Coordinación
Zonal No 2
Dirección
Distrital 17D10
DIRECCIÓN NACIONAL DE GESTIÓN DE
RIESGOS
ELABORADO POR: EQUIPO TÉCNICO CENTRO DE SALUD
MALCHINGUÍ
2018
Plan para Emergencias y Desastres Centro de Salud Malchinguí Tipo A
Plan para Emergencias y Desastres
Centro de Salud Malchinguí
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ÍNDICE
ÍNDICE ........................................................................................................................................................................................................ 2
1. Información General ................................................................................................................................................................. 3
2. Alcance ........................................................................................................................................................................................... 3
3. Marco Legal .................................................................................................................................................................................. 3
4. Objetivo General ......................................................................................................................................................................... 4
5. Objetivos Específicos ................................................................................................................................................................ 4
6. Información de Capacidades ................................................................................................................................................. 4
6.1. Portafolio de Servicios ...................................................................................................................................................... 4
Tabla Nº 1. Portafolio de Servicios ................................................................................................................................................ 4
7. Características de Construcción ........................................................................................................................................... 5
7.1. Estado de edificación ........................................................................................................................................................ 5
7.2. Material predominante ..................................................................................................................................................... 5
7.3. Número de pisos ................................................................................................................................................................. 5
7.4. Año de construcción.......................................................................................................................................................... 5
7.5. Fecha de la última remodelación o intervención .................................................................................................. 5
8. Análisis de Riesgo ...................................................................................................................................................................... 5
Tabla Nº 3. Matriz de Amenazas, vulnerabilidades y riesgo ............................................................................................... 5
9. Hipótesis ........................................................................................................................................................................................ 6
9.1. Hipótesis frente a eventos internos y externos ...................................................................................................... 6
10. Acciones de preparación y respuesta......................................................................................................................... 6
10.1. Acciones Generales ............................................................................................................................................................ 6
10.2. Comité de Operaciones de Emergencia y Desastres del Centro de Salud COE-CS ................................ 6
Tabla Nº 4. COE Centro de Salud Malchinguí y Funciones ................................................................................................. 6
10.3. Equipos Médicos de Atención para Emergencia o Desastre Interno o Externo ....................................... 7
Tabla Nº 5. Equipo Médico de Atención ..................................................................................................................................... 7
Tabla Nº 6. Funciones de los Equipos de Atención Médica. ............................................................................................... 7
10.4. Brigadas Operativas para Emergencia o Desastre Interno o Externo ........................................................... 8
Tabla Nº 7. Brigadas de Intervención ........................................................................................................................................... 8
10.5. Estados de alerta y alarma a utilizarse ante la ocurrencia de un evento adverso ................................... 8
10.6. Mecanismos para la notificación del evento adverso y cadena de llamadas .......................................... 8
10.7. Mecanismos y responsable de activación del plan .............................................................................................. 8
10.7.1. Códigos de activación del plan ............................................................................................................................. 9
10.7.2. Forma de actuación durante la emergencia .................................................................................................... 9
10.8. Procedimientos administrativos para la provisión de recursos ....................................................................... 9
10.8.1. Indicaciones generales para todo el Personal ................................................................................................. 9
10.9. Mecanismo y responsable de la declaratoria del final de la emergencia. .................................................. 9
10.10. Vocería oficial ............................................................................................................................................................. 10
10.11. Coordinación interinstitucional .......................................................................................................................... 10
Tabla Nº 8. Matriz de Coordinación Interinstitucional ....................................................................................................... 10
10.12. Matriz de referencia y contrareferencia .......................................................................................................... 10
Tabla Nº 9. Matriz de Referencia y Contrareferencia .......................................................................................................... 10
11. Implementación del Plan .............................................................................................................................................. 11
Tabla Nº 10. Cronograma de Implementación del Plan de Emergencias y Desastres. ......................................... 11
12. Anexos .................................................................................................................................................................................. 12
Anexo N° 1. Conformación del Distrito 17D10. ..................................................................................................................... 12
Anexo N° 2. Comité de Operaciones de Emergencia. ........................................................................................................ 12
Anexo N° 3. Tarjetas de Acción para el Personal. ................................................................................................................. 12
Anexo N° 4. Matriz de Talento Humano y Recursos del Centro de Salud. ................................................................ 15
Anexo N° 5. Mapa de Riesgos, Recursos y Evacuación. ..................................................................................................... 16
Anexo N° 6. Fotografías ................................................................................................................................................................... 16
Anexo N° 7. Mapa de Peligros Volcán Cayambe .................................................................................................................. 18
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1. Información General
1. Nombre del Establecimiento: Centro de Salud Malchinguí
2. Nivel de Atención: Primer Nivel
3. Número de Camas: 0
4. Provincia: Pichincha
5. Cantón: Pedro Moncayo
6. Dirección: Calle 24 de mayo y Concepción
7. Números Telefónicos: (02) 2158-266
8. Razón Social y Número de RUC: Dirección Distrital 17D10 Cayambe-Pedro Moncayo-Salud /
17000643778001
9. Nombre del Representante Legal: Mgs. Byron Vinicio Salinas Salinas (Director Distrital 17D10 -
Cayambe - Pedro Moncayo - SALUD)
10. Nombre del Representante de Gestión de Riesgos y/o Responsable de la Seguridad y Salud
Ocupacional: Sra. Obst. Maricela del Pilar Logroño Arauz
11. Correo electrónico del Centro de Salud: [email protected]
12. Número de trabajadores:
COORDINACIÓN ZONAL 2 - SALUD
Hombres 1
Mujeres 7
Discapacitados
Hombres 0
Mujeres 1
TOTAL 8
Fuente: Centro de Salud.
Elaborado por: Administradora Técnica Centro de Salud
13. Cantidad aproximada de visitantes: Existe un promedio de 40 a 50 personas al día.
14. Fecha de elaboración del plan: Agosto 2017
15. Fecha de actualización del plan: Marzo 2018
2. Alcance
El presente documento, será aplicado en las áreas de posible afectación por la ocurrencia de un evento adverso
interno o externo (erupción, sismo, inundación, víctimas en masa, incendio), específicamente en la parroquia
de Malchinguí (11425 habitantes, según proyección de población del MSP), a partir de la aprobación del plan
hasta finalización de la etapa de recuperación.
3. Marco Legal
La Constitución Política del Estado Ecuatoriano contempla, en varios de sus articulados, las actividades que
las instituciones correspondientes deben realizar para enfrentar situaciones que amenacen la salud a causa
de emergencias y desastres.
Art. 32. Establece la salud como un derecho.
Art. 35 Establece la atención preferente a grupos prioritarios de atención y de doble vulnerabilidad ante
desastres naturales y antropogénicos.
Art. 389 y 390. Establece la obligatoriedad de aplicar la gestión de riesgos en las actividades administrativas
diarias.
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La ley Orgánica del Sistema Nacional de Salud, en su Capítulo II, Art. 6, Literales 11 y 13, así como en Capítulo
VI, Arts. 35, 36 y 37.
Ley de Seguridad Pública y del estado.
El Reglamento a la Ley de Seguridad Pública y del Estado.
Sistema Nacional de Gestión de Riesgos.
Ac. Ministerial No. 526 – R. Of. No. 347 (02-06-04).
Ac. Ministerial No. 1187 – 11-10-04.
Ac. Ministerial No. 753 – 20-12-05.
Ac. Ministerial No. 476 – 14-08-07.
Ac. Ministerial No. 550 – 27-09-07.
Ac. Ministerial No. 825 – 15-09-11.
Ac. Ministerial 5320
Ac. Ministerial 5212
4. Objetivo General
Dar una respuesta oportuna eficiente y eficaz frente a la ocurrencia de un evento adverso, para garantizar
la provisión de los servicios de salud pública e higiene a la población en general priorizando la atención
de la población damnificada y/o afectada en coordinación con los niveles desconcentrados.
5. Objetivos Específicos
Conformar el comité de emergencia que actúen en las diferentes actividades que se desarrollan en
reducción, respuesta y recuperación.
Contar con planes de contingencia para eventos internos y externos y plan de salud mental.
Mantener talento humano capacitado en Gestión de Riesgos.
Disponer de suministros médicos, medicamentos y equipo necesario para cualquier situación de
emergencia.
Cumplir una adecuada vigilancia epidemiológica para evitar la propagación de enfermedades como
impacto de los eventos adversos con la adopción de medidas que mejoren las condiciones de saneamiento
ambiental.
Verificar la funcionalidad del plan de emergencias y desastres & Plan de emergencia familiar.
6. Información de Capacidades
6.1. Portafolio de Servicios
El centro de salud Malchinguí inicia sus actividades asistenciales con una dotación según la Tabla N° 1, con los
servicios de: Medicina General, Odontología, Obstetricia, Enfermería y farmacia.
Tabla Nº 1. Portafolio de Servicios
Servicio Consultorios /
Áreas Observaciones
Medicina General / Familiar 2
Odontología General 1 1 sillón odontológico
Obstetricia 1 1 área de Observaciones
Enfermería 1 Preparación y vacunas
Atención al usuario 1 Estadística
Farmacia 1
TOTAL 5
Fuente: Proceso de Provisión Distrito 17D10
Elaborado por: Equipo Técnico.
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7. Características de Construcción
La Infraestructura del centro de salud Malchinguí tiene una construcción de 130 m2 (hormigón armado) de
forma horizontal, misma que técnicamente se presta para un centro de salud tipo A.
7.1. Estado de edificación
Regular.
7.2. Material predominante
Hormigón
7.3. Número de pisos
1 piso distribuido en: La infraestructura donde funciona del centro de salud (estadística, sala de
espera, consultorios, baños), área de disposición final de desechos y área de cafetería.
7.4. Año de construcción
1982
7.5. Fecha de la última remodelación o intervención
2002
8. Análisis de Riesgo
Tabla Nº 3. Matriz de Amenazas, vulnerabilidades y riesgo
ORIGEN TIPO DE
AMENAZA VULNERABILIDAD RIESGOS
Externo
Terremotos /
Sismos
- Fallas placas geológicas y tectónicas, Construcciones
de viviendas con materiales inadecuados.
- Infraestructura con material inestable.
- Equipos no sujetos.
- Falta de Talento Humano.
- Pérdidas de vidas humanas y
materiales
- Escasez de alimentos.
- Afectación en la infraestructura
del centro de salud.
Erupción
Volcánica
- Parroquia y centro de salud ubicado cerca al volcán
Cayambe (Caída de Ceniza, lluvia ácida y onda
eruptiva).
- Ruptura de vidrios por onda.
- Afectación a la población de lluvia ácida y ceniza.
- Pérdidas de vidas humanas,
materiales
- Escasez de alimentos.
- Enfermedades respiratorias.
- Pérdida de infraestructura.
- Pérdida de información de
historias clínicas.
- Evacuación masiva del centro
de salud de acuerdo al tipo de
alerta.
Víctimas en
masa
- Accidentes de tránsito: Impericia de Conductores
falta de señalización vial, carreteras y vehículos en
mal estado, alto tráfico vehicular.
- Contaminación Ambiental e intoxicaciones: Zonas
industriales, agrícolas.
- Violencia civil: Ocasionalmente en fiestas y bandas
organizadas que roban y asaltan a la ciudadanía.
- Deslizamientos de tierra: Por tipos de suelo, zonas
de alta pendiente, manejo inadecuado de cuencas,
urbanizaciones (terrenos inestables, fuertes lluvias,
daño a infraestructura)
- Personas atrapadas
- Pérdidas humanas y materiales
- Personal evacuado.
- Morbilidad.
- Personas heridas.
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- Epidemias: Deficiencias en prácticas sanitarias y
deficiencias socioeconómicas y culturales.
- Inundaciones rápidas por lluvias: Urbanizaciones y
comunidades a orillas de grandes ríos y en
quebradas & desbordamiento de ríos.
- Incendios forestales: Se puede tener por los
incendios que ocurren cerca de la parroquia.
Internos
Incendio - Equipos eléctricos, Archivo documental, ubicación
de tanque de oxígeno.
- Pérdida de materiales.
- Pérdida de información de
historias clínicas.
Eléctrico
- Conexiones eléctricas inadecuadas
- Falta de coordinación con el servicio de
mantenimiento.
- Denuncias por falta de atención
en el centro.
Fuente: Gestión de Riesgos Dirección Distrital 17D10.
Elaborado por: Equipo Técnico.
9. Hipótesis
9.1. Hipótesis frente a eventos internos y externos
El Centro de Salud Malchinguí ante un evento adverso sea emergencia o desastres, continua brindando
atención médica de calidad y calidez en sus mismas instalaciones a los pacientes y usuarios al máximo de su
capacidad.
10. Acciones de preparación y respuesta
10.1. Acciones Generales
Realizar y actualizar el plan de emergencias y desastres. Capacitar, prevenir y mitigar ante un evento adverso al personal del Centro de Salud. Preparar y habilitar áreas de contingencia y de atención de víctimas. Activación de sistemas de alerta y brigadas operativas internas y externas. Coordinación interinstitucional. Coordinar suministro de servicios básicos y rehabilitación de los mismos. Gestionar procesos de remodelación y adecuación.
10.2. Comité de Operaciones de Emergencia y Desastres del Centro de Salud COE-CS
Tabla Nº 4. COE Centro de Salud Malchinguí y Funciones
N° CARGO TELÉFONO CIUDAD DE
RESIDENCIA CORREO ELECTRÓNICO
1 Administradora Técnica del CS
o su Encargado 0982266466 Quito [email protected]
2 Medica 0987515902 Quito [email protected]
3 Enfermería 0967486833 Quito [email protected]
4 Odontología 0982083418 Quito [email protected]
5 Auxiliar de odontología 0939550999 Quito [email protected]
FUNCIONES GENERALES DEL COE-CS PARA EMERGENCIAS INTERNAS Y EXTERNAS
- Establecer, instalar y poner en operación el COE
- Tomar decisiones pertinentes para solventar las situaciones que se presentan de acuerdo a los diferentes planes de
contingencia.
- Evaluar el proceso de manejo de la situación.
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- Recibir información detallada de los diversos problemas que se presenten
- Establecer comunicación con otras instituciones u organismos de socorro (comité de emergencia Provincial, Zonal y
Distrital, y organismos interinstitucionales)
- Coordinar la ejecución de la estrategia de respuesta y rehabilitaciones.
- Dar seguimiento a cada situación por solucionar, así como en cumplimiento de las normas existentes.
- Coordinar y apoyar a los equipos de mitigación y prevención y al equipo de respuesta; así como también con los
miembros de las brigadas.
- Proporcionar información a comunidad y a las instituciones que se requiera.
- Definir y gestionar mediante la presentación de proyectos a las instancias necesarias, los recursos económicos para
la mitigación de los riesgos ante desastres.
- Identificación periódica de las amenazas internas y externas del centro de salud que puedan presentarse
- Formar las brigadas con los integrantes necesarios tomando en cuenta a todo el personal, delegando
responsabilidades específicas y la coordinación con las mismas.
- Evaluar y actualizar periódicamente el plan de emergencias y desastres.
- Socializar periódicamente el plan de emergencias y desastres.
- Realizar la planificación anual de actividades en el Plan Operativa Anual e incluirlo en el presupuesto.
- Activar y desactivar el plan de Emergencias y Desastres.
Fuente: Centro de Salud Malchinguí.
Elaborado por: Equipo Técnico.
10.3. Equipos Médicos de Atención para Emergencia o Desastre Interno o Externo
El equipo de atención del centro de salud Malchinguí se encuentra conformado de cómo indica en la Tabla N°
5 (Nivel de atención primario) y coordinará actividades de acuerdo a la emergencia o desastre con el Hospital
Básico Cayambe y el Centro de Salud Tabacundo, cada una de sus funciones lo podemos visualizar en el Tabla
N° 6.
Tabla Nº 5. Equipo Médico de Atención
EQUIPO DE ATENCIÓN CENTRO DE SALUD
En situaciones de emergencia o desastres la dinámica de atención al usuario se definirá de acuerdo al evento adverso
que se presente.
INTEGRANTES OBSERVACIONES
2 Médicos (General, Integral )
1 Odontólogo Miércoles, Jueves y Viernes Hasta febrero de 2018
1 Auxiliar de Odontología Miércoles, Jueves y Viernes Hasta febrero de 2018
1 Obstetriz
1 Enfermera
1 Asistente de atención al usuario Jueves y Viernes Hasta febrero de 2018
1 Auxiliares de Enfermería Jueves y Viernes Hasta febrero de 2018
Fuente: Centro de Salud Malchinguí
Elaborado por: Equipo Técnico.
Tabla Nº 6. Funciones de los Equipos de Atención Médica.
FUNCIONES DE LOS EQUIPOS DE ATENCIÓN MÉDICA PARA EMERGENCIAS EXTERNAS E INTERNAS
Preparación y Recuperación:
- Evaluar las actividades desarrolladas en la reducción, respuesta y recuperación del evento luego de la declaratoria
de fin de la emergencia a través de los voceros oficiales.
- Emitir información al COE-Distrital.
- Restablecer lo faltante en el Inventario.
Respuesta:
- Brindar la atención médica pertinente de acuerdo a las necesidades del usuario en los diferentes servicios.
- Intervenciones Quirúrgicas
- Sistema de Referencia y Contrareferencia
- Ejecutar inmediatamente las acciones pertinentes en caso de emergencias o desastres
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- Coordinar con los diferentes servicios del Hospital y Distrito para la atención y tratamiento oportuno de los posibles
afectados.
- Apoyar en la evacuación en caso de ser necesario.
Reducción:
- Capacitar a la brigada de atención médica en emergencias para eventos adversos
- Presentar el informe de necesidades al Distrito.
- Participar en simulaciones y simulacros.
Fuente: Centro de Salud Malchinguí.
Elaborado por: Equipo Técnico
10.4. Brigadas Operativas para Emergencia o Desastre Interno o Externo
Las brigadas del Centro de Salud Malchinguí se encuentran conformado de cómo indica en la Tabla N° 7 y
ejecutará actividades de acuerdo a la emergencia o desastre.
Tabla Nº 7. Brigadas de Intervención
BRIGADAS DE INTERVENCIÓN
El personal asumirá las responsabilidades de las actividades por brigadas (Tarjetas de actividades en anexos).
BRIGADA CONFORMACIÓN FUNCIONES
EVACUACIÓN
- Administrador Técnico del Centro de
Salud (coordinador de Brigada)
- Médico
- En caso de siniestro, coordina, dirige y lleva
el registro de las acciones llevadas a cabo
por la brigada.
Se asegura que se cumplan los
requerimientos de su área en calidad y
cantidad
- Solicita ayuda externa en caso de ser
necesario
- Realizar informe del evento suscitado
CONTRA INCENDIOS
- Atención al usuario (coordinador de
Brigada)
- Odontología
PRIMEROS AUXILIOS - Enfermera (coordinador de Brigada)
CONTROL DE DAÑO - Obstetriz (coordinador de Brigada)
Fuente: Centro de Salud Malchinguí.
Elaborado por: Equipo Técnico.
10.5. Estados de alerta y alarma a utilizarse ante la ocurrencia de un evento adverso
Los estados de alerta ante un evento adverso son los siguientes:
Grado 1: Situación que no pone en riesgo a las personas ni a las instalaciones y es fácilmente controlable,
o solo afecta a un área específica o particular, siendo sencillo continuar o volver a la normalidad.
Grado 2: Situación que pone en riesgo la vida de las personas, afecta a las instalaciones y a las operaciones
normales, es difícil volver a la normalidad de inmediato, se requiere poner en pre-alerta al apoyo externo.
Grado 3: Situación que pone en peligro la vida de las personas, afecta las instalaciones, mobiliario, equipo,
maquinaria y a las operaciones normales se requiere de ayuda inmediata de apoyo externo con notificación
a autoridades gubernamentales, es muy difícil volver a la normalidad en un tiempo mediato.
10.6. Mecanismos para la notificación del evento adverso y cadena de llamadas
Notificación del evento: EL conocedor del evento interno realizará la notificación vía whatsapp a Distrito,
y del evento externo se recibirá notificación desde distrito por el mismo medio.
Declaratoria de alerta: La declaratorio de alerta lo realizará el distrito como MTT2 y se activarán los planes
de emergencia y desastres de nuestro centro de salud.
10.7. Mecanismos y responsable de activación del plan
Declaratoria de alerta: La Directora del Centro de Salud o su delegado/a de acuerdo a información que
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envía la Directora Distrital como máxima autoridad es las que puede disponer que la unidad de salud se
declara en emergencia y activará el Plan verbalmente de encontrarse fuera de la institución.
10.7.1. Códigos de activación del plan
En nuestro centro de salud se establece: como código de Activación del Plan, la frase: “ALERTA, ALERTA, ALERTA, NO ES UN SIMULACRO, SE ACTIVA PLAN”, se pasará por central telefónica y por grupo de red social, por disposición de Dirección Distrital se indica la activación del Plan.
10.7.2. Forma de actuación durante la emergencia
Las entidades públicas actúan en conjunto prestando servicio a la comunidad, de acuerdo al grado de
emergencia que se presente.
Evacuación: Las vías de evacuación del Centro de Salud serán a través de los corredores de circulación
pública que tienen un ancho útil de 2 metros que desemboca en la puerta salida del Centro de Salud.
Acción en caso de Sismo / terremoto
1. Mantenga la calma y realice un auto evaluación.
2. Los miembros del sistema de emergencias deberán realizar un reconocimiento de todo el Centro de
Salud, buscando:
Víctimas
Personas atrapadas
Riesgos potenciales en sistemas de energía
Riesgos potenciales en estructuras
Riesgos potenciales en equipos
10.8. Procedimientos administrativos para la provisión de recursos
Personal de Centro de Salud realizará listado de necesidades con justificado en un informe con el apoyo de Gestión de Riesgos del Distrito.
10.8.1. Indicaciones generales para todo el personal
Mantener su teléfono disponible para recibir el llamado.
Mantenerse informado sobre los detalles de emergencias y las posibles necesidades del centro de salud a través de los diferentes medios de comunicación social y oficial.
Comunicarse inmediatamente al distrito luego de escuchar que en el cantón se ha producido un desastre natural o provocado.
10.9. Mecanismo y responsable de la declaratoria del final de la emergencia.
El Administrador/a Técnico del centro de salud de acuerdo a información del Director Distrital será quien dé por terminada la emergencia. En su ausencia su delegado oficial.
Una vez terminada la emergencia el Administrador/a Técnico del centro de salud, convocará a los miembros del comité para dar por finalizada la emergencia, y darán a conocer a todo su personal.
Dispondrá la evaluación de daños.
Dispondrá el inicio de las actividades normales y las acciones de reconstrucción.
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10.10. Vocería oficial
El vocero oficial será el Administrador/a Técnico del Centro de Salud, y por delegación de no encontrarse en el centro, esto mediante información emitida de la Dirección Distrital. Con apoyo de Comunicación de la Dirección Distrital 17D10 se elaborarán los boletines de prensa, y las líneas argumentales para declaratorias o información a familiares. Se tendrá el apoyo de una red de contactos en Whatsapp para la comunicación pertinente.
10.11. Coordinación interinstitucional
Se necesitan apoyos verticales como por ejemplo:
Tabla Nº 8. Matriz de Coordinación Interinstitucional
INSTITUCIÓN TELEFONOS RESPONSABLE
CENTRAL DE ECU 911 911 Personal de Turno
POLICIA NACIONAL 2360201/0997324396 Personal de Turno
BOMBEROS 022 361 217 / 360 310 / 360 042 Personal de Turno
PRESIDENTE JUNTA
PARROQUIAL (02) 2158-330 Personal de turno
PRESIDENDE DEL COMITÉ 0987655193 Sara Nicolalde
Fuente: Centro de Salud Malchinguí.
Elaborado por: Equipo Técnico.
10.12. Matriz de referencia y contrareferencia
La matriz de referencias y contrareferencias lo podemos ver en la siguiente tabla:
Tabla Nº 9. Matriz de Referencia y Contrareferencia
NOMBRE DE
LA
INSTITUCIÓN
DIRECCIÓN
MEDIO DE
COMUNICACIÓN
DISPONIBLE
TITULAR DEL
ESTABLECIMIENT
O
SERVICIOS QUE
PRESTA
CAPACIDAD
HOSPITALARI
A
Hospital Raúl
Maldonado
Mejía
Rocafuerte y Córdova
Galarza
SAT REC y vía
telefónica
2364502
2360072 ext. 20
Dr. Carlos Durán
Atención básica
profesional
emergencia
30 camas
Centro de
Salud
Tabacundo
Barrio Santa
Marianita, junto al
campamento del
Consejo Provincial.
(02) 2 366-472 / (02) 2
366-527 / (02) 2 366-
709
Dra. Lorena
Vizuete
Atención de primer
nivel
Hospital Pablo
Arturo Suarez
Ángel Ludeña y
Machala Oe5261
Pichincha Quito
Vía telefónica
2598101 Dr. Glubis Zanzzi
Atención en
especialidades y
subespecialidades
220 camas
Hospital Baca
Ortiz
Av. Colon y 6 de
Diciembre, Quito
Pichincha
SAT RED y vía
telefónica
Dra. Catalina
Vázquez Hahn
Atención en
especialidades y
subespecialidades
278 camas
Hospital
Eugenio Espejo
Av. Gran Colombia y
Yaguachi, Quito,
Pichincha
SAT RED y vía
telefónica
02-2507907 02-223-
888
02-2230212
Dr. Miguel Imaz
Díaz
Atención en
especialidades y
subespecialidades
500 camas
Hospital
General San
Vicente de Paúl
Luis Vargas Torres 11-
56 y González Gómez
Jurado
Vía telefónica
062950533/
062957247
Dr. Lyther Galo
Reyes López
Emergencias,
Pediatría, Medicina
general/Interna,
185 camas
Plan para Emergencias y Desastres
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DIRECCIÓN DISTRITAL 17D10 – CAYAMBE – PEDRO –MONCAYO
GESTIÓN DE RIESGOS
Av. Córdova Galarza 9-05 y Quiroga 2do Piso Código Postal: 171003 Teléfono: 593 (2) 2185-675 / 2185-437
www.salud.gob.ec
Imbabura/Ibarra lyther.reyes@hsvp.
gob.ec
Ginecología/
Obstetricia,
Traumatología,
Cirugía,
Neonatología, UCI
Hospital San
Luis de Otavalo
Calle Sucre s/n y
Estados Unidos
Imbabura/Otavalo/El
Jordán
Vía telefónica
(06) 2 920-700
Dr. Héctor
Mauricio Anrango
Cotacachi
mauricio.anrango
@hslo.gob.ec
Emergencia, Cirugía,
Pediatría, Medicina
Interna, Cardiología
Psiquiatría,
Traumatología,
Nutrición
93 camas
Fuente: Centro de Salud Malchinguí.
Elaborado por: Equipo Técnico.
11. Implementación del Plan
A continuación se encuentra el cronograma de implementación de plan:
Tabla Nº 10. Cronograma de Implementación del Plan de Emergencias y Desastres.
Actividad Fecha
Actualización del Plan para Emergencias y Desastres 12/02/2018
Aprobación del Plan para Emergencias y Desastres 20/03/2018
Socialización del Plan para Emergencias y Desastres 25/03/2018
Capacitación de Brigadas 24/04/2018
Ejecución de Simulación y Simulacro 02/05/2018
Evaluación del Plan para Emergencias y Desastres 02/05/2018
Fuente: Centro de Salud Malchinguí.
Elaborado por: Equipo Técnico.
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12. Anexos
Anexo N° 1. Conformación del Distrito 17D10.
DIRECCIÓN DISTRITAL 17D10 CAYAMBE – PEDRO
MONCAYO
HOSPITAL
CENTRO DE SALUD
1. ASCÁZUBI
2. CANGAHUA
3. SANTA ROSA DE CUZUBAMBA
4. ESPIGA DE ORO
5. JUAN MONTALVO
6. OTÓN
7. OLMEDO
8. PESILLO
1. URBANO CAYAMBE
TIPO A
TIPO BBÁSICO
1. CAYAMBE “RAÚL MALDONADO MEJÍA”
1. TABACUNDO
1. LA ESPERANZA
2. MALCHINGUÍ
3. TOCACHI
4. TUPIGACHI
TIPO C
2. AYORA
CANTÓN CAYAMBE
CANTÓN PEDRO MONCAYO
Anexo N° 2. Comité de Operaciones de Emergencia.
COMITÉS DE OPERACIONES DE EMERGENCIA Y EQUIPOS
DE PRONTA RESPUESTA MTT2
COE SALUD 17D10
GESTIÓN DE RIESGOS
EPIDEMIOLOGÍA
SALUD Y AMB IEN TE
SUGMI
EPR SALUD 17D10
PROVISIÓN DE SERVICIOS DE SALUD
COMUNICACIÓN, IMAGEN Y PRENSA
DIRECTORA DISTRITAL
PROVISIÓN DE SERVICIOS DE SALUD
PROMOCIÓN DE SALUD
EPIDEMIOLOGÍA
GESTIÓN DE RIESGOS
TALENTO HUMAN O
COE HOSPITAL BÁSICO CAYAMBE
EMERGENCIA
CALIDAD
ENFERMERÍA
LABORATORIO
EPR HOSPITAL BÁSICO CAYAMBE
NUTRICIÓN
PSICO LOGÍA
DIRECTOR HBC
LIDER DE EMERGENCIA
LIDER DE ENFERMERÍA
TICS
MANTENIMIENTO
TALENTO HUMAN O
COE EPR CENTRO DE SALUD TABACUNDO TIPO C
EMERGENCIA
ENFERMERÍA
LABORATORIO
EPR CENTRO DE SALUD TABACUNDO TIPO C
CONSULTA EXTERNA
PSICO LOGÍA
ADMINISTRADOR CST
LIDER DE EMERGENCIA
LIDER DE ENFERMERÍA
TICS
MANTENIMIENTO
TRABAJO SOCIAL
DIRECTOR
PSICOLOGÍA
ESTADÍSTICA
CENTROS DE SALUD TIPO A Y B
ENFERMERÍA
ODONTOLOGÍA
Anexo N° 3. Tarjetas de Acción para el Personal.
A. TARJETAS DE BRIGADAS DE INTERVENCIÓN.
FUNCIONES DE LA BRIGADA DE EVACUACIÓN
a) Hacer las llamadas a los cuerpos de auxilio, según el alto riesgo, emergencia, siniestro o desastre que se presente.
b) Contar con un listado de números telefónicos de los cuerpos de auxilio en la zona, mismos que se deberá dar a
conocer a todo el personal.
c) Implementar, colocar y mantener en buen estado la señalización del inmueble, lo mismo que los planos guía.
Dicha señalización incluirá a los extintores, botiquines e hidrantes.
d) Contar con nómina actualizada y permanente del personal.
e) Dar a conocer las vías de escape y zonas seguras establecidas por la institución.
f) Dar la señal de evacuación de las instalaciones conforme las instrucciones.
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g) Facilitar la movilización de las personas, en forma ordenada y rápida a las zonas de seguridad asignadas, evitando
que se provoque pánico.
h) Implementar, colocar y mantener la señalización en buen estado.
i) Coordinar regreso a instalaciones en caso de simulacro o en caso de situación diferente a la normal, cuando ya
no exista peligro.
j) Participar tanto en los ejercicios de desalojo, como en situaciones reales
k) Verificar de manera constante y permanente que las rutas de evacuación estén libres de obstáculos
l) Realizar un censo de las personas al llegar al punto de reunión
m) Presentar informe final.
FUNCIONES DE LA BRIGADA DE LUCHA CONTRA INCENDIOS
a) Comunicar de manera inmediata el evento al cuerpo de bomberos de la localidad (911)
b) Actuar de inmediato haciendo uso de los equipos contra incendio (extintores)
c) Activar e instruir sobre activación de alarmas contra incendio que deben estar colocados en lugares estratégicos.
d) Recibida la alarma agruparse con urgencia en el lugar siniestrado.
e) Iniciado el fuego, evaluar la situación e informar a la autoridad para que se tomen acciones de evacuación del
establecimiento.
f) Tomar acciones sobre la utilización de los equipos de protección personal para los integrantes que realicen las
tareas de extinción.
g) Al arribo del cuerpo de bomberos, informar las medidas adoptadas y las tareas que se están realizando
entregando el mando a los mismos y ofreciendo colaboración de ser necesario.
h) Vigilar el mantenimiento del equipo contra incendio
i) Vigilar que no haya sobrecarga de líneas eléctricas, ni que exista acumulación de material inflamable
j) Vigilar que el equipo contra incendio sea de fácil localización y no se encuentre obstruido
k) Conocer el uso de los equipos de extinción de fuego, de acuerdo a cada tipo de fuego
Recursos Disponibles: Extintores, Mascarillas
FUNCIONES DE LA BRIGADA DE PRIMEROS AUXILIOS
a) Contar con un listado de personal que presenten enfermedades crónicas y tener los medicamentos específicos
para tales casos
b) Reunir a la brigada en un punto predeterminado en caso de emergencia, e instalar el puesto de socorro necesario
para atender el alto riego, emergencia, siniestro o desastre
c) Proporcionar los cuidados inmediatos y temporales a las víctimas de un alto riesgo, emergencia, siniestro o
desastre a fin de mantenerlas con vida y evitarles un daño mayor, en tanto se recibe la ayuda médica especializada
d) Entregar al lesionado a los cuerpos de auxilio
e) Realizar, una vez controlada la emergencia, el inventario de los equipos que requerirán mantenimiento y de los
medicamentos utilizados, así como reponer estos últimos, notificando al jefe de piso
f) Mantener actualizado, vigente y en buen estado los botiquines y medicamentos
FUNCIONES DE LA BRIGADA DE CONTROL DE DAÑO
a) Prevenir e identificar nuevos riesgos de la institución.
b) Proteger los bienes de la institución.
c) Evaluar daños luego de un evento adverso.
d) Presentar informe de daños luego de un evento adverso.
B. TARJETAS DE ACCIÓN ANTE DESASTRES INTERNOS O EXTERNOS.
Nº 1.
DIRECTOR CENTRO DE SALUD
DESASTRES INTERNO Y/O EXTERNOS.
- Dirigir y coordinar las acciones de preparación, respuesta y rehabilitación
- elaborar informes preliminares de la Evaluación de Daños.
- Tomar la decisión de evacuación en caso de considerarse necesaria.
- Mantener reuniones permanentes con los miembros del COE-S, durante la fase de respuesta.
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- Presentar informe final en el COE-Salud y autoridades institucionales
(Reverso)
DIRECTOR CENTRO DE SALUD
DESASTRESINTERNOS Y EXTERNOS
- Asumir el mando, asegurar la autoridad de acuerdo con la política y con los procedimientos del centro de salud.
- Velar permanentemente por la seguridad en el incidente.
- Evaluar la situación.
- Informar a las autoridades, de acuerdo al procedimiento establecido en el Plan
- Determinar los objetivos de incidente, sus prioridades inmediatas, la(s) estrategia(s) y táctica(s) a seguir.
- Administrar los recursos.
- Consolidar el Informe Final.
Nº 2
ENFERMERIA
DESASTRES INTERNO Y/O EXTERNOS.
- Colaborar en la evacuación si esta fuera necesaria.
- Verificar la disponibilidad de equipos e insumos requeridos.
- Informar de las necesidades que se presenten durante la emergencia a los miembros del COE
- Presentar informe final
Nº 3
FARMACIA
DESASTRES INTERNO Y/O EXTERNOS.
- Actualizar inmediatamente los inventarios existentes.
- Evaluar y adquirir los elementos que se consideren indispensables.
- Mantener contacto permanente con el administrador
- Verificar las existencias de medicinas básicas de acuerdo al listado existente.
- Establecer el lugar y personal necesario para almacenar y clasificar los medicamentos que sean donados.
- Despachar las medicinas y suministros a las áreas respectivas de acuerdo a las necesidades.
Nº 4
ESTADISTICA.
DESASTRES INTERNO Y/O EXTERNOS.
- Registrar el ingreso egreso y movimientos internos de los pacientes
- Verificar que todos los registros de los pacientes cumplan con requisitos como llenado de historia clínica, fórmulas,
laboratorios, etc.
- Informar al COE sobre ingresos, egresos, etc.
Nº 5
MÉDICOS, OBSTETRICES Y PSICÓLOGOS
DESASTRES INTERNO Y/O EXTERNOS.
- Apoyará en todo momento de acuerdo a disposiciones del COE Distrital
- Dirigirse a brindar apoyo en unidades operativas requirentes
- Coordinar actividades con Director del centro de salud.
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Anexo N° 4. Matriz de Talento Humano y Recursos del Centro de Salud.
TALENTO HUMANO CENTRO DE SALUD MALCHINGUÍ
N° NOMBRE Y
APELLIDO CARGO TELÉFONO CIUDAD CORREO ELECTRÓNICO
1 Maricela
Logroño
Directora Centro
de Salud 0983862936 Quito [email protected]
2 José Luis
Ulcuango Médico Integral 0980748930 Cayambe [email protected]
3 Ana Arauz Médico Rural 0987515902 Quito [email protected]
4 Gabriela
Changoluiza Odontóloga 0982083418 Quito [email protected]
5 Edith Yacelga Enfermera Rural 0967486833 Quito [email protected]
6 Obstetriz Obstetriz de planta 0983862936 Quito [email protected]
7 Nancy Pullas Auxiliar de
Odontología 0939550999 Quito [email protected]
8 Nancy Flores Auxiliar de
Enfermería 0989369240 Malchinguí [email protected]
9 Frida
Navarrete
Asistente de
Estadística 0980896673 Malchinguí [email protected]
EXTINTORES CENTRO DE SALUD
RECURSOS CANT UBICACION TIPO CLASE CAPACIDAD FECHA DE
CARGA FECHA DE RECARGA
EXTINTOR 1 SALA ESPERA
PRINCIPAL A-B-C PQS 10 lbs Abril 2018 Abril 2019
EXTINTOR 1
SALA DE ESPERA
2 ENTRADA A
VACUNAS
A-B-C CO2 5 lbs Abril 2018 Abril 2019
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Anexo N° 5. Mapa de Riesgos, Recursos y Evacuación.
Bodega
MAPA DE RIESGOS, RECURSOS Y EVACUACIÓN CENTRO DE SALUD MALCHINGUÍ “TIPO A”Dirección Distrital 17D10 - Cayambe - Pedro Moncayo - SALUD
SISTEMA INTEGRADO DE GESTIÓN
Preparación
Baño
Curaciones
Medicina GeneralConsultorio
Preparación 2
Bodega
VacunasSala de Espera
Disposición FinalDesechos
“La Seguridad es un compromiso de Tod@s”
SIMBOLOGÍA
COORDINACIÓN ZONAL 2 - SALUD
Laboratorio de TB
Farmacia
Estadística
OdontologíaConsultorio
ObstetriciaConsultorio
Medicina GeneralConsultorio
Baño
Sala de Espera
Calle 24 de Mayo
RIESGOS
RIESGO BIOLÓGICO
RIESGO ELÉCTRICO
RIESGO INCENDIO
RECURSOS
EVACUACIÓN
EXTINTOR
DETECTOR DE HUMO
PUNTO DE ENCUENTRO
PULSADOR ALARMA
RUTA DE EVACUACIÓN
SALIDA DE EMERGENCIA
Sr. Mgs. Byron Vinicio Salinas Salinas
LEYENDA
UNIDAD DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONALDIRECCIÓN DISTRITAL 17D10 - CAYAMBE - PEDRO MONCAYO - SALUD
Revisado por:
Aprobado por:
Elaborado por:
Sra. Obst. Maricela del Pilar Logroño Arauz
Sr. Ing. Edwin Armando Imbaquingo Imbaquingo.
Provincia:PICHINCHA
Cantón:CAYAMBE
Parroquia:CAYAMBE
Código:SSO-GER-01
Actualizado:01 - 09 - 2018
Próx. Revisión:01 - 09 - 2019
USTED ESTÁ AQUÍ
Anexo N° 6. Fotografías
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Anexo N° 7. Mapa de Peligros Volcán Cayambe
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Firmas de Responsabilidad:
ACTUALIZADO POR:
Sra. Obst. Maricela del Pilar Logroño Arauz
ADMINISTRADORA TÉCNICA DEL CENTRO DE SALUD MALCHINGUÍ
REVISADO POR:
Ing. Edwin Armando Imbaquingo Imbaquingo
ANALISTA DISTRITAL DE GESTION DE RIESGOS
APROBADO POR:
Mg. Byron Vinicio Salinas Salinas
DIRECTOR DISTRITAL DE SALUD 17D10