EL ALCA y los TLC en el contexto EL ALCA y los TLC en el contexto latinoamericanolatinoamericano

Curso de formación sindical sobre economía Curso de formación sindical sobre economía internacional, economía internacional, economía

política e integración regionalpolítica e integración regional

OIT, Turín, sept 24-28 2007OIT, Turín, sept 24-28 2007

Consuelo AhumadaConsuelo Ahumada

cahumada@javeriana.edu.cocahumada@javeriana.edu.co

Las prioridades económicas de Las prioridades económicas de América LatinaAmérica Latina

•La deuda externa de AL.La deuda externa de AL.

•Los planes de ajuste estructural.Los planes de ajuste estructural.

•Mandatos de los organismos Mandatos de los organismos internacionales.internacionales.

•El ALCA y los TLCEl ALCA y los TLCGGacetaaceta

nuevanueva

La globalización: La globalización: visión positivavisión positiva

• Proceso natural, apolítico. Proceso natural, apolítico. Desarrollo tecnológicoDesarrollo tecnológico

• Neoliberalismo. Triunfo del Neoliberalismo. Triunfo del capitalismo y del mercado. capitalismo y del mercado.

• Economía neoclásica. Economía neoclásica. • Organismos internacionales y Organismos internacionales y

países poderosos.países poderosos.

La globalización: una La globalización: una visión críticavisión crítica

• Poder de los países más desarrollados y de los Poder de los países más desarrollados y de los organismos internacionales. organismos internacionales.

• Globalización financiera y neoliberalismo. Globalización financiera y neoliberalismo.

• Pobreza, marginalidad y desempleo.Pobreza, marginalidad y desempleo.• • Movimiento altermundialización (antiglobalización).Movimiento altermundialización (antiglobalización).

• Foro de Davos vs. Foro Social MundialForo de Davos vs. Foro Social Mundial

Nuevo Orden MundialNuevo Orden Mundial

Organismos internacionalesOrganismos internacionales

Fondo Monetario Internacional (1944).Fondo Monetario Internacional (1944).

Organización Mundial de Comercio Organización Mundial de Comercio (1995).(1995).

GGacetaacetanuevanueva

Importancia económica Importancia económica de América Latinade América Latina

• 500 millones de habitantes.500 millones de habitantes.

• Más del 35% del petróleo de EEUU.Más del 35% del petróleo de EEUU.

• Biodiversidad: 40% tres países: Biodiversidad: 40% tres países: Brasil, Colombia y México.Brasil, Colombia y México.

• Amazonia.Amazonia.

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Políticas prioritarias de EUen la región andina

• Consolidación del modelo Consolidación del modelo neoliberal: Ajuste fiscal y neoliberal: Ajuste fiscal y liberalización económica y liberalización económica y comercial: ALCA-TLC.comercial: ALCA-TLC.

• Estrategia antinarcóticos y Estrategia antinarcóticos y cruzada antiterrorista (Plan cruzada antiterrorista (Plan Colombia e Iniciativa Antidrogas Colombia e Iniciativa Antidrogas Andina).Andina).

Importancia económica Importancia económica de América Latina (2)de América Latina (2)

Comercio en los 90s: Comercio en los 90s: Ampliamente favorable para Ampliamente favorable para EEUU. EEUU.

Déficit comercial y de cuenta Déficit comercial y de cuenta corriente para AL (2001: déficit corriente para AL (2001: déficit de cuenta corriente US $50.000 de cuenta corriente US $50.000 millones).millones).

Apertura comercial de AL y Apertura comercial de AL y proteccionismo de EEUU.proteccionismo de EEUU.

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IED en América LatinaIED en América Latina

1990: US 5.700 millones.1990: US 5.700 millones.

1997: US 50.000 millones en 1997: US 50.000 millones en tres tres sectores: petróleo, sectores: petróleo, minería, minería, servicios servicios (financieros y (financieros y

telecomunicaciones).telecomunicaciones).

Las compañías de EU ganaron en Las compañías de EU ganaron en la región la región 20.000 millones.20.000 millones.

(Departamento de(Departamento de Comercio de EU, 1998)Comercio de EU, 1998)

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Control extranjero de la banca latinoamericana (Participación porcentual sobre activos totales)País 1990 1994 1999 2000 2001Argentina 10 18 49 49 61Brasil 6 8 17 23 49Chile 19 16 54 54 62Colombia 8 6 18 26 34México 0 1 19 24 90Perú 4 7 33 40 61Venezuela 1 1 42 42 59Fuente: Cepal. Tomado de Portafolio , abril 9 de 2003, p.8

DESTINO DE FLUJOS FINANCIEROS

0

20

40

60

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1999 2000 2001 2002

Fuente: Banco Mundial

US $

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s de

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América Latina

Asia Pacíf ico

Europa

Comercio de EE.UU con América Latina 1985-98

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50.000

60.000

70.000

85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98

Fuente: Cepal

millo

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S $

ExportacionesImportaciones

Deuda externa Deuda externa latinoamericanalatinoamericana

2003: US 800.000 millones 2003: US 800.000 millones

2006: US 850.000 millones2006: US 850.000 millones

(Boletín de la CEPAL, 2003 y 2006)(Boletín de la CEPAL, 2003 y 2006)

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Deuda públicaDeuda pública La deuda pública (externa + interna) 42.9% sobre el PBI. La deuda pública (externa + interna) 42.9% sobre el PBI.

• Nicaragua 85.8%   Nicaragua 85.8%    • Bolivia 72.1Bolivia 72.1• Argentina 68.6Argentina 68.6• Uruguay 62.8 Uruguay 62.8 • Panamá 62.2 Panamá 62.2 • Brasil 49.9 Brasil 49.9 • Honduras 48.7 Honduras 48.7 • Colombia 45.2 Colombia 45.2 • El Salvador 40.6 El Salvador 40.6 • Haití 39.5 Haití 39.5 • Ecuador 35.1 Ecuador 35.1 • Perú 34.1 Perú 34.1

””Situación de la deuda externa de AL”, Latindadd 2007Situación de la deuda externa de AL”, Latindadd 2007

Acuerdos con el FMIAcuerdos con el FMI

• Severo plan de ajuste fiscal.Severo plan de ajuste fiscal.

• Privatización de las empresas y Privatización de las empresas y servicios públicos.servicios públicos.

• Reservas internacionales.Reservas internacionales.

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Recomendaciones FMIRecomendaciones FMIpara AL 2005para AL 2005

• Aumentar independencia banco Aumentar independencia banco central.central.

• Reducir deuda pública.Reducir deuda pública.• Mayor flexibilización laboral.Mayor flexibilización laboral.• Apoyo a inversión privada.Apoyo a inversión privada.

Fuente: Anoop Singh, director para AL del FMI. Fuente: Anoop Singh, director para AL del FMI. “Estabilización y “Estabilización y reforma en AL: una perspectiva macroeconómica en la reforma en AL: una perspectiva macroeconómica en la experiencia desde comienzos de 1990”experiencia desde comienzos de 1990”

OBJETIVOS DE EE.UU. CON EL OBJETIVOS DE EE.UU. CON EL ALCA Y/O LOS TLCALCA Y/O LOS TLC

• Creación de un mercado, que incluya los 34 países (menos Cuba) y 800 millones de habitantes.

• Eliminación a partir del 2005 de la protección arancelaria hasta llegar a 0 arancel. Acceso sin límites a los mercados de bienes y servicios.

• Supresión total de los controles de capitales por los países y garantías plenas a la inversión extranjera.

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¿Qué busca EU con el ALCA y ¿Qué busca EU con el ALCA y los TLC?los TLC?

•Enfrentar las dificultades que Enfrentar las dificultades que tiene en la competencia con la tiene en la competencia con la Unión Europea y los países Unión Europea y los países asiáticos.asiáticos.

•Anexión económica de América Anexión económica de América Latina.Latina.

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Temas centrales del ALCA y Temas centrales del ALCA y los TLClos TLC

1.1. Acceso a los mercados.Acceso a los mercados.2.2. Sector agrícola.Sector agrícola.3.3. Garantías a la inversión.Garantías a la inversión.4.4. Compras estatales.Compras estatales.5.5. Normas de competencia y servicios.Normas de competencia y servicios.6.6. Derechos de propiedad intelectual.Derechos de propiedad intelectual.

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Los acuerdos y la liberalización del Los acuerdos y la liberalización del

sector de serviciossector de servicios

• Invalidación de las regulaciones Invalidación de las regulaciones gubernamentales y otorgamiento de gubernamentales y otorgamiento de extraordinarias facultades a las extraordinarias facultades a las multinacionales.multinacionales.

• Se pretende imponer el Acuerdo Multilateral Se pretende imponer el Acuerdo Multilateral de Inversiones: las empresas podrán enjuiciar a de Inversiones: las empresas podrán enjuiciar a los gobiernos por las ganancias que dejen de los gobiernos por las ganancias que dejen de obtener.obtener.

• Prohibición de otorgar beneficios especiales a Prohibición de otorgar beneficios especiales a los inversionistas nacionales, pero trato los inversionistas nacionales, pero trato preferencial a los extranjeros.preferencial a los extranjeros.

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CONSECUENCIAS DE LOS TLC CON CONSECUENCIAS DE LOS TLC CON EUEU

• Consolidación del modelo neoliberal y subordinación de las legislaciones nacionales a las reglas y tribunales supranacionales.

• Renuncia a la posibilidad de intervención del Estado en la economía en favor de la producción nacional.

• Quiebra total de la industria nacional y la producción de alimentos por la competencia desigual con los monopolios norteamericanos, que continuarán gozando de sus subsidios estatales.

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¿Y los TLC?¿Y los TLC?

TLCAN (1994)TLCAN (1994)

TLC Chile (2004)TLC Chile (2004)

CAFTA-RD (2005)CAFTA-RD (2005)

TLC andino (2006)TLC andino (2006)

TLC Panamá (2007)TLC Panamá (2007)

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Argumentos a favor:Argumentos a favor:

• EU es el primer importador EU es el primer importador mundial. mundial.

• Su economía es 126 veces mayor Su economía es 126 veces mayor que la de Colombia.que la de Colombia.

• Ingreso per cápita 20 veces mayor. Ingreso per cápita 20 veces mayor.