-universitaria de Economía Social y Solidaria –UNICOSOL- en la que participan 23 universidades e investigadores del sector.

80.151 personas, capacitadas en Curso Básico de Economía Solidaria en 23 departamentos y enBogotá D.C.

Cursos virtuales – Portal Web: www.dansocial.gov.co Ejemplo: Normas Técnicas Colombianaspara Organizaciones del Sector Solidario

FOMENTO DE LA CULTURA DE LA SOLIDARIDAD Y LA ASOCIATIVIDAD

2002: 1 regional – 1 Nacional

2010: 12 Capítulos regionales y 3 capítulos locales

CONSEJO NACIONAL DE ECONOMIA SOLIDARIA

C O N E S

El Decreto 4588 de 2006 acoge recomendaciones de la OIT, prohíbe laintermediación laboral, respeto de los derechos fundamentales de lostrabajadores asociados y afianza su identidad como modelo solidario.

Se expide la Ley 1233 de 2008: reglamenta la parafiscalidad especial

Número de trabajadores asociados: 559.118

“PACTO POR LA TRANSPARENCIA, LAS BUENAS PRÀCTICAS COOPERATIVAS Y TRABAJO DECENTE”.

Cooperativas de Trabajo Asociado – CTA

Integración del mutualismo:CONAMUTUAL

DANSOCIAL impulsa el mutualismoa nivel nacional en sectoresestratégicos como: comunales,trabajadores agroindustriales,tenderos, microempresarios,comunidades cristianas y pobladoresen general.

2002-2006

2006-2010

MUTUALISMO

APOYO A LAS ORGANIZACIONES DEL SECTOR RURAL

1. Familias guardabosques asociadas en “GUARDABOSQUESSOLIDARIOS”, contra cultivos ilícitos.

134

9.910

45.000

05000

100001500020000250003000035000400004500050000

Total OSG atendidas:

Total asociados OSG activas:

No. de familias beneficiadas

Conformación de la Confederación deOrganizaciones Agropecuarias Solidarias queagrupa 17 Departamentos y 25.000 familiascampesinas.

Promueve la integración, financiación,producción, transformación, comercialización yconsumo de productos.

Prosumidores, comercio justo, producciónagro-ecológica, solidarios.

2. MODELO AGROSOLIDARIO

82.068 madres capacitadas en economía solidaria. Participación en las áreas:sociales, económicas, culturales y ambientales.

Zarzal – Valle del Cauca

AGENDA MUJER

VOLUNTARIADO

Fuente: DANSOCIAL. Mayo 2010

Con el uso de las Tecnologías de la Información y Comunicación- TIC se han producido:

• Televisión Solidaria - Programa “Colombia Solidaria”• Radio Solidaria• Sistema de streaming.• Revista institucional “Solidario”• Investigaciones, libros, cartillas.

DIFUNDIR Y PROMOCIONAR MASIVAMENTE EL SECTOR Y SUS BONDADES

Los organismos comunales constituyen la red social más amplia del país conmás de 52 mil Juntas de Acción Comunal – 5.5 millones de afiliados

Programa nacional de emprendimiento comunal.

Conformación de la Mutual Comunal.

CONPES 3661 Política Nacional para el fortalecimiento de los Organismos de AcciónComunal.

Proyecto Decreto Reglamentario de las empresas comunales rentables.

Alianza con la UNAD para capacitación de líderes a nivel nacional.

EMPRENDIMIENTO DE ORGANISMOS DE ACCIÓN COMUNAL

MODELO SOLIDARIO DE VIVIENDA

CONPES 3639POLÍTICA DE DESARROLLO EMPRESARIAL PARA EL SECTOR DE LA ECONOMÍA

SOLIDARIA

“El gobierno nacional en los Planes de Desarrollo 2002 – 2006 y2006 – 2010 ha considerado al sector de la economía solidariacomo modelo alternativo empresarial eficiente con capacidadpara generar crecimiento económico y bienestar social”

NATURALEZA 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

Cooperativas 5107 5931 6462 6.877 7.349 7.833 8.124

Fondos de Empleados 1688 1779 1852 1.866 1.921 1.972 2.007

Asociaciones Mutuales 197 201 215 227 233 250 249

TOTAL 6992 7911 8529 8.970 9.503 10.055 10.380

EVOLUCIÓN DEL SECTOR DE LA ECONOMÍA SOLIDARIA

NATURALEZAINGRESOS % EXCEDENTES % ASOCIADOS % EMPLEADOS %

Cooperativas 13.346 91.5 209 78.9 4.821.763 82.6 137.888 93.9

Fondos de Empleados 331 2.3 54 20.5 834.131 14.3 5.202 3.5

Asociaciones Mutuales 906 6.2 2 0.7 182.073 3.1 3.769 2.6

TOTAL 14.583 100 265 100 5.837.967 100 146.859 100

US$ Millones

Fuente: Confecoop – 2009

18

1. Crecimiento Sostenible para laProsperidad Democrática.

PLAN NACIONAL DE DESARROLLO 2010 – 2014“HACIA UNA SOLA COLOMBIA: CAMINO A LA PROSPERIDAD

DEMOCRÁTICA”

LOCOMOTORAS:I. Vivienda,II. AgropecuarioIII. Sector Minero y EnergéticoIV. Transporte y comunicacionesV. Innovación.

3. Institucionalidad para la ProsperidadDemocrática.

2. Igualdad de Oportunidades y DesarrolloSocial Integral para la ProsperidadDemocrática.

MUCHAS GRACIAS

ROSEMBERG PABÓN PABÓNDirector General