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Fecha: 23 de marzo de 2011
Tipo de documento: RESUMEN DEL PLAN DE EMERGENCIA
INTERIOR DEL PUERTO DE SANTANDER
Nº de referencia:
SEGURIDAD INDUSTRIAL y PREVENCIÓN DE RIESGOS
LABORALES
Documento resumen del Plan de
Emergencia Interior del Puerto de
Santander
ÍNDICE
1.- ¿Qué es un Plan de Emergencias? ....................................................... 1
2.- ¿Por qué se ha realizado la revisión del Plan de Emergencia Interior
del Puerto de Santander? ........................................................................ 1
3.- ¿Por qué se realiza la formación e información sobre la revisión del
Plan de Emergencia? ............................................................................... 2
4.- Ámbito de aplicación .......................................................................... 2
5.- Objetivos del plan .............................................................................. 4
6.- Coordinación del Plan de Emergencia Interior con otros planes .......... 4
7.- Inventario y descripción de las medidas de autoprotección ................ 7
7.1.- Medios materiales ......................................................................................... 7
7.1.1. MEDIOS CONTRA INCENDIOS ...................................................................................... 7
7.1.2. EQUIPOS DE LUCHA CONTRA LA CONTAMINACIÓN ................................................... 8
7.1.3. MEDIOS MECÁNICOS ................................................................................................... 8
7.1.4. EMBARCACIONES ........................................................................................................ 8
7.1.5. MEDIOS DE COMUNICACIÓN ANTE EMERGENCIAS .................................................... 8
7.1.6. SERVICIO SANITARIO ................................................................................................... 9
7.1.7. PROTECCIÓN PASIVA ................................................................................................... 9
7.2.- Equipos humanos .......................................................................................... 9
7.2.1. PLANTILLA DE LA AUTORIDAD PORTUARIA ................................................................. 9
7.2.2. MEDIOS HUMANOS DE INTERVENCIÓN .................................................................... 10
7.2.2.1. DIRECCIÓN, ASESORAMIENTO, INFORMACIÓN Y COORDINACIÓN DURANTE LA
EMERGENCIA ................................................................................................................... 11
7.2.2.2. SERVICIOS DE LA EMERGENCIA .......................................................................... 13
7.2.2.3. RESTO DEL PERSONAL ........................................................................................ 17
7.3.- Medios externos ......................................................................................... 17
8.- Plan de actuación en emergencias. Operatividad. ............................ 17
8.1.- Identificación y clasificación de emergencias ............................................... 17
8.1.1. CATEGORÍAS DE ACCIDENTES .................................................................................... 17
8.1.2. NIVELES DE EMERGENCIA ......................................................................................... 18
8.1.3. RESPUESTAS ANTE EMERGENCIAS EN EL PUERTO DE SANTANDER .......................... 18
8.1.3.1. EMERGENCIAS EN ÁREAS DE USO GENERAL DE LA ZONA DE SERVICIO ............ 21
9.- Plan de Evacuación Interno .............................................................. 24
9.1.- Situaciones de evacuación ........................................................................... 24
9.1.1. EVACUACIÓN LOCAL .................................................................................................. 24
9.1.2. EVACUACIÓN PARCIAL............................................................................................... 25
9.1.3. EVACUACIÓN GENERAL ............................................................................................. 25
9.1.4. AVISO DE EVACUACIÓN ............................................................................................. 27
9.1.5. PAUTA DE ACTUACIÓN DURANTE LA EVACUACIÓN .................................................. 27
9.1.6. RUTAS DE EVACUACIÓN ............................................................................................ 28
9.2.- Situaciones de Refugio ................................................................................ 31
ANEXO I - FICHAS DE PROCEDIMIENTOS GENERALES DE ACTUACIÓN
ANTE EMERGENCIAS ............................................................................. 32
ANEXO II - DIRECTORIO TELEFÓNICO DEL PLAN DE EMERGENCIA
INTERIOR DEL PUERTO DE SANTANDER ................................................. 37
ANEXO III - FORMACIÓN ADICIONAL PARA MANDOS DE INTERVENCIÓN
EN EMERGENCIA ................................................................................... 46
ANEXO IV – PROCEDIMIENTOS GENERALES DE ACTUACIÓN ANTE
EMERGENCIAS ....................................................................................... 61
Documento del Plan de Emergencia Interior del Puerto de Santander
Autoridad Portuaria de Santander 1
1.- ¿Qué es un Plan de Emergencias?
El Plan de Emergencia Interior (PEI) del Puerto de Santander es el documento que
establece la organización y los medios necesarios de la Autoridad Portuaria de
Santander para luchar contra los acontecimientos que puedan suponer una situación
de riesgo sobre la vida, el medio ambiente y/o la propiedad.
Tanto la Dirección del Puerto como los mandos de la Autoridad Portuaria de Santander
asumen el compromiso de proteger la salud y la vida humana, así como las
instalaciones y el medio ambiente. Para ello, todos los componentes de la Autoridad
Portuaria de Santander (en adelante APS) tienen como objetivo garantizar la seguridad
en los trabajos y conseguir la reducción de los riesgos.
El punto clave para conseguir esta seguridad es la gestión de los riesgos.
Generalmente, es prácticamente imposible eliminar el riesgo asociado a un proceso, a
una sustancia o una actividad sin prescindir de las mismas en las instalaciones. Sin
embargo, resulta viable reducirlo empleando métodos de trabajo seguros enmarcados
en la gestión de riesgos.
2.- ¿Por qué se ha realizado la revisión del Plan de Emergencia
Interior del Puerto de Santander?
El Reglamento Nacional para la Admisión, Manipulación y Almacenamiento de
Mercancías Peligrosas en los Puertos, aprobado por el R.D. 145/1989 de 20 de enero,
establece la obligatoriedad de elaboración de un Plan de Emergencia. Como
consecuencia de ello, en el año 2003 se revisó el Plan de Emergencia Interior, y en el
año 2010, debido a las nuevas infraestructuras con las que se ha dotado el Puerto de
Santander, el establecimiento de nuevas empresas concesionarias, los nuevos tráficos,
los cambios en la estructura directiva y operativa de la Autoridad Portuaria, y por ser
un requerimiento del propio Plan de Emergencia, se ha procedido a realizar una
revisión del mismo.
Por otro lado, en estos años se han producido también modificaciones en la normativa
vigente en materia de seguridad, medio ambiente y prevención de riesgos laborales,
como son, entre otras:
· R.D. 948/2005, 29 de julio, por el que se modifica el Real Decreto
1254/1999, de 16 de julio, por el que se aprueban medidas de control de los riesgos
inherentes a los accidentes graves en los que intervengan sustancias peligrosas.
· R.D. 2267/2004, de 3 de diciembre, por el que se aprueba el
Reglamento de Seguridad contra incendios en los establecimientos industriales.
Documento del Plan de Emergencia Interior del Puerto de Santander
Autoridad Portuaria de Santander 2
· R.D. 393/2007, de 23 de marzo, por el que se aprueba la Norma Básica
de Autoprotección de los centros, establecimientos y dependencias dedicadas a
actividades que puedan dar origen a situaciones de emergencia.
. Ley de Cantabria 1/2007, de 1 de marzo, de Protección Civil y Gestión
de Emergencias de Cantabria.
. Decreto 51/2009, de 25 de junio, por el que se regula la elaboración,
implantación y registro de los Planes de Autoprotección y de las Medidas de
Prevención y Evacuación.
3.- ¿Por qué se realiza la formación e información sobre la
revisión del Plan de Emergencia?
La Norma Básica de Autoprotección de los centros, establecimientos y dependencias,
dedicados a actividades que puedan dar origen a situaciones de emergencia establece,
dentro del punto 1.4 del capítulo primero relativo a disposiciones generales, la
obligación, por parte de los titulares de las actividades, de informar y formar al
personal a su servicio en los contenidos del Plan de Autoprotección.
Asimismo, el punto 1.5 del citado capítulo determina la obligatoriedad del personal de
participar, en la medida de sus capacidades, en el Plan de Autoprotección y asumir las
funciones que les sean asignadas en dicho Plan.
4.- Ámbito de aplicación
El ámbito geográfico del presente Plan es la Zona de Servicio gestionada por la
Autoridad Portuaria de Santander. Ésta queda definida en la Orden de 19 de abril de
1995, por lo que se aprueba el Plan de utilización de los espacios portuarios del puerto
de Santander, modificada por la Orden de 20 de julio de 1995.
Esta Zona de Servicio es la comprendida por:
- Zona de Servicio Portuario Terrestre.
- Zona Portuaria de Aguas, que incluye Zona I y II.
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5.- Objetivos del plan
Los OBJETIVOS DEL PLAN DE EMERGENCIA INTERIOR del Puerto de Santander son:
- La definición de la autoprotección en las Zonas de Servicio no concesionadas.
- La coordinación con las concesiones en caso de una emergencia en alguna de éstas,
en cuyo caso el presente Plan actúa como Plan de Emergencia Exterior de la concesión.
- La coordinación con Capitanía Marítima en caso de que en la emergencia esté
implicado un buque.
- La integración y coordinación con los Planes de Emergencia de Protección Civil a
nivel local y autonómico (Plan Exterior, Planes Territoriales y Planes Especiales)
El objetivo fundamental, por tanto, es la definición de la jerarquía y organización de la
autoprotección en el Puerto de Santander con el fin de:
- Salvaguardar las vidas humanas, minimizando los daños en lo posible.
-Establecer la adecuada coordinación de todos los servicios públicos y privados.
- La organización de medios humanos y materiales disponibles.
- Hacer cumplir la normativa vigente sobre seguridad y facilitar las inspecciones de los
Servicios de Administración.
El cumplimiento de los citados objetivos se conseguirá mediante el conocimiento de
las instalaciones, su peligrosidad y los medios de protección disponibles, evitando las
causas de origen de emergencias y teniendo informadas a todas las personas ligadas al
trabajo portuario, para proceder ante una emergencia y el modo de prevenirla,
mediante la organización, formación y adiestramiento de las mismas, mediante
ejercicios y toma de decisiones para el control de las emergencias.
6.- Coordinación del Plan de Emergencia Interior con otros
planes
El Real Decreto 393/2007 y su posterior modificación en el Real Decreto 1468/2008,
establecen que los centros, establecimientos, espacios, instalaciones y dependencias
que deban disponer de Plan de Autoprotección deberán integrar en su Plan los planes
de las distintas actividades que se encuentren físicamente en el mismo, así como
contemplar el resto de las actividades no incluidas en la Norma Básica de
Autoprotección.
Las concesiones administrativas, dentro del ámbito portuario, cuyas actividades estén
dentro de la aplicación del R.D. 1254/1999 de 16 de julio, por el que se aprueban las
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Autoridad Portuaria de Santander 5
medidas de control de los riesgos inherentes a los accidentes graves en los que
intervengan sustancias peligrosas y sus posteriores modificaciones, entregarán la
información prevista en los artículos 6, 7, 8, 9, 10 y 11 de dicho Real Decreto a la
Autoridad Portuaria de Santander; dicho informe será tenido en consideración para la
elaboración y actualización del Plan de Emergencia Interno del Puerto de acuerdo con
la legislación sectorial aplicable.
Asimismo, el R.D. 145/1989 establece que en las zonas en las que sea de aplicación
dicho reglamento, en consideración a su actividad general, y especialmente cuando se
manipulen y almacenen en las mismas mercancías peligrosas deberán elaborar un plan
de emergencia interior que será elaborado y aprobado por los órganos
correspondientes de las distintas administraciones públicas con competencia en las
materias afectadas, acordándose su aplicación por las autoridades portuarias, cuando
consideren que una emergencia requiere las actuaciones coordinadas previstas en el
mismo.
Por último, se debe indicar que conforme al artículo 124 del R.D. 145/1989, el Plan de
Emergencia Interior del Puerto de Santander “se integrará en el Plan de Emergencia
Exterior en zonas portuarias, que será elaborado, aprobado y homologado por las
autoridades competentes en la materia y en el que se establecerán las previsiones de
actuación de los mismos y de los servicios dependientes de ellos, en apoyo de la
organización de autoprotección del respectivo puerto cuando las circunstancias lo
requieran por la importancia del accidente ocurrido en éste o cuando la emergencia
afecte al entorno del mismo”. El Plan de Emergencia Interior y el Plan de Emergencia
Exterior de las zonas portuarias constituirán un plan integral. La integración de estos
planes se llevará a cabo mediante un documento común en el que se establecerán los
procedimientos de enlace e información, entre ambos, y las correspondientes acciones
conjuntas.
En el presente Plan de Emergencia Interior se desarrolla la coordinación con los Planes
de Emergencia de las diferentes concesiones del Puerto, y para facilitar dicha
coordinación, el PEI se desarrolla tomando como referencia el índice de contenido de
la Norma Básica de Autoprotección (RD 393/2007), que es el siguiente:
Capítulo 1: Identificación de los titulares y del emplazamiento de la actividad
En este capítulo se incluyen los datos de los titulares de la actividad, razón social y
emplazamiento de la actividad, así como del Director del Plan de Emergencia Interior y
del Plan de actuación en emergencia.
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Capítulo 2: Descripción detallada de la actividad y del medio físico en el que se
desarrolla.
En este capítulo se recoge una descripción general del Puerto de Santander y del
entorno en el que se ubica.
Capítulo 3: Inventario, análisis y evaluación de riesgos.
En el capítulo tercero se identifican y caracterizan los riesgos asociados a los accidentes
susceptibles de activar el Plan de Emergencia Interior que se pueden producir debido a
las actividades, sustancias e instalaciones del Puerto de Santander, así como los riesgos
externos que pudieran afectarles.
Capítulo 4: Inventario y descripción de las medidas y medios de autoprotección.
En este capítulo se recoge de forma detallada el inventario de medios humanos y
materiales de prevención y protección disponibles por la APS para hacer frente a una
emergencia que pueda tener origen en la misma. Asimismo, tiene en cuenta los medios
exteriores con objeto de compatibilizar y optimizar su actuación, en caso de ser
requerida su actuación.
Capítulo 5: Programa de mantenimiento de instalaciones.
En este capítulo se describe el mantenimiento preventivo de las instalaciones de riesgo
y de protección, así como la realización de las inspecciones de seguridad de acuerdo
con la normativa vigente.
Capítulo 6: Plan de actuación ante emergencias.
Partiendo de la identificación del riesgo del Puerto de Santander y teniendo en cuenta
la estructura organizativa, y los medios de autoprotección de la APS, se desarrolla el
manual de actuación y organizan los medios a movilizar para hacer frente a las
posibles situaciones de emergencia en el puerto.
Capítulo 7: Integración del Plan de Emergencia Interior en otros de ámbito superior.
En ese capítulo se incluyen los protocolos de notificación de la emergencia y se describe
la coordinación y formas de colaboración con los Planes de Protección Civil donde se
integre el presente Plan de Emergencia Interior.
Capítulo 8: Implantación del Plan de Emergencia Interior.
Se especifican las actuaciones necesarias a llevar a cabo para garantizar la adecuada
implantación del Plan de Emergencia Interior.
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Capítulo 9: Mantenimiento de la eficacia y actualización del Plan de Emergencia
Interior.
Se recogen los distintos programas para realizar el efectivo mantenimiento de la
operatividad del Plan de Emergencia Interior, y la revisión y actualización del mismo.
El contenido de los anteriores capítulos se completa con 8 anexos, entre los cuales hay
uno dedicado a planos.
7.- Inventario y descripción de las medidas de autoprotección
7.1.- Medios materiales
7.1.1. MEDIOS CONTRA INCENDIOS
Medio Cantidad Características
Motobombas de lucha C.I. 1 Ultraligera de 36 Kw (49 HP-DIN) a 5.000 rpm Remolques 2 --
Espumógeno sintético - 500 litros
Proporcionadores de
espuma
2 Proporcionadores
4 Bifurcaciones 4 Lanzas de 70 mm. de Ø 8 Lanzas de 45 mm. de Ø 4 Reducciones
Mangueras 16 Rollos de manguera de 15 m. de longitud y 70
32 Rollos de manguera de 15 m. de longitud y 45 Extintores 37 Polvo Químico 3 kg Extintores 152 Polvo Químico 6 kg Extintores 25 Polvo Químico 9 kg Extintores 21 Polvo Químico 12 kg Extintores 5 Polvo Químico 25 kg Extintores 13 Polvo Químico 50 kg Extintores 14 CO2 2 kg Extintores 19 CO2 3,5 kg Extintores 59 CO2 5 kg Extintores 1 Hídrico 10 litros
BIE’s 22 -
Todo el material descrito, excepto los extintores y las BIE’s, se encuentran recogidos en
2 contenedores tipo ISO 20’.
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7.1.2. EQUIPOS DE LUCHA CONTRA LA CONTAMINACIÓN
Medio Cantidad Características
Barreras absorbentes con faldón 500 m En tramos de 12,5 m, diámetro de 200 mm y faldón de 250 mm.
Mini Skimmer 1 30 m3
Bomba de aspiración 1 Capacidad: 32 m3 /h.
Tramos de manguera 5 Longitud de tramo: 10 m.
Diámetro: 75 mm
Bioparticulado 2 palets Material absorbente
Fluid Bag Oil 10 Bolsas para la recogida de aguas oleosas
7.1.3. MEDIOS MECÁNICOS
Medio Marca Capacidad (tn)
Camión Pluma DAF 20
Camión Pluma MERCEDES 20
Camión Cesta IVECO 3,5
Camión Pluma MITSUBISHI 0,5
Elevador NISSAN 4
Elevador LINDE 4
Pala Retro-Excavadora CASE …
7.1.4. EMBARCACIONES
Nombre Tipo Potencia Eslora Manga Puntal Capacidad
Motora Solía
Puente cubierto a proa.
Cámara y bañera a popa.
Motor diesel 6 cilindros
300 12,7 3,76 1,64 18
Motora Marnay Rodman 300 9,3 3,3 1,9 4,90
Urgarbi II Embarcación de limpieza
para la lámina de agua - 7 - - 4 m3
7.1.5. MEDIOS DE COMUNICACIÓN ANTE EMERGENCIAS
- Teléfonos
- Teléfonos móviles
- Radio VHF
- Walkie-Talkie
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- Megafonía
- Postes SOS
7.1.6. SERVICIO SANITARIO
La Autoridad Portuaria de Santander dispone de un convenio con un servicio de
emergencias para cualquier tipo de asistencia sanitaria que sea necesaria en el Puerto
de Santander.
7.1.7. PROTECCIÓN PASIVA
La protección pasiva está formada por todos aquellos elementos y soluciones que
desde la prevención podemos adoptar para evitar o, al menos, minimizar las pérdidas,
tanto humanas como materiales, en caso de incendio.
La compartimentación en sectores de incendio forma parte de la protección pasiva de
las instalaciones, y dentro de esta protección, se contemplan los muros y puertas
cortafuego, los cubetos para contener líquidos inflamables, la separación por distancia,
etc.
Las zonas con riesgo compartimentado se denominan “sector de incendio”, el cual
debe asegurar que un incendio declarado en su interior no se transmitirá, en un
tiempo preestablecido, a los sectores vecinos.
En general, cada uno de los edificios existentes en las instalaciones portuarias
constituye un sector de incendio; asimismo, las zonas exteriores de las concesiones se
pueden considerar un área de incendio. Por tanto, el plano de sectores de incendio se
corresponde con el Plano de ubicación de las distintas concesiones del Puerto de
Santander también incluido en el Anexo V.
7.2.- Equipos humanos
7.2.1. PLANTILLA DE LA AUTORIDAD PORTUARIA
La distribución de la plantilla de la Autoridad Portuaria de Santander por grupos
profesionales se recoge en la siguiente tabla:
Servicio Nº trabajadores
Administración 86
Mantenimiento 38
Vigilancia 53
Total: 177
Los servicios pertenecientes a la Autoridad Portuaria de Santander que no tienen
misión asignada en la emergencia, podrían desarrollar determinadas funciones
durante la misma si fuese necesario, y el Director de la Emergencia así lo determina.
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7.2.2. MEDIOS HUMANOS DE INTERVENCIÓN
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7.2.2.1. DIRECCIÓN, ASESORAMIENTO, INFORMACIÓN Y COORDINACIÓN DURANTE LA
EMERGENCIA
En este punto están incluidos los siguientes grupos:
a. Director de la Emergencia.
b. Comité Asesor.
c. Gabinete de Información.
d. Centro de Coordinación de Emergencias.
a. Dirección de la Emergencia
Titular: Director del Puerto.
Sustituto: - Jefe Área Operaciones y Servicios Portuarios
- Jefe Área de Infraestructuras e Ingeniería Portuaria
- El responsable de mayor rango presente.
Localización: - Sala del Consejo de Administración1
Localización
alternativa:
- Despacho del Jefe del Departamento de Servicios Portuarios o
lugar que el Director de la Emergencia estime adecuado en
función del desarrollo de la Emergencia.
1 En caso de coincidir la activación de una emergencia con reunión del Consejo de
Administración, si la gravedad del incidente así lo requiere, se suspenderá la sesión del Consejo.
El Director de la Emergencia es el máximo responsable de la activación del Plan y de la
conducción de la emergencia, así como de la coordinación de los medios propios y ajenos que
intervengan en el control y la supresión de la emergencia.
El Director de la Emergencia es el interlocutor oficial con los medios de comunicación,
autoridades y ante cualquier institución oficial que demande de manera específica información
sobre la emergencia, para lo cual contará con el apoyo del Gabinete de Información.
En caso de producirse una emergencia que de lugar a la activación del PEI, el Director de la
Emergencia tiene la responsabilidad de asegurarse que se comunica la misma al Centro de
Coordinación de Emergencia establecido por Protección Civil (Centro de Gestión de Emergencias
112 SOS Cantabria) o al Centro de Coordinación de Salvamento Marítimo de Santander, en
función de la ubicación de la emergencia.
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b. Comité Asesor
La composición, a título orientativo, es la siguiente:
COMITÉ ASESOR
Integrantes
Capitanía Marítima
Jefe Área Operaciones y Servicios Portuarios
Jefe Área de Infraestructura e Ingeniería Portuaria
Jefe Dpto. RR.HH. y Relaciones Laborales
Jefe Dpto. de Estrategia y Desarrollo Sostenible
Ubicación Sala del Consejo de Administración
El Comité Asesor tiene como objeto principal actuar en situaciones de crisis ocasionadas por
incidentes que afecten de forma importante a la prestación de los servicios portuarios o a las
operaciones habituales de los puertos. Se constituirá a criterio del Director de la Emergencia, y su
misión principalmente consiste en asesorar y apoyar al Director en el control y coordinación de
las actuaciones dirigidas a controlar los sucesos, minimizando las consecuencias de los mismos.
c. Gabinete de Información
Titular - Gabinete de Presidencia (Jefe de Prensa de la Autoridad Portuaria)
Sustituto - Sustituto del Jefe de Prensa (en Régimen Interno)
Localización - Sala del Consejo de Administración
d. Centro de Coordinación de Emergencias (“C.C.E.”)
Titular: Operador de Comunicaciones del C.C.S. (Jefe de Equipo)
Localización: Centro de Coordinación de Servicio (C.C.S.)
Cuando se produce una emergencia en el Puerto de Santander, el Centro de Coordinación de
Emergencias se localiza en dos lugares bien diferenciados.
Por un lado, el Centro de Coordinación de Servicios, situado en la 3ª planta del Edificio Sede pasa
a ser Centro de Coordinación de Emergencias, y constituye el centro de comunicaciones desde el
que el Director de la Emergencia coordina las labores de lucha contra la emergencia. Únicamente
se queda en este lugar el Jefe de Equipo, quien siguiendo instrucciones del Director de la
Emergencia, realizará las llamadas internas y externas que se consideren necesarias.
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El Director de la Emergencia y el Comité Asesor se trasladarán a la Sala del Consejo de
Administración, donde se ubica, asimismo, el Centro de Coordinación de Emergencias.
En caso que la emergencia afecte al Edificio Sede, el Centro de Coordinación de Emergencia
Alternativo se situará en el despacho del Jefe del Departamento de Servicios Portuarios. No
obstante, en función del desarrollo de la emergencia el Director de la Emergencia elegirá una
ubicación segura alternativa, teniendo en cuenta las necesidades de dotación que requiera.
El Jefe de Equipo en el CCS recabará toda la información en relación con la emergencia, y es la
persona encargada de activar el Plan de Avisos en caso de emergencia, transmitiendo la
información al Jefe del Dpto. de Recursos Humanos y Relaciones Laborales o al Técnico de
Seguridad Industrial y PRL, quienes informarán al Director del Puerto.
7.2.2.2. SERVICIOS DE LA EMERGENCIA
a. Coordinador de Operaciones Terrestres y Marítimas.
b. Mando del Grupo Marítimo.
c. Mando de Intervención.
d. Mando del Grupo Logístico.
e. Mando del Grupo de Orden y Seguridad.
Los servicios de Emergencia son los que llevarán a cabo las diferentes intervenciones durante una
emergencia.
a. Coordinador de Operaciones Terrestres y Marítimas
Titular: Jefe del Departamento de Servicios Portuarios
Sustituto: Jefe de División de Prestación de Servicios
Localización: Lugar próximo a la Emergencia o CCE, a criterio del Titular.
Sus misiones y responsabilidades son:
- Coordinar las labores del Grupo Marítimo y los Grupos de Intervención, Logístico y de
Orden y Seguridad, así como la solicitud de materiales, equipos o servicios que puedan
requerirse para enfrentar la situación de emergencia.
- Transmitir los acontecimientos al Director de la Emergencia, las necesidades, el estado
de situación del siniestro, etc. Recibirá, asimismo, las instrucciones de la Dirección de la
Emergencia.
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- Coordinar las maniobras necesarias para mantener en funcionamiento, bajo condiciones
seguras, instalaciones, sistemas y equipos críticos.
- Apoyar al Director de la Emergencia en la toma de decisiones, así como solicitar, de
acuerdo con el Director, las ayudas externas necesarias.
b. Mando del Grupo Marítimo
Titular: Jefe de División de Prestación de Servicios.
Primer Sustituto: Jefe de Unidad de Coordinación de Servicios.
Localización: Lugar próximo a la Emergencia o CCE, a criterio del Titular.
El Grupo Marítimo compuesto por:
- Personal de Motoras
- Prácticas del Puerto
- Boteros amarradores
- Remolcadores
c. Mando de Intervención
Titular: Técnico del Departamento de Seguridad Industrial y PRL.
Sustituto: Técnico del Departamento de Seguridad Industrial y PRL1.
Localización: Lugar de la Emergencia.
Nota: 1 Se trata de otro técnico del Departamento con la misma categoría profesional.
Sus misiones y responsabilidades son:
- Coordinar las actuaciones de lucha directa y operaciones sobre los equipos y sistemas que
se desarrollan en el lugar de los hechos, tendentes a coordinar la emergencia.
- Transmitir los acontecimientos al Director de la Emergencia, las necesidades, el estado de
situación del siniestro, etc. Asimismo, recibirá instrucciones de la Dirección de la Emergencia.
- Coordinar las labores del Grupo de Intervención y Grupo Sanitario, así como hacer que las
personas presentes en el área adopten las medidas de autoprotección recomendadas por el
Director de la Emergencia (confinamiento, evacuación, etc.).
Desde este grupo se llevan a cabo las actuaciones de lucha directa y maniobras sobre los equipos
y sistemas tendentes a controlar y suprimir la emergencia, y está formado por los siguientes
equipos.
Documento del Plan de Emergencia Interior del Puerto de Santander
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1. Grupo de 1ª Intervención
2. Grupo de 2ª Intervención
3. Grupo Sanitario
c.1 Grupo de 1ª Intervención
Titular: Personal de la APS presente o desplazado a la zona
Localización: Zona de la emergencia
Tiene la misión de:
-Llevar a cabo las actuaciones de lucha directa para la supresión de la emergencia.
- Realizar las operaciones que sean necesarias para el control de la emergencia.
- Rescate y asistencia en primeros auxilios de posibles afectados.
c.2 Grupo de 2ª Intervención
En aquellas situaciones de emergencia en las cuales sean insuficientes los medios humanos y
materiales disponibles en el Puerto, la actuación del Grupo de 1ª Intervención deberá ser
reforzada con los efectivos de ayuda que sea solicitada al exterior a través del 112 y que se
formarán parte del Grupo de 2ª Intervención.
- Bomberos
- Servicios de Emergencias médicas
- Cuerpos y Fuerzas de Seguridad del Estado, etc.
c.3 Grupo Sanitario
Titular: Responsable de PRL de la APS
Sustituto: N.A.
Localización: Zona de la Emergencia
Las funciones del Grupo Sanitario son, fundamentalmente, las siguientes:
- Prestar asistencia sanitaria a los heridos que eventualmente hubiese en la zona.
- Proceder a la clasificación y coopera en la evacuación de aquellos heridos, que por su especial gravedad así lo requieran.
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d. Mando del Grupo Logístico
Titular Responsable de Mantenimiento Mecánico, Conservación y
Parque de Maquinaria
Sustituto: Encargado de Mantenimiento y SAN
Localización Lugar de la Emergencia
Sus misiones y responsabilidades son:
- Hacer frente a las necesidades logísticas de gestión que se produzcan durante una emergencia.
- Transmitir los acontecimientos al Mando de Intervención, las necesidades, el estado de la emergencia, etc. Así mismo, recibirá instrucciones del Mando de Intervención.
Este grupo realiza las actuaciones de apoyo necesarias durante una emergencia, y está formado
por el Personal de Mantenimiento y Conservación, que coordinados por el Responsable de
Mantenimiento llevarán a cabo las siguientes actividades:
- Carga, transporte y descarga de materiales.
- Reparaciones y construcciones necesarias en el curso de la emergencia.
- Garantizar el correcto funcionamiento de distintos equipos.
- Asegurar el suministro eléctrico y el correcto funcionamiento de los sistemas de
intercomunicación durante la emergencia.
- Proporcionar el suministro de los materiales necesarios durante la emergencia.
e. Mando del Grupo de Orden y Seguridad
Titular: Responsable de Policía Portuaria.
Sustituto: Jefe de Policía Portuaria.
Localización: Lugar próximo a la Emergencia o CCE, a criterio del Titular.
El Responsable de Policía Portuaria coordinará con los agentes de la Policía Portuaria a su cargo el
control de accesos, así como el tráfico de vehículos y movimientos de personas durante una
emergencia. Asimismo, llevarán a cabo las labores de evacuación, concentración en los lugares
indicados y control de presencia del personal implicado en la emergencia y no afectado en
función alguna en el Plan de Emergencia Interior.
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7.2.2.3. RESTO DEL PERSONAL
Todas aquellas personas de la plantilla de la APS sin misión específica asignada en este Plan de
Emergencia Interior se consideran como reserva a disposición de las necesidades que vayan
surgiendo durante la emergencia. Si la situación lo permite y se encuentran fuera de la zona
afectada, permanecerán en su puesto de trabajo, salvo indicación expresa de evacuación.
7.3.- Medios externos
En función de las necesidades durante una situación de emergencia, se requerirá desde las
instalaciones afectadas o por la propia APS, ayuda exterior a Bomberos, Hospitales, Protección
Civil, Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado, Autoridades, etc., a través del Centro de Gestión
de Emergencias 112 SOS Cantabria.
8.- Plan de actuación en emergencias. Operatividad.
8.1.- Identificación y clasificación de emergencias
Las posibles situaciones de emergencia originadas por accidentes se pueden clasificar en función
de la gravedad de sus consecuencias (Categorías de Accidentes) y de los medios humanos y
materiales requeridos para su control (Niveles de Emergencia).
8.1.1. CATEGORÍAS DE ACCIDENTES
En función del alcance y magnitud de los daños que previsiblemente se puedan producir, se
definen tres Categorías de Accidente que son las siguientes:
Categoría 1: Aquellos para los que se prevea, como única consecuencia, daños
materiales en el establecimiento afectado y no se prevean daños de
ningún tipo en el exterior de éste.
Categoría 2: Aquellos para los que se prevea, como consecuencias, posibles víctimas y
daños materiales en el establecimiento, mientras que las repercusiones
exteriores se limitan a daños leves o efectos adversos sobre el medio
ambiente en zonas limitadas.
Categoría 3: Aquellos para los que se prevea, como consecuencias, posibles víctimas,
daños materiales graves o alteraciones graves del medio ambiente en
zonas extensas y en el exterior de la instalación.
Documento del Plan de Emergencia Interior del Puerto de Santander
Autoridad Portuaria de Santander 18
8.1.2. NIVELES DE EMERGENCIA
En función de los medios de autoprotección, humanos y materiales, que deban ser movilizados
para hacer frente a las situaciones de emergencia que puedan darse, se distinguen tres niveles de
emergencia:
Emergencia Verde
Es aquella situación que puede ser neutralizada con los medios disponibles en
la zona de servicio dependiente de la APS, en una concesión o buque por el
personal presente en los mismos. En el caso que la emergencia suceda en una
concesión o buque la APS, en estos casos, puede realizar funciones de apoyo.
Emergencia Azul
Es aquella situación de emergencia que no pueda ser neutralizada de
inmediato con los medios propios de la zona, concesión o buque, y se
movilizan todos los medios adscritos al Plan y puede ser necesario recurrir a
medios exteriores.
Emergencia Roja
Se consideran aquellas en las cuales se superan los medios de autoprotección
existentes en el puerto, requiriendo la activación de Planes de ámbito
superior. En este caso, se prevé que las consecuencias pueden llegar a superar
los límites del recinto portuario.
8.1.3. RESPUESTAS ANTE EMERGENCIAS EN EL PUERTO DE SANTANDER
La respuesta a dar desde la APS en caso de una emergencia viene determinada por el lugar de
origen de la misma, distinguiéndose los siguientes casos:
A. Emergencia en Áreas de uso general de la Zona de Servicio, en cuyo caso la Autoridad
Portuaria activará su plan de emergencia con los medios humanos y materiales descritos
en el presente plan.
B. Emergencia en Áreas ocupadas por concesiones y autorizaciones, en cuyo caso la APS
coordina las actividades de apoyo a la concesión afectada.
C. Emergencia marítima (con buque implicado)1, en cuyo caso la APS, bajo la coordinación
de la Capitanía Marítima de Santander, presta el apoyo que sea requerido.
1 En esta situación de emergencia la Dirección de la Emergencia es asumida por el Capitán Marítimo tal y como está
establecido en el artículo 128 del Real Decreto 145/1989: “Al capitán de puerto, cuando el buque se encuentre
implicado en la emergencia o en riesgo por la misma.”
Documento del Plan de Emergencia Interior del Puerto de Santander
Autoridad Portuaria de Santander 19
A. RESPUESTA ANTE EMERGENCIA EN AREAS DE USO GENERAL DE LA ZONA DE SERVICIO
Documento del Plan de Emergencia Interior del Puerto de Santander
Autoridad Portuaria de Santander 20
B. RESPUESTA ANTE EMERGENCIA EN ÁREAS OCUPADAS POR CONCESIONES Y
AUTORIZACIONES
C. RESPUESTA ANTE EMERGENCIA MARÍTIMA (CON BUQUE IMPLICADO)
Documento del Plan de Emergencia Interior del Puerto de Santander
Autoridad Portuaria de Santander 21
8.1.3.1. EMERGENCIAS EN ÁREAS DE USO GENERAL DE LA ZONA DE SERVICIO
A. Actuación cuando se descubre una emergencia
1. ALERTAR al personal de la zona.
2. AVISAR, de manera inmediata, al CCS:
a. Telefoneando al Centro de Coordinación de Servicios
(Tfno.: 942203618)
b. A través de los postes SOS
c. Comunicando con la Central de Radio del CCS
d. A través de la Policía Portuaria
3. INFORMAR sobre:
a. Persona que da la voz de alarma
b. Localización, naturaleza, magnitud y evolución de la Emergencia
c. Sustancias Involucradas
d. Personas e instalaciones afectadas
e. Si se trata de un incendio, tratar de precisar el tipo de incendio (fuego eléctrico,
químico, líquido inflamable, etc.).
f. Si se trata de una fuga o derrame, tratar de precisar el alcance del mismo.
4. ACTUAR con los medios disponibles
5. NO ARRIESGARSE INÚTILMENTE
Documento del Plan de Emergencia Interior del Puerto de Santander
Autoridad Portuaria de Santander 22
B. Evaluación y definición de la Emergencia
Detección
Emergencia
Aviso al C.C.S.
Comprobación
Fin
NO
SÍ
Policía Portuaria
Evaluación
Provisional/ Tipo
Emergencia
Falsa
Emergencia Verde
Emergencia Azul
Emergencia Roja
Acto antisocial
Activación PPBIP
Derrame hidrocarburo
al mar
Activación PICCMA
Activación Plan Emergencia Interior del Puerto
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Autoridad Portuaria de Santander 23
C. Clasificación de la Emergencia
Una vez recibido el aviso de emergencia en Zonas de Servicios dependientes de la APS, el
Operador de Comunicaciones (Jefe de Equipo del C.C.S.), se informará de los datos de la
notificación e inicia el “Orden de Llamadas en situación de Emergencia” que se indica a
continuación:
ORDEN DE LLAMADAS EN SITUACIÓN DE EMERGENCIA
1 Jefe de Equipo de la Policía Portuaria, en el CCS
2 Jefe del Departamento de RRHH y Relaciones laborales ó Técnico de Seguridad
Industrial y PRL.
3 Director del Puerto. A criterio del Director del Puerto, o persona que lo sustituya,
se realiza desde el CCE las siguientes llamadas:
3.1 Internas:
3.1.1 Jefe de Dpto. de Servicios Portuarios
3.1.2 Miembros del Comité Asesor
- Capitanía Marítima
- Jefe de Área de Operaciones y Servicios Portuarios
- Jefe de Área de Infraestructura e Ingeniería Portuaria
- Jefe del Dpto. de RRHH y RRLL
- Jefe del Dpto. de Estrategia y Desarrollo Sostenible
3.1.3 Gabinete de Presidencia
3.2 Externas:
3.2.1 Centro Coordinador de Urgencias de Cantabria 112
3.2.2 Bomberos Municipales de Santander
3.2.3 Guardia Civil
3.2.4 Policía Nacional
3.2.5 Policía local
3.2.6 Salvamento y Seguridad Marítima
A partir del momento en el que se produzca la alarma, las frecuencias de radios de emergencia
quedarán reservadas para uso exclusivo de la emergencia. Por consiguiente, se evitará su uso
salvo para transmisiones hacia o desde el Centro de Coordinación de Emergencia, o las que
ordene el Director de la Emergencia.
Documento del Plan de Emergencia Interior del Puerto de Santander
Autoridad Portuaria de Santander 24
El Operador del Centro de Coordinación de Emergencias activará también los sistemas de
alarma disponibles y alertará a los integrantes de los Grupos de Emergencia mediante los
teléfonos incluidos en el Directorio Telefónico del Plan así como, también telefónicamente, a
todas aquellas personas o instituciones que señale el Director de la Emergencia, en función de
la gravedad y evolución de la misma.
El Operador de Comunicaciones del Centro de Coordinación de Emergencias grabará los avisos
emitidos. También registrará las llamadas recibidas y emitidas durante la emergencia, y no
permitirá el uso de las líneas telefónicas, salvo autorización expresa del Director de la misma.
Para facilitar las comunicaciones, en el Centro de Coordinación de Emergencias se dispondrá de
una copia del Directorio Telefónico del Plan.
El Director de la Emergencia tiene la misión de activar el Plan de Emergencia Interior. Para ello, en base a
la información recibida, evalúa la situación y asigna el Nivel de Emergencia, en función de los medios
humanos y materiales que considere necesarios para su control.
9.- Plan de Evacuación Interno
La evacuación consiste en el traslado del personal que se encuentra en la zona de la emergencia
hacia zonas alejadas de la misma, que se consideran seguras. Se trata de una medida definitiva,
que se justifica únicamente si el peligro al que está expuesto el personal es lo suficientemente
grande.
9.1.- Situaciones de evacuación
Se valorará la posibilidad de realizar la evacuación LOCAL, PARCIAL o GENERAL del personal de la
Autoridad Portuaria de Santander y del personal de instalaciones situadas dentro del Puerto,
cuando la situación de la emergencia así lo aconseje, ante el riesgo para la seguridad de las
personas.
En función del número de personas a evacuar y las condiciones que se dan en la emergencia, se
distinguen las siguientes situaciones de evacuación:
9.1.1. EVACUACIÓN LOCAL
- De edificios y locales; se producirá el abandono ordenado del personal presente en un edificio o
local cuando:
- Se produzca un incendio en su interior o proximidades.
- Se vea afectado por una nube tóxica.
- Se produzca el vertido o derrame incontrolado de una sustancia peligrosa.
Documento del Plan de Emergencia Interior del Puerto de Santander
Autoridad Portuaria de Santander 25
- Lo indique el Director de la Emergencia.
- De instalaciones o buques; Se producirá el abandono del personal presente en un buque o
instalación cuando lo indique el Director de la Emergencia.
9.1.2. EVACUACIÓN PARCIAL
Al declararse una situación de emergencia en alguna Zona del Puerto, el personal sin misión en la
emergencia que se encuentre en las proximidades de la zona afectada, se concentrará en los
puntos de reunión establecidos a tal efecto. Los puntos de reunión establecidos para la
evacuación parcial se encuentran situados en los diferentes controles de acceso.
- Evacuación parcial por vía terrestre: Se considera evacuación parcial por vía terrestre
aquella realizada por los viales de comunicación interna del puerto.
- Evacuación parcial por vía marítima: Se considera evacuación por vía marítima aquella en la
que son utilizadas embarcaciones u otros elementos flotantes como medios de evacuación.
9.1.3. EVACUACIÓN GENERAL
En casos muy excepcionales en los que la magnitud y/o evolución de la emergencia superen los
medios de intervención o se ponga en peligro la integridad física de los miembros que actúan en
la emergencia, el Director de la Emergencia ordenará la retirada de todo el personal que se
encuentre en el puerto. La evacuación se realizará hacia una zona segura, que podrá coincidir en
la mayoría de los casos con los puntos de reunión.
- Evacuación general por vía terrestre: Se considera evacuación general por vía terrestre
aquella realizada por los viales de comunicación interna del puerto.
- Evacuación general por vía marítima: Se considera evacuación general por vía marítima
aquella en la que son utilizadas embarcaciones u otros elementos flotantes como medios de
evacuación.
En la siguiente Tabla se muestra el modo y el tipo de evacuación respecto al nivel de la emergencia.
Documento del Plan de Emergencia Interior del Puerto de Santander
Autoridad Portuaria de Santander 26
MODO Y TIPO DE EVACUACIÓN RESPECTO AL NIVEL DE LA EMERGENCIA
Modo Evacuación Tipo Evacuación
Nivel
Emergencia
Evacuación
Terrestre
Evacuación
Marítima
Evacuación Local
(Edificio, Local,
Instalación/
Buque)
Evacuación
Parcial
Evacuación
General
Verde X -- X -- --
Azul X X -- X --
Roja X X -- -- X
Por otro lado, se debe considerar que se puede producir una clase de emergencia, que por sus
características, no obligue a la evacuación establecida para tal.
Se debe reseñar en este punto, que el Real Decreto 1196/2003, de 19 de septiembre, por el que
se aprueba la Directriz básica de protección civil para el control y planificación ante el riesgo de
accidentes graves en los que intervienen sustancias peligrosas define, en su artículo segundo, las
siguientes zonas objeto de planificación:
a. Zona de intervención: es aquella en la que las consecuencias de los accidentes
producen un nivel de daños que justifica la aplicación inmediata de medidas de protección.
b. Zona de alerta: es aquella en la que las consecuencias de los accidentes provocan
efectos que, aunque perceptibles por la población, no justifican la intervención, excepto para los
grupos críticos de población.
La delimitación de estas dos áreas depende del tipo de fenómeno peligroso que puedan producir
daños, así como de la intensidad con que se manifiesten. Es decir, depende en gran medida de la
peligrosidad de la sustancia involucrada así como de la cantidad de la misma presente en el
accidente.
Documento del Plan de Emergencia Interior del Puerto de Santander
Autoridad Portuaria de Santander 27
9.1.4. AVISO DE EVACUACIÓN
El aviso de evacuación, tanto local, como parcial o general, se realizará a través de los medios de
comunicación disponibles en cada instalación, local, edificio o zona:
- Señales acústicas
- Emisoras de radio
- Teléfono
- Cualquier otro medio
Los avisos de evacuación incluirán, según proceda, indicaciones sobre:
- Tipo de evacuación.
- Zona o área de a evacuar.
- Vías de evacuación a utilizar.
- Punto de Reunión al que debe dirigirse el personal.
- Información adicional necesaria.
9.1.5. PAUTA DE ACTUACIÓN DURANTE LA EVACUACIÓN
1. Dejar lo que se está haciendo si no es imprescindible en las labores de evacuación.
2. Abandonar, de forma ordenada, el edificio o zona. En caso de estar bloqueada por el fuego la ruta de
evacuación, utilizar los medios de extinción de incendios para abrir una vía de escape.
3. Si se sospecha que alguna persona ha quedado atrapada en el edificio o zona afectada, notificarlo
inmediatamente al Grupo de Orden y Seguridad, o bien directamente al Director de la Emergencia.
4. Dirigirse a los lugares de concentración o puntos de reunión previstos.
El punto de reunión se identifica con la señal que se muestra a continuación:
Documento del Plan de Emergencia Interior del Puerto de Santander
Autoridad Portuaria de Santander 28
5. Independientemente de la pauta indicada anteriormente, el personal a evacuar seguirá las indicaciones
que al respecto le formule el Grupo de Orden y Seguridad durante la emergencia.
9.1.6. RUTAS DE EVACUACIÓN
Las rutas de evacuación a seguir, según la zona del Puerto de Santander donde se encuentre el
personal, son las siguientes:
- Las personas que se encuentren en el Muelle de Raos, se dirigirán al punto de reunión
situado en el Control de Raos Oeste o Control de Maliaño, en función de la zona donde se
encuentren.
- Las personas que se encuentren en la zona de Wissocq evacuarán por la vía más rápida en
dirección hacia la autovía Torrelavega-Santander.
- Las personas que se encuentren en los Muelles de Maliaño, se dirigirán al punto de reunión
situado en el Control de Maliaño o Control de Estación Marítima, en función de la zona
donde se encuentre el personal.
- Las personas que se encuentren en la Terminal de Pasajeros, evacuarán dirección norte por
las vías que conducen al Control de Estación Marítima o puerta corredera situada en la
zona de la Grúa de Piedra, en función de la zona donde esté el personal y se haya producido
la emergencia.
- Las personas que se encuentren en la zona de la Dársena Pesquera, evacuarán dirección
norte por las vías que conducen al exterior del Puerto, hacia el Parque de la Marga.
- El personal del Edificio Sotoliva, realizará la evacuación dirigiéndose al aparcamiento frente
al acceso principal del edificio (zona más alejada, junto a la portilla de acceso).
- El personal del Archivo General realizará su evacuación de forma horizontal permaneciendo
en la explanada de Astilleros como zona de reunión.
- El personal de Talleres y Oficinas de Mantenimiento, realizará la evacuación hacia el
aparcamiento situado entre el edificio de Sanidad Exterior y Nave de Solvay.
- El personal del Edificio Sede de la Autoridad Portuaria, realizará la evacuación dirigiéndose
hacia el punto de reunión situado frente al edificio Multiusos. Si fuese necesario por la
evolución de la emergencia este personal se dirigirá hacia el punto de reunión situado junto
al Edificio de Sanidad Exterior.
- Las personas que se encuentran en el Muelle de la Margen Norte, evacuarán dirección este
hacia el control de accesos de Maliaño.
- Sala del Consejo de Administración evacúa dirigiéndose hacia el punto de reunión situado
frente al edificio Multiusos. Si fuese necesario por la evolución de la emergencia, este
personal se dirigirá hacia el punto de reunión situado junto al edificio de Sanidad Exterior.
- El Puente de Raos se cerrará para permitir la evacuación de personal, en una dirección u
otra, en función de dónde se produzca la emergencia.
- Sala Multiusos evacúa dirigiéndose hacia el punto de reunión situado junto al edificio de
Sanidad Exterior.
Documento del Plan de Emergencia Interior del Puerto de Santander
Autoridad Portuaria de Santander 29
En caso de que únicamente se trate de la evacuación de una autorización o concesión, el Punto
de Reunión será el establecido en el propio Plan de Autoprotección o Medidas de Prevención y
Evacuación de la Instalación.
Documento del Plan de Emergencia Interior del Puerto de Santander
Autoridad Portuaria de Santander 30
Documento del Plan de Emergencia Interior del Puerto de Santander
Autoridad Portuaria de Santander 31
9.2.- Situaciones de Refugio
La acción de refugio consiste en permanecer en, o acudir a, el interior de un edificio al objeto de
obtener protección en el mismo contra una posible situación de emergencia.
En función del tipo de emergencias, el Director de la misma podrá indicar la conveniencia de
refugiarse en algún edificio o local hasta la llegada del Equipo de Segunda Intervención (Ayuda
Exterior).
El personal que se encuentre dentro de edificios y locales, atendiendo al tipo de emergencias,
podrá permanecer en el interior del edificio o local, hasta la llegada del Grupo de Segunda
Intervención (Ayuda Exterior).
El personal que deberá optar por la acción de refugio será todo aquél que se encuentre en el
interior, o en las proximidades, de un edificio o local que pueda, en caso extremo, verse afectado
por concentraciones exteriores de gas inflamable, o por una nube de humos tóxicos.
Las situaciones que requieran la acción de refugio en un edificio serán notificadas por medio de
los canales de intercomunicación establecidos en el Plan de Autoprotección.
Ante una situación que requiera refugio, el personal deberá actuar de la forma siguiente:
1. Cerrar inmediatamente todas las posibles entradas de aire exterior, sin olvidar el
sistema de aire acondicionado.
2. Taponar todas las rendijas de puertas y ventanas con ropas empapadas en agua.
3. En el momento que se aprecie presencia de gas, se deberán usar máscaras, filtros o
ropas empapadas.
4. Comunicar la situación indicando el edificio y el número de personal en el mismo.
5. Mantener la calma y esperar el término de la emergencia o el rescate.
6. Al término de la emergencia, no tocar las ropas utilizadas en el taponamiento y
requerir su retirada por personal especializado provisto de protección individual
adecuada.
Documento del Plan de Emergencia Interior del Puerto de Santander
Autoridad Portuaria de Santander 32
ANEXO I - FICHAS DE PROCEDIMIENTOS
GENERALES DE ACTUACIÓN ANTE
EMERGENCIAS
Documento del Plan de Emergencia Interior del Puerto de Santander
Autoridad Portuaria de Santander 33
PROCEDIMIENTOS GENERALES DE ACTUACIÓN
ANTE EMERGENCIAS
I.1 Pág. 1/1
PERSONA QUE DETECTA UNA EMERGENCIA
AVISO RESPONSABLE
1. Mantenga la calma. Personal que detecta la
emergencia
2. Dé la voz de alarma a las personas del entorno. Personal que detecta la
emergencia
3. Asegúrese que se avisa al C.C.S. o Policía Portuaria de la zona, e
informe sobre:
Personal que detecta la
emergencia
3.1 Lugar exacto de la emergencia.
3.2 Tipo de emergencia.
3.3 Si existen personas afectadas y su estado.
3.4 Equipos e instalaciones afectadas.
4. Sin exponerse, ni asumir riesgos innecesarios, intente controlar la
situación con los medios disponibles a su alcance.
Personal que detecta la
emergencia
5. Si la situación está controlada, avise al C.C.S. del Puerto situado en el
Edificio Sede de la APS.
Personal que detecta la
emergencia
6. Si considera que no puede controlar la situación informe al Centro de
Coordinación de Servicios del Puerto (C.C.S.), que en situaciones de
emergencia se convierte en Centro de Coordinación de Emergencias
(C.C.E.).
Personal que detecta la
emergencia
7. En general, en tanto no se determine otra cosa,
- Si la emergencia consiste en presencia de humos o gases tóxicos
en el exterior:
· Manténgase en el interior de los edificios, taponando las
aberturas y parando el sistema de aire acondicionado.
- Si la emergencia consiste en incendio, fugas o derrames de
sustancias tóxicas, corrosivas o inflamables, o explosiones en la
zona de servicios:
· Aléjese de la zona afectada siguiendo, donde sea aplicable, las
instrucciones de escape previstas en casos específicos.
· Hágalo sin entretenerse en recoger objetos personales.
Personal que detecta la
emergencia
· Tener siempre en cuenta la dirección del viento y evacuar la zona
en dirección contraria al mismo.
· Esté siempre atento a las instrucciones del Jefe de Intervención.
Documento del Plan de Emergencia Interior del Puerto de Santander
Autoridad Portuaria de Santander 34
PROCEDIMIENTOS GENERALES DE ACTUACIÓN
ANTE EMERGENCIAS
I.2 Pág. 1/1
ACTUACIÓN ANTE AVISO DE EMERGENCIA
AVISO RESPONSABLE
En caso de Aviso de la Emergencia:
1. Mantenga la calma Personal afectado por el
aviso de emergencia
2. Si tiene misión asignada en emergencias
Personal afectado por el
aviso de emergencia
2.1 Póngase a disposición del Mando del Grupo de Intervención al que
pertenezca.
2.2 Si releva a otra persona, informe de su incorporación a su mando
en emergencias.
3. Si no tiene misión asignada en emergencias y no corre peligro:
Personal afectado por el
aviso de emergencia
3.1 Podrá permanecer en su puesto de trabajo.
3.2 Si se ordena la concentración / evacuación:
- Diríjase a los Puntos de Reunión definidos en este plan, salvo
indicación contraria de los equipos de intervención.
- No cruce por zonas restringidas y evite cruzar zonas
afectadas.
- No abandone el lugar de concentración por decisión propia.
- Si se requiere su ayuda y se le asigna alguna misión, realice
estrictamente las instrucciones que reciba.
Documento del Plan de Emergencia Interior del Puerto de Santander
Autoridad Portuaria de Santander 35
PROCEDIMIENTOS GENERALES DE
ACTUACIÓN ANTE EMERGENCIAS
I.3 Pág. 1/1
AVISO DE EVACUACIÓN
AVISO RESPONSABLE
1. La evacuación de un edificio o zona afectada por la emergencia, se
realizará como sigue:
Personal afectado por la
evacuación
1.1 Dejar lo que se está haciendo, si no es imprescindible para las
labores de evacuación.
1.2 Abandonar de forma ordenada el edificio o zona, por la ruta
menos peligrosa y más rápida.
2. En caso de estar la ruta de evacuación bloqueada por el fuego, utilizar
medios de extinción de incendios para abrir una vía de escape.
Personal afectado por la
evacuación
3. En caso de verse afectada la zona por nubes de humos y gases tóxicos,
manténgase lo más alejado posible de dicha zona, y huya en dirección
transversal a la del viento.
Personal afectado por la
evacuación
4. Si se sospecha que alguna persona ha quedado atrapada en el edificio
o zona afectada, notifíquese inmediatamente al personal con misión
asignada en la emergencia.
Personal afectado por la
evacuación
5. Una vez abandonado el edificio o zona afectada, dirigirse a uno de los
puntos de reunión señalados en el Plan de Emergencia Interior en
función de la ubicación de la emergencia.
Personal afectado por la
evacuación
6. En el punto de reunión seguir las indicaciones del personal con misión
asignada en la emergencia.
Personal afectado por la
evacuación
7. Independientemente de la pauta indicada anteriormente, el personal a
evacuar seguirá las indicaciones que le formule el personal con
misiones de evacuación.
Personal afectado por la
evacuación
Documento del Plan de Emergencia Interior del Puerto de Santander
Autoridad Portuaria de Santander 36
PROCEDIMIENTOS GENERALES DE
ACTUACIÓN ANTE EMERGENCIAS
I.4 Pág. 1/1
AVISO DE REFUGIO
ACTUACIÓN RESPONSABLE
Al oír, o recibir la orden de refugio, actúe como sigue
1. Permanezca en, o acuda a, el interior del edificio más cercano. Personal afectado por la
acción de refugio
2. Cierre inmediatamente todas las posibles entradas de aire exterior, sin
olvidar el sistema de aire acondicionado.
Personal afectado por la
acción de refugio
3. Tapone todas las rendijas de puertas y ventanas con ropas empapadas
en agua.
Personal afectado por la
acción de refugio
4. En el momento que se aprecie presencia de gas, deberá usar máscaras
o respirar a través de un trapo humedecido.
Personal afectado por la
acción de refugio
5. Comunicar al C.C.S. del Puerto la situación, indicando el edificio y el
número de personas en el mismo.
Personal afectado por la
acción de refugio
6. Mantenga la calma y espere el Fin de la Emergencia o el rescate. Personal afectado por la
acción de refugio
7. Al término de la emergencia, no toque las ropas utilizadas en el
taponamiento y requiera su retirada por personal provisto de
protección individual adecuada.
Personal afectado por la
acción de refugio
Documento del Plan de Emergencia Interior del Puerto de Santander
Autoridad Portuaria de Santander 37
ANEXO II - DIRECTORIO TELEFÓNICO DEL
PLAN DE EMERGENCIA INTERIOR DEL
PUERTO DE SANTANDER
Documento del Plan de Emergencia Interior del Puerto de Santander
Autoridad Portuaria de Santander 38
ANEXO II
DIRECTORIO TELEFÓNICO DEL PLAN DE EMERGENCIA INTERIOR DEL PUERTO DE SANTANDER
En el presente Anexo se recoge el orden de llamadas de emergencias tanto al personal clave como a los organismos oficiales. En este sentido, el índice de contenidos se estructura de la siguiente forma:
II.1 Aviso en CCE de una emergencia, en el que se recoge el Modelo de Notificación
de Emergencias así como el procedimiento a seguir para efectuar la comunicación al
personal clave o organismos oficiales.
II.2 Directorio de Organismos Oficiales que puede ser necesario realizar una vez
evaluada la situación y dictaminado el nivel de la misma.
II.3 Plan y control de llamadas del PEI del Puerto de Santander, comunicaciones a
realizar en función del nivel de la emergencia y en la ubicación de la misma.
Documento del Plan de Emergencia Interior del Puerto de Santander
Autoridad Portuaria de Santander 39
II.1 Aviso en CCE de una emergencia
En el Centro de Coordinación de Emergencias situado en el C.C.S, en la 3ª planta del Edificio Sede,
se podrá recibir aviso de emergencias provenientes de:
A. Emergencia en Áreas de Uso General de la Zona de Servicio del Puerto de
Santander.
B. Emergencia en Áreas Ocupadas por concesiones y autorizaciones.
C. Emergencia marítima (o con buque implicado)
En todas estas emergencias el Modelo de Notificación de Emergencias que le sirve de guía al
Operador de Comunicaciones (Jefe de Equipo del C.C.S.) es el siguiente:
Documento del Plan de Emergencia Interior del Puerto de Santander
Autoridad Portuaria de Santander 40
FIGURA II.1 PROTOCOLO DE NOTIFICACIÓN DE ACCIDENTES
NOTIFICACIÓN DE EMERGENCIA
Fecha / Hora:
/
« Aquí la Autoridad Portuaria de Santander
Les habla 1 , como
2
Con nº de tfno: y ext. nº: comunica que:
Tenemos un accidente de categoría3
En las instalaciones de 4
Las sustancia/s involucrada es 5
Descripción del accidente 6
Los efectos previstos son 7
Las medidas de emergencia interior y exterior adoptadas y previstas son Las medidas de apoyo exterior necesarias para el control del accidente y la atención de los afectados son
1 Nombre de la persona que efectúa la comunicación.
2 Cargo de la persona que efectúa la comunicación.
3 Categoría de Accidente 1, 2 ó 3 según corresponda.
4 Nombre de la instalación.
5 Nombre de la sustancia/s y estado físico de la misma.
6 Fenómeno: escape, fuga, derrame, incendio, etc. Tipo: puntual o continuo.
7
Datos disponibles sobre los efectos directos o indirectos a corto, medio o largo plazo en la salud, medio ambiente y recursos materiales.
Documento del Plan de Emergencia Interior del Puerto de Santander
Autoridad Portuaria de Santander 41
Asimismo, se avisará en cada caso a la persona y/o organismo correspondiente, dependiendo el
nivel y ubicación de la emergencia, según se ha descrito en el Capítulo 6 del presente Plan de Emergencia.
En este sentido, en el C.C.S, se dispone del Plan de Llamadas actualizado, así como de un listado
con los teléfonos de las concesiones y autorizaciones, y otros teléfonos que pueden ser necesarios en
situación de emergencia. La comunicación debe realizarse de forma clara y concisa. A continuación, se
expone el procedimiento a seguir para efectuar la comunicación.
"Llamo desde la Autoridad Portuaria de Santander, ¿Podría hablar con (1)?
1. Si se comunica con él:
1.1 "Se ha producido una emergencia en el Puerto de Santander y se requiere su presencia en el
mismo lo más rápidamente posible".
1.2 Esperar contestación y anotar posibles incidencias y hora de llamada.
2. Si no se comunica con él:
2.1 Preguntar:
· Con quién se está hablando.
· Si se conoce su paradero.
· Si se puede contactar con él en otro teléfono.
· Hora aproximada de regreso a casa.
2.2 Si se puede comunicar con él en otro teléfono: repetir el comunicado desde el principio.
2.3 Si no se puede comunicar con él en otro teléfono:
· Dejar mensaje: "Por favor, tan pronto como pueda comuníquele
que contacte lo antes posible con el Centro de Control de Emergencias del Puerto de
Santander".
· Esperar y anotar incidencias (se dejó mensaje a (2) )
y hora de llamada.
(1) Nombre de la persona a la que se llama.
(2) Persona que recibe el mensaje.
Documento del Plan de Emergencia Interior del Puerto de Santander
Autoridad Portuaria de Santander 42
II.2 Directorio de Organismos Oficiales
A continuación se incluye el Directorio de Organismos Oficiales que puede ser necesario realizar
una vez evaluada la situación y dictaminado el nivel y categoría de la misma.
1. NOTIFICACIÓN DE LA EMERGENCIA
Centro de Coordinación de Servicios (C.C.S.) ................................... 942 20 36 18 Centro de Coordinación de Emergencias (Protección Civil) .............................. 112 Protección Civil de la Delegación del Gobierno de Cantabria ............ 942 31 95 00 Emergencias Marítimas ..................................................................... 900 20 22 02 Centro Local de Coordinación de Salvamento y Seguridad Marítima de Santander ...................................................................... 942 21 30 30 Capitanía Marítima ...................................................... 942 36 13 80/942 36 14 64 2. OTROS TELÉFONOS DE INTERÉS 2.1 Bomberos Bomberos municipales de Santander 080/942 33 38 88 2.2 Servicio de Emergencias Médicas (Ambulancias) Rapid Medical 942 31 30 00 Ambulancias (Cruz Roja de Santander) 942 27 30 58 2.3 Hospitales Hospital Universitario Marqués de Valdecilla 942 20 25 20 Hospital Comarcal de Laredo 942 63 85 00 Hospital Comarcal de Sierrallana (Torrelavega) 942 84 74 00 Centro Coordinador de Urgencias de Cantabria 061 2.4 Fuerzas de Seguridad del Estado y Locales Guardia Civil Urgencias 062 Alternativo 942 35 41 22 Servicio Marítimo de la Guardia Civil en Cantabria 942 21 51 90 Policía Nacional Urgencias 091 Oficinas 942 35 90 00 Policía Municipal Urgencias 092 Oficinas 942 20 07 44
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2.5 Organismos Oficiales Gobierno de Cantabria .............................................................942 20 71 00 Delegación del Gobierno en Cantabria .....................................942 99 90 00 Ayuntamiento de Santander .....................................................942 20 06 00 Ayuntamiento de Camargo .......................................................942 25 14 00 Ayuntamiento de Marina de Cudeyo .........................................942 50 62 50 Diputación Provincial de Cantabria ...........................................942 24 10 60 Consejo de Seguridad Nuclear: Centralita .............................................................................913 46 01 00 Sala de Emergencias ...................................................... 913 46 06 18/19 Capitanía Marítima de Santander .............................................942 36 13 80 SESTISAN Teléfono: ..............................................................................942 21 67 70 Fax: 942 21 68 31 Aeropuerto de Parayas .............................................................942 20 21 00 2.6 Centros de Información Instituto Nacional de Toxicología ..............................................91 562 84 69 Centro Meteorológico Territorial en Cantabria y Asturias Información General .............................................................942 39 30 50 Fax 942 39 16 56 Predicción Meteorológica de Ámbito Provincial ....................906 36 53 39 Predicción Meteorológica Marítima ......................................906 36 53 72
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Autoridad Portuaria de Santander 44
II.3 Plan y control de llamadas del Plan de Emergencia Interior del
Puerto de Santander
Una vez confirmada la alarma de emergencia, el Operador de Comunicaciones del Centro de
Control de la Emergencia, realiza el siguiente “Orden de Llamadas en situación de emergencias”:
ORDEN DE LLAMADAS EN SITUACIÓN DE EMERGENCIA
1. Jefe de Equipo de la Policía Portuaria.
2. Jefe del Departamento de RRHH y Relaciones Laborales ó Técnico de Seguridad Industrial y PRL.
3. Director del Puerto. A criterio del Director del Puerto, o persona que lo sustituya, se realiza desde el CCE las
siguientes llamadas:
3.1 Internas:
3.1.1 Jefe de Dpto. de Servicios Portuarios
3.1.2 Miembros del Comité Asesor
- Capitanía Marítima
- Jefe de Área de Operaciones y Servicios Portuarios
- Jefe de Área de Infraestructura e Ingeniería Portuaria
- Jefe del Dpto. de RRHH y RRLL
- Jefe del Dpto. de Estrategia y Desarrollo Sostenible
3.1.3 Gabinete de Presidencia
3.2 Externas:
3.2.1 Centro Coordinador de Urgencias de Cantabria 112
3.2.2 Bomberos Municipales de Santander
3.2.3 Guardia Civil
3.2.4 Policía Nacional
3.2.5 Policía Local
3.2.6 Salvamento y Seguridad Marítima
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Autoridad Portuaria de Santander 45
A continuación se recoger el directorio telefónico de la organización ante situaciones de
emergencia:
Cargo Extensión
interna Avisado
Director del Puerto 3216
Jefe del Gabinete de Presidencia 3246
Jefe Área Operaciones y Servicios Portuarios 3224
Jefe Área de Infraestructura e Ingeniería Portuaria
3219
Jefe Dpto. RR.HH. y Relaciones Laborales 3353
Jefe Dpto. de Estrategia, Desarrollo Sostenible
3293
Jefe del Departamento de Servicios
Portuarios 3254
Jefe de División de Prestación de Servicios 3355
Técnico del Departamento de Seguridad Industrial y PRL
3354
Control Oeste Raos 3236
Control Maliaño 3368
Jefe de Unidad de la Policía Portuaria 3294
Responsable de Policía Portuaria 3401
Jefe de Unidad de Coordinación y Control de Servicios
3422
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ANEXO III - FORMACIÓN ADICIONAL PARA
MANDOS DE INTERVENCIÓN EN
EMERGENCIA
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ÍNDICE
1.- Riesgos derivados de la zona de Servicio del Puerto de Santander……….. 48
1.1.- Identificación de peligros de accidentes……………………………………………………... 48
2.- Escenarios identificados………………………………………………………………………. 49
2.1.- Escenarios en función de la clase de mercancía peligrosa…………………………… 49
2.2.- Escenarios con buques o embarcaciones involucradas……………………………….. 50
2.3.- Otros sucesos en la zona de servicio de la APS……………………………………………. 50
2.4.- Otros sucesos en la zona marítima……………………………………………………………… 50
2.5.- Sucesos que por causas externas pueden activar el PEI………………………………. 51
3.- Causas iniciadoras de accidentes…………………………………………………………. 51
4.- Conceptos previos para la correcta interpretación de las fichas de actuación…………………………………………………………………………………………………. 52
5.- Fichas de riesgos de accidentes…………………………………………………………… 53
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Autoridad Portuaria de Santander 48
1.- Riesgos derivados de la Zona de Servicio del Puerto de Santander
1.1.- Identificación de peligros de accidentes
El Real Decreto 145/1989, de 20 de enero, por el que se aprueba el Reglamento Nacional de
Admisión, Manipulación y Almacenamiento de mercancías peligrosas en los puertos establece, en
su artículo 123, la obligatoriedad de disponer, en aquellas zonas en las que se manipulen o
almacenen mercancías peligrosas de un Estudio de seguridad que contenga la evaluación de los
riesgos de incendio, explosión, derrames o fugas, así como de contaminación marítima en la que
estén involucradas las mercancías peligrosas y en aquellos casos en los que se prevea que se
derivarán consecuencias graves para el entorno de las zonas portuarias. En base a esto, la
Autoridad Portuaria de Santander ha solicitado a las concesiones que podrían llegar a manipular,
almacenar y transportar mercancías peligrosas, que aporten sus evaluaciones de riesgo con el fin
de incluirlos en el Plan de Emergencia.
La solicitud de dicha información se ha realizado a través del envío de cuestionarios.
Con toda la información recabada, se ha realizado la identificación de los escenarios de
accidentes representativos del riesgo de las instalaciones ubicadas en el Puerto de Santander.
Se han considerado los riesgos expresamente mencionados en el R.D. 145/1989, que son:
- Incendio por manipulación de materias inflamables o muy inflamables a granel en las
instalaciones fijas y buques especiales.
- Deflagración explosiva por manipulación de materias inflamables o muy inflamables a
granel en las instalaciones fijas y buques especiales.
- Deflagración no explosiva por manipulación de materias inflamables o muy inflamables a
granel en instalaciones fijas y buques especiales.
- Explosión en un tanque vacío de buque.
- Deflagración explosiva por manipulación de materias inflamables o explosivas sin
instalación especial.
- Deflagración no explosiva por manipulación de materias inflamables o explosivas sin
instalación especial.
- Dispersión de nubes de gases corrosivos.
- Dispersión de nubes de gases tóxicos.
- Generación de humos tóxicos por combustión de materias no inflamables.
- Contaminación por arrastre de materias tóxicas con agua contra incendios.
- Contaminación marina grave.
Adicionalmente, se han considerado los riesgos inherentes de la propia actividad de cada una de
las concesiones, de los equipos o procesos, de las condiciones de operación incluyendo los fallos
Documento del Plan de Emergencia Interior del Puerto de Santander
Autoridad Portuaria de Santander 49
y desviaciones de las mismas, causas relacionadas con el diseño, construcción y gestión de la
seguridad, así como fuentes de riesgo externas.
2.- Escenarios identificados
De acuerdo a los criterios recogidos en el Real Decreto 145/1989, de 20 de enero, por el que se
aprueba el Reglamento Nacional de Admisión, Manipulación y Almacenamiento de mercancías
peligrosas en los puertos, se ha realizado un análisis de las sustancias presentes o que pueden
generarse en caso de accidente o pérdida de control de un proceso en las distintas instalaciones
del Puerto de Santander, agrupando las mismas en función de sus propiedades físicas, químicas y
toxicológicas, identificando así los distintos escenarios que podrían llegar a producirse como
consecuencia de los riesgos asociados a cada una de ellas.
Por otro lado, en el Puerto de Santander se encuentran presentes dos instalaciones afectadas por
el Real Decreto 1254/1999, por el que se aprueban medidas de control de los riesgos inherentes
a los accidentes graves en los que intervengan sustancias peligrosas, y sus posteriores
modificaciones, los RR.DD. 119/2003 y 948/2005, en particular:
- Terminal de DYNASOL (Repsol Química S.A.)
- LBC Tank Terminals Santander (Terquisa)
Asimismo, se han considerado las causas externas que podrían desencadenar un accidente grave
en el Puerto, y dentro de estas causas se han tenido en cuenta las siguientes:
• Accidentes de riesgos naturales: riesgos sísmicos, geológicos, hidrológicos, tsunamis,
riesgos por descargas eléctricas, riesgos por temporal marítimo, vientos fuertes, riesgos
meteorológicos y riesgos de incendio forestal.
• Accidentes de riesgo por la ruta de transporte exterior.
• Otras fuentes de riesgos, como actos antisociales (disturbios, motines, amenaza de
bomba, agresiones terroristas, etc.), o riesgos tecnológicos de origen industrial, como
pueden ser explosiones, incendios, etc. en instalaciones industriales.
Con todo esto, los escenarios generales identificados en el Puerto de Santander son:
2.1.- Escenarios en función de la Clase de mercancía peligrosa
• Escenarios con sustancias de Clase 1 (Explosivos)
• Escenarios con sustancias de Clase 2.1 (Gases inflamables)
• Escenarios con sustancias de Clase 2.2 (Gases no inflamables, no tóxicos)
• Escenarios con sustancias de Clase 2.3 (Gases tóxicos)
• Escenarios con sustancias de Clase 3 (Líquidos inflamables)
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• Escenarios con sustancias de Clase 4.1 (Sólidos inflamables)
• Escenarios con sustancias de Clase 4.2 y 4.3 (Materiales espontáneamente combustibles o
reactivas con el agua o material peligroso cuando se humedece)
• Escenarios con sustancias de Clase 5.1 (Sustancias oxidantes)
• Escenarios con sustancias de Clase 5.2 (Peróxidos orgánicos)
• Escenarios con sustancias de Clase 6.1 (Sustancias tóxicas)
• Escenarios con sustancias de Clase 6.2 (Sustancias infecciosas)
• Escenarios con sustancias de Clase 7 (Materias radiactivas)
• Escenarios con sustancias de Clase 8 (Sustancias corrosivas)
• Escenarios con sustancias de Clase 9 (Sustancias y objetos peligrosos varios)
• Escenarios con sustancias potencialmente peligrosas (PPG)
2.2.- Escenarios con buques o embarcaciones involucrados
• Colisión / Abordaje de buques o embarcaciones
• Incendio / Explosión de un buque o embarcación
• Vuelco / Hundimiento
• Varada
• Escora
• Vía de agua
• Buque a la deriva, o garreando, en zona de servicios portuarios
2.3.- Otros sucesos en la zona de servicio de la APS
• Accidentes de trabajadores y/o personas
• Accidente de tráfico terrestre
• Incendio en edificio, maquinaria o centro de transformación
• Desplazamiento de contenedores
• Derrame en tierra
• Seguridad ciudadana, amenaza de bomba, terrorismo o actos vandálicos
• Bloqueo de puerto, huelgas, manifestaciones
2.4.- Otros sucesos en la zona marítima
• Accidentes de tripulación de buques
• Caída de personas al agua / Hombre al agua
• Accidentes por actividades subacuáticas
• Accidentes por actividades recreativas
• Contaminación marina accidental
• Caída de objeto, contenedor o vehículo al agua
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Autoridad Portuaria de Santander 51
2.5.- Sucesos que por causas externas pueden activar el PEI
• Caída de aeronaves o accidente aéreo en el Puerto
• Accidente en el transporte de mercancías en el exterior del recinto portuario
• Causas naturales como inundaciones, temporales marítimos, lluvias torrenciales
Para cada uno de estos escenarios generales se ha elaborado una Ficha de Riesgo de Accidente
en la que se ha recopilado la siguiente información:
1.- Descripción de la hipótesis accidental
2.- Alcance de las consecuencias
3.- Medidas de seguridad, salvaguardias
4.- Árbol de sucesos
5.- Representación del alcance de consecuencias
3.- Causas iniciadoras de accidentes
Según demuestra la experiencia y la observación de lo acontecido en puertos e instalaciones
similares a lo largo de su historia, las causas más comunes que pueden provocar la aparición de
situaciones de riesgo son esencialmente de tres tipos:
• Causas de naturaleza humana:
o Incorrecta e incompleta aplicación de las normas de operación
o Comportamientos anómalos en situaciones particulares
• Causas de naturaleza técnica:
o Fallos en el funcionamiento de grúas o vehículos para el transporte interno de
mercancías
o Rotura / Fuga en contenedores, recipientes o tuberías que contengan sustancias
peligrosas en su interior.
o Fallos de mantenimiento
• Causas externas:
o Movimientos sísmicos
o Riesgos geológicos
o Inundaciones
o Descargas eléctricas
o Temporal marítimo
o Condiciones meteorológicas particulares (vientos fuertes)
o Incendio forestal
o Riesgo en el transporte
o Amenaza de bomba, atentado o sabotaje
Documento del Plan de Emergencia Interior del Puerto de Santander
Autoridad Portuaria de Santander 52
4.- Conceptos previos para la correcta interpretación de las fichas de
actuación
- Programa Ergo Canutec 2008: Es la versión electrónica de la Guía de Respuesta a Emergencias
2008 que ha sido utilizada para la estimación de las Zonas de Planificación de Emergencias.
- Zona de Intervención: Aquella zona que debe aislarse inicialmente en todas las direcciones para
impedir una propagación de las consecuencias de accidente. Es aquella en la que las
consecuencias de los accidentes producen un nivel de daños que justifica la aplicación inmediata
de medidas de protección.
- Zona de alerta: Zona que viene dada por la máxima distancia que se tendría que evacuar,
principalmente en la dirección del viento. Es aquella en la que las consecuencias de los accidentes
provocan efectos que, aunque perceptibles por la población, no justifican la intervención,
excepto para los grupos críticos de población.
Estas distancias definidas en los dos conceptos anteriores representan áreas que probablemente
se verían afectadas en los primeros 30 minutos a partir del derrame, y que podrían aumentar con
el tiempo.
Para los distintos accidentes se distingue entre un derrame de una pequeña cantidad de
sustancia, menor a 200 l (o 300 kg para sólidos), correspondiente al derrame desde un envase o
cilindro pequeño o una pequeña fuga desde un envase mayor. En este sentido, para un accidente
de líquido inflamable correspondiente a Clase 3 en el que la cantidad involucrada sea pequeña las
zonas de planificación, de acuerdo con la Ficha de Riesgo de Sustancia Clase 3 se correspondería
con:
- Zona de Intervención: 50 m
- Zona de Alerta: 300 m
Por otro lado, para aquellos derrames de cantidades mayores a 200 l (o 300 kg para sólidos),
correspondiente a un derrame desde un envase grande o múltiples derrames desde envases
pequeños también se evalúan las zonas de planificación. En este sentido, para el ejemplo anterior
de sustancia Clase 3 en el caso de un derrame grande, las zonas de planificación corresponderían
con:
- Zona de Intervención: 300 m
- Zona de Alerta: 800 m
Adicionalmente, en los casos de toxicidad por inhalación se diferencia entre que el accidente
ocurra de noche y de día, debido a la influencia de la estabilidad atmosférica en la dispersión de
una nube de características tóxicas, que resulta en menores distancias de consecuencias durante
el día debido a la mejor dilución de los gases / vapores en la atmósfera.
Documento del Plan de Emergencia Interior del Puerto de Santander
Autoridad Portuaria de Santander 53
5.- Fichas de Riesgos de Accidentes
En el apartado 5 del Capítulo 3 (Inventario, Análisis y Evaluación de Riesgos) del Plan de
Emergencia Interior se incluyen las 37 Fichas de Riesgos de Accidentes más representativos del
Puerto de Santander.
Se muestra a continuación la correspondiente a un escenario con sustancias de Clase 3, por ser la
mercancía peligrosa que más se manipula en el Puerto (ha supuesto algo más de un 50 % del
total en el año 2010).
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Autoridad Portuaria de Santander 54
FICHA DE RIESGOS DE ACCIDENTES Nº 5 Pág. 1/7
ESCENARIO CON SUSTANCIAS DE CLASE 3
1. Descripción de hipótesis accidental
Descripción:
Accidente con líquidos inflamables de la Clase 3:
- Clase 3.1 con un punto de inflamación inferior a 18 ºC.
- Clase 3.2 con punto de inflamación igual o superior a 18 ºC, pero no inferior a 23 ºC.
- Clase 3.3 con punto de inflamación igual o superior a 23 ºC, pero no inferior a 61 ºC.
Fenómenos asociados:
Clase 3.1 Clase 3.2 Clase 3.3
Charco de líquido inflamable (Especial
peligrosidad por alta inflamabilidad)
Incendio
Nube inflamable
Explosión
Charco de líquido
inflamable (Alta
inflamabilidad)
Incendio
Nube inflamable
Explosión
Charco de líquido
inflamable
Incendio
Nube inflamable
Explosión
Efectos previstos:
Clase 3.1 Clase 3.2 Clase 3.3
Radiación térmica
Sobrepresiones
Radiación térmica
Sobrepresiones
Radiación térmica
Sobrepresiones
2. Alcance de consecuencias
Cantidad pequeña de sustancia (< 200 l)
ZI: Hasta 50 m ZA: Hasta 300 m
Cantidad importante de sustancia (> 200 l)
ZI: Hasta 300 m ZA: Hasta 800 m
3. Medidas de seguridad, salvaguardias
Clase 3.1
En caso de derrame o fuga:
· Eliminar todas las fuentes de ignición (no fumar, no usar bengalas, chispas o llamas en el área de peligro).
· Prestar especial consideración a la generación de gases o vapores inflamables en caso de accidentes con
sustancias Clase 3.1.
· Todo el equipo que se use durante el manejo del producto, deberá estar conectado eléctricamente a tierra.
· No tocar ni caminar sobre el material derramado.
· Detenga la fuga, en caso de poder hacerlo sin riesgo.
· Prevenga la entrada hacia vías navegables, alcantarillas, sótanos o áreas confinadas.
· Deberán usarse trajes protectores de encapsulamiento total contra el vapor, en derrames y fugas sin fuego de
líquidos inflamables corrosivos y/o tóxicos.
· Se puede usar una espuma supresora de vapor para reducir vapores.
· Absorber con tierra seca, arena u otro material absorbente no combustible y transferirlo a contenedores
(excepto para hidracina) para su desecho posterior.
· Use herramientas limpias a prueba de chispas para recoger el material absorbido.
Derrames Grandes
· Construir un dique más adelante del derrame líquido para su desecho posterior.
· El rocío de agua puede reducir el vapor, pero puede no prevenir la ignición en espacios cerrados.
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FICHA DE RIESGOS DE ACCIDENTES Nº 5 Pág. 2/7
ESCENARIO CON SUSTANCIAS DE CLASE 3
3. Medidas de seguridad, salvaguardias (Cont.)
Clase 3.1 (Cont.)
- En caso de incendio:
· Algunos pueden reaccionar violentamente con el agua.
PRECAUCIÓN: Todos los productos de la Clase 3.1 tienen un punto de ignición muy bajo: el uso de rocío de
agua cuando se combate el fuego, puede ser ineficaz.
Incendios Pequeños
· Polvos químicos secos, CO2, rocío de agua o espuma regular (líq. No polares) o espuma resistente al alcohol
(líquidos corrosivos y/o tóxicos).
Incendios Grandes
· Use rocío de agua, niebla o espuma regular (líquidos no polares) o resistente al alcohol (líquidos corrosivos y/o
tóxicos).
· No usar chorros directos.
· Mueva los contenedores del área de fuego si lo puede hacer sin ningún riesgo.
· Hacer un dique de contención para el agua que controla el fuego para su desecho posterior; no desparrame el
material.
· No introducir agua en los contenedores.
Incendio que involucra Recipientes o Vagones o Remolques y sus Cargas
· Combata el incendio desde una distancia máxima o utilice soportes fijos para mangueras.
· Enfríe los contenedores con chorros de agua hasta mucho después de que el fuego se haya extinguido.
· Retírese inmediatamente si sale un sonido creciente de los mecanismos de seguridad de las ventilas, o si el
recipiente se empieza a decolorar.
· Siempre manténgase alejado de recipientes envueltos en fuego.
· Para incendio masivo, utilizar los soportes fijos para mangueras; si esto es imposible, retirarse del área y dejar
que arda.
- Activar el Plan de Emergencia Interior de la concesión, buque y/o el Plan de Autoprotección del Puerto y, en caso
necesario, solicitar ayuda externa.
- En caso de buque implicado, seguir las instrucciones de Capitanía Marítima.
- En caso de derrame de alguna de las materias definidas en el artículo 1.2 del Real Decreto 253/2009 (petróleo crudo,
fuel-oil, gasóleo y aceite lubricante) activar el Plan Interior de Contingencias.
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Autoridad Portuaria de Santander 56
FICHA DE RIESGOS DE ACCIDENTES Nº 5 Pág. 3/7
ESCENARIO CON SUSTANCIAS DE CLASE 3
3. Medidas de seguridad, salvaguardias (Cont. II)
Clase 3.2
En caso de derrame o fuga:
· Eliminar todas las fuentes de ignición (no fumar, no usar bengalas, chispas o llamas en el área de peligro).
· Prestar especial consideración a la generación de gases o vapores inflamables en caso de accidentes con
sustancias Clase 3.2.
· Todo el equipo que se use durante el manejo del producto, deberá estar conectado eléctricamente a tierra.
· No tocar ni caminar sobre el material derramado.
· Detenga la fuga, en caso de poder hacerlo sin riesgo.
· Prevenga la entrada hacia vías navegables, alcantarillas, sótanos o áreas confinadas.
· Deberán usarse trajes protectores de encapsulamiento total contra el vapor, en derrames y fugas sin fuego de
líquidos inflamables corrosivos y/o tóxicos.
· Se puede usar una espuma supresora de vapor para reducir vapores.
· Absorber con tierra seca, arena u otro material absorbente no combustible y transferirlo a contenedores
(excepto para hidracina) para su desecho posterior.
· Use herramientas limpias a prueba de chispas para recoger el material absorbido.
Derrames Grandes
· Construir un dique más adelante del derrame líquido para su desecho posterior.
· El rocío de agua puede reducir el vapor, pero puede no prevenir la ignición en espacios cerrados.
En caso de incendio:
· Algunos pueden reaccionar violentamente con el agua.
PRECAUCIÓN: Todos los productos de la Clase 3.2 tienen un punto de ignición bajo: el uso de rocío de agua
cuando se combate el fuego, puede ser ineficaz.
Incendios Pequeños
· Polvos químicos secos, CO2, rocío de agua o espuma regular (líq. No polares) o espuma resistente al alcohol
(líquidos corrosivos y/o tóxicos).
Incendios Grandes
· Use rocío de agua, niebla o espuma regular (líquidos no polares) o resistente al alcohol (líquidos corrosivos y/o
tóxicos).
· No usar chorros directos.
· Mueva los contenedores del área de fuego si lo puede hacer sin ningún riesgo.
· Hacer un dique de contención para el agua que controla el fuego para su desecho posterior; no desparrame el
material.
· No introducir agua en los contenedores.
Documento del Plan de Emergencia Interior del Puerto de Santander
Autoridad Portuaria de Santander 57
FICHA DE RIESGOS DE ACCIDENTES Nº 5 Pág. 4/7
ESCENARIO CON SUSTANCIAS DE CLASE 3
3. Medidas de seguridad, salvaguardias (Cont. III)
Clase 3.2 (Cont.)
Incendio que involucra Recipientes o Vagones o Remolques y sus Cargas
· Combata el incendio desde una distancia máxima o utilice soportes fijos para mangueras.
· Enfríe los contenedores con chorros de agua hasta mucho después de que el fuego se haya extinguido.
· Retírese inmediatamente si sale un sonido creciente de los mecanismos de seguridad de las ventilas, o si el
recipiente se empieza a decolorar.
· Siempre manténgase alejado de recipientes envueltos en fuego.
· Para incendio masivo, utilizar los soportes fijos para mangueras; si esto es imposible, retirarse del área y dejar
que arda.
Activar el Plan de Emergencia Interior de la concesión, buque y/o el Plan de Autoprotección del Puerto y, en caso
necesario, solicitar ayuda externa.
- En caso de buque implicado, seguir las instrucciones de Capitanía Marítima.
- En caso de derrame de alguna de las materias definidas en el artículo 1.2 del Real Decreto 253/2009 (petróleo crudo,
fuel-oil, gasóleo y aceite lubricante) activar el Plan Interior de Contingencias.
Clase 3.3
En caso de derrame o fuga:
· Eliminar todas las fuentes de ignición (no fumar, no usar bengalas, chispas o llamas en el área de peligro).
· Prestar consideración a la generación de gases o vapores inflamables.
· Todo el equipo que se use durante el manejo del producto, deberá estar conectado eléctricamente a tierra.
· No tocar ni caminar sobre el material derramado.
· Detenga la fuga, en caso de poder hacerlo sin riesgo.
· Prevenga la entrada hacia vías navegables, alcantarillas, sótanos o áreas confinadas.
· Deberán usarse trajes protectores de encapsulamiento total contra el vapor, en derrames y fugas sin fuego de
líquidos inflamables corrosivos y/o tóxicos.
· Se puede usar una espuma supresora de vapor para reducir vapores.
· Absorber con tierra seca, arena u otro material absorbente no combustible y transferirlo a contenedores
(excepto para hidracina) para su desecho posterior.
· Use herramientas limpias a prueba de chispas para recoger el material absorbido.
Derrames Grandes
· Construir un dique más adelante del derrame líquido para su desecho posterior.
· El rocío de agua puede reducir el vapor, pero puede no prevenir la ignición en espacios cerrados.
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Autoridad Portuaria de Santander 58
FICHA DE RIESGOS DE ACCIDENTES Nº 5 Pág. 5/7
ESCENARIO CON SUSTANCIAS DE CLASE 3
3. Medidas de seguridad, salvaguardias (Cont. IV)
Clase 3.3 (Cont.)
En caso de incendio:
· Algunos pueden reaccionar violentamente con el agua.
PRECAUCIÓN: Todos los productos de la Clase 3.3 tienen un punto de ignición relativamente bajo: el uso de
rocío de agua cuando se combate el fuego, puede ser ineficaz.
Incendios Pequeños
· Polvos químicos secos, CO2, rocío de agua o espuma regular (líq. No polares) o espuma resistente al alcohol
(líquidos corrosivos y/o tóxicos).
Incendios Grandes
· Use rocío de agua, niebla o espuma regular (líquidos no polares) o resistente al alcohol (líquidos corrosivos y/o
tóxicos).
· No usar chorros directos.
· Mueva los contenedores del área de fuego si lo puede hacer sin ningún riesgo.
· Hacer un dique de contención para el agua que controla el fuego para su desecho posterior; no desparrame el
material.
· No introducir agua en los contenedores.
Incendio que involucra Recipientes o Vagones o Remolques y sus Cargas
· Combata el incendio desde una distancia máxima o utilice soportes fijos para mangueras.
· Enfríe los contenedores con chorros de agua hasta mucho después de que el fuego se haya extinguido.
· Retírese inmediatamente si sale un sonido creciente de los mecanismos de seguridad de las ventilas, o si el
recipiente se empieza a decolorar.
· Siempre manténgase alejado de recipientes envueltos en fuego.
· Para incendio masivo, utilizar los soportes fijos para mangueras; si esto es imposible, retirarse del área y dejar que
arda.
Activar el Plan de Emergencia Interior de la concesión, buque y/o el Plan de Autoprotección del Puerto y, en caso
necesario, solicitar ayuda externa.
- En caso de buque implicado, seguir las instrucciones de Capitanía Marítima.
- En caso de derrame de alguna de las materias definidas en el artículo 1.2 del Real Decreto 253/2009 (petróleo crudo,
fuel-oil, gasóleo y aceite lubricante) activar el Plan Interior de Contingencias.
Documento del Plan de Emergencia Interior del Puerto de Santander
FICHA DE RIESGOS DE ACCIDENTES
4. Árbol de sucesos
- Líquido inflamable sin evaporación.
- Líquido inflamable con evaporación.
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FICHA DE RIESGOS DE ACCIDENTES Nº 5
ESCENARIO CON SUSTANCIAS DE CLASE 3
Líquido inflamable sin evaporación.
Líquido inflamable con evaporación.
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Nº 5 Pág. 6/7
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FICHA DE RIESGOS DE ACCIDENTES Nº 5 Pág. 7/7
ESCENARIO CON SUSTANCIAS DE CLASE 3
5. Sustancias o mercancías de Clase 3
Se relacionan a continuación las sustancias así como las mercancías más habituales que pertenecen a la Clase 2.3:
- 1,2-dicloroetileno.
- aceites de acetona.
- acetal.
- acetaldehído
- acetato de etilo.
- acetatos de butilo
- acetona en solución.
- acrilonitrilo estabilizado.
- adhesivos que contienen líquidos inflamables.
- amilaminas.
- benceno.
- bioetanol.
- bromuro de alilo.
- butanoles.
- carbonato de dimetilo.
- carburante para motores o gasolina.
- ciclohexano.
- clorobenceno.
- clorobutanos.
- cloruro de alilo.
- destilados inflamables de alquitrán de hulla.
- dietilamina.
- disulfuro de carbono.
- estireno.
- éter disopropílico.
- etilbenceno.
- formaldehido.
- fueloil.
- gasoil o comustibles para motores diesel o aceite
mineral para caldeo ligero.
- heptanos.
- hexano.
- isobutanol.
- isopropanol.
- metanol.
- octanos.
- pentanos.
- pentanoles.
- penteno.
- petróleo crudo/bruto.
- pintura.
- propanol.
- queroseno.
- soluciones para revestimientos, etc.
6. Representación alcance de consecuencias
En las Figuras adjuntas, se representan las distancias de consecuencias para los accidentes en los que se encuentran
involucrados líquidos inflamables.
Las distancias se han representado como semicírculos que permitan una más fácil visualización, con independencia de la
dirección de viento dominante, que determinará para cada caso la zona afectada.
Asimismo, en el apartado 7 se han incluido los planos necesarios para la correcta visualización de las consecuencias. De
esta manera, sólo será necesario superponer el centro de la figura en el lugar del plano donde ocurra el accidente.
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ANEXO IV – PROCEDIMIENTOS GENERALES
DE ACTUACIÓN ANTE EMERGENCIAS
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PROCEDIMIENTOS GENERALES DE ACTUACIÓN ANTE EMERGENCIAS1
PROCEDIMIENTOS GENERALES DE ACTUACIÓN
ANTE EMERGENCIAS REVISIÓN/FECHA
Aviso de emergencia/evacuación/refugio
IV.1 Persona que detecta una emergencia. Rev. 0/ Febrero 2010
IV.2 Actuación ante aviso de emergencia. Rev. 0/ Febrero 2010
IV.3 Aviso de Evacuación. Rev. 0/ Febrero 2010
IV.4 Aviso de Refugio. Rev. 0/ Febrero 2010
Edificios / naves
IV.5 Fuego en edificios, naves o zonas de servicio. Rev. 0/ Febrero 2010
IV.6 Nube tóxica que llega a edificio / nave. Rev. 0/ Febrero 2010
IV.7 Derrumbe de edificios / naves. Rev. 0/ Febrero 2010
Primeros auxilios
IV.8 Primeros auxilios. Rev. 0/ Febrero 2010
Plan operativo
IV.9 Evaluación y establecimiento del plan operativo. Rev. 0/ Febrero 2010
Emergencia con mercancías peligrosas el Puerto de Santander
IV.10 Emergencias con explosivos (Mercancías peligrosas Clase 1). Rev. 0/ Febrero 2010
IV.11 Emergencias con gases (Mercancías peligrosas Clase 2). Rev. 0/ Febrero 2010
IV.12 Emergencias con líquidos inflamables (Mercancías peligrosas Clase 3). Rev. 0/ Febrero 2010
IV.13 Emergencias con sólidos y otras sustancias inflamables (Mercancías peligrosas Clase 4). Rev. 0/ Febrero 2010
IV.14 Emergencias con sustancias oxidantes y peróxidos orgánicos (Mercancías peligrosas Clase
5).
Rev. 0/ Febrero 2010
IV.14 Emergencias con sustancias tóxicas e infecciosas (Mercancías peligrosas Clase 6). Rev. 0/ Febrero 2010
IV.16 Emergencias con materiales radioactivos (Mercancías peligrosas Clase 7). Rev. 0/ Febrero 2010
IV.17 Emergencias con sustancias corrosivas (Mercancías peligrosas Clase 8). Rev. 0/ Febrero 2010
IV.18 Emergencias con sustancias peligrosas varias (Mercancías peligrosas Clase 9). Rev. 0/ Febrero 2010
IV.19 Emergencias con sustancias potencialmente peligrosas (PPG) Rev. 0/ Febrero 2010
1 Adicionalmente a estos procedimientos generales de actuación en emergencias en el Puerto de Santander se
dispone de:
- Plan de Prevención de Riesgos Laborales, elaborado con fecha de 21 de octubre de 2010, y que pasa a la
Aprobación del Consejo de Administración del mes de noviembre de 2010.
- Procedimiento de “Órdenes de Trabajo” gestionado por la sección de Mantenimiento de la APS para
comunicación, reparación y seguimiento de los trabajos de mantenimiento y reparación de instalaciones que
generan riesgos.
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PROCEDIMIENTOS GENERALES DE
ACTUACIÓN ANTE EMERGENCIAS (Cont.)
PROCEDIMIENTOS GENERALES DE ACTUACIÓN
ANTE EMERGENCIAS REVISIÓN/FECHA
Emergencia con mercancías peligrosas el Puerto de Santander (Cont.)
IV.20 Incendio en transformadores / subestaciones. Rev. 0/ Febrero 2010
IV.21 Explosiones. Rev. 0/ Febrero 2010
Emergencias especiales
IV.22 Fenómeno natural peligroso. Rev. 0/ Febrero 2010
IV.23 Amenaza de bomba. Rev. 0/ Febrero 2010
IV.24 Accidente de transporte en el exterior del Puerto. Rev. 0/ Febrero 2010
IV.25 Incidente/accidente en línea eléctrica. Rev. 0/ Febrero 2010
Emergencias medioambientales
IV.26 Contaminación del medio hídrico. Rev. 0/ Febrero 2010
IV.27 Contaminación atmosférica. Rev. 0/ Febrero 2010
IV.28 Contaminación de suelos. Rev. 0/ Febrero 2010
IV.29 Desaparición, pérdida o escape de residuo peligroso. Rev. 0/ Febrero 2010
Recepción de la Ayuda Exterior
IV.30 Modo de recepción de la Ayuda Exterior. Rev. 0/ Febrero 2010
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AVISO DE EMERGENCIA, EVACUACIÓN Y REFUGIO
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PROCEDIMIENTOS GENERALES DE ACTUACIÓN
ANTE EMERGENCIAS
IV.1 Pág. 1/1
PERSONA QUE DETECTA UNA EMERGENCIA
AVISO RESPONSABLE
1. Mantenga la calma. Personal que detecta la
emergencia
2. Dé la voz de alarma a las personas del entorno. Personal que detecta la
emergencia
3. Asegúrese que se avisa al C.C.S. o Policía Portuaria de la zona, e
informe sobre:
Personal que detecta la
emergencia
3.1 Lugar exacto de la emergencia.
3.2 Tipo de emergencia.
3.3 Si existen personas afectadas y su estado.
3.4 Equipos e instalaciones afectadas.
4. Sin exponerse, ni asumir riesgos innecesarios, intente controlar la
situación con los medios disponibles a su alcance.
Personal que detecta la
emergencia
5. Si la situación está controlada, avise al C.C.S. del Puerto situado en el
Edificio Sede de la APS.
Personal que detecta la
emergencia
6. Si considera que no puede controlar la situación informe al Centro de
Coordinación de Servicios del Puerto (C.C.S.), que en situaciones de
emergencia se convierte en Centro de Coordinación de Emergencias
(C.C.E.).
Personal que detecta la
emergencia
7. En general, en tanto no se determine otra cosa,
- Si la emergencia consiste en presencia de humos o gases tóxicos
en el exterior:
· Manténgase en el interior de los edificios, taponando las
aberturas y parando el sistema de aire acondicionado.
- Si la emergencia consiste en incendio, fugas o derrames de
sustancias tóxicas, corrosivas o inflamables, o explosiones en la
zona de servicios:
· Aléjese de la zona afectada siguiendo, donde sea aplicable, las
instrucciones de escape previstas en casos específicos.
· Hágalo sin entretenerse en recoger objetos personales.
Personal que detecta la
emergencia
· Tener siempre en cuenta la dirección del viento y evacuar la zona
en dirección contraria al mismo.
· Esté siempre atento a las instrucciones del Jefe de Intervención.
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PROCEDIMIENTOS GENERALES DE ACTUACIÓN
ANTE EMERGENCIAS
IV.2 Pág. 1/1
ACTUACIÓN ANTE AVISO DE EMERGENCIA
AVISO RESPONSABLE
En caso de Aviso de la Emergencia:
1. Mantenga la calma Personal afectado por el
aviso de emergencia
2. Si tiene misión asignada en emergencias
Personal afectado por el
aviso de emergencia
2.1 Póngase a disposición del Mando del Grupo de Intervención al que
pertenezca.
2.2 Si releva a otra persona, informe de su incorporación a su mando
en emergencias.
3. Si no tiene misión asignada en emergencias y no corre peligro:
Personal afectado por el
aviso de emergencia
3.1 Podrá permanecer en su puesto de trabajo.
3.2 Si se ordena la concentración / evacuación:
- Diríjase a los Puntos de Reunión definidos en este plan, salvo
indicación contraria de los equipos de intervención.
- No cruce por zonas restringidas y evite cruzar zonas
afectadas.
- No abandone el lugar de concentración por decisión propia.
- Si se requiere su ayuda y se le asigna alguna misión, realice
estrictamente las instrucciones que reciba.
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PROCEDIMIENTOS GENERALES DE
ACTUACIÓN ANTE EMERGENCIAS
IV.3 Pág. 1/1
AVISO DE EVACUACIÓN
AVISO RESPONSABLE
1. La evacuación de un edificio o zona afectada por la emergencia, se
realizará como sigue:
Personal afectado por la
evacuación
1.1 Dejar lo que se está haciendo, si no es imprescindible para las
labores de evacuación.
1.2 Abandonar de forma ordenada el edificio o zona, por la ruta
menos peligrosa y más rápida.
2. En caso de estar la ruta de evacuación bloqueada por el fuego, utilizar
medios de extinción de incendios para abrir una vía de escape.
Personal afectado por la
evacuación
3. En caso de verse afectada la zona por nubes de humos y gases tóxicos,
manténgase lo más alejado posible de dicha zona, y huya en dirección
transversal a la del viento.
Personal afectado por la
evacuación
4. Si se sospecha que alguna persona ha quedado atrapada en el edificio
o zona afectada, notifíquese inmediatamente al personal con misión
asignada en la emergencia.
Personal afectado por la
evacuación
5. Una vez abandonado el edificio o zona afectada, dirigirse a uno de los
puntos de reunión señalados en el Plan de Emergencia Interior en
función de la ubicación de la emergencia.
Personal afectado por la
evacuación
6. En el punto de reunión seguir las indicaciones del personal con misión
asignada en la emergencia.
Personal afectado por la
evacuación
7. Independientemente de la pauta indicada anteriormente, el personal a
evacuar seguirá las indicaciones que le formule el personal con
misiones de evacuación.
Personal afectado por la
evacuación
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PROCEDIMIENTOS GENERALES DE
ACTUACIÓN ANTE EMERGENCIAS
IV.4 Pág. 1/1
AVISO DE REFUGIO
ACTUACIÓN RESPONSABLE
Al oír, o recibir la orden de refugio, actúe como sigue
1. Permanezca en, o acuda a, el interior del edificio más cercano. Personal afectado por la
acción de refugio
2. Cierre inmediatamente todas las posibles entradas de aire exterior, sin
olvidar el sistema de aire acondicionado.
Personal afectado por la
acción de refugio
3. Tapone todas las rendijas de puertas y ventanas con ropas empapadas
en agua.
Personal afectado por la
acción de refugio
4. En el momento que se aprecie presencia de gas, deberá usar máscaras
o respirar a través de un trapo humedecido.
Personal afectado por la
acción de refugio
5. Comunicar al C.C.S. del Puerto la situación, indicando el edificio y el
número de personas en el mismo.
Personal afectado por la
acción de refugio
6. Mantenga la calma y espere el Fin de la Emergencia o el rescate. Personal afectado por la
acción de refugio
7. Al término de la emergencia, no toque las ropas utilizadas en el
taponamiento y requiera su retirada por personal provisto de
protección individual adecuada.
Personal afectado por la
acción de refugio
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EDIFICIOS / NAVES
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PROCEDIMIENTOS GENERALES DE ACTUACIÓN ANTE EMERGENCIAS
IV.5 Pág. 1/1
FUGA EN EDIFICIOS,NAVES O ZONAS DE SERVICIO
ACTUACIÓN RESPONSABLE
0. No arriesgarse inútilmente. Personal de la zona
afectada
1. Avisar al C.C.S. del Puerto. Persona que
detecte la
emergencia
2. En caso de víctimas o heridos evacuarlos de la zona conforme al procedimiento de
Primeros Auxilios.
Equipos de
Intervención
3. En fuegos de pequeña magnitud, apagar el fuego atacando la base de llama con
elementos fijos y/o portátiles disponibles para confinar el fuego. Atender las instrucciones
de uso del extintor si es el caso.
Personal de la zona
afectada
4. En exterior, actuar con viento a favor. Personal de la zona
afectada
5. Evitar que el incendio entre en contacto con material combustible de las inmediaciones o
con mercancías peligrosas almacenadas en las instalaciones.
Equipos de
Intervención
6. Si el fuego es de gran magnitud, proceder a la evacuación del edificio o zona:
Personal de la zona
afectada
6.1 Cortar la corriente eléctrica y el aire acondicionado, en el edificio.
6.2 Dejar lo que se está haciendo, si no es imprescindible para las labores de
evacuación.
6.3 Abandonar de forma ordenada el edificio, nave o zona, por la ruta menos
peligrosa y más rápida.
6.4 En caso de estar la ruta de evacuación bloqueada por fuego, utilizar medios de
extinción de incendios para abrir una vía de escape.
7. En fuegos de gran magnitud se procederá a dar aviso a los Equipos de Segunda
Intervención, los cuales actuarán según sus protocolos de actuación para cada
emergencia.
Director de la
Emergencia
Equipos de Segunda
Intervención
8. En caso de incendio de origen eléctrico se debe cortar el suministro. Si el incendio
afecta a una bandeja de cables, la combustión del PVC produce Ácido Clorhídrico (HCl).
Prestar atención a la formación de humos tóxicos y a la propagación de los humos.
Grupo Logístico
9. Finalizada la emergencia, proceder a la limpieza de la zona. Grupo Logístico
10. Tras la extinción del fuego, recoger efluentes contaminados (agentes extintores, etc.) y
gestionarlos adecuadamente. Evitar que lleguen a alcantarillas y tomas de agua.
Equipos de
Intervención
11. Iniciar las labores de Post-emergencia. Equipos de
Intervención
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PROCEDIMIENTOS GENERALES DE
ACTUACIÓN ANTE EMERGENCIAS
IV.6 Pág. 1/1
NUBE TÓXICA QUE LLEGA A EDIFICIO/NAVE
AVISO RESPONSABLE
0. No arriesgarse inútilmente. Personal del
edificio/nave
1. En caso de víctimas o heridos evacuarlos de la zona conforme al
procedimiento de Primeros Auxilios.
Equipos de Intervención
2. Apagar el aire acondicionado. Equipos de Intervención
3. Cerrar puertas y ventanas. Equipos de Intervención
4. Taponar entradas de aire. Usar ropas y trapos impregnados en agua. Equipos de Intervención
5. Emplear máscaras, equipos de protección respiratoria, o bien, respirar a
través de trapos húmedos. Equipos de Intervención
6. Valorar, sin arriesgar, la posible evacuación o el refugio del edificio. Equipos de Intervención
7. En el caso de refugio, proceder conforme al Procedimiento de
actuación ante Aviso de Refugio.
Equipos de Intervención
8. En caso de evacuación, proceder al Procedimiento de actuación ante
Aviso de Evacuación.
Equipos de Intervención
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Autoridad Portuaria de Santander 72
PROCEDIMIENTOS GENERALES DE
ACTUACIÓN ANTE EMERGENCIAS
IV.7 Pág. 1/1
DERRUMBE DE EDIFICIO/NAVE
AVISO RESPONSABLE
0. No arriesgarse inútilmente. Personal en la zona
1. En caso de víctimas o heridos evacuarlos de la zona conforme al
procedimiento de Primeros Auxilios.
Equipos de Intervención
2. Si se prevén nuevos o próximos derrumbes, evacuar la zona y refugiarse
en un lugar seguro. Equipos de Intervención
3. Apuntalar las estructuras que hayan quedado en pie para evitar nuevos
derrumbes. Equipos de Intervención
4. Comprobar la presencia del personal de la zona. En caso de alguna
ausencia iniciar proceso de búsqueda y posible rescate.
Responsable de
evacuación del
edificio/nave
Responsable de Equipos
de 1ª Intervención
5. En caso de alguna ausencia iniciar proceso de búsqueda y posible rescate. Responsable de Equipos
de 2ª Intervención
6. Proceder a la retirada de escombros para rescatar a las personas que
hayan quedado atrapadas. Equipos de Intervención
7. En caso de iniciarse otro accidente, proceder conforme el
Procedimiento de Actuación correspondiente.
Equipos de Intervención
8. Una vez controlada la situación informar al Director de la Emergencia. Coordinador de
Operaciones T. y M.
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PRIMEROS AUXILIOS
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Autoridad Portuaria de Santander 74
PROCEDIMIENTOS GENERALES DE ACTUACIÓN
ANTE EMERGENCIAS
IV.8 Pág. 1/1
PRIMEROS AUXILIOS
ACTUACIÓN RESPONSABLE
EN CASO DE ACCIDENTE O SER TESTIGO DE ÉSTE, SEGUIRÁ EL “P.A.S”
P. Proteger: Antes de Socorrer, nos protegeremos y protegeremos al
accidentado con objeto de no agravar la situación.
Personal que sufre o es
testigo de un accidente
A. Avisar: Si tenemos medios solicitaremos ayuda a los servicios de
socorro y si no, trataremos que un tercero haga dicha
misión. Llamaremos al 112 o bien al Centro de Control y
Coordinación de Servicios (C.C.S) de la Autoridad
Portuaria de Santander:
C.C.S: 942 20 36 18
Personal que sufre o es
testigo de un accidente
S. Socorrer: Por último y si tenemos nociones de primeros auxilios
trataremos de socorrer al accidentado. No obstante y si
no está en peligro su vida, no se moverá hasta que no
lleguen los servicios médicos.
Personal que sufre o es
testigo de un accidente
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PLAN OPERATIVO
Documento del Plan de Emergencia Interior del Puerto de Santander
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PROCEDIMIENTOS GENERALES DE
ACTUACIÓN ANTE EMERGENCIAS
IV.9 Pág. 1/1
EVALUACIÓN Y ESTABLECIMIENTO DEL PLAN OPERATIVO
ACTUACIÓN RESPONSABLE
La evaluación de la situación y el establecimiento del Plan Operativo se llevará
a cabo como sigue:
Una vez recibida la información sobre el tipo de emergencia, zonas afectadas,
daños a personas e instalaciones, etc, el Director activa el Plan de Emergencia
en el nivel que considere oportuno, y establece el Plan Operativo.
1. Coordina las actuaciones con el Coordinador de Operaciones Marítimas y
Terrestres, así como Mandos de Grupos de Intervención.
Director de la
Emergencia
2. Solicita las ayudas externas que considere necesarias (Grupos de 2ª
Intervención).
Director de la
Emergencia
3. Recibe la información sobre la evolución de la emergencia y posibles
víctimas.
Director de la
Emergencia
4. Decreta el fin de la emergencia si se dan las condiciones para ello:
Director de la
Emergencia
- Los Equipos de Intervención hayan finalizado su actuación en el
Puerto de Santander.
- Los heridos o afectados hayan recibido asistencia médica.
- Las emisiones contaminantes fuera de especificaciones hayan
cesado.
- Se haya inspeccionado la zona afectada, por la Dirección de la
Emergencia, en caso de emergencia verde o azul y el Director de la
Emergencia establecido en el Procedimiento de Actuación
Municipal, en emergencia roja.
5. Una vez declarado el Fin de la Emergencia, iniciación de las actuaciones
Post-emergencia:
Equipos de Intervención
Director de la
Emergencia
Gabinete de Información
- Limpieza, mantenimiento y reparación de equipos.
- Descontaminación del personal y de los equipos empleados en el
control de la emergencia.
- Control de presencia en las instalaciones.
- Atención a Autoridades y medios de comunicación
6. Regreso del personal a sus puestos de trabajo. Personal del Puerto
Documento del Plan de Emergencia Interior del Puerto de Santander
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PROCEDIMIENTOS DE ACTUACIÓN
ANTE EMERGENCIAS EN LAS ZONAS DE SERVICIO DE APS
Documento del Plan de Emergencia Interior del Puerto de Santander
Autoridad Portuaria de Santander 78
PROCEDIMIENTOS GENERALES DE
ACTUACIÓN ANTE EMERGENCIAS
IV.10 Pág. 1/1
EMERGENCIA CON EXPLOSIVOS
(Mercancías peligrosas Clase 1)
ALCANCE DE CONSECUENCIAS
Cantidad pequeña de sustancia (< 300 kg)
ZI: Aislar hasta 500 m ZA: Aislar hasta 800 m
Cantidad importante de sustancia (> 300 kg)
ZI: Aislar hasta 800 m ZA: Aislar hasta 1.600 m
Máxima cantidad admisible sobre barco (2)
ZI: Aislar hasta 1.300 m ZA: Aislar hasta 2.800 m
ACTUACIÓN RESPONSABLE
0. No arriesgarse inútilmente. Personal en la zona
1. Avisar al C.C.S. del Puerto, ubicado en el Edificio Sede. Persona que detecte la
emergencia
2. Evitar el riesgo de incendio, chispas, roces e impactos. Persona que detecte la
emergencia
3. Si se produce un incendio en una zona próxima a los explosivos, se retirarán éstos a un lugar seguro. A continuación se extinguirá el fuego con los medios adecuados.
Equipos de Intervención
4. En caso de víctimas y heridos, atenderles conforme al procedimiento de Primeros Auxilios.
Personal de la zona
5. Parar todo trabajo que no sea necesario para la actuación en la emergencia.
Personal de la zona
6. El personal sin misión asignada debe abandonar el área en dirección transversal a la del viento y agruparse en los puntos de reunión previstos o concentrarse donde el Grupo de Orden y Seguridad determine.
Personal de la zona
7. Si se prevén explosiones, evacuar la zona. Refugiarse en lugar seguro a salvo de proyectiles y onda expansiva. Equipos de Intervención
8. Prestar especial atención a posibles situaciones de riesgo derivadas de la explosión (vertidos o fugas tóxicas, incendios, etc.
Equipos de Intervención
9. En caso de contaminación del medio hídrico y suelos, actuar conforme a los procedimientos específicos de medio ambiente.
Equipos de Intervención
10. Una vez controlada la emergencia, el Coordinador de Operaciones Terrestres y Marítimas informará del hecho al Director de la Emergencia.
Coordinador de Operaciones T. y M.
11. Finalizada la emergencia, proceder a la limpieza de la zona. Equipos de Intervención
12. Proceder a descontaminar trajes y equipos tras la emergencia. Equipos de Intervención
13. Iniciar las labores de Post-emergencia. Equipos de Intervención
(2) Cantidad calculada según la Instrucción técnica complementaria número 25 del Real Decreto 230/1998, no
siendo de aplicación para materia u objetos de las clase 1.4 y 1.6.
Documento del Plan de Emergencia Interior del Puerto de Santander
Autoridad Portuaria de Santander 79
PROCEDIMIENTOS GENERALES DE
ACTUACIÓN ANTE EMERGENCIAS
IV.11 Pág. 1/2
EMERGENCIA CON GASES
(Mercancías peligrosas Clase 2)
ALCANCE DE CONSECUENCIAS CLASE 2.1
Cantidad pequeña de sustancia (< 200 l)
ZI: Hasta 100 m ZA: Hasta 800 m
Cantidad importante de sustancia (> 200 l)
ZI: Hasta 800 m ZA: Hasta 1.600 m
ALCANCE DE CONSECUENCIAS CLASE 2.2
Cantidad pequeña de sustancia (< 200 l)
ZI: Aislar hasta 100 m ZA: Hasta 500 m
Cantidad importante de sustancia (> 200 l)
ZI: Aislar hasta 500 m ZA: En caso de ignición hasta 800 m
ALCANCE DE CONSECUENCIAS CLASE 2.3
En caso de tratarse de una sustancia tóxica:
Cantidad pequeña de sustancia (< 200 l)
ZI: 30 m ZA: de día 100 m / noche 200 m
Cantidad importante de sustancia (> 200 l)
ZI: 150 m ZA: de día 800 m / noche 2.300 m
En caso de tratarse de una sustancia muy tóxica:
Cantidad pequeña de sustancia (< 200 l)
ZI: 60 m ZA: de día 600 m / noche 1.800 m
Cantidad grande de sustancia (> 200 l)
ZI: 300 m ZA: de día 3.100 m / noche 6.600 m
ACTUACIÓN RESPONSABLE
0. No arriesgarse inútilmente. Personal en la zona
1. Avisar al C.C.S. del Puerto, ubicado en Edificio Sede. Persona que detecte la
emergencia
2. Evitar la posibilidad de chispas o de cualquier otra fuente de ignición. Personal en la zona
3. Si se detecta una fuga de gas de un recipiente, debe procederse
inmediatamente a su taponamiento, si ello es posible. Equipos de Intervención
4. En el caso de fuga de gases tóxicos equiparse con equipos de
respiración autónoma. Equipos de Intervención
5. En caso de incendio actuar con los medios adecuados de Protección
Contra Incendios. Equipos de Intervención
Documento del Plan de Emergencia Interior del Puerto de Santander
Autoridad Portuaria de Santander 80
PROCEDIMIENTOS GENERALES DE
ACTUACIÓN ANTE EMERGENCIAS
IV.11 Pág. 2/2
EMERGENCIA CON GASES
(Mercancías peligrosas Clase 2)
ACTUACIÓN RESPONSABLE
6. En caso de víctimas y heridos, atenderles conforme al Procedimiento
de Primeros Auxilios. Personal de la zona
Grupo Sanitario
7. Parar todo trabajo que no sea necesario para la actuación en las
emergencias. Personal de la zona
8. Eliminar fuentes de ignición. Personal de la zona
9. El personal sin misión asignada debe abandonar el área en dirección
transversal a la del viento y agruparse en los puntos de reunión previstos
o concentrarse donde el Equipo de Intervención determine.
Personal de la zona
10. Prepararse para una posible actuación ante un fuego. Equipos de Intervención
11. Durante la actuación, los Equipos de Intervención:
Equipos de Intervención
11.1 Se equiparán con Equipos de Protección Contra Incendios.
11.2 Actuarán conforme a lo especificado en la Ficha de Datos de
Seguridad de la sustancia.
12. Permanecer en el lado de donde sople el viento. Equipos de Intervención
13. En caso de contaminación del medio hídrico y suelos, actuar conforme a
los Procedimientos Medioambientales. Equipos de Intervención
14. Una vez controlada la emergencia, el Coordinador de Operaciones
Terrestres y Marítimas informará del hecho al Director de la Emergencia.
Coordinador de
Operaciones T. y M.
15. Finalizada la emergencia, proceder a la limpieza de la zona. Equipos de Intervención
16. Proceder a descontaminar trajes y equipos tras la emergencia. Equipos de Intervención
17. Iniciar las labores de Post-emergencia. Equipos de Intervención
Documento del Plan de Emergencia Interior del Puerto de Santander
Autoridad Portuaria de Santander 81
PROCEDIMIENTOS GENERALES DE
ACTUACIÓN ANTE EMERGENCIAS
IV.12 Pág. 1/2
EMERGENCIA CON LÍQUIDOS INFLAMABLES
(Mercancías peligrosas Clase 3)
ALCANCE DE CONSECUENCIAS
Cantidad pequeña de sustancia (< 200 l)
ZI: Hasta 50 m ZA: Hasta 300 m
Cantidad importante de sustancia (> 200 l)
ZI: Hasta 300 m ZA: Hasta 800 m
ACTUACIÓN RESPONSABLE
0. No arriesgarse inútilmente. Personal en la zona
1. Avisar al C.C.S. del Puerto, ubicado en el Edificio Sede. Persona que detecte la
emergencia
2. Evitar la posibilidad de chispas o de cualquier otra fuente de ignición. Personal en la zona
3. Equiparse con los equipos de protección adecuados. Equipos de Intervención
4. Si se detecta una fuga de líquido de un recipiente, debe procederse
inmediatamente a su taponamiento, si ello es posible. Equipos de Intervención
5. Proceder a la absorción del derrame o goteo con arena o material
absorbente. Equipos de Intervención
6. En caso de víctimas y heridos, atenderles conforme al Procedimiento
de Primeros Auxilios. Personal de la zona
Grupo Sanitario
7. Parar todo trabajo que no sea necesario para la actuación en las
emergencias. Personal de la zona
8. El personal sin misión asignada debe abandonar el área en dirección
transversal a la del viento y agruparse en los puntos de reunión previstos
o concentrarse donde el Equipo de Intervención determine.
Personal de la zona
9. Prepararse para una posible actuación ante un fuego. Equipos de Intervención
10. Durante la actuación, los Equipos de Intervención:
Equipos de Intervención 10.1 Se equiparán con Equipo de Protección Contra Incendios.
10.2 Actuarán conforme a lo especificado en la Ficha de Datos de
Seguridad de la sustancia.
11. Permanecer en el lado de donde sople el viento. Equipos de Intervención
12. En caso de contaminación del medio hídrico y suelos, actuar conforme a
los Procedimientos Medioambientales. Equipos de Intervención
Documento del Plan de Emergencia Interior del Puerto de Santander
Autoridad Portuaria de Santander 82
PROCEDIMIENTOS GENERALES DE
ACTUACIÓN ANTE EMERGENCIAS
IV.12 Pág. 2/2
EMERGENCIA CON LÍQUIDOS INFLAMABLES
(Mercancías peligrosas Clase 3)
ACTUACIÓN RESPONSABLE
13. Una vez controlada la emergencia, el Coordinador de Operaciones
Terrestres y Marítimas informará del hecho al Director de la Emergencia.
Coordinador de
Operaciones T. y M.
14. Finalizada la emergencia, proceder a la limpieza de la zona. Equipos de Intervención
15. Proceder a descontaminar trajes y equipos tras la emergencia. Equipos de Intervención
16. Iniciar las labores de Post-emergencia. Equipos de Intervención
Documento del Plan de Emergencia Interior del Puerto de Santander
Autoridad Portuaria de Santander 83
PROCEDIMIENTOS GENERALES DE
ACTUACIÓN ANTE EMERGENCIAS
IV.13 Pág. 1/2
EMERGENCIA CON SÓLIDOS Y OTRAS SUSTANCIAS INFLAMABLES
(Mercancías peligrosas Clase 4)
ALCANCE DE CONSECUENCIAS CLASE 4.1
Cantidad pequeña de sustancia (1)
(< 300 kg )
ZI: Aislar hasta 25 m ZA: Hasta 100 m
Cantidad importante de sustancia (1)
(>300 kg )
ZI: Hasta 100 m ZA: En caso de ignición hasta 800 m
ALCANCE DE CONSECUENCIAS CLASE 4.2
Cantidad pequeña de sustancia (3)
(< 300 kg sólidos / 200 l líquidos)
ZI: Aislar hasta 25 m ZA: Hasta 100 m
Cantidad importante de sustancia (2)
(> 300 kg sólidos / 200 l líquidos)
ZI: Hasta 100 m ZA: En caso de ignición hasta 800 m
ALCANCE DE CONSECUENCIAS CLASE 4.3
Cantidad pequeña de sustancia(4)
(< 300 kg sólidos / 200 l líquidos)
ZI: Aislar hasta 25 m en sólidos y 50 m en
líquidos ZA: Hasta 150 m
Cantidad importante de sustancia (3)
(> 300 kg sólidos / 200 l líquidos)
ZI: Aislar hasta 150 m ZA: En caso de ignición hasta 800 m
ACTUACIÓN RESPONSABLE
0. No arriesgarse inútilmente. Personal en la zona
1. Avisar al C.C.S. del Puerto, ubicado en el Edificio Sede. Persona que detecte la
emergencia
2. En la manipulación de estas sustancias se prohibirá fumar y se evitará
la existencia de fuentes de calor o de ignición en las proximidades.
Evitar fricciones e impactos.
Personal en la zona
Equipos de Intervención
3. En el caso de mercancía de la Clase 4.3, actuar según los
procedimientos generales de actuación ante emergencias para la
Clase 2.
Personal en la zona
Equipos de Intervención
4. Equiparse con los equipos de protección adecuados. Personal en la zona
Equipos de Intervención
(1) En el caso que se generen gases tóxicos por inhalación tener en consideración el alcance de
consecuencias recogido en la Ficha de Riesgo de Accidentes Nº 4. Gases Tóxicos Clase 2.3.
(2) En el caso de que se pudieran generar gases tóxicos por inhalación como consecuencia del incendio, tener en consideración el alcance de consecuencias recogido en la Ficha de Riesgo de Accidentes Nº 4. Gases Tóxicos Clase 2.3.
(3) Si el producto es derramado en el agua tener en consideración el riesgo de inhalación de los vapores tóxicos generados. En este sentido, ver el alcance de consecuencias de la Clase 2.3 Gases Tóxicos Ficha de Riesgo de Accidente Nº 4.
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PROCEDIMIENTOS GENERALES DE
ACTUACIÓN ANTE EMERGENCIAS
IV.13 Pág. 2/2
EMERGENCIA CON SÓLIDOS Y OTRAS SUSTANCIAS INFLAMABLES
(Mercancías peligrosas Clase 4)
ACTUACIÓN RESPONSABLE
5. Si se produce derrame o goteo, proceder a su absorción con material
inerte (arena, tierra o material absorbente) si no conlleva riesgo.
Personal en la zona
Equipos de Intervención
6. Evitar la entrada de líquidos en las alcantarillas o desagües similares. Personal en la zona
Equipos de Intervención
7. Si se produce un incendio no utilizar agua, vapor o espuma antes de
consultar éstos. Debe preverse la posible reacción peligrosa de alguna
de estas sustancias al humedecerse.
Personal en la zona
Equipos de Intervención
8. En caso de víctimas y heridos, atenderles conforme al Procedimiento
de Primeros Auxilios. Personal de la zona
Grupo Sanitario
9. Parar todo trabajo que no sea necesario para la actuación en las
emergencias. Personal de la zona
10. El personal sin misión asignada debe abandonar el área en dirección
transversal a la del viento y agruparse en los puntos de reunión
previstos o concentrarse donde el Equipo de Intervención determine.
Personal de la zona
11. Prepararse para una posible actuación ante un fuego. Equipos de Intervención
12. Durante la actuación, los Equipos de Intervención:
Equipos de Intervención 12.1 Se equiparán con Equipo de Protección Contra Incendios.
12.2 Actuarán conforme a lo especificado en la Ficha de Datos de
Seguridad de la sustancia.
13. Permanecer en el lado de donde sople el viento. Equipos de Intervención
14. En caso de contaminación del medio hídrico y suelos, actuar conforme a
los Procedimientos Medioambientales. Equipos de Intervención
15. Una vez controlada la emergencia, el Coordinador de Operaciones
Terrestres y Marítimas informará del hecho al Director de la
Emergencia.
Coordinador de
Operaciones T. y M.
16. Finalizada la emergencia, proceder a la limpieza de la zona. Equipos de Intervención
17. Proceder a descontaminar trajes y equipos tras la emergencia. Equipos de Intervención
18. Iniciar las labores de Post-emergencia. Equipos de Intervención
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PROCEDIMIENTOS GENERALES DE
ACTUACIÓN ANTE EMERGENCIAS
IV.14 Pág. 1/2
EMERGENCIA CON SUSTANCIAS OXIDANTES Y PERÓXIDOS ORGÁNICOS
(Mercancías peligrosas Clase 5)
ALCANCE DE CONSECUENCIAS CLASE 5.1
Cantidad pequeña de sustancia (1)
(< 300 kg sólidos / 200 l líquidos)
ZI: Hasta 25 m en sólidos y 50 m en
líquidos ZA: Hasta 100 m
Cantidad importante de sustancia (1)
(> 300 kg sólidos / 200 l líquidos)
ZI: Aislar hasta 100 m ZA: En caso de ignición 800 m
ALCANCE DE CONSECUENCIAS CLASE 5.2
Cantidad pequeña de sustancia (< 300 kg sólidos / 200 l líquidos)
ZI: Aislar hasta 25 m en sólidos y 50 m en
caso de líquidos ZA: 250 m
Cantidad importante de sustancia (> 300 kg sólidos / 200 l líquidos)
ZI: Aislar hasta 250 m ZA: 800 m
ACTUACIÓN RESPONSABLE
0. No arriesgarse inútilmente. Personal en la zona
1. Avisar al C.C.S. del Puerto, ubicado en el Edificio Sede. Persona que detecte la
emergencia
2. Alejar todo material combustible del lugar del derrame. Evitar fuentes de ignición y fuentes de calor.
Personal de la zona Equipos de Intervención
3. No tocar la materia derramada. Personal de la zona
Equipos de Intervención
4. Equiparse con los equipos de protección adecuados. Personal de la zona
Equipos de Intervención
5. Evitar la entrada de líquidos en las alcantarillas o desagües similares. Personal de la zona
Equipos de Intervención
6. En caso de incendio aplicar sobre los bultos grandes cantidades de agua, si es posible por medio de monitores.
Personal de la zona Equipos de Intervención
7. En caso de víctimas y heridos, atenderles conforme al Procedimiento de Primeros Auxilios.
Personal de la zona Grupo Sanitario
8. Parar todo trabajo que no sea necesario para la actuación en las emergencias. Personal de la zona
(1) En el caso de que se pudieran generar gases tóxicos por inhalación como consecuencia del incendio o descomposición, tener en consideración el alcance de consecuencias de la Ficha de Riesgos de Accidente Nº 4, Gases Tóxicos.
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PROCEDIMIENTOS GENERALES DE
ACTUACIÓN ANTE EMERGENCIAS
IV.14 Pág. 2/2
EMERGENCIA CON SUSTANCIAS OXIDANTES Y PERÓXIDOS ORGÁNICOS
(Mercancías peligrosas Clase 5)
ACTUACIÓN RESPONSABLE
9. El personal sin misión asignada debe abandonar el área en dirección transversal a la del viento y agruparse en los puntos de reunión previstos o concentrarse donde el Equipo de Intervención determine.
Personal de la zona
10. Durante la actuación, los Equipos de Intervención:
10.1 Se equiparán con Equipos de Protección Contra Incendios.
10.2 Actuarán conforme a lo especificado en la Ficha de Datos de Seguridad de la sustancia.
Equipos de Intervención
11. En caso de contaminación del medio hídrico y suelos, actuar conforme a los Procedimientos Medioambientales.
Equipos de Intervención
12. Una vez controlada la emergencia, el Coordinador de Operaciones Terrestres y Marítimas informará del hecho al Director de la Emergencia.
Coordinador de Operaciones T. y M.
13. Finalizada la emergencia, proceder a la limpieza de la zona. Equipos de Intervención
14. Proceder a descontaminar trajes y equipos tras la emergencia. Equipos de Intervención
15. Iniciar las labores de Post-emergencia. Equipos de Intervención
16. En el caso de supuesto de accidentes de la clase 5.2 evitar que se mezcle con hidrocarburos, principalmente con gasoil, existe riesgo de violentas explosiones.
Equipos de Intervención
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PROCEDIMIENTOS GENERALES DE
ACTUACIÓN ANTE EMERGENCIAS
IV.15 Pág. 1/2
EMERGENCIA CON SUSTANCIAS TÓXICAS E INFECCIOSAS
(Mercancías peligrosas Clase 6)
ALCANCE DE CONSECUENCIAS CLASE 6.1
Cantidad pequeña de sustancia (1)
(< 300 kg sólidos / 200 l líquidos)
ZI: Aislar hasta 100 m ZA: 500 m
Cantidad importante de sustancia (1)
(> 300 kg sólidos / 200 l líquidos)
ZI: Aislar hasta 500 m ZA: 800 m
ALCANCE DE CONSECUENCIAS CLASE 6.2
Cantidad pequeña de sustancia (< 300 kg sólidos / 200 l líquidos)
ZI: Aislar hasta 100 m ZA: 500 m
Cantidad importante de sustancia (> 300 kg sólidos / 200 l líquidos)
ZI: Aislar hasta 500 m ZA: 800 m
ACTUACIÓN RESPONSABLE
0. No arriesgarse inútilmente. Personal en la zona
1. Avisar al C.C.S. del Puerto, ubicado en el Edificio Sede. Persona que detecte la
emergencia
2. No tocar el producto derramado. Personal de la zona
3. Equiparse con los equipos de protección adecuados. Equipos de Intervención
4. Emplear arena limpia y seca para absorber o retener el derrame. Equipos de Intervención
5. Evitar la entrada de líquidos en las alcantarillas o desagües similares. Equipos de Intervención
6. En caso de incendio en las sustancias de Clase 6.1, emplear agua en
abundancia o extintores de carga seca para la extinción. Usar
monitores con soporte orientable si el incendio es importante.
Equipos de Intervención
7. En caso de incendio en las sustancias de Clase 6.2, emplear agua
pulverizada, evitando grandes chorros de agua que produzcan la
diseminación del producto.
Equipos de Intervención
8. En caso de sustancias de Clase 6.2 se empleará el desinfectante
adecuado en cada caso. Equipos de Intervención
9. En caso de víctimas y heridos, atenderles conforme al Procedimiento
de Primeros Auxilios. Personal de la zona
Grupo Sanitario
10. Detener todo trabajo que no sea necesario para la actuación en las
emergencias. Personal de la zona
(1) En el caso que se produjera la evaporación del charco o bien se generaran gases tóxicos por inhalación aplicar las distancias de la Ficha de Riesgos de Accidentes Nº 4 sustancias clase 2.3.
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PROCEDIMIENTOS GENERALES DE
ACTUACIÓN ANTE EMERGENCIAS
IV.15 Pág. 2/2
EMERGENCIA CON SUSTANCIAS TÓXICAS E INFECCIOSAS
(Mercancías peligrosas Clase 6)
ACTUACIÓN RESPONSABLE
11. El personal sin misión asignada debe abandonar el área en dirección
transversal a la del viento y agruparse en los puntos de reunión previstos
o concentrarse donde el Equipo de Intervención determine.
Personal de la zona
12. Durante la actuación, los Equipos de Intervención:
Equipos de Intervención 12.1 Se equiparán con Equipo de Protección Contra Incendios.
12.2 Actuarán conforme a lo especificado en la Ficha de Datos de
Seguridad de la sustancia.
13. Permanecer en el lado de donde sople el viento. Equipos de Intervención
14. En caso de contaminación del medio hídrico y suelos, actuar conforme a
los Procedimientos Medioambientales. Equipos de Intervención
15. Una vez controlada la emergencia, el Coordinador de Operaciones
Terrestres y Marítimas informará del hecho al Director de la Emergencia. Coordinador de
Operaciones T. y M.
16. Finalizada la emergencia, proceder a la limpieza de la zona. Equipos de Intervención
17. Proceder a descontaminar trajes y equipos tras la emergencia. Equipos de Intervención
18. Iniciar las labores de Post-emergencia. Equipos de Intervención
Documento del Plan de Emergencia Interior del Puerto de Santander
Autoridad Portuaria de Santander 89
PROCEDIMIENTOS GENERALES DE
ACTUACIÓN ANTE EMERGENCIAS
IV.16 Pág. 1/2
EMERGENCIA CON MATERIALES RADIOACTIVOS
(Mercancías peligrosas Clase 7)
ALCANCE DE CONSECUENCIAS
Cantidad pequeña de sustancia (< 300 kg sólidos / 200 l líquidos)
ZI: Aislar 25 m ZA: 100 m
Cantidad importante de sustancia (> 300 kg sólidos / 200 l líquidos)
ZI: Aislar 300 m ZA: 800 m
ACTUACIÓN RESPONSABLE
0. No arriesgarse inútilmente. Personal en la zona
1. Avisar al C.C.S. del Puerto, ubicado en el Edificio Sede. Persona que detecte la
emergencia
2. Cuando se advierta que en un bulto de materiales radiactivos se hayan
podido producir escapes, se limitará el acceso a dicho bulto. Personal de la zona
3. Detener todo trabajo que no sea necesario para la actuación en la
emergencia. Personal de la zona
4. Se llamará con urgencia a un especialista del Consejo Nacional de
Seguridad Nuclear.
Director de la
Emergencia
5. Se suspenderá la expedición de aquellos bultos que presenten escapes
superiores a los límites admisibles.
Director de la
Emergencia
6. En caso de incendio se activará la alarma y el personal no necesario
para la extinción deberá mantenerse alejado
100 metros, en caso de cantidad pequeña de sustancia, o 800m en
caso de cantidad importante, por lo menos y situándose a barlovento
del lugar del accidente.
Personal en la zona
Equipos de Intervención
7. No entrar en la zona de emergencia, salvo en el caso de que fuera
necesario auxilios al personal afectado y debiendo permanecer en ella
el menor tiempo posible.
Personal en la zona
Equipos de Intervención
8. Utilizar equipos de respiración autónoma con presión positiva y trajes
de protección. Equipos de Intervención
9. En caso de incendio, combatirlo a la máxima distancia posible,
empleando extintores de polvo químico, de CO2 o de espuma en
pequeños incendios, y agua pulverizada con mangueras o monitores y
controlar el agua empleada en la extinción antes de su evacuación en
incendios importantes
Equipos de Intervención
Documento del Plan de Emergencia Interior del Puerto de Santander
Autoridad Portuaria de Santander 90
PROCEDIMIENTOS GENERALES DE
ACTUACIÓN ANTE EMERGENCIAS
IV.16 Pág. 2/2
EMERGENCIA CON MATERIALES RADIOACTIVOS
(Mercancías peligrosas Clase 7)
ACTUACIÓN RESPONSABLE
10. Si se hubieran producido daños al personal debido a una contaminación:
- Llamar urgentemente a un médico.
- Si puede hacerse sin lastimar a la persona afectada, quitarle ropas y
zapatos contaminados, aislando éstos, y envolverle en una manta
ante de su traslado al hospital.
- Si se aprecian quemaduras en los ojos, lavarlos inmediatamente con
agua fría, utilizando un vaso ocular, o con un preparado salino estéril
si se dispone de él. Posteriormente, llevar a la persona afectada a un
oftalmólogo.
- Si no se han producido lesiones, quitarle igualmente trajes y zapatos
contaminados y duchar a la víctima con agua y jabón.
Personal en la zona
11. El personal que haya intervenido en las operaciones no deberá
abandonar la zona hasta que se tomen las medidas oportunas por parte
de los Organismos de Protección Civil y Nuclear competentes.
Personal en la zona
Equipos de Intervención
12. En caso de contaminación del medio hídrico y suelos, actuar conforme a
los Procedimientos Medioambientales.
Personal en la zona
Equipos de Intervención
13. Una vez controlada la emergencia, el Coordinador de Operaciones
Terrestres y Marítimas informará del hecho al Director de la Emergencia.
Coordinador de
Operaciones T. y M.
14. Finalizada la emergencia, proceder a la limpieza de la zona. Equipos de Intervención
15. Proceder a descontaminar trajes y equipos tras la emergencia. Equipos de Intervención
16. Iniciar las labores de Post-emergencia. Equipos de Intervención
Documento del Plan de Emergencia Interior del Puerto de Santander
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PROCEDIMIENTOS GENERALES DE ACTUACIÓN
ANTE EMERGENCIAS
IV.17 Pág. 1/2
EMERGENCIA CON SUSTANCIAS CORROSIVAS
(Mercancías peligrosas Clase 8)
ALCANCE DE CONSECUENCIAS
Cantidad pequeña de sustancia (< 300 kg sólidos / 200 l líquidos)
ZI: Aislar hasta 25 m sólidos y 50 m líquidos ZA: Hasta 100 m
Cantidad importante de sustancia (> 300 kg sólidos / 200 l líquidos)
ZI: Hasta 100 m ZA: En caso de ignición hasta 800 m
ACTUACIÓN RESPONSABLE
0. No arriesgarse inútilmente. Personal en la zona
1. Avisar al C.C.S. del Puerto, ubicado en el Edificio Sede. Persona que detecte la
emergencia
2. En caso de derrame o goteo no tocar el producto. Personal de la zona
3. Equiparse con los equipos de protección adecuados. Equipo de Intervención
4. Tapar y contener el derrame con arena limpia y seca. Equipo de Intervención
5. En caso de incendio emplear extintores de polvo seco y otros
adecuados. En el caso de grandes incendios apartar los bultos o
contenedores no afectados y utilizar medios de extinción adecuados.
Equipo de Intervención
6. En caso de víctimas y heridos, atenderles conforme al Procedimiento de
Primeros Auxilios. Personal de la zona
Grupo Sanitario
7. Detener todo trabajo que no sea necesario para la actuación en las
emergencias. Personal de la zona
8. El personal sin misión asignada debe abandonar el área en dirección
transversal a la del viento y agruparse en los puntos de reunión previstos o
concentrarse donde el Equipo de Intervención determine.
Personal de la zona
9. En caso de fugas en tuberías o recipientes:
Equipos de
Intervención
9.1 Taponar y detener la fuga con materiales adecuados.
9.2 Poner en marcha todos los mecanismos disponibles de corte de flujo.
9.3 Aislar la zona de fuga, sobre todo:
- Puntos calientes.
- Protegiendo las entradas de aire a los edificios (para equipos de aire acondicionado).
10. Diluir la fuga con agua (preferentemente en forma de niebla). Equipos de
Intervención
Documento del Plan de Emergencia Interior del Puerto de Santander
Autoridad Portuaria de Santander 92
ACTUACIÓN RESPONSABLE
11. Si se ha producido un charco que emita vapores tóxicos:
Equipos de
Intervención
11.1 Intentar confinar el derrame.
11.2 Inundar con espuma la superficie derramada.
11.3 Evitar la entrada del producto en alcantarillas y tomas de agua.
12. Bloquear el equipo fuente de la fuga o derrame e incluso parar los equipos
para eliminar la misma.
Equipos de
Intervención
13. Si hay riesgo de incendio y/o explosión:
Equipos de Intervención
13.1 Usar Equipo de Protección adecuado.
13.2 Mantener una distancia de seguridad para aproximación al
derrame.
13.3 Diluir derrame y aislarlo de los puntos calientes.
13.4 Preparar tramos de mangueras para acompañar a las personas que
vayan a cerrar las válvulas manuales.
13.5 Refrigerar los recipientes con agua pulverizada, diluir con cortinas
de agua.
14. Evitar que llegue el producto a alcantarillas y tomas de agua. Equipos de Intervención
15. En caso de contaminación del medio hídrico y suelos, actuar conforme a
los Procedimientos Medioambientales. Equipos de Intervención
16. Una vez controlada la emergencia, el Coordinador de Operaciones
Terrestres y Marítimas informará del hecho al Director de la Emergencia.
Coordinador de
Operaciones T. y M.
17. Finalizada la emergencia, proceder a la limpieza de la zona. Equipos de Intervención
18. Proceder a descontaminar trajes y equipos tras la emergencia. Equipos de Intervención
19. Iniciar las labores de Post-emergencia. Equipos de Intervención
PROCEDIMIENTOS GENERALES DE ACTUACIÓN
ANTE EMERGENCIAS
IV.17 Pág. 2/2
EMERGENCIA CON SUSTANCIAS CORROSIVAS
(Mercancías peligrosas Clase 8)
Documento del Plan de Emergencia Interior del Puerto de Santander
Autoridad Portuaria de Santander 93
PROCEDIMIENTOS GENERALES DE
ACTUACIÓN ANTE EMERGENCIAS
IV.18 Pág. 1/1
EMERGENCIA CON SUSTANCIAS PELIGROSAS VARIAS
(Mercancías peligrosas Clase 9)
ALCANCE DE CONSECUENCIAS
Cantidad pequeña de sustancia (< 300 kg sólidos / 200 l líquidos)
ZI: Aislar hasta 25 m sólidos y 50 m líquidos ZA: Hasta 100 m
Cantidad importante de sustancia (> 300 kg sólidos / 200 l líquidos)
ZI: Hasta 100 m ZA: Hasta 800 m
ACTUACIÓN RESPONSABLE
0. No arriesgarse inútilmente. Personal en la zona
1. Avisar al C.C.S. del Puerto, ubicado en el Edificio Sede. Persona que detecte la
emergencia
2. Evitar la posibilidad de chispas u otra fuente de ignición si la sustancia
es inflamable.
Persona que detecte la
emergencia
3. En caso de derrame, proceder según el Procedimiento General de
Actuación ante Emergencias de sustancias corrosivas
(Clase 8), especialmente en los productos irritantes.
Equipos de Intervención
4. Evitar la posible producción de polvo, especialmente en los asbestos
cuya inhalación constituye un peligro. Equipos de Intervención
5. En caso de incendio, utilizar extintores de polvo seco u otro tipo
apropiado. En el caso particular de los abonos a base de nitrato
amónico tipo B, el tipo A está clasificado en la clase 5.1, utilizar
solamente agua en grandes cantidades, pues los demás medios
pueden incrementar la descomposición del mismo.
Equipos de Intervención
6. En caso de víctimas y heridos, atenderles conforme al Procedimiento
de Primeros Auxilios. Personal de la zona
Grupo Sanitario
7. Detener todo trabajo que no sea necesario para la actuación en las
emergencias. Personal de la zona
8. El personal sin misión asignada debe abandonar el área en dirección
transversal a la del viento y agruparse en los puntos de reunión previstos
o concentrarse donde el Equipo de Intervención determine.
Personal de la zona
9. En caso de contaminación del medio hídrico y suelos, actuar conforme a
los Procedimientos Medioambientales. Equipos de Intervención
10. Una vez controlada la emergencia, el Coordinador de Operaciones
Terrestres y Marítimas informará del hecho al Director de la Emergencia.
Coordinador de
Operaciones T. y M.
11. Finalizada la emergencia, proceder a la limpieza de la zona. Equipos de Intervención
12. Proceder a descontaminar trajes y equipos tras la emergencia. Equipos de Intervención
13. Iniciar las labores de Post-emergencia. Equipos de Intervención
Documento del Plan de Emergencia Interior del Puerto de Santander
Autoridad Portuaria de Santander 94
PROCEDIMIENTOS GENERALES DE
ACTUACIÓN ANTE EMERGENCIAS
IV.19 Pág. 1/2
EMERGENCIA CON SUSTANCIAS POTENCIALMENTE PELIGROSAS
ALCANCE DE CONSECUENCIAS DE PPG TALES COMO EL CARBÓN, PRERREDUCIDOS, BRIQUETAS,
LIGNOSULFONATO DE SODIO Y OTROS.
Cantidad pequeña de sustancia(1)
(< 300 kg sólidos)
ZI: Aislar hasta 25 m ZA: Hasta 100 m
Cantidad importante de sustancia (1)
(> 300 kg sólidos)
ZI: Aislar hasta 100 m ZA: En caso de ignición hasta 800 m
ALCANCE DE CONSECUENCIAS DEL ACEITE MINERAL BLANCO Y OTROS.
Cantidad pequeña de sustancia (< 200 l)
ZI: Hasta 50 m ZA: Hasta 300 m
Cantidad importante de sustancia (> 200 l)
ZI: Hasta 300 m ZA: Hasta 800 m
ACTUACIÓN RESPONSABLE
0. No arriesgarse inútilmente. Personal en la zona
1. Avisar al C.C.S. del Puerto, ubicado en el Edificio Sede. Persona que detecte la
emergencia
2. Evitar la posibilidad de chispas u otra fuente de ignición si la sustancia
es inflamable.
Persona que detecte la
emergencia
3. No tocar ni caminar sobre el material derramado en caso de fuga o
derrame.
Persona que detecte la
emergencia
4. En caso de derrame o fuga sin fuego, si se producen emisiones tóxicas,
equiparse con trajes protectores de encapsulamiento total contra el
vapor.
Equipos de Intervención
5. En caso de incendio, usar arena seca, polvo químico seco, carbonato
de sodio o retirarse del área para dejar que arda. Para líquidos emplear
rocío de agua (no chorro directo), niebla o espuma regular.
Equipos de Intervención
6. En caso de víctimas y heridos, atenderles conforme al Procedimiento
de Primeros Auxilios.
Personal de la zona
Grupo Sanitario
7. Detener todo trabajo que no sea necesario para la actuación en las
emergencias. Personal de la zona
8. El personal sin misión asignada debe abandonar el área en dirección
transversal a la del viento y agruparse en los puntos de reunión previstos
o concentrarse donde el Equipo de Intervención determine.
Personal de la zona
9. En caso de contaminación del medio hídrico y suelos, actuar conforme a
los Procedimientos Medioambientales. Equipos de Intervención
(1) En caso que se pudieran generar gases tóxicos por inhalación como consecuencia de un incendio o por reaccionar con el agua, tener en consideración el alcance de consecuencias de la Clase 2.3 Gases Tóxicos Ficha de Riesgo de Accidente Nº 4.
Documento del Plan de Emergencia Interior del Puerto de Santander
Autoridad Portuaria de Santander 95
PROCEDIMIENTOS GENERALES DE
ACTUACIÓN ANTE EMERGENCIAS
IV.19 Pág. 2/2
EMERGENCIA CON SUSTANCIAS POTENCIALMENTE PELIGROSAS
ACTUACIÓN RESPONSABLE
10. Una vez controlada la emergencia, el Coordinador de Operaciones
Terrestres y Marítimas informará del hecho al Director de la Emergencia.
Coordinador de
Operaciones T. y M.
11. Finalizada la emergencia, proceder a la limpieza de la zona. Equipos de Intervención
12. Proceder a descontaminar trajes y equipos tras la emergencia. Equipos de Intervención
13. Iniciar las labores de Post-emergencia. Equipos de Intervención
Documento del Plan de Emergencia Interior del Puerto de Santander
Autoridad Portuaria de Santander 96
PROCEDIMIENTOS GENERALES DE
ACTUACIÓN ANTE EMERGENCIAS
IV.20 Pág. 1/2
INCENDIO DE TRANSFORMADORES / SUBESTACIONES
ACTUACIÓN RESPONSABLE
0. No arriesgarse inútilmente. Personal en la zona afectada
1. En caso de víctimas y heridos, atenderles conforme al Procedimiento
de Primeros Auxilios. Personal en la zona afectada
2. En caso de existencia de fuego en la subestación / transformador.
Equipos de Intervención
Director de la Emergencia
2.1 Dirigirse a la subestación y comprobar la existencia de humo.
2.2 Bajo ningún concepto se entrará en la subestación.
2.3 Proceder a avisar apoyo a la Ayuda Exterior.
3. Desalojar el área y evitar inhalar los humos producidos por el incendio. Personal de la zona afectada
4. Cortar el suministro eléctrico. Personal de la zona afectada
5. No emplear en la extinción agua hasta que se haya garantizado el corte
de suministro eléctrico. Equipos de Intervención
6. Si la subestación / transformador afectado está protegido con sistemas automáticos de extinción:
Equipos de Intervención 6.1 Asegurarse que el sistema se ha activado automáticamente.
6.2 En caso contrario, intentar activar el sistema de forma manual.
7. Si la subestación / transformador no está protegida con sistemas
automáticos de extinción:
Equipos de Intervención
7.1 El personal equipado con Equipo de Protección y Equipo de
Respiración Autónomo entrará en la subestación, sólo en el
caso de la existencia de un posible herido (nunca debe entrar
una persona sola)
7.2 Emplear agente extintor adecuado. Preferentemente emplear
extintores de CO2 y polvo químico.
8. Si el producto se ha derramado, intentar su contención (si no hay cubeto)
y evitar que alcance la red de drenajes. Equipos de Intervención
9. En caso de originarse un episodio contaminante en el suelo y/o medio
hídrico, actuar conforme al Procedimiento de Actuación ante Episodio
Contaminante.
Equipos de Intervención
10. Tras la extinción del fuego, recoger efluentes contaminados (vertidos y
agentes extintores) y gestionarlos adecuadamente. Evitar que lleguen a
alcantarillas y tomas de agua.
Documento del Plan de Emergencia Interior del Puerto de Santander
Autoridad Portuaria de Santander 97
PROCEDIMIENTOS GENERALES DE
ACTUACIÓN ANTE EMERGENCIAS
IV.20 Pág. 2/2
INCENDIO DE TRANSFORMADORES / SUBESTACIONES
ACTUACIÓN RESPONSABLE
11. Una vez controlada la emergencia, el Coordinador de Operaciones
Terrestres y Marítimas informará del hecho al Director de la Emergencia.
Coordinador de
Operaciones T. y M.
12. Finalizada la emergencia, proceder a la limpieza y restauración de los
servicios eléctricos.
Compañía eléctrica
13. Proceder a descontaminar trajes y reponer equipos tras la emergencia. Equipos de Intervención
14 Iniciar las labores de Post-emergencia. Equipos de Intervención
Documento del Plan de Emergencia Interior del Puerto de Santander
Autoridad Portuaria de Santander 98
PROCEDIMIENTOS GENERALES DE
ACTUACIÓN ANTE EMERGENCIAS
IV.21 Pág. 1/1
EXPLOSIONES
ACTUACIÓN RESPONSABLE
0. No arriesgarse inútilmente.
Personal en la zona
Personal que detecta la
emergencia
1. Avisar al C.C.S. del Puerto, ubicado en el Edificio Sede.
Personal en la zona
Personal que detecta la
emergencia
2. En caso de víctimas y heridos evacuarlos de la zona conforme al
procedimiento de Primeros Auxilios.
Personal en la zona
Personal que detecta la
emergencia
3. Si se prevén nuevas o próximas explosiones, evacuar la zona.
Refugiarse en lugar seguro a salvo de proyectiles y onda expansiva. Equipos de Intervención
4. Proveerse de Equipos de Protección Contra Incendios y, cuando la
situación lo requiera, de equipos autónomos de respiración. Equipos de Intervención
5. Prestar especial atención a posibles situaciones de riesgo derivadas de
la explosión (vertidos o fugas tóxicas, incendios, etc.). Equipos de Intervención
6. En caso de producirse Emergencias con mercancías peligrosas actuar
conforme al Procedimiento de Actuación correspondiente. Equipos de Intervención
7. En caso de contaminación:
- medio atmosférico,
- medio hídrico,
- suelos,
Actuar conforme a los Procedimientos de Actuación
Medioambientales.
Equipos de Intervención
8. Una vez controlada la emergencia, el Coordinador de Operaciones
Terrestres y Marítimas informará del hecho al Director de la Emergencia.
Coordinador de
Operaciones T. y M.
9. Finalizada la emergencia, proceder a la limpieza de la zona. Equipos de Intervención
10. Proceder a descontaminar trajes, en caso necesario, y reponer equipos
tras la emergencia. Equipos de Intervención
11. Iniciar las labores de Post-emergencia. Equipos de Intervención
Documento del Plan de Emergencia Interior del Puerto de Santander
Autoridad Portuaria de Santander 99
PROCEDIMIENTOS DE ACTUACIÓN
ANTE EMERGENCIAS ESPECIALES
Documento del Plan de Emergencia Interior del Puerto de Santander
Autoridad Portuaria de Santander 100
PROCEDIMIENTOS GENERALES DE
ACTUACIÓN ANTE EMERGENCIAS
IV.22 Pág. 1/1
FENÓMENO NATURAL PELIGROSO
ACTUACIÓN RESPONSABLE
En situación de previsión de fenómenos naturales peligrosos (huracanes,
tormentas, etc.) se actuará siguiendo el protocolo de Actuación ante Aviso
de Fenómenos Meteorológicos Adversos de la Autoridad Portuaria de
Santander.
Director de la
Emergencia
Documento del Plan de Emergencia Interior del Puerto de Santander
Autoridad Portuaria de Santander 101
PROCEDIMIENTOS GENERALES DE
ACTUACIÓN ANTE EMERGENCIAS
IV.23 Pág. 1/3
AMENAZA DE BOMBA
ACTUACIÓN RESPONSABLE
Al ser una emergencia de carácter antisocial, activar el Plan de Protección de las Instalaciones Portuarias del Puerto
de Santander
1. Avisar a la Policía Nacional y a la Guardia Civil.
Director de la
Emergencia
Personal de la zona
afectada
2. No se deberá arrancar equipos, ni activar interruptores o emisoras,
tampoco deberá mover objetos extraños, ni usar vehículos o
ascensores en la zona afectada.
Director de la
Emergencia
Personal de la zona
afectada
3. No utilizar teléfonos móviles. Personal de la zona
afectada
4. Si se detecta la presencia de algún objeto sospechoso deberá indicarlo
inmediatamente al Operador de Comunicaciones, desde donde se
informará a la Dirección de la Emergencia.
Personal que lo detecte
5. Se efectúan las siguientes actuaciones:
Orden y Seguridad
Personal del Puerto
5.1 Control del acceso y el tráfico en el Puerto de Santander,
evitando la aglomeración de vehículos en la entrada.
5.2 Evacuación del personal.
5.3 Facilitar el acceso a las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del
Estado.
5.4 Colaborar con las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado.
6. En caso de informar el comunicante acerca del lugar de colocación de
la bomba:
- En edificios: abandonarlo, dejando puertas y ventanas abiertas.
- Exteriores: permanecer en edificios alejados. Alejarse de la zona
próxima.
Personal presente en la
zona
7. Evacuación del Puerto de Santander, en caso de considerarse
conveniente o bien aconsejable por las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad
del Estado, se indicará el aviso de evacuación. Se procederá a la
evacuación del personal realizándose el recuento en los puntos de
concentración.
Orden y Seguridad
Documento del Plan de Emergencia Interior del Puerto de Santander
Autoridad Portuaria de Santander 102
PROCEDIMIENTOS GENERALES DE
ACTUACIÓN ANTE EMERGENCIAS
IV.23 Pág. 2/3
AMENAZA DE BOMBA
ACTUACIÓN RESPONSABLE
8. Durante la evacuación de las instalaciones se seguirán las siguientes
indicaciones:
Personal afectado
8.1 Cesar la actividad de forma inmediata, o lo antes posible.
8.2 Alejarse de la proximidad de vehículos.
8.3 No recoger nada. Dejar todo como está cuando se reciba el
aviso.
8.4 Evacuar de forma rápida y fluida, evitando aglomeraciones.
8.5 No usar vehículos propios hasta que se dé por terminada la
emergencia.
8.6 Seguir las indicaciones de los responsables de la coordinación
de la evacuación.
8.7 Si durante la evacuación se detecta la presencia de algún
objeto sospechoso, comunicar su localización al Equipo de
Evacuación o a la Dirección de la Emergencia. No manipular ni
mover el objeto.
9. Informar de la decisión de evacuación a la Dirección del Puerto. Fuerzas y Cuerpos de
Seguridad del Estado
10. En caso de información sobre la hora de la explosión, proceder
conforme a los puntos siguientes hasta un tiempo prudencial (anterior
a la hora señalada). A continuación, alejarse de la zona.
Fuerzas y Cuerpos de
Seguridad del Estado
11. La búsqueda del artefacto. El personal del Puerto de Santander se
limitará a asesorar. La búsqueda se realizará siguiendo el orden
establecido a continuación:
- Zonas de probable ubicación, si el comunicante ha informado del
lugar de colocación del artefacto.
- Zonas en las que la localización de una bomba obligaría a evacuar
el Puerto.
- Zonas en las que la explosión de una bomba daría lugar a los
mayores daños para la instalación.
- El resto de zonas del Puerto de Santander que no hayan sido
revisadas.
Personal del Puerto
Documento del Plan de Emergencia Interior del Puerto de Santander
Autoridad Portuaria de Santander 103
PROCEDIMIENTOS GENERALES DE
ACTUACIÓN ANTE EMERGENCIAS
IV.23 Pág. 3/3
AMENAZA DE BOMBA
ACTUACIÓN RESPONSABLE
12. En caso de encontrar un objeto o artefacto extraño:
Personal de la zona
12.1 Evacuar la zona sin provocar pánico. Dejar abiertas puertas y
ventanas, acordonar la zona en un radio amplio.
12.2 No tocar el artefacto.
12.3 No moverlo, no perforarlo, ni mojarlo.
12.4 No pasar objetos metálicos cerca de él.
12.5 No emplear emisoras de radio, ni teléfonos portátiles en sus
inmediaciones.
12.6 No fumar.
13. La búsqueda se dará por concluida cuando se localice(n) el (los)
artefacto(s) explosivo(s), o bien se hayan barrido todas las zonas y
haya indicios razonables de no existencia de artefacto.
Dirección de la
Emergencia
14. En caso de explosión:
14.1 No acercarse a la zona de la explosión.
Personal del Puerto
Grupo de Intervención
14.2 No acercarse a la valla ni al aparcamiento (posible
electrificación).
14.3 En caso de iniciarse otro accidente, proceder conforme al
Procedimiento de Actuación correspondiente.
15. Esperar instrucciones de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del
Estado antes de reanudar las actividades habituales. Director de la Emergencia
16. Una vez controlada la situación se notifica el hecho al personal del
Puerto de Santander, a la Dirección del Puerto, así como a las
autoridades portuarias.
Dirección de la
Emergencia
Documento del Plan de Emergencia Interior del Puerto de Santander
Autoridad Portuaria de Santander 104
PROCEDIMIENTOS GENERALES DE ACTUACIÓN
ANTE EMERGENCIAS
IV.24 Pág. 1/1
ACCIDENTE DE TRANSPORTE EN EL EXTERIOR DEL PUERTO
ACTUACIÓN RESPONSABLE
1. Recopilar información sobre el accidente ocurrido:
C.C.S. del Puerto
1.1 Instalaciones o vehículos involucrados.
1.2 Sustancias involucradas y peligrosidad de las mismas. Si las
sustancias involucradas están clasificadas como Mercancías
Peligrosas (según los Reglamentos Nacionales del Transporte),
el conductor del vehículo dispondrá de Fichas de Actuación ante
Emergencias para dichas sustancias.
1.3 Situación de los vehículos accidentados y de las mercancías
transportadas.
1.4 Personas afectadas.
1.5 Servicios de emergencia que han sido avisados (Protección Civil,
Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, Bomberos, Ambulancias).
2. Evaluar la posibilidad de que una evolución desfavorable afecte a
terreno portuario, en cuyo caso, notificar a los medios humanos
considerados en el PEI su permanencia en estado de alerta.
Director de Emergencia
Coordinador de
Operaciones T. y M.
3. Disponer los medios que se estimen necesarios para asegurar la zona
que pueda verse afectada.
Director de Emergencia
Coordinador de
Operaciones T. y M.
4. Por expreso requerimiento de la Autoridad Competente, se podrá
autorizar la colaboración de los medios materiales y humanos del
Puerto en las labores de control y supresión de la situación de
emergencia ocurrida.
Director de la
Emergencia
5. En caso de originarse una situación de emergencia en las instalaciones
a consecuencia del accidente exterior, proceder conforme al
Procedimiento de Actuación ante Emergencia correspondiente.
Servicios de Emergencia
del PEI
Documento del Plan de Emergencia Interior del Puerto de Santander
Autoridad Portuaria de Santander 105
PROCEDIMIENTOS GENERALES DE
ACTUACIÓN ANTE EMERGENCIAS
IV.25 Pág. 1/1
INCIDENTE/ACCIDENTE EN LÍNEA ELÉCTRICA
ACTUACIÓN RESPONSABLE
1. Recopilar información sobre el accidente ocurrido.
C.C.S. del Puerto
1.1 Punto de localización del accidente.
1.2 Confirmar existencia de vehículos, edificios cercanos o
instalaciones accidentados, y en caso afirmativo localizarlos.
1.3 Atender a personas afectadas.
1.4 Servicios de emergencia que han sido avisados (Compañía de
Servicios Eléctricos, Protección Civil, Dirección General de
Tráfico, Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, Bomberos,
Ambulancias).
2. En caso de que desde el Puerto de Santander se pueda proceder a
desconectar la corriente de la línea, llevarlo a cabo. Personal del Puerto
3. En caso negativo y si es necesario acercarse a la zona, aislarse
debidamente utilizando equipo de protección adecuado (calzado y
guantes de goma).
Personal del Puerto
4. Si existen víctimas unidas al conductor eléctrico, separarlas del mismo
por medio de un palo o bastón de madera seca. Personal del Puerto
5. Tener presente que el electrocutado es un conductor eléctrico
mientras a través de él pase corriente. Personal del Puerto
6. Evaluar la posibilidad de que una evolución desfavorable afecte al
Puerto de Santander. Si el Puerto de Santander puede verse afectada,
notificar a los medios humanos considerados en el PEI su permanencia
en estado de alerta.
Director de la
Emergencia
7. Si se considera necesario, cortar el tráfico en la zona afectada. Grupo Logístico
8. Disponer de los medios que se estimen necesarios para asegurar la
zona que puede verse afectada. Grupo Logístico
9. Por expreso requerimiento de la Autoridad Competente, se podrá
autorizar la colaboración de los medios materiales y humanos de que
dispone el Puerto de Santander en las labores de control y supresión de
la situación de emergencia ocurrida.
Director de la
Emergencia
10. En caso de originarse una situación de emergencia en el Puerto de
Santander a consecuencia del accidente exterior, proceder conforme al
Procedimiento de Actuación ante Emergencia correspondiente.
Servicios de Emergencia
del PEI
Documento del Plan de Emergencia Interior del Puerto de Santander
Autoridad Portuaria de Santander 106
PROCEDIMIENTOS DE
ACTUACIÓN MEDIOAMBIENTALES
Documento del Plan de Emergencia Interior del Puerto de Santander
Autoridad Portuaria de Santander 107
ACTUACIÓN RESPONSABLE
0. Avisar e informar al C.C.S. del Puerto, ubicado en el Edificio Sede, las
características de la emergencia siguiendo el Modelo de Notificación de
Emergencia establecido. Entre otras, la siguiente información:
- Nombre.
- Cargo, empresa u organismo.
- Qué sucede.
- Sustancia implicada.
- Zona afectada.
- Magnitud y alcance.
Persona que lo detecta
1. Si es una emergencia como consecuencia de un derrame de
hidrocarburos al mar se seguirá lo indicado en el Plan Interior de
Contingencias por Contaminación Marina Accidental del Puerto de
Santander.
Operador Comunicaciones
C.C.S.
2. En el resto de los casos, realizar el plan de llamadas establecido para la
emergencia en el presente Plan.
Operador Comunicaciones
C.C.S.
3. Intentar cortar el origen o fuente de emisión de contaminante. Equipos de Intervención
4. Valorar la extensión del derrame de la sustancia contaminante en el
medio hídrico y definir las acciones y precauciones a tomar para
minimizar la incidencia ambiental y proteger los recursos.
Mando de Intervención
5. Tener en cuenta la dirección y el sentido de los vientos y corrientes que
arrastran el derrame con el fin de evaluar los intereses o áreas sensibles
que puedan verse amenazadas. Vigilar la evolución y deriva del derrame.
Mando de Intervención
6. Tener en cuenta las características físico-químicas y toxicidad de la
sustancia derramada. Mando de Intervención
7. Evaluar los siguientes factores:
Mando de Intervención
7.1 Volumen y características del derrame.
7.2 Datos meteorológicos.
7.3 Proximidad de zonas especialmente sensibles.
8. Informar al Director de la Emergencia acerca de la evolución de la misma. Mando de Intervención
9. Si no es factible la contención y recuperación y no afecta a áreas sensibles,
realizar el seguimiento del derrame. Director de la Emergencia
10. Los residuos generados de la actuación serán gestionados
adecuadamente. Director de la Emergencia
11. Evaluar las consecuencias de la emergencia, investigar las causas y
proponer medidas correctoras. Director de la Emergencia
PROCEDIMIENTOS GENERALES DE ACTUACIÓN
ANTE EMERGENCIAS
IV.26 Pág. 1/1
CONTAMINACIÓN DEL MEDIO HÍDRICO
Documento del Plan de Emergencia Interior del Puerto de Santander
Autoridad Portuaria de Santander 108
PROCEDIMIENTOS GENERALES DE ACTUACIÓN
ANTE EMERGENCIAS
IV.27 Pág. 1/1
CONTAMINACIÓN ATMOSFÉRICA
ACTUACIÓN RESPONSABLE
1. Avisar e informar al C.C.S. del Puerto, ubicado en el Edificio Sede, las
características de la emergencia siguiendo el Modelo de Notificación de
Emergencia establecido. Entre otras, la siguiente información:
- Identificación personal.
- Qué sucede.
- Sustancia o mercancía involucrada.
- Magnitud y alcance.
- Condiciones del viento.
Persona que detecta la
emergencia
2. Si procede, realizar las comunicaciones previstas a organismos implicados
en este tipo de emergencias en el exterior.
Director de la
Emergencia
3. Durante la actuación se intentarán abatir los vapores y gases emitidos a la
atmósfera Equipos de Intervención
4. Llevar a cabo un seguimiento de la evolución de la nube formada e
informar al Director de la Emergencia.
Coordinador de
Operaciones Marítimas y
Terrestres
5. Restablecida la situación normal iniciar las actuaciones, de “Fin de la
Emergencia”.
Personal con misión
asignada
Documento del Plan de Emergencia Interior del Puerto de Santander
Autoridad Portuaria de Santander 109
PROCEDIMIENTOS GENERALES DE ACTUACIÓN
ANTE EMERGENCIAS
IV.28 Pág. 1/2
CONTAMINACIÓN DE SUELOS
ACTUACIÓN RESPONSABLE
0. Informar al C.C.S. del Puerto, ubicado en el Edificio Sede sobre:
- Identificación personal.
- Área(s) afectada(s).
- Naturaleza y características de la sustancia derramada.
- Magnitud y alcance.
Persona que lo detecta
1. Al objeto de evitar los posibles daños sobre las personas, en función de
las características de peligrosidad de la sustancia derramada (toxicidad,
corrosividad, inflamabilidad, etc.) se deberán:
Equipos de Intervención 1.1 Parar trabajos ajenos.
1.2 Desalojar el área en dirección transversal al viento.
1.3 Eliminar posibles fuentes de ignición.
2. Sin exponerse, intentar controlar la fuga y confinar el derrame. Equipos de Intervención
3. En caso de producirse el derrame de una sustancia caracterizada como
residuo peligroso, se llevará a cabo la notificación obligatoriamente a la
Autoridad Ambiental.
Director de la Emergencia
4. En caso de ser necesario, solicitar la ayuda Exterior, deberá: Equipos de Intervención
4.1 Equiparse con Equipos de Protección adecuados.
4.2 En coordinación con el personal de operación donde ha ocurrido el
suceso, ejecutar las maniobras para atajar la fuga.
4.3 Evitar contacto directo con el producto e inhalación de vapores.
4.4 Con equipos de movimiento de tierras, construir diques o zanjas
para contener el derrame, evitando la producción de fuentes de
ignición en caso de estar involucradas sustancias inflamables.
Equipos de Intervención
Grupo Logístico
4.5 Emplear materiales adecuados para recoger la sustancia derramada.
Derrames pequeños pueden contenerse con material absorbente y
se recogerán en depósito cerrado.
4.6 Evitar que el vertido alcance corrientes, tomas de agua, imbornales,
alcantarillas, etc.
Equipos de Intervención 4.7 Ventilar la zona para evitar alta concentración de vapores (tóxicos o
inflamables). En caso de formarse nube tóxica o inflamable, utilizar
cortina de agua pulverizada para su abatimiento.
Documento del Plan de Emergencia Interior del Puerto de Santander
Autoridad Portuaria de Santander 110
PROCEDIMIENTOS GENERALES DE ACTUACIÓN
ANTE EMERGENCIAS
IV.28 Pág. 2/2
CONTAMINACIÓN DE SUELOS
ACTUACIÓN (Cont. II) RESPONSABLE
4.8 En caso de vertidos de dimensiones no excesivamente grandes,
excavar y recoger la capa superficial del terreno.
Equipos de Intervención
4.9 Una vez confinado el derrame, proceder a su inmediata retirada,
empleando equipos de bombeo, trasiego y almacenamiento
compatibles con la sustancia implicada.
4.10 Los residuos generados, tanto por el episodio contaminante como
los producidos durante la actuación, deberán ser gestionados
como tales. Se prestará especial atención a aquéllos que puedan
ser caracterizados como residuo peligroso.
5. Una vez atajada la fuga y confinado el derrame, proceden a determinar el
alcance y gravedad de la contaminación. Para ello, coordinarán las
siguientes Actuaciones:
Equipos de Intervención
5.1 Inspección del área afectada por el derrame especialmente en:
- Aguas superficiales.
- Fuentes y tomas de agua cercanas.
- Instalaciones y conductos subterráneos.
5.2 Detección, con equipos adecuados, de la presencia de vapores
(tóxicos o inflamables) en áreas o recintos confinados. En caso de
encontrar vapores acumulados, se ventilará la zona, o bien, se
abatirán con agua pulverizada.
6. Iniciar, según proceda, las Actuaciones de "Fin de la Emergencia" Director de la Emergencia
Documento del Plan de Emergencia Interior del Puerto de Santander
Autoridad Portuaria de Santander 111
PROCEDIMIENTOS GENERALES DE ACTUACIÓN
ANTE EMERGENCIAS
IV.29 Pág. 1/1
DESAPARICIÓN, PÉRDIDA O ESCAPE DE RESIDUO PELIGROSO
ACTUACIÓN RESPONSABLE
0. Informar al C.C.S. del Puerto, ubicado en el Edificio Sede sobre:
- Identificación personal.
- Área(s) implicada(s).
- Naturaleza y características del residuo peligroso implicado.
- Magnitud y alcance.
Persona que lo detecta
1. En caso de escape, equiparse con los medios de protección personal
adecuados. Equipos de Intervención
2. Aislar el área donde haya ocurrido el suceso. Equipos de Intervención
3. En caso necesario, prevenir las posibles reacciones colaterales, evitando
que el residuo derramado entre en contacto con otros residuos con los
que pudiera reaccionar peligrosamente.
Equipos de Intervención
4. Evitar contacto directo con el producto. Equipos de Intervención
5. Si existe riesgo de incendio, prepararse para un posible fuego. Equipos de Intervención
6. Emplear los medios y materiales adecuados para contener y recoger el
residuo, evitando que pueda alcanzar elementos vulnerables (corrientes y
tomas de agua, infiltraciones en el terreno, etc.).
Equipos de Intervención
7. Los residuos originados durante la actuación, deben ser gestionados
como tales. Equipos de Intervención
8. De acuerdo con la legislación de residuos peligrosos notificar el suceso a
la Autoridad Ambiental mediante un informe completo con los siguientes
datos:
- fecha,
- naturaleza y características del residuo peligroso,
- medidas adoptadas,
- residuos generados,
- evaluación medioambiental,
para ello se recabará cuanta información se precise.
Director de la
Emergencia
9. Finalizada la situación, iniciar las Actuaciones de "Fin de la Emergencia". Director de la
Emergencia
Documento del Plan de Emergencia Interior del Puerto de Santander
Autoridad Portuaria de Santander 112
PROCEDIMIENTO DE
RECEPCIÓN DE LA AYUDA EXTERIOR
Documento del Plan de Emergencia Interior del Puerto de Santander
Autoridad Portuaria de Santander 113
PROCEDIMIENTOS GENERALES DE ACTUACIÓN
ANTE EMERGENCIAS
IV.30 Pág. 1/1
MODO DE RECEPCIÓN DE LA AYUDA EXTERIOR
ACTUACIÓN RESPONSABLE
Cuando se ha solicitado apoyo a la Ayuda Exterior:
1. El Director de la Emergencia avisa al Coordinador de Operaciones T. y M.
que se ha solicitado el apoyo exterior, con objeto de que éste coordine el
acceso.
Director de la
Emergencia
2. A través del Mando de Orden y Seguridad ordena a su Grupo mantener
libre de obstáculos los accesos a la zona portaría.
Coordinador de
Operaciones T. y M.
3. Se mantendrán a la espera de (Bomberos, Guardia Civil, Policía Nacional,
Autoridades, etc.) en los puntos especificados para la recepción de los
mismos, en el presente procedimiento.
Grupo de Orden y
Seguridad
4. A la llegada de la Ayuda Exterior, les informan de la magnitud de la
emergencia y del lugar en el que se ha producido y del itinerario a
seguir.
Grupo de Orden y
Seguridad
5. En caso necesario, acompañan a la Ayuda Exterior hasta la zona de la
emergencia.
Grupo de Orden y
Seguridad
6. Comunican al Director de la Emergencia la llegada de Ayuda Exterior. Grupo de Orden y
Seguridad
7. Se coordina con el mando de la Ayuda Exterior en las labores de
conducción de la emergencia.
Director de la
Emergencia
8. Mantiene el control de accesos libre y evita el acceso de personal no
autorizado y sin funciones en la emergencia.
Grupo de Orden y
Seguridad