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El comercio y la inversión entreCosta Rica y México bajo el TLC
en el 2002
Dirección de Aplicación de Acuerdos Comerciales Internacionalesy Unidad de Monitoreo del Comercio y la Inversión
Junio 2003
332.673C8375co Costa Rica. Ministerio de Comercio Exterior
El Comercio y la inversión entre Costa Rica y México bajo el TLC en el 2002/Ministerio de Comercio Exterior. - 1.ed. - - San José, C.R.: COMEX, 2003.
34 p.
ISBN 9968-740 -46-2
1. COMERCIO EXTERIOR - COSTA RICA. 2. INVERSIONES.3. MÉXICO. 4. TRATADOS COMERCIALES. I. TÍTULO
INDICE
Introducción...................................................................................................9
1. Comercio entre Costa Rica y México en el 2002....................................11
1.1 Evolución global del comercio.......................................................11
1.2 Comercio según rango arancelario...............................................12
1.3 Comercio según sector económico................................................12
1.3.1 Exportaciones agrícolas.....................................................131.3.2 Exportaciones industriales.................................................141.3.3 Importaciones agrícolas....................................................161.3.4 Importaciones industriales.................................................17
1.4 Comercio según categoría de producto.........................................19
1.5 Principales productos de exportación.............................................22
1.6 Importancia de México como mercado de destino.........................24
1.7 Principales empresas exportadoras................................................25
1.8 Principales productos de importación.............................................26
1.9 Importancia de México como abastecedor.....................................27
1.10Principales empresas importadoras desde México..........................28
2. Los flujos de inversión durante los años 1995-2002..............................28
2.1 La inversión mexicana en Costa Rica.............................................28
2.2 La inversión costarricense en México.............................................30
3. Labores de la Dirección de Aplicación de AcuerdosComerciales Internacionales, DAACI......................................................32
4. Labores de aplicación del Tratado de Libre Comerciocon México...........................................................................................37
5. Reflexiones finales.................................................................................38
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INDICE DE CUADROS
Cuadro 1.1 Costa Rica: Comercio con México según sector económico1998-2002..................................................................................12
Cuadro 1.2 Costa Rica: Exportaciones agrícolas a México 1998-2002..............13
Cuadro 1.3 Costa Rica: Principales 10 productos agrícolas exportadosa México, Por subpartida arancelaria 1998-2002..........................13
Cuadro 1.4 Costa Rica: Exportaciones industriales a México 1998-2002..........14
Cuadro 1.5 Costa Rica: Exportaciones industriales a México por subsector1998-2002..................................................................................15
Cuadro 1.6 Costa Rica: Principales 10 productos industriales exportadosa México 1998-2002....................................................................15
Cuadro 1.7 Costa Rica: Importaciones agrícolas desde México 1998-2002......16
Cuadro 1.8 Costa Rica: Importaciones desde México, por subsectoragrícola 1998-2002....................................................................16
Cuadro 1.9 Costa Rica: Principales 10 productos agrícolas importadosdesde México, Por subpartida arancelaria 1998-2002..................17
Cuadro 1.10 Costa Rica: Importaciones industriales desde México1998-2002..................................................................................17
Cuadro 1.11 Costa Rica: Importaciones industriales desde México, porsubsector 1998-2002..................................................................18
Cuadro 1.12 Costa Rica: Principales 10 productos industriales importados desde México 1998-2002............................................................19
Cuadro 1.13 Costa Rica: Distribución de las exportaciones a México, segúnuso o destino económico 1998-2002............................................19
Cuadro 1.14 Costa Rica: Distribución de las importaciones desde México, según uso o destino económico 1998-2002..................................21
Cuadro 1.15 Costa Rica: Principales 20 productos de exportación a México,según subpartida arancelaria 1998-2002......................................23
Cuadro 1.16 Costa Rica: Número de productos exportados hacia México,1998-2002..................................................................................24
5
Cuadro 1.17 Costa Rica: Importancia relativa del mercado mexicano comodestino de las exportaciones totales por producto 1998-2002........24
Cuadro 1.18 Costa Rica: Principales empresas exportadoras haciaMéxico 2002................................................................................25
Cuadro 1.19 Costa Rica: Número de empresas exportadoras hacia México1998-2002..................................................................................26
Cuadro 1.20 Costa Rica: Principales 20 productos importados desde México,según subpartida arancelaria 1998-2002......................................26
Cuadro 1.21 Costa Rica: Importancia de México como abastecedor de losprincipales productos importados de ese país 1998-2002..............27
Cuadro 1.22 Costa Rica: Principales empresas importadoras desde México 2002................................................................................28
Cuadro 2.1 Inversión Extranjera Directa de origen mexicano en Costa Rica1995-2002..................................................................................29
Cuadro 2.2 Inversión Extranjera Directa de origen costarricense en México1995-2002..................................................................................31
Cuadro 2.3 México: Distribución sectorial de las empresas de capitalcostarricense 2002......................................................................31
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ÍNDICE DE GRÁFICOS
Gráfico 1.1 Costa Rica : Intercambio Comercial con México 1980-2002..........11
Gráfico 1.2 Costa Rica : Distribución de las importaciones desde México,según rango arancelario preferencial 2002..................................12
Gráfico 2.1 Costa Rica: Distribución de la IED por origen, 1995-2002............29
Gráfico 2.2 Costa Rica: Distribución sectorial de la inversiónmexicana 2002............................................................................30
Gráfico 2.3 México: Distribución de la inversión centroamericana,acumulado 1999-2002................................................................30
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Introducción
Mediante Decreto N°28471-COMEX del 14 de febrero del año 2000, publicado en LaGaceta N°43 de 1 de marzo de ese mismo año se aprobó el Reglamento Orgánico delMinisterio de Comercio Exterior.
A través de dicho Reglamento se creó la Dirección de Aplicación de Acuerdos ComercialesInternacionales, DAACI, con el objetivo de verificar el cumplimiento, tanto por parte delGobierno de Costa Rica como de los gobiernos de sus socios comerciales, de las obliga-ciones derivadas de los tratados, acuerdos y demás instrumentos comerciales o de inversiónbilaterales, regionales o multilaterales. A dicha Dirección también se le asignó la respon-sabilidad de evaluar periódicamente la aplicación de dichos tratados y acuerdos tanto entérminos económicos como jurídicos.
A la DAACI le corresponde aplicar las directrices emanadas de la Dirección General deComercio Exterior; dar seguimiento y velar por el cumplimiento de los compromisos asu-midos por el Gobierno de Costa Rica; coordinar con las instituciones públicas competentesel cumplimiento de dichos compromisos; verificar el cumplimiento de las obligacionesasumidas por los socios comerciales; analizar el funcionamiento de los acuerdos; analizarla evolución de los flujos de comercio e inversión; los obstáculos que enfrentan las exporta-ciones en el exterior; coordinar con PROCOMER el mejor aprovechamiento de las oportu-nidades comerciales generadas por los acuerdos comerciales; y, realizar actividades deinformación y divulgación al público.
Adicionalmente, la “Ley para las negociaciones comerciales y la administración de los trata-dos de libre comercio, acuerdos e instrumentos de comercio exterior” N°8056 del 22 dediciembre del 2000, publicada en La Gaceta N°10 de fecha 15 de enero del 2001,establece en su Artículo 10 la obligación del Ministerio de Comercio Exterior de incluir den-tro de su Informe Anual de Labores a la Asamblea Legislativa un capítulo específico con unanálisis del impacto que han tenido durante ese período los acuerdos comerciales y deinversión suscritos por el país.
Con el propósito de cumplir con las obligaciones mencionadas el Ministerio de ComercioExterior ha elaborado el presente documento, que analiza la evolución de los flujos de co-mercio e inversión entre Costa Rica y México durante el año 2002 y da cuenta de las prin-cipales tareas desarrolladas en materia de aplicación de ese acuerdo durante ese año. Sedebe mencionar que el análisis del impacto de los acuerdos comerciales sobre el empleo,así como los efectos sobre el consumidor, es algo que no está dentro de las posibilidadesde este Ministerio realizar, por no existir la información nacional de base necesaria parahacerlo.
El Tratado de Libre Comercio con México está vigente desde el 1 de enero del año 1995,por lo que en el presente documento se analiza la evolución del comercio y la inversiónentre los dos países en el octavo año de vigencia del mismo.1
1 Otros documentos que se pueden consultar en la página web de COMEX o en el Centro de Documentación son: Tratado de Libre Comercio Costa Rica-México; Documento Explicativo del Tratado de Libre Comercio entre La República de Costa Rica y Los Estados Unidos Mexicanos; Tratado de Libre Comercioentre Costa Rica y México: una evaluación a cinco años de su vigencia (1995-1999); El comercio y la inversión entre Costa Rica y México bajo el TLC en el2001.
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1. Comercio entre Costa Rica y México en el 2002
1.1 Evolución global del comercio
Después de dos años de caída, en el año 2002 se registró un repunte en las exportacioneshacia México, que alcanzaron $115 millones, un 32% mayores que los $87 millones re-gistrados el año anterior y el segundo monto mayor después del año 1999, cuando sealcanzaron $144 millones.
Este aumento se debió tanto al crecimiento en las exportaciones agrícolas como industriales,en las cuales el mayor incremento se dio en aceite de palma en bruto.
Esta situación aunada a la disminución en un 3.4% de las importaciones desde ese país, de$382 millones en el 2001 a $369 millones en el 2002, generó como resultado una redu-cción en el saldo negativo del comercio de un 14% al pasar de $295 millones a $254 mi-llones el déficit comercial.
Vistas estas cifras en un contexto más amplio se tiene que el comercio entre Costa Rica yMéxico ha mostrado un importante dinamismo desde la entrada en vigor del Tratado deLibre Comercio, el 1° de enero de 1995. Durante los ocho años de vigencia del mismo, lasexportaciones promedio de Costa Rica a México aumentaron un 512% y las importacionesun 222%, en relación con los ocho años anteriores. Lo anterior, tiene como consecuenciaque la relación 1 a 7 entre las exportaciones de Costa Rica y de México que existía los ochoaños anteriores al TLC haya pasado a ser 1 a 3.8 en los ocho años posteriores. Costa Ricaes hoy el primer país proveedor centroamericano para el mercado mexicano; México por suparte, se ha convertido en el segundo proveedor externo más importante de Costa Rica, sólodespués de Estados Unidos de América, desplazando a partir de 1999 a Japón.
Gráfico 1.1Costa Rica: Intercambio Comercial con México
1980-2002
11
Gráfico Nº1.1Costa Rica: Intercambio Comercial con México 1980-2002
Millones de US$
-400
-300
-200
-100
0
100
200
300
400
500
Exportaciones 1 19 14 0 14 6 6 2 3 5 15 13 18 27 26 17 58 65 83 144 98 87.3 115
Importaciones 97 111 80 82 76 58 56 69 85 98 75 86 123 116 138 184 259 285 328 346 393 382 369
Saldo -96 -92 -66 -82 -62 -52 -50 -67 -82 -93 -60 -73 -105 -89 -112 -167 -201 -220 -245 -202 -295 -295 -254
19801981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 19981999200020012002
Fuente: COMEX, con base en cifras de PROCOMER y BCCRNota: Incluye los regímenes de perfeccionamiento activo y zona franca a partir de 1994
1.2 Comercio según rango arancelario
Con referencia al monto de los aranceles, el porcentaje de productos importados desdeMéxico con cero arancel representó en el 2002 un 80,5%, ingresaron a Costa Rica conaranceles menores o iguales a 5% un 18,1% y un 1,3% de las importaciones pagaron unarancel mayor al 5%.
Gráfico 1.2Costa Rica : Distribución de las importaciones desde México,
según rango arancelario prefrencial2002
Fuente Comex con base en cifras de BCCR.
1.3 Comercio según sector económico
En lo que respecta a la composición de las exportaciones hacia México, los productos indus-triales representaron un 72% y los agrícolas un 28%, registrando estos últimos un leveaumento de la importancia relativa respecto al año anterior.
Con relación a las importaciones desde México predominaron las industriales que signifi-caron un 87,9% contra un 12,1% de las agropecuarias. En este caso también se registrócierto aumento en la importancia relativa de las importaciones agrícolas siguiendo la ten-dencia de los últimos años.
Cuadro 1.1Costa Rica: Comercio con México según sector económico
1998-2002
12
Más de 0% y hasta 5%
18.1%
Más de 5% 1.3%
Igual a 0%80.5%
Fuente: Comex con base en cifras de BCCR.
1/ Las mercancías agrícolas se definen de acuerdo con el Anexo I del Acuerdo sobre Agricultura de la OMC.Fuente: Comex con base en cifras de PROCOMER y BCCR,
1998 1999 2000 2001 2002 1998 1999 2000 2001 2002
Agrícolas/1 34,3 46 31,6 23 32,3 25,1 30 36,3 41,1 44,7
Participación(%) 41,6% 31,9% 32,2% 26,3% 28,0% 7,6% 8,7% 9,2% 10,8% 12,1%
Industriales 48,2 98,2 66,6 64,3 82,9 303,2 315,8 356,4 340,7 324,4
Participación(%) del total 58,4% 68,1% 67,8% 73,7% 72,0% 92,4% 91,3% 90,8% 89,2% 87,9%
Total 82,5 144,2 98,2 87,3 115,2 328,3 345,8 392,7 381,8 369,1
Sector económicoExportaciones (Millones de US$) Importaciones (Millones de US$)
1.3.1 Exportaciones agrícolas
Las exportaciones agrícolas hacia México en el 2002 aumentaron un 1,7% su participacióndentro del total de exportaciones a ese mercado, además, mostraron una tasa de cre-cimiento del 40,4%, luego de dos años consecutivos de tasas de crecimiento negativas. Estofue posible, principalmente, por el aumento en las exportaciones de aceites de palma y dealmendra.
Cuadro 1.2Costa Rica: Exportaciones agrícolas a México
1998-2002
1/ Las mercancías agrícolas se definen de acuerdo con el Anexo I del Acuerdo sobre Agricultura de la OMC.Fuente: Comex con base en cifras de PROCOMER.
El aceite de palma en bruto sigue siendo el principal producto de exportación, en el 2002se revertió la caída de los dos años anteriores, aunque no alcanzó sus mejores niveles deexportación del pasado.
El aceite de almendra de palma en bruto creció de manera significativa pasando a ser elsegundo producto, seguido de Los demás aceites de palma. Destacó el crecimiento de Losdemás despojos comestibles de bovino y la caída de Los demás artículos de confitería.
Cuadro 1.3Costa Rica: Principales 10 productos agrícolas exportados a México,
por subpartida arancelaria1998-2002
13
1998 1999 2000 2001 2002
Agrícolas/1 34,3 46,0 31,6 23,0 32,3
Participación(%) 41,6% 31,9% 32,2% 26,3% 28,0%
Tasa de crecim.(%) -3,9% 34,2% -31,4% -27,2% 40,4%
Exportaciones (Millones de US$)Sector económico
1998 1999 2000 2001 2002
151110 Aceite de palma en bruto 26.758 38.749 27.538 14.322 24.271
151321 Aceite de almendra de palma en bruto 2.413 0 0 442 4.549
151190 Los demás aceites de palma 0 387 125 75 642
200891 Palmitos preparados o conservados 308 181 306 533 488
170490 Los demás artículos de confitería sin cacao 371 0 117 825 420
20629 Los demás despojos comestibles de bovino 0 0 7 76 310
200799 Las demás preparaciones de frutas 81 399 85 284 225
210690 Las demás preparaciones alimenticias 173 241 351 272 198
60210 Esquejes e injertos 103 117 195 130 157
210390 Salsas de toda clase y condimentos similares 1 519 620 105 122
Exportaciones (Miles de US$)Descripción6D
Fuente: Comex con base en cifras de PROCOMER.
14
1.3.2 Exportaciones industriales
Las exportaciones de productos industriales perdieron levemente importancia relativa, porprimera vez en los últimos años, al pasar de representar un 73,7% de las exportacionestotales al mercado mexicano en el 2001, a un 72% en el 2002. Pero al mismo tiempomostraron un aumento en términos absolutos respecto del 2001, superando la tasa nega-tiva de los dos años anteriores.
Cuadro 1.4Costa Rica: Exportaciones industriales a México
1998-2002
Fuente: Comex con base en cifras de PROCOMER.
Esta mejora absoluta en las exportaciones del sector industrial se debió principalmente alincremento en las exportaciones del subsector Metalurgia y metalmecánica que, según elresultado de la consulta realizada a la empresa que realizó dichas exportaciones, es elresultado de un desplazamiento de activos ociosos de Costa Rica a México, dentro de laempresa. El segundo lugar lo ocupa el sector Eléctrico y electrónico, seguido del subsectorde Químicos y farmacéuticos, con lo cual se conserva el peso mostrado de estos tres sub-sectores en los años anteriores.
De acuerdo con el cuadro 1.5, en el 2002 aumentaron las exportaciones de la mayoría delos subsectores, en particular: Madera, muebles, papel e impresos, Metalurgia ymetalmecánica, Vehículos de Transporte y sus partes y Productos minerales y sus manufac-turas, en ese orden.
1998 1999 2000 2001 2002
Industriales 48,2 98,2 66,6 64,3 82,9
Participación(%) del total 58,4% 68,1% 67,8% 73,7% 72,0%
Tasa de crecim.(%) 64,0% 103,5% -32,2% -3,5% 28,9%
Exportaciones (Millones de US$)Sector económico
Cuadro 1.5Costa Rica: Exportaciones industriales a México por subsector
1998-2002
Fuente: Comex con base en cifras de PROCOMER.
Los principales productos industriales exportados a México se muestran en el cuadro 1.6.Dentro de éstos, para el 2002, se incorporaron Máquinas y aparatos para panadería, quecomo se explicó anteriormente responde a un movimiento de activos de una empresa; paste-lería, galletería o la fabricación de pastas alimenticias, que mostraron el mayor crecimientoanual relativo y se colocaron en el primer lugar. Se incorporó además, la categoría Botellas ydemás envases de vidrio con un crecimiento de 290,0%, en comparación con el 2001.
Las exportaciones de Láminas de aluminio, Partes y accesorios de máquinas de la partida84.71 y Medicamentos continuaron siendo significativas, aunque únicamente la primera cre-ció en términos absolutos respecto del año anterior.
Cuadro 1.6Costa Rica: Principales 10 productos industriales exportados a México
1998-2002
15
1998 1999 2000 2001 2002
Cueros, textiles, confección y calzado 6.339 5.534 4.041 2.133 1.904
Eléctrica y electrónica 20.852 67.05 23.669 18.403 20.036
Madera, muebles, papel e impresos 5.459 1.12 1.043 1.256 3.26
Metalurgia y metalmecánica 7.703 9.881 18.537 12.389 27.292
Pescado y productos de pescado 3 384 1.316 4.95 5.248
Productos minerales y sus manufacturas 1.34 1.2 2.311 3.515 6.84
Químicos y farmacéuticos 5.083 8.813 9.081 12.633 13.142
Vehículos de transporte y sus partes 438 465 1.6 147 302
Los demás industriales 1.028 3.727 4.966 8.839 4.899
SECTOR INDUSTRIAL 48.245 98.174 66.564 64.265 82.923
Exportaciones (Miles de US$)Subsector
1998 1999 2000 2001 2002
843810Máquinas y aparatos para panadería, pastelería, galletería o la fabricación de pastas alimenticias
192 0 235 17 11.983
760711 Láminas de aluminio 3.98 4.041 7.24 7.841 8.868
847330Partes y accesorios de máquinas de la partida 84.71
38 59.305 11.379 6.88 6.768
300490 Medicamentos 337 2.799 2.754 6.988 5.076
701091 Botellas y demás envases de vidrio 0 0 0 1.121 4.374
940560 Anuncios, carteles y placas indicadoras luminosas y artículos similares
580 2.622 4.062 6.484 3.875
851631 Secadores para el cabello 1.186 1.464 3.199 3.144 3.69
30375 Escualos 0 87 905 4.526 3.669
850610 Pilas de dióxido de manganeso 2.91 2.261 3.493 3.618 3.444
851632Los demás aparatos para el cuidado del cabello
663 1.379 1.673 1.487 2.646
Exportaciones (Miles de US$)Descripción6D
Fuente: Comex con base en cifras de PROCOMER.
16
1.3.3 Importaciones agrícolas
El cuadro 1.7 señala que el sector agrícola constituyó el 12,1% del total de las importacionesdesde México, con lo cual continúa la tendencia leve pero constante de aumento en laimportancia relativa de este sector dentro de las importaciones. Para el 2002, mostró unatasa de crecimiento de 8.7%, pero menor respecto a la de los dos años anteriores.
Cuadro 1.7Costa Rica: Importaciones agrícolas desde México
1998-2002
1/ Las mercancías agrícolas se definen de acuerdo con el Anexo I del Acuerdo sobre Agricultura de la OMC.Fuente: Comex con base en cifras del BCCR.
Como se observa en el cuadro 1.8, las importaciones agrícolas desde México correspondenprincipalmente al subsector agroindustrial que representó un 74,5% del total del sectoragrícola. En términos absolutos, se importaron de este país $33,3 millones de productosagroindustriales y $11,4 millones del resto del sector de productos agrícolas.
Cuadro 1.8Costa Rica: Importaciones desde México, por subsector agrícola
1998-2002
Fuente: Comex con base en cifras del BCCR.
En el 2002, los aguacates constituyeron el principal producto agrícola de importación desdeMéxico, con un crecimiento del 19%, seguido por: Las demás preparaciones alimenticias noexpresadas ni comprendidas en otra parte, Preparaciones para la alimentación infantilacondicionadas para la venta al por menor y Chicles y demás gomas de mascar, inclusorecubiertos de azúcar. Se incorporó a la lista de los 10 principales productos el Maíz blan-co.
1998 1999 2000 2001 2002
Agrícolas/1 25,1 30,0 36,3 41,1 44,7
Participación(%) 7,6% 8,7% 9,2% 10,8% 12,1%Tasa de crecim.(%) 31,4% 19,4% 21,1% 13,2% 8,7%
Importaciones (Millones de US$)Sector económico
1998 1999 2000 2001 2002
Productos Agrícolas 4,1 4,8 8,8 10,4 11,4
Participación en el total desde México (%) 1,2% 1,4% 2,2% 2,7% 3,1%
Agroindustrial 21,9 25,2 27,5 30,7 33,3
Participación en el total desde México (%) 6,7% 7,3% 7,0% 8,0% 9,0%
TOTAL AGRICOLA 26,0 30,0 36,3 41,1 44,7
Participación en el total desde México (%) 7,9% 8,7% 9,2% 10,8% 12,1%TOTAL IMPORTACIONES 328,2 345,8 392,7 381,8 369,1
Importaciones (Millones de US$)Subsector Agrícola
/1
Cuadro 1.9Costa Rica: Principales 10 productos agrícolas importados desde México,
por subpartida arancelaria1998-2002
Fuente: Comex con base en cifras del BCCR.
1.3.4 Importaciones industriales
Si bien los productos industriales siguen teniendo el mayor peso dentro del total de importa-ciones desde México, en el año 2002 representaron un porcentaje levemente inferior al delos dos años anteriores con un 87,9% del total. Su monto pasó de $340,7 millones en 2001a $324,4 en el 2002, para una tasa de crecimiento negativa 4,8%.
Cuadro 1.10Costa Rica: Importaciones industriales desde México
1998-2002
Fuente: Comex con base en cifras del BCCR.
17
1998 1999 2000 2001 2002
80440 Aguacates 452 1.281 4.5 5.602 6.651
210690Las demás preparaciones alimenticias no expresadas ni comprendidas en otra parte. 3.83 3.368 4.519 5.733 5.797
190110Preparaciones para la alimentación infantil acondicionadas para la venta al por menor: 3.053 3.909 3.781 3.494 4.045
170410Chicles y demás gomas de mascar, incluso recubiertos de azúcar. 2.425 2.289 2.793 3.09 3.433
230910Alimentos para perros o gatos, acondicionados para la venta al por menor. 92 723 1.545 2.26 2.295
220890Los demás aguardientes, licores y bebidas espirituosas 369 450 1.223 1.624 2.126
170490 Otros artículos de confitería sin cacao 1.961 2.353 2.75 2.167 1.939
100590 Maíz blanco 13 29 5 0 1.469
220300 Cerveza de malta 354 509 779 1.421 1.435
170230 Glucosa y jarabe de glucosa 1.224 1.28 1.145 1.254 1.38
Importaciones (Miles de US$)DescripciónSA-96
1998 1999 2000 2001 2002
Industriales 303,2 315,8 356,4 340,7 324,4
Participación(%) 92,4% 91,3% 90,8% 89,2% 87,9%
Tasa de crecim.(%) 14,1% 4,2% 12,9% -4,4% -4,8%
Importaciones (Millones de US$)Sector económico
18
El cuadro 1.11 presenta las importaciones industriales según subsectores. El primer lugarlo ocupa el subsector de Químicos y Farmacéuticos que mantuvo similar participación queel año anterior, a pesar de que en términos absolutos disminuyó en el 2002. La categoríaque le sigue en importancia es la de Metalurgia y metalmecánica con un 16,6% de parti-cipación, porcentaje mayor al del año anterior y en tercer lugar se encuentra el subsectorEléctrico y electrónica que representa un 14,3% del total de importaciones del sector indus-trial.
Cuadro 1.11Costa Rica: Importaciones industriales desde México, por subsector
1998-2002
Fuente: Comex con base en cifras del BCCR.
Entre los principales productos industriales importados desde México, que se muestran enel cuadro 1.12, se encuentran Los demás medicamentos dosificados o acondicionadospara la venta al por menor con un monto de $30,8 millones, aparatos receptores de tele-visión con $18,4 millones y Papel cartón recubierto, impregnado o revestido (tipo “tetrapak”) con $13,0 millones.
Cabe destacar que la importación de Vehículos automóviles para transporte de mercancíases la que presentó un mayor crecimiento, con un 123%, respecto del año anterior.
1998 1999 2000 2001 2002Participación
(%) 2002
Químicos y farmacéuticos 89,604 107,534 124.855 129.321 125.137 38,6%
Metalurgia y metalmecánica 51,329 51,171 63.312 50.671 53.975 16,6%
Eléctrico y electrónica 34,557 32,836 38 48.372 46.459 14,3%
Madera, muebles, papel e impresos 31,751 35,836 39.619 44.139 39.743 12,2%
Cueros, textiles, confección y calzado 31,579 29,909 28.87 25.329 23.179 7,1%
Vehículos de transporte y sus partes 23,953 23,134 29.496 17.463 18.403 5,7%
Productos minerales y sus manufacturas 15,297 21,058 19.822 16.844 8.432 2,6%
Los demás industriales 14,594 7,391 7.321 8.091 8.089 2,5%
Pescado y productos de pescado 10,529 6,944 4.932 450 1.019 0,3%
SECTOR INDUSTRIAL 303,194 315,812 356.226 340.68 324.435 100,0%
Importaciones (Miles de US$)
Subsector
Cuadro 1.12Costa Rica: Principales 10 productos industriales importados desde México
1998-2002
Fuente: COMEX con base en cifras del BCCR
1.4 Comercio según categoría de producto
De acuerdo con la clasificación de exportaciones según uso o destino económico, que semuestra en el cuadro 1.13, un 21,70% de las exportaciones de Costa Rica a México sondestinados al consumo y un 78,30 % son materias primas, productos intermedios y bienesde capital. En esta categoría el principal componente es Materias primas y productos inter-medios para la industria que representó un 55,3% del total de exportaciones.
Cuadro 1.13Costa Rica: Distribución de las exportaciones a México,
Según uso o destino económico1998-2002
19
CUODE Descripción 1998 1999 2000 2001 2002
00 BIENES DE CONSUMO NO DURADERO 7,8% 6,9% 10,1% 16,5% 11,6%
01 PRODUCTOS ALIMENTICIOS 3,5% 3,2% 3,3% 3,3% 3,1%
02 BEBIDAS 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0%
03 TABACO 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0%
04 PRODUCTOS FARMACEUTICOS Y DE TOCADOR 0,4% 1,9% 2,9% 8,4% 4,9%
09 OTROS BIENES DE CONSUMO NO DURADERO 4,0% 1,8% 3,9% 4,8% 3,6%
01 BIENES DE CONSUMO SEMIDURADERO 4,4% 1,2% 2,6% 2,3% 1,7%
011 TEJIDOS, PRENDAS DE VESTIR Y CALZADO 3,6% 0,8% 1,5% 1,4% 0,7%
012 OTROS BIENES DE USO PERSONAL 0,1% 0,1% 0,0% 0,0% 0,0%
013 ARTICULOS PARA EL HOGAR 0,0% 0,2% 0,2% 0,2% 0,2%
20
CUODE Descripción 1998 1999 2000 2001 2002
014 ACCESORIOS DE VEHICULOS PARTICULARES 0,0% 0,0% 0,6% 0,0% 0,1%
019 OTROS BIENES DE CONSUMO SEMIDURADERO 0,7% 0,1% 0,3% 0,6% 0,6%
02 BIENES DE CONSUMO DURADERO 8,7% 3,8% 6,1% 5,2% 7,3%
021 UTENSILIOS DOMESTICOS 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0%
022 OBJETOS DE ADORNO,USO PERSONAL Y OTROS 0,1% 0,9% 0,1% 0,1% 0,2%
023 MUEBLES Y OTROS EQUIPOS PARA EL HOGAR 6,2% 0,5% 0,2% 0,4% 2,3%
024 MAQUINAS Y APARATOS DE USO DOMESTICO 2,4% 2,4% 5,7% 4,6% 4,8%
025 VEHICULOS DE TRANSPORTE PARTICULAR 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0%
026 OTROS BIENES DE CONSUMO DURADERO 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0%
029 ARMAS Y EQUIPO MILITAR 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0%
03 COMBUSTIBLES, LUBRICANTES Y PROD. CONEXOS 1,4% 0,7% 2,3% 1,3% 1,1%
031 COMBUSTIBLES 1,4% 0,7% 2,2% 1,3% 1,1%
032 LUBRICANTES 0,1% 0,0% 0,1% 0,0% 0,0%
033 ELECTRICIDAD 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0%
04 MATERIAS PRIMAS Y PROD. INTERM. P/AGRICULTURA 3,0% 1,5% 1,0% 0,9% 0,3%
041 ALIMENTO PARA ANIMALES 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0%
042 OTRAS MATERIAS PRIMAS PARA LA AGRICULTURA 3,0% 1,5% 1,0% 0,9% 0,3%
05 MATERIAS PRIMAS Y PROD. INTERM. P/INDUSTRIA 67,7% 79,3% 61,5% 58,4% 55,4%
051 INDUSTRIAS ALIMENTICIAS, BEBIDAS Y TABACO 0,9% 0,4% 1,3% 12,6% 11,8%
052 INDUSTRIAS TEXTILES, INDUSTRIAS DEL CUERO 4,1% 3,0% 2,6% 1,0% 0,9%
053 INDUSTRIA DE LA MADERA, MUEBLES, PAPEL, ETC. 0,0% 0,2% 0,0% 0,1% 0,1%
054 INDUSTRIAS QUIMICAS Y FARMACEUTICAS 1,3% 0,7% 0,9% 1,2% 1,6%
055 INDUSTRIA DE PRODUCT. MINERALES NO METALICOS 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0%
056 INDUSTRIAS METALURGICAS Y METAL-MECANICAS 0,1% 0,3% 1,0% 2,2% 0,8%
057 INDUSTRIAS ELECTRICAS Y ELECTRONICAS 19,0% 1,7% 3,5% 3,0% 0,7%
059 INDUSTRIAS DIVERSAS Y SERVICIOS 42,2% 73,0% 52,1% 38,5% 39,4%
06 MATERIALES DE CONSTRUCCION 1,6% 0,8% 1,7% 2,2% 2,1%
065 MATERIALES DE CONSTRUC. ORIGEN PRIM.NO MINER 0,0% 0,0% 0,5% 0,4% 0,1%
066 MATERIALES DE CONSTRUC. ORIGEN MINER.NO MET. 0,2% 0,1% 0,0% 0,4% 0,0%
067 MATERIALES DE CONSTRUCCION METALICOS 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0%
068 OTROS MATERIALES DE CONSTRUCCION 1,4% 0,7% 1,2% 1,4% 2,0%
07 BIENES DE CAPITAL PARA LA AGRICULTURA 0,2% 0,3% 0,4% 0,1% 0,0%
071 MAQUINAS Y HERRAMIENTAS 0,0% 0,2% 0,3% 0,0% 0,0%
072 OTRO EQUIPO PARA LA AGRICULTURA 0,1% 0,1% 0,2% 0,1% 0,0%
073 MATERIAL DE TRANSPORTE Y TRACCION 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0%
074 GANADO DE RAZA FINA 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0%
08 BIENES DE CAPITAL P/INDUST. ELECTRIC.Y TELECOM. 3,0% 1,7% 5,8% 1,3% 14,1%
081 MAQUINAS Y APARATOS DE OFICINA,SERVIC. CIENT. 0,0% 0,0% 0,1% 0,2% 1,3%
082 HERRAMIENTAS 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0%
083 PARTES Y ACCESORIOS DE MAQUINARIA INDUSTRIAL 0,3% 0,2% 0,4% 0,7% 0,7%
084 MAQUINARIA INDUSTRIAL 2,6% 1,5% 5,2% 0,3% 12,0%
085 OTRO EQUIPO INDUSTRIAL FIJO 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0%
086 EQUIPO PARA ELECTRICIDAD Y TELECOMUNICAC. 0,0% 0,0% 0,1% 0,1% 0,0%
087 MAQUINARIA Y EQUIPO PARA LA CONSTRUCCION 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0%
09 EQUIPO DE TRANSPORTE 0,4% 0,3% 1,7% 0,1% 0,2%
091 PARTES Y ACCESORIOS DE EQUIPO DE TRANSPORTE 0,4% 0,3% 1,7% 0,1% 0,2%
092 EQUIPO MOVIL DE TRANSPORTE 0,0% 0,0% 0,0% 0,1% 0,0%
093 EQUIPO FIJO DE TRANSPORTE 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0%
10 OTROS 1,7% 3,5% 6,8% 11,7% 6,2%
101 OTROS INSUMOS 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,1%
102 OTROS BIENES DE CAPITAL 1,6% 3,4% 6,6% 11,7% 6,1%
103 DIVERSOS 0,1% 0,0% 0,1% 0,0% 0,0%
TOTAL 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0%
En lo que respecta a las importaciones mexicanas de acuerdo con su uso o destino económi-co, en el año 2002 un 49,7% de los productos fueron bienes de consumo y un 50,3% loconstituyeron materia prima, bienes intermedios o de capital. La categoría más importantefue Materias primas y productos intermedios para la industria, que representó un 33,2% deltotal de importaciones.
Cuadro 1.14Costa Rica: Distribución de las importaciones desde México,
Según uso o destino económico1998-2002
21
CUODE Descripción 1998 1999 2000 2001 2002
00 BIENES DE CONSUMO NO DURADERO 13,6% 21,7% 23,1% 26,1% 29,3%
001 PRODUCTOS ALIMENTICIOS 5,4% 6,0% 5,7% 5,5% 6,4%
002 BEBIDAS 0,4% 0,4% 0,7% 1,0% 1,2%003 TABACO 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0%
004 PRODUCTOS FARMACEUTICOS Y DE TOCADOR 3,6% 10,6% 12,4% 15,1% 16,1%009 OTROS BIENES DE CONSUMO NO DURADERO 4,1% 4,7% 4,3% 4,5% 5,6%01 BIENES DE CONSUMO SEMIDURADERO 10,0% 11,2% 11,0% 10,0% 9,2%
011 TEJIDOS, PRENDAS DE VESTIR Y CALZADO 3,2% 3,5% 3,0% 3,0% 2,4%012 OTROS BIENES DE USO PERSONAL 0,3% 0,3% 0,4% 0,4% 0,6%
013 ARTICULOS PARA EL HOGAR 1,9% 2,4% 2,3% 1,9% 1,7%014 ACCESORIOS DE VEHICULOS PARTICULARES 0,1% 0,1% 0,1% 0,1% 0,1%019 OTROS BIENES DE CONSUMO SEMIDURADERO 4,5% 4,9% 5,2% 4,6% 4,4%
02 BIENES DE CONSUMO DURADERO 7,2% 8,6% 8,8% 9,4% 11,1%
021 UTENSILIOS DOMESTICOS 0,1% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0%
022 OBJETOS DE ADORNO,USO PERSONAL Y OTROS 0,2% 0,3% 0,2% 0,2% 0,3%023 MUEBLES Y OTROS EQUIPOS PARA EL HOGAR 1,5% 3,4% 4,1% 5,2% 6,0%
024 MAQUINAS Y APARATOS DE USO DOMESTICO 2,3% 2,4% 2,3% 1,8% 2,5%025 VEHICULOS DE TRANSPORTE PARTICULAR 2,8% 2,1% 2,0% 1,8% 1,9%026 OTROS BIENES DE CONSUMO DURADERO 0,3% 0,3% 0,2% 0,3% 0,3%
029 ARMAS Y EQUIPO MILITAR 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0%03 COMBUSTIBLES, LUBRICANTES Y PROD. CONEXOS 0,1% 0,1% 0,1% 0,1% 0,1%
031 COMBUSTIBLES 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0%032 LUBRICANTES 0,1% 0,1% 0,1% 0,1% 0,1%033 ELECTRICIDAD 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0%
04 MATERIAS PRIMAS Y PROD. INTERM. P/AGRICULTURA 7,7% 0,8% 1,1% 2,0% 1,4%
041 ALIMENTO PARA ANIMALES 0,1% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0%
042 OTRAS MATERIAS PRIMAS PARA LA AGRICULTURA 7,6% 0,8% 1,0% 2,0% 1,4%05 MATERIAS PRIMAS Y PROD. INTERM. P/INDUSTRIA 39,9% 39,4% 38,8% 37,0% 33,2%
051 INDUSTRIAS ALIMENTICIAS, BEBIDAS Y TABACO 4,8% 5,1% 4,8% 4,2% 4,5%
052 INDUSTRIAS TEXTILES, INDUSTRIAS DEL CUERO 4,1% 3,7% 3,2% 3,1% 2,6%053 INDUSTRIA DE LA MADERA, MUEBLES, PAPEL, ETC. 4,5% 4,6% 5,2% 5,4% 5,0%
054 INDUSTRIAS QUIMICAS Y FARMACEUTICAS 6,5% 6,4% 5,3% 6,8% 5,3%055 INDUSTRIA DE PRODUCT. MINERALES NO METALICOS 1,0% 0,9% 0,7% 0,9% 0,6%056 INDUSTRIAS METALURGICAS Y METAL-MECANICAS 3,5% 3,3% 5,7% 3,3% 3,8%
057 INDUSTRIAS ELECTRICAS Y ELECTRONICAS 3,5% 1,2% 1,2% 1,4% 0,7%059 INDUSTRIAS DIVERSAS Y SERVICIOS 12,1% 14,2% 12,7% 12,0% 10,7%
06 MATERIALES DE CONSTRUCCION 6,7% 8,2% 6,4% 5,7% 5,7%
065 MATERIALES DE CONSTRUC. ORIGEN PRIM.NO MINER 0,1% 0,1% 0,0% 0,0% 0,0%066 MATERIALES DE CONSTRUC. ORIGEN MINER.NO MET. 1,7% 3,2% 3,2% 0,5% 0,6%
067 MATERIALES DE CONSTRUCCION METALICOS 3,1% 3,0% 1,7% 1,7% 1,8%068 OTROS MATERIALES DE CONSTRUCCION 1,9% 1,9% 1,4% 3,4% 3,2%
1.5 Principales productos de exportación
De acuerdo con el cuadro 1.15, en el 2002 los principales productos exportados a Méxicofueron: el aceite de palma en bruto, máquinas y aparatos para panadería y láminas de alu-minio.
Adicionalmente, destacan como nuevos o recientes productos de exportación aceite dealmendra de palma en bruto, Botellas y envases de vidrio, Muebles de plástico, Hornos deresistencia, Los demás materiales, máquinas y aparatos para producción de frío yAccesorios de tubería de plástico.
22
CUODE Descripción 1998 1999 2000 2001 2002
07 BIENES DE CAPITAL PARA LA AGRICULTURA 1,6% 0,4% 0,2% 0,4% 0,3%
071 MAQUINAS Y HERRAMIENTAS 0,3% 0,2% 0,1% 0,1% 0,2%
072 OTRO EQUIPO PARA LA AGRICULTURA 1,3% 0,2% 0,1% 0,2% 0,1%073 MATERIAL DE TRANSPORTE Y TRACCION 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0%074 GANADO DE RAZA FINA 0,0% 0,0% 0,0% 0,1% 0,0%
08 BIENES DE CAPITAL P/INDUST. ELECTRIC.Y TELECOM. 5,2% 3,8% 3,8% 4,8% 4,9%
081 MAQUINAS Y APARATOS DE OFICINA,SERVIC. CIENT. 1,2% 0,5% 0,4% 0,7% 0,4%
082 HERRAMIENTAS 0,2% 0,2% 0,2% 0,2% 0,3%083 PARTES Y ACCESORIOS DE MAQUINARIA INDUSTRIAL 1,4% 1,4% 1,5% 1,5% 1,8%084 MAQUINARIA INDUSTRIAL 1,1% 0,7% 1,0% 1,1% 0,9%
085 OTRO EQUIPO INDUSTRIAL FIJO 0,4% 0,3% 0,3% 0,4% 0,2%086 EQUIPO PARA ELECTRICIDAD Y TELECOMUNICAC. 0,9% 0,7% 0,4% 0,7% 1,2%
087 MAQUINARIA Y EQUIPO PARA LA CONSTRUCCION 0,0% 0,0% 0,1% 0,1% 0,0%09 EQUIPO DE TRANSPORTE 4,6% 4,5% 5,6% 2,9% 3,3%
091 PARTES Y ACCESORIOS DE EQUIPO DE TRANSPORTE 0,4% 0,5% 0,5% 0,6% 0,5%092 EQUIPO MOVIL DE TRANSPORTE 4,2% 4,0% 5,2% 2,2% 2,8%093 EQUIPO FIJO DE TRANSPORTE 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0%
10 OTROS 3,5% 1,2% 1,1% 1,6% 1,5%
101 OTROS INSUMOS 0,2% 0,4% 0,4% 0,8% 0,3%
102 OTROS BIENES DE CAPITAL 1,1% 0,8% 0,7% 0,8% 1,1%103 DIVERSOS 2,2% 0,1% 0,0% 0,0% 0,0%
TOTAL 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0%
23
Cuadro 1.15Costa Rica: Principales 20 productos de exportación a México,
Según subpartida arancelaria1998-2002
El cuadro siguiente muestra el número de productos exportados hacia México, que en el2002 fue de 413, con una tasa de crecimiento anual del 9.3%. Excepto por el año 2001,se muestra una tendencia creciente del número de productos exportados a este país.
SA-96 Descripción
1998 1999 2000 2001 2002
151110 Aceite de palma en bruto 26,758 38,749 27,538 14,322 24,271
843810Máquinas y aparatos para panadería, pastelería, galletería o la fabricación de pastas alimenticias 192 0 235 17 11,983
760711 Hojas y tiras delgadas de aluminio, simplemente laminadas 3,980 4,041 7,240 7,841 8,868
847330 Partes y accesorios de máquinas de la partida 84.71 38 59,305 11,379 6,880 6,768
300490 Medicamentos 337 2,799 2,754 6,988 5,076
151321 Aceite de almendra de palma en bruto 2,413 0 0 442 4,549
701091 Bombonas, botellas y demás envases de vidrio de capacidad superior a 1 L 0 0 0 1,121 4,374
940560 Anuncios, carteles y placas indicadoras luminosos 580 2,622 4,062 6,484 3,875
851631 Secadores para el cabello 1,186 1,464 3,199 3,144 3,690
30375 Escualos 0 87 905 4,526 3,669
850610 Pilas y baterías de dióxido de magnesio 2,910 2,261 3,493 3,618 3,444
851632 Los demás aparatos para el cuidado del cabello 663 1,379 1,673 1,487 2,646
940370 Muebles de plástico 3,885 270 133 91 2,061
841821 Refrigeradores domésticos 807 1,979 2,375 904 1,837
851410 Hornos de resistencia 0 0 0 0 1,614
841869Los demás materiales, máquinas y aparatos para producción de frío 0 0 0 0 1,377
401693 Juntas o empaquetaduras 975 820 828 829 1,336
392690 Las demás manufacturas de plástico 7 25 483 1,102 1,277
391740 Accesorios de tubería, de plástico 731 811 524 678 1,151
271000 Aceites de petróleo o de mineral bituminoso 1,169 1,072 2,243 1,153 813
46,633 117,683 69,064 61,626 94,679
82,551 144,215 98,210 87,252 115,250
56.50% 81.60% 70.30% 70.60% 82.20%
Exportaciones (Miles de US$)
SUBTOTAL
TOTAL EXPORTACIONES
PARTICIPACIÓN EN EL TOTAL
Cuadro 1.16Costa Rica: Número de productos exportados hacia México,
1998-2002
1/ Se refiere al número de fracciones arancelarias a 10 dígitos con valores de exportación mayores a US$100.Fuente: Comex con base en cifras de PROCOMER.
1.6 Importancia de México como mercado de destino
En el 2002, México fue el principal destino de varios productos costarricenses. Es el caso de:Máquinas y aparatos de pastelería, Hornos de resistencia, Demás materiales, máquinas yaparatos para producción de frío, así como aceite de almendra y aceite de palma en bruto,que en más del 90% de las exportaciones se destinaron a dicho país.
Cuadro 1.17Costa Rica: Importancia relativa del mercado mexicanoComo destino de las exportaciones totales por producto
1998-2002
Fuente: Comex con base en cifra de PROCOMER.
24
1998 1999 2000 2001 2002Promedio
1998-2002
Mëxico 316 362 413 378 413 376
Tasa de crecimiento 5% 14.6% 14.1% -8.5% 9.3% 6.3%
Destino
Número de productos /1
1.7 Principales empresas exportadoras
El cuadro 1.18 presenta las principales 20 empresas exportadoras al mercado mexicanoen el 2002, dentro de las que destacan Compañía Industrial Aceitera Coto 54, que exportóaceite de palma y harina de frutos oleaginosos; Panificadora Bimbo de Costa Rica,máquinas y aparatos para panadería2; Aluminios Nacionales S. A., láminas de aluminio;R.T.C. Termoformas S.A., anuncios luminosos; y, Componentes Intel de Costa Rica, partesde computadora.
Cuadro 1.18Costa Rica: Principales empresas exportadoras hacia México
2002
Fuente: Comex con base en cifras de PROCOMER.
2 Según resultado de la consulta a la empresa se trata de un desplazamiento de activos ociosos.
25
# Empresa ProductoExportaciones
(Millones de
US$)
1 COMPAÑIA INDUSTRIAL ACEITERA COTO 54Aceite de palma y harina de frutos oleaginosos 22,2
2 PANIFICADORA BIMBO DE COSTA RICAMáquinas y aparatos para panadería, pastelería, galletería o la fabricación de pastas alimenticias 15,3
3 ALUMINIOS NACIONALES S.A. Hojas y tiras de aluminio 9,3
4 R.T.C. TERMOFORMAS, S.A.Anuncios, carteles y placas indicadoras luminosas y manufacturas de plástico 7,3
5 COMPONENTES INTEL COSTA RICA Partes de computadora 6,8
6 BABYLISS C.R., S.A.Secadoras y otros artículos para el cuidado del cabello 6,3
7 VIDRIERA CENTROAMERICANA, S.A. Botellas y demás envases de vidrio 5,6
8 COMPANIA PALMA TICA, S.A. Aceite de palma 5,6
9 MERCK SHARP & DOHME (I.A.) CORP. Medicamentos 4,5
10 PANASONIC CENTROAMERICANA, S.A. Pilas cilíndricas 3,4
11 DURMAM ESQUIVEL, S.A. Tubería (PVC) 2,9
12 ATLAS INDUSTRIAL, S.A. Refrigeradores 1,8
13 COMPAÑIA MUNDIMAR, S.A. (ZF) Aceite de palma 1,7
14 ENVASES COMECA, S.A. Envases de hojalata 1,4
15 TERRAMIX Empaques de caucho 1,3
16 RECOPE, S.A. Diesel oil 1,2
17 J.F.V COSTA RICA TUNA, S.A. Escualos 1,1
18 CARGOTUR, S.A. Escualos 1,1
19 JULIO WELNER Escualos 1,1
20 SUR QUIMICA DE COSTA RICA, S.A. Pinturas y barnices 0,8
El número de empresas que exportan a México aumentó a 134 en el 2002, con una tasade crecimiento anual del 8.1%. Desde 1998 se han incorporado 36 empresas a las exporta-ciones a ese mercado.
Cuadro 1.19Costa Rica: Número de empresas exportadoras hacia México1/
1998-2002
1/ Se refiere al número de empresas exportadoras con un valor anual exportado superior a US$12.000.Fuente: Comex con base en cifras de PROCOMER.
1.8 Principales productos de importación
Los principales productos importados desde México en el 2002, que se señalan en el cuadro1.20 son: Los medicamentos para la venta al por menor, Receptores de televisión, papel ycartón recubiertos de plástico, vehículos automóviles para transporte de mercancías y agua-cates.
Cuadro 1.20Costa Rica: Principales 20 productos importados desde México,
Según subpartida arancelaria1998-2002
26
SA-96 Descripción
1998 1999 2000 2001 2002
300490 Los demás medicamentos, dosificados o acondicionados para la venta al por menor
15,735 19,563 28,740 31,435 30,798
852812Aparatos receptores de televisión, en colores:
8,219 9,368 13,428 17,071 18,404
481131
Papel y cartón recubiertos, impregnados o revestidos de plástico (excepto los adhesivos), blanqueados, de gramaje superior a 150 g/m2.
11,596 12,764 16,469 16,026 13,043
870422Vehículos automóviles para transporte de mercancías
3,391 1,083 2,969 3,000 6,700
80440 Aguacates 452 1,281 4,500 5,602 6,651
870323
Automóviles de turismo para el tranporte de personas, de cilindrada superior a 1,500 cm3 pero inferior o igual a 3,000 cm3:
8,558 7,024 7,394 6,224 6,365
210690Las demás preparaciones alimenticias no expresadas ni comprendidas en otra parte.
3,830 3,368 4,519 5,733 5,797
560110Pañales para bebé y toallas sanitarias, de guata
3,526 3,148 3,322 3,081 5,442
Importaciones (Miles de US$)
Destino 1998 1999 2000 2001 2002Promedio
1998-2002
México 98 99 125 124 134 116
Tasa crecimiento % 1,0% 26,3% -0,8% 8,1% 8,65%
Fuente: Comex con base en cifras del BCCR.
1.9 Importancia de México como abastecedor
Por su parte, México es el principal proveedor de Costa Rica en varios productos, como semuestra en el cuadro siguiente. Cabe destacar que en el caso del cinc sin alear, aguacates,pañales de bebé y toallas sanitarias este país abastece el 95% o más del total de lasimportaciones.
Cuadro 1.21Costa Rica: Importancia de México como abastecedor de los
principales productos importados de ese país1998-2002
27
SA-96 Descripción
1998 1999 2000 2001 2002
390410 Policloruro de vinilo (PVC) sin mezclar con otras sustancias.
4,998 10,661 12,571 6,458 5,319
490199 Los demás libros, folletos e impresos. 3,421 4,202 5,186 5,725 4,938
854459Los demás conductores eléctricos para tensión superior a 80 V pero inferior o igual a 1,000 V
4,115 3,444 2,287 5,177 4,691
330510 Champúes 1,936 2,691 3,351 4,929 4,685
300390Los demás medicamentos, sin dosificar ni acondicionar para la venta al por menor
643 6,447 6,978 5,151 4,476
790112 Cinc sin alear, con un contenido de cinc inferior al 99.99% en peso
1,432 3,399 5,576 4,163 4,385
841821Refrigeradores domésticos, de compresión
2,062 2,850 2,637 2,589 4,246
330590 Las demás preparaciones para el cabello 1,129 1,646 1,860 3,486 4,219
730890Las demás construcciones y sus partes de hierro o acero
4,263 7,206 3,368 3,462 4,136
190110Preparaciones para la alimentación infantil acondicionadas para la venta al por menor.
3,053 3,909 3,781 3,494 4,045
340220Preparaciones tensoactivas acondicionadas para la venta al por menor
2,476 3,253 3,402 4,026 3,646
170410 Chicles y demás gomas de mascar 2,425 2,289 2,793 3,090 3,433
87,260 109,594 135,131 139,922 145,419328,394 345,796 392,708 381,756 369,103
26.60% 31.70% 34.40% 36.70% 39.40%
TOTAL IMPORTACIONES
PARTICIPACION EN EL TOTAL
SUBTOTAL
Importaciones (Miles de US$)
SA-96 Descripción 1998 1999 2000 2001 2002
790112 Cinc sin alear, con un contenido de cinc inferior al 99.99% en peso
85,9% 99,8% 100,0% 99,4% 99,7%
80440 Aguacates 8,3% 85,7% 97,8% 98,3% 98,2%
560110 Pañales para bebé y toallas sanitarias, de guata
89,5% 85,6% 90,0% 90,7% 95,0%
170410 Chicles y demás gomas de mascar 62,4% 64,1% 73,8% 72,5% 76,9%
190110 Preparaciones para la alimentación infantil acondicionadas para la venta al por menor.
67,9% 61,7% 61,0% 53,7% 72,1%
28
Fuente: Comex con base en cifras del BCCR.
1.10 Principales empresas importadoras
Seguidamente en el cuadro 1.22 se enumeran las principales empresas importadoras desdeMéxico.
Cuadro 1.22Costa Rica: Principales empresas importadoras desde México
2002
Fuente: Dirección General de Aduanas.
2. Los flujos de inversión durante los años 1995-2002
2.1 La inversión mexicana en Costa Rica
De acuerdo con el cuadro 2.1, en el 2002 la inversión mexicana en Costa Rica alcanzó$9,2 millones. Desde 1995 los flujos de inversión alcanzaron la cifra de $321.6 millonesy un promedio por año de $40,2 millones. La IED mexicana ha tenido una tasa de cre-cimiento positiva, con excepción del 2000 y 2002.
SA-96 Descripción 1998 1999 2000 2001 2002
481131
Papel y cartón recubiertos, impregnados o revestidos de plástico (excepto los adhesivos), blanqueados, de gramaje superior a 150 g/m2.
86,7% 86,4% 77,6% 81,0% 70,4%
330510 Champúes 26,2% 35,1% 52,1% 65,4% 66,7%
852812 Aparatos receptores de televisión, en colores:
37,3% 44,8% 54,4% 62,4% 62,7%
330590 Las demás preparaciones para el cabello 28,7% 38,3% 39,6% 49,5% 56,4%
870422 Vehículos automóviles para transporte de mercancías
20,1% 6,1% 22,1% 21,9% 37,1%
730890 Las demás construcciones y sus partes de hierro o acero
40,3% 49,7% 22,8% 36,7% 33,4%
390410 Policloruro de vinilo (PVC) sin mezclar con otras sustancias.
31,8% 56,8% 54,3% 35,8% 29,5%
490199 Los demás libros, folletos e impresos. 25,1% 28,3% 31,7% 30,6% 28,3%
841821 Refrigeradores domésticos, de compresión 24,5% 31,5% 25,7% 20,3% 25,2%
854459Los demás conductores eléctricos para tensión superior a 80 V pero inferior o igual a 1,000 V
18,9% 19,4% 10,3% 36,8% 22,9%
300490 Los demás medicamentos, dosificados o acondicionados para la venta al por menor
16,9% 19,0% 17,8% 18,1% 17,6%
210690 Las demás preparaciones alimenticias no expresadas ni comprendidas en otra parte.
22,6% 18,3% 25,0% 25,1% 17,0%
340220 Preparaciones tensoactivas acondicionadas para la venta al por menor
10,6% 13,9% 15,6% 16,4% 15,5%
300390 Los demás medicamentos, sin dosificar ni acondicionar para la venta al por menor
14,4% 26,8% 31,1% 15,1% 11,3%
870323Automóviles de turismo para el transporte de personas, de cilindrada superior a 1,500 cm3 pero inferior o igual a 3,000 cm3:
3,6% 6,7% 8,6% 5,6% 4,8%
# Empresa
Importaciones
(Millones de US$)1 COOPERATIVA DE PRODUCTORES DE LECHE, R.L 14,5
2 CEFA CENTRAL FARMACEUTICA S.A. 11,3
3 GRUPO COPAMEX DE CENTROAMERICA S.A. 9,8
4 PROCTER & GAMBLE INTERAMERICAS DE CR 7,9
5 CONTINENTES S.A 6,8
6 MERCK SHARP & DOHME IA CORP 6,6
7 SCOTT PAPER COMPANY DE COSTA RICA SA 6,6
8 GILLETTE DE COSTA RICA S.A. 6,5
9 CAJA COSTARRICENSE DEL SEGURO SOCIAL 5,4
10 DURMAN ESQUIVEL S.A 5,3
11 INSTITUTO COSTARRICENSE DE ELECTRICIDAD 5,2
12 DISTRIBUIDORA LA FLORIDA S.A 5,2
13 ATLAS INDUSTRIAL, S.A. 4,5
14 COMPAÑIA NESTLE C.R., S.A 4,5
15 VIDA TOTAL DE CENTROAMERICA S.A. 4,3
16 DERIVADOS DE MAIZ ALIMENTICIO S.A. 4,2
17 ELECTRONICA DAYTRON 4,2
18 WARNER LAMBERT COSTA RICA, S.A. 4,1
19 AVON DE COSTA RICA, S.A. 4,0
20 PANASONIC C.A S.A 4,0
Cuadro Nº 2.4
Fuente: Dirección General de Aduanas
Costa Rica: Principales empresas importadoras desde México
2002
Cuadro 2.1Inversión Extranjera Directa de origen mexicano en Costa Rica
1995-2002
1/ Dato preliminar para el 2002.Fuente: VIII Informe sobre los Flujos de IED en Costa Rica, BCCR.
México es el segundo país en importancia como origen de Inversión Extranjera Directa. Elgráfico 2.1 muestra que un 8% del total de IED es aportado por ese país, solo superadopor Estados Unidos que tradicionalmente ha sido el mayor inversor en Costa Rica.
Gráfico 2.1
Costa Rica: Distribución de la IED por origen1995-2002
Fuente: VIII Informe sobre los Flujos de IED en Costa Rica, BCCR.
29
AÑOINVERSIÓN
(Millones de US$)
1995 80,4
1996 36,6
1997 21,7
1998 21,2
1999 92,5
2000 29,3
2001 30,7
2002 9,2 1/
TOTAL 321,6
Promedio 95-02 40,2
Resto del Mundo32%
Estados Unidos60%
México8%
Según el gráfico 2.2, durante el año 2002, la inversión mexicana se distribuyó en un 91%a la industria, un 5% al sistema financiero, un 3% a Turismo y un 1% a Comercio.
Gráfico 2.2
Costa Rica: Distribución sectorial de la inversión mexicana2002
Fuente: VIII Informe sobre los Flujos de IED en Costa Rica, BCCR.
2.2 La inversión costarricense en México
Costa Rica es principal inversor del área centroamericana en México, durante el período1999-2002 alcanzó 87% del total de IED proveniente de la región, mientras que el resto delos países se distribuyeron el restante 13%.
Gráfico 2.3
México: Distribución de la inversión centroamericana, acumulado1999-2002
1/ Datos a septiembre del 2002.Fuente: Secretaría de Economía, Dirección General de Inversión Extranjera.
30
Turismo3%
Comercio1%
Sistema Financiero
5%
Industria91%
Honduras2%
Guatemala8%
Costa Rica87%
Nicaragua2%
El Salvador1%
El Cuadro 2.2 muestra la inversión extranjera de origen costarricense dirigida hacia México.En el período 1995-2002 se invirtieron un total de $17,2 millones, con un flujo promediode $2,1 millones.
Cuadro 2.2Inversión Extranjera Directa de origen costarricense en México
1995-20021/
1/ Datos a septiembre del 2002.Fuente: Secretaría de Economía, Dirección General de Inversión Extranjera.
En el 2002, las empresas de capital costarricense radicadas en México se dedicaron princi-palmente a las actividades de Otros servicios (37,5%), Comercio (33,9%) y Manufacturas(17,9).
Cuadro 2.3México: Distribución sectorial de las empresas de capital costarricense 1/
20022/
1/ Se incluyen todas la empresas que registran inversión de Costa Rica en su capital social en cualquier porcentaje.2/ Datos a septiembre del 2002.Fuente: Secretaría de Economía. Dirección General de Inversión Extranjera.
31
AÑOINVERSIÓN
(Millones de US$)
1995 0,2
1996 0,3
1997 2,7
1998 0,0
1999 5,0
2000 0,5
2001 8,3
2002 0,1
TOTAL 17,2
Promedio 95-02 2,1
Sector Empresas Participación
Agropecuario 1 1.8%
Minería y extracción 0 0.0%
Industria manufacturera 10 17.9%
Electricidad y agua 0 0.0%
Construcción 3 5.4%
Comercio 19 33.9%
Transportes y comunicaciones 1 1.8%
Servicios financieros 2 3.6%
Otros servicios 3/ 20 35.7%
TOTAL 56 100.0%
3.Labores de la Di rección de Apli cación de AcuerdosComerciales Internacionales, DAACI
El objetivo de la negociación de acuerdos comerciales internacionales es que el sector pro-ductivo costarricense cuente con un entorno internacional más previsible y estable, que per-mita potenciar las oportunidades que el comercio representa para el proceso de desarrolloeconómico y social del país.
Los acuerdos comerciales se impulsan simultáneamente a nivel multilateral, regional o bila-teral, dependiendo de la coyuntura tanto nacional como internacional.
En razón de la reciente entrada en vigencia de varios tratados de libre comercio en CostaRica, las labores de aplicación o administración de estos acuerdos se ha convertido en unade las labores prioritarias de COMEX.
Al seguimiento y administración de los acuerdos comerciales vigentes con el resto de lospaíses de Centroamérica desde 1963, se suman las labores que se derivan del TLC vigentecon México desde 1995 y de los vigentes desde el 2002 en el contexto de los tratados delibre comercio con Chile, República Dominicana y Canadá.
La DAACI trabajó durante el 2002 en cada uno de los ejes definidos desde agosto del año2001, en el Plan Estratégico de esta Dirección, a saber:
- amplio sistema de información y divulgación sobre el contenido de los acuerdos- seguimiento de los compromisos y acuerdos suscritos- coordinación interinstitucional- coordinación con los socios comerciales- atención de las consultas y reclamos del sector privado- coordinación con PROCOMER de las labores de promoción del comercio
Amplio sistema de información y divulgación sobre el contenido de losacuerdos
Con el propósito de poner a disposición de amplios sectores la información relativa a losacuerdos comerciales suscritos, COMEX mantiene a disposición del público, en su bibliote-ca, así como en su página web, en la sección correspondiente a la DAACI, la siguiente infor-mación:
- Texto completo de los tratados suscritos, tanto de la parte normativa como de laslistas de compromisos en materia de acceso a mercados.
- Documento Explicativo de cada uno de los tratados suscritos.- Sistema de Cuadros de Compromisos de los distintos tratados de libre comercio
vigentes, SICUACOM,- Sistema de Información de Acuerdos Comerciales, SIAC, que permite consultar
información sobre los aranceles, las normas de origen, la desgravación y el
32
tratamiento arancelario tanto de las mercancías que ingresan como de las quesalen del territorio nacional, en los distintos tratados vigentes.
- Sistema de registro de consultas y reclamos, SIRECORE, orientado a hacer delconocimiento público el tipo de consultas y reclamos que se presentan vía per-sonal, escrita, electrónica o telefónica a la DAACI y el estado de dicha consultao reclamo, sobre aspectos relacionados con los acuerdos comerciales vigentes.
Seguimiento de los compromisos y acuerdos suscritos
De manera permanente se realiza una labor de seguimiento de los compromisos suscritospor Costa Rica, así como por los socios comerciales, en cada una de las materias del trata-do, con el propósito de garantizar su adecuado cumplimiento. Una parte de esta tarea larealiza directamente COMEX, particularmente la DAACI, en seguimiento a lo dispuesto enlos tratados, pero en ciertos casos se requiere contar con el apoyo y la coordinación conotras instituciones públicas,tanto para confirmar el cumplimiento del compromiso por partede Costa Rica, como por parte del otro socio comercial.También en muchas oportunidadesla DAACI actúa exigiendo el cumplimiento de los compromisos suscritos en respuesta ainformación proporcionada por representantes del sector privado, que han detectado elincumplimiento en alguno de los compromisos.
Coordinación interinstitucional
Como parte de las labores de aplicación y seguimiento de los acuerdos comercialessuscritos, la DAACI lleva a cabo una coordinación muy cercana con otras dependenciasgubernamentales, del Ministerio de Hacienda, Ministerio de Agricultura y Ganadería,Ministerio de Economía, Industria y Comercio, Ministerio de Justicia, Contraloría de laRepública, entre otras. Particular importancia tiene la coordinación constante con laDirección General de Aduanas (DGA) del Ministerio de Hacienda, con la Dirección de SaludAnimal y el Servicio de Protección Fitosanitaria del Estado del Ministerio de Agricultura yGanadería, MAG. En razón de lo anterior, la DAACI ha suscrito convenios con estas tresdependencias con el objeto de facilitar la cooperación mutua en temas que son competen-cia de las mismas y que a su vez forman parte de los compromisos suscritos en los acuer-dos comerciales y por tanto, involucran a COMEX.
También en materia de coordinación con otras instituciones públicas, se está en el procesode reestructurar el funcionamiento de la Comisión Interministerial de carácter consultivo dela Dirección de Aplicación de Acuerdos Comerciales Internacionales, DAACI, constituida porla Ley N°8056, “Ley para las Negociaciones Comerciales y la Administración de los Tratadosde Libre Comercio, Acuerdos e Instrumentos del Comercio Exterior”. Dicha Comisión escoordinada por el Ministerio de Comercio Exterior e incorpora a representantes de losMinisterios de Economía, Industria y Comercio; Agricultura y Ganadería; Hacienda; y,Salud. El objetivo de esta Comisión es servir de instancia formal de coordinación entre lasinstituciones públicas involucradas en el cumplimiento de los derechos y obligaciones delpaís en los acuerdos comerciales suscritos a nivel internacional.Esta Comisión ha venidoreuniéndose desde el año 2001, sin lograr ni la periodicidad ni el constituirse en un ver-dadero mecanismo de coordinación en esta materia tan importante, como es la aplicación
33
34
o administración de los acuerdos comerciales vigentes. En criterio de COMEX la principalrazón por la que el funcionamiento de esta Comisión no ha sido el idóneo es por que losrepresentantes de los diferentes Ministerios, en general, no son las personas directamenteresponsables de los diversos compromisos. Por lo anterior, COMEX se ha dirigido a las otrasinstituciones planteando la conveniencia de nombrar como representante en este Comisiónal Director del área que tiene competencia sobre los temas de aplicación de los acuerdos.Lo anterior, sin lugar a dudas iría en beneficio no solo de las labores que debe cumplir elMinisterio de Comercio Exterior, en seguimiento a los acuerdos comerciales suscritos, sinode las diferentes instituciones, en la medida en que permitirá una coordinación efectiva y dealto nivel en temas de mutuo interés, como la evolución de los acuerdos mencionados.
Cabe destacar que de mayo del 2002 a mayo del 2003, la División de Normas yProcedimientos de la Dirección General de Aduanas de Costa Rica llevó a cabo cuatroinvestigaciones de verificación de normas de origen de bienes originarios de Centroaméricay dos de México. De las importaciones centroamericanas al final de la investigación, dosresultaron originarias y dos no. De las importaciones mexicanas una se declaró no origi-naria y la otra está en proceso.También debe tomarse en cuenta que en el período men-cionado no se realizó ninguna investigación por comercio desleal, por parte de la Oficinade Prácticas de Comercio Desleal y Cláusulas de Salvaguardia del Ministerio de Economía,Industria y Comercio, institución competente en la materia, ni de oficio, ni en respuesta aninguna denuncia de bienes originarios de los países con los que tenemos a c u e r d o scomer-ciales
Coordinación con los socios comerciales
Parte importante de las labores de la DAACI es la coordinación con la contraparte comer-cial de cada uno de los acuerdos.Esta comunicación se realiza en forma permanente víatelefónica, escrita, electrónica y con cierta periodicidad a través de reuniones de las diver-sas instancias previstas en los acuerdos.Estas reuniones pueden ser a nivel técnico en cadauno de los Comité que existen, a nivel de los Directores de Administración o Aplicación o anivel de Viceministros o Ministros responsables del comercio.
El año anterior se realizaron sendas rondas de aplicación, que abarcaron reuniones de losequipos técnicos que conforman los diferentes Comités de los tratados, como de Directoresde Aplicación y de Ministros encargados del comercio, que representan la instancia máxi-ma de administración de los mismos. En el caso de México, el objetivo de la ronda de apli-cación ha sido analizar la evolución de las relaciones comerciales y la aplicación del acuer-do en los distintos aspectos de interés del país de acuerdo con las solicitudes y necesidadesdel sector productivo nacional.En relación con Chile y República Dominicana, debido aque son nuevos Tratados, su objetivo ha sido impulsar la conformación de todas las instan-cias administrativas previstas en los respectivos tratados y canalizar cada una de las solici-tudes de interés del sector productivo.
35
Atención de las consultas y reclamos del sector privado
Posiblemente el eje del Plan Estratégico de la DAACI de mayor importancia es la atenciónde las consultas y reclamos del sector privado, en razón de que el objetivo básico de losacuerdos es facilitar y promover el comercio y es el sector productivo, generalmente, el queprimero detecta los problemas que se presentan al comercio normado y expedito. Por loanterior, la DAACI otorga la mayor importancia a la atención de las consultas o reclamosdel sector privado sobre el contenido o la aplicación de los acuerdos comerciales.Con elpropósito de hacer transparente esta labor funciona un Sistema de Registro de Consultas yReclamos (SIRECORE).
El Sistema de Registro de Consultas y Reclamos (SIRECORE) es un sistema orientado a hacerdel conocimiento público las consultas y reclamos que se presentan a la Dirección deAplicación de Acuerdos Comerciales Internacionales (DAACI) del Ministerio de ComercioExterior, sobre los acuerdos comerciales vigentes. Dicho sistema permite saber la naturalezade las consultas o reclamos que representantes del sector productivo, académico o públicoen general, realizan a la DAACI por diversos medios y el estado de dicha consulta oreclamo.
En ese sentido, las consultas o reclamos se refieren, principalmente, a las relaciones co-merciales con Centroamérica, México, Chile, República Dominicana y Canadá.
Durante el período comprendido del 1 de mayo del 2002 al 30 de abril del 2003 elSIRECORE ha recibido un total de 290 consultas ó reclamos relativos a ese grupo de paí-ses, de los cuales el 97% han sido resueltos y siete casos se encuentran en proceso detrámite. Las consul tas en trámite corresponden en su mayoría al comercio conCentroamericana.
SIRECORE: Referencia de la consulta u reclamo
N=29
0
Canadá, 37.6%
Centroamérica, 17.9%
RepúblicaDominicana,
17.2%
México, 16.9%
Chile,
10.3%
Los accesos que se reciben en el sistema tienen en su mayoría carácter de consulta, con unamenor cantidad de reclamos. Estos últimos se obtienen principalmente por problemas adua-neros.
Los temas que obtienen mayor cobertura son los relacionados con procedimientos deimportación y exportación, llenado de documentos e información general sobre acceso ycondiciones de productos específicos en el mercado (certificados de origen, contingentesarancelarios)
El tema de las normas de origen en Centroamérica, México y República Dominicana es unode los más solicitados en el sistema, mientras que para el bloque chileno las consultas giranprincipalmente en torno a los aranceles negociados para las diferentes partidas.
En el caso específico de México se recibieron en el período un total de 46 consultas y 3 soli-citudes. Las consultas se referían en 16 casos a temas de aranceles, desgravación o accesoa mercado en general; 20 a normas de origen; 6 a asuntos de procedimientos; 3 a contin-gentes; y, 1 a asuntos aduaneros. De las solicitudes 2 están en trámite, 1 es una petición araíz de una exπø≠πclusión del Programa de Desgravación Arancelaria del polvo parapostres de gelatina y el otro se refiere a los términos de acceso para el cable eléctrico.
Coordinación con PROCOMER de las labores de promoción del comercio
La Promotora de Comercio Exterior, PROCOMER, tiene Oficinas Comerciales en México,Chile, República Dominicana y Canadá, cuyo principal propósito es apoyar al sector pro-ductivo costarricense en la incursión de dichos mercados y sacar el mayor provecho a losacuerdos comerciales vigentes.
Dentro de las principales labores que desarrollan estas oficinas están:
- Promover la oferta exportable de Costa Rica (sectores productivos) - Detectar nichos de mercado para dicha oferta exportable - Apoyar a las empresas costarricenses en su proceso de exportación a México,
Chile, República Dominica y Canadá (cualquier etapa) - Exhibición de productos de exportación (show room)
Las oficinas comerciales prestan servicios específicos en las áreas de: acceso a mercado,competencia (Reporte de puntos de venta), trámites ante entidades de gobierno; manejo demuestras y agenda de negocios, entre otros.
La DAACI mantiene regular coordinación con esas oficinas con el propósito de, por unaparte, mantenerse informada de la evolución de las gestiones que realiza PROCOMER enapoyo al sector exportador costarricense,y eventualmente de problemas que surjan, y porotra, para mantener a dicha oficina informada de la evolución de los flujos de comercio einversión y en general de las relaciones comerciales entre los dos países.
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Otras labores
Finalmente, un elemento que cabe destacar dentro de las labores que realiza la DAACI esla administración de las cuotas preferenciales que se han negociado dentro de los acuer-dos suscritos, al amparo de la normativa vigente para ese propósito.
En ese sentido, durante la primera semana de este año se asignaron los contingentes deimportación otorgados al amparo del TLC con Canadá, Chile, México y los compromisosde la OMC correspondientes al año 2003; así como los contingentes de exportación otor-gados al amparo del TLC con México.
4. Labores de aplicación del Tratado de Libre Comercio conMéxico
Con el propósito de analizar la evolución de las relaciones comerciales entre los dos paí-ses y abordar temas comerciales de interés para ambos, el 12 de setiembre de 2002 tuvolugar en la ciudad de México una reunión de la Comisión Administradora del Tratado, con-formada por los Ministros responsables del comercio exterior de ambos países. Esta reuniónestuvo precedida por reuniones de los diferentes Comités técnicos que prevé el Tratado yuna reunión de los responsables de la aplicación y administración del mismo, los días 10 y11 de setiembre, también en México.
En atención a solicitudes formuladas por el sector productivo a COMEX, Costa Rica planteóa México su interés en discutir, entre los temas principales, la mejora del trato arancelariopara varios productos; la problemática del ingreso de la leche fluida de la empresaCooperativa de Productores de Leche Dos Pinos R.L.; la aplicación de un impuesto especí-fico a los porcentajes de azúcar para gomas de mascar y confitería; la designación de árbi-tros pendientes de los capítulos de solución de diferencias e inversión del TLC; la constitu-ción del Comité Consultivo de controversias Comerciales Privadas; la realización de un se-minario de transporte de carga terrestre entre autoridades gubernamentales y sectores pri-vados involucrados; el análisis sobre las diferencias existentes entre las cifras de comercioreportadas por cada país; finalizar los trabajos de transposición del Anexo V-03 del Tratado(Reglas de Origen Específicas) para adaptarlos a la Tercera Enmienda del SistemaArmonizado; la realización de seminarios en ambos países, orientados a poner en contac-to al sector productivo de los países con las autoridades aduanera, sanitarias, de salud y denormalización de la otra Parte.
Entre los resultados de la reunión, se pudo constatar que se resolvieron las dificultades quehasta la fecha habían impedido que la empresa costarricense Cooperativa de Productos deLeche Dos Pinos R.L. hiciera uso de los beneficios del Tratado, para ingresar leche fluida sinimpuestos a ese mercado. Asimismo la Comisión Administradora adoptó decisiones rela-cionadas con la implementación de diversos compromisos establecidos en el tratado: Listade árbitros para el capítulo XIII Inversión; Padrón Bilateral Sección A Visitantes de Negocios;Padrón Bilateral Sección C Transferencias de personal dentro de una empresa; Lista de árbi-tros para el capítulo XVII Solución de Controversias. Ambas Partes acordaron continuar lostrabajos técnicos en diversos temas relacionados con las solicitudes planteadas por CostaRica.
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5. Reflexiones finales:
La información presentada en este documento permite decir que durante el año 2002 elcomercio Costa Rica- México se caracterizó por los siguientes aspectos:
- Después de dos años de caída, en el año 2002 se registró un repunte en lasexportaciones hacia México, que alcanzaron $115 millones, un 32% mayoresque el nivel alcanzado el año anterior.
- Este aumento se debió tanto al crecimiento en las exportaciones agrícolas comoindustriales, en las cuales el mayor incremento se dio en Aceite de Palma enbruto.
- Las importaciones durante el 2002 alcanzaron la cifra de $369 millones ytuvieron una reducción de un 3.4% en relación con el año anterior.
- Como resultado de lo anterior se redujo el déficit comercial en un 14% al pasarde $295 millones a $254 millones.
- Las exportaciones hacia México del 2002 estuvieron constituidas en un 72% porproductos industriales y en un 28% por productos agrícolas.
- En las importaciones desde México predominaron las industriales con un 87,9%frente a las agropecuarias con un 12,1% del total.
- Los principales productos exportados a México fueron: el aceite de palma enbruto, máquinas, aparatos para panadería, láminas de aluminio, partes y acce-sorios de computadoras, medicamentos. Adicionalmente, se incorporaron a losprincipales productos de exportación: el aceite de almendra de palma en bruto,Muebles de plástico, Hornos de resistencia, Los demás materiales, máquinas yaparatos para producción de frío y Accesorios de tubería de plástico.
- Entre las principales empresas exportadoras al mercado mexicano en el 2002destacan Compañía Industrial Aceitera Coto 54; Aluminios Nacionales S. A.;R.T.C. Termoformas S.A.; Componentes Intel de Costa Rica; Babyliss CR. S. A.;Vidriera Centroamericana S. A.;Compañía Palma Tica, S.A.; Merck Sharp &Dohme; Panasonic; Durman Esquivel S. A.; Atlas Industrial S. A.; entre las másimportantes.
- Durante el año 2002, 134 empresas instaladas en Costa Rica exportaron 413productos al mercado mexicano.
- Los principales productos importados desde México en el 2002 son: Los medica-mentos para la venta al por menor, Receptores de televisión, Papel y cartón recu-biertos de plástico, Vehículos automóviles para transporte de mercancías yAguacates.
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- La inversión mexicana en Costa Rica durante el 2002 fue de $9.2 millones, un91% en industria, un 5% en el sistema financiero, un 3% en Turismo y un 1% enel sector Comercio.
Vistas las cifras de comercio en un contexto más amplio se tiene que el comercio entre CostaRica y México ha mostrado un importante dinamismo desde la entrada en vigor del Tratadode Libre Comercio, el 1° de enero de 1995. Durante los ocho años de vigencia del mismo,las exportaciones promedio de Costa Rica a México aumentaron un 512% y las importa-ciones un 222%, en relación con los ocho años anteriores. Lo anterior, tiene como conse-cuencia que la relación de 1 a 7 entre las exportaciones de Costa Rica y de México que exis-tió en promedio durante los ocho años anteriores al TLC ha pasado a ser de 1 a 3.8 en losocho años posteriores. Costa Rica es hoy el primer país proveedor centroamericano parael mercado mexicano; México por su parte, se ha convertido en el segundo proveedor exter-no más importante de Costa Rica, sólo después de Estados Unidos de América, desplazan-do a partir de 1999 a Japón.
Desde el punto de vista de la administración del acuerdo, este año se resolvieron las difi-cultades que habían impedido el ingreso de los productos lácteos costarricenses al merca-do mexicano y otros temas menores de la administración del TLC.
Para terminar, se considera pertinente recordar la principal de otros estudios anteriores quese han realizado sobre la evolución del comercio con México, en el sentido de que se apre-cia una atenuación de las características del patrón histórico del comercio entre los dos paí-ses, caracterizado por un comercio muy limitado y errático y la incorporación gradual demás empresas y más productos a este comercio. Como se ha mencionado en otras opor-tunidades el impacto de los acuerdos solo se puede apreciar en el mediano y largo plazo,en el que es de esperar que rindan frutos las preferencias comerciales negociadas en mate-ria de acceso a los mercados y la mayor solidez y previsibilidad del marco jurídico quenorma las relaciones comerciales mutuas.
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# Empresa
Importaciones
(Millones de US$)1 COOPERATIVA DE PRODUCTORES DE LECHE, R.L 14,5
2 CEFA CENTRAL FARMACEUTICA S.A. 11,3
3 GRUPO COPAMEX DE CENTROAMERICA S.A. 9,8
4 PROCTER & GAMBLE INTERAMERICAS DE CR 7,9
5 CONTINENTES S.A 6,8
6 MERCK SHARP & DOHME IA CORP 6,6
7 SCOTT PAPER COMPANY DE COSTA RICA SA 6,6
8 GILLETTE DE COSTA RICA S.A. 6,5
9 CAJA COSTARRICENSE DEL SEGURO SOCIAL 5,4
10 DURMAN ESQUIVEL S.A 5,3
11 INSTITUTO COSTARRICENSE DE ELECTRICIDAD 5,2
12 DISTRIBUIDORA LA FLORIDA S.A 5,2
13 ATLAS INDUSTRIAL, S.A. 4,5
14 COMPAÑIA NESTLE C.R., S.A 4,5
15 VIDA TOTAL DE CENTROAMERICA S.A. 4,3
16 DERIVADOS DE MAIZ ALIMENTICIO S.A. 4,2
17 ELECTRONICA DAYTRON 4,2
18 WARNER LAMBERT COSTA RICA, S.A. 4,1
19 AVON DE COSTA RICA, S.A. 4,0
20 PANASONIC C.A S.A 4,0
Cuadro Nº 2.4
Fuente: Dirección General de Aduanas
Costa Rica: Principales empresas importadoras desde México
2002