UNIVERSIDAD DE GUADALAJARA

SISTEMA DE UNIVERSIDAD

VIRTUAL

Intervención Educativa

Educación No Formal

GUZMAN MARTINEZ BRENDA KARINA

HERNANDEZ GOMEZ IVAN MICHEL

HERNANDEZ SANCHEZ KARINA LIZETH

LOPEZ VAZQUEZ ELVIA YURIDIA CECILIA

MARTINEZ CARRILLO FERNANDO

RAMOS CHAVARRIA CLAUDIA PATRICIA

2

Índice

Justificación………………………………………………………….3

Antecedentes…………………………………………………………4

Contexto de la educación permanente….……………………….9 La educación no formal como

Modalidad de educación……………..………..…………..……….15 Marco Jurídico Mexicano…………………………………….……19

Programas de Educación No formal en México…….…....……21

Ubicación de la educación No Formal……………………….….28 Concepto de educación No Formal…………………………..…30

Características de la educación No Formal……..………..……31 Educación No Formal y la Planificación…………………….….32

Perspectiva y Critica de la educación No Formal…….……....34

Campos de la educación No Formal…………………….………36 El Trabajo y la Educación No Formal…………….……………..39

El Ocio y la Educación No Formal………………….……………41

Inadaptación Social y la educación No Formal ……….………43 Problemática de la educación No Formal………………………47

Conclusion…………………………………………………………....52

Apéndice……………………………………………………….……..54

Referencias…………………………………………………………….65

3

Educación No formal

Justificación La educación siempre está presente en todas las convocatorias,

análisis, iniciativas y proyectos que aspiran a promover cambios y

enfrentar los desafíos de las sociedades en procura de una mejora, del

fomento, del desarrollo de las personas y de las colectividades, de

acuerdo a los problemas y necesidades de cada época.

Es unánime el reconocimiento de su papel cuando se aspira a

transformaciones profundas en los valores, en los comportamientos,

en el desarrollo integral de hombres y mujeres a lo largo de la vida. No

hay esfuerzo colectivo en la construcción de sociedades más justas y

democráticas, en los esfuerzos por eliminar la pobreza y promover una

convivencia en paz y de respeto a la diversidad cultural, que no la

tenga en el centro de los programas y en la lista de indicadores para

identificar sus logros. Es, como lo expresara Jacques Delors “una vía,

ciertamente entre otras, pero más que otras, al servicio de un

desarrollo humano más armonioso, más genuino, para hacer

retroceder la pobreza, la exclusión, las incomprensiones, las

opresiones, las guerras”. Delors, Jacques,1996

P re s i d e n t e, antiguo ministro de economía y hacienda, antiguo

presidente de la Comisión Europea (1985-1 9 95 )

4

Antecedentes

En el marco de la Cuarta Conferencia General de la UNESCO, celebrada en 1949, teniendo aún presentes las atrocidades de la segunda guerra mundial, los líderes educativos de los países miembros aprobaron la iniciativa del Director General del organismo, Jaime Torres Bodet, de cooperar para "el establecimiento de centros para la formación de profesores y trabajadores y la producción de materiales para la educación fundamental", que apoyaran la intención de abatir los rezagos educativos prevalecientes.

El primero de estos centros fue establecido por la UNESCO en 1950, en la ciudad de Pátzcuaro, en el estado mexicano de Michoacán, bajo el nombre de Centro Regional de Educación Fundamental para la América Latina (CREFAL), que inició oficialmente sus labores el 9 de mayo de 1951, con la impartición de programas educativos, la producción de materiales didácticos y el desarrollo de investigaciones especializadas, en apoyo a los educadores de adultos de la región.

En 1967 en la Conferencia Internacional sobre la crisis mundial de la

educación, en Williamsburg, P.Coombs Director del Instituto Internacional de Planeamiento de la Educación de la UNESCO, plantea “un énfasis especial en la necesidad de desarrollar medios educativos diferentes a los convencionalmente escolares”. A partir de este momento comienza el uso de denominaciones tales como “informal” y “no formal” para dar cuenta del “amplísimo y heterogéneo abanico de procesos educativos no escolares o situados al margen del sistema de la enseñanza reglada”.

En 1974 Coombs y Ahmed, proponen la distinción conceptual entre educación formal, no formal e informal. Llamaban educación no formal a “toda actividad organizada, sistemática, educativa, realizada fuera del marco del sistema oficial, para facilitar determinadas clases de aprendizajes a subgrupos particulares de la población, tanto adultos como niños”.

5

En las dos décadas siguientes, diferentes definiciones surgieron para dar cuenta de los fenómenos educativos que sucedían fuera del ámbito escolar.

El concepto de educación permanente es una construcción teórica que amplía y profundiza el marco conceptual sobre la educación. “Se extiende a todos los aspectos del hecho educativo; engloba a todos, y el todo es mayor que la suma de las partes. En la educación no se puede identificar una parte distinta del resto que no sea permanente. Dicho de otro modo: la educación permanente no es ni un sistema, ni un sector educativo, sino el principio en el cual se funda la organización global de un sistema y, por tanto, la elaboración de cada una de sus partes” (Faure, 1972). “Todo individuo debe tener la posibilidad de aprender durante toda su vida. La idea de educación permanente es la clave de arco de la Ciudad educativa. El concepto de educación permanente se extiende a todos los aspectos del hecho educativo; engloba a todos, y el todo es mayor que la suma de las partes. En la educación no se puede identificar una parte distinta del resto que no sea permanente. Dicho de otro modo: la educación permanente no es ni un sistema, ni un sector educativo, sino el principio en el cual se funda la organización global de un sistema y, por tanto, la elaboración de cada una de sus partes.

Las múltiples funciones que se atribuyen tradicionalmente a la educación y a la formación, combinadas con el énfasis que dan nuestras sociedades modernas a los cambios constantes (políticos, económicos ambientales, tecnológicos, sociales) exigen inevitablemente que el aprendizaje se convierta en una función permanente. Si el conocimiento, las calificaciones y las capacidades de aprendizaje no se renuevan, la capacidad de los particulares, y por extensión de las comunidades o de las naciones, para adaptarse a un nuevo entorno se verá considerablemente reducida, cuando no completamente anulada. Se trata de una cuestión de supervivencia. En este sentido, la importancia del aprendizaje a todo lo largo de la vida activa, e incluso después, pasará a ocupar cada vez más un lugar prioritario en los planes de los particulares, de los países y de la comunidad internacional de maneras más concretas que en la actualidad.

El concepto de aprendizaje permanente visto como una actividad intencionada, trátese ya sea de formación formal, no formal o informal, por oposición al aprendizaje que adquieren en su vida cotidiana todas las personas a lo largo de su existencia constituye la base del presente informe.

La definición del concepto de aprendizaje se puede articular en torno a los resultados obtenidos, a las competencias adquiridas y/o al proceso en sí. La cuestión principal que se plantea en el debate sobre la educación permanente es si lo que cuenta es el fin o los medios. En 1996 este debate cobró mayor ímpetu

6

con la publicación del informe de Delors y otros autores (1996) Learning: the treasure within, en el que, entre otras cosas se intentaba, sintetizar la manera en que ha evolucionado con el tiempo la reflexión acerca de este tema. El impacto que tuvo esta publicación y las respuestas a que dio lugar, así como los ingentes trabajos de investigación y de reflexión que suscitó en la OCDE (1996) y en la Unión Europea (1995 y 1999) hacen resaltar el hecho de que, independientemente de la manera en que decidamos definir el concepto de aprendizaje en términos generales, las nociones de aprendizaje permanente, de educación permanente, de sociedad cognitiva y de edad de aprendizaje han pasado a ser una de las cuestiones más estudiadas de política educativa con que se enfrentan las sociedades.

El aprendizaje permanente constituye en la actualidad el principio rector de las estrategias de política para alcanzar objetivos que incluyen desde el bienestar económico de los países y la competitividad hasta la realización personal y la cohesión social. Hay un amplio consenso en que se trata de una cuestión importante para todos y por ende debe estar al alcance de todos (OCDE, 1996). Además, concierne a todos los pueblos y naciones, independientemente de su nivel de desarrollo, razón por la cual cuenta con un respaldo cada vez mayor de los gobiernos, de las organizaciones de financiación y de las organizaciones internacionales, que buscan poner en el mismo nivel el capital cultural y el humano (Jary y Thomas, 1999). Hay quienes ponen en duda que las sociedades humanas pueden alcanzar el objetivo de una sociedad cognitiva, pero la caracterización del aprendizaje permanente está hecha con una visión optimista de que en todas las etapas de la vida es posible adquirir nuevas habilidades, lo cual se distingue de la visión más circunscripta y pesimista de la capacitación que se desprende de la actual enseñanza institucionalizada.

Las teorías y modelos sobre cómo podría ser una sociedad cognitiva cubren toda una gama de propuestas desde aquellas según las cuales la totalidad de la experiencia del aprendizaje se rige por la lógica del mercado y de la utilidad económica, hasta propuestas cuyo principal objetivo es el bienestar personal, la participación activa en la vida ciudadana y la potenciación del individuo a fin de que pueda elegir verdaderamente su trayectoria (Duman, 1999). Entre estas dos posturas extremas en el debate sobre el aprendizaje permanente hay una multitud de posturas intermedias.

En un extremo del espectro conceptual, el eje formado por la realización personal y el bienestar social se inspira en parte en la obra de Paulo Freire relativa a la alfabetización y el desarrollo cultural como medios para aumentar la toma de conciencia individual y colectiva. En el enfoque de Freire no se considera el crecimiento económico como una condición sine qua non sino más bien como una consecuencia probable de la concienciación personal y comunitaria (Freire, 1967). Por su énfasis en la justicia social, en la diferencia social y en la transformación social, es frecuente que se designe a las ideas de Freire con la expresión de «pedagogía crítica» (mayo, 1999); éstas exigen al educador un papel completamente distinto al que la mayoría de la gente suele asociar con la

7

educación formal y sobre todo con la educación escolar, es decir, que el educador y el educando intercambian sus papeles, y aprendan el uno del otro.

Las teorías posmodernas acerca del final de las clases sociales y las teorías económicas sobre la formación del capital humano conforman el polo opuesto que basa el aprendizaje permanente principalmente en la necesidad económica. La idea de estas teorías es que el aprendizaje es tanto más útil cuanto que está vinculado con la obtención o el mantenimiento del empleo o de una mejora general de la economía. Sin duda alguna, la educación y las calificaciones superiores a menudo son la clave para aumentar los ingresos y el bienestar individuales. Algunas posiciones en materia de política gubernamental (por ejemplo, el documento verde del Gobierno del Reino Unido The Learning Age: A Renaissance for a New Britain DfEE, 1998a) presenta el concepto de educación permanente principalmente en términos de calificaciones para un mejor empleo. Los argumentos a favor de la educación permanente que los ministros de educación de la OCDE tuvieron en cuenta al adoptar una declaración sobre el aprendizaje permanente en 1996 están relacionados principalmente con el empleo y la economía, aun cuando también se menciona la importancia que tiene para la democracia y la cohesión social (OCDE, 1996).

De hecho, la visión utilitaria colectiva del aprendizaje permanente tiene presentes sobre todo dos preocupaciones, a saber, la prosperidad económica y la estabilidad social. Por un lado, la importancia de la educación y de la formación para el desarrollo de las calificaciones se está acelerando. El aumento del comercio y de las corrientes de capital que engloba el término de mundialización, las presiones competitivas y las modificaciones de la organización del trabajo resultantes de este fenómeno, y la constante necesidad de ajustarse a los rápidos e incesantes cambios tecnológicos fomentan una demanda cada vez mayor de mano de obra altamente calificada y adaptable. Estos cambios se observan fácilmente en la evolución de los procesos industriales que anteriormente requerían mucha mano de obra y tenían poco valor añadido y que ahora son más intensivos en capital y son altamente sofisticados, en la evolución de economías que anteriormente eran en gran parte industriales y ahora están orientadas a los servicios y en el sector de los servicios se observa una evolución que favorece las aplicaciones de la comunicación y la información.

En este proceso, las investigaciones han puesto de manifiesto el papel fundamental que desempeña un respaldo suficiente al desarrollo de las calificaciones gracias a buenos sistemas de formación y de educación (ricos por su contenido y modos de aprender) para alentar la transición a una base económica diferente y una mayor productividad de las empresas individuales. El desarrollo de la educación y de las calificaciones es fundamental y constituye una condición igualmente importante, pero no suficiente para el crecimiento intensivo en empleo (OIT, 1998a).

Al mismo tiempo, el cambio constante de las dimensiones y la estructura de los sectores económicos sujetos a la competencia mundial no sólo local o nacional,

8

exige o incita a los trabajadores a ser más adaptables a nuevas formas de organización del trabajo, a nuevos empleos y a nuevas carreras si no desean quedarse desempleados durante largos períodos. Los países con altos ingresos pueden proporcionar varios niveles de redes de seguridad social para amortiguar el cambio, pero a menudo son de duración limitada y además son costosos. La gran mayoría de los países en desarrollo o bien no tiene recursos, o bien ha optado por no dotarse de un amplio sistema de seguridad social. Se ha señalado el riesgo que constituye la creciente estratificación del lugar de trabajo si no se amplía y profundiza la enseñanza; la idea de que el lugar de trabajo del futuro estará en manos de una elite educada y formada para administrar un creciente pero intercambiable ejército de trabajadores ocasionales y en régimen de tiempo parcial (Wirt, 1989). La estratificación de los ingresos, la exclusión social y los problemas sociales conexos (delincuencia, estupefacientes, etc.) resultantes de esta situación indican que el aprovechamiento máximo de las oportunidades económicas, individuales y colectivas, la reducción de los costos humanos y sociales del cambio y las medidas para garantizar la base de un futuro democrático van de la mano con las reflexiones sobre la transformación de los sistemas educativos en un aprendizaje permanente accesible a todos.

9

Contexto de la educación permanente. La sociedad actual se encuentra ante una serie de cambios tecnológicos, ideológicos y culturales; estos cambios están marcando que debe haber cambios educativos que refuercen las necesidades que van surgiendo, cambios que deberán reflejarse en todo el ámbito educativo buscando que la educación esté al servicio de todas las personas en forma permanente y al mismo tiempo vaya cubriendo expectativas de desarrollo en las personas. Para hablar de educación permanente, se deben tomar en cuenta, los modos de vida y la tendencia a la personalización, ya que las personas buscan por sí mismos su identidad, su libertad de expresarse y de desarrollarse, buscan cubrir expectativas personales, necesidades y así mismo buscan respeto a su individualidad; todo esto quiere decir que el ser humano dentro del ámbito educativo, dentro de todo su aprendizaje busca romper con la disciplina rígida, con la poca oportunidad de actuar y de opinar, busca romper con reglas impuestas que lo único que hacen es minimizar sus potencialidades, sus habilidades y cortan sus libertades y oportunidades. La educación permanente debe cubrir necesidades educativas, esta es una labor muy comprometedora ya que debe responder a la transformación acelerada y a la globalización mismas que exigen a la educación cambios y requerimientos que la educación institucionalizada no proporciona es por esto que la educación permanente juega un papel muy importante ya que los sistemas educativos formales y actuales no logran cubrir los aprendizajes que las personas necesitan para desarrollarse y progresar. La educación permanente es además un medio de supervivencia para muchas personas debido a que no solo se requiere de la educación formal para poder desenvolverse adecuadamente en el ámbito laboral, se requiere de aprendizajes extras que complementen o ayuden a cubrir los requerimientos de las personas para ser competentes y al mismo tiempo el ser competentes da a las personas

10

oportunidades para una mejor calidad de vida, tanto en el ámbito personal y monetario, como en el ámbito laboral y de relaciones sociales.

EDUCACION INFORMAL EDUCACION NO FORMAL EDUCACION FORMAL Niños, jóvenes, adultos y ancianos El ser humano continuamente conoce, descubre, modifica, inventa; es decir, el ser humano todo el tiempo aprende a esto se le llama educación permanente, al continuo avance y desarrollo personal que lleva al individuo a la plenitud. La educación permanente toma en cuenta la estructura y necesidades de la educación y comprende a la educación formal, no formal e informal, además es abierta y flexible es decir las personas eligen sus aprendizajes de acuerdo a su edad y a sus necesidades. La educación permanente es el puente que une la educación escolar con la educación extraescolar y es lo que permite a las personas cubrir sus inquietudes educativas para convertirse en personas competentes.

11

Propósitos de la educación permanente.

El contraste entre la visión de una educación necesaria a lo largo de toda la vida y la situación actual establece los siguientes propósitos:

1. Propósito de la apertura de nuevas y múltiples dimensiones educativas La educación permanente debe permitir a todos los jóvenes y adultos:

a. La adquisición de las competencias básicas de aprendizaje, incluyendo, como indispensables, una nueva alfabetización tecnológica y una digital b. La educación básica obligatoria para quienes no la obtuvieron en su oportunidad. c. El acceso abierto y flexible a los niveles posteriores a la educación básica. d. La educación profesional continúa. e. La formación y la capacitación para y en el trabajo. Por otra parte, debe profundizar y continuar: f. La educación ciudadana, con énfasis particular en los derechos humanos, los procesos democráticos, las relaciones con la ley, los trámites públicos, el reconocimiento de la pluralidad el respeto a la diversidad y el respeto al medio ambiente. g. La educación para mejorar las condiciones cotidianas de existencia, con énfasis particular en aspectos tan trascendentales como la educación para la salud y la reproducción, la prevención de adicciones, las relaciones afectivas y emocionales en la familia, la autoestima y el conocimiento de sí mismo o en aspectos tan inmediatos como los diversos rubros de una mejor economía y organización doméstica. h. La educación para la superación personal y colectiva y para el tiempo libre. La educación permanente debe reconocer nuevos tipos y fuentes de conocimiento más allá de lo escolar, partir de las necesidades de aprendizaje de los jóvenes y adultos, ser diversa y amplia, pertinente, accesible, no cronológica, flexible y abierta. Esta educación sucede en una amplia variedad de lugares y espacios, reconoce el aprendizaje no formal, se basa en métodos abiertos, flexibles, a distancia y utiliza al máximo las mejores técnicas de información y telecomunicación.

12

2. Propósito de la equidad.

Cada vez más el acceso al conocimiento será factor de inclusión y de participación laboral y ciudadana. El país se caracteriza fundamentalmente por la enorme desigualdad en las condiciones socioeconómicas de vida, en las condiciones de trabajo y en el acceso a la escolaridad formal. El grado de escolaridad alcanzado, a su vez, es factor determinante en la capacidad de beneficiarse de nuevas oportunidades educativas El reto se magnifica. La educación permanente deberá atender de manera prioritaria a los sectores de población con escasa escolaridad y en condiciones de pobreza, con la finalidad de reducir las brechas de escolaridad y conocimiento que separan a la población del país. 3. Propósito de una nueva institucionalidad de la educación permanente.

Al modificar tan radicalmente todos los renglones básicos de la educación escolar en lo referente a la definición del conocimiento válido, sus formas de distribuirlo, de evaluarlo y de certificarlo, la educación permanente requiere de una nueva institucionalidad que permita coordinar, estimular, impulsar fortalecer, regular y evaluar redes y estructuras abiertas que se generen y operen a escala municipal, estatal y nacional por distintos actores públicos y de la sociedad civil. Una educación permanente con el alcance propuesto sólo será posible con la amplia participación coordinada, abierta y flexible de muy diversos actores de los organismos públicos, de los centros de trabajo, de las organizaciones de la sociedad civil y de los medios masivos de comunicación. Actualmente existen múltiples instituciones con muy diferentes jerarquías y naturaleza institucionales, públicas, privadas y de la sociedad civil, que realizan acciones de educación para jóvenes y adultos. Lo hacen con recursos desiguales, en general muy escasos y con niveles de calidad y de eficiencia que la mayor parte de las veces no se han evaluado. 4. Propósito de una nueva base pedagógica.

La educación permanente requiere de un sustento pedagógico que permita desarrollar propuestas curriculares que respondan a demandas y procesos de formación locales, derivados de las necesidades grupos muy heterogéneos y diversos de jóvenes y adultos; que experimente y evalúe la diversidad de métodos y medios, en particular el uso de las nuevas tecnologías de información y comunicación; que se base en el conocimiento científico sobre los procesos de aprendizaje de los jóvenes y adultos; y que establezca de manera congruente las modalidades de certificación de conocimientos y competencias. Sin duda hay avances en las bases pedagógicas de la educación de adultos de nuestro país, pero el reto se magnifica ante la intencionalidad de atender a toda la población. Uno de los desafíos más importantes al respecto es el que refiere al fortalecimiento de los perfiles de los educadores de jóvenes y adultos en todas las dimensiones señaladas, función que hasta la fecha ha recaído en instructores

13

solidarios escasamente calificados para ello. Implica también el reconocimiento de nuevos perfiles profesionales necesarios para impulsar la educación permanente en toda su extensión. Entre el reto institucional y el pedagógico se encuentra el desafío de diseñar los mecanismos que permitan integrar la multiplicidad de ofertas frente al joven y el adulto como sujetos únicos de aprendizaje, con historias de vida y condiciones específicas. 5. Propósito de la cobertura.

La visión de la educación permanente establece como demanda potencial a toda la población joven y adulta del país, en diferentes dimensiones educativas y para muy distintas finalidades. Se trata de una población de millones de adultos entre la que destaca aquellos que no alcanzaron la educación básica obligatoria y quienes no alcanzan ninguna capacitación para y en el trabajo. Dada la naturaleza de la educación permanente, el reto de la cobertura implica el establecimiento de muy diversas modalidades y tipos de espacios de atención en tiempos abiertos y flexibles. El uso eficiente de las nuevas tecnologías de información y comunicación deberá jugar un papel fundamental en esta cobertura 6. Propósito de las equivalencias.

El nuevo concepto de educación permanente implica la posibilidad de que los conocimientos y las competencias adquiridos por la población de muy distintas maneras y en muy distintos espacios sean reconocidos y certificados para permitir un tránsito fluido de los jóvenes y adultos entre los distintos niveles y modalidades escolares y entre estos y los centros de trabajo. Lo anterior implica un complejo proceso de consenso interinstitucional sobre los múltiples valores que adquieren los distintos tipos de conocimiento para diferentes fines, independientemente de los procesos que la población haya seguido para adquirirlos.

7. Propósito de una nueva base financiera

Este nuevo concepto de educación requiere de una base financiera que consolide los recursos públicos necesarios para impulsar el proyecto con la participación de la federación, los estados y los municipios; que incluya aportes específicos de las empresas y los sectores lucrativos del país; que gestione recursos internacionales; y que propicie la canalización de fondos para los procesos locales y la participación de grupos no lucrativos organizados de la sociedad civil.

14

8. propósito de una nueva base comunicacional

La base comunicacional debe estar orientada a estimular y motivar a la población joven y adulta para participar en las oportunidades de educación permanente, a informar de manera transparente del uso y eficiencia de los recursos que se le destinen y a establecer una nueva relación con los medios de comunicación masiva. 9. Propósito de la descentralización

Al igual que muchas otras políticas y programas, la educación permanente requiere ser atendida con mayor autonomía en la escala de lo estatal e incluso lo municipal. Ello conlleva mayor pertinencia y calidad de la atención dada a los adultos, pero también mayor corresponsabilidad y una adecuada redistribución de las atribuciones y facultades de los distintos niveles de gobierno de manera que lo local, no por ello deje de tener validez nacional. 10. propósito de una nueva base jurídica.

No existe una ley que prevea y legisle sobre el nuevo concepto, alcance y contenido de la educación permanente. La Ley Nacional de Educación de Adultos fue abrogada por la Ley General de Educación en 1993. Esta última tiene algunos artículos referidos a la educación de adultos, en los que la reduce a quienes no hayan terminado la educación básica obligatoria, incorpora de manera ambigua la formación para el trabajo y abre las puertas a un régimen de certificación de los conocimientos, acumulativo e independiente de la manera como se hayan adquirido. La magnitud y profundidad de la tarea requiere, por lo tanto, de una nueva ley: la Ley Nacional de Educación Permanente. En el Informe Delors, se establece “la tensión entre la indispensable competencia y la preocupación por la igualdad de oportunidades. ...la presión de la competencia hace olvidar a muchos directivos la misión de dar a cada ser humano los medios de aprovechar todas sus oportunidades....retomar y actualizar el concepto de educación durante toda la vida, para conciliar la competencia que estimula, la cooperación que fortalece y la solidaridad que une” (Delors, 1996).

15

La educación no formal como modalidad de la educación. El concepto surge históricamente ante los problemas y dificultades del desarrollo de la escolarización, como una forma de alcanzar los objetivos educativos propuestos para toda la población. Surge “precisamente para completar, reforzar, continuar o, en su caso, suplir ciertos cometidos escolares” (Trilla, 1996). Esto significa que una sociedad debe formular los niveles educativos y culturales necesarios para su desarrollo y convivencia social, implementando acciones educativas a nivel formal y no formal, para todos, a lo largo de toda la vida. En América Latina, en particular, se ha señalado un conjunto de factores que dan un signo especial al programa de alcanzar educación para todos:

16

CREFAL El Centro de Cooperación Regional para la Educación de Adultos en América Latina y el Caribe (CREFAL), Organismo Internacional, se fundó el 11 de septiembre de 1950 y actualmente opera con base en el Convenio de fecha 19 de octubre de 1990, suscrito en a ciudad de México por varios países latinoamericanos y que tiene como objetivos: La cooperación regional en educación para adultos, mediante la formación de personal especializado, investigación documental y básica, sistematización, análisis e intercambio de experiencias innovadoras e información especializada y producción e intercambio de documentos y materiales resultado de las investigaciones realizadas internamente con la colaboración de especialistas de los organismos e instituciones de la región. El CREFAL impulsa programas de formación de formadores en diversos países, acciones de sistematización y evaluación, investigaciones educativas, divulgación y aplicación de la tecnología en la educación de adultos; ofrece apoyos técnicos a gobiernos e instituciones públicas, organismos no gubernamentales y de financiamiento, a organizaciones privadas y sociales, y a comunidades hispánicas en Estados Unidos y Canadá, y bilingües en el Caribe. Su misión es cooperar en la formación de formadores y en el desarrollo de tecnologías y modelos educativos para jóvenes y adultos, a fin de contribuir a la construcción de una sociedad sin exclusiones. El CREFAL a lo largo de cinco décadas ha consolidado una infraestructura que le permite brindar a sus usuarios una estancia confortable y tranquila.

Nuevos modelos de desarrollo, profundas desigualdades sociales, procesos de exclusión y deterioro social y por ende en la convivencia, crisis de los vínculos sociales y de los valores.

17

Los cuatro pilares de la educación No Formal

La educación a lo largo de la vida se basa en cuatro pilares: aprender a conocer, aprender a hacer, aprender a vivir juntos, aprender a ser. • Aprender a conocer, combinando una cultura general suficientemente amplia con la posibilidad de profundizar los conocimientos en un pequeño número de materias. Lo que supone además: aprender a aprender para poder aprovechar las posibilidades que ofrece la educación a lo largo de la vida. • Aprender a hacer a fin de adquirir no sólo una calificación profesional sino, mas generalmente, una competencia que capacite al individuo para hacer frente a gran número de situaciones y a trabajar en equipo. Pero, también, aprender a hacer en el marco de las distintas experiencias sociales o de trabajo que se ofrecen a los jóvenes y adolescentes, bien espontáneamente a causa del contexto social o nacional, bien formalmente gracias al desarrollo de la enseñanza por alternancia. • Aprender a vivir juntos desarrollando la comprensión del otro y la percepción de las formas de interdependencia –realizar proyectos comunes y prepararse para tratar los conflictos- respetando los valores de pluralismo, comprensión mutua y paz.

18

• Aprender a ser para que florezca mejor la propia personalidad y se esté en condiciones de obrar con creciente capacidad de autonomía, de juicio y de responsabilidad personal. Con tal fin, no menospreciar en la educación ninguna de las posibilidades de cada individuo: memoria, razonamiento, sentido estético, capacidades físicas, aptitud para comunicar. Mientras los sistemas educativos formales propenden a dar prioridad a la adquisición de conocimientos, en detrimento de otras formas de aprendizaje, importa concebir la educación como un todo.

En esa concepción deben buscar inspiración y orientación las reformas educativas, tanto en la elaboración de los programas como en la definición de las nuevas políticas pedagógicas.

19

Marco jurídico mexicano

La educación en México, es fundamentada por tres documentos esenciales

Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos Contempla en su Artículo 3ro. El cual es producto de la confluencia de dos corrientes de pensamiento: el liberalismo mexicano que se reafirma con la guerra y las leyes de reforma y los principios de justicia social, vida democrática, no reelección y participación del Estado Mexicano en el quehacer educativo nacional que postula la Revolución mexicana. Ambas corrientes se conjugaron en la Constitución de 1917, la cual nos rige actualmente y que en dicho artículo refiere que la educación debe ser laica, obligatoria, nacionalista, democrática y gratuita, además de que se desarrollara armónicamente todas las facultades del ser humano. Así como también estipula las obligaciones y las características con que deben contar los organismos, tanto particulares como públicos, todo esto para que la educación que imparten ambos, coincidan con sus fines. 1993. Ley General de Educación Establece que la Educación Inicial forma parte del Sistema Educativo Nacional, señala sus propósitos, regula sobre los requisitos pedagógicos de los planes y programas de estudios en general y autoriza a las autoridades federales, estatales y municipales la prestación de este servicio en sus dos modalidades, escolarizada y no escolarizada.

20

1990. Por disposición el Secretario de Educación Pública se separa Educación Inicial de Preescolar. Programa de Educación Inicial, Secretaría de Educación Pública, Subsecretaría de Educación Básica, Unidad de Educación Inicial "La educación inicial tiene como propósito contribuir a la formación armónica y al desarrollo equilibrado de los niños desde su nacimiento hasta los 4 años de edad. La educación inicial es uno de los componentes de la educación básica, que es prioritaria". Formas de Atención Escolarizada: en Centros de Atención de Desarrollo Infantil (CENDI). Programas multidisciplinarios no Escolarizados: Potenciando la participación de los padres de familia y la comunidad (desde 1981). En zonas rurales urbano-marginales e indígenas capacita a los padres en áreas intelectual, social y psicomotriz y orienta en salud, alimentación, higiene y conservación del medio ambiente.

21

PROGRAMAS DE LA EDUCACIÒN

NO FORMAL EN MEXICO LA REVOLUCIÓN EDUCATIVA La educación es factor de progreso y fuente de oportunidades para el bienestar individual y colectivo; repercute en la calidad de vida, en la equidad social, en las normas y prácticas de la convivencia humana, en la vitalidad de los sistemas democráticos y en los estándares del bienestar material de las naciones; influye en el desarrollo afectivo, cívico y social, y en la capacidad y creatividad de las personas y de las comunidades. La educación, en suma, afecta la capacidad y la potencialidad de las personas y las sociedades, determina su preparación y es el fundamento de su confianza para enfrentar el futuro. Hoy se reconoce el papel crucial del conocimiento en el progreso social, cultural y material de las naciones. Se reconoce, asimismo, que la generación, aplicación y transmisión del conocimiento son tareas que dependen de las interacciones de los grupos sociales y, en consecuencia, condicionan la equidad social. El hecho fundamental que ha limitado la posibilidad de hacer de México un país justo, próspero y creativo es la profunda desigualdad de la sociedad, una pauta que se manifiesta también en las dispares oportunidades de acceso a la educación, en las diferencias de calidad de las opciones de preparación abiertas a cada sector social, en los distintos circuitos culturales y ambientes de estímulo intelectual y en la distribución de posibilidades de obtener información y conocimientos.

22

La equidad social y educativa y el mayor acceso al conocimiento son, por tanto, dos retos entrelazados para potenciar la inteligencia colectiva de México, que hay que enfrentar fomentando el aprendizaje y la formación permanente de todos, si se aspira a asegurar el avance nacional sin perder la cohesión social en torno a los valores y las costumbres que caracterizan positivamente a la nación. La situación actual en materia educativa y las condiciones demográficas, políticas y económicas de México demandan un gran proyecto nacional en favor de la educación. Un proyecto en el cual participen y se articulen los esfuerzos de sociedad y gobierno en el logro de cuyos objetivos se sume y canalice la energía individual y colectiva de los mexicanos, y mediante el cual se resuelvan los inaceptables rezagos educativos y se creen las condiciones que propicien el futuro bienestar colectivo y la inserción plena de México en el ámbito internacional. Este proyecto supone una revisión amplia e integral de los objetivos, procesos, instrumentos, estructura y organización de la educación en México, a fin de contar con una educación acorde con las nuevas condiciones y aspiraciones nacionales y que privilegie el aprendizaje y el conocimiento. Demanda la participación sistemática de los individuos, grupos, organizaciones y sectores del país para garantizar su continuidad y el compromiso con el mismo. Hacer de México un país volcado a la educación implica lograr que la educación sea valorada como un bien público y, en consecuencia, que la sociedad mexicana toda se comprometa con su funcionamiento y progreso. Esto requiere contar con un ambiente propicio para la educación -sus contenidos y procesos, sus actores y organizaciones, sus normas y resultados- y que todos los grupos sociales concurran a facilitarla y asegurarla: el magisterio, los educandos y los padres de familia, las autoridades institucionales, los sindicatos, las empresas, los medios informativos y las organizaciones culturales, artísticas y deportivas, las organizaciones no gubernamentales y los diferentes órdenes de gobierno. En concordancia y como resultado de esta visión, el propósito central y prioritario del Plan Nacional de Desarrollo es hacer de la educación el gran proyecto nacional. Lograrlo implica contar con programas, proyectos y acciones que permitan tener:

23

Educación para todos El reto de llevar la educación a todos los mexicanos mediante el sistema educativo formal y de la multiplicación de oportunidades de educación no formal, incluye tomar en cuenta la pluralidad cultural, étnica y lingüística del país para eliminar el rezago en la educación indígena, siempre con respeto a sus culturas. La población que demanda educación básica no crecerá en los próximos lustros, por lo que el país tiene la oportunidad para, en pocos años, incorporar a la educación preescolar a todos los niños en esa edad; asegurar que completen su educación secundaria todos los niños y jóvenes que hoy están en las aulas; abrir oportunidades en la educación media superior y superior para alcanzar coberturas más próximas a las de nuestros principales socios comerciales. A pesar del progreso que se alcance con estas acciones, el número de mexicanos sin educación básica es y continuará muy alto. La mayoría de estos mexicanos está, por otro lado, en edad laboral y con necesidades de empleo. En conjunto, representan la parte más numerosa de la población económicamente activa. Proporcionarles educación resulta, por tanto, no sólo un acto de justicia sino de beneficio para el desarrollo nacional. Es necesario expandir y multiplicar las oportunidades educativas y la diversidad de la oferta para este sector de la sociedad, por medio de la apertura de planteles e instituciones; la creación de alternativas educativas, de capacitación y de adiestramiento; el diseño y establecimiento de procesos ágiles y confiables para reconocer y certificar los conocimientos, las destrezas y las experiencias no escolarizadas; la integración vertical y horizontal del sistema educativo.

24

Educación de calidad Una educación de calidad significa atender el desarrollo de las capacidades y habilidades individuales -en los ámbitos intelectual, artístico, afectivo, social y deportivo-, al mismo tiempo que se fomentan los valores que aseguran una convivencia solidaria y comprometida, se forma a los individuos para la ciudadanía y se les capacita para la competitividad y exigencias del mundo del trabajo. Ello se traduce en el énfasis que estos aspectos reciben en los diferentes niveles de la educación y en los desiguales contextos sociales de los estudiantes, en el balance que se logre entre información y formación, enseñanza y aprendizaje, lo general y lo especializado, lo actual y lo porvenir. La educación debe vincularse con la producción, proporcionando a los futuros trabajadores y profesionistas una cultura laboral básica que les permita ver el trabajo como un medio de realización humana, de convivencia solidaria y de servicio a la comunidad, a la vez que introducir visiones críticas, constructivas y responsables que transformen los empleos en oportunidades de crecimiento personal. Una educación de calidad, por tanto, demanda que la estructura, orientación, organización y gestión de los programas educativos, al igual que la naturaleza de sus contenidos, procesos y tecnologías respondan a una combinación explícita y expresa de los aspectos mencionados. Por otro lado, la calidad de la educación descansa en maestros dedicados, preparados y motivados; en alumnos estimulados y orientados; en instalaciones, materiales y soportes adecuados; en el apoyo de las familias y de una sociedad motivada y participativa. La calidad, como característica del sistema educativo, se logrará con la diversidad de instituciones y programas educativos en el país que, en un ambiente de libertad y bajo reglas claras y explícitas de calidad, concurran para ofrecer perfiles curriculares, condiciones intelectuales, procesos de instrucción y ambientes humanos atractivos para los mexicanos.

25

Educación de vanguardia La fuerza de la economía, el comercio y las comunicaciones globales impulsan también la globalización de los sistemas educativos de las naciones que aspiran a participar activamente en los foros y los intercambios internacionales. La explosión del conocimiento y los acelerados pasos hacia una sociedad y una economía basados y estructurados en torno a él, obligan a repensar los propósitos del sistema educativo y a reconsiderar la organización social con miras al aprendizaje y al aprovechamiento del conocimiento por toda la sociedad. El avance y la penetración de las tecnologías lleva a reflexionar no sólo sobre cómo las usamos mejor para educar sino incluso a repensar los procesos y los contenidos mismos de la educación y a considerar cuáles tecnologías incorporar, cuándo y a qué ritmo. En la medida que se logre elevar el nivel educativo general de la población y reducir las diferencias entre las diferentes regiones y grupos del país, aumentará la demanda de servicios educativos para que la juventud y la fuerza de trabajo mejoren su capacitación; crecerá la presión por formas, mecanismos e instrumentos para el entretenimiento, la instrucción y la preparación, y habrá más oportunidades para cursar estudios superiores y de posgrado. Colectivamente, la sociedad será más creativa y capaz, a la vez que más participativa y humana. El país requiere, por lo tanto, formar a profesionistas, especialistas e investigadores capaces de crear, innovar y aplicar nuevos conocimientos de tal forma que se traduzcan en beneficio colectivo; requiere, además, el apoyo educativo y tecnológico de las industrias y empresas; servicios y programas formales e informales de educación transmitidos por los medios de comunicación; contar con la infraestructura científica y tecnológica y con los acervos de información digitalizada que permitan a la población estar en contacto con la información y los conocimientos necesarios para su desarrollo. Lograr que el sistema educativo nacional pase de la situación prevaleciente a la descrita no es sencillo ni puede lograrse en poco tiempo. Una administración federal comprometida no es suficiente, es necesario el esfuerzo sostenido de toda la sociedad. Los cambios deben darse progresiva pero firmemente, con base en programas de trabajo que comprometan a todos los niveles de gobierno y a todos los actores del sistema; es decir, con programas que involucren a toda la población. Iniciar este proceso es el objetivo medular de la acción gubernamental definida en este Plan.

26

Alfabetización y educación permanente

México tiene una larga tradición en la atención educativa de los adultos que no tuvieron la oportunidad o la posibilidad de completar su educación básica antes de haber cumplido los quince años de edad. Los esfuerzos educativos postrevolucionarios incluyeron de manera muy importante vigorosas campañas de alfabetización e importantes proyectos educativos destinados a la atención de la población adulta. La educación de adultos se legisla en 1975, y se institucionaliza en 1981, con la creación del INEA.

La actividad central del INEA ha sido la de ofrecer y administrar la educación remedial, es decir, la alfabetización, la educación primaria y la educación secundaria para adultos aquella que los ahora adultos debieran haber recibido cuando fueron niños y jóvenes. Esta actividad se ha visto limitada por diversas problemáticas, entre las cuales destacan:

a) La falta de relevancia de la oferta educativa. Los contenidos ofrecidos no responden a los intereses de los adultos, de los cuales pocos se inscriben y, entre quienes se inscriben, muchos desertan antes de terminar el nivel al que se inscribieron. Hasta ahora, la oferta de educación básica había sido uniforme, mientras que las características de los jóvenes y adultos destinatarios difieren enormemente.

b) La falta de calidad del servicio ofrecido. De hecho, el INEA ha funcionado con agentes educativos voluntarios insuficientemente formados en el campo de la educación de los adultos. También opera en espacios prestados que no siempre tienen las características necesarias para realizar una actividad de esta naturaleza. La educación para los adultos ha carecido de la prioridad presupuestal correspondiente a la prioridad discursiva que los programas educativos nacionales parecen otorgarle.

c) La imposibilidad de abatir el crecimiento del rezago educativo. Como consecuencia de los dos fenómenos anteriores, la cantidad de personas que anualmente llega a los 15 años edad en la que legalmente le corresponde al INEA atender a la población no escolarizada sin haber concluido la educación básica crece con mucha mayor rapidez que la población que año con año certifica el INEA. La educación para los adultos no ha sido capaz de ganarle la batalla a las consecuencias de la falta de cobertura y de eficiencia de la educación básica escolarizada para niños y jóvenes menores de 15 años.

El INEA emprende ahora un importante esfuerzo (que implicó un tiempo desproporcionado de preparación) por enfrentar estos problemas, mediante el modelo denominado “Educación para la Vida” de educación básica, que está siendo puesto a prueba desde enero pasado en el estado de Aguascalientes. En síntesis, este modelo representa un cambio respecto de la manera tradicional de operar del INEA en aspectos centrales, entre los cuales cabe destacar tres de ellos:

27

a) Su flexibilidad y diversificación. Se trata de una oferta educativa modular, diversificada, que permite que los jóvenes y adultos accedan al conocimiento que responde a sus intereses, y a través de él desarrollen las habilidades básicas que son propias de este nivel educativo. El programa de educación básica (ya no se divide en primaria y secundaria) consiste en un conjunto de módulos básicos de lengua y comunicación, matemáticas y ciencias, y en una serie adicional de módulos optativos, que pueden ir creciendo, relacionados con los temas de familia, jóvenes, campo, trabajo y cultura ciudadana. Se ofrecen además módulos propedéuticos para la educación media superior, para aquellos que deseen continuar sus estudios.

b) El reconocimiento de los saberes y saberes haceres de los jóvenes y adultos. El programa reconoce y ofrece un determinado número de créditos a lo que los adultos ya saben y a las capacitaciones que han recibido.

c) La entrega de un juego de materiales didácticos por módulo sumamente atractivo y de gran calidad editorial, con lo que se pretende revierte en parte el estereotipo de “educación de segunda” de la educación para los adultos.

28

EDUCACION INFORMAL EDUCACION NO FORMAL EDUCACION FORMAL Niños, jóvenes, adultos y ancianos

UBICACIÓN DE LA EDUCACION NO FORMAL La educación no formal, junto a la educación formal e informal, son las tres grandes áreas dentro de la educación que constituye la triple distinción del Universo de la Educación. Existe una clasificación de la gran variedad de actividades que se ubican conceptualmente dentro de la educación no formal:

Alfabetización y educación fundamental de adultos. Reciclaje, perfeccionamiento y promoción profesional. Reconversión profesional de individuos que ya forman parte de la población

activa. Orientación profesional y vocacional. Formación e información laborales no relacionadas con la estricta

cualificación técnica. Complemento y apoyo de la educación formal escolar. Recuperación y reintegración de sujetos marginados, de sectores y

fracasados del sistema escolar. Pedagogía de la tercera edad. Pedagogía del ocio infantil y juvenil. Formación y animación cultural en general. Formación política. Formación religiosa y espiritual. Formación estética y artística. Formación física y deportiva. Formación intelectual. Educación ambiental y ecológica.

29

Educación higiénica y sanitaria. Educación sexual y familiar. Educación cívica y ciudadana. Formación reinstrucción de otros aspectos relativos a la vida cotidiana. Desarrollo personal y entrenamiento para las relaciones humanas. Educación especial para disminuidos físicos y psíquicos. Reinserción y rehabilitación social.

La ecuación no formal, pretende dar respuestas a necesidades concretas, que no están cubiertas por ninguna figura prevista, ante la globalización plantea: trabajar en espacios de intervención, explotar innovaciones y dar respuestas al cambio social.

30

CONCEPTO DE EDUCACION NO FORMAL. La educación formal se relaciona con la educación institucionalizada, escolar. En cambio los conceptos de educación no formal e informal designan a todo tipo de proceso educativo que se generaba fuera del marco institucional. “El concepto de educación, en sentido amplio, se identificaba con el aprendizaje, se consideraba, así, la educación como un proceso que dura toda la vida que abarca desde la primera infancia hasta el final de la vida.”(Coombs) Así, obligados por la necesidad de clasificar la variedad educativa al margen de los centros escolares, y atendiendo los criterios de nivel de intencionalidad, sistemático y de oficialidad se ha dejado muy claro los tres grandes sectores de la educación. Podemos decir entonces, que la educación no formal es el proceso de vida en donde cada individuo adquiere conocimientos, habilidades, criterios y actitudes, a través de la experiencia y de su relación con el medio.

31

CARACTERISTICAS DE LA EDUCACION NO FORMAL Tiene lugar en a través de las actividades cotidianas de los grupos de ayuda mutua, agencias para los servicios humanos y sociales, grupos religiosos, medios de comunicación, clubes, etc... La educación no formal es complementaria a la educación formal. Esta centrada sobre el educando, su contenido posee una orientación comunitaria, la relación entre el coordinador y el educando no es jerárquica, utiliza los recursos locales, se enfoca al tiempo presente, los educandos pueden ser de cualquier edad. Por lo general la Educación informal no es organizada, no tiene método, en ocasiones es sin intención. La educación informal quedaría así: Es una educación estructurada cuya finalidad no es la obtención de un reconocimiento oficial. Se podría relacionar con el término educación no reglada o educación no institucional, pero puede tener reconocimiento en determinadas condiciones.

32

LA EDUCACIÓN NO FORMAL Y LA PLANIFICACIÓN. Dentro del ámbito de la Educación no formal existe un rubro de necesidades sociales, y la respuesta a esto es la provisión, es decir, facilitar el acceso a la población adulta que pretende iniciar, ampliar o validar socialmente su instrucción. Es necesario un currículo que cubra necesidades y demandas, es decir, que cubran intereses individuales y colectivos de la población. La provisión educativa tiene que ver con lo requerido por los sectores privados, así como los organismos, movimientos colectivos y los sectores relacionados con el beneficio social. La idea es que debe existir una adecuada planificación para poder resolver problemas educativos. La planificación y la decisión de planificar podrán evitar que persistan las problemáticas ya que la planificación determina que debe hacerse y permite tomar decisiones prácticas para su implantación. La planificación es un plan o proyecto de lo que debe realizarse para alcanzar metas y consta de los siguientes elementos: -Análisis de necesidades. Esto es saber donde estamos actualmente y donde deberíamos estar, tomando en cuenta los resultados o productos. -Objetivos Formativos. Partiendo de la evaluación de necesidades, se establecen las metas generales y los criterios de realización para lograr los resultados que se requieran. Es decir, los objetivos indican las especificaciones apropiadas para planificar y diseñar el sistema. -Contenidos. Es lo que se quiere aprender y se seleccionan las estrategias de solución o actividades que deben realizarse.

33

-Método. Buscar la mejor forma de que la gente aprenda, como satisfacer los requisitos obteniendo el mayor provecho o aprendizaje, aquí se buscan alternativas para obtener de la mejor forma un buen resultado. Es la didáctica empleada para lograr cubrir los objetivos. -Técnicas y recursos didácticos. Son todas aquellas herramientas útiles que pueden facilitar el proceso enseñanza aprendizaje y pude ser cualquier material didáctico como; pizarrón, rotafolio, audiovisual, periódicos, revistas, visitas etc. -Evaluación. Es una revisión necesaria que debe realizarse en cada etapa de la planificación para verificar si está siendo efectivo o si es necesario reestructurar, la evaluación marcará el momento en que sea necesario retomar el proceso desde el análisis de necesidades.

34

PERSPECTIVAS Y CRÍTICA DE LA EDUCACION NO FORMAL.

La globalización aplicada a todos los ámbitos y su aceleración, ha generado profundas transformaciones sociales, económicas, políticas y culturales. A raíz de estas transformaciones, la educación que imparte el sistema escolar en un período determinado ya no es suficiente y se requiere también la continuidad del aprendizaje consciente a lo largo de toda la vida. Las exigencias de la economía y de la democracia coinciden en uno anhelo pedagógico: la educación a lo largo de toda la vida. Todos los planteamientos internacionales colocan a la educación permanente como factor clave del desarrollo social, equitativo, sustentable y justo donde la integración plena de los individuos es el punto principal. Como ámbito específico aquí se muestran los diez objetivos estratégicos de la educación permanente en México. 1. Identificar y definir de manera modular las competencias básicas de

aprendizaje en particular el letrismo y el numeralismo, pero también una nueva alfabetización tecnológica y digital impulsar su adquisición de manera abierta, flexible y pertinente; y propiciar su acreditación y certificación unitaria y acumulable.

2. Incrementar las oportunidades de acceso de los jóvenes y adultos a la

primaria y a la secundaria obligatorias por múltiples vías plurales, flexibles y abiertas, dando prioridad al acceso de los jóvenes de entre 15 y 24 años de edad. Mejorar, simultáneamente, las oportunidades, las condiciones y la calidad de las situaciones de interacción entre aprendices y enseñantes.

35

3. Incrementar y reconocer las competencias laborales de jóvenes y adultos como su patrimonio intelectual frente a las demandas del trabajo. Fortalecer las oportunidades de formación continua en y para el trabajo. Fortalecer los vínculos entre la escuela y el trabajo y los espacios educativos en el trabajo.

4. Estimular la acción de múltiples actores públicos, privados y de la sociedad

civil para generar, diseñar y distribuir programas de formación que contribuyan a fortalecer, en toda su extensión, la educación ciudadana.

5. Distribuir de manera masiva, por distintos medios y múltiples vías,

conocimientos prácticos, pertinentes, de corta duración y fácil acceso que permitan mejorar las condiciones cotidianas de existencia, en el ámbito de lo familiar, lo laboral y en la localidad de vida.

6. Definir las normas de competencia docente para los educadores de adultos en

las distintas modalidades y dimensiones y establecer los criterios y mecanismos para certificarlas.

7. Impulsar todos los sistemas abiertos, flexibles y a distancia que permitan una

incorporación autónoma, independiente y autogestionada de la población interesada a los niveles medio y superior del sistema educativo y a distintas opciones de la educación permanente.

8. Establecer los mecanismos, sistemas de créditos y equivalencias que

permitan el tránsito fluido de los individuos entre las distintas instituciones educativas y entre estas últimas y los centros de trabajo.

9. Establecer redes de información local, estatal y nacional sobre las

oportunidades de educación permanente y vincular las necesidades de formación con la oferta existente.

10. Estimular y motivar a la población joven y adulta del país para aprovechar las

oportunidades de educación permanente.

36

CAMPOS DE LA EDUCACIÓN NO FORMAL.

LA EDUCACIÓN DE ADULTOS. La Educación de Adultos es la educación de todo ser humano adulto que busca adquirir aptitudes y conocimientos que le permitirán relacionarse y participar crítica, consciente, y constructivamente en el mundo social. Existe una variedad enorme de modelos educativos para adultos, algunos implican experiencias de desarrollo comunitario, también se ofrece la posibilidad de realizar estudios que en su momento no tuvieron la oportunidad de realizarlos o completarlos, existe también la educación que permite al adulto acceder a niveles superiores en su empleo; la educación de adultos implica todas las acciones formativas que una persona adulta emprende en relación a su actividad laboral. La edad adulta está dividida como sigue:

Adultez temprana 20 a 40 años. Adultez intermedia 40 a 65 años. Adultez tardía 65 años o más.

El Aprendizaje del adulto debe consistir en:

Aprender a conocer. Aprender a Aprender. Aprender a hacer. Aprender a ser.

37

DIFICULTADES DE APRENDIZAJE EN EL ADULTO.

Reduce perspectivas de metas altas. Disminuye su curiosidad. La memoria disminuye. Se reduce la reacción sensorial y perceptiva. Cuesta más adaptarse a nuevas situaciones. Aprendizaje más lento. Cansancio y escasez de tiempo para el estudio.

Cuando se habla de educación para los adultos, se deben tomar en cuenta tres aspectos, socioeconómico, psicológico y fisiológico. ASPECTOS SOCIOECONÓMICOS. Dentro de los aspectos socioeconómicos tenemos que los adultos tiene responsabilidades y diversas ocupaciones muchas veces no tienen recursos económicos, no cuentan con apoyo de la familia, son personas trabajadoras y su prioridad no es el estudio debido a que tienen múltiples ocupaciones y la necesidad de conseguir dinero para el sustento; esto quiere decir que para muchos adultos el estudio queda en último plano y depende mucho del docente para que motive al adulto a continuar superándose. ASPECTOS PSICOLÓGICOS. El aprendizaje de los adultos debe estar relacionado con su vida, debe contener conocimientos aplicables para que no desista, así mismo el adulto debe estar motivado y debe sentirse apoyado. El funcionamiento psicológico del adulto tiene que ver con la forma en que aprenden, con su interés y progreso, con el miedo al fracaso, con su preocupación, con su experiencia, con la lentitud o rapidez de su aprendizaje, de su motivación intrínseca y de los anteriores fracasos escolares. ASPECTOS FISIOLÓGICOS. Las personas adultas van sufriendo un desgaste en sus capacidades sensoriales y motoras que van afectando aspectos significativos del aprendizaje, estos desgastes se van dando en la vista, en el oído, en el tiempo de reacción, en la velocidad de movimiento, para ciertas actividades el adulto requiere más tiempo para actuar intelectual o manualmente; todos estos cambios fisiológicos, deben considerarse como variables a tener en cuenta a fin de utilizar las mejores estrategias que les faciliten y les orienten de forma favorable en cualquier actividad que los adultos emprendan.

38

EL DOCENTE COMO FACILITADOR DE APRENDIZAJE. El Docente necesita convertirse en un facilitador del aprendizaje y esto solo será posible en la medida en que el docente tome en cuenta los aspectos socioeconómicos, psicológicos y fisiológicos de los alumnos y busque la manera para lograr un aprendizaje óptimo. El docente debe ser simpático y tener la capacidad de captar los requerimientos de los alumnos, así como debe responder asertivamente a cada uno de ellos. El docente debe comunicarse a un nivel profundo, no solo con el lenguaje verbal, debe estimular además la comunicación entre los miembros del grupo. El docente debe ser:

Entusiasta y perseverante, ya que los adultos reflejan el estado de ánimo del docente.

Capaz de proporcionar al adulto estrategias de aprendizaje , de solución de problemas aplicables a situaciones diferente de tal forma que los adultos puedan aprender por sí mismos.(Aprender a aprender)

Concordante con las necesidades y requerimientos del adulto en su aprendizaje, por que si no se cumplen sus expectativas terminan desertando.

Capaz de relacionar lo que enseña con su aplicabilidad. Permisivo para que el adulto trabaje a su modo y estimule su creatividad y

su curiosidad. (Aprender haciendo) Respetuoso con los diferentes ritmos de aprendizaje en los adultos. Reforzador, retroalimentando aspectos que ya han sido aprendidos y así

mejorará la memoria a largo plazo. Motivador, reconociendo los progresos del adulto. Capaz de ayudar cuando existan deficiencias de aprendizaje.

39

EL TRABAJO Y LA EDUCACIÓN NO FORMAL EL TRABAJO. El trabajo es considerado como una actividad humana aplicada a la producción de bienes o servicios, que procede de de una acción libre y no autómata, instintiva o provocada como en los animales o máquinas. En todo trabajo se persiguen fines u objetivos, que pueden ser inmediatos o remotos, así mismo el trabajo se convierte en una actividad necesaria para la realización del hombre ya sea en el plano económico o en un sentido de satisfacción personal y es también una actividad social ya que implica necesariamente relaciones humanas con el empleador y los compañeros de trabajo. Clasificación del Trabajo por su relación con las funciones económicas. Trabajo Primario. Es aquel en el que la parte principal de su productividad proviene de la naturaleza, donde la labor del hombre ayuda a un mejor aprovechamiento de la misma como el trabajo ganadero o agrícola. Trabajo Secundario. Es en el que la razón principal de la productividad, depende de la actividad humana aplicada a las máquinas, como el trabajo artesanal, industrial o fabril, donde se transforma la materia prima. Trabajo terciario. Se refiere a las actividades que radican en la prestación de un servicio y tiene que ver con empleos bancarios y de comercio.

40

Clasificación del trabajo dependiendo de la preparación que requiere Trabajo simple. También llamado no calificado es aquel para el que no se requieren conocimientos o experiencias para empezar a trabajar en el. Trabajo calificado. Es el que requiere de una gran cantidad de conocimientos o experiencia, presupone estudios o al menos mucha práctica para comenzar a trabajar. La educación no formal y el trabajo. La educación no formal juega un papel muy importante en la vida laboral ya que a pesar de que la educación no formal intenta cubrir muchos aspectos que la educación formal no logra cubrir, y a pesar de ser una vía para capacitar, formar y preparar a las personas para enfrentarse a una vida laboral efectiva, se encuentra lejos de cubrir lo que debería de cubrir debido a que la educación no formal no atiende las dimensiones que las personas necesitan, es decir, la educación no formal pretende preparar a las personas para el trabajo laboral, profesional o técnico, pero no prepara a las personas para enfrentarse a las relaciones interpersonales dentro de una organización y de esto depende el buen funcionamiento de la misma, así mismo muchas veces el trabajo no cubre otras necesidades personales como las económicas, las de salud o simplemente las de satisfacción personal, esto nos lleva a que se generen problemas de efectividad y eficiencia dentro de las organizaciones así que la solución a esto es que se le dé importancia al desarrollo personal de la gente, se pueden crear condiciones que permitan al trabajador realizar mejor sus labores siempre y cuando vayan en pro de la organización. Perfil del trabajador. Debido a la dinámica de la sociedad, al mundo tan cambiante y exigente a la vez, se requiere cada vez mayor preparación para entrar al mundo laboral, las personas deben estar actualizadas y deben a la vez poseer habilidades que permitan desarrollarse en un mundo laboral tan competitivo. Los requerimientos laborales van en función del nivel de empleo que se quiera obtener y de la remuneración esperada, es decir, a mayor nivel mas requisitos se deben cubrir. Básicamente se requiere gente con: 1.- Capacidades intelectuales. (iniciativa, inteligencia, memoria) 2.- Conocimientos y experiencia. 3.- Cualidades morales (responsabilidad, prudencia, rectitud y autonomía) 4.- Habilidades sociales. 5.- Cualidades físicas (personalidad y edad adecuada)

41

EL OCIO Y LA EDUCACION NO FORMAL

Actualmente, el concepto de Ocio se ha independizado de la referencia al trabajo para acercarse más a otros aspectos como la satisfacción personal y la calidad de vida. La problemática laboral generalizada en esta sociedad, su más que teórica previsión de reducción en las jornadas de trabajo, y la aparición oportuna y oportunista de vertientes negativas del Ocio, suponen la obligación de revitalizar los valores positivos del Ocio y poner en marcha programas que faciliten las condiciones para su buen uso. La labor profesional, en la mayoría de los casos, apenas permite desarrollar aspectos de nuestra personalidad, y es en el tiempo libre donde encontramos todo aquello que nos une a los demás y todo los que nos hace únicos, lo que nos diferencia; es allí donde se suele encontrar el verdadero placer y es el espacio reservado a aquellas personas con las que hemos elegido compartir la existencia. Nuestro ocio, nuestra manera de vivirlo, termina por definirnos. Pero si hacemos un repaso de los problemas más acuciantes de nuestro sector más joven podemos comprobar que hay un buen número de ellos relacionados directamente con la personal forma de vivir el Ocio. La violencia, el consumismo, el alcohol, los estupefacientes, la insolidaridad, surgen como prácticas nocivas del tiempo libre, como vertientes negativas del ocio. El Ocio es ambivalente y contradictorio en cualquiera de su planteamientos (autonomía/ manipulación y alienación, diversión/ aburrimiento, aventura/ rutina, cultura/ banalidad ,...) y en su trato con la libertad y la de los demás implica riesgo. Por tanto, abrir caminos desde la escuela para que nuestros educandos encuentren vías que les permitan vivir su ocio en su propio beneficio, es una intervención que supera la intención terapéutica hasta alcanzar un valor preventivo. Del mismo modo que nuestros padres se encontraron perdidos (y aún se encuentran) tras su jubilación, al no estar preparados para hacer otra cosa que trabajar, muchos de nuestros hijos, ahora, pueden sufrir la confusión de tener que elegir entre tantas variantes y de tan fácil cumplimiento que apenas son capaces de encontrar motivación por

42

aquellas que no sean de consumo rápido y esfuerzo mínimo. Un estudio sociológico de finales de los 90 daba a conocer que el mayor grado de aburrimiento entre los jóvenes correspondía a los lugares en los que existían mayor número de espectáculos y medios de entretenimiento. En esta nueva realidad, debemos ser conscientes de que la calidad no se consigue con tener más o gastar más, sino optando por aquello que nos haga sentirnos mejor.

43

INADAPTACIÓN SOCIAL Y LA EDUCACION NO FORMAL

Los fenómenos de inadaptación social se deben interpretar en el medio en el que se relaciona el sujeto, además de cómo son las relaciones que se establecen con ese medio. La inadaptación debe ser entendida como un proceso, algo que se construye en la historia individual o grupal. La adaptación es entendida como un fenómeno por el cual un individuo se relaciona con el medio y para el ser humano es esencialmente la adaptación a un medio humano. Por tanto, se parte de un modelo interactivo para comprender los fenómenos de adaptación y de inadaptación. Este modelo interactivo, parte de una concepción del sujeto como ser activo e intencional como un polo de la interacción pues construye significados en un contexto interactivo, tiene intenciones, interpreta las situaciones y les asigna un significado activo. Los aspectos cognitivo-afectivos tienen una importancia fundamental en la consideración del sujeto puesto que en realidad el predominio de éstos depende de la historia, la cultura, los soportes que ha tenido en su entorno, etc. Por tanto será más fácil para una persona que tiene un nivel cultural alto efectúe análisis objetivos considerando las consecuencias de sus actos, puesto que a lo largo de su historia se han trabajado los procesos de desciframiento, elaboración e interpretación cognitivos. Pero mientras que el aprendizaje del mundo que nos rodea implica el desarrollo de destrezas cognoscitivas, el aprendizaje de cómo debemos comportarnos en ese mundo es una experiencia afectiva. La persona es calificada como sujeta de proyectos, que son entendidos como construcciones en las que la persona se inserta en su entorno, pero esta manera de entender al sujeto atrae varias consecuencias:

44

El sujeto debe estar siempre presente en todo proyecto de intervención.

La persona no es un objeto y no debe ser tratado como tal. El principio básico de toda intervención es que el sujeto puedan llegar a desarrollar proyectos. Pero la reducción de la persona a objetos se puede llegar a dar en dos casos:

Cuando en ciertas circunstancias el ser humano es humillado, degradado, deshumanizado, etc.

Cuando después de un proceso el sujeto elige el no elegir, olvidando su capacidad sujetiva y se comporta como si fuera un objeto.

En la mayoría de los casos de inadaptación se produce una carencia de elementos materiales y/o inmateriales. Cuando a las características desfavorecedoras se añade un ambiente compuesto por una cantidad de elementos carenciales, el sujeto o el grupo ven cercenadas sus posibilidades. Este ambiente está compuesto por todas y cada una de las situaciones vitales por las que pasa el individuo a lo largo de su proceso vital. De este modo podemos llegar a establecer una conexión entre: carencia, medio hostil, marginación, inadaptación. GUERAU diferenciaba entre carencia e inadaptación, se puede carecer de salud y no estar inadaptado. También diferenciaba entre medio hostil e inadaptación, dado que no siempre el medio hostil genera inadaptación. AYERBE, afirma que el problema de la inadaptación se manifiesta en ambientes carenciales y en procesos de desestructuración añadiéndose a lo anterior el que no medien instancias sociales protectoras y correctoras, por lo que el peligro se ve aumentado. A todos los conceptos anteriormente señalados se añade el concepto de necesidad, que se centra en la carencia o déficit, en perturbaciones, explotaciones. Si todas estas necesidades no son atendidas se puede prever una evolución posterior negativa.

Para poder comprender lo fenómenos de adaptación e inadaptación se ha de analizar la interacción del ambiente con el sujeto, constituyendo una unidad dinámica. TAP y MALEWSKA afirman que, “la extensión de los problemas de la socialización está ligado a condiciones externas desfavorables de las que el sujeto es víctima, es decir, comprender como se articulan las causas externas e internas en la emergencia de la marginalidad y de los trastornos de socialización”. VALVERDE afirma que, “las variables se relacionan con las características individuales de cada sujeto de una forma peculiar e irrepetible (...).”

45

Pero además de las características de ese entorno, lo importante son las relaciones con ese entorno. Desde la Perspectiva de la Interacción, se afirma que toda inadaptación ha de ser diagnosticada y la acción educativa ha de ejercer su influencia sobre ambos elementos:

Sobre el individuo, ejerciendo sobre él una acción preventiva y en otros casos rehabilitadora.

Sobre el entrono social, el cual ha creado la situación de desadaptación.

La adaptación y la desadaptación como proceso

La inadaptación entendida como proceso, ha de ser considerada como un proceso importante y duradero en la evolución. VILLARS considera que los casos graves de inadaptación recorren un itinerario escalonado de sucesivos fracasos: Familiar: nivel socioeconómico débil, ambiente familiar perturbado,

numerosas carencias educativas, poca o inadecuada estimulación intelectual y afectiva del niño.

Escuela: Las carencias familiares en un ambiente escolar negativo, impulsan una inadaptación social más fundamental.

Trabajo: la mayoría de las personas que se encuentran el situación de inadaptación sólo pueden acceder a los puestos peor considerados, lo que les lleva a una gran insatisfacción laboral, alternando la ocupación con la desocupación. La inadaptación laboral viene precedida por la escolar.

En cada periodo de la evolución, la organización de la personalidad se opera en función de los principales esquemas de actividad del sujeto, los cuales están en función del medio en el que se desarrollan. El adolescente que no se inserta adecuadamente en esos medios deriva hacia una situación marginal, generadora de frustraciones e inseguridad. En este sentido se produce una representación del porvenir que oscila en dos extremos:

Rechazo a toda previsión Afirmación irrealista de proyectos, sin que tengan relación con

las posibilidades del sujeto. HAWKINS WEIS, desarrollan la Perspectiva contraria de adaptación desde el punto de vista del aprendizaje social. La socialización positiva se consigue cuando los jóvenes tienen la oportunidad de participar en actividades constructivas y cuando desarrollan las habilidades necesarias para participar con éxito y cuando las personas con las que interactúan gratifican de una manera consistente los comportamientos deseados.

46

VALVERDE nos habla del Proceso de Personalización e Institucionalización del conflicto individuo-situación. El individuo que se desarrolla en un entorno social desfavorecido, dada la distancia que existe entre metas propuestas, como adaptativas, por el sistema social y los medios que en su entorno dispone para acceder a ellas, puede desarrollar un comportamiento inadaptado con respecto de las leyes y las normas. La personalización del conflicto comenzará a aparecer cuando ante la conducta inadaptada comienzan a intervenir instancias de control externo. Por lo que el cada vez se va considerando más inadaptado y asume tal etiqueta, reforzando el alejamiento progresivo de las normas convencionales de conducta. La institucionalización se produce cuando las instituciones dan una respuesta jurídica a los problemas que en un primer momento eran de otro tipo. Se puede hablar de dos fases en el proceso de inadaptación social:

Inadaptación objetiva. El sujeto comienza a desarrollar conductas inadaptadas, pretendiendo conseguir bienes proclamados, como el dinero, mediante medios conflictivos, se trata de un comportamiento inadaptado de tipo utilitario.. Ante este medio carencial puede utilizar diferentes tipos de “adaptación”: Conformismo pasivo: se trata de una adaptación no constructiva de las relaciones entre persona y sociedad, chocando de esta manera con los valores de individualización, libertad, la autonomía como no dependencia. Es una forma no conflictiva, pudiéndose dar una cierta automatización y acabando con el sentido crítico de las personas. La retirada: refugio en conductas y estilos de vida que tienden tanto a evitar el enfrentamiento como una participación en la sociedad. La fuga supone una solución al conflicto individuo-sociedad. La conducta antisocial: se expresa en conductas y actitudes de enfrentamiento, violencia, ruptura con las normas, etc.

Inadaptación subjetiva. Se manifiesta cuando las instituciones

correctoras y protectoras intervienen, puesto que no responden de forma adecuada a las necesidades del sujeto, profundizándose el conflicto, produciendo alteraciones en el comportamiento y la personalidad del inadaptado, como consecuencia del proceso. Cuando esta persona vuelve a un medio normal sigue adoptando normas comportamentales que pertenecen a un medio anormal. Viéndose afectados, de este modo, tanto los medios utilizados por el individuo, como las metas culturales.

47

PROBLEMÁTICA DE LA EDUCACION NO FORMAL Los problemas son desajustes entre dos diferentes sistemas. Un problema es una situación incierta que hace necesario proponernos una solución, para lograr el resultado que deseamos, resolver el conflicto. Para lógralo hacemos uso de nuestra inteligencia, experiencia, sentimientos y creatividad. El enfrentarnos a un problema y solucionarlo nos permite ganar experiencias con las que desarrollamos habilidades y conocimientos que a su vez nos permitirá resolver nuevos problemas. Hoy casi todos los centros de educación no formal cuentan con un departamento de servicios educativos que desarrollan diversas actividades de educación y comunicación, tanto científica como ambiental. En ellos son comunes, las visitas guiadas, los programas de vacaciones recreativas o cursos de verano; las carreras de observación, las visitas nocturnas, los campamentos, las excursiones y salidas de campo, los cursos y concursos, además de los siempre presentes talleres de manualidades. Pero las propuestas pedagógico – didácticas en algunos de estos espacios, ofrece una sobre representación de metodologías básicamente expositivas o manipulativas, además de que su trabajo se centra casi exclusivamente en niños de los primeros grados escolares, olvidando el desarrollo de programas para jóvenes de secundaria y bachillerato. Por estos motivos seria interesante que los departamentos de servicios educativos puedan ampliar su oferta educativa a escolares de educación media y media superior además de incorporar en sus diversos programas, nuevas estrategias educativas como se presenta en este caso, con el uso de estrategias de resolución de problemas. Las temáticas posibles para la resolución de problemas en el campo de la biodiversidad son de muchos tipos y grados, problemas de genética, aplicados a la conservación, de ecología de poblaciones, de taxonomía, evolución o de carácter ambiental. Pero además es una estrategia útil para cualquier campo del conocimiento, matemáticas, física, química o mejor aún para la articulación disciplinar en la construcción de estrategias trasversales.

48

La estrategia pedagógica de la resolución de problemas pueden servir para apoyar y fortalecer los programas desde los propios servicios educativos, como para el personal docente de los diferentes grados educativos, la creación de fichas didácticas de conexión curricular o en hojas de trabajo para visitas dinámicas, entre muchas otras opciones. Pedagogía de la Estrategia de Resolución de Problemas. Entre los modelos más comunes en la pedagogía de problemas, encontramos: Modelo transmisión – recepción.- cuyas principales características son asignar un papel pasivo al alumno y un papel dominante al profesor, fuertemente estructurado y secuenciado y donde los problemas poseen un carácter esencialmente aplicativo y evaluador. Los problemas son cerrados y cuantitativos, se confiere gran importancia al resultado correcto. Básicamente se trabaja de forma individual. Modelo por descubrimiento.- Cuyas características son el de otorgar un papel más activo al alumno, el profesor adquiere un papel de guía y facilitador del proceso, el contenido a enseñar tomaba un fuerte rasgo procedimental al promover la observación, la recogida de datos y la elaboración de hipótesis, experimentación. Donde los problemas suponen un medio para la adquisición y desarrollo de habilidades cognitivas, el énfasis pasa del resultado al proceso y método seguido más que el contenido en si de los problemas, se acentúa el carácter práctico y creativo del problema y el resultado obtenido en el problema se interpreta en términos de descubrimiento. Modelo constructivista.- Basado en tres ejes el conocimiento previo del alumno, sus formas de aprendizaje y la estrategia que hay que emplear para enseñar, en base a las características anteriores. Desde esta perspectiva los problemas juegan un papel esencial en el aprendizaje conceptual, el planteamiento y la resolución deben estar conectados con la experiencia previa de los alumnos y el objetivo fundamental será el de facilitar el cambio conceptual, contrastando sus ideas previas con las ideas científicas y aplicando las nuevas ideas al problema planteado. Modelo por investigación.- Se basa en que la práctica docente incorpore las formas de trabajo propias de la producción científica. La investigación se plantea sobre problemas significativos de orden teórico o práctico, que se poronga utilizar múltiples fuentes tanto de campo como documental, altamente procesal, poniendo énfasis en el diseño de investigación, el proceso de estructuración y reporte de los datos, además de la revisión de pares e incluso externa. El papel asignado a la resolución de problemas implica que el proceso de enseñaza se base en plantear interrogantes, ayuda a un planteamiento escolar abierto, ya que se rompe el orden de clases teóricas, clases de problemas y experiencias de laboratorio. La base central de este modelo es que los alumnos aborden la resolución de un problema

49

como una tarea de investigación, que se iniciaría con la conversión de los problemas cerrados clásicos en problemas abiertos y en base a pautas como: comenzar la intervención con una análisis cualitativo de la situación, elaborar y explicar estrategias de resolución, esclareciendo al máximo los supuestos, los planteamientos y las decisiones que se tomaron y analizar los resultados a la luz de las hipótesis elaboradas. La Didáctica de la Estrategia de Resolución de Problemas. Los problemas deben plantearse en todas las perspectivas posibles, dando más importancia a los problemas cualitativos que a los cuantitativos, más a los abiertos que a los cerrados, que proporcionen la oportunidad de manipular objetos reales, que estén contextualizados, que de la oportunidad de consultar material de apoyo, que puedan exponer y clarificar su estrategia de resolución. Que los problemas estén lo mejor planteados posibles, utilizando lenguaje de la vida cotidiana, que sea claro, que este escrito en palabras sencillas, con un titulo atractivo, que se puedan interpretar y analizar, tanto el aspecto del procedimiento como el resultado, que además con el se elabore un producto final, como puede ser un informe, un cartel, una exhibición, un artículo, una conferencia, etc... Buscar la aplicación de teorías y conceptos. Tratar de aproximar el carácter teórico al práctico. Identificar los errores y dificultades que más frecuentemente afectan a los alumnos en la compresión de un concepto científico dado. Hacer explicititas las ideas previas sobre los fenómenos a abordar. Aprender a resolver problemas de distintos tipos. Para mejorar el proceso de resolución de problemas también debemos prestar al contexto, es decir a las condiciones que pueden contribuir a la resolución de problemas, las recomendaciones en este sentido pueden ser:

Crear un ambiente de aprendizaje que favorezca la expresión de los alumnos.

Poner de manifiesto el carácter aplicativo de los problemas. Aproximar los problemas al ámbito cotidiano. Proponer el trabajo en equipo. Buscar la calidad y la creatividad en el problema más que la cantidad. Proponer problemas que satisfagan el requisito de diversidad. Utilizar referentes culturales cercanos. La utilización de una redacción de la situación problema de forma creativa. Que incluya el componente lúdico, imaginativo o literario. Es inútil salir del salón de clases para estar en otro salón dentro del museo. Aprovechar las condiciones propias de nuestro espacio. Contar con los materiales necesarios para resolver el problema. Utilizar los el espacio, los exhibiciones, los visitantes, los jardines. Proponer una exposición de los resultados finales de las investigaciones.

Los problemas se utilizan en la educación tradicional muchas veces con fines de

50

evaluación y están expresados en un lenguaje escolarizado, por lo que es importante la sustitución de los elementos lingüísticos de un problema clásico a otro con un enunciado trasformado, con el fin de llamar a nuestros participantes. SISTEMA NACIONAL DE EDUCACION PARA ADULTOS La educación se ha considerado un bien público donde el gobierno juega un papel central, producir este servicio involucra a lo largo del tiempo un múltiple proceso burocrático y social, que puede entenderse mejor dirigiendo el estudio a los años, cuando se construyeron las bases para el desarrollo social del país y donde la educación fue vista como elemento de integración nacional, necesario para la unificación del país y todos los objetivos se supeditaron a su expansión, articulando intereses de los grupos docentes, administrativos y técnicos en una estructura burocrática compleja. Es desde el Plan Nacional para la Expansión y Mejoramiento de la Enseñanza Primaria conocido como Plan de Once Años, cuando la educación reviste un carácter especial; se introduce el libro de texto gratuito y se impulsa una intensa campaña de alfabetismo. Inicia la etapa de expansión de la educación más importante del México posrevolucionario, se contemplaba un período de once años (1959-1970) plazo en el que se debía lograr la meta de primaria para todos, objetivo no alcanzado. A partir de este programa, según críticos, se crea una educación laxa, uniforme, que excluía las particularidades que en lo concreto vivían los niños de las distintas regiones del país. Como intento por ampliar la capacidad de atención a la educación secundaria y ante la falta de personal docente especializado, se crea en 1968 el Sistema de Telesecundaria. Así, la política educativa se ha caracterizado por tener en los aspectos cuantitativos de la educación –en particular de la primaria– como su principal objetivo; más que un proyecto definido, el gobierno ha limitado su actuación a la tarea de empatar la oferta educativa con el dinámico crecimiento de la población. Entre 1970-76 se crea una Comisión Coordinadora de la Reforma Educativa, que emite una nueva Ley Federal de Educación (1973) que sustituye a la Ley Orgánica de la Educación Publica (1941); se buscaba una modernización en la enseñanza, apertura de la educación a todos los grupos sociales y ante los nuevos requerimientos sociales promover la flexibilidad de la educación; se introdujeron igualmente nuevos contenidos en libros de texto, en Ciencias Sociales, dada la época, los contenidos toman una orientación tercermundista. A partir de 1970 los subsidios a la mayoría de las universidades crecieron y en muchas de ellas surgieron nuevas carreras, más acordes con la nueva estructura de profesiones técnicas e industriales. Se impulsaron esfuerzos por cubrir el rezago de la educación en los adultos. En 1975 aparece la Ley Nacional de Educación y para propósitos de su cumplimiento en 1976 inicia funciones el Sistema Nacional de Educación para Adultos (SNEA) que es el antecedente que finalmente crea al Instituto Nacional para la Educación

51

de los Adultos (INEA) –creado por decreto del 21 de agosto de 1981–. La educación para los adultos se define como una educación extraescolar, sustentada en el autodidáctismo. La educación para adultos tiene fundamento legal, en donde en la ley general de educación establece, que esta educación pertenece al Sistema Nacional, bajo los artículos 2º, 43º, 44º, 45º y 46º. Como ya se menciono el Sistema Nacional de Educación para Adultos es antecedente del INEA, el cual es un organismo público descentralizado de la Administración Pública Federal, con personalidad jurídica y patrimonio propio, brinda servicios en todos los estados y reconoce estudios realizados a partir de documentación o evaluzación diagnóstica. Los servicios que brinda son: alfabetización, primaria y secundaria, y capacitación no formal para el trabajo; acredita y certifica dichos estudios.

52

Conclusión

El término “Educación No Formal” tiene sus orígenes en la: “Conferencia Internacional Sobre la Crisis Mundial de la Educación”. La conferencia fue celebrada en Williamsburg, Virginia (USA) en 1967.

La educación no formal refiere a todas aquellas instituciones, ámbitos y actividades de educación que, no siendo escolares, han sido creados expresamente para satisfacer determinados objetivos.

Ahora bien analicemos que:

La Educación no formal comprende aquellos espacios donde el ser humano aprende derivado de las características y circunstancias del medio donde se desenvuelva es decir la adaptación del mismo a diversas situaciones que se le van presentando en un entorno.

Entonces será la modalidad educativa que comprende todas las prácticas y procesos que se desprenden de la participación de las personas en grupos sociales estructurados, deliberadamente educativos, pero cuya estructura institucional no certifica para los ciclos escolarizados avalados.

Comprenderá: La Educación para adultos y niños derivándose en los desarrollos comunitarios, centros culturales.

53

Así mismo el acceso a esta educación se da con mínimos requisitos y aunque no se otorga una acreditación suele reconocerse esta.

Su duración es flexible y adaptable recordando que como en todo el medio en que nos rodea sea el principal actor.

La educación no formal es algo que nos ayuda a superarnos un poco mas y darle oportunidades a aquellas personas que por problemas no pudieron terminar sus estudios siendo un ejemplo que permite a los adultos poder superarse y ser alguien en la vida porque nunca se deja de aprender sea quien sea tiene el derecho de seguir estudiando, por eso creemos que la educación no formal es algo que tiene una gran importancia en nuestra sociedad pero no solamente ayuda a esas personas sino también a nosotros como estudiantes brindando otros conocimientos de lo ya adquirido por la educación formal e informal.

54

APENDICE A ANTECEDENTES DEL CREFAL CONVENIO CREFAL Convenio de cooperación regional para la creación y funcionamiento del centro de cooperación regional para la educación de adultos en América latina y el caribe, celebrado entre la organización de las naciones unidas para la educación, la ciencia y la cultura, en lo sucesivo "UNESCO", la secretaria general de la organización de los estados americanos, en adelante la "sg/oea" y los países de América latina y el caribe, que en lo sucesivo se denominaran "estados miembros", de conformidad con los siguientes considerados y artículos: CONSIDERANDO Que la Conferencia General de la "UNESCO" en su Cuarta Reunión encargó al Director General su cooperación con los "Estados Miembros" para crear Centros Regionales destinados a la formación del personal docente y de los especialistas, y a la preparación del material de educación fundamental, y que en cumplimiento de esta resolución fue suscrito el 11 de septiembre de 1950 un Acuerdo entre la UNESCO y el Gobierno Mexicano sobre el establecimiento de un Centro Regional para la Formación del Personal y la Preparación del Material de Educación de Base en América Latina. Que la Conferencia General de la "UNESCO" en su 17a. Reunión, autorizó al Director General a iniciar negociaciones con los Estados de la Región a fin de concertar los acuerdos que permitan al Centro Regional conseguir progresivamente su autonomía económica. Que, con tal propósito, el Gobierno de México se ofreció a contribuir a la creación y funcionamiento con sede en su país, de un Centro Regional de Educación de Adultos y Alfabetización Funcional para América Latina (CREFAL), por lo que el 21 de octubre de 1974 suscribió con la "UNESCO" un acuerdo para establecer dicho Centro, dejando sin efecto el suscrito el 11 de septiembre de 1950. Que durante más de 38 años el CREFAL ha desarrollado activamente la función de cooperación con Instituciones especializadas y con Organismos Internacionales. Que desde su fundación, la acción del CREFAL se vinculó de diversa manera y fue apoyada dentro del marco de distintos programas y proyectos desarrollados por la Secretaría General de la "OEA".

55

Que los problemas de la educación para adultos están vinculados a los del desarrollo de las condiciones de vida en la Región y presentan, además, rasgos comunes y por lo mismo exigen esfuerzos conjuntos de cooperación multinacional. Que los países de América Latina y el Caribe, en especial el "Grupo de Río", entre los que se encuentran Argentina, Brasil, Colombia, Perú, Uruguay y Venezuela, han manifestado su interés en incorporarse al Consejo de Administración del Centro, con el fin de constituir el marco legal de la Institución dentro de una perspectiva regional. Que por lo tanto, mediante el presente convenio se pretende sustituir los acuerdos anteriores y promover, según mandato de la 17a. Conferencia General de la "UNESCO", la integración regional del mayor número de países de América Latina y el Caribe a los programas que el Centro ha venido desarrollando desde su fundación. Que el CREFAL, desde su creación en el área de la educación para adultos, ha formado especialistas y maestros, realizado investigaciones documentales y básicas a nivel regional, publicado y difundido resultados de investigaciones, materiales de actualización y de apoyo a la operación de programas y proyectos tanto nacionales como regionales, y como actividad constante y de mayor trascendencia ha brindado asesoría técnica en la planeación, administración, operación y evaluación de programas y proyectos a la mayoría de los países de la Región. Que el CREFAL, de conformidad con el Gobierno Mexicano, tiene su sede desde su fundación en la Ciudad de Pátzcuaro, Michoacán, México. Que la educación para adultos comprende, entre otros, los procesos de alfabetización, educación básica, educación para el trabajo, formación para la vida familiar, social y civil, y que dichas acciones corresponden a las actividades propias del CREFAL. Que es necesario fortalecer la labor que ha venido realizando el CREFAL, modificando su naturaleza jurídica y ajustando sus objetivos para la cooperación regional en la educación para adultos. Por lo anteriormente expuesto los representantes de las partes debidamente acreditados para tal efecto han decidido suscribir el siguiente:

56

CONVENIO POR EL QUE SE CREA EL CENTRO DE COOPERACION REGIONAL PARA LA EDUCACION DE ADULTOS EN AMERICA LATINA Y EL CARIBE (CREFAL) CAPITULO I NATURALEZA JURIDICA Y OBJETIVOS ARTICULO PRIMERO. Se crea el Centro de Cooperación Regional para la Educación de Adultos en América Latina y el Caribe (CREFAL), que tendrá el carácter de una Organismo Internacional Autónomo con personalidad jurídica y patrimonio propios, al servicio de los países de América Latina y del Caribe. ARTICULO SEGUNDO. El CREFAL tendrá como objetivos la cooperación regional en educación para adultos, mediante la formación de personal especializado, investigación documental y básica, sistematización, análisis e intercambio de experiencias innovadoras e información especializada y producción e intercambio de documentos y materiales resultado de las investigaciones realizadas internamente con la colaboración de especialistas de los organismos e instituciones de la región. CAPITULO II PROPOSITOS Y FUNCIONES ARTICULO TERCERO. El CREFAL, en coordinación con la "SG/OEA", la "UNESCO" y los "Estados Miembros", tendrá como propósitos y funciones los siguientes: 1) Organizar actividades de estudio, investigaciones, documentación, formación y animación tendientes a promover la educación para adultos en América Latina y el Caribe. Las actividades del CREFAL deberán secundar el esfuerzo realizado por el país sede y por los otros países de América Latina y del Caribe. 2) Recabar y analizar la información para el logro de sus objetivos. 3) Elaborar y organizar sus planes y programas de trabajo. 4) Formar recursos humanos especializados en el área educativa para adultos. 5) Cooperar en materia de educación para adultos con los países de la Región. 6) Promover y apoyar procesos de sistematización de experiencias innovadoras e información especializada. 7) Producir y difundir los materiales educativos, preferentemente a los "Estados Miembros" del presente Convenio.

57

ARTICULO CUARTO. En el campo de la formación especializada de recursos humanos, el CREFAL realizará las acciones siguientes: 1) Organizar actividades de estudio para la especialización del personal que hará la investigación, documentación y formación de bases educativas que logren sus objetivos institucionales. 2) Intercambiar información sobre materias relacionadas con la educación para adultos. 3) Evaluar junto con los responsables de los "Estados Miembros" las necesidades de capacitación del personal y elaborar los correspondientes programas de formación. ARTICULO QUINTO. La investigación que desarrollará el CREFAL será documental y básica. Para ello realizará las siguientes actividades: 1) Elaborar junto con los "Estados Miembros" y los Organismos Internacionales signatarios del presente convenio estudios y diagnósticos de necesidades que sirvan de base para la formulación de los programas a desarrollar. 2) Proponer investigaciones sobre aspectos de la educación para adultos para desarrollarlas coordinadamente con los especialistas y expertos de los "Estados Miembros" y de los organismos internacionales signatarios de este convenio. ARTICULO SEXTO. En cuanto a la divulgación de la información el Centro producirá, editará y distribuirá materiales educativos para la formación y actualización en los campos de la educación para adultos. Con este propósito efectuará las acciones siguientes: 1) Identificar necesidades específicas de formación de recursos humanos y preparar materiales de educación para adultos referidos a la Región. 2) Cooperar con las autoridades e instituciones de los Gobiernos de los "Estados Miembros", así como con los organismos no gubernamentales, en la elaboración de materiales de capacitación y formación de especialistas. 3) Realizar investigaciones respecto del material educativo para adultos entre la "SG/OEA", la "UNESCO" y los "Estados Miembros", así como llevar a cabo su aplicación con carácter experimental. 4) Coordinar sus actividades con centros subregionales o nacionales cuyas actividades se relacionen con sus objetivos. 5) Difundir los avances logrados en países de otras regiones, sobre la producción de material educativo para adultos.

58

ARTICULO SEPTIMO. En cuanto a las actividades de cooperación regional el Centro deberá: 1) Fomentar el intercambio entre los "Estados Miembros" de los resultados de investigación, documentación y formación de recursos humanos, por medio de planes regionales y subregionales de cooperación. 2) Difundir, informar y estudiar el uso apropiado de materiales de educación para adultos que se apliquen en la Región. 3) Realizar programas de intercambio de resultados en la investigación, capacitación y producción de materiales de educación entre los "Estados Miembros". 4) Integrar los avances obtenidos en los países de América Latina y el Caribe coadyuvando a su divulgación y al intercambio de experiencias en la materia. CAPITULO III ORGANOS ARTICULO OCTAVO. Los órganos del CREFAL son el Consejo de Administración, la Dirección General y el Comité Consultivo. CAPITULO IV DEL CONSEJO DE ADMINISTRACION ARTICULO NOVENO. El Consejo de Administración es el órgano supremo del CREFAL, estará integrado por un representante acreditado de cada uno de los "Estados Miembros", que hayan firmado y ratificado o se hayan adherido al presente convenio; por un representante del Director General de la "UNESCO" y del representante general de la "SG/OEA", así como por un representante de cada organismo intergubernamental que aporte una contribución importante al funcionamiento del CREFAL y que sea admitido por decisión del propio Consejo de Administración. ARTICULO DECIMO. El Consejo de Administración estará presidido por el representante del Gobierno Mexicano en su calidad de país sede. El Director General del Centro fungirá como Secretario. ARTICULO DECIMOPRIMERO. El Consejo de Administración celebrará sesiones ordinarias una vez al año, preferentemente en el último trimestre del año calendario. La convocatoria se hará por escrito, con una anticipación mínima de tres meses. ARTICULO DECIMOSEGUNDO. El Consejo de Administración podrá celebrar sesiones extraordinarias, convocadas por su Presidente o, a petición de por lo menos la mitad de los miembros que lo integran.

59

ARTICULO DECIMOTERCERO. Podrán participar en las reuniones del Consejo de Administración además de los representantes debidamente acreditados, observadores e invitados especiales a propuesta de las partes que suscriben el presente convenio, previa aprobación del Presidente del Consejo. ARTICULO DECIMOCUARTO. El quórum para las sesiones del Consejo de Administración se integrará con la asistencia de su Presidente y la mitad más uno de sus miembros. Sus acuerdos serán tomados por mayoría de votos. La "SG/OEA", la "UNESCO", así como los "Estados Miembros", tendrán derecho a voz y a un solo voto. El Presidente tendrá voto de calidad. Los observadores y los invitados especiales sólo tendrán derecho a voz. ARTICULO DECIMOQUINTO. El Consejo de Administración dispondrá de todos los poderes necesarios para el funcionamiento y la administración del CREFAL. ARTICULO DECIMOSEXTO. Son funciones del Consejo de Administración: 1) Proponer y aprobar, en su caso, las modificaciones al convenio y decidir sobre las solicitudes de admisión de nuevos miembros del Consejo de Administración. 2) Designar al Director General del Centro, según los criterios definidos por el propio Consejo de Administración, y autorizarle los permisos y licencias que procedan. 3) Designar un Comité Consultivo para el asesoramiento del propio Consejo así como del Director General. 4) Aprobar las aportaciones de los "Estados Miembros" y los planes y programas de cooperación que se establezcan con los organismos internacionales signatarios del presente convenio. 5) Autorizar al Director General la elaboración y negociación de planes de colaboración específica con los "Estados Miembros", o con otros países y organizaciones internacionales, instituciones y fundaciones de carácter regional y subregional. 6) Autorizar las negociaciones que realice el Director General para la obtención de recursos. 7) Considerar, analizar, aprobar o rechazar según proceda, los informes anuales de labores y los estados financieros que le presente el Director General, debidamente auditados. 8) Estudiar y aprobar, en su caso, el plan de trabajo y los presupuestos del Centro que presente el Director General.

60

9) Dar al Director General todas las instrucciones que se estimen necesarias. 10) Aprobar la estructura organizacional y los reglamentos del Centro y de los órganos necesarios para el mejor funcionamiento del mismo. 11) Estudiar y resolver todos los demás asuntos de su competencia y que se deriven del presente Convenio. CAPITULO V DE LA DIRECCION GENERAL ARTICULO DECIMOSEPTIMO. La Dirección General es el órgano de ejecución y administración del CREFAL; estará bajo la responsabilidad de un Director General que será designado por el Consejo de Administración. ARTICULO DECIMOCTAVO. El Director General tendrá a su cargo las siguientes atribuciones: 1) Representar legalmente al Centro. 2) Dirigir los trabajos del Centro con arreglo a los programas aprobados por el Consejo de Administración. 3) Preparar los proyectos de programas y presupuestos que deban someterse a la consideración del Consejo de Administración. 4) Preparar el orden del día provisional para las reuniones del Consejo de Administración y presentar las propuestas que estimen necesarias para la administración del Centro. 5) Elaborar y someter al Consejo de Administración los informes anuales sobre las actividades realizadas por el Centro. 6) Seleccionar y contratar al personal necesario para el buen funcionamiento del Centro. 7) Realizar todas las operaciones financieras y mercantiles para el cumplimiento de los programas aprobados por el Consejo de Administración. 8) Administrar en forma directa los ingresos que le son propios del Centro, las donaciones y legados, los muebles e inmuebles, subsidios, y todos los demás bienes que por cualquier otro título se adquieran. 9) Autorizar los permisos y licencias que le soliciten los trabajadores y demás personal del Centro de conformidad al Reglamento respectivo.

61

10) Autorizar los viajes y traslados del personal a los países de América Latina y el Caribe o a otros para el cumplimiento de las actividades derivadas del presente Convenio. 11) Realizar las gestiones que sean necesarias para establecer compromisos de cooperación regional ante los gobiernos de los países correspondientes. 12) Promover la incorporación de los demás países de América Latina y el Caribe al CREFAL. 13) Todas las demás que sean afines a las señaladas y que le encomiende el Consejo de Administración. CAPITULO VI DEL COMITE CONSULTIVO ARTICULO DECIMONOVENO. El CREFAL contará con un Comité Consultivo compuesto por miembros de reconocido prestigio internacional y competencia técnica en el campo de la Educación de Adultos que serán designados por el Consejo de Administración en los términos que establezca el Reglamento que se expida al efecto. ARTICULO VIGESIMO. Son funciones del Comité Consultivo: 1) Asesorar al Consejo de Administración y al Director General del CREFAL en todo lo relativo a la preparación, ejecución y evaluación del plan de trabajo del Centro. 2) Todas aquellas funciones que se le asignen en el Reglamento que se expida al respecto. CAPITULO VII REVALIDACION OFICIAL DE ESTUDIOS ARTICULO VIGESIMOPRIMERO. De conformidad con sus respectivas legislaciones, los "Estados Miembros" otorgarán las facilidades necesarias a fin de que sus nacionales, que hayan realizado estudios en el CREFAL; obtengan la revalidación oficial de los mismos. CAPITULO VIII SEDE ARTICULO VIGESIMOSEGUNDO. La Sede del Centro de Cooperación Regional para la Educación de Adultos en América Latina y el Caribe (CREFAL) será la ciudad de Pátzcuaro, Michoacán, México.

62

El Gobierno Mexicano proporcionará las facilidades operacionales y financieras de infraestructura que se requieran, para ello se suscribirán los instrumentos jurídicos necesarios. Con autorización del Consejo de Administración, el Director General podrá gestionar el establecimiento de subsedes del Centro en los "Estados Miembros" de este acuerdo que lo soliciten. CAPITULO IX DEL PATRIMONIO ARTICULO VIGESIMOTERCERO. El patrimonio del CREFAL estará constituido por: 1) Las aportaciones ordinarias de los "Estados Miembros" que apruebe y determine el Consejo de Administración. Las cuotas anuales ordinarias de los "Estados Miembros" podrán ser cubiertas en su moneda para el desarrollo de programas específicos. 2) Los recursos correspondientes a las actividades que se realicen en el marco de los programas de cooperación de la "UNESCO" y de la "SG/OEA". 3) Los ingresos presupuestados para programas específicos, los cuales consistirán en: a) Aportaciones provenientes de convenios bilaterales celebrados con los "Estados Miembros" para trabajos y actividades acordadas. b) Aportaciones provenientes de otros países, organismos internacionales, instituciones y fundaciones, para aplicarse a programas establecidos. 4) Los subsidios, donaciones y legados, así como los muebles e inmuebles que al efecto se le destinen, y los demás bienes que por cualquier otro título legal adquiera. 5) Otros recursos materiales que sean aportados por los "Estados Miembros" signatarios de este acuerdo y por otras entidades, para apoyar las actividades del Centro. ARTICULO VIGESIMOCUARTO. La "SG/OEA" y la "UNESCO" contribuirán a las actividades del Centro conforme a los programas y presupuestos aprobados por cada una de las organizaciones y según los procedimientos correspondientes para la ejecución de las actividades convenidas.

63

CAPITULO X DEL REGIMEN JURIDICO, PRIVILEGIOS E INMUNIDADES ARTICULO VIGESIMOQUINTO. El CREFAL gozará en el territorio de cada uno de los "Estados Miembros" de personalidad y plena capacidad jurídica, privilegios e inmunidades, de acuerdo con la legislación vigente respectiva y las normas internacionales en vigor. CAPITULO XI DISPOSICIONES FINALES ARTICULO VIGESIMOSEXTO. El presente convenio podrá ser modificado por el Consejo de Administración mediante acuerdo de por lo menos las dos terceras partes del mismo y mediante convocatoria expresa. ARTICULO VIGESIMOSEPTIMO. Toda modificación acordada por el Consejo de Administración entrará en vigor un mes después de que el Director General haya recibido notificación escrita de su aprobación efectuada de conformidad con los respectivos procedimientos constitucionales o legales de los "Estados Miembros". ARTICULO VIGESIMOCTAVO. Todos aquellos países de América Latina y el Caribe que no hayan participado en la firma del presente Convenio, podrán adherirse al mismo y pasar, por tanto, a ser parte en el presente Convenio como miembro del CREFAL, previa notificación a la "UNESCO", la "OEA" y los "Estados Miembros" los cuales decidirán dentro del Consejo de Administración sobre su procedencia. Los instrumentos de adhesión se depositarán en poder del Director General, en su condición de Secretario del Consejo de Administración. ARTICULO VIGESIMONOVENO. El presente Convenio será ratificado de conformidad con los respectivos procedimientos constitucionales o legales de los "Estados Miembros". El original del mismo, cuyos textos en español, inglés, portugués y francés tendrán la misma validez, será depositado en la Secretaría de Relaciones Exteriores de los Estados Unidos Mexicanos. Los instrumentos de ratificación se depositarán en poder del Director General del CREFAL quien notificará a la "UNESCO", la "SG/OEA" y los "Estados Miembros" cada depósito que se hubiere efectuado. ARTICULO TRIGESIMO. El presente Convenio entrará en vigor una vez que por lo menos la mitad más uno de los Estados firmantes del mismo hayan depositado en poder del Director General del CREFAL los correspondientes instrumentos de ratificación. ARTICULO TRIGESIMOPRIMERO. Respecto de los países que se hayan adherido posteriormente, este Convenio entrará en vigor la fecha en que el

64

Director General del CREFAL reciba en depósito el correspondiente instrumento de adhesión. ARTICULO TRIGESIMOSEGUNDO. Cualquiera de las partes podrá retirarse del CREFAL y denunciar el presente instrumento en cualquier momento, previa notificación por escrito al Director General, quien la transmitirá a la "SG/OEA", la "UNESCO" y los "Estados Miembros". El retiro y la denuncia surtirá sus efectos ciento ochenta días después de recibida la notificación por el Director General. Enteradas las partes del contenido y alcance del presente Convenio, lo firman en la Ciudad de México, Distrito Federal, a los diecinueve días del mes de octubre de mil novecientos noventa.- Por los Estados Miembros: República Federativa de Brasil, el Embajador, Luis Felipe de Seixas Correa.- Rúbrica.- República de Colombia.- Sin Rúbrica.- Estados Unidos Mexicanos, el Secretario de Educación Pública, Manuel Bartlett Díaz.- Rúbrica.- República del Perú.- Sin Rúbrica.- República Oriental del Uruguay, el Representante Ministerio de Educación, Antonio C. Puentes.- Rúbrica.- República de Venezuela, la Agregada Cultural de la Embajada, Eva María Zuck.- Rúbrica.- República de Chile.- Sin Rúbrica.- República de Costa Rica, el Ministro de Educación, Marvin Herrera Araya.- Rúbrica.- República de Cuba, el Asesor del Ministro de Educación, Eduardo Lara.- Rúbrica.- República del Ecuador, el Director del Programa Nacional "Ecuador Estudia", Raúl Vallejo.- Rúbrica.- República de Guatemala, la Secretaria Ejecutiva de la Comisión Nacional de Alfabetización, Floridalma Meza Palma.- Rúbrica.- República de Honduras, el Ministro Consejero de la Embajada, Nelman Ramón Sabillón Reyes.- Rúbrica.- República de Nicaragua, el Ministro de Educación, Sofonias Cisneros Leiva.- Rúbrica.- República del Paraguay, la Subsecretaria de Educación, Carmen Quintana de Horak.- Rúbrica.- República de El Salvador, el Ministro de Educación, René Hernández Valiente.- Rúbrica.- República Argentina.- Sin Rúbrica.- Por la UNESCO: Germán Carnero Roque.- Rúbrica.- Por la Secretaría General de la OEA, José Félix Palma.- Rúbrica. La presente es copia fiel y completa en español del Convenio de Cooperación Regional para la Creación y Funcionamiento del Centro de Cooperación Regional para la Educación de Adultos en América Latina y el Caribe, celebrado entre la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura, la Secretaría General de la Organización de los Estados Americanos y los Países de América Latina y el Caribe, firmado en la Ciudad de México, Distrito Federal, el diecinueve de octubre de mil novecientos noventa. Extiendo la presente, en trece páginas útiles, en la Ciudad de México, Distrito Federal, el cinco de noviembre de mil novecientos noventa y nueve, a fin de incorporarla al Decreto de Promulgación respectivo.- Conste.- Rúbrica.

65

REFERENCIAS

http://www.angelfire.com/zine2/uvm_lce_lama/

http://www.unesco.org/education/pdf/DELORS_S.PDF

http://www.oei.es/inicial/articulos/educacion_noformal_alternativa.pdf

http://mail.udgvirtual.udg.mx/biblioteca/bitstream/20050101/1003/2/Capitulo_5_La_educacion_a_lo_largo_de_la_vida.pdf

http://mail.udgvirtual.udg.mx/biblioteca/bitstream/20050101/946/1/Los_cuatro_pilares_de_la_educacion.pdf

http://informatica.unesco.org.uy/TALLER/ponenciaMPaz.pdf