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MINISTERIO DE FOMENTO, INDUSTRIA Y COMERCIO

Versión Última

2009-2013

Managua, Nicaragua

Enero 2009

Documento Operativo del

PROMIPYME

Fase de Implantación

Documento Operativo del PROMIPYME , Fase de implementación 2009 -2013 2009

1

ÍNDICE

Contenido Págs.

Siglas y Acrónimos……………………………………………………………………………………………………………………………..2

RESUMEN EJECUTIVO ......................................................................................................... 4

I. INTRODUCCIÓN ........................................................................................................... 5

1. Antecedentes ............................................................................................................ 5

2. Justificación .............................................................................................................. 7

II. PROPUESTA DE OPERATIVIZACIÓN DEL PROMIPYME ........................................................ 8

2.1. Descripción ............................................................................................................... 8

2.2. Características de las Fases del Programa…………………………………………………………………………………………………9

2.3. Instituciones que apoyan el PROMIPYME………………………………………………………………………………….……………11

2.4. Gestión Estratégica…………………………………………………………………………………………………………………………………12

2.5. Instituciones y organizaciones que participan en el PROGRAMA……………………………………………………………10

2.6. Roles y responsabilidades……………………………………………………………………………………………………….13

Referencias Documentales………………………………………………………………………………………………………………………………14

ANEXOS

I. Cuadro #2: Roles y Responsabilidades de las Instancias Participantes…………………………………..15

2. Matriz del Marco Lógico de la Primera Fase de Implementación del PROMIPYME…………..…………17

3. Cuantificación Presupuestaria del PROMIPYME por programa y por fuente de financiamiento…43

4. Estructura Programática………………………………………………………………………………………………………………44

5. Plan Operativo Multianual del PROMIPYME, Fase de Implementación 2009-2013……..………….…45


2

SIGLAS Y ACRÓNIMOS

AAA : Armonización, Alineación y Apropiación BCN : Banco Central de Nicaragua BPM : Buenas Prácticas de Manufactura CAMIPYME : Centro de Apoyo a la MIPYME CADIN : Cámara de Industria CDC : Consejo de Desarrollo Comarcal CDD : Consejo de Desarrollo Departamental CDM : Consejo de Desarrollo Municipal CDP : Comité de Dirección del PROMIPYME CNPE : Comisión Nacional de Promoción de Exportaciones CNS : Comisiones Nacionales Sectoriales CONICYT : Consejo Nicaragüense de Ciencia y Tecnología CPML-N : Centro de Producción más Limpia - Nicaragua CPMEN : Congreso Permanente de Mujeres Empresarias de Nicaragua DGPP : Dirección General de Planificación Estratégica Programas y Proyectos DGAF : Dirección General Administrativa Financiera DGIT : Dirección General de Innovación y Tecnología DGFE : Dirección General de Fomento Empresarial DGCE : Dirección General de Comercio Exterior DGCI : Dirección General de Comercio Interior FCR : Fondo de Crédito Rural FNI : Financiera Nicaragüense de Inversiones IFP : Instituciones de Formación Profesional INATEC : Instituto Nacional Tecnológico INIDE : Instituto Nicaragüense de Información de Desarrollo INIM : Instituto Nicaragüense de la Mujer INPYME : Instituto Nicaragüense de Apoyo a la Pequeña y Mediana Empresa INTUR : Instituto Nicaragüense de Turismo ISO : Organización Internacional de Estandarización MAGFOR : Ministerio Agropecuario y Forestal MARENA : Ministerio del Ambiente y Recursos Naturales MASRENACE : Manejo Sostenido de Recursos Naturales y Fomento de competencias empresariales MIFIC : Ministerio de Fomento, Industria y Comercio MINED : Ministerio de Educación MINREX : Ministerio de Relaciones Exteriores MINSA : Ministerio de Salud MIPYME : Micro, Pequeña y Mediana Empresa

MITRAB : Ministerio del Trabajo MTI : Ministerio de Transporte e Infraestructura NTON : Norma Técnica Obligatoria Nicaragüense ONG : Organizaciones No Gubernamentales PROMIPYME : Programa de Desarrollo de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa PROPEMCE : Programa Mejorando el crecimiento de las pequeñas empresas y la provisión de

oportunidades para mujeres y poblaciones excluidas en Nicaragua PRORURAL : Programa de Desarrollo Rural Sostenible


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PROSEDE : Programa de Servicios de Desarrollo Empresarial PST : Proveedor de Servicios Tecnológicos PYME : Pequeña y Mediana Empresa PYMERURAL : Pequeña y Mediana Empresa del Sector Rural POM : Plan operativo Multianual POA : Plan operativo Anual SDE : Servicios de Desarrollo Empresarial SF : Servicios Financieros SGR : Sociedades de Garantías Recíprocas SII : Sistema de Información Integral SI : Sistema Internacional de Medidas SNIP : Sistema Nacional de Inversión Pública ST-CNPE : Secretaría Técnica de la Comisión Nacional Promoción de Exportaciones TIC : Tecnologías de la Información y la Comunicación


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RESUMEN EJECUTIVO

La presente propuesta de operativización del PROMIPYME, responde a la necesidad de contar con

un Documento Operativo del Programa el que articule de forma coherente, armoniosa y pertinente

lo planificado en los volúmenes I y II del programa de Desarrollo de la Micro, Pequeña y Mediana

Empresa Nicaragüense y que a su vez facilite la evaluación del mismo en sus resultados y

consecución del Objetivo de Desarrollo esperado.

Este Documento Operativo del Programa de Desarrollo de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa

Nicaragüense (PROMIPYME), Fase de Implementación 2009 -2013, se enmarca dentro del

Programa de Gobierno de Unidad y Reconciliación Nacional, cuyo objetivo estratégico es reducir la

pobreza, el desempleo y el hambre en Nicaragua, e impulsa una economía en crecimiento con

equidad y sostenibilidad.

En el presente documento se encuentra una descripción del proceso de operativización del

Programa, a partir de la revisión y análisis de los objetivos, indicadores, resultados y actividades

más directamente relacionadas al quehacer de las MYPYMES; así como, los requerimientos de

capacidades y recursos para hacer eficiente su ejecución; considerando una mayor armonización y

vinculación entre los Subprogramas.

En esta propuesta se señala las premisas que motivaron la operativización del PROMIPYME, ilustra

los Subprogramas, precisando los actores involucrados, caracteriza a cada una de las Fases de su

ejecución, identifica a las instituciones que lo apoyan. Al mismo tiempo, precisa la gestión

estratégica requerida en su implantación y define los roles y responsabilidades de los participantes

en el Programa.

El proceso de operativización inició con la modificación y mejoramiento del Marco Lógico del

Programa, en donde se revisaron varios Objetivos, Resultados, Indicadores, Medios de Verificación

y Supuestos, a fin de lograr coherencia y pertinencia entre los mismos, como producto de ello se

generó la inclusión de un nuevo Objetivo: 4, con sus Indicadores, Medios de Verificación,

Supuestos, dos Resultados y sus correspondientes Actividades;

En suma el Programa cuenta con diez subprogramas que responden a cuatro objetivos con 15

indicadores, 17 resultados con 55 indicadores de Resultados y 167 actividades, todo ello

conforman la Estructura Programática.

En la categoría de Anexos se presenta el Cuadro del Roles y Funciones de los participantes en el

Programa, la Matriz del Marco Lógico, actualizada, Matriz de Cuantificación Presupuestaria por

Programa y por Fuente de Financiamiento, el Gráfico de la Estructura programática y participación

institucional y el Plan Operativo Multianual del PROMIPYME con la cuantificación presupuestaria

por actividad y por año.


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I. INTRODUCCIÓN

El Ministerio de Fomento, Industria y Comercio (MIFIC) a través del presente Documento

Operativo del Plan Multianual “Programa de Desarrollo de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa

Nicaragüense (PROMIPYME)”, Fase de Implementación 2009 -2013, define la estrategia a seguir

en la atención a las MIPYME, mediante este Programa1, en el cumplimiento de su mandato como

rector de la política nacional para el fortalecimiento y desarrollo de la MIPYME, contando con el

apoyo directo de INPYME, como su órgano ejecutor; del INTUR e INATEC por las competencias

sectoriales que les otorga la misma Ley. (Volumen II Estrategia Implementación PROMIPYME, aprobado en Noviembre-07, p.: 41)

La operativización del Programa se dará a través de las diversas dependencias del ente rector

(MIFIC), en coordinación con todos los sectores públicos y privados involucrados en las

actividades de apoyo a las MIPYME, en la consecución de su objetivo de desarrollo:

“Contribuir a elevar y consolidar la competitividad de las MIPYME para que puedan insertarse con

mayores ventajas en el mercado nacional e internacional y se conviertan en fuente generadora de

empleo de calidad e ingresos para sus propietarios y propietarias, trabajadores y trabajadoras,

contribuyendo a reducir sustancialmente los niveles de pobreza de la población nicaragüense”.

De la misma manera, se considera a la Ley 645, Ley de Promoción, Fomento y Desarrollo de la

Micro, Pequeña y Mediana empresa, Ley MIPYME y su Reglamento, en su artículo 15 Propósito del

PROMIPYME: “ elevar y consolidar la competitividad, así como integrar en igualdad de condiciones,

en el mercado nacional e internacional, a las MIPYME.

1. Antecedentes

El Programa de Desarrollo de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa Nicaragüense (PROMIPYME),

planificado para un periodo de 11 años, fue diseñado en un proceso ampliamente participativo,

para ser ejecutado en tres fases: Fase de Implantación (cinco años), Fase de Expansión y Fase de

consolidación (con tres años cada fase).

En el marco del Programa de Gobierno de Unidad y Reconciliación Nacional, cuyo objetivo

estratégico es reducir la pobreza, el desempleo y el hambre en Nicaragua, e impulsar una

economía en crecimiento con equidad y sostenibilidad, en los meses finales del año 2007 se

validaron y aprobaron por el Comité de Dirección del Programa y la Dirección Superior del MIFIC

los Documentos del Programa, VOLUMEN I Documento General y el Volumen II Estrategia

Implementación PROMIPYME. El segundo documento propone su operativización a través de ocho subprogramas a implementarse en la primera fase que corresponde del 2009 al 2013.

1 En adelante PROMIPYME o Programa


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El MIFIC ha realizado esfuerzos por implementar el Programa, y tiene sus antecedentes

inmediatos en el Programa Nacional de apoyo a las Micros, Pequeñas y Medianas Empresas

(PRONAMIPYME) con un valor de US$ 5, 280,067, financiado por el Gobierno de los Países Bajos;

así como, el proyecto para la creación del CAMIPYME de Rivas financiado por PEMCE-DFID con

US$140,000.

El Programa inicia su ejecución en el año 2008, con los recursos provenientes del Tesoro Nacional,

por un monto de C$ 38 millones equivalentes a US$2.000.000 (Dos Millones de Dólares) y el

aporte de £ 500.000 (quinientos mil libras esterlinas) del Ministerio Británico para el Desarrollo

Internacional (DFID), lo cual permitió realizar algunas actividades contempladas en la planificación del PROMIPYME; tales como:

Modernización del marco jurídico:

a. Aprobación de la Ley MIPYME y su Reglamento, los cuales fueron aprobados el 8 de

Febrero y el 5 de Mayo 2008 respectivamente. El Objetivo de la Ley MIPYME es ¨

Fomentar y desarrollar de manera integral la micro, pequeña y mediana empresa

MIPYME, propiciando la creación de un entorno favorable y competitivo para el

buen funcionamiento de este sector económico de alta importancia para el país¨.

b. Aprobación de la Ley de Sociedades de Garantías Recíprocas, el 25 de Junio 2008 y

que tiene como objetivo para las MIPYME ¨ser sujetos de créditos ante cualquier

entidad bancaria para la creación de sociedades a través de las cuales se emitirán

las garantías para acceder al financiamiento¨

c. Reforma a la Ley de Equidad Fiscal para la promoción de incentivos para las

MIPYME, así como formulación de instrumentos de política para la Formalización de

Empresas, la implementación de una Política Industrial y otros lineamientos

sectoriales.

Creación y equipamiento de 12 CAMIPYMES Territoriales en los departamentos de León,

Matagalpa, Estelí, Jinotega, Chinandega, Bluefields, Rivas, Carazo, Granada, Masaya,

Chontales y Boaco, esto incluye la contratación y capacitación inicial del personal técnico

responsable de cada uno de estos centros de apoyo a las MIPYME.

Realización de Diagnósticos Territoriales en cuatro departamentos: Rivas, Masaya, Estelí y

Matagalpa.

Formulación de Agendas departamentales de competitividad en Estelí, Jinotega, Granada,

Masaya y Rivas.

Revisión del Código de Conducta del Programa (INPYME, INTUR, INATEC, MIFIC y Sub-

mesa de Donantes), que deberá implementarse en todas las entidades gubernamentales

involucradas con el PROMIPYME así como con la sub-mesa de donantes.

Ratificación del Reglamento Interno del Consejo de Dirección del Programa (CDP).

Presentación a la Sub-mesa de donantes el presupuesto general del PROMIPYME

incluyendo la brecha de recursos financieros para poder desarrollar el Programa.

Atención financiera mediante la modalidad de fondos compartidos a la MIPYME, mediante el

establecimiento de un Reglamento Operativo, por un monto total de 6 millones de

córdobas,


7

2. Justificación

Entre los desafíos que tiene el PROMIPYME y su órgano rector, es operativizar y ajustar en el

proceso de implementación al Programa en sus volúmenes planificados. El proceso inicia con la

ejecución de la primera fase, la cual pretende mejorar el clima de negocios, la oferta de servicios

de apoyo, productos e instrumentos que brindan las organizaciones para aumentar la

competitividad de las MIPYME, ampliar las oportunidades de desarrollo, fortaleciendo su acceso a

los factores que son determinantes en el éxito de las mismas, fomentando, al mismo tiempo, el

emprendimiento y la capacidad de innovar que debe caracterizarlas.

El MIFIC, como institución rectora y líder de la conducción del PROMIPYME ha procedido a revisar

y analizar los volúmenes I y II, especialmente la Matriz del Marco Lógico y la Estrategia de

implementación; al igual que otros documentos de Programas y Proyectos (PFGCE, NICAEXPORT,

ONUDI-CPC, etc.) vinculados al sector MIPYME; a fin de estructurar un documento operativo del

programa. Es así, que como resultado de ello se obtiene este documento; integrado por:

Plan Operativo Multianual, Fase de Implementación, 2009 -20013, (Documento Operativo

del PROMIPYME), en el cual se evidencian los objetivos, resultados, indicadores y

actividades (Marco Lógico actualizado) a realizar de acuerdo a la disponibilidad de recursos

existentes y a las prioridades que establezca el Comité de Dirección del Programa, en base

a la Estrategia de Gobierno con respecto al tema, manteniendo una lógica de atención a los

resultados esperados.

Plan Operativo Multianual con cuantificación presupuestaria

Estrategia de Implementación del Plan Operativo Multianual.

Con la propuesta de operativización, se pretende lograr la coherencia, pertinencia, realismo,

relevancia y evaluabilidad del PROMIPYME, facilitar la mejor combinación posible entre el potencial

humano de las instituciones participantes y los recursos (materiales-financieros) existentes y

requeridos; así como, la armonización entre los subprogramas y la visualización del valor

agregado que deben dejar los resultados.

La operativización del Programa permitió actualizar el Marco Lógico de éste, lo cual debe estar en

constante revisión para mantener su coherencia, viabilidad y evaluabilidad, tres

requerimientos fundamentales de calidad de un Programa de desarrollo.

La implementación de este Plan Operativo Multianual del PROMIPYME requiere un monto de USD

131,383,765.61 ; en ese sentido, y de acuerdo a lo establecido en el artículo 16, de la Ley 645 –

Ley de Promoción, Fomento y Desarrollo de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa, y para efectos

de ejecución, se conformará un Fondo de Financiamiento para el Fomento y Promoción del

Programa, el cual se gestiona considerando el presente documento a ser presentado ante la

cooperación internacional. De igual forma, en su constitución se considerarán los aportes del

Presupuesto General de la República y de otras fuentes de financiamiento alternas y

complementarias.


8

II. PROPUESTA DE OPERATIVIZACIÓN DEL PROMIPYME

2.1. Descripción

La propuesta de operativización del PROMIPYME tiene como objetivo proporcionar la coherencia,

pertinencia y evaluabilidad del Programa, al igual que armonizar las áreas de acción de los

subprogramas.

La decisión para elaborar este documento, es tomada por el MIFIC a partir de /la:

• Reconocimiento institucional de la necesidad de presentar un documento operativo,

actualizado, coherente, pertinente y evaluable: indicadores que expresen los criterios de

cantidad, calidad, tiempo y en algunos casos hasta de lugar, como lo demanda el Enfoque

de Marco Lógico. De actividades coherentes con los resultados y con los objetivos, al igual

que la armonización entre los Subprogramas.

• Necesidad de establecer la relación del PROMIPYME con la Estrategia Global del Gobierno

de Reconstrucción y Unidad Nacional.

• Consideración de los enfoques de planificación (Estratégica con Enfoque de Marco Lógico) y

del modelo económico implementado por el Gobierno de Reconstrucción y Unidad Nacional.

• Argumentos de la teoría del Enfoque de Marco Lógico, el cual se ajusta y modifica durante

la planificación e implementación.

• Consideraciones sobre los resultados de la planificación del Programa por la Submesa

Donantes.

El Documento Operativo del PROMIPYME se efectúo a través de un proceso metodológico,

partiendo con la recopilación, revisión y análisis de los documentos referidos a éste, identificación

de la información relevante en coordinación con las Direcciones Generales involucradas en la

ejecución del Programa, con el apoyo de matrices, definidas para tal fin.

En el proceso de planificación operativa anual debe trabajarse para incluir indicadores específicos

de impacto y de resultados intermedios en los que se refleje de manera concreta el enfoque

inclusivo.

La propuesta es el resultado de lo aportado por la Direcciones Generales implicadas en el

PROMIPYME, todo ello fue consensuado y armonizado, lográndose la conformación del

Documento: Plan Operativo Multianual del PROMIPYME, Fase de Implementación 2009 -

2013; en donde se ha considerado la coherencia y precisión de su Marco Lógico y armonización

de los diez subprogramas que lo integran, a través de dos talleres de aportes y consenso.

A continuación se presenta el Gráfico # 1 con los nombres de los Subprogramas y las instancias

responsables de su ejecución.


9

Gráfico #1 PROMIPYME con sus subprogramas

2.2. Características de las Fases del PROGRAMA

Cada Fase del programa tiene sus propias características (Cuadro 1), presentando una lógica de

consecución de resultados para el alcance de los objetivos contemplados en el programa. A continuación un detalle sucinto de las particularidades de cada fase.


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Cuadro 1. Características de las Fases del PROGRAMA

PRIMERA FASE:

IMPLEMENTACIÓN (2009-2013)

SEGUNDA FASE:

EXPANSIÒN

TERCERA FASE:

CONSOLIDACIÓN

1. Inicio de la ejecución de los 10 subprogramas.

2. Los subprogramas trabajarán de manera armonizada y coordinada para brindar un apoyo integral a la empresa.

3. Los subprogramas durante su ejecución

implementarán instrumentos como:

Sistemas de información integrales empresarial y estadístico de la MIPYME, como un instrumento transversal a ser aplicado en los 10 sub programas

Marco normativo y legal de apoyo a la MIPYME Simplificación de trámites e incentivos para la

formalización Red de Centros de Apoyo a la MIPYME Fortalecimiento y desarrollo del mercado de

SDE Sistema de incubación de empresas Fondos múltiples de apoyo a la MIPYME en

proceso de incubación o con poco desarrollo empresarial

Redes y encadenamientos para la cooperación interempresarial horizontal y vertical

Formación y actualización del recurso humano Sistema de aseguramiento y gestión de la

calidad Modelo de gestión, certificación ambiental y

producción más limpia Instrumentos de gestión de mercadeo (expo

eventos, rueda de negocios feria, instrumentos de comercialización)

Fondos de innovación y desarrollo tecnológico Promoción de la vinculación universidad-

empresa Promover y facilitar la capacidad exportadora

de la MIPYME Fondo de Fomento para el Desarrollo de la

MIPYME Sistema de Garantías Recíprocas Otros servicios y productos financieros, así

como servicios conexos (Sociedades de Garantías Recíprocas y Central de Riesgos)

Programa Usura Cero Fondo de Garantía para las MIPYME

4. En esta fase se precisarán las competencias por

área para establecer las debidas coordinaciones y evitar la duplicidad.

5. El quehacer de esta fase va dirigido a mejorar las condiciones del entorno de las MIPYMES para que alcancen competitividad.

6. Realización de evaluación externa y ajustes al Marco Lógico, para mejorar la efectividad de la ejecución de los Subprogramas.

7. Auditorias contables.

1. Alcanzados los resultados del subprograma Nº1 e incremento de la ejecución de los subprogramas 3-10

2. Fortalecimiento de las instituciones públicas y organizaciones privadas que ofrecen servicios al sector.

3. Intensificación del trabajo para la formalización de empresas.

4. Incremento de las actividades para desarrollar una cultura empresarial, a nivel institucional y en coordinación con el Sistema Educativo.

5. Continuación del fortalecimiento de los SDE y SF.

6. Promoción de nuevos emprendimientos, incubación de empresas y aumento del número de CAMIPYMES.

7. CAMIPYMES coordinarán los servicios de desarrollo empresarial, y de apoyo a la innovación y transferencia. tecnológica

8. Vinculación con los proveedores de servicios financieros.

9. Realización de evaluación externa e incorporación de nuevos Subprogramas si son necesarios.

1. Seguimiento y algunas actualizaciones a los subprogramas 1 y 2

2. Consolidación y expansión de los subprogramas 3 al 10, buscando la especialización e institucionalización de los mismos.

3. Intensificación de las TIC, portales y el Comercio electrónico.

4. Creación de planes estratégicos de exportación regionales y por ramas.

5. Reducción del número y frecuencia de cambios en el Sistema Tributario, reglas sobre impuestos sean fácilmente accesibles a las MIPYMES.

6. Establecimiento de programas especiales de apoyo a grupos metas como los jóvenes, mujeres, microempresarios rurales, entre otros.

7. Realización de evaluación final externa y auditoria para finiquitar el Programa.

Fuente: Adaptado de Estrategia de Implementación del PROMIPYME, Volumen II


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2.3. Instituciones que apoyan a la MIPYME

La implementación del Programa demanda de la beligerancia de las instituciones que apoyan a las

MIPYME, para realizar la sinergia que demanda la ejecución de éste.

Gráfico #2: Instituciones que apoyan a la MIPYME

2.4. Gestión Estratégica

La Gestión Estratégica efectiva y eficiente del Programa demanda un Sistema de Planificación,

Seguimiento, Monitoreo y Evaluación.

En el caso de la planificación debe realizarse en función de resultados, con enfoque sectorial y

territorial, es decir planificar dando prioridad al fortalecimiento de instancias del ámbito local, ya

sean público-privadas o privadas.

La planificación operativa anual necesita involucrar los territorios y las entidades descentralizadas

y desconcentradas que corresponda, tanto públicas como privadas, por ende los planes

operativos anuales deben tener una clara, perfectamente distinguible y monitoreable, expresión

territorial y deben reflejar el enfoque de segmentación ramal, sub-ramal y la estratificación de las

empresas.

Se hace necesario considerar los lineamientos presentados en el Volumen I en cuanto a la

planificación operativa anual:

GRUPO PRINCIPAL:

MIFIC, INPYME, INTUR,

INATEC, FNI, FCR, INIM,

INIFOM

OTROS ACTORES

INSTITUCIONES

FINANCIERAS: SIBOIF,

BANCOS, FINANCIERAS Y

MICRO FINANCIERAS,

COOPERATIVAS DE ANORRO

Y CRÉDITO

INSTITUCIONES QUE INCIDEN

EN EL ENTORNO MIPYME:

MINSA, MITRAB, MAGFOR,

MARENA

INSTITUCIONES QUE

APOYAN A LA MIPYME

P. DE FORMACIÓN

EMPRESARIAL:

SECRETARÍA DE LA JUV.

INATEC, INDE

SISTEMA EDUCATIVO:

EDUC. SECUNDARIA,

EDUC. TÉCNICA,

UNIVERSIDADES

SECTOR ACADÉMICO:

CEGE-UCA, IADE-UAM,

UPOLI, CEGESTE y CPL -

UNI, UNAM, INCAE


12

Cada institución ejecutora debe establecer planes operativos anuales que se formularán

con anterioridad al inicio del año y que deberán indicar los resultados y actividades a

realizar de acuerdo a la disponibilidad de recursos existentes y a las prioridades que

establezca el Comité de Dirección del Programa.

Los planes operativos deben señalar los indicadores a ser alcanzados durante el año, la

programación respectiva de actividades y los responsables de las mismas. Asimismo, se

deberá trabajar para incluir indicadores específicos de impacto y de resultados intermedios

en los que se refleje de manera concreta el enfoque de género.

El Comité de Dirección del Programa aprobará los presupuestos y planes operativos de las

organizaciones ejecutoras de acuerdo a los fondos asegurados provenientes de la

cooperación internacional y del Presupuesto General de la República.

La implementación del Sistema de Seguimiento Monitoreo y Evaluación precisa de la

elaboración inmediata de una línea de base (datos generales sobre la situación del sector

MIPYME antes del Programa y datos específicos de las empresas que reciban el apoyo a través de

las diversas actividades del mismo, al inicio y durante el transcurso de éste), y del diseño del

Sistema en mención, el cual deberá definir instrumentos para el seguimiento, monitoreo,

procedimientos de informes físicos –financieros, de evaluación anual, de evaluación externa e

intermedia y de auditorías anual y final; estas últimas operativas y contables en algunas

organizaciones ejecutoras seleccionadas con la finalidad de verificar la correcta implementación de

las actividades del Programa y la transparencia y adecuada ejecución presupuestaria del mismo.

En la evaluación anual, según el Programa, cada organización ejecutora la presentará al MIFIC,

para su consolidación, evaluación del Programa a nivel global y posterior análisis por parte del

Comité de Dirección y servirá de base para la toma de decisiones a ese nivel.

La evaluación externa e intermedia será realizada con un enfoque participativo en el que se debe

contar con la presencia de representantes de las organizaciones ejecutoras del Programa y de los

cooperantes. En la evaluación final se medirán los efectos e impactos del Programa a través de la

medición de indicadores que hayan sido seleccionados para monitorear y valorar éstos.

El fortalecimiento de las instancias ejecutores del Programa o proveedores de los servicios de

apoyo a las MIPYME se hará con el apoyo de consultores especializados, equipamiento a las

instituciones ejecutoras y financiamiento a sus acciones. El INPYME, INTUR, INATEC y

organizaciones del sector MIPYME acreditadas en el CDP, por sus condiciones institucionales

brindarán servicios a las MIPYME de manera directa y deberán contar con recursos apropiados.

El apoyo a las empresas se proporcionará por medio de especialistas que están integrados dentro

de los equipos técnicos de las instituciones ejecutoras, o bien a través de consultores o asesores.

En el diseño de estos programas se concerta con los gremios (redes, cooperativas, asociaciones,

entre otros) y las Comisiones Nacionales Sectoriales (CNS).

La atención a la MIPYME se ilustra en un modelo estratificado en donde se reflejan los niveles de

responsabilidad, coordinación e intervención de las instituciones públicas y privadas involucradas

con el sector en mención.

2.5. Instituciones y organizaciones que participan en el PROMIPYME

El PROMIPYME se ha estructurado en forma de Piso o niveles, estableciendo cuatro pisos: MIFIC,

es el cuarto piso, como institución rectora del PROMIPYME,


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Gráfico #3: Estructura de Pisos de las instituciones y organizaciones que participan en el

PROMIPYME

2.6. Roles y responsabilidades

Conforme a la tabla ampliada de roles y responsabilidades institucionales del presente documento,

le corresponde al MIFIC elaborar y coordinar con todos los actores la política y estrategia de

desarrollo de la MIPYME industrial, artesanal y de servicios, siendo el órgano rector principal de la

dirección e implementación del PROMIPYME y guiándose por las 14 funciones establecidas en la

Ley MIPYME y su Reglamento Capítulo I, Arto. 8 (Ley 645: 6-7)

El órgano ejecutor por ley es el INPYME, para lo cual se apoyará en las 13 atribuciones instituidas

en la Ley MIPYME y su Reglamento, Capítulo I, Arto. 9 (Ley 645: 8)

PRIMER PISO

Beneficiarios finales de los programas del PROMIPYME.

(Micro, pequeñas o medianas empresas en sus diferentes estados de desarrollo,

Empresarios y los trabajadores)

CUARTO PISO

MIFIC

MIFIC

SEGUNDO PISO

INATEC, CEI, INDE, ONGs, Institutos académicos y tecnológicos,

Instituciones financieras, Institutos de capacitación, Laboratorios de

calidad, gremios empresariales, cooperativas, empresas privadas de SDE,

Universidades, Programas y Proyectos de apoyo directo al sector y

CAMIPYMES.

TERCER PISO

INPYME, CNPE, INTUR, INATEC, CONICYT, FNI, ASOMIF,

INIM, COSEP, Cooperación externa, Organismos

multilaterales.


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Le corresponde al INTUR el rol de elaborar y coordinar con los actores vinculados las políticas

correspondientes al desarrollo y fortalecimiento del sector turismo. En el caso de INATEC, le

corresponde elaborar y ejecutar en coordinación con los demás actores públicos y privados, la

formación y capacitación técnica de los distintos sectores MIPYME beneficiados por el Programa.

En el caso del sector privado, ONG, gobiernos regionales, municipales, organismos de

coordinación descentralizados (CDD, CDM, CDC, CNS, otros) y demás actores relacionados, les

corresponde hacer propuestas para la definición de políticas y estrategias, así como participar

proactivamente en su implementación. (Volumen I del PROMIPYME)

Al Sistema Bancario y Financiero Nacional le concierne promover de manera integral el

financiamiento, diversificando, descentralizando e incrementar la cobertura de la oferta de

servicios de los mercados financieros y de capitales en beneficio de las MIPYME. (Ley 645, Cap.

III, Arto. 23: 13)

El cumplimiento de los roles y responsabilidades demanda consideración de las competencias de

las instituciones participantes, encontrar los nexos y complementariedad en la ejecución de los

subprogramas, establecer la vinculación requerida entre ellos, para evitar la duplicidad en la

atención a las MIPYME. Finalmente urge una coordinación y concertación sobre la división de

tareas entre el sector público y privado, involucrado con las MYPYME, y en correspondencia con el

mandato legal de las instituciones públicas, para lograr la efectividad del Programa.

Los roles y responsabilidades de los actores involucrados se precisan en el Cuadro No.2 (Anexo 1)

Referencias

VOLUMEN I Documento General PROMIPYME (APROBADO Octubre-07)

VOLUMEN II Estrategia Implementación PROMIPYME (APROBADO Noviembre-07) Ley 645- Ley de Promoción, Fomento y Desarrollo de la Micro, Pequeña y Mediana

Empresa. Ley MIPYME y su Reglamento.

Documentos de Propuesta del Plan Operativo del PROMIPYME de las Direcciones Generales del MIFIC.


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ANEXO I. Cuadro No. 2 Roles y Responsabilidades de las Instancias Participantes

Actores

institucionales

Definición de

Políticas y

Estrategias

Planificación

Ejecución de las

acciones del

PROMIPYME

Monitoreo y

Autoevaluación y

Evaluación

Sistematización

de Experiencias

Exitosas

Manejo Financiero Presentación

de Informes

Secto

r P

úb

lico

MIFIC Responsable de elaborar y coordinar con el sector público y organizaciones MIPYME, la política y estrategia del sector.

Consolidar los planes estratégicos y operativos del PROMIPYME.

A través de sus direcciones o unidades que tengan responsabilidades de ejecución, ejecutar las acciones correspondientes asignadas a esas unidades.

Consolidar los diferentes informes de monitoreo y auto-evaluación de las entidades ejecutoras del Programa. Contratar las evaluaciones externas del Programa.

Difundir los productos de sistematización elaborados por las entidades ejecutoras del Programa.

Llevar a cabo la administración financiera del Programa y encargarse de solicitar la rendición de cuentas de las entidades ejecutoras del Programa que reciben fondos del mismo.

Consolidar los informes de avance y de evaluación de resultados e impacto del PROMIPYME.

INPYME Co-actor de política y estrategia MIPYME junto al MIFIC y demás instituciones de gobierno vinculada a las MIPYME

Apoya al MIFIC en la planificación estratégica y operativa del Programa y propone la planificación operativa de INPYME relacionada al PROMIPYME al CDP.

Instancia ejecutora de las políticas MIPYME a nivel nacional

Monitorear y realizar la autoevaluación de las partes del PROMIPYME a su cargo.

Contratar o llevar a cabo la sistematización de experiencias exitosas.

Rendir cuentas sobre los recursos recibidos del PROMIPYME.

Elaborar informes técnicos y financieros requeridos.

INTUR, INATEC,

Formular propuestas de políticas y estrategias en sus respectivos campos.

Realizar la planificación operativa de los sub-componentes y/o acciones del PROMIPYME a su cargo y presentarlos al CDP.

Implementar las acciones y/o sub-programas a su cargo.

Monitorear y realizar la autoevaluación de las partes del PROMIPYME a su cargo.

Contratar o llevar a cabo la sistematización de experiencias exitosas.

Rendir cuentas sobre los recursos recibidos del PROMIPYME.

Elaborar informes técnicos y financieros requeridos.

Otras

entidades públicas: CONICYT, MAGFOR, MTI, MINSA, MINED, FNI, MINREX, MITRAB, MARENA.

Hacer propuestas

para la definición de políticas y estrategias

El PROMIPYME deberá coordinar con estas instituciones aquellos

asuntos relacionados con el desarrollo del sector MIPYME y que sean de competencia de estos ministerios e instituciones.


16

Actores

institucionales

Definición de

Políticas y

Estrategias

Planificación

Ejecución de

las acciones

del

PROMIPYME

Monitoreo y

Autoevaluación y

Evaluación

Sistematización

de Experiencias

Exitosas

Manejo Financiero Presentación

de Informes

Organizaciones

MIPYME

Hacer propuestas para la definición de políticas

y estrategias.

Planificar los sub-

componentes o actividades bajo su responsabilidad.

Llevar a cabo las acciones

que les hayan sido encargadas como parte de la implementación del PROMIPYME.

Monitorear y realizar la

autoevaluación de las partes del PROMIPYME a su cargo.

Contratar o llevar a cabo la

sistematización de experiencias exitosas.

Rendir cuentas sobre los recursos

recibidos del PROMIPYME.

Elaborar informes

técnicos y financieros requeridos.

Otr

os

Pro

gra

ma

s

y P

roy

ecto

s Programas y Proyectos de apoyo directo al sector.

Hacer propuestas para la definición de políticas y estrategias

Los programas y proyectos que proveen apoyo directo al sector deben proveer información, apoyo y metodologías, basados en su experiencia a los organismos ejecutores del PROMIPYME y coordinar con ellos el desarrollo de actividades cuando sea pertinente.

Act

ore

s a

niv

el

loca

l

Gobiernos

locales y organismos de coordinación descentralizados (CAMIPYME, CDD, CNS, CMM, CDM y otros)

Proponer políticas y

estrategias requeridas en los territorios donde ellas actúan.

Participar en la

planificación de las acciones a realizarse en el territorio.

Implementar

acciones en los casos en que se les encomienden estas tareas.

Monitorear y

realizar la autoevaluación de las partes del PROMIPYME a su cargo.

Contratar llevar

a cabo la sistematización de experiencias exitosas.

Rendir cuentas

sobre los recursos recibidos del PROMIPYME.

Elaborar

informes técnicos y financieros requeridos.

Para una óptima implementación del PROMIPYME, debe establecerse una apropiada coordinación entre los entes ejecutores del Programa y los organismos e instituciones a nivel local.

B

enef

icia

rio

s Empresas del Sector MIPYME.

Proponer, a través de sus gremios y mecanismos directos de las empresas o ramas productivas a través de las CNS existentes por ley, propuestas de políticas y

estrategias.

Cumplir con los requisitos establecidos en el Programa para calificar como beneficiario del mismo, proveyendo la información y retroalimentación que sea requerida por el Programa.

Fuente: Volumen II del PROMIPYME


17

ANEXO 2: MATRIZ DEL MARCO LÓGICO DE LA 1ª FASE DEL PROMIPYME (2009-2013)2

OBJETIVOS / RESULTADOS /

ACTIVIDADES

INDICADORES OBJETIVAMENTE

VERIFICABLES (para la primera fase) FUENTES DE VERIFICACION SUPUESTOS IMPORTANTES

OBJETIVO DE DESARROLLO:

“Contribuir a la reducción de los niveles de

pobreza, al crecimiento y desarrollo de la

economía nacional mediante el aumento de

la competitividad de las MIPYME existentes

y el fomento a la creación de nuevas

empresas, para que estas amplíen su

presencia insertándose con mayores

ventajas en los mercados nacionales e

internacionales y se conviertan en fuente

generadora de empleos de calidad y de

mayores ingresos para sus propietarios y

trabajadores”.

Incremento progresivo del 1-20% en la tasa de crecimiento de las ventas de las MIPYME (mercado nacional y exportaciones).

Incremento progresivo del 1-30% en la tasa de crecimiento del valor agregado.

Sistema de Información Estadístico del Sector MIPYME

Cuentas Nacionales por sector económico y tamaño de empresas

Sistema de Información Estadístico del Sector MIPYME.

Estabilidad económica, política y social.

Existe conciencia en los actores institucionales de la necesidad de fomentar el desarrollo de la MIPYME.

Se asignan los fondos necesarios para la ejecución del Programa.

Se ejecutan con eficiencia las actividades del Programa.

Incremento progresivo, como mínimo el 5%, en la tasa de empleo en el sector.

Incremento progresivo, como mínimo el 15%, en los salarios promedios.


Incremento progresivo en la tasa de creación de empresas


OBJETIVO ESPECÍFICO 1:

Mejorar la competitividad de la MIPYME a

través del incremento en la calidad de los

bienes y servicios que ofrecen, la reducción

de costos, el aumento de la productividad,

de la capacidad de mercadeo y ventas para

el mercado nacional e internacional,

proporcionándoles servicios de asistencia

técnica, capacitación y servicios financieros

adecuados

Subprograma 1:

Promoción de la cooperación

interempresarial

Incremento de la tasa de participación en el mercado nacional de productos de la MIPYME versus productos similares de origen importado.

Aumento en el número de parques industriales operando.

Aumentado en por lo menos 25% el número de MIPYME que exportan en base a las que exportaron en 2006.

Aumentado en 25% el monto total de financiamiento al sector MIPYME.

Sistema de Monitoreo del Programa.


Existe comprensión en los funcionarios públicos sobre los efectos del sistema de regulaciones en la actividad empresarial y el impacto en la economía.

Empresarios y funcionarios del sector público y privado participan activamente en las actividades y alcanzan consenso.

El Sistema de Información se implementa y permite la medición de los indicadores.

2 El enfoque inclusivo debe estar presente en las acciones del PROMIPYME donde sea pertinente. Para evitar repeticiones en todas las acciones donde se incorpore

este enfoque, éste se menciona sólo a nivel de los objetivos o resultados y de allí se asume que está presente en las actividades correspondientes. Esta Matriz del Marco Lógico del la 1ª. Fase del PROMIPYME es actualizado y resultado del proceso de operativización.


18

RESULTADOS INDICADORES OBJETIVAMENTE VERIFICABLES (para la

primera fase) FUENTES DE VERIFICACION SUPUESTOS IMPORTANTES

RESULTADO 1.1:

La MIPYME ha establecido

relaciones de cooperación inter

empresarial integrándose en

cadenas de valor y redes

empresariales.

100 empresas integradas en al menos seis redes horizontales operando.

150 empresas integradas en al menos seis redes verticales operando.

Incrementado el número de grupos empresariales organizados.

Incrementado el número de empresas que se han integrado en relaciones de proveeduría a nivel nacional e internacional con grandes empresas.

Reportes del Subprograma 7

Los empresarios comprenden las ventajas de la cooperación interempresarial para el aumento de la competitividad.

Los empresarios son conscientes de las sinergias que se derivan de trabajar en forma asociativa.

ACTIVIDADES DEL RESULTADO 1.1. DEL OBJETIVO No. 1

1.1.1. Apoyar a las organizaciones empresariales en organización, expansión de sus servicios a los asociados y en el aumento de la membresía para el incremento de su

representatividad.

1.1.2. Fortalecer la articulación entre organizaciones empresariales de segundo grado a través del Consejo Nacional de la MIPYME.

1.1.3. Promover la asociación entre microempresas para obtener economías de escala en la compra de insumos, la comercialización y otras operaciones.

1.1.4. Continuar el desarrollo de los conglomerados ya establecidos en diversas zonas del país y avanzar hacia el enfoque de integración de cadenas de valor involucrando a las

MIPYME.

1.1.5. Promover la vinculación entre micro o pequeñas empresas enfocándose en realizar operaciones de producción, con empresas medianas o grandes mediante el mecanismo de

redes empresariales para realizar operaciones de compra de insumos, diseño, control de la calidad, empaque, comercialización y administración

1.1.6. Realizar congresos y encuentros y talleres en temas de cooperación inter-empresarial, asociatividad, organización y temas relacionados.

1.1.7. Promover alianzas entre las MIPYME para fortalecer el comercio con empresas nacionales y extranjeras, incluyendo las de Régimen de Zona Franca.

1.1.8. Vincular las iniciativas de cooperación inter-empresarial con las empresas e instituciones que proveen SDE, SF y otros servicios.

1.1.9. Elaborar, diseñar, reproducir materiales de capacitación en cooperación interempresarial y asociatividad, que tenga integrado el enfoque de género


19

RESULTADOS INDICADORES OBJETIVAMENTE VERIFICABLES

(para la primera fase)

FUENTES DE

VERIFICACION SUPUESTOS IMPORTANTES

RESULTADO 1.2:

Se ha mejorado la calificación de

los recursos humanos que laboran

en las MIPYME e incrementada su

disponibilidad.

Subprograma 2:

Formación y actualización de los

recursos humanos y promoción de

la empresarialidad

• 5,000 trabajadores y propietarios de la MIPYME calificados técnicamente a nivel básico en ocupaciones productivas, según demanda.

• 1,500 egresados de carreras técnicas y vocacionales especializados en las ramas de actividad económicas vinculadas a las MIPYME.

• 1,000 propietarios de MIPYME capacitados en administración, gerencia y uso óptimo de las TIC.

•20,000 jóvenes capacitados en temas empresariales en los programas pilotos en centros vocacionales, IFP, universidades y colegios.

Reporte del Subprograma 2

Los empresarios de la MIPYME valoran las ventajas de invertir en la capacitación de los recursos humanos.


1.2.1.

Promover el uso de los servicios de capacitación a trabajadores del sector MIPYME a través del sistema de bonos (financiamiento parcial no

reembolsable).

1.2.2. Promover el acceso a programas de becas y el financiamiento para cursos de formación técnica y profesional de calidad.

1.2.3. Promover la certificación de las ocupaciones y competencias requeridas por las actividades económicas de las MIPYME

1.2.4. Brindar asistencia técnica directa a través de la implementación de pasantías por estudiantes universitarios y de carreras técnicas en MIPYME

productivas y de servicios.

1.2.5. Apoyar las capacitaciones que se ejecutan en los Centros de Apoyo a las MIPYME, con énfasis en aspectos técnico productivos, proceso exportador,

entre otros.

1.2.6. Identificar las principales necesidades de capacitación (cursos y programas) de las empresas del sector MIPYME que pueden ser atendidos por el

INATEC y los otros centros o programas de capacitación públicos y privados.

1.2.7. Promover entre las empresas la nueva oferta educativa del INATEC y de los otros centros o programas de capacitación.

1.2.8. Firmar convenios y acompañar a los Centros vocacionales, las IFP, universidades, MINED y a los colegios en la aplicación de cursos de formación

sobre empresarialidad en su proceso formativo o educativo.


20


primera fase)

FUENTES DE


RESULTADO 1.3:

Los productos y servicios de la

MIPYME han alcanzado una

mejor productividad, calidad y

posicionamiento en el mercado

nacional e internacional.

Subprograma 3: Mejoramiento

de la calidad, productividad y el

mercadeo

400 MIPYME implementan acciones del Sistema Nacional de Calidad.

150 empresas de la MIPYME han diseñado y ejecutan estrategias de mercadeo con apoyo del Programa.

1,000 empresas cuentan con instrumentos de gestión en mercadeo (Brochures, banners, catálogos físicos y electrónicos; marcas, marcas colectivas, webzines y elementos bien definidos de imagen corporativa).

20 eventos de promoción comercial con un incremento en un 25% en el número de expositores y visitantes.

Al menos una rueda de negocios anual realizada y dos congresos locales MIPYME.

Las MIPYME han incrementado en un 30% la utilización (la demanda efectiva) de los SDE, SF y otros servicios especializados.

200 MIPYME apoyadas para incorporar sistemas de gestión ambiental que les permiten ser más competitivos en los mercados.

Informes de los certificadores.

Reportes del subprograma 3.

Reportes del subprograma 8.

Reportes del SII-MIPYME.

Los empresarios comprenden la importancia de introducir mejoras tecnológicas para incrementar la calidad, la productividad, la eficiencia, la búsqueda de mercados y la satisfacción de sus clientes.

Los empresarios están dispuestos a invertir para mejorar la competitividad de sus productos.


1.3.1.

Incrementar el número de beneficiarios de programas de información, capacitación y asistencia técnica especializada enfocados principalmente en los siguientes temas, sin perjuicio de otros según demanda: a. Gestión empresarial con énfasis en planificación estratégica, administración de operaciones, finanzas y procesos de producción; b. Uso de tecnologías específicas de producción; c. Uso de tecnologías de información y comunicación aplicadas a negocios; d. Uso de tecnologías que reducen la contaminación ambiental; e. Gestión de la calidad, implantación de normas y estándares y certificación de productos y procesos; f. Eficiencia en el uso de energía y otros insumos; g. Mercadeo, ventas y servicio al cliente; h. Operaciones de exportación e importación.

1.3.2. Preparar estudios de base sobre capacidades instaladas y ventajas comparativas para la realización de procesos industriales vinculados a cadenas de valor nacionales e internacionales.

1.3.3. Establecer y operar un servicio de información sobre recursos y sus potencialidades de transformación industrial y mercados.

1.3.4. Proveer información estadística, económica, de mercado y de proveeduría, en particular información sobre mercados disponibles incluyendo la difusión de las lecciones aprendidas en las MIPYME.


21

1.3.5. Instalar y operar el Centro de Asistencia para operaciones empresariales para facilitar apoyo a los empresarios en sus trámites ante las instituciones gubernamentales, mediante los CAMIPYMES.

1.3.6. Elaborar y ejecutar un programa de divulgación del Sistema Nacional de la Calidad.

1.3.7. Impulsar la elaboración y aprobación de normas técnicas para los productos y servicios de la MIPYME que sean requeridos.

1.3.8. Proveer asistencia técnica y financiera a la MIPYME para implementar sistemas de gestión de la calidad (con énfasis en ISO, BPM, HACCP, NTON y otros basados en normas de calidad específicas de su rama productiva o de servicio).

1.3.9 Promover la adopción del Sistema Internacional de Medidas (SI).

1.3.10 Coordinación y apoyo a las instancias competentes en la Administración del Sistema de Trazabilidad para su implementación en las MIPYME seleccionadas para dicha estrategia.

1.3.11 Proveer equipos e infraestructura y la capacidad de evaluación y participación en el ámbito nacional e internacional para mejorar los servicios del Sistema Nacional de Acreditación, del Sistema Nacional de Normalización, del Sistema de Metrología y del Centro de Información de Obstáculos Técnicos al Comercio.

1.3.12 Proveer asistencia técnica y financiera a las MIPYME para implementar estrategias de mercadeo a nivel nacional, centroamericano y/o extra regional e instrumentos de gestión en mercadeo (Brochures, banners, catálogos físicos y electrónicos; marcas, marcas colectivas, webzines y elementos bien definidos de imagen corporativa).

1.3.13 Promover y cofinanciar eventos de promoción comercial (expoventas locales y participación en ferias regionales y ruedas de negocio) y fomentar una mayor participación del número de expositores y visitantes.

1.3.14 Apoyar a la comercialización de productos MIPYME, Célula Bróker y otros instrumentos (diseño de procesos y productos, empaques, código de barras).

1.3.15 Proveer servicios de información, capacitación y asistencia técnica para el uso de tecnologías limpias y eficientes en el uso de insumos (energía, agua, materias primas, envases, etc.).

1.3.16 Proveer servicios de información de interés para las MIPYME sobre formalización, derechos del consumidor, propiedad intelectual y otros en los Centros de Servicios al Consumidor.

1.3.17 Promover la EXPOFERIA MIPYME permanente.

1.3.18 Desarrollar acciones de asistencia técnica que conduzcan a la reducción de costos de los productos y servicios de las empresas participantes en el Programa.

1.3.19 Promover un enfoque articulado en el Sistema de Servicios a la MIPYME que vincule a los SF con los SDE y otros servicios, de forma tal que se provea un apoyo más integrado a las MIPYME y se creen las condiciones que incrementen las capacidades empresariales y el acceso de las empresas a tecnologías adecuadas y a mercados seguros.

1.3.20 Instalar el Centro de Asistencia Técnica Industrial para apoyar la preparación de proyectos de inversión en empresas nuevas o existentes.

1.3.21 Proveer asistencia técnica y capacitación a la MIPYME exportadoras, las del sector lácteo y tenería, a fin de reducir el impacto en la contaminación ambiental.

1.3.22 Organizar y otorgar en coordinación con MARENA y con el apoyo técnico del CPML de Nicaragua, el Premio a la Producción Más Limpia.


22


primera fase)

FUENTES DE


RESULTADO 1.4: Aumentado el desarrollo

tecnológico de las MIPYME

mediante la implementación de

proyectos de transferencia e

innovación tecnológica en sus

empresas.

Subprograma 4: Desarrollo e

innovación tecnológica

Incremento en el número de MIPYME implementando tecnologías de información y comunicación en sus operaciones.

300 proyectos de innovación tecnológica cofinanciados que permiten innovar productos, procesos, servicios y estrategias comerciales.

20 centros o empresas proveedoras de servicios tecnológicos (PST) fortalecidas.

Introducidas innovaciones tecnológicas en 50 productos y procesos productivos de las ramas seleccionadas.

Al menos 400 MIPYME beneficiadas mediante actividades de promoción de la innovación.

250 empresas adicionales protegen su propiedad intelectual.

20 proyectos de vinculación MIPYME – Universidades – PST ejecutados para desarrollar proyectos de innovación tecnológica cofinanciados.

Informe del subprograma 4.

Informe de la Oficina de Propiedad Intelectual del MIFIC.

Los empresarios de la MIPYME se interesan por innovar productos, procesos, servicios y estrategias comerciales.

Los empresarios de la MIPYME asumen el reto del incremento de la competitividad por medio de la mejora tecnológica y la innovación.

Los empresarios de la MIPYME están dispuestos a invertir en la mejora e innovación tecnológica.

Se asignan los fondos necesarios para promover la innovación y el desarrollo tecnológico.


1.4.1. Establecer convenios y otros mecanismos de colaboración entre los centros de investigación y desarrollo y el sector empresarial para orientar las actividades de investigación y desarrollo de productos y procesos hacia las necesidades de las empresas y proyectos de industrialización.

1.4.2. Identificar mejores prácticas internacionales para desarrollar y mejorar la efectividad de los centros de investigación y desarrollo.

1.4.3. Formular propuesta e implementar el desarrollo del Sistema Nacional de Innovación (SNI).

1.4.4. Formular propuesta y promover el establecimiento del Fondo Nicaragüense de Innovación Tecnológica (FONITEC).

1.4.5. Desarrollar un Servicio de Información Tecnológica en coordinación con las Cámaras, Asociaciones Empresariales y Universidades, incluyendo información sobre tecnologías disponibles, proveedores, normas de calidad vigentes, marcas y patentes, información contenida en documentos de patentes de invención de dominio público, etc.

1.4.6. Crear Centros Tecnológicos especializados y Parques Tecnológicos, previo estudio de factibilidad.

1.4.7. Promover y proveer financiamiento no reembolsable y créditos concesionales para proyectos empresariales que conlleven innovaciones tecnológicas.

1.4.8. Promover y proveer financiamiento no reembolsable a proveedores de servicios tecnológicos dirigidos al sector productivo.

1.4.9 Promover el registro de la propiedad intelectual para la MIPYME facilitando financiamiento para el registro y capacitación sobre las ventajas de registrar los derechos de propiedad intelectual, como marcas, diseños industriales, patentes, denominaciones de origen y otros signos distintivos.

1.4.10 Promover la investigación y desarrollo de productos y procesos amigables con el medio ambiente.


23

1.4.11 Promover la eficiencia en el uso de energía en las MIPYME de los sectores industria, comercio y servicios.

1.4.12 Promover la cultura de innovación tecnológica mediante actividades de capacitación (e-Liaoning en temas de innovación tecnológica), diagnósticos tecnológicos a MIPYME, misiones tecnológicas, talleres, foros e intercambio de experiencias, vigilancia tecnológica e información sobre prácticas exitosas y lecciones aprendidas.

1.4.13 Establecer un sistema de premios a la innovación para promover iniciativas de innovación empresarial de interés público a través de concursos.

1.4.14 Realizar Ferias y Exposiciones Tecnológicas en forma anual.

1.4.15 Fomentar la innovación mediante el cofinanciamiento de estadías de profesores e investigadores en empresas nacionales para desarrollar proyectos de corta duración, que permita la transferencia de algunas capacidades existentes en las empresas al profesor e investigador o la aplicación de algunas competencias de los profesores o investigadores en la solución de algún problema de la empresa, así como a través de visitas de empresas a laboratorios de universidades y otras organizaciones, tanto nicaragüenses como extranjeras.

1.4.16 Promover misiones tecnológicas al extranjero (grupos de empresarios, gerentes o personal técnico de empresas), orientadas a buscar oportunidades de negocios basadas en absorción, transferencia o desarrollo tecnológico.

1.4.17 Desarrollar un programa especial para el uso de tecnologías de información y comunicación en la MIPYME.

1.4.18 Promover el desarrollo de los sistemas electrónicos en las operaciones empresariales (e-budines), procesos de compras (e-procúrenme), cadena de valor (SCM), planificación (ERP), mercadeo (e-marketing) y servicio al cliente (CRM).

1.4.19 Fomentar la adopción, implementación y desarrollo de los sistemas electrónicos para la formación y capacitación de recursos humanos (e-Liaoning), la investigación y el desarrollo (e-R&D), así como en las relaciones y operaciones entre empresas (B2B), empresas y consumidores (B2C), gobierno y empresas (G2B, G4B), Gobierno y consumidores (G4C).

1.4.20 Vincular a las empresas cuyos proyectos de innovación hayan sido exitosos con los proveedores de SF y SDE para apoyar la comercialización de sus nuevos o mejorados productos, servicios o procesos.


24



FUENTES DE


RESULTADO 1.5:

El número de MIPYME

exportadoras aumenta así como su

participación en las exportaciones

totales de Nicaragua.

Subprograma 5: Fomento a las

exportaciones

Al menos 20 nuevos productos de las MIPYME posicionados en los mercados internacionales.

Participación en 10 misiones comerciales y 15 ferias internacionales.

750 personas capacitadas en temas de exportación y comercio exterior.

Incremento en el número de empresas participantes en Premio Nacional a la Exportación de las MIPYME.

Registro de exportaciones del CETREX.

Informes del BCN.

Informes del Subprograma 5.

Memorias de entrega del Premio.

Se cuenta con un entorno favorable a las exportaciones.

Nicaragua continúa con el proceso de apertura comercial externa.

Los empresarios están dispuestos a cofinanciar las acciones de apoyo que les permitan exportar.

Reducción de requisitos para que las MIPYME puedan acceder a los beneficios del régimen de admisión temporal.


1.5.1.

1.5.1. Aumentar la capacidad exportadora y diversificar las exportaciones de las MIPYME mediante: (i) la elaboración de diagnósticos empresariales para MIPYME exportadoras, directa e indirectamente relacionadas con los productos identificados en el estudio de oferta exportable así como estudios de la demanda de esos productos en los mercados preferenciales a los que Nicaragua tiene acceso; (ir) la ejecución de capacitaciones y talleres en los territorios sobre temas vinculados a la exportación y otros a identificar en diagnósticos; (oí) la provisión de asistencia técnica dirigida a establecer capacidades para la exportación en la MIPYME; (ib.) la organización y el acompañamiento de encadenamientos productivos entre las MIPYME y empresas operando bajo el régimen de Zonas Francas; (ib.) la elaboración de planes de exportación de MIPYME exportadoras o potencialmente exportadoras; y (v) el cofinanciamiento de gestores de tiempo parcial (Gerente de Exportación para MIPYME), de expertos especialistas y ejecutivos de cuentas para que brinden asesoría a las MIPYME exportadoras o con capacidad exportadora, para acceder al crédito, a través de la formulación de sus proyectos.

1.5.2. 1.5.2. Organizar y otorgar anualmente el Premio Nacional a la Exportación de las MIPYME.

1.5.3. 1.5.3. Ampliar la base de MIPYME exportadoras mediante la elaboración, actualización, promoción y divulgación de estudios de ficha producto-mercado y de los estudios de oferta exportable, así como de la realización de foros de producción y comercialización con el objeto de propiciar consultas con sectores MIPYME.

1.5.4. 1.5.4 Implementar programa de asistencia dirigido a emprendedores que cuenten con proyectos orientados a la exportación.

1.5.5. 1.5.5. Posicionar los productos de las MIPYME exportadoras en los mercados internacionales mediante: (i) el uso de la Web por las empresas; (ir) la programación y realización de misiones comerciales; (oí) el apoyo a la participación en ferias internacionales de los empresarios y personal que les brindan servicios de apoyo en las instituciones; (ib.) el desarrollo de una campaña de publicidad en el exterior dirigida a destacar las ventajas comparativas de los productos y servicios de las MIPYME; y (v) el apoyo para posicionar a los productos con potencial exportador y promover las oportunidades de negocios en los mercados internacionales; (vi) la vinculación de las MIPYME exportadoras o con potencial exportador con proveedores de SF, mediante coordinaciones con CEI, CNPE e INPYME.

1.5.6. 1.5.6. Diseñar y poner en marcha una estrategia de consulta, difusión y participación en el marco de la negociación y aplicación de acuerdos comerciales mediante: (i) la capacitación a las MIPYME en temas de comercio exterior y negociación, aplicación e impactos de acuerdos comerciales; (ir) el diseño e implementación de un Plan de Comunicación para promover el aprovechamiento de los acuerdos comerciales; y (oí) la organización de foros de consulta sobre el tema.

1.5.7. 1.5.7. Difundir las encuestas y estudios de comercio exterior para fines estadísticos y de evaluación de la política comercial externa, en base a las solicitudes de las MIPYME.


25



FUENTES DE


RESULTADO 1.6:

Mejorado el acceso de la MIPYME

a servicios financieros adecuados a

sus condiciones y necesidades

Subprograma 6: Mejoramiento del

acceso a los SF.

Incremento en el número de MIPYME que tienen acceso a los SF.

Incremento en montos de financiamiento otorgado a la MIPYME

Incremento en el porcentaje de recuperación de cartera otorgada a la MIPYME • Sociedades de Garantías Recíprocas establecidas.

Incremento en los tipos de servicios financieros ofrecidos: leasing, factoraje, crédito de exportación, garantías reales mobiliarias, tarjetas de crédito MIPYME y otros.

Informes ASOMIF, SIBOIF y del subprograma 6.

Informes ASOMIF, SIBOIF y del subprograma 6.


1.6.1. Promover la vinculación de las actividades de los subcomponentes del PROMIPYME y de las empresas beneficiarias del mismo con los proveedores de SF, en particular, promover el financiamiento de iniciativas de empresarios jóvenes, mujeres o con capacidades diferentes, de emprendimientos instalados en incubadoras de empresas y de nuevas empresas en general.

1.6.2. Promover el desarrollo de de nuevos productos y servicios financieros innovadores adecuados para las MIPYME y en especial para las micro y pequeñas industrias urbanas y rurales.

1.6.3. Promover el fortalecimiento de las IMF mediante: (i) el apoyo al desarrollo de alianzas estratégicas entre las instituciones, mecanismos que fortalezcan el funcionamiento de la oferta de SF orientados a la MIPYME; (ir) el apoyo para diseñar y ejecutar programas de capacitación, asistencia técnica y consolidación institucional; (oí) la promoción para que las mejores prácticas sean adoptadas por las IMF; (ib.) el apoyo para mejorar las capacidades de las IMF para trabajar con el sector MIPYME, en particular para reducir los costos de transacción; y (v) el apoyo al fortalecimiento de las redes de instituciones de micro finanzas.

1.6.4. Promover el desarrollo de otros servicios financieros como el ahorro, leasing, factoraje, inversiones de riesgo, garantías reales mobiliarias, tarjetas de crédito MIPYME y otros., en coordinación con PRORURAL

1.6.5. Promover micro créditos mediante la regulación de montos máximos por operación, honorarios, tasas de interés y fomentar y apoyar modelos alternativos de créditos como bancos comunales, grupos solidarios y similares en coordinación con PRORURAL

1.6.6. Promover la ampliación de servicios financieros para atender áreas geográficas importantes y no cubiertas, apoyando el desarrollo de ofertas financieras adecuadas en zonas donde el acceso a los SF no existe, incluyendo programas de compensación para atender zonas económicamente deprimidas

1.6.7. Divulgar información sobre la oferta de servicios financieros.

1.6.8. Promover el aumento de la eficiencia de los servicios financieros (reducir costos de intermediación y tasas), promoviendo las reformas institucionales y regulatorias


26

necesarias (Ley de Micro finanzas, Normas de la Superintendencia de Bancos, etc.).

1.6.9. Promover acciones y apoyar las gestiones para el establecimiento de Sociedades de Garantías Recíprocas y el fortalecimiento de las centrales de riesgos.

1.6.10. Promover el Fondo Nacional de Garantía para respaldar los créditos requeridos para la inversión, en condiciones especiales para la MIPYME.

1.6.11. Formular y ejecutar programa para promover la inversión directa a través de fondos privados de inversión (capital de riesgo)

1.6.12. Utilizar fondos del Estado para apalancar operaciones de crédito dirigidas a inversiones de largo plazo con reducción del riesgo para las instituciones financieras que redunden en períodos de gracia y baja tasa de interés (SGP)

1.6.13. Realizar encuestas de satisfacción de los usuarios de los SF brindados a la MIPYME para medir la calidad y oportunidad de los SF que se les brinda.

1.6.14. Desarrollar, a través de INPYME y FCR, nuevos productos para atender necesidades no cubiertas por las IMF y bajo el esquema de banca de segundo piso por parte del FCR.

1.6.15. Promover la vinculación de las actividades de los subcomponentes del PROMIPYME y de las empresas beneficiarias del mismo con los proveedores de SF, en particular, promover el financiamiento de iniciativas de empresarios jóvenes, mujeres o con capacidades diferentes, de emprendimientos instalados en incubadoras de empresas y de nuevas empresas en general.


27


primera fase) FUENTES DE VERIFICACION SUPUESTOS IMPORTANTES

RESULTADO 1.7:

Mejorada la infraestructura y el

acceso a servicios básicos para la

MIPYME.

Subprograma 7: Mejoramiento del

Acceso a Infraestructura y Servicios

Básicos.

• Aumento en el número de iniciativas de proyectos de inversión en infraestructura de importancia estratégica para las MIPYME, presentados.

• Aumento en el número de MIPYME con acceso a servicios básicos, por tipo de servicio.

Informes de las iniciativas implementadas por las instancias público privadas.

Perfiles o proyectos presentados.

Reportes del Subprograma 7

La cooperación Internacional financia acciones e iniciativas público privadas a favor del sector MIPYME.

Las instancias que toman decisiones sobre la inversión pública son receptivas a las propuestas de infraestructura productiva que se les presentan.


1.7.1. Identificar, priorizar y formular, a nivel de perfil básico, obras e inversiones en infraestructura de importancia estratégica para el desarrollo de la MIPYME, promover y ejecutar la elaboración de los proyectos.

1.7.2. Promover ante las autoridades competentes la aprobación y ejecución de los proyectos.

1.7.3. Establecer parques industriales que provean locales para plantas de producción, bodegas de almacenamiento, terminales de transporte, disposición y tratamiento de desechos y otros servicios de apoyo, especialmente para las MIPYME.

1.7.4. Promover la ejecución de las obras de infraestructura estratégica (infraestructura de telecomunicaciones, vías de comunicación, red eléctrica y otras)

1.7.5. Mejorar el acceso y promover la fijación de tarifas adecuadas de servicios de teléfono, Internet, correos, electricidad, agua potable y otros para incentivar la producción de bienes y servicios.

1.7.6. Promover el uso del sistema de correos para la entrega de productos y reducir aranceles para paquetes postales.


28


ACTIVIDADES




Fomentar la creación de nuevas empresas

para crear empleos, diversificar y

modernizar del sector MIPYME.

Subprograma 8: Desarrollo de

capacidades empresariales y Creación de

Empresas

Incremento sustancial en el número de nuevas MIPYME creadas.

Incremento en el número de empleos creados en nuevas MIPYME.

Número de nuevos programas de emprendimiento operando.

Informes de los programas de de formación de emprendedores e incubación de empresas que están operando.

Informes de instituciones que proveen fondos no reembolsables para nuevos emprendimientos, fondos de inversión para empresas nuevas y empresas en etapa de inicio.

Los actores relevantes en la formulación de políticas económicas y de fomento empresarial adquieren conciencia de la estrecha vinculación entre estas políticas y las educativas.

Coordinación estrecha entre instituciones del sector público y privado para emprender actividades orientadas a fomentar la creación de nuevas empresas.

RESULTADOS INDICADORES OBJETIVAMENTE


RESULTADO 2.1.:

Desarrollados programas integrales de

apoyo a la creación de nuevas empresas,

facilitando servicios de información,

capacitación, asistencia técnica, capital

semilla y otros relacionados.

Subprograma 8: Desarrollo de

capacidades empresariales y Creación

de Empresas

Número de nuevas empresas creadas y de nuevos empleos como resultado de los programas de emprendimiento.

Incremento en el monto de capital invertido en nuevas empresas por inversionistas.

Incremento en el monto de capital de riesgo invertido y en el número de empresas beneficiadas.

Informes de los programas de formación de emprendedores e incubación de empresas que están operando.


Mayor propensión a la toma de riesgos por los poseedores de capital.

Cambio en cultura empresarial de los emprendedores para aceptar inversión de terceros en sus proyectos.


29


2.1.1. Elaborar una propuesta de políticas y acciones para promover la creación de empresas.

2.1.2. Fortalecer y ampliar los programas existentes de formación emprendedora.

2.1.3. Establecer y operar un servicio de información sobre recursos, potencialidades de transformación industrial y mercados.

2.1.4. Promover la implementación de programas de incubación de empresas para personas con capacidades diferentes, mujeres y jóvenes emprendedores que incluyan asistencia técnica y financiera, en conjunto con el sector académico y empresarial.

2.1.5. Desarrollar programas de financiamiento no reembolsable con fondos del gobierno para nuevos emprendimientos.

2.1.6. Promover la formación y el desarrollo de redes de inversionistas privados (ángeles inversionistas: fuente de capital para proyectos de nuevas empresas)

2.1.7. Promover la formación y el desarrollo de instituciones privadas de capital de riesgo (fuente de capital para empresas en etapa de inicio)



RESULTADO 2.2.:

Los desempleados, empleados

informales y jóvenes que ingresan por

primera vez al mercado laboral habrán

adquirido conocimientos, destrezas y

habilidades para crear su propio

negocio.

Incremento en el número de personas con preparación para iniciar un negocio.

Incremento en la tasa de creación de empresas por sector económico. .

Informes de los programas de formación de emprendedores e incubación de empresas que están operando.


Mayor propensión a la toma de riesgos por los poseedores de capital.

Cambio en cultura empresarial de los emprendedores para aceptar inversión de terceros en sus proyectos.


2.2.1. Realizar actividades de sensibilización y eventos (conferencias, foros, talleres) con participantes de instituciones públicas y privadas vinculadas a la educación y la economía,

para informar y debatir sobre la vinculación entre las políticas y programas educativos y los de fomento empresarial.

2.2.2. Elaborar una propuesta de políticas y acciones para el fomento del espíritu empresarial y el desarrollo de habilidades y actitudes empresariales en la población, conducentes a

propiciar la creación de empresas y a adoptar sistemas modernos de gestión empresarial.

2.2.3. Preparar análisis y selección de mejores prácticas internacionales en el tema.


30


ACTIVIDADES




Promover y contribuir al mejoramiento del

marco regulatorio e institucional que

establezca un clima de negocios favorable y

estable, que fomente la confianza y la

cooperación entre los actores que

intervienen, propicie las inversiones y facilite

las operaciones de las MIPYME.

Subprograma 9: Mejoramiento

del Clima de Negocios y promoción de la

formalización

Al menos 2,000 empresas formalizadas al término de la primera fase como resultado del apoyo del PROMIPYME.

Reducción progresiva en el número de trámites empresariales, plazos y costo.





El Sistema de Información se implementa y permite la medición de los indicadores.



RESULTADO 3.1.:

Marco legal y normativo aprobado e

implementado. En los ámbitos de política

tributaria, comercial, de gasto público, de

empleo y salarios, registros, permisos y

licencias, entre otros.

Leyes y reglamentos ajustados a la Política MIPYME aprobados e implementados






31

ACTIVIDADES DEL RESULTADO 3.1. DEL OBJETIVO No.3

3.1.1. Elaborar y divulgar un diagnóstico del clima de negocio y de los efectos de la legislación actual y diseñar propuestas para su modificación en los tema de:

- Política tributaria: Reformas a la Ley de Equidad Fiscal. Impuesto sobre la Renta para las empresas y las transacciones, pago mínimo de IR, impuestos sobre activos y bienes

inmuebles, base de aplicación de IVA, tributación en cascada (Impuesto Municipal de Ventas), listas de productos básicos exentos y exonerados, reglamentación sobre formas

de pago, créditos y devoluciones, declaraciones, y otros elementos de la política tributaria que inciden en los costos de instalación y operación de las empresas y en la

formalización de las MIPYME.

- Política arancelaria: DAI y otras regulaciones aplicadas a importaciones para actualizar su pertinencia y adecuación a la situación actual.

- Reformas a la Ley de Compras y Contrataciones del Estado para facilitar el acceso de las MIPYME a las compras y su uso como instrumento para incentivar la producción

nacional.

- Reformas a la legislación laboral, Social y ambiental en lo referente a: salario mínimo y mecanismo de ajuste periódico; régimen de días feriados y vacaciones y régimen de

seguridad social; régimen de aportes al INATEC y su retribución e incentivos a la calificación de recursos humanos, normas y disposiciones relacionadas con el medio

ambientes, etc..

- Proponer o apoyar Leyes que faciliten el acceso a materias primas, incentivos, el acceso a servicios financieros a las empresas del sector (Ley de Micro finanzas, Ley de

Fideicomisos, Ley del Banco de Fomento, Ley de Garantías de Bienes Muebles, Ley de Cuero Calzado, entre otras), etc.

3.1.2. 3.1.2. Elaborar un diagnóstico de restricciones de barreras de entrada, permanencia y formalización de la MIPYME, del clima de negocios del sector y de las necesidades y

demandas de las empresas del sector para promover su desarrollo.

3.1.3. 3.1.3. Divulgar y promover el cumplimiento de las leyes y normativas que sean aprobadas.

3.1.4. 3.1.4. Medir el impacto de las Leyes y/o reformas de leyes y normativas aprobadas, al final de la primera fase del Programa y formular propuestas de ajuste para ser

incorporadas en las siguientes.



RESULTADO 3.2.:

Política Nacional de Desarrollo de la

MIPYME con carácter inclusivo y su

estrategia de ejecución en implementación.

Política Nacional de Desarrollo de la MIPYME y su estrategia de ejecución aprobada, divulgada e implementada.

Documento de la Política Nacional de Desarrollo del sector MIPYME.

Informes específicos al inicio y término de la primera fase del Programa

Existe voluntad de concertación entre los actores del sector para formular políticas y estrategias concertadas.


32


ACTIVIDADES




Fortalecer la capacidad de las instituciones,

organizaciones e instancias del sector

público y privado para ofrecer servicios de

asistencia para el desarrollo de las

MIPYME.

Subprograma 10: Mejoramiento de las

capacidades institucionales para apoyar el

desarrollo de la MIPYME.

Incremento de hasta un 15% de los servicios especializados de fomento a la MIPYME por rama de actividad económica y cobertura geográfica.

Incremento progresivo en el número de empresarios y otros usuarios que manifiestan satisfacción con los servicios de las instituciones públicas y privadas.

Registro de organizaciones proveedoras de SDE.

Informes ASOMIF, SIBOIF e informes del Subprograma 8 y 10.

Registro de MIPYME que usan los servicios.

Encuesta sobre la calidad de los servicios de las instituciones públicas.

Se proporcionan los fondos necesarios para la ejecución de las actividades a ejecutar bajo este objetivo.

Las organizaciones privadas que brindan servicios a las MIPYME tienen confianza en los mecanismos de apoyo del Programa e interés de participar en él.

Se brindan servicios a MIPYMES bajo condiciones de transparencia y competencia

Los cambios políticos no afectan al personal técnico de las instituciones.


3.2.1. Efectuar consulta con los actores clave del sector público y privado para la formulación de la Política Nacional de Desarrollo de la MIPYME y su estrategia de implementación, realizando la compatibilización con otras políticas (Plan Nacional de Desarrollo Humano, Política Comercial, Política de Desarrollo Industrial, Política de Fomento a las Exportaciones, Política de Género y otras)

3.2.2. Elaboración de la Política Nacional de Desarrollo de la MIPYME y de su estrategia.

3.2.3. Impulsar la aprobación de la Política Nacional de Desarrollo de la MIPYME, su estrategia de implementación y su divulgación.

3.2.4. Ajustar el PROMIPYME a la Política Nacional de Desarrollo de la MIPYME y divulgarlo.

3.2.5. Elaborar propuesta de Política de Responsabilidad Social Empresarial.


33



RESULTADO 4.1.:

Fortalecida y ampliada la capacidad

institucional del MIFIC, INPYME,

INTUR, INATEC y de las otras

instituciones públicas y privadas para

proveer servicios eficientes y de calidad

a las MIPYME.

Creados y fortalecidos los mecanismos e instancias de coordinación interinstitucional necesarios.

Incrementada la cantidad y calidad de los servicios prestados por MIFIC, INPYME, INTUR, INATEC, y de otras.

Doce localidades geográficas atendidas mediante la prestación de servicios en forma desconcentrada.

Planes Institucionales y Presupuestos

Memorias Anuales.

Informes de ejecución de programas

Actas y acuerdos de las instancias de coordinación.

Estadísticas institucionales.

Encuestas a empresarios MIPYME y otros usuarios.

Actividades del PROMIPYME se incluyen en los planes institucionales.

Se asignan los fondos necesarios para el fortalecimiento institucional y la ejecución de las actividades del Programa.

Estrecha y efectiva relación entre MIFIC, INPYME, INTUR e INATEC y entre ellas y las otras instituciones públicas y privadas vinculadas al sector.


34


4.1.1. Evaluar el desempeño de la base institucional pública existente (calificación de los recursos humanos y recursos financieros asignados), de su mandato, estructura, funciones, y

del correspondiente marco legal, de su sistema de relaciones y roles, promover una reforma para la modernización del marco institucional en el área de gestión de las

regulaciones y de acciones para el fomento de la MIPYME.

4.1.2. Apoyar al MIFIC para que cuente con un marco institucional y normativo fortalecido, en lo concerniente al aprovechamiento de las oportunidades que brindan los acuerdos

comerciales internacionales y la defensa de los intereses de las MIPYME en el mercado nacional e internacional.

4.1.3. Diseñar e implementar un programa de capacitación para el personal del MIFIC, INPYME, INTUR, INATEC y otras instituciones relacionadas al quehacer de la MIPYME, basado

en capacidades reales, disponible y necesario.

4.1.4. Preparar un directorio de las instituciones públicas y privadas que brindan servicios a la MIPYME e implementar un sistema para compartir estudios, diagnósticos e

investigaciones sobre el sector.

4.1.5. Fortalecer la capacidad del país para formular e implementar la política comercial externa, la política de competencia y transparencia de mercados y también para negociar y

administrar los acuerdos comerciales, mediante estudios y otras actividades pertinentes.

4.1.6 Fortalecer la capacidad del país para implementar la política de desarrollo industrial mediante actividades pertinentes.

4.1.7 Seleccionar y contratar al personal necesario requerido para la ejecución del Programa, asegurando que se incluya un especialista en género para el impulso, seguimiento y

evaluación de las acciones.

4.1.8 Coordinar y mejorar las capacidades institucionales del MIFIC, INPYME, INTUR, INATEC, CEI y otras instituciones públicas relacionadas, para formular programas de

información, capacitación y asistencia técnica especializada y así incrementar el número de beneficiarios, enfocados principalmente en los siguientes temas, sin perjuicio de

otros según demanda: a. Gestión empresarial con énfasis en planificación estratégica, administración de operaciones y procesos de producción; b. Uso de tecnologías

específicas de producción; c. Uso de tecnologías de información y comunicación aplicadas a negocios; d. Uso de tecnologías que reducen la contaminación ambiental; e.

Gestión de la calidad, implantación de normas y estándares y certificación de productos y procesos; f. Eficiencia en el uso de energía y otros insumos; g. Mercadeo y ventas; h.

Operaciones de exportación e importación.

4.1.9 Formular e implementar planes de fortalecimiento institucional integral del MIFIC, INPYME, INTUR e INATEC para el óptimo cumplimiento de sus mandatos y en lo que

corresponda al apoyo al sector MIPYME, con énfasis en los temas de promoción de la juventud y equidad de género.

4.1.10 Proveer maquinaria y equipos, infraestructura y capacidad de examen para mejorar los servicios del Registro de la Propiedad Intelectual.

4.1.11 Intensificar las actividades de coordinación interinstitucional entre MIFIC, INPYME, INTUR, INATEC, INIM y otras instituciones vinculadas con el sector, así como con la

Submesa MIPYME para optimizar el apoyo a éstas.


35

4.1.12 Asegurar la participación en foros, conferencias, talleres y pasantías nacionales e internacionales para el personal del MIFIC, INPYME, INTUR, INATEC y otras instituciones en

los diferentes temas de competencia institucional.

4.1.13 Modernizar el equipamiento del MIFIC e INPYME para mejorar atención de los usuarios de los servicios que prestan.

4.1.14 Desarrollar el Sistema de Trámites automatizado para facilitar a las MIPYME sus operaciones con entidades del gobierno: registro de empresas, avales para exoneraciones,

exportaciones, etc.

4.1.15 Desconcentrar la prestación de servicios que se prestan en forma centralizada, para ampliar la cobertura de los mismos en el nivel local, usando cada vez más a los Centros de

Apoyo a las MIPYME (incluye gastos de operación: Papelería, combustible, viáticos, establecimiento del Registro Único de las MIPYME (Equipamiento, Gastos Operativos,

Diseño de Software, etc.) y la coordinación a nivel central de estos, su equipamiento y gastos operativos.

4.1.16 Apoyar a las instituciones públicas y privadas que promueven la competitividad y las exportaciones a través de: (i) acciones de capacitación en temas vinculados al comercio

exterior, negociaciones comerciales y administración de acuerdos, mediante seminarios, pasantías, talleres, tele-conferencias; (ii) el acceso a la información y provisión de

instrumentos y buenas prácticas para promover las exportaciones de las MIPYME; (iii) la puesta en contacto con experiencias exitosas de la región para que mejoren sus

capacidades de apoyo a las potenciales MIPYME exportadoras.

4.1.17 Facilitar el acceso a los servicios de los programas o proyectos de asistencia a través del uso de sistemas de comunicación (Internet, Correo Electrónico, Publicaciones, etc.)

4.1.18 Apoyar la participación del MIFIC, INPYME, INTUR e INATEC en organizaciones y redes de cooperación internacional vinculadas al sector de las MIPYME.

4.1.19 Realizar congresos MIPYME anualmente, así como consultas o foros con los empresarios y otros actores sobre los aspectos relevantes vinculados con el desarrollo de las

MIPYME.

4.1.20 Crear capacidades en los funcionarios del ST-CNPE para el manejo del sistema de incentivos fiscales a las MIPYME, a través de sistemas automatizados y con el equipo

necesario.

4.1.21 Efectuar encuestas y sondeos de satisfacción de los usuarios de los servicios brindados por el sector público y privado, a fin de obtener retroalimentación y evaluar la calidad,

transparencia, competencia, oportunidad y pertinencia de los servicios prestados.

4.1.22 Evaluar el desempeño de la base institucional pública existente (calificación de los recursos humanos y recursos financieros asignados), de su mandato, estructura, funciones, y

del correspondiente marco legal, de su sistema de relaciones y roles, promover una reforma para la modernización del marco institucional en el área de gestión de las

regulaciones y de acciones para el fomento de la MIPYME.


36



RESULTADO 4.2.:

Fortalecidas las capacidades de las

entidades encargadas de: fomento

empresarial, para proveer servicios

especializados para la MIPYME.

Elaboradas e implementadas las estrategias diferenciadas de provisión de servicios de información, capacitación y asistencia técnica para las MIPYME.

Número de entidades públicas y privadas encargadas del fomento empresarial que han ampliado y mejorado los servicios especializados que ofrecen a las MIPYME.

Informes de programas de asistencia no financiera

Estadísticas del sector financiero.

Registro de proveedores de Servicios.

Informes del FCR otorgando nuevos productos o servicios adecuados a las MIPYME.

Informes ASOMIF e informes del Subprograma 8.

Informes de los centros de apoyo a las MIPYME.

Informes de los servicios brindados por las SGR.

Encuestas a empresarios atendidos por instituciones privadas

Los representantes sectoriales de la MIPYME atienden los llamados de la coordinación oficial

Voluntad política para apoyar al sector.

La coordinación realizada por el MIFIC sobre el sector es efectiva y cuenta con la aprobación de los demás actores.

Estrecha y efectiva relación entre MIFIC, INPYME, INTUR e INATEC y entre ellas y las otras instituciones públicas y privadas vinculadas al sector.


37


4.2.1. .Diseñar e implementar sistemas y estrategias diferenciadas de provisión de servicios de información, capacitación y asistencia técnica, que contemplen el grado de educación

de los beneficiarios y su capacidad de asimilación de conocimientos y de aplicación de los mismos.

4.2.2. Fortalecer y desarrollar capacidades para la ejecución de programas y proyectos de asistencia a las MIPYME en las instituciones privadas relacionadas con el sector

(organizaciones empresariales e instituciones de apoyo).

4.2.3. .Establecer o fortalecer los registros de proveedores de SDE, SF y de otros servicios especializados y establecer mecanismos que promuevan la acreditación y certificación de

los proveedores de SDE y otros servicios no financieros (empresas consultoras y consultores independientes).

4.2.4. Constituir alianzas con las universidades públicas y privadas, ONG y centros tecnológicos para la organización y canalización de sus servicios a favor del desarrollo de las

MIPYME, en particular para desarrollar programas de incubación de empresas, impulsando la creación de dos nuevos centros de incubación de empresas

4.2.5. Establecer un programa de pasantías de egresados de carreras afines al Comercio Exterior y específicamente sobre exportaciones para asistir a empresas en la identificación

de la demanda y atención de sus necesidades y servicios.

4.2.6 Incorporar los servicios de fomento de exportaciones de las MIPYME en los territorios a través de los Centros de Apoyo a las MIPYME, previa capacitación de sus funcionarios.

4.2.7 Capacitar a los docentes e investigadores sobre los diferentes procedimientos para obtener una patente, marcas, bases de datos nacionales e internacionales, entre otros.

4.2.8 Apoyar e incentivar la conformación de redes de servicios tecnológicos y de SDE para la MIPYME.

4.2.9 Proporcionar capacitación a los proveedores de SDE y SF para la mejora de sus servicios.

4.2.10 Promover el intercambio de experiencias entre proveedores de servicios, en el ámbito a nivel nacional y centroamericano.

4.2.11 Estimular la demanda de SDE y SF por parte de los empresarios de la MIPYME a través de incentivos (bonos de capacitación, asistencia técnica para las MIPYME, Banco de

Fomento) y mediante la difusión de la información sobre la oferta existente y promoviendo servicios dirigidos a las empresas del sector.

4.2.12 Apoyar la participación de las instituciones privadas proveedoras de SDE en organizaciones y redes de cooperación internacional vinculada al sector de las MIPYME.

4.2.13 Diseñar y desarrollar un sistema de aplicación de TLC para la atención de solicitudes, consultas y reclamos por parte de las MIPYME.

4.2.14 Efectuar encuestas y sondeos de satisfacción de los usuarios de los servicios brindados por los proveedores de SDE del sector privado y de las entidades encargadas del

Fomento a las exportaciones, a fin de obtener retroalimentación y evaluar la calidad, transparencia, competencia, oportunidad y pertinencia de los servicios prestados.


38



RESULTADO 4.3:

Fortalecidas las capacidades de las

organizaciones, los organismos públicos y

privados que actúan a nivel local y

sectorial, tales como Gobiernos Locales y

Comisiones Nacionales Sectoriales (CNS)

entre otros.

Estrategias y planes de desarrollo sectorial implementado en los territorios priorizados, sensible a las diferencias e impactos de género.

Informe específico sobre servicios descentralizados y desconcentrados brindados.

Documentos de los planes de desarrollo sectorial locales.

Los gobiernos locales tienen interés en promover la MIPYME y de trabajar con el PROMIPYME.

La estructura institucional departamental y local vinculada con el apoyo al sector MIPYME está motivada y colabora con el Programa.


4.3.1. Establecer coordinaciones con los Gobiernos Locales para facilitar la prestación de los servicios de las instituciones públicas vinculadas al Programa, de los

SDE en el ámbito local y también para establecer o fortalecer los Centros de Apoyo a las MIPYME y coordinar sus acciones con los Organismos Municipales de

Apoyo a las MIPYME (OMAM) existentes y otras instancias locales relevantes.

4.3.2. Proveer a los Comités de Desarrollo Departamentales, CNS y OMAM existentes con apoyos de capacitación, asistencia técnica e información para su

fortalecimiento.

4.3.3. Apoyar a los CNS a formular e implementar estrategias y planes de desarrollo sectorial en el ámbito local, considerando el enfoque de género.


39


4.4.1. Realizar estudio de caracterización del estado del sector MIPYME que sirva de base para establecer un Sistema de Información Estadístico del Sector. Dicha caracterización deberá revisarse y actualizarse cada dos años.

4.4.2. Realizar encuesta para establecer la línea de base del Programa.

4.4.3. Diseñar e implementar el Sistema de Información Estadístico del Sector, tomando en cuenta las necesidades de información de las instituciones públicas y privadas y otros actores usuarios de la misma (empresarios, consultores, estudiantes, etc.). El Sistema debe procurar la recopilación y procesamiento ágil de información pertinente, en articulación con INPYME

4.4.4. Implementar y desarrollar los Subsistema de Información E-Comerce, Help Desk, E learnig del SII MIPYME Empresarial.

4.4.5. Mejorar el ordenamiento de la información estadística comercial que es parte del Sistema de Información Estadístico del MIFIC, para atender y dar respuesta a las solicitudes y consultas de información comercial así como sobre normas técnicas de calidad, metrología y otras regulaciones.

4.4.6 Divulgar -por medios virtuales, escritos y televisivos- la información obtenida de manera que llegue de manera periódica, ágil y efectiva a los usuarios.

4.4.7 Realizar los estudios y gestiones que conduzcan a integrar la información del sector en las cuentas nacionales que maneja el BCN.

4.4.8 Evaluar periódicamente el funcionamiento y realizar los ajustes necesarios en el Sistema de Información.



RESULTADO 4.4:

Establecido el Sistema de información

Estadístico del Sector con enfoque

inclusivo, que constituye la base para el

desarrollo de políticas, estrategias y

normativas y sirven como referente de la

evaluación de impacto de las mismas.

Estudio de caracterización de la MIPYME realizado en 2009 y actualizado cada 2 años.

Sistema de Información Estadística publica información a partir de 2010.

Cuentas Nacionales anuales por tamaño de empresa a partir de 2010.

Línea de Base establecida.

3,000 empresas incorporadas como usuarias al Sistema de Información Integral a la MIPYME (SII-MIPYME)

Documentos de caracterización del sector y de línea de base del Programa publicados.

Documentos del diagnóstico de necesidades y barreras publicados.

Informes de uso del Sistema de Información por empresarios, entidades de gobierno, donantes y otros usuarios.

Informes del BCN.

Los empresarios proveen la información que se les solicita.


40



RESULTADO 4.5:

Mecanismos de diálogo y coordinación

establecidos que alimentan la formulación

de la política pública de apoyo al sector.

Consejo Nacional de la MIPYME conformado y funcionando.

Concejos Regionales y Departamentales MIPYME operando.

Actas del CONAMIPYME

Actas de los Comités de Desarrollo Departamental.

Actas de Comités municipales de apoyo a las MIPYME

Actas de las instancias público privadas.

Empresarios, gremios y autoridades que tienen participación en el CONAMIPYME motivados a tener presencia activa en el Consejo.

Empresarios y autoridades dispuestos a concertar.


4.5.1. Apoyar el inicio de operaciones y la consolidación del Consejo Nacional de las PYMES con capacitación, asistencia técnica y equipamiento, para que formule e implemente su estrategia de consolidación, integrando a las principales asociaciones empresariales y para que tenga presencia en los territorios del país y funcione activamente en coordinación con las instancias locales correspondientes.

4.5.2. Apoyar y fortalecer el desarrollo de los Comités locales (ya sea departamentales o municipales) de apoyo a las MIPYME en los territorios y municipios priorizados (Esto incluye organización, capacitación, asistencia técnica y equipamiento, etc.).

4.5.3. Apoyar y fortalecer las ocho Comisiones Nacionales Sectoriales (Panificación, Cuero-Calzado, Textil-Vestuario, Artesanía, Agroindustria de Frutas, Vegetales y Cereales, Turísticas y TIC) en los territorios priorizados (13). Esto incluye: Organización, Capacitación, Asistencia Técnica, Equipamientos y Gastos Operativos, etc. Incluye la elaboración de Estrategias Ramales

4.5.4. Apoyar el establecimiento de mecanismos que promuevan la consulta y el traslado de las propuestas desde los niveles locales a los nacionales y que permitan formular participativamente las propuestas del sector sobre las políticas públicas de apoyo al mismo.

4.5.5. Fomentar el desarrollo de instancias público privadas en los diferentes territorios y ramas donde exista interés y necesidades, para que estas instancias estén en capacidad de realizar acciones e iniciativas para el desarrollo de las MIPYME.

4.5.6 Promover el intercambio de experiencias entre las diferentes instancias público privadas existentes mediante el intercambio de información y foros.


41



RESULTADO 4.6:

Fortalecidas las capacidades de los centros

de educación básica y media, formación

técnica y profesional, y universidades para

la formación y actualización de los recursos

humanos necesarios para el desarrollo de

la MIPYME.

Incremento en el número de nuevos programas de educación técnica

Incremento en el número y tipo de cursos de formación técnica.

Incremento en el número de estudiantes de educación media con habilidades básicas en especialidades técnicas.

Programas de las instituciones educativas y de otros centros de capacitación.

Convenios firmados e informes de ejecución de los programas educativos y de capacitación.

Encuestas a egresados de educación media, técnica y superior y de programas de capacitación.

Las instituciones educativas se involucran activamente en aumentar sus acciones hacia el sector MIPYME.

Las instituciones educativas y de capacitación tienen disposición para adaptar sus procesos educativos a la demanda y a las prioridades de la economía nacional.


4.6.1. Identificar la oferta y demanda de los perfiles ocupacionales de recursos humanos para las MIPYME.

4.6.2. Proveer el equipamiento necesario para escuelas técnicas en base a los resultados del estudio de demanda de perfiles de calificación de recursos humanos.

4.6.3. Apoyar la implementación de nuevas carreras técnicas y/o cursos especializados en las ocupaciones de las ramas industriales y de servicios MIPYME.

4.6.4. Equipar a las escuelas primarias y secundarias con laboratorios de ciencias y talleres para la enseñanza de artes industriales calificados.

4.6.5. Implementar programa de reclutamiento de docentes calificados y programas de actualización, pasantías y programas de entrenamiento con la participación de expertos del sector público y privado.

4.6.6 Promover la vinculación entre las instituciones educativas y las instituciones no educativas y empresas para la participación de profesionales y técnicos en las labores de enseñanza.

4.6.7 Proveer apoyo técnico y financiero para el desarrollo de los programas y cursos más requeridos por el sector MIPYME.

Contribuir al mejoramiento del sistema de divulgación de la oferta educativa del INATEC y de los otros centros o programas de capacitación.

4.6.8 Identificar la oferta y demanda de los perfiles ocupacionales de recursos humanos para las MIPYME.


42

ANEXO 3

CUANTIFICACION PRESUPUESTARIA DEL PROMIPYME x SUBPROGRAMA, x FUENTE DE FINANCIAMIENTO

2009-2013

SUB PROGRAMAS APORTE PGR APORTE OTROS

SIN FINANC.

COSTO TOTAL x

SUBPROGRAMA MIFIC PROYECTOS

1. Promoción de la Cooperación Inter empresarial 0.00 0.00 6620,000.00 6,620,000.00

2. Formación y Actualización de los RRHH y Promoción de la Empresarialidad 0.00

0.00 8365,361.43 8,365,361.43

3. Mejoramiento de la calidad, productividad y el mercadeo. 0.00

1,513,333.33 1,2767,666.67 14,281,000.00

4. Desarrollo e Innovación Tecnológica 0.00

325,000.00 5,578,000.00 5,903,000.00

5. Fomento a las exportaciones 0.00

0.00 10400,000.00 10400,000.00

6. Mejoramiento del acceso a los SF 0.00

1222,628.50 26000,371.50 27223,000.00

7. Mejoramiento del acceso a Infraestructura y Servicios Básicos 0.00

0.00 2975,000.00 2975,000.00

8. Desarrollo de capacidades empresariales y Creación de Empresas 0.00

0.00 12977,690.87 12977,690.87

9. Mejoramiento del Clima de Negocios y promoción de la formalización 0.00

243,750.00 893,580.54 1137,330.54

10. Mejoramiento de las capacidades institucionales para apoyar el desarrollo de las MIPYME

8318,551.34 833,333.33 32349,498.10 41501,382.77

TOTALES 8318,551.34 4138,045.16 118927,169.11 131,383,765.61

Nota: En 2007 se ejecutaron las actividades iniciales con Dos millones de dólares del Tesoro de la Nación y 500.000 libras esterlinas proporcionadas por el Gobierno Británico.


43

Objetivos (OB) Indicadores a/ INPYME

4 72 =A/R 75

Obj. Desarrollo 5 167 75

37 44

4 1.1.1 1.1.2 1.1.3 1.1.4 1.1.5 1.1.6 1.1.7 1.1.8 1.1.9 9 8

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13

4 1.2.1 1.2.2. 1.2.3 1.2.4 1.2.5 1.2.6 1.2.7 1.2.8 1.2.9 9 4

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14

1.3.1 1.3.2 1.3.3 1.3.4 1.3.5 1.3.6 1.3.7 1.3.8 1.3.9 1.3.10

1.3.11 1.3.12 1.3.13 1.3.14 1.3.15 1.3.16 1.3.17 1.3.18 1.3.19 1.3.20

1.3.21 1.3.22

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14

1.4.1 1.4.2 1.4.3 1.4.4 1.4.5 1.4.6 1.4.7 1.4.8 1.4.9 1.4.10

1.4.11 1.4.12 1.4.13 1.4.14 1.4.15 1.41.6 1.4.17 1.41.8 1.4.19

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14

4 1.5.1 1.5.2 1.5.3 1.5.4 1.5.5 1.5.6 1.5.7 7 6

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14

1.6.1 1.6.2 1.6.3 1.6.4 1.6.5 1.6.6 1.6.7 1.6.8 1.6.9 1.6.10

1.6.11 1.6.12 1.6.13 1.6.14

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14

2 1.7.1 1.7.2 1.7.3 1.7.4 1.7.5 5 1

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14

8 1

3 2.1.1 2.1.2 2.1.3 2.1.4 2.1.5 2.1.6 2.1.7 2.1.8 8 1

2 2.2.1 2.2.2 2.2.3 3 0

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14

4 3

1 3.1.1 3.1.2 3.1.3 3.1.4 4 1

1 3.2.1 3.2.2 3.2.3 3.2.4 3.2.5 5 2

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14

18 27

4.1.1 4.1.2 4.1.3 4.1.4 4.1.5 4.1.6 4.1.7 4.1.8 4.1.9 4.1.104.1.11 4.1.12 4.1.13 4.1.14 4.1.15 4.1.16 4.1.17 4.1.18 4.1.19 4.1.204.1.21 4.1.22 4.1.23

4.2.1 4.2.2 4.2.3 4.2.4 4.2.5 4.2.6 4.2.7 4.2.8 4.2.9 4.2.104.2.11 4.2.12 4.2.13

1 4.3.1 4.3.2 4.3.3 3 35 4.4.1 4.4.2 4.4.3 4.4.4 4.4.5 4.4.6 4.4.7 4.4.8 4.4.9 9 52 4.5.1 4.5.2 4.5.3 4.5.4 4.5.5 4.5.6 6 43 4.6.1 4.6.2 4.6.3 4.6.4 4.6.5 4.6.6 4.6.7 4.6.8 8 2

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14

DGAF

DGPPP

DGFEX

DGCI

DGFE

DGITDGCE

9

Actividades (POM)

167

7 22

10

OEspecífico 1

19

7

6

R3

6

Anexo 4: Estructura Programatica - Participacion Institucional

R14R15

10

SP4 R4

SP5 R5

Subprogramas (SP)

7

14R6

SP7 R7

R8

5

Resultado

14

SP2

17

R16

R12

R13

SP8

SP6

R9

23

13SP10

2

R17

7

SP3

SP1 R1

R2

7

OEspecifico 4

1 2

OEspecifico 2

OEspecifico 3

1 2

SP9R11R10

5

6

7

1

3

2

4

14 INPYME

Nota: La suma de los indicadorse incluye los indicadores definidos para cada objetivo especìfico del Programa, de

eacuerdo al detalle siguiente: Oespecifico 1: cuatro indicaores, Oespecìfico 2: tres indicadores…...

85

11

9

621 6

3

MED

INTUR

INATEC

11

12

13

PARTICIPACION INSTITUCIONAL - SIMBOLOGIA DE COLORES

8

9

10

CNPE

VUI

DPYME

Fuente: Edgard Guerrero DPDI-INPYME


44

Anexo 5

documento operativo del promipyme fase de … fomento/promipyme... · el mific, como institución...

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