educación iu_extracto programa general

7/23/2019 Educacin IU_extracto Programa General

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CUADERNOSPROGRAMTICOSPARA LA UNIDADPOPULAR

CUADERNO 5: EDUCACIN

OTRA EDUCACIN

ES POSIBLE


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132| PROGRAMA PARA LAS ELECCIONES GENERALES 2015


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PROGRAMA PARA LAS ELECCIONES GENERALES 2015 | 133

INTRODUCCIN

La educacin pblica, universal, laica, inclusiva y gratuita nuestro compromiso.

La educacin es un derecho humano fundamental y un pilar bsico de lassociedades, porque favorece la emancipacin y la cooperacin de los pueblos, ycontribuye a formar una ciudadana ms libre, crtica y con menos desigualdades.

Hemos venido defendiendo siempre una educacin pblica universal, que seagratuita, laica, equitativa, solidaria, coeducativa, personalizada, participativa,ecolgica, integral, intercultural, inclusiva y democrtica.

Defendemos una educacin pblica por ser la nica que garantiza la igualdadde derechos y posibilidades para todos y todas; que promueve la participacindemocrtica de los distintos sectores implicados en el proceso educativo, incluidoel propio alumnado, tambin en su propio proceso de enseanza-aprendizaje; querespeta la libertad de conciencia y de creencias; que atiende a la diversidad delalumnado y se compromete con el inters comn y el servicio pblico, al margende intereses particulares ligados al adoctrinamiento ideolgico o al negocioeconmico.

La escuela pblica debe ser un lugar de encuentro entre las personas quecoexisten en una sociedad cada vez ms plural y multicultural, como una premisanecesaria del autntico desarrollo de una educacin para la paz, en igualdad degneros y respetuosa con la diversidad afectivo-sexual.

Pretendemos conseguir:

Una Educacin Pblica gratuita que, desde la primera infancia hasta launiversidad, luche contra la lgica del mercado. Una educacin que reafirmela prioridad absoluta de los seres humanos sobre la rentabilidad econmica.

Una Educacin Pblica que integre los distintos mbitos del saber. Que ayudea nuestros jvenes a desarrollar el espritu crtico y aprovechar los logroscientficos, sociales y polticos ms brillantes de las pasadas generaciones.


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Una Educacin Pblica que, desde la primera infancia hasta la universidad,promueva valores de paz, solidaridad y cooperacin armoniosa entre lospases y las personas. Una educacin que tiene como objetivo el desarrollode la libertad de pensamiento, la creatividad, la emancipacin individual y laautorrealizacin.

Una Educacin Pblica que ofrece a toda la ciudadana saberesfundamentales, as como la oportunidad de familiarizarse con las formas ms

elaboradas de un conocimiento cambiante que les ayude a desarrollarse comopersonas y construir un mundo ms justo y mejor.

Para avanzar en el modelo educativo hacemos las siguientes propuestas.


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Una educacin como derechogarantizado

UNA EDUCACIN PBLICA DE TOD@S Y PARA TOD@SNecesitamos un Sistema Pblico de Educacin, de titularidad y gestin pblica,como eje vertebrador y fundamental del sistema educativo. La escuela pblicaes la nica garanta del derecho universal a la educacin en condiciones deigualdad y democracia, la que ms y mejor asegura la igualdad y la convivenciademocrtica de personas con distintas procedencias socio-culturales; y por ello,la que mejor contribuye a la equidad y la cohesin social.

PROPUESTAS DE ACTUACIN Se establecer un perodo obligatorio

de escolarizacin, con una duracin deal menos doce aos para la enseanzabsica comn (4-16 aos), y un tramoposterior, de oferta obligatoria por partede las Administraciones, hasta los 18aos, que contemple diversas vas formativas, incluyendo alguna que permita

simultanear estudio y prcticas laborales retribuidas antes de la incorporacinplena a un puesto de trabajo remunerado. En Educacin Especial, se podrextender hasta los 21 aos, garantizando los apoyos necesarios.

Se promulgar una Ley de Financiacin del sistema educativopara garantizarlas inversiones y los recursos necesarios al conjunto del servicio pblicoeducativo, desde la Educacin Infantil hasta la Superior, en sus diferentesetapas y modalidades, evitando vaivenes y drsticos recortes presupuestarioscon pretextos como la crisis, el control del dficit pblico, etc. La financiacineducativa ha de ser suficiente, sostenida y equitativa.

Incremento de la inversineducativa hasta llegar al 7%del PIB en 4 aos


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En cualquier caso, con carcter inmediato se igualar la inversinpblicaeducativa con la media europea, a travs de los Presupuestos Generalesdel Estado (PGE) y de las Comunidades Autnomas, y se aumentarprogresivamente hasta alcanzar un7% del PIB, detrayndolo en su caso departidas presupuestarias destinadas a rescates bancarios, gastos militares,rescates de autopistas y grandes empresas, etc.

Se crear un Fondo de Compensacin

Educativapara financiar actuaciones queaseguren la equidad en el ejercicio delderecho a la educacin desde la EducacinInfantil a la Enseanza Superior en todoel territorio. Las actuaciones llevadasa cabo en cada Comunidad Autnomasern cofinanciadas desde los PGE, concarcter finalista. Se dar prioridad a losPlanes y medidas para favorecer el xito

escolar de todo el alumnado en la educacin obligatoria, as como a los Programasespecficos de refuerzo, mejora y compensacin educativa dirigidos a colectivos,centros o zonas que presenten mayores ndices de fracaso o abandono escolar.Se revisarn peridicamente para asegurar su contribucin a la mejora de lascondiciones del alumnado.

A lo largo de la enseanza bsica se garantizar una educacin comn paratodo el alumnado, sin perjuicio de una opcionalidad creciente de contenidosen la Educacin Secundaria Obligatoria. Dicha opcionalidad, que se introducir

gradualmente a lo largo de la etapa, deber servir para dar respuesta a lasdiversas motivaciones, expectativas e intereses del alumnado. En ningn casosupondr la configuracin de itinerarios predeterminados, ni condicionarestudios posteriores, siendo nica la titulacin al trmino de la etapa.

La gratuidad de la enseanza bsica incluir la dotacin a los centrospblicos de los libros, recursos y materiales didcticosde uso libre (licenciacreative commons) que deba utilizar el alumnado y el profesorado. Sepondr a disposicin de los centros y del profesorado plataformas online con

materiales curriculares desarrollados por docentes, para su uso en las aulas,

Gratuidad tota de laenseanza pblica, desdela primera infancia hastala universidad, incluyendolibros y servicio de comedory transporte


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contribuyendo as a eliminar los libros de texto. Se crear un Instituto Nacionalencargado de potenciar la creacin y clasificacin de materiales y recursospara uso en las aulas.

Las administraciones educativas establecern un sistema integral de becasy ayudas al estudioas como la gratuidad de los servicios de comedor ytransporte escolar. Las becas de residencia y las becas-salario se otorgarncon criterios de concurrencia no competitiva.

Se reducir la ratio de alumnado porgrupo con valores adecuados para la etapaeducativa y el contexto de los centros,tomando como referencia general lasindicaciones de la Red Europea para infantil(ciclo 0-3 aos: 1 persona adulta por cada 4nios de 0 a 12 meses; 1/6 nios de 12 a 24meses; 1/8 nios de 2 a 3 aos; 1/ 12 nios de 3 a 4 aos y 1/16 nios de 4 y

5 aos), as como el criterio de 20 estudiantes por aula como mximo en lasenseanzas de primaria y secundaria, para poder desarrollar una enseanzapersonalizada, trabajar con grupos ms pequeos en las aulas y favorecerla atencin a la diversidad. Se dotar a los centros del personal de apoyonecesario para garantizar que todo el alumnado progrese adecuadamente. Enlas aulas con presencia de alumnado con necesidades educativas especficasse disminuir en dos puestos escolares el nmero total de alumnos y alumnasdel grupo de edad correspondiente.

Se garantizar una educacin laicaque respete lalibertad de conciencia,eduque sindogmas y elimine toda forma de adoctrinamiento del currculoescolar. Esto supone la derogacin de los acuerdos con el Vaticano y con otrasconfesiones religiosas para que cualquier religin quede fuera del currculoescolar; que de forma inmediata la enseanza de la religin salga del horariolectivo; que desaparezcan los actos y la simbologa religiosa de los centrosescolares y de los espacios pblicos educativos; la eliminacin de todoprocedimiento administrativo que obligue a manifestar las creencias o no

Ampliacin de personaldocente y de otrosprofesionales parareducir ratio


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creencias, en cumplimiento del artculo 16 de la Constitucin. El calendarioescolar no se someter al calendario litrgico, tendiendo a una distribucinms equilibrada de los tiempos y descansos escolares.

LA SUFICIENCIA DE LA OFERTA EDUCATIVA EN LA RED

PBLICA DE CENTROSDe acuerdo con la Constitucin, la educacin es un derecho social que lospoderes pblicos estn obligados a garantizar y organizar a travs de laplanificacin general de la enseanza, la creacin de centros docentes pblicosy la participacin efectiva de la sociedad en su gestin. Se concibe la educacinpblica como un factor clave para combatir las desigualdades sociales, comoun medio privilegiado para hacer efectiva la igualdad de toda la poblacin,evitando todo intento de segregar al alumnado que presente ms dificultades

en su proceso de aprendizaje, ya que la experiencia pasada y presentemuestra reiteradamente que ese alumnado es casi en su totalidad el msdesfavorecido socialmente y el que ms apoyo educativo necesita, si se quierecontribuir de verdad a su plena integracin social en condiciones de igualdad.

PROPUESTAS

Se instaurar una red planificada ysuficiente de centros de titularidad y

gestin pblica, que atienda toda lademanda educativa desde los 0 aosen las diferentes etapas y modalidades,y que cuente con todos los recursos yservicios necesarios para asegurar elderecho a la educacin, tanto en lasenseanzas de rgimen general como enlas de rgimen especial.

Ampliacin de la red pblica

de centros educativos, detitularidad y gestn pblica,hasta cubrir todas lasnecesidades de escolarizacindesde la Educacin Infantil(0 a 6 aos)


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Supresin progresiva de los conciertos educativos hasta su completadesaparicin mediante la integracin voluntaria y negociada de los centrosprivados-concertados en una red nica de centros pblicos, incorporando deforma inmediata a los colegios privados que ocupan suelo pblico.

Se garantizarn plazas pblicas suficientes en los nuevos desarrollosurbansticos, mediante la cesin de suelo pblico para la creacin y aperturade centros escolares. En ningn caso se podr destinar suelo municipal para

centros escolares privados de ningn tipo. El suelo pblico slo para loscentros pblicos.

Para favorecer la escolarizacin temprana, en su triple funcin de desarrolloy socializacin del nio y la nia, por contribuir al mejor progreso escolar enetapas educativas posteriores y como factor compensador de desigualdades,las Administraciones educativas ampliarn la oferta de plazas pblicas deeducacin infantil, garantizando su carcter plenamente educativo (noasistencial), hasta generalizar el segundo ciclo de Educacin Infantil a toda

la poblacin y para crear plazas pblicas suficientes de 0 a 3 aos de cara aatender toda la demanda del primer ciclo.

Potenciar la enseanza pblica en el medio rural, fomentando la atencineducativa en el entorno del educando como mecanismo para contribuir a fijarpoblacin en la zona rural y evitar contribuir a su despoblamiento.

Las Administraciones educativas crearn una red pblica suficiente decentros integrados de FP, donde se imparta tanto Formacin profesional

reglada como Formacin para el empleo, con posibilidad de programas enrgimen nocturno y semipresencial, para satisfacer la demanda de ciclos degrado medio y superior de Formacin Profesional especfica. El perfil de losciclos que se ofertarn tendr encuenta su rentabilidad social y no sloel inters inmediato de las empresas,as como las demandas del alumnadoy de la comunidad educativa, juntoa las necesidades de formacin

derivadas del correspondiente anlisisde las expectativas de empleo. Se

Supresin de la financiacinpblica de los centros privados


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dar amplia difusin de los ciclos de Grado Medio. Se aplicarn pasarelasentre ciclos y entre ciclos y universidades. Implicar a cooperativas y empresaspblicas en las prcticas de la FP.

Las Administraciones educativas garantizarn una red de centros pblicosde Educacin de Personas Adultas (C.E.P.A.) suficiente y diversificada,hasta cubrir la totalidad de la demanda, en rgimen de enseanza presencial,complementada con la modalidad a distancia para que las personas adultas

puedan obtener el Ttulo de Graduado en Educacin Secundaria, preparar laspruebas de acceso a las enseanzas de Bachillerato, Formacin ProfesionalEspecfica o estudios universitarios, as como seguir programas formativosde enseanzas no regladas acordes con los intereses y demandas de estealumnado. Incluirn Enseanzas de Espaol para Inmigrantes con los nivelesadecuados a la demanda. Desarrollarn igualmente medidas para que laeducacin de personas adultas en los establecimientos penitenciarios searealmente factor de reinsercin.

Se garantizar en todo el territorio nacional una oferta pblica de calidadde enseanza de idiomas a personas adultas a travs de Escuelas Oficialesde Idiomas. Estas enseanzas se ofertarn en la red de EEOOII y abarcarnlos seis niveles definidos por el Marco Comn Europeo para la enseanzade las lenguas. Los estudios tendrn carcter reglado y darn acceso acertificaciones. Se prestar especial atencin a las lenguas cooficiales.

Para una adecuada distribucin geogrfica de las plazas escolares, lasAdministraciones Educativas potenciarn la democratizacin del servicio

pblico educativo a travs de su descentralizacin endistritos escolares, concompetencias en escolarizacin y planificacin de la oferta educativa.

Se establecer una normativa bsicasobre admisin de alumnado quecontemple la creacin de comisionesde escolarizacin centralizadas(pormunicipios o distritos escolares), queorganicen una adecuada y equitativa

escolarizacin, que mantengan lareserva de plaza durante todo el curso

Incremento de la dotacin derecursos a zonas y centroscon mayor escolarizacin dealumnado con dificultades

y/o en desventaja social


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para alumnado con necesidades educativas, que vigilen la prohibicin delincremento de las ratios mximas de alumnado por grupo, realizando elseguimiento y control de la escolarizacin de forma permanente.

LA ATENCIN A LA DIVERSIDAD DEL ALUMNADO

La educacin tiene como finalidad bsica el desarrollo humano, moral, eintelectual de las personas. Se trata de educar para saber, s, pero tambinpara pensar, para ser libre, para poder elegir y para mejorar la sociedad. Estose materializa en los siguientes principios: la universalidad o derecho de todala ciudadana a una educacin relevante; la humanidad o pleno desarrollo de lapersonalidad singular de todo ser humano; la civilidad al basarse la educacinen los derechos y libertades fundamentales; la autonoma, para que todas laspersonas puedan aprender por s mismas. La educacin tiene que ser pblicapara que tenga carcter universal, y tambin obligatoria y gratuita para acoger

a toda la poblacin sin distincin de origen, condicin o circunstancias. Debeasegurar la igualdad en el acceso y en el desarrollo del derecho a aprender,combatiendo un fracaso escolar que es un fracaso social, puesto que afectasobre todo al alumnado proveniente de las clases ms desfavorecidas. Por ello esfundamental su funcin compensadora: dar ms a quien menos tiene para quesupere sus dificultades y desarrolle toda su potencialidad.

PROPUESTAS

Las Administraciones educativas deben garantizar el derecho a la educaciny a obtener aprendizajes relevantes con xito en la enseanza obligatoria.Para ello se pondrn los medios necesarios en el momento que el alumnadopresente cualquier dificultad, especialmente de forma preventiva eneducacin infantil y primaria, al objeto de que todo el alumnado reciba losapoyos necesariospara progresar de acuerdo con su ritmo de maduraciny aprendizaje, pudiendo obtener la titulacin requerida para garantizar suinclusin en la sociedad y en el mundo laboral.


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La diversidad del alumnado (cultural,funcional, tnica, lingstica, de gnero,socioeconmica) se ha de entender comovalor y motor de la educacin. A tal fin lasAdministraciones educativas impulsarny apoyarn cambios curriculares,metodolgicos y organizativosque permitan dar respuesta en cada centroescolar a la diversidad de su alumnado, especialmente a quienes tienen ms

dificultades, y que beneficien al alumnado en su conjunto contribuyendo ahacer efectivo el derecho de todos y todas a aprender con xito.

Las Administraciones educativas garantizarn que en todos los centrosque impartan enseanza secundaria se ofrezcan programas adaptados a ladiversidad el alumnadosin establecer clasificaciones entre el alumnado niitinerarios predeterminados, asegurando que, en ningn caso, los programasadaptados conduzcan a trayectorias de distinto valor.

Las Administraciones educativas desarrollarn Programas cofinanciados decompensacin educativa dirigidos a colectivos, centros o zonas que presentenmayores ndices de fracaso o abandono escolar, de cara a hacer efectiva laigualdad de oportunidades en el ejercicio del derecho a la educacin.

Las Administraciones competentes promovern planes de acogidaparaatender a todo el alumnado nuevo que se incorpora, prestando atencinespecial al alumnado de minoras o de familias inmigrantes que puedatener mayores dificultades en el manejo de la lengua en que se desarrolle

la actividad escolar, o bien que tenga necesidades especficas de refuerzoo apoyo en determinadas reas del currculo. Tales planes de acogida y deatencin se planificarn con la ayuda del servicio de inspeccin y se llevarna cabo en los propios centros de enseanza, con el concurso de toda lacomunidad educativa, contando con profesorado de apoyo con la formacinadecuada, junto con educadores sociales y/o mediadores interculturales.

Las Administraciones educativas establecern mecanismos para incorporarnuevos perfiles profesionales en la escuela: de educacin social y de trabajo

social, de mediacin intercultural, etc. que apoyen la tarea educativa, paraque todos y todas puedan aprender con xito.

Plan de medidas parafavorecer el xito escolarde todo el alumnado


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Se establecer la atencin tutorialcomo prioritaria en la educacinobligatoria, otorgando carcter lectivo a la dedicacin horariacorrespondiente, a razn de tres horas semanales, una con todo el grupo, otrade atencin individualizada, y destinando la tercera a la atencin a las familias.

La orientacin acadmica y profesional y la accin tutorialson estratgicasy fundamentales para favorecer la permanencia del alumnado en el sistemay para revalorizar sus expectativas de xito. A tal fin las Administraciones

educativas dotarn de departamentos de orientacina todos y cada uno delos centros pblicos de Primaria y Secundaria, que integren profesionales de lapedagoga o psicopedagoga, del trabajo social y de la educacin social, cuyafuncin ser apoyar al profesorado para una mejor atencin a la diversidaddel alumnado, y que tambin puedan desarrollar programas de orientacinespecficos para las familias del alumnado.

Las Administraciones educativas extendern los Programas de Refuerzo,Orientacin y Apoyoa todos los centros pblicos, para apoyar al alumnado

que lo necesite.

Las Administraciones educativas promovern la realizacin de un plan-marcopara la convivencia escolar, contando con el Consejo Escolar del Estado y conlos Consejos Escolares Autonmicos, as como con instituciones relevantesde otros mbitos de la Administracin pblica, orientados a una intervencinmultiprofesional e integral: en centros y barrios, con familias y tutores, y conmedidas de apoyo al profesorado (formacin en mediacin, recursos de aula,asistencia letrada gratuita, equipos de mediadores). Su primer objetivo ser

la erradicacin del absentismo escolar y el fortalecimiento de la permanenciahasta finalizar la educacin secundaria superior.

Adems de las acciones contempladas en los puntos anteriores, lasAdministraciones educativas establecern un sistema de becas y ayudasal estudioque contribuyan a compensar condiciones socioeconmicasdesfavorables. El sistema deber garantizar la extensin y suficienciade recursos para que, en el perodo de la enseanza obligatoria, toda lapoblacin escolar que cumpla los requisitos establecidos se beneficie de estas


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prestaciones. En las enseanzas postobligatorias se seguirn percibiendodichas becas y ayudas, siempre que se mantenga un rendimiento escolarsatisfactorio.

LOS CONTENIDOS ESCOLARES, LOS RECURSOS Y LA

METODOLOGA DOCENTEDebemos confiar en las comunidades educativas, que son quienes tienen queconcretar los contenidos y los mtodos ms adecuados para responder a lasnecesidades del alumnado de su centro, en el marco de los derechos humanos;con unos contenidos que sean relevantes y significativos porque conecten conlos problemas vitales del alumnado, estableciendo desafos apasionantes que lesmotiven e involucren en la bsqueda educativa de repuestas creativas e innovadoras.

PROPUESTAS

Las Administraciones educativas establecern un currculo mnimo paracada etapa, incluida la Educacin Infantil desde los cero a seis aos quegarantice la unidad y el carcter educativo de toda la etapa. Ese currculobsico contendr los mbitos o reas de conocimiento propios de cada etapaeducativa, asegurando una presencia equilibrada de contenidos cientficos,humansticos y artsticos, con un amplio margen para su adaptacin ydesarrollo en los centros escolares por parte de la comunidad educativa.

El currculo buscar una formacin integralpara el desarrollo de una vida autnoma comopersona y como miembro de una comunidad.El modelo de desarrollo curricular no puedebasarse solo en conocimientos utilitaristas,especializados o instrumentales que eviteo minusvalore las materias creativas y el desarrollo del pensamiento crtico.Debe responder a una agenda social ante los nuevos retos de la humanidad: la

globalizacin, la degradacin medioambiental, las dificultades econmicas y

Currculo laico,intercultural, inclusivo,igualitario y ecolgico


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financieras, la mejora de la democracia...Es decir, debe contribuir a formarpersonas para un desarrollo sosteniblemundial.

Para fomentar el pensamiento crticoel currculo escolar deber servir demarco general que facilite diferentes

perspectivas sobre las cuestionestrabajadas, de forma que permitan al alumnado superar dogmatismosy construir sus propias respuestas de forma autnoma, colectiva ycontextualizada. Los errores, ms que objeto de sancin, deben seroportunidades para aprender mejor.

Se apoyarn polticas de flexibilizacin de espacios, tiempos y profesorado quepermitan la organizacin de las enseanzas de forma global, interdisciplinary por mbitos; segn las etapas de enseanza y potenciando los proyectos

educativos propuestos por los centros. La escuela es un instrumento bsicopara el desarrollo de la autonoma, la conciencia y la responsabilidad comociudadanos y ciudadanas; para ello se requiere un profesorado que sea librey autnomo en su relacin con el conocimiento frente a imposiciones de laadministracin y a relaciones jerrquicas internas de los centros.

Las Administraciones Educativas facilitarn la coordinacin entre losdiferentes niveles educativos, estableciendo mecanismos efectivos entre losequipos docentes que eviten saltos al vaco del alumnado al pasar de una

etapa a otra.

Las Administraciones Educativas se encargarn de proteger y normalizareluso y el conocimiento de la lengua oficial del territorioque ser compatiblecon el conocimiento de la lengua oficial del estado y una tercera lengua.

Las Administraciones Educativas configurarn los currculos desde un enfoqueintercultural e inclusivo. En este sentido, se potenciarn el reconocimiento delos idiomas y la cultura del alumnado proveniente de familias migrantes y de

minoras en los centros escolares.

Metodologas didcticaspara aprender cooperando


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Las Administraciones Educativas incluirn en los currculos la perspectiva degnero: profundizar en el control de los contenidos, lenguajes y estereotipospara que no generen actitudes sexistas y relaciones de dominacin. Educar enel respeto a la diversidad afectivo-sexual, promoviendo una educacin sexualque supere estereotipos heterosexistas mediante programas de prevencin deLGTBfobia.

Las Administraciones Educativas facilitarn disponer de conexin a internet

en las aulas y recursos tecnolgicos (no para el alumnado de forma privada),al servicio de una metodologa investigadora y crtica, para que el alumnadolos use individual o colectivamente, mientras dura su escolarizacin.

Las Administraciones educativas establecern los planes necesarios parageneralizar y mantener actualizados en los centros los avances que las nuevastecnologas de la informacin y de la comunicacinofrecen a la sociedad.Dichos planes contemplarn asimismo la realizacin de actividades deformacin del profesorado con el fin de asegurar su capacitacin para el uso

didctico de tales tecnologas.

FORMACIN, ACCESO, RECONOCIMIENTO Y CONDICIONESPROFESORADO

PROPUESTAS

Se establecer un cuerpo nico deprofesorado, a partir de una formacin inicialcon rango de postgrado.

El modelo de formacin inicial del profesoradose estructurar de modo que integresimultneamente una formacin pedaggicacomn y una formacin disciplinar especfica,

acorde con la etapa educativa y la especialidad acadmica elegida; as comouna formacin prctica remunerada, tutelada por profesorado con experiencia

Formacin inicialterico-prctica delprofesorado de todoslos niveles


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de la especialidad y etapa correspondiente, que se desarrollar en centroseducativos. Se contemplar tambin la posibilidad de adquirir la formacininicial requerida complementando una formacin disciplinar previa, conrango de Grado, con estudios de postgrado que proporcionen la necesariacapacitacin para la funcin docente.

El acceso a la funcin pblica docentese producir, una vez superada conxito la formacin prctica, tras el correspondiente concurso de mritos o, en

su caso, concurso-oposicin, que permitir evaluar el grado de desarrollo delas capacidades, habilidades y actitudes ligadas al ejercicio de la profesindocente en toda su amplitud. En ningn caso versar sobre un temario queobligue a demostrar conocimientos tericos ya adquiridos en la carrera.

Las Administraciones Educativas regularn lasprcticas en los centrosestableciendo unas condiciones generales que garanticen la calidad de lasmismas, seleccionando centros pblicos acreditados por su trayectoria yreconociendo profesional y/o econmicamente la labor del profesorado que

tutele a los alumnos y alumnas de prcticas. As mismo se establecernmecanismos para que entre universidad y escuela exista un intercambiocontinuo y horizontal de conocimientos, prcticas, investigacin e innovacin.

Se incluir una materia especfica sobre igualdadentre hombres y mujeres,como medida de prevencin de la violencia de gnero, en los planes deestudio de formacin inicial y permanente del profesorado y de otrosprofesionales relacionados con la educacin (trabajo social, educacin social,documentalista bibliotecario, etc.).

Se incluir una materia especfica sobre educacin en derechos humanosenla formacin inicial del profesorado de las Facultades de Educacin.

Se suprimir la formacin religiosaen los planes de formacin inicial delprofesorado de las Facultades de Educacin de las Universidades.

Las administraciones educativas garantizarn una oferta amplia de formacinpermanentede calidad y gratuita a todo el personal docente, que se realizarpreferentemente en los centros educativos, dentro de la jornada laboral delprofesorado, a partir de proyectos de mejora propuestos por los propios


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claustros o por las administraciones educativas. Una parte de la formacinpermanente podr ser obligatoria y se desarrollar dentro del horario lectivodel profesorado.

Se reactivarn los centros de formacin del profesoradoy, al igual queotras instituciones de formacin, podrn intervenir para asesorar, hacer elseguimiento y proporcionar las ayudas necesarias a los centros y equiposdocentes en el mbito de sus competencias.

La formacin permanente debe permitir que el profesorado pueda optar aperiodos sabticosde formacin o reciclaje a lo largo de su vida profesional,con liberacin de tareas docentes. Se habilitar una bolsa de licencias porestudio para poder cubrir adecuadamente esta faceta. Tendrn prioridadpara solicitar periodos sabticos y licencias de estudio quienes tenganuna valoracin positiva por sus actividades de innovacin, investigadoras yparticipacin en redes de profesorado.

La formacin permanente tambin incluir el reconocimiento de lacomponente investigadoraque todo docente puede desarrollar mediantesu participacin en proyectos de investigacin y proyectos de innovacineducativa. Las administraciones educativas apoyarn la creacin deRedespara la innovacin y la mejorade la prctica, as como la investigacin-accinde los docentes para la mejora de su desempeo profesional, en colaboracincon el mbito universitario, y prestarn apoyo para su posterior difusin.

Las administraciones competentes garantizarn que durante la formacin

inicial y permanente del profesorado se contemplen crditos, asignaturasy cursos especficos para proporcionarle al profesorado conocimientos yrecursos didcticos que capaciten a los docentes paraatender de formainclusiva la diversidaddel alumnado, teniendo en cuenta especialmente elalumnado con necesidades educativas especficas, ya sea por sus condicionespersonales o por su pertenencia a otras culturas o a grupos socialmentedesfavorecidos.

Se establecer un sistema de desarrollo profesionalen el propio puesto

de trabajo, que valore fundamentalmente el trabajo en el aula y en elcentro, con iguales posibilidades para todos los docentes. Estapromocin


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profesional de los docentes ser voluntaria, retribuida, independiente de lospuestos de trabajo y homologable en todo el Estado. Se fundamentar enel reconocimiento del ejercicio profesional realizado, en las actividades deformacin permanente relacionadas con la profesin docente, as como enla implicacin en la actividad del centro mediante la participacin individualy colectiva en proyectos de investigacin, innovacin educativa y de mejoraescolar, etc.

La evaluacin profesionaltendr muyen cuenta la diversidad de los centros,la ubicacin de los mismos y el origensocial y cultural del alumnado. Enningn caso servir para establecer unsistema que dificulte la cooperacinentre un profesorado dividido entrequien evala y quien es evaluado, o quegenere desconfianza, competitividad y

sometimiento a superiores jerrquicos delos que se espera su evaluacin positiva.

Las administraciones educativas, previo acuerdo con los representantessindicales del profesorado, regularn el marco de las condiciones de trabajode los docentesque incluir, al menos, un sistema de incentivos profesionalesen funcin de las actividades desarrolladas; la limitacin del nmero mximode alumnado y grupos a los que un profesor puede impartir clases en cadacurso acadmico; el reconocimiento de las enfermedades profesionales

ligadas a la docencia; el disfrute de perodos sabticos de formacin paratodo el profesorado, a lo largo de su vida profesional, de una duracin globalno inferior a un curso acadmico; medidas para el rejuvenecimiento de lasplantillas que contemplen la reduccin horaria lectiva sin merma salarial paralos mayores de 55 aos, abriendo vas para que, a peticin propia, puedanrealizar tareas no docentes del mbito educativo y la jubilacin voluntaria a los60 aos.

Reconocimiento, respetoy apoyo a las condicionesde trabajo del profesoradoacordada con los sindicatos


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Las administraciones educativas establecern mecanismos para que lasplantillas de los centros docentes pblicos sean reguladas y estables. Laestabilidad docentedebe permitir el ejercicio de la profesin con la necesariaautonoma en el trabajo, con los mismos derechos y garantas para el personalque trabaja en un mismo centro. Se contemplar el reconocimiento de laexperiencia de los interinos en las bolsas de trabajo.Se reducir al mnimoimprescindible la interinidad como sistema de provisin de puestos docentes.

Las Administraciones educativas establecern una nuevaestructura laboraldocenteque recoja como dedicacin lectiva nuevas tareas y funciones quedemanda el sistema educativo, contemplando desde el reconocimiento de lastutoras a las funciones de coordinacin en los centros y que no sobrepase las15 horas de docencia semanales; un porcentaje de tiempo para preparacinde clases y un porcentaje para actividades cooperativas de diseo demateriales, evaluacin, tutoras, formacin, atencin a las familias, evaluar einvestigar la propia prctica docente etc.

Las Administraciones educativas desarrollarn actuaciones para conseguirun mayor reconocimiento social de la funcin del profesorado. As comopara reconocer la labor educativa del personal de servicios educativos ycomplementarios. En el diseo y aplicacin de las mismas intervendrn losdistintos sectores de la comunidad educativa del mbito correspondiente. Enningn caso este reconocimiento de los docentes pasar por ofrecer leyes deautoridad que contribuyan a judicializar la vida escolar y a primar el castigofrente a la convivencia dificultando la solucin educativa de los conflictos, sinopor prestar ms apoyo al profesorado, por dotar a los centros de ms recursos

educativos para prevenir y dar respuestas educativas a los posibles problemasde convivencia y por fomentar la formacin en valores democrticos.


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AUTONOMA, PARTICIPACIN DEMOCRTICA Y APERTURAAL ENTORNO

PROPUESTAS

Las administraciones educativas,sin menoscabo del cumplimiento de

lo establecido con carcter general,debern reconocer a los centrosautonoma pedaggica para organizarsus enseanzas, de modo que su ofertaeducativa se pueda ajustar al mximo a lasdemandas, caractersticas y necesidadesde su alumnado y de su entorno. Dicha autonoma se podr concretar, entreotras posibilidades que los centros planteen, en la elaboracin de un horarioescolar abierto y flexible adecuado a las necesidades del alumnado y losplanteamientos pedaggicos del centro; en la organizacin de agrupamientosflexibles; en la propuesta de ratios adecuadas a sus condiciones o en laorganizacin flexible del conocimiento en mbitos y de forma globalizada.

Las administraciones educativas potenciarn la organizacin pedaggica decada centro desde lainclusin: docencias compartidas en el mismo aula;flexibilidad de grupos y currculos que respondan a la realidad de todas lasy los estudiantes y no a un concepto hipottico de desarrollo; equipos deorientacin educativa ms amplios y un aumento de perfiles profesionalesque se ajuste a la realidad social; organizacin escolar que no suponga, enningn caso, la creacin de itinerarios o clasificaciones del alumnado por suorigen social, cultural, de gnero, nivel de conocimientos, etc. Educar desdeun enfoque inclusivo es generar un espacio de respeto, inmerso en un modelodemocratizado, participativo, crtico y dinmico, educar sin excluir, educarvisibilizando todas las realidades para darles la voz que nunca tuvieron.

Asimismo se reconocer la autonoma de los centros para adoptar medidasorganizativas tendentes a mejorar la coordinacin didcticadel profesoradode un mismo grupo o ciclo y, en general, cuantas contribuyan a una mayor

Autonoma pedaggica y

participacin democrticade todos los sectores de lacomundad educativa


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OTRA

EDUCACIN

ES POSIBLE

adecuacin de la organizacin escolar alproyecto educativo que surja del propiocentro.

La normativa que, en cada ComunidadAutnoma, regule los aspectos de gestineconmica de los centros educativosdeber reconocer la autonoma de los mismos para administrar sus recursos

en funcin de sus necesidades y prioridades, que sern establecidas por elConsejo Escolar, de acuerdo con la programacin general anual y mediantepresupuestos participativosque faciliten la corresponsabilidad de toda lacomunidad educativa en definir prioridades y decidir la distribucin de losrecursos pblicos.

Las administraciones educativas potenciarn la participacin efectiva enlos Consejos escolaresde centro, municipales y autonmicos, dotndolosde competencias ejecutivas y no meramente consultivas. Se ampliarn las

competencias de los Consejos escolares, volviendo a ser el rgano de gobiernode los centros y con representacin equitativa y proporcional de todos lossectores de la comunidad educativa en ellos.

Se establecer la eleccin democrtica directa del Equipo Directivo y delConsejo Escolar por todos los miembros de la comunidad educativa mediantenormativa que regule un proceso de autntica participacin democrtica de lacomunidad educativa. Cualquier miembro del Consejo Escolar con derecho avoto podr ser presidente del mismo.

Las administraciones educativas potenciarn un modelo de direccinno basada en sistemas de gestin empresarial, sino en una direccinrepresentativa y colegiada de profesionales de la educacin, que seanefectivos representantes de la comunidad educativa. Se les dar formacin,apoyo y asesoramiento a los equipos directivos una vez elegidos.

Las administraciones educativas adoptarn medidas especficas para queexista paridad en lospuestos de direccinen los centros educativos.

Construccin deescuelas democrticas


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Las candidaturas a la direccin sern voluntarias y renovables, con limitacinde cargo a dos mandatos, con un tercer mandato si es renovado con el apoyoal menos del 70% de la comunidad educativa.

Las administraciones competentes promovern el asociacionismo y laparticipacin democrticade toda la comunidad educativa en la gestin delos centros, en particular del alumnado y de padres y madres, que facilite lacogestin del centro. A tal fin, las administraciones educativas promovern

la implicacin del alumnado, familias, AMPAS y agentes sociales de lacomunidad en la elaboracin de las normas de convivencia y en la resolucinde conflictos, as como en diversas actividades de los centros educativos,donde el alumnado pueda tomar decisiones con el resto de la comunidadeducativa, viviendo la democracia da a da e implicndose en la vida escolary aprendiendo a debatir, argumentar y pensar cmo querran que fueran lascosas y a luchar por conseguirlo.

Se elaborar un Real Decreto de

Participacin, en el que se contemplenaspectos como: a) Aumento de larepresentacin de las familias, b) Definicindel Consejo Escolar Ampliado donde cabenms actores del proceso educativo, c) Integracin de las organizacionessociales de los barrios en la vida de los centros, d) Reconocimiento delos derechos del movimiento asociativo de las AMPAS y las asociacionesde estudiantes, impulsando y regulando la obligacin que tienen lasadministraciones educativas para financiarlas y apoyar su funcionamiento y

participacin en el sistema educativo.

A fin de hacer efectiva la necesaria corresponsabilidad entre el profesorado ylas familiasen la educacin integral de sus hijos e hijas, las administracioneseducativas adoptarn medidas que promuevan e incentiven la colaboracinefectiva entre la familia y la escuela. A tal fin se organizarn actividadesen colaboracin con madres y padres, apoyando y financiando la creacinde actividades conjuntas en los centros educativos como pueden ser lasescuelas de familiascon la colaboracin del profesorado, en horarios no

lectivos. A efectos laborales, se reconocer su asistencia a las reuniones de los

Apertura de los centrosa su entorno


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OTRA

EDUCACIN

ES POSIBLE

Consejos escolares, comisiones de escolarizacin u otros rganos anlogos,as como a las actividades programadas por los centros, especialmente a lasreuniones con tutores, como deber pblico de carcter inexcusable, incluidola asistencia a las reuniones del Consejo Escolar de los representantes de lospadres y madres.

Creacin del Consejo de Delegados de Clasecomo rgano real departicipacin y representacin estudiantil en los centros.

Se redefinir la composicin y funciones del Consejo Escolar del Estado,para que sea representativo de toda la comunidad educativa y dotndolode capacidad para promover y dirigir anlisis y estudios sobre el sistemaeducativo.

Se crearn Consejos Municipales deEducacincomo rganos de participaciny colaboracin de los agentes educativos y

sociales de una zona y que, a su vez, tambinpotencien y faciliten la participacin dela comunidad educativa en la gestin deproblemas concretos de la localidad.

El Consejo Escolar Estatalse constituir como rgano de participacindemocrtica de la comunidad educativa a nivel estatal, encargado de analizar,proponer medidas y coordinar el sistema educativo.

Con el fin de atender a las nuevas demandas sociales de las familias ydisponer del espacio y medios para ejercer la funcin compensadora, lasAdministraciones educativas establecern disposiciones para garantizar laapertura de los centros pblicos fuera del horario lectivo y asignarn losrecursos necesariospara ofrecer un programa de servicios y actividades. Esteprograma, que concretar el Consejo Escolar de cada centro, comprender,al menos, servicio de biblioteca y aulas de estudio asistido, servicio deapertura temprana, servicio de comedor, actividades deportivas, ldicasy de ocio, as como actividades formativas y culturales. Este programa

se realizar en colaboracin con las AMPAs, corresponsabilizando a

Construccin deciudades educadoras


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Comunidades Autnomas y Ayuntamientos de las actividades extraescolaresy complementarias, para asegurar en todos los centros pblicos un amplioabanico de actividades de calidad y gratuitas.

Las Administraciones educativas ampliarn las competencias en educacinde los Ayuntamientos, dotndolos de fondos para desarrollar la tarea,valorando la mejora que conllevan en la participacin y el control por partede la ciudadana y la comunidad educativa. Se promovern los convenios

con los Ayuntamientosrespectivos para la financiacin, organizacin ypuesta en marcha de determinados servicios y actividades. Asimismo, dichasAdministraciones podrn establecer convenios con las Universidades pblicasde su mbito competencial a fin de que su alumnado pueda colaborar enlas actividades de estudio asistido, con el consiguiente reconocimiento dela dedicacin horaria como crditos de libre configuracin, adems de laasignacin de una beca para gastos derivados de la prestacin del servicio.

LA EVALUACIN DEL APRENDIZAJE Y DEL SISTEMA EDUCATIVO

PROPUESTAS

Se entiende la evaluacincomo un instrumento necesario para mejorar losprocesos educativos. Tiene que partir de la singularidad y de las necesidadesde cada estudiante, contando con su implicacin, de forma que sea una

herramienta para conocer la evolucin de su desarrollo personal, sus logros,sus dificultades; pero la evaluacin tambin tiene que servir para analizarla actuacin del profesorado, la idoneidad de las propuestas didcticas y elfuncionamiento de los centros escolares y de la administracin educativa. Seutilizarn instrumentos y estrategias que favorezcan una evaluacin formativa,alejada de exmenes que inducen a la memorizacin repetitiva y de pruebasexternas que estandarizan los procesos de enseanza y dificultan la igualdadde oportunidades.


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EDUCACIN

ES POSIBLE

Para responder a las necesidades del alumnado con dificultades generalizadasde aprendizaje, se potenciarn los refuerzos educativos, la atencinpersonalizada y otras medidas que favorezcan la superacin de dichasdificultades y su progreso en el aprendizaje. La repeticin de cursose aplicarexclusivamente a situaciones excepcionales de carcter madurativo, dada sudemostrada ineficacia en la mayor parte de los casos constituyendo una de lasprincipales causas endgenas del abandono escolar temprano.

Para contribuir a la mejora del sistema educativo y de los propios centros quelo integran, cada centro escolar, con la participacin de todos los actoresimplicados (profesorado, alumnado, familias y administracin), realizar unaautoevaluacin contextualizada, peridica e integral, de su funcionamientogeneralque sirva para mejorar los procesos de enseanza y aprendizajey que incluya el funcionamiento especfico de sus rganos de gobierno ydepartamentos, as como la efectividad de sus diferentes planes de centro yproyectos curriculares de etapa. Para ello podr solicitar apoyos externos, quele sern facilitados por la Administracin educativa.

Las Administraciones educativas disearn, contando con sus organismos deevaluacin y en todo caso con los Servicios de Inspeccin Educativa, un plande evaluacin externade los programas educativos aplicados y de la propiaAdministracin educativa. El plan de evaluacin y los resultados obtenidossern pblicos y se pondrn a disposicin de la comunidad educativa para suconocimiento y debate.

Los Servicios de Inspeccin Educativadesarrollarn funciones de

asesoramiento y apoyo a los centros docentes, al profesorado, y al alumnado ysus familias, tanto en su tarea diaria como en los procesos de autoevaluacin.Para su propio funcionamiento tales servicios podrn contar, adems de conlos funcionarios del Cuerpo de Inspectores de Educacin, con funcionariosdocentes adscritos temporalmente a la funcin inspectora, y que accederna ella previo concurso de mritos y superacin de un curso especfico deformacin terico-prctica.

Las Administraciones educativas garantizarn, a travs de los servicios de

inspeccin educativa as como los rganos y servicios correspondientes,que todos los centros desarrollen su actividad en condiciones de igualdad,


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especialmente en lo relativo a escolarizacin del alumnado, gestindemocrtica, control social de los fondos pblicos y condiciones laborales y deacceso del profesorado.

Una universidad libre y crtica

Estamos sufriendo una intolerable presin privatizadora en la Universidadpara someterla a los intereses de los mercados, en perjuicio de su obligacinde atender, desde la autonoma acadmica y la capacidad crtica, a todas lasnecesidades sociales. El fracasado Proceso de Bolonia no homogeneiza enel mbito europeo el mapa de Grados, y los brutales recortes del PP impidentanto la renovacin pedaggica, como la dimensin social, para garantizar quenadie encuentre obstculos para iniciar o completar los estudios universitariospor razones derivadas de su origen socioeconmico. La tercera funcin, latransferencia de conocimiento, que se aadira a las funciones docentee investigadora, se orienta de forma mercantil al servicio de los sectoresproductivos privados. Se promueve la diferenciacin competitiva entreUniversidades, privilegiando los llamados Campusde Excelencia Internacional. Adems, esta opcinmercantilista se acompaa de la pretensin degobernar la Universidad como si fuera una empresaprivada, burlando as el ejercicio democrtico de la

autonoma universitaria que prev la Constitucin,bajo el nombre de gobernanza.

POR UNA UNIVERSIDAD PBLICA DE CALIDAD

Defendemos una Universidad entendida como servicio pblico que no busque lacompetitividad y la excelencia, sino la calidad y la cooperacin al servicio de

la sociedad, para hacerla ms justa, ms sabia, ms universal, ms equitativa,ms sostenible, orientada a la formacin de personas creativas y crticas con una

Gratuidad de

los estudiosuniversitarios


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OTRA

EDUCACIN

ES POSIBLE

elevada formacin cultural y profesional, no una universidad al servicio de losintereses privados del empresariado.

PROPUESTAS

Paralizar la aplicacin de la Estrategia Universidad 2015 y abrir el debatecon toda la comunidad universitaria para iniciar un proceso constituyente queconsensue colectivamente una propuesta colectiva de universidad pblica alservicio de la sociedad y no de los intereses privados.

Revisar el sistema de titulaciones del proceso de Bolonia,evitando en todocaso supeditar su planificacin a los intereses exclusivos de las empresasprivadas, y garantizando una formacin lo ms completa posible de los futurostitulados y tituladas, para que en un futuro puedan reorientar su actividadprofesional.

Oposicin a la modificacin de los grados y msteres conocida como

el 3+2,sin anlisis previo de la situacin actual y negociacin con lacomunidad acadmica, oponindonos en cualquier caso al encarecimiento delas tasas universitarias.

Planificacin de la oferta de plazas universitarias acorde con las necesidadessociales y no slo en funcin de la demanda voluble y temporal del mercado,configurando un mapa universitario consensuado que garantice, en la medidade lo posible, el acceso libre a la opcin de estudios elegida y siempre a travsde una universidad pblica.

EN DEFENSA DEL DERECHO A LA EDUCACIN SUPERIORDefendemos una Universidad al servicio de todos y de todas, en donde todos ytodas puedan tener acceso a una formacin superior que les posibilite adquirircapacidades de comprensin, interpretacin y mejora de la realidad que vivimos,de tal forma que sea un espacio del saber compartido, la creacin de nuevos

conocimientos y la irradiacin de nuevas fuentes de comprensin del mundo.


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PROPUESTAS

Establecer como objetivo la gratuidad de los estudios universitarios,priorizndola en los de Grado. Se garantizar, con carcter inmediato, que lastasas universitarias no sean superiores a las de las anteriores licenciaturas.

Equiparacin de los precios pblicosen los postgrados a los precios vigentesen los grados.Pago fraccionado. Incorporacin en los planes de estudio del

ttulo de idioma B1 o B2, si se requieren para la obtencin de la titulacin. Acceso libre y gratuito a la Educacin Superior sin pruebas de acceso

generalizadas de carcter selectivo(revlidas, etc.). En caso de limitacinde acceso, ste se debera basar en la calificacin obtenida en los estudiosprevios, normalizada por los centros.

Sistema generalizado de becas-salarioque posibiliten la plena dedicacinal estudio de todo el estudiantado universitario sin depender de su familia,especialmente destinado al acceso de los sectores econmicamentedesfavorecidos. El estudio es una actividad socialmente til, y por lotanto debe ser retribuido, con sujecin naturalmente a responsabilidaden su desempeo, regulando a tal efecto la continuidad de los estudiosuniversitarios. Esta retribucin sera la concrecin para los estudiantes delsalario social vinculado a un trabajo garantizado que se tendra que establecera todos los efectos como derecho general de toda la poblacin.

AUTONOMA Y GOBIERNO UNIVERSITARIO DEMOCRTICODefendemos una Universidad gestionada por la propia comunidad universitariasin modelos empresariales con inters en beneficios y rendimientos. La sociedadespera que la universidad sea no slo una institucin acadmica de calidad, sinotambin un agente dinamizador para un nuevo modelo productivo tico, justo yrealmente sostenible, y para un mayor bienestar de toda la ciudadana.


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OTRA

EDUCACIN

ES POSIBLE

PROPUESTAS

Respetar la autonoma en el gobierno de la universidad, potenciando laparticipacin y la corresponsabilidad de sus miembros, mediante la tomade decisiones colegiada y la electividad de sus cargos representativosy ejecutores, tendiendo hacia la progresiva democratizacin radical delfuncionamiento y organizacin al servicio de un modelo social de universidad.Se adoptarn medidas legales para asegurar que todos los miembros de la

universidad tengan acceso libre a la informacin necesaria para asegurar unfuncionamiento racional del sistema democrtico.

Representacin democrtica detodos los sectores universitarios en losrganos de gobierno, reequilibrandosu representacin e incrementando elpeso del estudiantado y del Personalde Administracin y Servicios (PAS),

y propiciando una gestin de estainstitucin que responda a objetivosformativos y no mercantilistas. Noscomprometemos a impulsar un nuevo estatuto delestudiante que refuercesu naturaleza democrtica y a impulsar un autogobierno democrtico delas universidades equilibrando la representacin de todos los sectoresuniversitarios en los rganos de gobierno.

Reconocimiento a los estudiantesuniversitarios del derecho al desarrollo de

asambleas en horario lectivo y del derecho al paro acadmico mediante unprocedimiento de garantas. Se promover, desde el respeto a la autonomauniversitaria, el reconocimiento de las asambleas como mximo rganode participacin y decisin estudiantil y la inclusin en los presupuestosuniversitarios de partidas para el desempeo de las funciones de lasestructuras representativas estudiantiles.

Conversin de los Consejos Socialesen rganos de colaboracin y control dela utilizacin de los recursos pblicos en las Universidades, por parte de la

sociedad civil que articulen la supervisin de estos aspectos en la gestin delas universidades. En ellos se establecer un rgimen de incompatibilidades

Representacindemocrtica de todoslos sectores universitariosen los rganos de gobierno


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entre la pertenencia a los mismos y la propiedad o gestin de entidades connimo de lucro, as como una declaracin de pblica de intereses. A travs delos Consejos Sociales se garantizar, en la orientacin de las universidades,la prevalencia de los intereses sociales generales: el acceso a la educacinsuperior, la preservacin del planeta y sus recursos naturales, la paz, la justiciasocial, el derecho a un trabajo digno, la igualdad de gnero... Su composicindebe ser acorde a la consecucin de ese objetivo, e incluir a sindicatos yorganizaciones patronales, movimientos

sociales, representacin de ayuntamientosy cuerpos polticos electivos (de maneraproporcional). Su papel debe ser formularrecomendaciones generales relativas aaquellos objetivos, y aprobar la rendicin decuentas anual de la universidad.

Gestin interna responsable, que vele por la correcta y austera utilizacin delos recursos disponibles.

Electividad de los cargos unipersonales y colegialidad de los rganos dedecisin.

MEJORA DE LAS CONDICIONES DOCENTESY DE INVESTIGACIN

Defendemos una Universidad que no sea una empresa de contratacin precaria ycon bajos salarios, sino con los recursos y el personal suficiente y necesario parapoder llevar a cabo una docencia personalizada y atenta al desarrollo acadmicoy capacidad crtica del estudiantado y una investigacin rigurosa que permita darrespuesta a las necesidades ms acuciantes de la humanidad. Defendemos unaUniversidad con un Personal de Administracin y Servicios en nmero suficientepara que la gestin y el apoyo a la docencia e investigacin sea el necesariopara el buen funcionamiento de la misma y reconozca el trabajo realizado por el

personal no docente.

Consejos Sociales comorganos representativosde toda la sociedad civil


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OTRA

EDUCACIN

ES POSIBLE

PROPUESTAS

Promover una formacin bsica ypolivalente laica y cientficaque capacitea los egresados de las Universidades, noya para adaptarse a la situacin existente,sino para incidir creativamente en la misma,vertiendo y desarrollando los conocimientos

adquiridos y su capacidad investigadora enla construccin de una sociedad ms justa ymejor al servicio de toda la humanidad.

Obligatoria formacin inicial al profesorado novel, estableciendo unaformacin pedaggicade 60 crditos como un requisito para la docenciade Grado y Posgrado en la Educacin Superior: ser un buen investigador oinvestigadora es una condicin necesaria, pero no suficiente, para ser un buenprofesor o profesora de Universidad. Obligado proceso continuo de formacin

permanente del profesorado, a partir de la reflexin crtica sobre su propiaprctica docente y las necesidades formativas. La formacin pedaggicaadicional se tendr en cuenta en los procesos de promocin.

Instaurar sistemas de evaluacin de la actividad docente universitariaconcebidos como procedimientos de intercambio y deliberacin til para lamejora, con mayor participacin activa de las personas implicadas, de maneraque se consoliden procesos de autoevaluacin.

Potenciar proyectos de innovacin docente colaborativos y facilitar quela docencia se realice en condiciones adecuadas para una renovacinpedaggica con mtodos activos y participativos en la educacin superior,nica forma de conseguir un aprendizaje centrado en el estudiantado, y unadocencia que promueva el pensamiento crtico.

Impulsar una metodologa docente participativa, en pequeos gruposy seminarios, basada en la participacin activa de las y los estudiantes,tutorizada realmente a travs de una formacin adecuada del profesorado

universitario, de la dotacin necesaria de profesorado, la adecuacin de

Renovacin pedaggicacon mtodos activosy participativos en laeducacin superior


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instalaciones, etc. As como una formacin continuada del PAS que permitamantener un buen nivel de apoyo en la gestin, en la docencia y en lainvestigacin.

Para ello, es imprescindible la reduccin de la ratio alumnado-profesorado,tanto en las clases tericas como en el resto de actividades presenciales(seminarios, tutoras, prcticas, etc.), que requiere grupos no masificados conun tamao adecuado al tipo de docencia y el aumento de la ratio PDI PAS

que consiga el necesario apoyo al personal docente y una mejor atencin alalumnado.

Propugnar Campus Interuniversitarios Integradoresque articulen a todaslas Universidades Pblicas, en vez de rankings de campus competitivos deexcelencia. La relacin entre las distintas Universidades debe basarse en lacooperacin, no en una competitividad elitista y mercantilista.

Apoyo decidido a la UNEDpara que siga desarrollando su importante e

insustituible papel social, en colaboracin con las Comunidades Autnomasy las Administraciones Locales. Ello exige incrementar su financiacingarantizando a la UNED recursos necesarios para ofrecer un servicio decalidad crecientemente demandado por la poblacin adulta.

Articular la formacin profesional y la universitaria: En la perspectiva degeneralizar la educacin superior como condicin para el nuevo modeloproductivo que IU propugna, habr que fomentar la ocupacin de plazastanto en Formacin Profesional media y superior como en la Universidad,

facilitando la transicin entre ellas e impulsando su convergencia, demodo que la Formacin Profesional incluya el estudio crtico de las teorascientficas subyacentes a la prctica profesional y los estudios universitariosincluyan prcticas profesionales retribuidas y controladas por la Universidad,fomentando el aprendizaje durante toda la vida.

Estatuto del Personal Docente e Investigador negociado con los sindicatos,estableciendo el cuerpo nicodocente, y donde se consolide la erradicacinde la precariedad y la progresiva homologacin de las retribuciones del

profesorado y del personal de administracin y servicios universitarios.


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EDUCACIN

ES POSIBLE

Estatuto del PAS universitario que, respetando la autonoma de lasUniversidades, permita acompasar las condiciones del Personal no docentecon el docente.

Articular un mecanismo de evaluacin de la actividad investigadoraqueno ponga nuestra calidad cientfica en manos de una empresa privada,como Thompson Reuters (la empresa gestora de los JCRs Journal CitationReports-), y obligue a la comunidad acadmica e investigadora universitaria a

inflar su currculum con artculos estandarizados sin muchos lectores, msall de crculos de citacin mutua. Se debe asimismo fomentar el carctersocial y colectivo de la investigacin, promoviendo la cooperacin en lugar dela competitividad.

Universidad por la paz: Eliminacin de las titulaciones de Ingeniera enSistemas de Defensa de las Universidades, as como ctedras y msterrelacionados con fines militares. Se eliminar como I+D+i los recursosdedicados a fabricacin de armamento.

FINANCIACIN PBLICA DE LA UNIVERSIDAD PBLICADefendemos una Universidad con suficiente dotacin econmica que puedacumplir los fines que tiene, impartiendo una docencia lo ms personalizadaposible y una investigacin sin tener que estar supeditada a otras fuentes definanciacin privadas que condiciones su independencia y rigor.

PROPUESTAS

Garantizar financiacin pblica de lasuniversidades pblicas, destinandoal menos el 3% del PIBque garanticela suficiencia econmica y que nose supedite en ningn momento a laobtencin de financiacin externa de

carcter privado.

Garantizar un 3% del PIBa la financiacin de lasuniversidades pblicas


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Implantacin de un modelo de financiacin pblicabasado en criteriosformativos, cientficos y de utilidad social, frente a la financiacin de basecompetitiva o de pretendida excelencia.

Establecimiento de mecanismos que impidanque la inversin privadadeterminela actividad docente yla investigacinde las universidades.

Financiacin pblica suficiente para generalizar las becas-salario, vinculadas

al cumplimiento de las obligaciones requeridas para los estudios cursados ydesde la concepcin de que el estudio es una actividad socialmente til quedebe ser retribuida.

Eliminar la financiacin de lasuniversidades privadascon fondospblicosy velar por el cumplimientoestricto de los requisitos exigidoslegalmente para la implantacin en

ellas de estudios y para el desarrollode la enseanza y la investigacin querespondan a las demandas establecidas.

Una investigacin para mejorar el mundo

INVESTIGACIN CIENTFICA, DESARROLLO TECNOLGICO EINNOVACIN AL SERVICIO DE LA SOCIEDADLa funcin de la ciencia y la innovacin tecnolgica en la evolucin social,ecolgica y econmica, como va de competir en un mundo crecientementeinternacionalizado, es hoy incuestionable. Podemos afirmar que el qu y cmo

investigamos hoy, prefigura nuestro futuro.

Eliminar la financiacin delas universidades privadascon fondos pblicos


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EDUCACIN

ES POSIBLE

Las polticas tecnolgicas, definidas antes de la crisis de los 70 en forma bastanteindependiente de las polticas econmicas, determinan a partir de entoncessectores importantes de la planificacin de los pases de la OCDE. Reconversinindustrial, mejoras de la productividad y competitividad industrial del tejidoproductivo, junto a polticas de empleo y fomento de la inversin, exportaciones ybalanza comercial y tecnolgica, planificacin del uso de los recursos naturales ydel entorno humano, resultan temas fuertemente afectados por el diseo de estaspolticas.

Pero paralelamente, la actividad cientfica y tcnica se presenta ante la sociedadcon un mensaje contradictorio, entre su presencia cada vez ms mayor encualquier hecho cotidiano y la falta de intervencin social en la orientacin de susobjetivos estratgicos. Nunca como ahora han sido tan importantes los recursoshumanos, financieros y organizativos dedicados a estas actividades, perotampoco nunca han surgido tantas dudas sobre su capacidad de garantizar losniveles mnimos de condiciones de vida al conjunto de la humanidad.

El sistema cientfico-tcnico es hoy un elemento determinante de poder, quepuede actuar como instrumento de transformacin social o como agente dedependencia y alienacin. El modelo de desarrollo tecnolgico adoptado en cadamomento histrico no es nico ni necesariamente el ms adecuado socialmente;es fruto de las estructuras polticas, intereses econmicos y conflictos socialesconcretos. El discurso mecanicista y liberal sobre la neutralidad del progresotcnico es funcional a la ideologa del pensamiento nico y tanto su esenciacomo sus resultados deben ser temas del debate central sobre el desarrollo social.

Aspectos clave como el paro estructural y el deterioro de la calidad del empleogenerado, el enfoque depredador de los recursos energticos y naturales, soninherentes al paradigma tecnolgico vigente. La capacidad de resolucin aescala mundial de demandas tan elementales como el suministro de agua y dealimentos est gravemente comprometida por un desarrollo tecnolgico conorientaciones meramente productivistas. El modelo consumista que se pretendeextender a escala mundial es contradictorio con la supervivencia del propioplaneta y su continuidad va necesariamente acompaada de nuevos rdenesinternacionales y guerras preventivas basados en el control hegemnico de un

mundo cada vez ms unipolar y alejado de cualquier poltica solidaria.


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En este contexto se hace necesario revitalizar la discusin sobre la funcinsocial de la ciencia y la responsabilidad de los cientficos. Y esto afecta a lossectores ms dinmicos de la actividad cientfica como la ingeniera gentica, lastelecomunicaciones o la investigacin militar.

IU pretende colocar la actividad cientfica y tecnolgica en el centro del debatesocial con el fin de convertirla en elemento de cohesin social y territorial, basede un sistema cientfico-tcnico que sustente un modelo econmico y social

ecolgicamente sostenible.

De acuerdo con su modelo de Estado Federal, las actuaciones en materia de I+Ddeben estar regidas por los criterios de coordinacin en el diseoestratgico yen la planificacin, y descentralizacin en la gestin y ejecucinde las polticasacordadas. Un modelo que contribuya a la construccin de la cultura cientficaindispensable para elegir y decidir el modelo social en que queremos vivir.

El objetivo es integrar las prioridades de bienestar social, cohesin y calidad de

vidaen las polticas de I+D+i. Una poltica que responda a las demandas de losciudadanos, donde cultura cientfica sea sinnimo de cultura democrtica.

A partir de estos principios bsicos, nuestras propuestas prioritarias en I+D+i seresumen en:

Creacin de un Ministerio de Educacin, Ciencia y Tecnologa, que concentretodas las competencias en I+D e Innovacin Tecnolgica, integrando a todoslos centros pblicos dedicados a I+D, en particular OPIs y Universidades.

Completar la puesta en marcha de la Ley de la Ciencia, la Tecnologa y laInnovacin, sus reglamentos y estatutos intentando superar los aspectos msregresivos de la Ley. En particular esta implementacin debe contemplar:

Discusin y aprobacin en el Parlamento del Plan Estatal de Investigacin,Desarrollo e Innovacin Tecnolgica (PEI+D+i),instrumento nico que integretodas las acciones del nuevo ministerio y todas las competencias en I+D. EstePlan ser el marco para las actuaciones estratgicas del Estado, as como eleje de referencia para las iniciativas autonmicas.


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EDUCACIN

ES POSIBLE

Aprobacin de una Ley Presupuestaria Plurianual, vinculada a los objetivosdel PEI+D+i,que garantice su planificacin plurianual. Aumento sustancialde los recursos destinados a I+D. El objetivo para la prxima legislatura esalcanzar el 2% del PIB. Impulso y apoyo al aumento de la inversin privada enI+D+i, hasta alcanzar el 55% del gasto total en la legislatura (46% en 2013).Esto significara un aumento del gasto pblico en torno al 9% anual, hastaalcanzar los 8400 M y un incremento del 16,5% en el caso del sector privadohasta los 11.550 M.

Plan de choque en Recursos Humanos; aumento del 50% del personaldedicado a I+D, con el objetivo de rejuvenecer las plantillas del sistemapblico de investigacin e incentivar su creacin en el sector privado .Establecimiento de programas de retorno y recuperacin de profesionales dela ciencia que hayan emigrado y polticas activas que compensen la brecha degnero en investigacin.

Inclusin de todos los contratos recogidos en la Ley de Ciencia (contrato

predoctoral; contrato de acceso al Sistema Espaol de Ciencia, Tecnologa eInnovacin ycontrato de investigador distinguido) como figuras del Estatutode los Trabajadores, similar a los MIR, QIR y FIR, con todos los derechoslaborales pertinentes. Implementacin de un sistema de seguimiento de laintegracin del personal formado en el mercado laboral.

Coordinacin del sector pblico de la investigacin. Proceso de integracin delos distintos OPIs mediante la homogeneizacin de sus sistemas de gestin yel desarrollo de una carrera profesional evaluable para las distintas escalas de

personal: cientficos, tcnicos y de gestin.

Aprobacin del Estatuto de Personal de Investigacin del sector pblico(universidades OPIs) que facilite la movilidad y dinamice el sistema cientficotcnico. Discusin y aprobacin de la carrera profesional de todo el personalde investigacin: cientficos, tcnicos y personal de gestin.

Definicin de los cometidos y sistema de gestin de la Agencia Nacional deEvaluacin Financiacin y Prospectivapara el conjunto del sector pblico de

investigacin.


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Negociacin de un convenio especfico para el personal laboral de los OPIS.

Creacin de un Consejo Nacional de la Ciencia y la Tecnologadecompetencias renovadas, con una representacin equilibrada de los distintosagentes sociales y CC.AA.

Por otra parte, en necesario poner en marcha una serie de polticas y medidas quehagan posible la consolidacin del sistema cientfico, optimizando la asignacin

de sus recursos, tanto econmicos como humanos. En particular: Plan de reduccin de la precariedad del empleo en la investigacin. La

precariedad creciente del sector, con casi la mitad de sus efectivos concontratos temporales es ineficiente adems de injusto, discrepando de laspolticas de todos los pases de nuestro entorno y de la OCDE.

Puesta en marcha de un Plan de Formacin de Personal Tcnico y de Gestinde la Investigacin.

Orientacin de los recursos de I+D a aplicaciones civiles, descartando elmodelo de desarrollo va innovacin militar. Eliminacin de los gastos deconstruccin de armas del Captulo VIII de la Funcin 46. Aprobacin de unaLey de Objecin Cientficaque legalice la creciente oposicin de los cientficosespaoles a trabajar en programas de Defensa.

Integracin en el diseo de las polticas cientfica y tecnolgica de lasactuaciones y orientaciones pblicasen materia de infraestructuras, sanidad,educacin, vivienda, ordenacin del territorio, poltica medioambiental y

energtica, y recursos naturales. Integracin de este diseo en las polticasde compras pblicas. Promocin de la investigacin asociada a modelos dedesarrollo sostenible, proteccin del medioambiente, energas renovables ylimpias y salud laboral.

Salvaguardar la investigacin como servicio pblico, rechazando laapropiacin privada de recursos pblicos. Los resultados de la investigacincientfica y tecnolgica subvencionada con fondos pblicos, deben ser de libre


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EDUCACIN

ES POSIBLE

utilizacin y difusin. Garanta del carcter pblico de los resultados de lainvestigacin financiada con fondos pblicos, modificando si fuera necesariolas leyes que lo impidan.

Medidas destinadas a la democratizacin de la ciencia y de los organismos deinvestigacin. Participacin creciente de los ciudadanos y de los trabajadorescientficos en la discusin de las prioridades de investigacin. Crtica a lasderivas tecnocrticas en la definicin de la gobernanza del sistema pblico

universitario y de investigacin

Impulsar el uso del software libre en todas las instituciones pblicas. Avanzaren la transparencia y democratizacin de los resultados y de las institucionescientficas mediante alternativas como las publicaciones en abierto y losrepositorios.

Acercar la ciencia a la sociedad proporcionando un reconocimiento laboral ala realizacin de actividades divulgativas y creando espacios de participacin

ciudadana, siguiendo el modelo de laboratorios ciudadanos existentes enalgunas ciudades europeas.

Fomento del sector pblico y articulacin con el sector privadode lasactividades de I+D. Consolidacin y crecimiento de la infraestructura de losCentros Pblicos de I+D. Creacin y promocin de Centros TecnolgicosSectoriales con financiacin mixta pblico-privada, ligados a actividadessectoriales o regionales y que sirvan de interfaz entre OPIs y empresas.Impulso al sector pblico empresarial para recuperar y promover la actividad

innovadora as como a todos los sectores relevantes en la produccin deservicios bsicos: energa, transporte, educacin, sanidad, etc.

Fortalecer una industria de calidad por medio de la innovacin vinculada a undesarrollo tecnolgico que aplique los resultados de la investigacin cientfica,aprovechando los recursos invertidos en la investigacin pblica, y que seretroalimente con el tejido productivo del territorio, orientndose hacia undesarrollo social y medioambientalmente sostenible.


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Apoyo a las polticas de crecimiento de plantillas de I+D en el sectorempresarial, con especial atencin a las PYMEs. Programas de Formacinpara la Innovacin que contemplen la formacin y actualizacin continuadade los trabajadores para facilitar la asimilacin e interaccin con los procesosde cambio tecnolgico.

Disminucin gradual del sistema actual de desgravaciones fiscales enmateria de I+D. Sustitucin por mecanismos de apoyo a la generacin de

infraestructuras cientficas y tecnolgicas e incremento de personal propio delas empresas.

Puesta en marcha de una lnea de ayudas financieras para el desarrollode proyectos de investigacin que respondan a las demandas de lasorganizaciones sociales: sindicatos, asociaciones de vecinos, consumidores,ONGs, organizaciones ecologistas, pacifistas, etc.

Participacin de los trabajadores en el diseo de las polticas tecnolgicas de

las empresas. Modificacin del Estatuto de los Trabajadores y de la LOLS, paraincluir el derecho de los trabajadores a la informacin y participacin en eldiseo de las polticas tecnolgicas de las empresas.

La investigacin y el desarrollo tecnolgico deben ser, en todo caso, herramientasindispensables para fomentar el desarrollo equilibrado del mapa europeoy cumplir el objetivo de cohesin, entendido como un pilar bsico de laUnin Europea. Esta cohesin est siendo objeto de un proceso creciente dedebilitacin, ante la cada de las inversiones pblicas en I+d, que acrecientan las

diferencias entre el norte y el sur de Europa. Para ello IU propone y defiende: Apoyo a la creacin de redes y centros de excelencia europeosen materia de

investigacin y educacin, mejorando la dimensin europea del aprendizajepermanente con reconocimiento de cualificaciones y aptitudes, creandottulos, certificados y diplomas europeos y estableciendo normas mnimas decalidad en la educacin y la formacin.

Priorizacin de las tecnologas que mejoren la relacin innovacin/volumen ycalidad del empleo generado. Desarrollo de I+D en educacin, para adecuar

las cualificaciones a los procesos de innovacin.


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OTRA

EDUCACIN

ES POSIBLE

Desarrollo de tecnologas genricas y respetuosas con el medio ambiente,que permitan mejorar la calidad de vida en los entornos urbanos y rurales.Polticas de difusin activa diseadas para casos especficos (PYMEs, regionesmenos favorecidas, sectores tradicionales). Desarrollo de herramientasque permitan superar los parmetros y metodologas de una sociedadconsumista y depredadora de recursos y energa, que modela el actual modelotecnolgico.

Recuperacin y reforzamiento de la investigacin en temas socioeconmicos,con especial nfasis en los objetivos dirigidos al estudio de los fenmenosde marginacin y exclusin social, emigracin, consecuencias sociales delaumento de la desigualdad, el paro y la precariedad laboral. Evaluacindel impacto social de las polticas de reduccin del gasto pblico y dedesregulacin de las condiciones de trabajo. Evaluacin del impacto de lastecnologas generadas sobre el empleo, la calidad de vida y el medio ambiente.

Aplicacin del principio de precaucin en la evaluacin de todos los

programas europeos, y especialmente en los de Biotecnologa, MedioAmbiente y Energa.

Inclusin de la cohesin como criterio poltico relevanteen los procesos deseleccin de prioridades y evaluacin de las propuestas, con especial nfasisen resolver los problemas de la sociedad en las regiones menos desarrolladas.

Recuperacin del concepto de cooperacin para el desarrollo

e inclusinde los pases del Sur, especialmente los pases del Mediterrneo, frica y

Amrica Latina, dentro de los objetivos y polticas de cooperacin. Incrementode la cooperaciWn cientfica y tecnolgica con los pases del Tercer Mundo.


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Cmo hacerlo

MEDIDAS PARA PODER DESARROLLAR LAS ANTERIORES PROPUESTAS

Impulsar un proceso constituyente de debate y decisin colectiva, abierto a laparticipacin de toda la Comunidad Educativa, asociaciones, organizaciones,movimientos sociales, instituciones civiles y ciudadana en general, de cara

a establecer los ejes bsicos y aspectos prioritarios para una nueva Ley deEducacinque sera sometida a referndum para su ratificacin con el fin deque diera estabilidad al sistema educativo a lo largo del tiempo.

Elaboracin de una Ley de Financiacin del Sistema Educativonouniversitario que contemple las anteriores medidas y establezca lasdotaciones econmicas correspondientes

Elaboracin de una Ley deFinanciacindel Sistema Universitarioquecontemple las anteriores medidas y establezca las dotaciones econmicascorrespondientes.

Constitucionalizar la aplicacin delporcentaje del PIB destinado al SistemaEducativo, Universitario e Investigador como suelo de financiacinen laConstitucin, de tal forma que no se pueda dedicar menos de ese PIB.

educación iu_extracto programa general

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