cooperativismo basico

Cooperativismo básico

2005

Cooperativismo Basico 20/2/06 20:22 Página 1

ÍNDICE

INTRODUCCIÓN

PRESENTACIÓN

I. COOPERATIVISMO

1. Génesis del movimiento cooperativo mundial

2. ¿Por qué el cooperativismo?

3. ¿Qué persigue el cooperativismo?

4. Valores cooperativistas

5. Principios cooperativistas

II. EL Y LA COOPERATIVISTA

1. El y la cooperativista ante los retos culturales, socioproductivosy creativos

2. ¿Qué significa para lanceros y lanceras la asociación comoproyecto de vida?

III. LAS COOPERATIVAS

1. Características generales de las cooperativas

1.1. ¿Qué tipo de cooperativas pueden constituirse?

1.2. ¿Cuáles son las ventajas de la asociación cooperativa?

1.3. Diferencias entre las cooperativas y las empresas mercantiles

IV. ¿CÓMO ORGANIZAR EL ARRANQUE DE LA COOPERATIVA CON BUEN PIE?

1. En lo asociativo

1.1. ¿Cómo podemos estructurar nuestra cooperativa para su buen funcionamiento?

1.2. Asambleas

E J E D E F O R M A C I Ó N S O C I O P O L Í T I C A

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1.3. El trabajo cooperativo

1.4. El trabajo de no asociados

1.5. Protección social

V. EN LO CONTABLE

1. Bases contables para el éxito de nuestra cooperativa

2. La información

3. ¿Qué es lo que sucede a menudo?

4. ¿Qué debemos saber sobre el impreso?

5. La contabilidad: un instrumento de dirección y gestión de su cooperativa

6. Los libros de contabilidad

7. El estado de déficit y excedentes o pérdidas y ganancias

8. Presentación del balance general

VI. EN LO JURÍDICO

1. ¿Cuál es la base legal que tememos para asociarnos encooperativas?

2. La Superintendencia Nacional de Cooperativas (Sunacoop)

3. Obligaciones de las cooperativas con Sunacoop

4. Incentivos de las cooperativas

VII. ¿CUÁLES SON LOS FACTORES CLAVE DEL ÉXITO DE UNA COOPERATIVA?

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5Cooperativismo Básico

INTRODUCCIÓN

El cuadernillo sobre Cooperativismo básico responde a la necesidad de un cre-ciente número de venezolanos que buscan formas de expresión, participaciónsocial y dignificación de sus condiciones de vida. En este sentido las cooperativasconstituyen alternativas para aportar soluciones a los problemas que enfrenta laciudadanía y las comunidades donde se desenvuelven.

Este aporte se inscribe entre los esfuerzos que es preciso emprender con el firmepropósito de construir un poderoso sector económico y social cooperativista,expresión de un proceso de liberación y dignificación de los trabajadores y las tra-bajadoras de la República Bolivariana de Venezuela.

A través de los módulos, los lanceros y lanceras podrán encontrar las herramien-tas necesarias para apropiarse del cooperativismo y hacer de sus cooperativas ver-daderas organizaciones sustentables y sostenibles que contribuyan al surgimientode la Venezuela socialista que estamos construyendo.

La elaboración de este texto fue posible gracias al apoyo de los profesores de laUniversidad Rómulo Gallegos, Núcleo Guárico; Manuel Botello y José Marcano,la cooperativa Ápices del Núcleo de Desarrollo Endógeno Fabricio Ojeda-DistritoCapital y la cooperativa Acción y Trabajo, del estado Carabobo.


PRESENTACIÓN

Los venezolanos y venezolanas tenemos el orgullo de estar impulsando la cons-trucción de una propuesta social y económica que bien podría ser la esperanzadel continente latinoamericano.

El modelo económico sobre el que se levanta el imperio norteamericano y que rigeen nuestros países se basa en la explotación sin límites de los recursos humanos ynaturales. Este modelo impulsa líneas de acción que impiden que las economíasnacionales alcancen mayores niveles de desarrollo. Alcanzan altos beneficios ypagan los menores salarios posibles por jornadas de trabajo más largas e intensas.

La Revolución Bolivariana se ha propuesto transformar este estado de las cosas.Venezuela ha decidido construir, con la participación de todo su pueblo, una eco-nomía popular fuerte, apoyada en el concurso de todos los sectores productivospequeños y medianos.

Esta iniciativa se basa en las cooperativas como unidades de producción.

La cooperativa es una empresa que se diferencia de la tradicional porque en lugarde ser privada es de propiedad colectiva. Para edificar este nuevo modelo econó-mico es indispensable que el pueblo asuma un compromiso genuino con los valo-res cooperativos: como lo son la ayuda mutua, la responsabilidad, la solidaridady la igualdad.

Para alcanzar esta meta, el gobierno venezolano impulsó la Misión VuelvanCaras. Orientada a la transformación del tejido productivo nacional. ¿Pero qué eslo que queremos transformar? Primero que nada los valores, haciendo del traba-jo un espacio para que la humanidad se realice y satisfaga sus necesidades respe-tando el entorno en el cual habita. La idea es acabar con la vieja noción del tra-bajo como una carga o un medio de provecho personal.

En este modelo el Estado ya no juega el papel de subsidiario, sino de palanca queimpulsa el despegue de las fuerzas productivas que se integrarán en colectivoscapaces de producir bienes de interés social y beneficio colectivo.

Nuestro país contiene enormes riquezas, muchas aún desconocidas, sin embar-go, compramos fuera del país muchos bienes y servicios que podríamos producirnosotros mismos. La idea es aprovechar al máximo nuestros recursos naturales y




alcanzar mayores y más complejos niveles de procesamiento de éstos. Por ejem-plo, en lugar de vender aluminio, podríamos hacer piezas de automóviles; en vezde únicamente vender el petróleo, podríamos comerciar con sus derivados, comolos plásticos.

Esta potenciación de nuestros recursos naturales es lo que conocemos como des-arrollo endógeno, porque significa que crecemos con lo que tenemos dentro denuestras fronteras. Para ello es importante concentrar las actividades en el área deproducción como fundamento estratégico de la soberanía nacional y base paralas áreas económicas como comercio y servicios.

Como estrategia de organización estamos impulsando colectivamente los Núcleosde Desarrollo Eendógeno (NUDE) como espacios geográficos en los cuales vivencolectivos que van a aprovechar sus conocimientos y relaciones económicas,sociales y culturales, aprovechando los recursos que les ofrece su entorno.


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I. COOPERATIVISMO

1. Génesis del movimiento cooperativo mundial

Breve reseña histórica en Venezuela

A mediados del siglo XIX -concretamente en Manchester, ciudad de Inglaterra-nace la primera cooperativa moderna. El cooperativismo surge bajo la influenciade muchos pensadores como Robert Owen, Charles Fourier, William King,Phillipe Buchez, Louis Blanc, Friedrich Raiffeissen, Charles Gide, Shulse Delidzshentre otros. Ellos impulsaron las teorías que concebían a las cooperativas comoun estado ideal en el que productores y consumidores controlan y asumen la pro-ducción y el consumo, sin la intermediación especulativa del capitalismo.

En países como Francia aparecen cooperativas de producción y en otros comoAlemania las de crédito. A finales del siglo pasado inmigrantes europeos traen lasideas cooperativistas a América. En Venezuela, el cooperativismo surge comoresultado de la influencia de los inmigrantes europeos.

Es necesario el conocimiento de la experiencia de los diversos movimientos coope-rativos europeos y de otras latitudes; pero debemos desarrollar experiencias propiasy cónsonas con nuestra realidad sociopolítica y económica, tomando en cuenta lasmanifestaciones solidarias ancestrales que han conformado nuestro pueblo.

Cronología del cooperativismo en Venezuela

1866- 1er Congreso de Trabajadores de Venezuela que recomienda el fomento delcooperativismo.

1903- Se forma la primera sociedad de cooperativa de ahorro y construcciones,en Porlamar.

1910- Primera Ley de Sociedades Cooperativas de Venezuela (copiada de la fran-cesa en 1857).

1911- San Cristóbal, se forma la “Caja Popular de San Cristóbal” con un capitalde Bs. 429.950, y con 715 miembros.




1917- Se reforma la Ley de Sociedades Cooperativas

1919- Las cooperativas se integran al Código de Comercio.

1926- En el estado Nueva Esparta se forma la cooperativa “Protectora de capital”

1927- Mérida. Se forma la “Cooperativa de crédito”.

1936- Durante el gobierno de López Contreras se fomentan las cooperativas ycajas agrarias.

1939- Congreso de Mérida recomienda el fomento y desarrollo de las cooperativas

1942- Se promulga la tercera Ley de Cooperativas que rigió hasta 1966, y obligóal Estado a promover y defender a las cooperativas.

1944- Medina Angarita le brinda apoyo a la educación y promoción de coopera-tivas, se promulga un Reglamento de cooperativas.

1948-1958- Con la instalación del gobierno de Pérez Jiménez, las organizacionescooperativas desaparecen.

1966- Se promulga la Ley General de Asociaciones Cooperativas y se crea laSuperintendencia Nacional de Cooperativas (Sunacoop). El Centro Gumilla deBarquisimeto promueve la formación de cooperativas de ahorro y crédito.

1975 -1976- Se reforma la ley y su reglamento. Se reconoce la integración delmovimiento cooperativo que en los hechos se venía desarrollando desdelas regiones. Se reconoce a Ceconave como el organismo de integraciónnacional, constituyéndose ésta el 26 de junio de 1976. Esta fecha se reco-noce como el día del cooperativismo venezolano.

1980-1997- Se abre dentro del movimiento cooperativo venezolano el debatesobre la economía solidaria y economía social. Se consolida el serviciofunerario cooperativo como la principal actividad económica. Surge el ser-vicio cooperativo de salud.

1998- Gana la Presidencia de la República Hugo Rafael Chávez Frías.

1999- Con la Asamblea Constituyente se impulsa un nuevo modelo político quepersigue la refundación de la república. Se impulsa el cooperativismocomo política de Estado.


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2000-2001- El movimiento cooperativo venezolano discute propuestas paraincorporarlas a una nueva legislación. El 18 de septiembre de 2001 sepublica en Gaceta el Decreto con Fuerza de Ley Especial de AsociacionesCooperativas (LEAC).

2. ¿Por qué el cooperativismo?

El cooperativismo constituye una vía para alcanzar el desarrollo endógeno, paraque los medios de producción sean de propiedad colectiva y un medio privilegia-do para el desarrollo de la economía social, de modo que ésta constituya unmodelo de desarrollo donde se exprese la democracia protagónica y participati-va. Promueve la unión voluntaria de personas con intereses y necesidades comu-nes, volcadas en una organización en la que todos y todas tienen los mismosdeberes y derechos, sin privilegios ni jerarquías y se ejerciten los valores de soli-daridad y ayuda mutua.

El cooperativismo hoy debe ser un movimiento para ir construyendo nuevas rela-ciones de propiedad. Partiendo de los valores yprincipios del cooperativismo, definidos y adap-tados en forma permanente a lo largo del tiem-po (desde 1844) por la AlianzaCooperativa Internacional(ACI), (organismo de integra-ción del movimiento coope-rativo internacional) suaccionar en el escenarioeconómico social debe darpie a relaciones basadas enla propiedad colectivasobre los medios de pro-ducción, sin fuerza de tra-bajo asalariada.

La ayuda mutua, la solidaridad, la toma de decisiones autónomas expresadas por elcolectivo que direccionen los procesos de producción, distribución y consumo, sonindicadores de relaciones de producción distintas. Se trata de construir un modelode sociedad partiendo de la práctica de los valores y principios del cooperativismo,sin obviar que se está en una sociedad capitalista, pero accionando más allá de lo




meramente tecnoproductivo. Se trata de la lucha contra la explotación del trabajo yel afán de lucro reinante en el medio. Al respecto, Lanz (2005), considera:

Si en la concepción y práctica cooperativa se fortalecen las formas de producción,distribución y consumo solidario, ésta se convierten en una escuela que prefiguraotras relaciones de producción, en la medida que se demuestra en la práctica quese puede producir de otra manera, siendo embrión de la nueva sociedad (p.3)

Se reafirma la necesidad de desarrollar un proceso de formación en el aspectosociopolítico para elevar el nivel de conciencia o de conocimiento de los actoressociales en función de nuevas relaciones de producción. En ese orden de ideas,en la Misión Vuelvan Caras “se busca modificar el actual modelo, cambiando lasrelaciones de producción que permitan el nacimiento de una economía autoges-tionada, cooperativa, tal como está formulada en la Constitución de la RepúblicaBolivariana de Venezuela” (Lanz, 2004: p.26).

Al establecer que el cooperativismo contiene en su filosofía elementos paraimpulsar nuevas relaciones de producción, conviene precisar, entre otros, losaspectos siguientes:

� El segundo principio de acuerdo a la ACI (1995) considera el “Controldemocrático de sus miembros” o bien la “Gestión democrática de los aso-ciados” (LEAC, 2001). Esto implica la toma de decisiones por el colectivoen todo lo que tenga que ver con los aspectos productivos, administrativos,funcionamiento, integración, financieros y de cualquier índole que sepueda presentar en la cooperativa. Cada asociado participa con un voto enlas asambleas, es decir, todos tienen igual poder de decisión, no se conci-ben privilegios en el seno de la organización. Las asambleas determinan ladireccionalidad de la organización.

� El cuarto principio establece “Autonomía e independencia” (ACI, 1995 y LEAC,2001). Está claro que las decisiones deben tomarse de acuerdo con los interesesde la organización, no en función de terceros. Este principio conforma junto alanterior la consagración de la autogestión de las organizaciones cooperativas.

� El sexto principio “Cooperación entre Cooperativas” (ACI, 1995 y LEAC,2001), configura la posibilidad de integración del movimiento cooperativo obien de establecer la red entre cooperativas y los entes de la economía socialo popular. Este aspecto cobra vital importancia en lo que se refiere a las nue-


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vas relaciones de intercambio, consumo de bienes y/o servicios, en el nuevomodelo de relaciones de producción a establecer. Al respecto, Montenegro(2004), considera:

“…la adopción integral del cooperativismo en toda las fases del fenómeno eco-nómico (producción, distribución y consumo) destruiría la estructura del meca-nismo capitalista”. (p.135).

Este aspecto es de vital importancia en el proceso de desarrollo de los Nude yaque implica la necesaria organización para fases posteriores de la produccióncomo son la distribución y el consumo de los bienes.

� En vista de que la democracia es uno de los valores del cooperativismo,corresponde a todos los que trabajan para la construcción de nuevas relacio-nes de producción, promover la participación de todas las personas comoelemento constitutivo y determinante en la consolidación de las organizacio-nes. En ese sentido, es necesario aceptar la diversidad de opiniones, elencuentro de saberes y asumir las decisiones del colectivo.

La construcción de un movimiento blindado de elementos teóricos que lo funda-menten, llevados a la práctica con un enfoque crítico, es la guía para insurgir con-tra el modo de producción capitalista. De acuerdo con Montenegro (2004):

“…la negación que el cooperativismo hace del incentivo de lucro como móvil fun-damental de la actividad económica ataca un concepto esencial del capitalismo”.




3. ¿Qué persigue el cooperativismo?

En lo económico: propiedad colectiva sobre los medios de producción, liberacióndel trabajo para el salario y la tiranía patronal. Establecer relaciones basadas enla ayuda mutua, la solidaridad y decisiones autónomas expresadas por el colecti-vo para direccionar los procesos de producción, distribución y consumo de losbienes y servicios. Impulsar un nuevo modo de producción alternativo al capita-lismo, garantizando, con los Nude, la seguridad agroalimentaria y la defensa delterritorio nacional, maneras de producir, distribuir y consumir a precios justospara satisfacer necesidades colectivas con tecnología autóctona protegiendo elmedio ambiente y haciéndolo sostenible y sustentable.

En lo social: apropiación colectiva de lo producido con fines sociales, gestióndemocrática de los asociados, valoración del trabajo como generador de riquezas.

En educación: formación permanente, desarrollo de los valores de cooperación,democracia, ayuda mutua, igualdad, equidad, justicia, respeto, honestidad, traba-jo asociado y solidaridad.

En lo político: consolidación del poder popular, ejercicio de la democracia parti-cipativa y protagónica, a través de estrategias de organización colectiva (las coo-perativas), ruptura con la división social del trabajo tradicional.

En lo cultural: promueve y consolida las experiencias y los procesos comunita-rios que son parte de nuestra cultura y recoge la tradición solidaria ancestral denuestro pueblo.

4. Valores cooperativistas

Ayuda mutua: accionar conjunto de un grupo de personas para el bien común.

Esfuerzo propio: motivación y fuerza de voluntad de los miembros de la coope-rativa con el fin de alcanzar sus metas.

Responsabilidad: respeto por los compromisos adquiridos y consecuencia conlos asociados.


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Democracia: toma de decisiones en forma colectiva en lo atinente a la gestión dela cooperativa.

Igualdad: todos los asociados tienen iguales deberes y derechos.

Equidad: justa distribución de los excedentes entre los miembros de la cooperativa.

Solidaridad: apoyar, cooperar en la solución de problemas de los asociados, lafamilia y la comunidad.

También promueve los valores éticos de honestidad, transparencia, responsabili-dad social y compromiso por los demás.

5. Principios cooperativistas

Asociación abierta y voluntaria: todos y todas pueden ingresar a la asociación,sin discriminación alguna y pueden retirarse libremente cuando lo deseen.

Gestión democrática de las personas asociadas: todos los asociados y asociadasposeen iguales derechos y deberes, no hay privilegios.

Participación económica igualitaria de los asociados: cada socio o socia partici-pa en la conformación del patrimonio de la cooperativa y tiene derecho a exce-dentes (si los hubiere) de acuerdo a los criterios decididos en asamblea.

Autonomía e independencia: no tienen ninguna dependencia de entes públicoso privados en la toma de decisiones.

Educación, formación e información: la cooperativa debe brindar a sus asocia-dos o asociadas permanente formación, capacitación y adiestramiento, de talforma que contribuyan eficazmente al desarrollo de su organización. Las coope-rativas informan al público en general sobre la naturaleza y los beneficios delcooperativismo.

Cooperación entre cooperativas: es fundamental el ejercicio de la integraciónpara que en forma conjunta se resuelvan necesidades y aspiraciones comunes ya su vez se consoliden fuerzas sociales capaces de facilitar procesos de transfor-mación de carácter económico, social, cultural y político.




Compromiso con la comunidad: Las cooperativas deben articularse con la comu-nidad constituyendo un tejido social capaz de resolver sus necesidades y mejorarsus condiciones de vida.

II. EL Y LA COOPERATIVISTA

1. El y la cooperativista ante los retos culturales, socioproductivos ycreativos

El proceso de transformaciones políticas y sociales que actualmente atraviesanuestro país se expresó en la Asamblea Nacional Constituyente que promulgó laConstitución de la República Bolivariana de Venezuela en el año 1999.

La Constitución es una de las victorias más contundentes del pueblo venezo-lano a lo largo de su historia. En ella se recogen viejos anhelos de emancipa-ción popular y justicia social. Atrás quedó la experiencia política que reducíala participación ciudadana al simple acto de votar para después desprendersede todo su poder y delegárselo a otro. Esto fue lo que conocimos como demo-cracia representativa.

El ejercicio de la democracia participativa y protagónica es la premisa que debeasumir la ciudadanía para construir la nueva sociedad. Debemos ejercer la demo-cracia de manera genuina en cada una de nuestras actuaciones. Abrirnos desdecada uno de nosotros a la voz del colectivo y asumir esa voz como propia.


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Los venezolanos hemos adoptado soberanamente nuevos derechos que derivanen contrapartida en nuevos deberes. La adopción responsable de nuestra misióndebe derivar en la consolidación de una sociedad de justicia social.

La consolidación del poder popular es una de las metas que debemos aspirar aalcanzar a través de estrategias de organización en las bases que faciliten la cons-trucción de redes locales y regionales, por las que fluyan acuerdos, propuestas,opiniones. La cualidad política del y la cooperativista nada tiene que ver con mili-tancia en partidos u organizaciones con aspiraciones electorales. El y la coopera-tivista construye liderazgo colectivo que persigue fines comunes, es participati-vo, ético y sensible socialmente.

El reto en el contexto cultural es darle vida a aquella premisa que reza: “lasexperiencias y los procesos comunitarios solidarios son parte de nuestra cul-tura y recogen la tradición solidaria ancestral que ha conformado nuestropueblo”. El y la cooperativista debe rescatar y posicionar en su práctica eco-nómica las expresiones culturales de su región, demostrando respeto pornuestros antepasados y por la emergencia de nuevas expresiones autóctonasen el seno de los pueblos.

El reto en el proceso productivo implica la producción con una orientaciónsocial, en cuanto a hacer del trabajo parte del crecimiento personal de cadauno de los y las cooperativistas. Es preocupación de la cooperativa, como aso-ciación, hacer de los entornos en los cuales se desarrolla espacios amables ydignos para todos. El y la cooperativista produce para satisfacer una necesidadsocial y para mejorar su ambiente.

El reto creativo e innovador del y la cooperativista estriba en convertir los pro-blemas en oportunidades y ser productivos, inventivos y emprendedores.

2. ¿Qué significa para lanceros y lanceras la asociación como proyecto de vida?

El preámbulo de la Constitución de la República Bolivariana establecen jurídica-mente una República para consolidar una sociedad democrática, participativa yprotagónica, multiétnica y pluricultural en un Estado de justicia.

La refundación de una república involucra a quienes hacen vida en ella; por elloes necesario un compromiso cabal de los principios y valores que nos compro-metemos a asumir cuando nos organizamos bajo la forma de una cooperativa.




En este sentido, los objetivos sociales y económicos de la cooperativa deben estarclaramente definidos para que sean la meta común de todos los asociados. Todosnuestros intereses estarán subordinados a la construcción colectiva de nuestrasmetas. Y esa construcción estará permanentemente apegada al ejercicio de losvalores y principios cooperativos.

Es indispensable que la actitud cooperativa trascienda más allá de las puertas endonde nos reunamos o tengamos nuestra sede. El cooperativismo es un proyectode vida que va más allá de lo económico. Asumir el cooperativismo sin un com-promiso responsable con sus valores y principios es trancarle el paso a la revolu-ción; estaríamos sustituyendo un empresariado por otro y las condiciones deexplotación laboral y desigualdad social quedarían intactas.

La enorme responsabilidad que reposa sobre nuestros hombros es rechazar elreformismo, es decir, cambiar una cosa por otra parecida y asumir consecuente-mente una verdadera revolución, empezando con nuestras modas y costumbres,con nuestra cooperativa y con nuestra comunidad.

III. LAS COOPERATIVAS

1. Características generales de las cooperativas

1.1. ¿Qué tipo de cooperativas pueden constituirse?

Las cooperativas pueden distinguirse por sus actividades. Ante la Ley Especial deAsociaciones Cooperativas esta clasificación no implica ninguna diferencia:

� Las que tienen por objeto la producción, por ejemplo, agropecuarias, texti-les, panaderías y otras; las que prestan servicios por ejemplo, transporte, ser-vicios turísticos, elaboración de alimentos, refrigeración, etc.

� Las que tienen por objeto la obtención de bienes y servicios para proporcio-nárselas a sus asociados. Entre estas tenemos, las de consumo, ahorro y cré-dito, vivienda, protección social, etc.

En las cooperativas de producción o prestación de servicios todos los asociados yasociadas deben ser productores primarios, es decir, trabajar directamente en lasactividades propias de la cooperativa, aportando con su trabajo ya sea físico ointelectual, valor al producto final. En las cooperativas de producción o presta-


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ción de servicios el trabajo es el nexo común entre los asociados, es decir, todosdeben conocer el oficio a desarrollar. En cambio en cooperativas cuyo objeto esla obtención de bienes y servicios para sus asociados el nexo común es el geo-gráfico, es decir cualquier persona que resida en donde la cooperativa opera,puede pertenecer a ella.

1.2. ¿Cuáles son las ventajas de la asociación cooperativa?

Las cooperativas poseen ventajas que las diferencian de otras figuras jurídicas,entre ellas tenemos:

� Tienen preferencias por parte del Estado en el otorgamiento de contratos deejecución de obras, producción de bienes o prestación de servicios de acuer-do al Decreto presidencial Nº 2876 del 12 de abril del 2004.

� Están sujetas a la transferencia de la gestión de los servicios públicos deacuerdo al art. 87 de la Ley Especial de Asociaciones Cooperativas.

� Están exentas de pago de impuestos nacionales, tasas, contribuciones espe-ciales y derechos registrales de acuerdo al art. 89 de la Ley Especial deAsociaciones Cooperativas. Tales como, el impuesto sobre la renta, impuestoal débito bancario, exención de pago de registro del acta constitutiva y esta-tutos y expedición de copias de cualquier otro documento otorgado por lamisma, gravámenes aduaneros.


1.3. Diferencias entre las cooperativas y las empresas mercantiles


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Fuente: Cooperativa Ápices, Núcleo de Desarrollo Endógeno Fabricio Ojeda

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IV. ¿CÓMO ORGANIZAR EL ARRANQUE DE LA COOPERATIVA CONBUEN PIE?

1. En lo asociativo

La cooperativa es una forma de organización que se impulsa en el marco delnuevo modelo de país. Se trata de una propuesta de organización social de la pro-ducción sobre la base de los valores de la justicia y la equidad que permita lainclusión de las mayorías.

Es por eso que lo primero que debemos hacer para organizarnos en cooperativaes identificar una necesidad colectiva, es decir, una situación que nos afecte demanera similar como comunidad. Por ejemplo, si nuestro espacio geográficocuenta con condiciones idóneas para la siembra pero no tenemos sistemas deriego o los materiales necesarios para el cultivo, debemos unirnos para resolveresta situación y una de las maneras de hacerlo es bajo una cooperativa.

En virtud de que el modelo cooperativo es una alternativa al modelo económicoimperante, es necesario que nos involucremos en un proceso de educación coo-perativa con todos los asociados, para que la cooperativa trabaje eficientemente,apegada a los valores y principios que permitirán que se produzca una transfor-mación social en el país, igualmente este proceso permite dar a conocer a los aso-ciados bajo qué marco legal se va a actuar. Una vez que se asuma que el coope-rativismo nos aporta las herramientas para transformar determinada situación nosorganizamos bajo esta forma. La ley estipula que el mínimo de asociados soncinco personas.

Inmediatamente seleccionamos la denominación o nombre que llevará la coope-rativa. Con el nombre escogido nos dirigimos a la Sunacoop para consultar si nocorresponde a ninguna otra cooperativa. Esto lo hacemos con una planilla quenos entrega gratuitamente Sunacoop y que debemos consignarla para que nosden respuesta. En el caso de que estemos en el interior del país, debemos dirigir-nos a las oficinas del INCE regional y ubicar al coordinador de la Sunacoop paraque nos facilite las planillas y nos las reciba una vez que tengan nuestros datos.

Una vez que Sunacoop certifica que esa denominación no pertenece a otra coo-perativa, nos entrega la reserva de denominación con la cual tenemos noventadías para registrar la cooperativa. Este lapso lo aprovechamos para reunirnos enasamblea y decidir cómo va a funcionar la cooperativa. Esto es lo que conocemos




como el proyecto de los estatutos que son las reglas de juego de la organización.

El momento de la discusión de los estatutos es sumamente importante para elresto de la vida de la cooperativa. Es la construcción de las normas con las cua-les nos vamos a desenvolver en el trabajo conjunto. Es un momento insustituible,porque de esta manera elaboramos colectivamente nuestras reglas. Así, cuandoestén elaboradas celebramos una reunión que denominaremos asamblea consti-tutiva para aprobar por mayoría todos estos acuerdos. La asamblea es la máximaautoridad de la cooperativa.

Esta asamblea se refleja en el acta constitutiva, que debe tener por escrito losaspectos más relevantes de nuestra reunión. Al acta le agregamos los estatutosdonde acordamos nuestras normas de funcionamiento. Ambos conforman eldocumento constitutivo que es lo que debemos llevar al Registro Subalterno o alRegistro Inmobiliario más cercano al domicilio de la cooperativa, antes de noven-ta (90) días para poder tener personalidad jurídica.

Una vez que la cooperativa esté registrada, tenemos quince (15) días para enviaruna copia de este documento a Sunacoop para que quedemos registrados en elRegistro Nacional de Cooperativas.

1.1. ¿Cómo podemos estructurar nuestra cooperativa para su buen fun-cionamiento?

Como la cooperativa debe ser una unidad basada en principios democráticos, susdecisiones deben tomarse con la opinión de todos sus asociados o integrantes,esto es lo que conocemos como asamblea que es la máxima autoridad dentro dela cooperativa. Sus acuerdos obligan a todos los asociados de acuerdo con la leyy los estatutos, por ello es muy importante que asistamos a todas las reuniones.

La cooperativa debe tener una estructura organizativa mínima para su funciona-miento, que dependerá del número de asociados existentes y de las actividadeseconómicas a desarrollar.

Las cooperativas deben crear las instancias organizativas que necesiten y requie-ran para su buen funcionamiento. Sus formas y el número de personas que con-forman cada instancia lo decidirá la asamblea. Estas instancias deberán ser flexi-bles y abiertas a los procesos de cambios, adaptadas a los valores culturales y alas necesidades de los asociados, de manera que se propicie la participación


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plena de todos los asociados en las actividades y que además las responsabilida-des sean compartidas y se ejecuten colectivamente.

Las cooperativas podrán tener instancias para la:

� Coordinación de los procesos administrativos

� Coordinación de los procesos de control y evaluación

� Coordinación de los procesos de educación y formación

� Otras instancias que requiera la cooperativa de acuerdo a su especificidad

Cada instancia, de acuerdo a la denominación establecida en los estatutos, ten-drá normas y atribuciones específicas, estas normas serán establecidas y aproba-das por la asamblea de asociados.

Un aspecto que no debemos descuidar es el hecho de que nuestros asociadosdeben estar educándose de manera permanente. Para ello es obligatorio estable-cer una instancia de educación que tiene la responsabilidad de planificar y eje-cutar el proceso de formación de todas las personas asociadas a la cooperativa.

Asimismo, la cooperativa podrá establecer otras instancias organizativas de acuer-do a las actividades a desarrollar, por ejemplo, si la cooperativa tiene como partede su objeto desarrollar actividades de ahorro y crédito entre sus asociados, esobligatorio tener dentro de su estructura organizativa una instancia o comité deahorro y crédito. Si la cooperativa es de producción textil, podría tener una ins-tancia de planificación de la producción, o una de control de calidad.

En este sentido, debemos tener presente que podemos crear tantas instanciascomo sean necesarias para atender todas las actividades que garanticen que nues-tra cooperativa se desarrolle de manera exitosa.

1.2. Asambleas

La asamblea es la reunión de todos los asociados y la autoridad suprema de la coo-perativa. Las decisiones y acuerdos tomados en ella, siempre que se tomen deacuerdo a la Ley, el Reglamento y los estatutos internos de la cooperativa, deberánser cumplidos por todos los asociados y asociadas, estén presentes o ausentes. Laasamblea refleja el principio de democracia participativa y protagónica que con-sagra nuestra Constitución y sus decisiones son obligantes para todos los asociados.





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Las asambleas pueden ser:

� Constitutiva, es la primera asamblea que realiza la cooperativa, en ella seregistran entre otras cosas los fundadores de la cooperativa, la aprobaciónde los estatutos, el valor de los certificados, el objeto de la cooperativa y elnombre de las personas que formarán parte de la directiva.

� Ordinarias, deben celebrarse una vez al año, dentro de los tres (3) mesessiguientes al cierre de ejercicio económico.

� Extraordinarias, se realizan cuando algún tema imprevisto obligue a reunir-se antes de la asamblea ordinaria.

Organización de la asamblea: Para la realización de las asambleas es importan-te tener en cuenta los siguientes aspectos:

La convocatoria, la cual debe realizarse con anticipación y en el lapso estable-cido en los estatutos de la cooperativa. Además se debe contemplar:

� Asociados e invitados

� Invitación

� Tiempos

� Local adecuado

� Logística: refrigerio, colorido, sonido y otros

� Documentos legales necesarios: balance general y estado de resultado,informe de las instancias de control, administración, educación y otrasnecesarias.

� Material de apoyo: copia de informes, planes de trabajo, reglamentos parael debate, etc.

� Método para desarrollar la asamblea:

� Forma de debate

� Formas de elección: mano alzada, directas y secretas, otras.


Agenda de la asamblea

� Verificación de quórum

� Elección del director o directora del debate y del secretario o secretaria

� Consideración de agenda

� Consideración de acta anterior

� Informe de la instancia de administración

� Informe de la instancia de control

� Informe de la instancia de educación

� Informe de otras instancias

� Plan de trabajo y presupuesto

� Elección de directivos y directivas

La discusión de los asociados debe registrarse a efectos de asentar los acuerdos ylas decisiones tomadas en las asambleas. En virtud de que la cooperativa es unainstancia democrática, la toma de decisiones debe ser transparente y estar a lavista de todos los interesados, en el caso de que, por alguna razón, alguno de losasociados no hubiera podido asistir a las reuniones de la cooperativa.

Las Actas de asambleas nos permiten llevar una historia de la evolución de lacooperativa y de los alcances y limitaciones por las cuales hemos atravesado. Espor esto, que la Sunacoop se apoya en este recurso para saber cómo ha sido elproceso interno de éstas y determinó que la existencia de estos libros deben seruna obligación de toda cooperativa. De esta manera, es más sencillo fiscalizarsu buen funcionamiento.

El libro de asistencia a asambleas tiene la función de recoger la firma detodos los asociados que asisten a cualquier reunión ordinaria o extraordina-ria de la cooperativa. Así cuando se inicia una asamblea, se registra la fechay acto seguido firman todos los asociados asistentes a la reunión, quedandode esta manera claro quiénes conocen la información y los acuerdos que sediscutieron en esa asamblea.

El libro de actas de asambleas recoge todo lo que se trató y los acuerdos toma-




dos por la asamblea. Hay que especificar si se trata de una asamblea ordinaria ouna extraordinaria. Se registran también el lugar, la fecha y el quórum. Las actaslas firma el secretario y el presidente de la instancia de administración y no pue-den estar enmendadas, ni con tachones.

Los libros de las instancias (administrativa, de evaluación y control, educación,otras instancias, etc.) son aquellos que se abren por cada una de las instancias dela cooperativa y recogen las reuniones y los acuerdos de éstas.

1.3. El trabajo cooperativo

El trabajo cooperativo es asociado y constituye la actividad humana libre, material ointelectual que desarrolla en forma autónoma un grupo de personas naturales que hanacordado trabajar solidariamente bajo sus propias reglas internas con las cuales auto-gobiernan sus relaciones de trabajo, con la finalidad de mantenerse ocupados digna-mente y obtener unas justas y equitativas compensaciones por el trabajo realizado.

El trabajo en las cooperativas es responsabilidad y deber de todos los asociados,se desarrollará indistintamente de las actividades administrativas que se tengandentro de la cooperativa.

En el nuevo proyecto de país que se plantea la Revolución Bolivariana, el trabajocooperativo representa la expresión que busca dar respuesta a dos de los principa-les problemas, del modelo de desarrollo capitalista, que son el desempleo y la des-igual distribución de la riqueza. Es por ello que el Gobierno Revolucionario hapuesto toda sus esperanzas en canalizar esta propuesta económica y política paratransformar el modelo productivo donde se le dé un valor fundamental al trabajo,mas no al capital.

La Ley Especial de Asociaciones Cooperativas establece en su articulo 35 que:“Los asociados que aportan su trabajo tienen derecho a percibir, periódica-mente, según su participación en la cooperativa, según lo que prevean los esta-tutos o reglamentos internos, anticipos societarios a cuenta de los excedentesde la cooperativa”.

En las cooperativas no se puede hablar de salarios porque entre la cooperativa ysus asociados no existe relación de dependencia, sus relaciones estarán sujetas alas disposiciones legales establecidas en la Ley Especial de AsociacionesCooperativas, el Estatuto y los regímenes de trabajo asociado y de compensacio-


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nes que establece el reglamento interno de la cooperativa. En consecuencia,dicha relación queda excluida de la Ley Orgánica del Trabajo.

Las formas de pago y cantidades a recibir por parte de los asociados estarán esta-blecidas en los reglamentos internos, de allí la importancia de la elaboración deestos reglamentos ya que en él se regulan y se establecen normas sobre los pro-cedimientos o el funcionamiento interno de la cooperativa.

1.4. El trabajo de no asociados

En las cooperativas a veces se hace necesario contar con el trabajo de personasno asociadas a esta, es por ello que la Ley Especial de Asociaciones Cooperativasen su artículo 36 dice: “Las cooperativas podrán, excepcionalmente, contratarlos servicios de no asociados, para trabajos temporales que no puedan ser reali-zados por los asociados. Esta relación se regirá por las disposiciones de la legis-lación laboral aplicable a los trabajadores dependientes y terminará cuandoestos trabajadores se asocien a la cooperativa.

Las personas naturales que trabajen hasta por seis meses para la cooperativa enlabores propias de la actividad habitual de ésta, tendrán derecho a exigir su ingre-so como asociados, siempre que cumplan los requisitos establecidos en el estatu-to, y cesarán en su relación laboral.

Las cooperativas de producción deben inscribirse en el Seguro Social según lo dis-puesto en el artículo 8 del Reglamento General de la Ley del Seguro Social, siem-pre y cuando el ejecutivo nacional fije las disposiciones bajo las cuales deberánrealizar esas cotizaciones.

1.5. Protección social

Por otra parte, de acuerdo a lo establecido en el artículo 40 de la Ley Especial deAsociaciones Cooperativas, las cooperativas deben propiciar sus propios mecanis-mos de seguridad social para amparar a sus trabajadores, sobre todo aquellos queaportan su trabajo directamente. Esos aportes, señala la ley, deberán provenirprincipalmente de los propios asociados. La seguridad social es un componentemuy importante dentro de la cooperativa ya que permitirá que los asociados tra-bajen a gusto y se sientan protegidos ante cualquier eventualidad.




V. EN LO CONTABLE

1. Bases contables para el éxito de nuestra cooperativa

Utilidad de la contabilidad

A el y la cooperativista se les plantearán con frecuencia numerosas situacionespor resolver. Esto es inevitable, pero en cada una de ellas debemos recordar:

� Vivir en el momento presente

� Seguir la evolución adaptándonos a ella

� Ser eficientes en nuestra actividad

Si han decidido hacer todo lo posible para perfeccionarse a sí mismos y mantenerla cooperativa al día tanto en su aspecto material, como en su gestión, estas nocio-nes les servirán de apoyo para conocer sobre la contabilidad en la cooperativa.

2. La información

Es conveniente considerar y recordar cinco reglas de sentido común, las cualesno son evidentes para todo el mundo:

� La base de toda decisión es la información.

� La complejidad creciente de las situaciones y de los trabajos en las empresas,aún en la de pequeña importancia, implica la obligación de reunir el mayornúmero posible de datos numéricos o no.

� El aprovechamiento de estos datos únicamente puede hacerse a través de unsoporte material, el documento preestablecido, llamado comúnmente impreso.

� Diariamente, la cooperativa recibe facturas o resúmenes de aspectos cadavez más complicados. Estos documentos no deben rechazarlos, sino utili-zarlos con inteligencia.

� Debe preguntarse si la creación de un documento adaptado a la dimensiónde su empresa le va a facilitar el trabajo administrativo.


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3. ¿Qué es lo que sucede a menudo?

Por miedo a olvidarlo, el y la cooperativista anota todo, a medida que los hechos sedesarrollan durante el día; gastos, ingresos, número de teléfonos, pedidos, ventas...

Todo se anota en cuadernos escolares, al dorso de sobres, a veces al dorso de lasfacturas, sin orden lógico, y sin preocuparse de agrupar la información que pre-sentan las mismas características.

Por la tarde, ya no es posible encontrar algo.

La persona (asociado o asociada) no puede contentarse con la hoja de papel blan-co. La preocupación esencial debe ser crear en su empresa documentos legiblesde un solo vistazo.

4. ¿Qué debemos saber sobre el impreso? (Ordenes de compra, orden de pedidos, facturas)

� Simplifica considerablemente el trabajo de quien lo rellena y de quien lo lee.Los datos se escriben siempre en el mismo sitio

� Ayuda a la memoria, por lo tanto, libera la mente para trabajos de creación ydirección

� Estructura y aclara el razonamiento; sobre todo para las previsiones de venta.

� Prepara el trabajo.

Ahora bien, tres meses después del cierre de un ejercicio es demasiado tarde paramedir una evolución y reaccionar; las cuentas anuales son casi tan actuales comola foto vieja de un niño.




5. La contabilidad: un instrumento de dirección y gestión de su cooperativa

No intentamos enseñar contabilidad a los y a las cooperativistas, solamente ayu-darles a comprenderla y a interpretarla, para poder sacar provecho de ella comoinstrumento de dirección y de gestión de su cooperativa. Dicho de otra manera,hacer “hablar a los números”. Si le dicen lo que ha obtenido, pueden decirle porqué y sobre qué lo ha obtenido.

Entonces, le interesa llevar una contabilidad sencilla, sin misterios ni dificultadespara los integrantes de la cooperativa. Le será útil para dirigir su iniciativa con cla-ridad, para saber dónde y cuándo obtiene sus excedentes.

La contabilidad cooperativa se define en función de los principios y valores coo-perativos como:

Es la técnica que permite recolectar la información social y financiera resultan-te de los actos cooperativos, registrarlos desde el punto de vista contable bajolos principios de contabilidad aplicables a este tipo de asociaciones y obtenerlos balances sociales y económicos correspondientes a un periodo de tiempo.

Los informes resultantes del proceso contable, es decir, de la contabilidad, permi-tirán a los asociados conocer sobre el movimiento de los recursos de la cooperati-va propiciando la toma de decisiones oportunas que garanticen su sustentabilidad,por ende los beneficios sociales y económicos de los asociados que la integran.

Lo antes expuesto destaca la importancia que tiene la contabilidad para el buenfuncionamiento de la cooperativa, y la obligación que tienen éstas de llevarla conel fin de proveer información oportuna y adecuada para la toma de decisiones porparte de los asociados.

La contabilidad de la cooperativa y los registros contables del patrimonio coope-rativo están sujetos a lo dispuesto en el artículo 45 de la Ley Especial deAsociaciones Cooperativas:

Los recursos propios de carácter patrimonial son: 1º Las Aportaciones de losAsociados; 2º Los excedentes acumulados en las reservas y fondos permanen-tes y 3ª Las donaciones, legados o cualquier otro aporte a título gratuito desti-nado a integrar el capital de la cooperativa.

Con respecto a las aportaciones de los asociados y asociadas, son aquellas quepueden hacerse en dinero o en especies o trabajo, convencionalmente valuados,


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en la forma y en los plazos que establezca el estatuto. De cualquier tipo de apor-taciones se emitirán certificados u otro documento nominativo.

Se señalan tres tipos:

� Certificados de aportación

� Rotativas

� De Inversión

La Ley Especial de Asociaciones Cooperativas no define ni regula de manera par-ticular cada una de estas modalidades, como lo hacía la Ley General deAsociaciones Cooperativas, ya derogada.

Además, el registro contable de las aportaciones deberá considerar lo establecido enel Plan Único de Cuentas emanado de la Superintendencia Nacional de Cooperativas.

La Ley Especial de Asociaciones Cooperativas establece en su artículo 51 variostipos de reservas que tienen el carácter de irrepartibles, es decir, ya que no pue-den distribuirse entre los asociados a ningún título, ni acrecentarán sus aportacio-nes individuales. Entre estos tipos se señalan los siguientes:

� Las reservas de emergencia;

� El fondo de educación;

� Fondos de protección social;

� Legados, donaciones y cualquier otro bien o derecho patrimonial otorgadoa la cooperativa a título gratuito.

Las cooperativas, a través de la asamblea general de asociados, podrán crear otrosfondos, los cuales deben ser establecidos en los estatutos sociales de la misma.

El registro contable de la creación de tales fondos se realizará al cierre del ejercicioeconómico de la cooperativa y se cargarán en los excedentes. Por lo que los mis-mos forman parte del patrimonio cooperativo y se reflejaran en el Balance General.

Este es el caso de las cooperativas que se inician con créditos provenientes delEstado, tal como se está impulsando desde la Misión Vuelvan Caras. Una vez quela cooperativa logre despegar su productividad, deberá ir cancelando el pasivo ocrédito aprobado por la asamblea.




En las asociaciones cooperativas, los estatutos establecen que la responsabili-dad de la contabilidad recae sobre el Tesorero, para cumplir sus funciones éstedeberá solicitar, cuando sea necesario, la asistencia de un contador, a fin de quele indique cómo realizar el registro de los ingresos, egresos y costos, el llenadode los libros contables y la elaboración de la información financiera a ser pre-sentada y remitida a los asociados, a las instancias, a la SuperintendenciaNacional de Cooperativas y a los organismos de integración al cual esté inte-grada la cooperativa. Esta información deberá reflejarse de manera fiel en loslibros para informar a la asamblea.

6. Los libros de contabilidad

La Cooperativa está obligada a llevar tres (3) libros de contabilidad: libro dia-rio, libro mayor y el libro de inventario y/o balances, que recogerán los resul-tados de la contabilidad. Los libros contables deben ser autorizados ante elRegistro Subalterno o Notaría, antes de realizar cualquier asiento o registrocontable en ellos.

Los libros diario, mayor e inventario, al ser autorizados, reflejan un selloestampado en el primer folio con una nota, fechada y firmada por el juez oregistrador. Este sello del registro es colocado en elresto de las páginas dellibro, por ambos lados.

Una vez cumplida la res-ponsabilidad del sellado delos libros de contabilidad,las asociaciones cooperati-vas están obligadas a llevar-los en forma ordenada y ajus-tados a los principios de con-tabilidad que apliquen a estetipo de asociaciones. Dehecho, todas las anotacioneso registros realizados en losmismos, deben estar apoya-dos por los comprobantes ofacturas correspondientes.


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Las asociaciones cooperativas podrán llevar otros libros contables distintos a loslibros principales a los cuales se les denomina por su carácter auxiliar y de con-trol libros auxiliares de contabilidad.

El libro diario

En este libro se asentarán día por día las operaciones que realice la cooperativa,de modo que cada cuenta utilizada exprese claramente quién es el acreedor (aquién se le debe) y quién es el deudor (quién debe), en la transacción registrada.O se resumirán mensualmente, por lo menos, los totales de sus operaciones siem-pre que, en este caso, se conserven todos los documentos que permitan compro-bar tales operaciones día por día.

Si la cooperativa opta por registrar en el libro diario, un asiento de resumen men-sual de las actividades realizadas, deberá llevar los libros auxiliares con el fin deasentar en estos las operaciones realizadas día por día, de manera que permitaobtener la suma de las mismas.

Los asientos realizados en el Libro diario pueden ser de dos tipos:

� Asientos simples.

� Asientos compuestos.

Los asientos simples son aquellos en los cuales se manejan o identifican sola-mente dos (2) cuentas; una a la que se carga o debita y otra a la que se acre-dita o abona.

Los asientos compuestos, son aquellos en los cuales se manejan o identifican tres(3) o más cuentas, se carga o debita una o dos cuentas y se acredita o abona auna cuenta o más.

El libro diario presenta la siguiente estructura y el siguiente rayado:

� Fecha

� Cuentas y explicación

� Referencia

� Debe

� Haber




� SALDO

� La fecha: en esta columna y en primer término se registra el año, el cual nose repite a menos que cambie o que cambiemos de folio; seguidamente seregistra el mes, enseguida del mes (a la derecha) se registra el día, el cual seindicará sin importar cuántas transacciones se registran en un mismo día.

� Cuentas y explicación: lo primero que se registra en esta columna es el núme-ro de la transacción o asiento, a la mitad del espacio disponible, seguidamen-te y pegados a la línea donde inicia la columna se escriben las cuentas quese debitan (DEBE); y las cuentas que se acreditan (HABER) se separan unos 3centímetros de la línea que divide la columna de la anterior. Seguidamentede la identificación de las cuentas contables afectadas, se hace una descrip-ción de la operación o transacción registrada. Deben registrarse primero lascuentas que se debitan y luego las cuentas que se acreditan.

� Referencia (Ref): es el número del folio del libro mayor donde está registradala cuenta que se está debitando (DEBE) o acreditando (HABER).

� DEBE: en esta columna se registran las cantidades de las cuentas que se debitan.

� HABER: en esta columna se registran las cantidades de las cuentas que seacreditan.

El libro mayor

Este libro se caracteriza porque todo lo que se registra en el libro diario debe


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pasar a él, empezando desde el folio Nº 2, ya que el folio Nº 1 es utilizado por elSello de la Oficina de Registro que autoriza los libros.

Se debe destinar un folio para cada cuenta contable, el cual contendrá la siguien-te estructura:

� Cuenta

� Fecha

� Explicación

� Referencia

� DEBE

� HABER

� SALDO

El libro mayor tiene las siguientes columnas y el siguiente rayado:

� Cuenta: en la línea se escribe el nombre de la cuenta.

� Fecha: la fecha que tiene asignada el asiento del libro diario que se estámayorizando en este libro.

� Explicación: expresa de dónde proviene “según diario Folio Nº…”, o “segúnasiento de cierre Nº”.

� Referencia (Ref.): a esta referencia se le denomina referencia cruzada, la cual




indica el número del folio del libro diario de donde se toma la cuenta y su monto.

� DEBE: se registra el monto de la cuenta que está registrada en el libro dia-rio en el debe. Es decir, al momento del pase al libro mayor de las cuen-tas y sus montos del libro diario, si está en el debe en ese libro, tambiénse escribe en el DEBE de este libro.

� HABER: se registra el monto de la cuenta que está registrada en el libro dia-rio en el HABER. Es decir, al momento del pase al libro mayor de las cuen-tas y sus montos del libro diario, si está en el haber en ese libro, también seescribe en el HABER de este libro.

� SALDO: es la diferencia entre el DEBE y el HABER. Esta diferencia resultan-te puede ser llamada saldo deudor o saldo acreedor. Resulta en un saldo deu-dor, cuando la suma del DEBE es mayor a la suma del HABER. Y es un saldoacreedor, cuando la suma del HABER es mayor que la suma del DEBE.

Es importante que al momento de la obtención de los saldos de cada cuenta refle-jados en el libro mayor; se conozca la clasificación de las cuentas contables. Lossaldos obtenidos en las distintas cuentas registradas en este libro, son los que con-forman el Balance de Comprobación.

El libro de inventario y balances

Todas las asociaciones cooperativas al comenzar sus operaciones (al momento desu registro), y al fin de cada ejercicio económico, harán en el libro de inventariouna descripción detallada de todos sus bienes, tanto muebles como inmuebles, yde todos sus créditos, activos y pasivos vinculados o no a su comercio.

Además, este libro contendrá, el estado de resultado conocido como estado deganancias y pérdidas, el cual deberá demostrar con evidencia y verdad los exce-dentes obtenidos y los déficit sufridos al término de su ejercicio económico.

El balance general y el estado de resultado registrado en este libro, deberán serfirmados por todos los asociados y las asociadas de la cooperativa, como mues-tra de la aprobación del mismo.

El libro de inventario y balances tienen la misma estructura y columnas del librodiario, pero sin que en ellos se identifique la columna DEBE y HABER.


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Documentos legales

Sabemos que los documentos legales, establecidos una vez al año, son dos:

� El estado de déficit y excedente o pérdidas y ganancias

� El balance general

Cada uno de estos documentos tiene para los y las cooperativistas un objeto y unautilización diferentes.

7. El estado de déficit y excedentes o pérdidas y ganancias

Este documento es una película de su actividad a lo largo de un ejercicio. Por esoesta cuenta debe ser:

� Clara, con el fin de interpretarla rápidamente.

� Sencilla, que permita observarse con claridad

� Presentada en la misma forma todos los años para facilitar la comparaciónentre varios ejercicios.

El principal objetivo de la elaboración y presentación de este estado financie-ro, es mostrar el excedente o déficit resultante de las operaciones realizadaspor la cooperativa durante un período contable determinado o al cierre delejercicio. Por lo que ha sido considerado, como un estado dinámico, al consi-derar el factor tiempo.

Con respecto a la definición del estado de resultado, se podría decir que, es laconfrontación del total de los ingresos menos el costo de venta del bien o servi-cio prestado, los gastos operacionales, los anticipos societarios y los apartados del1% sobre el ingreso y el apartado del 30% sobre el excedente o déficit de unacooperativa en un período determinado, para obtener el excedente o el déficit dedicho período, el cual casi siempre es un año.

También se podría afirmar, que el estado de resultado, es el enlace entre el balan-ce general del año anterior y el balance general del ejercicio al cierre, dado que,el resultado sea un excedente o déficit del estado de resultado, se traslada albalance general sumando o restando el resto de las partidas que integran el capi-tal cooperativo.


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En este mismo orden de ideas, el estado de resultado es uno de los estados finan-cieros que deberá ser entregado a los asociados de la cooperativa con ocho (8) díashábiles antes de realizar la asamblea ordinaria de la Cooperativa para su discusióny aprobación, y que luego serán remitidos a la Superintendencia Nacional deCooperativas, una vez aprobado por la Asamblea General de Asociados de acuer-do a lo establecido en el Artículo 1º de la Providencia Administrativa Nº 005.

El o la cooperativista debe conocer sobre la estructura de presentación y la pre-paración del estado de resultado o estado de ganancias y pérdidas, con el fin deque el mismo pueda entender los datos que este estado muestra a la fecha de cie-rre. Conocimiento que le permitirá al asociado o asociada de la Cooperativa ana-lizar los datos financieros que serán discutidos por la Asamblea para su reinver-sión o distribución de acuerdo a lo establecido en el Artículo 54 de la LeyEspecial de Asociaciones Cooperativas.





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Nombre de la CooperativaEstado de resultado

Período o ejercicio económico del xx/xx al 31/12/xx

Ingresos brutos Menos:

a) Devoluciones en ventasb) Descuentos en ventas

1. Ingresos netos por ventasMenos2. Costo de venta de las mercancías o servicios vendidos3. Excedente (déficit) bruto en ventaMenos:4. Gastos de operaciones

a) Gastos generales y de administraciónb) Gastos de ventas

5. Excedente (déficit) neto en operaciones6. Más ingresos extraordinarios7. Menos egresos extraordinarios8. Excedente (déficit) neto del ejercicio9. Menos: Fondo de reserva de emergencia (1% ingresos neto por ventas)Fondo de educación (1% ingresos neto por ventas)Fondo de protección social (1% ingresos neto por ventas)10. Menos: anticipos societarios11. Excedente (déficit) neto antes del 30% fondos y reservas12. Menos:Fondo de reserva emergencia (10% del excedente (déficit ) neto antes30% F y R) Fondo de educación (10% del excedente (déficit) neto antes 30% Fondos y R.)Fondo de protección social (10% del Excedente (déficit) neto antes 30% F y R) 13. Excedente (déficit) del ejercicio.


Las ventas brutas: es el total de las operaciones realizadas por la cooperativa consus asociados o con terceros de acuerdo a la actividad u objeto económico esta-blecido en los estatutos sociales de la cooperativa.

El costo de venta, resulta de la siguiente formula:

Inventario inicial + compras + fletes + gastos de importación +fletes – descuentosy devoluciones en compras – inventario final.

El inventario inicial: proviene del monto del ejercicio anterior o al constituirse lacooperativa, el saldo de esta cuenta se cerrará al cierre del ejercicio contra lacuenta costo de venta.

Las compras: en esta cuenta se registrarán todas las adquisiciones en efectivo o porpagar que realice la cooperativa de los materiales o servicios directos que permi-tan la producción del ingreso de la cooperativa. Por ejemplo si la cooperativa sededica al mantenimiento e instalaciones petroleras éste comprará guantes, protec-tores y otros materiales que serán necesarios para llevar a cabo la producción delservicio, pero si compra una computadora, no puede considerarla una compra, yaque éste es un activo fijo y no es ni materia prima, ni insumos, ni materiales, etc.

Los gastos de importación: son todos aquellos gastos o pagos realizados para traerlos materiales, materia prima o productos a Venezuela hasta su nacionalización.

Los fletes en compras: son aquellos pagos realizados por el traslado de material,materia prima, productos comprados por la cooperativa y que serán trasladados ala sede de la cooperativa.

Devoluciones y descuentos en compras: estas cuentas disminuyen las compras demateriales, materia prima, insumos y productos ya que su registro contable a lasmismas es un abono por la devolución o descuentos realizados a las compras.

Inventario final: es la cantidad de materiales, insumos, materia prima y productosque quedan al cierre del ejercicio y que no fueron utilizados o determinados a tra-vés de la observación y conteo físico de las existencias de los mismos en el alma-cén, en el departamento de productos en proceso, en el departamento de produc-tos terminados, según sea el caso, y de las mercancías no vendidas a esa fecha.

El inventario inicial de mercancía u otros renglones: son activos corrientes ydeben reflejar la existencia de mercancía, productos en proceso, materia prima yproductos terminados que pertenezca a la cooperativa y se obtienen al momento




de hacer la compra. El Inventario Inicial está constituido por el aporte de mercan-cía que hacen los asociados al momento de constituirse si es el caso, o el queresulta al cierre del ejercicio, para el próximo año o ejercicio económico.

Inventario final de mercancía, materia prima, productos en proceso o de pro-ductos terminados: reflejan la existencia de los mismos al cierre del ejercicio eco-nómico su valoración es de gran importancia para obtener el costo de venta delperiodo económico terminado.

El balance general

El balance es una fotografía instantánea de la situación financiera de la empresahasta el día final del ejercicio económico que termina el 31 / 12 de cada año.

Este balance tiene dos columnas iguales. La de la izquierda representada por elactivo y la de la derecha indicada por el pasivo, indica el origen del dinero.

El Balance General, es un estado financiero que está integrado por cuentas rea-les, es decir, cuentas de activo, pasivo, patrimonio y valoración del activo. Por loque la información contenida en este estado mostrará la situación económica-social–contable de la cooperativa a una fecha determinada, sin tomar en cuentael factor tiempo. Presentando de forma detallada los activos, pasivos y el patrimo-nio de la cooperativa, a la fecha de su elaboración.

Este estado financiero se elabora al cierre del ejercicio o periodo contable, ocuando las circunstancias de la cooperativa lo determinen. La información conta-ble necesaria para la elaboración del Balance General se obtiene de los saldosreflejados en el libro mayor de contabilidad, del Balance de comprobación o dela hoja de trabajo, dependiendo de la fecha de su presentación

Una vez ajustado y cerrado el ejercicio, el Balance General resultante al cierre seregistrará en el Libro de Inventarios y/o Balances utilizando una estructura deforma vertical, siguiendo al estado de resultado de ese período.

Con respecto a las partes que integran el Balance General, se destacan las siguientes:

El encabezado: en él se deben registrar lo siguiente:

� El nombre de la cooperativa.

� El nombre del estado financiero.


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� La fecha de presentación.

El cuerpo del estado financiero: está integrado por tres partes a saber:

� Los activos.

� El pasivo y patrimonio.

� Las cuentas de orden y las cuentas de orden percontra.

Otro rasgo financiero que indica que el Balance General es importante, es porque éstemuestra la capacidad de pago inmediata de la cooperativa, su solidez y su solvencia.

Al igual que el estado de resultado o estado de ganancias y pérdidas, el balancegeneral debe ser entregado a los asociados con ocho (8) días hábiles de anticipa-dos a la celebración de la asamblea ordinaria para su discusión y aprobación.Deben se remitidos a Sunacoop.

En el activo se encuentra:

� El activo circulante: está formado por todas aquellas cuentas que registran losactivos más líquidos tales como el efectivo y todos aquellos activos factiblesde convertirse en efectivo dentro de un período de un año.

� Activo fijo o inmovilizado: está formado por todos aquellos bienes de laempresa que reúnen las siguientes características: a) Son Propiedad de laCooperativa b) Son de naturaleza permanente c) Están destinados para el usoy no para la venta d) Tienen un cierto valor considerable.

� Los activos o cargos diferidos: están formados por partidas de gasto que bene-fician a la cooperativa por un período de más de un ejercicio económico.Estos gastos han de ser ajustados al final de cada ejercicio de manera de regis-trar, como verdadero gasto, la parte consumida durante el ejercicio y regis-trar la parte no consumida incluso como un autentico activo por disfrutarsetodavía, ejemplo: gasto de organización, campañas publicitarias

El pasivo, son las deudas y obligaciones de la cooperativa para con extraños, yse divide en :

� Circulante, constituido por las deudas y obligaciones pagaderas por la empre-sa a corto plazo, aproximadamente no mayor de un año.

� Pasivo a Largo Plazo, comprende las obligaciones a pagarse durante un plazo




mayor a un año, ejemplo: Hipotecas, Prestamos y Bonos por Pagar.

� Pasivos Diferidos, están constituidos por aquellas cuentas representativas decobros efectuados anticipadamente por la empresa, por concepto de servicioa prestarse en el futuro; por lo tanto, mientras no se hubiere otorgado la con-traprestación del servicio, estos cobros deben como auténticos pasivos.Ejemplo: intereses, alquileres cobrados por anticipado.

8. Presentación del balance general

Debe comenzar con un encabezado en donde debe incluirse los siguientes datos:

� Nombre de la cooperativa

� Nombre del estado financiero o informe

� Fecha a que se refiere o período que cubre

La falta de alguno de estos tres elementos restará validez y sentido al informe.

El balance general y otros estados financieros deben presentarse clasificados con-vencionalmente para que puedan establecerse comparaciones y sea posible obte-ner índices financieros valederos.


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Ejemplo de una institución sin fines de lucro


VI. EN LO JURÍDICO

1. ¿Cuál es la base legal que tememos para asociarnos en cooperativas?

El gobierno trazó las líneas generales del Plan de Desarrollo Económico ySocial de la Nación 2001-2007 en el cual se prioriza el desarrollo de la eco-nomía productiva y el alcance de la justicia social como ejes fundamentalespara transformar al país.

En el escenario que nos ocupa, los Diez Objetivos Estratégicos propuestos por elpresidente Chávez en el Taller de Alto Nivel, constituyen el cómo alcanzaremoslas metas del Plan de la Nación. En la construcción de un nuevo Estado democrá-tico, de derecho y justicia social juega un papel muy importante la promoción yel fortalecimiento de aquellas empresas que privilegian la asociatividad.

De éstas, las cooperativas son las principales, pero deben ajustar su funciona-miento y administración no solo a los grandes ejes estratégicos sino a normasjurídicas, disposiciones de carácter general y de obligatorio cumplimiento dic-tadas por el Estado:

� La Constitución de la República Bolivariana de Venezuela

� La Ley Especial de Asociaciones Cooperativas

� Reglamento interno de la Ley Especial de Asociaciones Cooperativas (actual-mente en discusión)

� Resoluciones internas y providencias administrativas emanadas de laSuperintendencia Nacional de Cooperativas

� Estatutos internos de la cooperativa

� Reglamentos internos de la Cooperativa

� Acuerdos y resoluciones de la Asamblea

� La Ley de Creación, Estímulos, Promoción y Desarrollo del Sistema Microfinanciero (marzo 2001)

� Ley de Tierras y Desarrollo Agrario

� Leyes que regulen actividades especiales


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La Constitución de la Republica Bolivariana de Venezuela establece en su artícu-lo 70 que: “las cooperativas son formas de participación y protagonismo del pue-blo en el ejercicio de su soberanía en lo social y económico”(…)

las cooperativas en todas sus formas.

Igualmente en su artículo 118 la Constitución reconoce:

... el derecho que tienen los trabajadores y la comunidad para desarrollar aso-ciaciones de carácter social y participativo como las cooperativas, ademásmenciona que estas asociaciones podrán desarrollar cualquier tipo de actividadeconómica…

El artículo 184 de la misma Constitución establece que:

... el Estado y los entes descentralizados pueden transferir a las cooperativas laprestación de los servicios públicos que estos entes gestionan, previa demostra-ción de su capacidad para prestarlos...

Este artículo 184 prevé la transferencia de poder para el pueblo.

En el artículo 308 de la Constitución se prevén mecanismos de protección ypromoción hacia las cooperativas y en especial a aquellas empresas de la eco-nomía popular que tengan un régimen de propiedad colectiva. Se estableceademás que el Estado se asegurará la capacitación, la asistencia técnica y elfinanciamiento oportuno.

2. La Superintendencia Nacional de Cooperativas (Sunacoop)

Es el órgano de control y fiscalización del sistema Cooperativo Nacional. Fue cre-ada el 11 de julio de 1966 y actualmente está integrada a la estructura orgánicadel Ministerio para la Economía Popular (Minep) y tiene como objeto contribuiral desarrollo y solidez del movimiento cooperativo nacional.

Las funciones de Sunacoop son:

� Ejercer la fiscalización de las cooperativas de acuerdo con lo establecido en la ley.

� Organizar un sistema de información sobre las cooperativas con el objeto defacilitar el control de las mismas.

� Imponer sanciones a las cooperativas.




� Coordinar con otros organismos oficiales competentes la ejecución de laspolíticas de control en materia cooperativa.

� Emitir las certificaciones a las que se refiere esta ley.

� Acreditar la educación cooperativa que realizan las cooperativas

3. Obligaciones de las cooperativas para con Sunacoop

Las cooperativas deben remitir a la Sunacoop:

� Copia del acta de la asamblea anual ordinaria de asociados.

� Estados financieros básicos correspondientes al ejercicio económico termina-do y presentados en la asamblea, codificados de acuerdo al plan único decuentas emanado de Sunacoop, con sus anexos integrantes: estado del flujodel efectivo, movimiento de las cuentas de patrimonio,

� Memoria y cuenta de las instancias de la cooperativa, plan anual de activida-des y su respectivo presupuesto, listado de asociados a la fecha.

� Balance de comprobación, conciliación bancaria del último mes del respec-tivo trimestre, con sus soportes bancarios.

� Listado de empleados, indicando cual de ellos son asociados.

� Copia de actas de asambleas extraordinarias donde se acordó la reestructura-ción de los miembros directivos de las respectivas instancias de la cooperativa.

Las cooperativas deben llevar los siguientes libros:

� Libro de actas de asambleas

� Libro de asistencia a las asambleas

� Libro de actas de la instancia de administración

� Libro de acta de la instancia de control

� Libro de acta de la instancia de educación u otras

� Libro de actas por cada uno de los comités existentes dentro de la cooperativa

� Libro de registro de asociados


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� Libro de contabilidad conforme al artículo 32 del código de comercio: librodiario, libro mayor y libro de inventario.

Todos estos libros deben ser estampados, numerados, foliados, sellados y autori-zados por la notaria o el Registro subalterno de su jurisdicción, según el articulo74 numeral 17 de la ley de registro público y del notariado.

GO. Nº 37. 986 del 23.07.04, Resolución. No. 005

4. Incentivos de las cooperativas

De acuerdo a la Ley de cooperativas en su Art. 89 :

el Estado mediante los organismos competentes, realizará la promoción de las coo-perativas por medio de los siguientes mecanismos Exención de pago de impuestosnacionales directos, tasas, contribuciones especiales y derechos registrales.

Exención pago de Impuesto Sobre la Renta (Art. 14 N° 11. LISR,), sin embargopara ser beneficiaria de tal exención deberán cumplir unos requisitos ante laadministración tributaria:

� Inscribirse en el Registro de Información Fiscal (RIF),

� Llevar el libro de ingresos y egresos habilitado por la administración tributa-ria (SENIAT), además de los solicitados por Sunacoop.

Exención de pago de Registro del Acta Constitutiva y Estatutos y expedición decopias de cualesquiera otro documento otorgado por las mismas (Art. 12 LEAC )

Impuesto al Valor Agregado: las cooperativas no están gravadas con el impuesto,pero sí se permite el traslado del impuesto pagado al precio de venta o del servi-cio, como único mecanismo para recuperar el costo económico.

Impuesto al Débito Bancario: se encuentran exentos los retiros y débitos efectua-dos en las cuentas bancarias de las asociaciones cooperativas por las actividadesque les son propias de acuerdo a su ley especial, sin embargo para el disfrute dela exención, se debe solicitar por escrito a la administración tributaria.

Gravámenes Aduaneros: las asociaciones cooperativas deberán presentar la exen-ción ante la Intendencia Nacional Tributaria de Aduanas del SENIAT, para cono-cer sobre los tramites de las solicitudes de exención de los gravámenes aduane-ros que requieran autorización previa, en cuyo caso, cuando lo considere nece-




sario, ésta requerirá del solicitante un informe relacionado sobre la naturaleza yla cantidad de las mercancías a importar.

Preferencia por parte del Estado: en el otorgamiento de contratos de ejecuciónde obras, producción de bienes o prestación de servicios. De igual modo se otor-garán anticipos a los contratos reservados (Decreto presidencial N° 2876 del 12/04/ 2004 G.O N° 37.915).

VII. ¿CUÁLES SON LOS FACTORES CLAVE DEL ÉXITO DE UNA COOPERATIVA?

Llevar adelante una asociación cooperativa implica desarrollar factores que forta-lezcan sus posibilidades de éxito, entre estos tenemos:

� El proceso de cambio, las cooperativas deben estar alertas a los procesos decambio que suceden en las sociedades tanto en lo político, jurídico, econó-micos, tecnológicos, culturales, etc, cambios que obligan a las cooperativasa rediseñar sus formas organizacionales, a desarrollar nuevos enfoques degerencia y de mercadeo. Si las cooperativas aprenden a identificar esos pro-cesos de cambio y si están en capacidad de reconocer las distintas reaccio-nes que provoca en ellos, podrá gerenciar el proceso de una manera exitosa.

� La cultura de la organización, en las cooperativas la cultura se presenta comoun conjunto de valores y creencias compartidos por los miembros de la coo-perativa y presentes en sus estructuras organizacionales y los sistemas de con-trol de la organización, para producir normas de comportamiento.

La cultura de la cooperativa incluye los valores, los principios, las creenciasy los comportamientos que se irán consolidando gracias a la práctica diariadentro de la cooperativa. Esta cultura es el resultado de un proceso en el cuallos miembros de la cooperativa interactúan en la toma de decisiones para lasolución de problemas, inspirados por valores y principios, creencias, reglasestablecidas, procedimientos que comparten y que poco a poco se van incor-porando a la cooperativa.

Pero existen fuerzas que influyen en la creación y consolidación de una cul-tura entre las que podemos mencionar: los fundadores de la cooperativa, laclaridad de los valores y principios, la estructura de la cooperativa, los siste-mas de apoyo, los sistemas de recompensa, reconocimiento y sanciones, la


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creatividad, la innovación, el direccionamiento estratégico, el talento huma-no y con ello su nivel educativo, su experiencia, su compromiso y el sentidode pertenencia a la cooperativa.

� La creatividad y la capacidad innovadora, estos elementos son factoresimportantes en el éxito de las asociaciones cooperativas, la creatividad es labúsqueda de la solución a problemas concretos; y la innovación es la capa-cidad de encontrar soluciones a los problemas o retos que se presentan.

� La capacitación, el desarrollo integral del factor humano promueve cambiosculturales en el seno de la cooperativa, refuerza el compromiso y el sentidode pertenencia con la cooperativa, difunde a todos los niveles sus beneficios,promueve una actitud favorable hacia el aprendizaje y el mejoramiento con-tinuo. La capacitación debe enfocarse en habilidades básicas, habilidades depensamiento, actitudes personales, habilidades gerenciales y técnicas, etc,para un desarrollo integral del y la cooperativista.

� La comunicación, este factor es muy importante porque representa la posibi-lidad de informar, movilizar y comprometer las mejores voluntades de todoslos miembros de la cooperativa, razón esencial para garantizar buenos resul-tados organizacionales. La comunicación permite: reforzar el compromiso delos y las cooperativistas con la actividad económica a desarrollar, estimularel proceso de cambios en la organización, muestra los atributos y beneficiosde la cooperativa y promueve el cooperativismo como sistema de transforma-ciones económico-sociales.

� El compromiso, para lograr el éxito en una cooperativa debe existir un altogrado de compromiso de los asociados para poder funcionar en un entornotan cambiante y complejo.




BIBLIOGRAFÍA

Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (1999).

Ministerio de Planificación y Desarrollo. Plan de Desarrollo Económico ySocial 2001-2007.

Ley Especial de Asociaciones Cooperativas. (2001).

Sunacoop. Dirección de Educación e Investigación.

Sunacoop. Dirección de Gestión Cooperativa y Desarrollo Económico.

Sunacoop (2005). ABC Cooperativo.

Carlos Lanz Rodríguez. El Desarrollo Endógeno y la Misión Vuelvan Caras.


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cooperativismo basico

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