docencia junio

Diplomado: Docencia Universitaria

1. MARCO CONSTITUCIONAL Y LEGAL

DE LA EDUCACION SUPERIOR

UTILIZACION EN CLASE: Docencia Universitaria

CLASE DE RECURSOS DIGITALES

HERNANDO SUAREZ


• JOSÈ DEL CARMEN VILLALOBOS TOVAR• ABOGADO• UNIVERSIDAD DEL ATLANTICO

• ESP. GERENCIA PUBLICA• UDES (VALLEDUPAR)

• CEL: 301 393 25 94• PIN : 229AF312


3

Diplomado: Docencia Universitaria 1. REFLEXIÓN: ESCENARIOS Y TENDENCIAS

DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR.

¿QUE TIPO DE DOCENTE QUIERES SER ?

2. ANTECEDENTES HISTÓRICOS DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR EN COLOMBIA

3. ESTRUCTURA DEL SISTEMA DE EDUCACION SUPERIOR EN COLOMBIANA.

4. MARCO CONSTITUCIONAL DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR

5. LINEAMIENTOS LEGALES PARA LA DOCENCIA UNIVERSITARIA EN LA LEY 30 DE DICIEMBRE 28 DE 1.992

• Escenarios y tendencias de la educación superior

Diplomado: Docencia Universitaria 5

Aprender a Ser

Aprender a vivir Juntos Aprender a hacer

Aprender a conocer

VIDEO DIDACTICO 01

Transformación de la practica docente

Escenarios y tendencias de la educación superior

• Triangulo didáctico


8

Naturaleza de los saberes ensañados

Saberes del profesor

Saberes del Estudiante

1.1 Perfil docente

• Estos dominios tendrán que ser siempre actualizados y re significados a través de la educación continuada y de la actitud investigadora con la que debe asumir el desarrollo del quehacer profesional.


9

1.1 Perfil docente• Asumir la profesionalidad del educador con toda su

complejidad desde el punto de vista de su formación, implica el compromiso de las instituciones y de los formadores con la investigación y con la reflexión sobre determinados núcleos de formación. Estos últimos permitirán hacer más pertinente la formación del educador con la disciplina que fundamenta su profesión y con la realidad educativa del país.


10

Proceso Histórico de la Universidad en Colombia


11

Proceso Histórico de la Universidad en Colombia

Durante la época colonial

(1510-1810)

la universidad medieval de corte eclesiástico, con

predominio de los dominicos, agustinos y jesuitas. Su dirección fue totalmente autónoma, elitista

y cerrada a la participación de seculares

la universidad pública, ésta aparece en el siglo XVII,

cuando la Real Audiencia de Santa Fe formula la necesidad

de crear una institución de estudios superiores

dependiendo directamente de la monarquía, quitando así el

monopolio a las comunidades religiosas.


La universidad tradicional

En la época de la primera República (1822-1886), se perfilan las características

básicas del modelo liberal de la educación superior

Antioquía (1822Cartagena

(1827)

Cauca (1827).

enseñanza universitaria impartida totalmente por el Estado,

formación de profesionales para la conformación de la clase política,

fundamentación de la enseñanza en las nuevas conquistas filosóficas y científicas de la Europa renacentista y creación de una red descentralizada de establecimientos de enseñanza media y superior

En ella se impartieron estudios de derecho, medicina, ciencias naturales, ingeniería, filosofía, literatura, artes y oficios

En 1867 se fundó la Universidad Nacional de Colombia, como una Institución de Educación Superior (IES) de carácter nacional,


13

Modelo contemporáneo de la universidad tradicional

A partir de 1870 y hasta 1930, en Colombia predominó la ideología del partido conservador,

el cual aliado con la Iglesia Católica y los grandes terratenientes dieron origen a una nueva

concepción de educación superior en donde prevalecieron los valores religiosos y el control

privado del sistema educativo.

se instauró un modelo de universidad elitista, cerrada, confesional y

autoritaria

Se desconoció el valor de la investigación

científica y se impulsó solamente la formación de

abogados, médicos e ingenieros

En razón de la nueva constitución de la República

Conservadora (1886) y del Concordato (1887) celebrado con el Vaticano, se cedió a la

Iglesia Católica parte del control sobre la educación superior.

Como universidades independientes y de carácter laico, durante este período se

crearon en Santafé de Bogotá el Externado de Derecho en 1886 y la

Universidad Libre en 1923, y en la ciudad de Pasto la Universidad de Nariño en

1904


14

Proceso de modernización de la educación superior

Entre 1930 y 1960 Colombia vivió un intenso periodo de modernización caracterizado por el ímpetu de la industrialización, redefinición de su base productiva, ampliación de la diversificación social, modificación de la imagen de un país rural en urbano, integración de la nación al mercado mundial y la redefinición del papel del Estado en el manejo de la economía nacional.

Se dio un considerable apoyo al desarrollo de la universidad pública.

la Universidad Distrital de Santander,

la Universidad del Tolima,

la del Atlántico y

la de Caldas

Durante la llamada "República Liberal" (1930-

1946) se promovió una reforma educativa de grandes

proporciones. Es importante destacar que en esta época, los cambios ocurridos en el

sector educativo superior colombiano corrieron en forma paralela a las

transformaciones sociales, políticas y económicas de corte modernizador

que experimentó el país.

La Universidad Nacional se constituyó

en paradigma de la educación superior y en motor de los cambios en las universidades

oficiales.


15

Proceso de modernización de la educación superior

En la década de los cuarenta, se fortalecieron las universidades privadas con alto rango académico, tales como la Universidad Javeriana, la Universidad de los Andes (1948) y la Universidad del Valle (1947), todas ellas con fuerte influencia de las universidades norteamericanas.

se conformaron las principales tendencias que caracterizan actualmente a la educación

superior colombiana: expansión rápida de la matrícula, diversificación de carreras y

aparición de niveles intermedios de educación superior, acelerado proceso de devaluación de los grados universitarios, limitado impacto de los títulos universitarios en la movilidad social

y proliferación de instituciones

Por su parte, la Escuela Normal Superior (1936-1951), proporcionó formación universitaria para los

profesores de educación media y superior. En su seno se inició

el proceso de profesionalización dela

docencia

la Academia Colombiana de Ciencias Exactas, Físicas y Naturales (1933), el Instituto Geográfico Militar (1934), la Contraloría General de la República (1935), el Instituto de Psicología Experimental (1937), el Ateneo Nacional de Altos Estudios (1940), el Instituto Caro y Cuervo (1942), el Instituto Etnológico Nacional (1941) y el Instituto de Ciencias Económicas (1944).


16

Por un lado, la ideología de la revolución cubana (1958)

por el otro, la política de la alianza para el progreso (1961) la cual instauró reformas económicas, políticas y sociales.

En esta década los gobiernos insertaron al país en la transnacionalización del mercado y la convirtieron en un aliado de Estados Unidos durante la Guerra Fría.


Para entender la dinámica de la educación superior en los últimos cuarenta años es necesario tomar en cuenta las fuerzas internacionales que han impactado tanto a la

sociedad como a la universidad colombiana.

Colombia vivió desgarrada por la llamada "violencia" (1946-1953)

la dictadura (1953-1957) ensombreció su vida política.

Hacia 1958, retornó la democracia con el establecimiento del "Frente Nacional" (1958-1974),


18

Dentro de este contexto la educación superior giró en torno al siguiente modelo

autonomía restringida a

las universidades

públicas

funcionamiento de la

universidad como

empresa comercial

administración

universitaria sometida a

las reglas de las

sociedades de capital,

dirección académica

autoritaria e intervención de sectores externos en su gobierno

preeminencia de la

formación profesionali

zante y pragmática,

limitado fomento a la investigació

n

privatización progresiva del sistema

universitario y elitización

creciente del

posgrado


19

proyecto modernizador de la universidad pública.

intensificación de actividades de investigación y promoción de la relación producción-conocimiento con base en redes internacionales de información

fortalecimiento del departamento académico como unidad universitaria básica; énfasis en la formación profesional con estudios generales

la Universidad Nacional .


20

Crisis del modelo modernizador

La instrumentación de las reformas modernizadoras no fue de ninguna manera nada fácil

El movimiento universitario contra la modernización tomó fuerza durante los años sesenta y se manifestó como conflicto en 1971

paralizando por completo las actividades de la educación superior y extendiéndose incluso hacia la movilización de estudiantes de secundaria, profesores de primaria, campesinos y algunos sectores obreros.


21

Tres tendencias emergieron y colocaron en un callejón sin salida a la educación superior entre 1960 y 1980

La primera fue la modernizadora, bajo el

liderazgo de grupos nacionales y extranjeros

los cuales buscaban ajustar la universidad a las necesidades de un

capitalismo dependiente. Estos sectores buscaban la

eficiencia interna y externa, la racionalización,

la tecnocratización y la despolitización de la

universidad.

La segunda tendencia que pretendió imponerse fue la democratizadora, la cual

demandaba ampliación de la clase media, mayor justicia

social, traducida en aumento del ingreso a la universidad

pública. Los grupos que militaban dentro de esta postura pedían, además,

mayor participación, autonomía y existencia de gobiernos democráticos al

interior de las universidades.

La tercera tendencia fue la radical, la cual asumía como

principal desafío la desigualdad social.

Los grupos pertenecientes a esta tendencia consideraron la

reforma universitaria como sucesivos movimientos

tácticos y parte de un amplio proceso revolucionario que

conllevaría al cambio estructural de Colombia.

En la época referida, todas estas fuerzas contrarias actuaron simultáneamente dentro de la universidad colombiana, sumiéndola en un estado de profunda

crisis.


22

ESTRUCTURA DEL SISTEMA DE EDUCACION

SUPERIOR EN COLOMBIANA

Dip

lom

ado:

Doc

enci

a U

nive

rsit

aria

23

Modalidades de formaciónEl sistema educativo colombiano

la educación preescolar (2 años),

la educación básica primaria (5 años),

la educación básica secundaria (4 años),

la educación media vocacional (2 años)

la educación superior Dip

lom

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aria

24

El sistema de educación superior

las técnicas profesionales

las universidades o escuelas tecnológicas

las universidades

Su dirección y control corresponde al gobierno nacional, el cual delega en el Instituto Colombiano para el Fomento de la Educación Superior (ICFES) la acción de promover y coordinar el desarrollo del sector.

el conjunto de programas educativos, los cuales procuran el logro de los

fines de la enseñanza superior.

Dip

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25

La educación superior

• Es el nivel posterior a la educación media vocacional. Se ofrece a quienes acreditan la calidad de bachiller y conduce a la obtención de títulos en las siguientes modalidades: formación intermedia profesional, formación tecnológica, formación universitaria y formación de posgrado

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La formación intermedia profesional

• “Se ocupa de la educación predominantemente práctica para el ejercicio de actividades auxiliares o instrumentales concretas".

• Esta modalidad conduce al título de Técnico Profesional Intermedio en una rama determinada y habilita para el ejercicio de actividades auxiliares o instrumentales, especialmente en el campo de la administración de negocios.

• Estos programas tienen duración de dos años. Esta modalidad antes del Decreto 80 de 1980 no era considerada como parte de la educación superior, sino un segmento de la educación media.

Dip

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La formación tecnológica • "se ocupa de la educación para el ejercicio de

actividades tecnológicas, con énfasis en la práctica y con fundamento en los principios científicos que las sustentan".

• La investigación en esta modalidad se orienta a la creación y adaptación de tecnologías. Permite desarrollar programas terminales y de especialización tecnológica. Los primeros, conducen al título de Tecnólogo y tienen una duración de tres años. Los segundos, conducen al título de Tecnólogo Especializado y duran dos años.

Dip

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La formación universitaria • "se ocupa de la educación orientada hacia las disciplinas

puramente académicas y hacia las profesiones liberales. Se caracteriza por su amplio contenido social y humanístico y por el énfasis en la investigación científica".

• Conduce a la obtención de títulos que corresponden al nombre de la respectiva profesión o disciplina académica.

• Los programas de formación universitaria se organizan mediante un currículo integrado por ciclos, de tal manera que al término del primer ciclo el educando está preparado para ejercer una actividad tecnológica con el título de Tecnólogo; al término del segundo ciclo el individuo estaría acreditado para obtener un título profesional.

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La formación avanzada o de posgrado

• es el nivel más alto de la educación superior y sus objetivos son la formación de investigadores, la preparación para el desarrollo de la actividad académica y el desempeño profesional especializado. Los programas de posgrado son de dos tipos, los de formación académica y los de especialización. Dentro de los primeros se puede obtener los títulos de Magíster y de Doctor. Con los segundos, se aspira a ser especialista. En la formación académica prevalece la investigación científica y el desarrollo tecnológico. En los programas de especialización se profundizan aspectos específicos de una profesión.

Dip

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La educación superior

Es el nivel posterior a la educación media vocacional.

formación intermedia profesional

formación tecnológica

Se ofrece a quienes acreditan la calidad de bachiller

formación universitaria

formación de posgrado

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La formación intermedia profesional

• se ocupa de la educación predominantemente práctica para el ejercicio de actividades auxiliares o instrumentales concretas

• conduce al título de Técnico Profesional Intermedio en una rama determinada

• habilita para el ejercicio de actividades auxiliares o instrumentales, especialmente en el campo de la administración de negocios.

• Estos programas tienen duración de dos años

La formación tecnológica

• "se ocupa de la educación para el ejercicio de actividades tecnológicas, con énfasis en la práctica y con fundamento en los principios científicos que las sustentan".

• La investigación en esta modalidad se orienta a la creación y adaptación de tecnologías.

• Permite desarrollar programas terminales y de especialización tecnológica. • Los primeros, conducen al título de

Tecnólogo y tienen una duración de tres años.

• Los segundos, conducen al título de Tecnólogo Especializado y duran dos años

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Reforma Universitaria de 1918• Se conoce por Reforma Universitaria de 1918, Reforma

Universitaria de Córdoba, Reforma Universitaria de Argentina, o simplemente Reforma Universitaria, el movimiento estudiantil que se inició en la Universidad Nacional de Córdoba de Argentina en 1918, liderado por Deodoro Roca y otros dirigentes estudiantiles, y que se extendió luego a las demás universidades del país y de América Latina.

• La Reforma Universitaria dio origen a una amplia tendencia del activismo estudiantil, integrada por agrupaciones de diversas vertientes ideológicas, que se definen como reformistas.

• Entre sus principios se encuentran la autonomía universitaria, el cogobierno, la gratuidad de la enseñanza, la extensión universitaria, la periodicidad de las cátedras y los concursos de oposición

Hasta aquí….. Por hoy


34


2. Marco constitucional de la Educación Superior


35

• Contexto histórico….


36

Marco constitucional de la Educación Superior

ARTICULO 67. La educación es un

derecho de la persona y un

servicio público que tiene una función

social

ARTICULO 68. Los particulares podrán fundar

establecimientos educativos. La ley

establecerá las condiciones para su creación y Gestión

ARTICULO 69. Se garantiza la

autonomía universitaria.

Las universidades podrán darse sus

directivas y regirse por sus propios estatutos, de

acuerdo con la ley


37

• La Constitución Política de 1991.

•Artículo 67

La educación es un servicio público que tiene una función social. La educación formará al colombiano en la práctica del trabajo y la recreación para el mejoramiento cultural, científico, tecnológico, y para la protección del medio ambiente.

Diplomado: Docencia Universitaria38

Constitución Política, (Art. 67).

la educación es un derecho de la

persona,

un servicio público con

función social

se busca el acceso al conocimiento, a

la ciencia, a la técnica y a los demás bienes y

valores de la cultura.

le corresponde al Estado regular y

ejercer la suprema inspección y

vigilancia de la educación con el fin

de velar por su calidad


39


CAPITULO V.

DE LA FINALIDAD SOCIAL DEL ESTADO Y DE LOS SERVICIOS PUBLICOS

ARTICULO 365. Los servicios públicos son inherentes a la finalidad social del Estado. Es deber del Estado asegurar su prestación eficiente a todos los habitantes del territorio nacional.

Los servicios públicos estarán sometidos al régimen jurídico que fije la ley, podrán ser prestados por el Estado, directa o indirectamente, por comunidades organizadas, o por particulares.

En todo caso, el Estado mantendrá la regulación, el control y la vigilancia de dichos servicios. Si por razones de soberanía o de interés social, el Estado, mediante ley aprobada por la mayoría de los miembros de una y otra cámara, por iniciativa del Gobierno decide reservarse determinadas actividades estratégicas o servicios públicos, deberá indemnizar previa y plenamente a las personas que en virtud de dicha ley, queden privadas del ejercicio de una actividad lícita.


40

2

• 2.1 Objetivos De conformidad con el Artículo 67 de la Constitución, la educación se desarrollará atendiendo a los siguientes fines:

• El pleno desarrollo de la personalidad, sin más limitaciones que las que imponen los derechos de los demás y el orden jurídico, dentro de un proceso de formación integral, física, psíquica, intelectual, moral, espiritual, social, afectiva, ética, cívica y demás valores humanos;

• La formación en el respeto a la vida y a los demás derechos humanos, a la paz, a los principios democráticos, y a los de convivencia, pluralismo, justicia, solidaridad y equidad, así como en el ejercicio de la tolerancia y de la libertad;

• La formación para facilitar la participación de todos en las decisiones que los afectan en la vida económica, política, administrativa y cultural;

• La formación en el respeto a la autoridad legítima y a la ley, a la cultura nacional, a la historia colombiana y a los símbolos patrios;


41


. Objetivos


42

La generación y adquisición de los conocimientos científicos y técnicos más avanzados, y de los humanísticos, históricos, sociales, geográficos y estéticos, mediante la apropiación de hábitos intelectuales adecuados para el desarrollo del saber


Objetivos


43

El estudio y la comprensión crítica de la cultura nacional y de la diversidad étnica y cultural del país, como fundamentos de la unidad nacional y de su identidad;

• Objetivos


44

El acceso al conocimiento, a la ciencia, a la técnica y a los demás bienes y valores de la cultura; el fomento de la investigación y el estímulo a la creación artística en sus diferentes manifestaciones

• Objetivos


45

La creación y el fomento de una conciencia de la soberanía nacional para la práctica de la solidaridad y de la integración con el mundo, en especial con Latinoamérica y el Caribe;

• Objetivos


46

El desarrollo de una capacidad crítica, reflexiva y analítica que fortalezca el avance científico y tecnológico nacional, orientado ante todo al mejoramiento cultural de la calidad de vida de la población, a su participación en la búsqueda de alternativas de solución a los problemas, y al progreso social y económico del país; • La adquisición de una conciencia dirigida a la conservación, protección y mejoramiento del medio ambiente, a la calidad de vida, al uso racional de los recursos naturales, a la prevención de desastres dentro de una cultura ecológica, así como a evitar los riesgos y a fomentar la defensa del patrimonio cultural de la nación

• Objetivos


47

La formación de la práctica del trabajo mediante conocimientos técnicos y habilidades, así como su valoración en tanto fundamento del desarrollo individual y social;

La formación para la preservación y promoción de la salud y de la higiene, la prevención integral de problemas socialmente relevantes, la educación física, la recreación, el deporte y la utilización adecuada del tiempo libre;

La promoción en el individuo y en la sociedad de la capacidad de crear, investigar y adoptar la tecnología que se requiere en los procesos de desarrollo del país, que permita al educando ingresar al sector productivo.


Corresponde al Estado regular y ejercer la suprema inspección y vigilancia de la educación con el fin de velar por su calidad, por el cumplimiento de sus fines y por la mejor formación moral, intelectual y física de los educandos; garantizar el adecuado cubrimiento del servicio y asegurar a los menores las condiciones necesarias para su acceso y permanencia en el sistema educativo


La educación será gratuita en las

instituciones del Estado, sin perjuicio

del cobro de derechos

académicos a quienes puedan

sufragarlos


La Nación y las entidades territoriales participarán

en la dirección, financiación y

administración de los servicios educativos

estatales, en los términos que señalen la

Constitución y la ley.

.

El Estado, la sociedad y la familia son responsables de la educación, que será obligatoria entre los cinco y los quince años de edad y que comprenderá como mínimo, un año de pre Escolar y nueve de educación básica.

. Marco constitucional de la Educación Superior

La educación formará al colombiano en el respeto a los derechos humanos, a la paz y

a la democracia; y en la práctica del trabajo y la

recreación, para el mejoramiento cultural,

científico, tecnológico y para la protección del ambiente.


• Lineamientos legales para la Docencia Universitaria en la Ley 30 de diciembre

28 de 1.992


53


• 3. Lineamientos legales para la Docencia Universitaria en la Ley 30 de diciembre 28 de 1.992

• 3.1 Autonomía universitaria

• 3.2 Sistema Nacional de Acreditación


54

Constitución Política, articulo 69

Autonomía universitaria

Las universidades podrán darse sus

directivas y regirse por sus propios

estatutos, de acuerdo con la ley.

La ley establecerá un régimen especial

para las universidades del

Estado.

El Estado fortalecerá la investigación científica en las universidades

oficiales y privadas y ofrecerá las

condiciones especiales para su desarrollo.

El Estado facilitará mecanismos

financieros que hagan posible el

acceso de todas las personas aptas a la

educación superior.


55


• Artículo 69. Se garantiza la autónoma universitaria.

Las universidades podrán darse sus directivas y regirse por sus propios estatutos, de acuerdo con la ley. • La ley establecerá un régimen especial para las

universidades del Estado. • El Estado fortalecerá la investigación científica en

las universidades oficiales y privadas y ofrecerá las condiciones especiales para su desarrollo.

• El Estado facilitará mecanismos financieros que hagan posible el acceso de todas las personas aptas a la educación superior.


56

• . Lineamientos legales para la Docencia Universitaria en la Ley 30 de diciembre 28

de 1.992


57

Ley 30 de 1992

Artículo 3. El Estado, garantiza la

autonomía universitaria, y vela

por la calidad del servicio educativo a través del ejercicio

de su suprema inspección y

vigilancia de la Educación Superior.

Artículo 28. La autonomía

universitaria, reconoce a las

universidades el derecho a darse y

modificar sus estatutos, designar

sus autoridades académicas y

administrativas,

Artículo 57. Las universidades estatales u

oficiales deben organizarse como entes

universitarios autónomos, con régimen especial y

vinculados al Ministerio de Educación Nacional en lo

que se refiere a las políticas y la planeación

del sector educativo.


58

3. Lineamientos legales para la Docencia Universitaria en la Ley 30 de diciembre 28 de 1.992

Ley 30 de 1992, “Por la cual se organiza el servicio público de la Educación Superior”

artículos 3, 28 y 57.

• Artículo 3. El Estado, de conformidad con la Constitución Política de Colombia y con la presente Ley, garantiza la autonomía universitaria, y vela por la calidad del servicio educativo a través del ejercicio de su suprema inspección y vigilancia de la Educación Superior.


59

La autonomía universitaria

• Artículo 28. La autonomía universitaria consagrada en la Constitución Política de Colombia y de conformidad con la presente Ley, reconoce a las universidades el derecho a darse y modificar sus estatutos, designar sus autoridades académicas y administrativas, crear, organizar y desarrollar sus programas académicos, definir y organizar sus labores formativas, académicas, docentes, científicas y culturales, otorgar los títulos correspondientes, seleccionar a sus profesores, admitir a sus alumnos y adoptar sus correspondientes regímenes, y establecer, arbitrar y aplicar sus recursos para el cumplimiento de su misión social y de su función institucional.

3. Lineamientos legales para la Docencia Universitaria en la Ley 30 de diciembre 28 de 1.992

Ley 30 de 1992, artículos 3, 28 y 57.

“Por la cual se organiza el servicio público de la Educación Superior”

• Artículo 57. Las universidades estatales u oficiales deben organizarse como entes universitarios autónomos, con régimen especial y vinculados al Ministerio de Educación Nacional en lo que se refiere a las políticas y la planeación del sector educativo.

• Los entes universitarios autónomos tendrán las siguientes características: Personería Jurídica, autonomía académica, administrativa y financiera, patrimonio independiente y podrán elaborar y manejar su presupuesto de acuerdo con las funciones que le corresponden.

• El carácter especial del régimen de las universidades estatales u oficiales comprenderá la organización y elección de directivas, del personal docente y administrativo, el sistema de las universidades estatales u oficiales, el régimen financiero y el régimen de contratación y control fiscal, de acuerdo con la presente Ley


3.1 Autonomía universitariaJurisprudencia constitucional concordante• Corte Constitucional. Sentencia T-492/92, M.P. José Gregorio Hernández.

“En ejercicio de su autonomía las universidades gozan de libertad para determinar cuáles habrán de ser sus estatutos; definir su régimen interno; estatuir los mecanismos referentes a la elección, designación y periodos de sus directivos y administradores; señalar las reglas sobre selección y nominación de profesores; establecer los programas de su propio desarrollo; aprobar y manejar su presupuesto; fijar, sobre la base de las exigencias mínimas previstas en la ley, los planes de estudio que regirán su actividad académica, pudiendo incluir asignaturas básicas y materias afines con cada plan para que las mismas sean elegidas por el alumno, a efectos de moldear el perfil pretendido por cada institución universitaria para sus egresados.

En síntesis, el concepto de autonomía universitaria implica la consagración de una regla general que consiste en la libertad de acción de los centros educativos superiores, de tal modo que las restricciones son excepcionales y deben estar previstas en la ley, según lo establece con claridad el Artículo citado”.


3.2 Sistema Nacional de Acreditación• Definición• La acreditación en Colombia es “el acto por el

cual el Estado adopta y hace público el reconocimiento que los pares académicos hacen de la comprobación que efectúa una institución sobre la calidad de sus programas académicos, su organización y funcionamiento y el cumplimiento de su función social”. (Art. 1ro. del Decreto 2904 de 1994).


63

3.2 Sistema Nacional de Acreditación

De la definición legal, cinco aspectos son pertinentes resaltar:

• Las instituciones de educación superior, a través de un proceso de autoevaluación realizan la verificación o prueba de sus condiciones de calidad.

• Las temáticas centrales del proceso de autoevaluación son: (1) la calidad, (2) la organización y funcionamiento, y (3) el cumplimiento de la función social.


64

3.2 Sistema Nacional de Acreditación• Los pares académicos examinan y contrastan el informe de

autoevaluación.

• El Estado adopta y hace público la acreditación.

• Se acreditan tanto instituciones como programas académicos. (En la actualidad, el Sistema Colombiano de Acreditación se ha centrado en la acreditación de programas de pregrado. No existen aún desarrollos para la acreditación de posgrados y de instituciones).


• Con la promulgación de la Ley 30 de 1992.• Por dicha ley, el legislador colombiano - en

desarrollo de la garantía constitucional de la autonomía universitaria – consagró el Sistema Nacional de Acreditación, con el objetivo fundamental de garantizar a la sociedad que las instituciones de educación superior, que voluntariamente ingresan al sistema, cumplen con los más altos requisitos de calidad y realizan sus propósitos y objetivos. (Art. 53).



• Además, y al reconocer la educación superior como un servicio público con una función social y el deber del Estado de velar por su calidad, exigió la autoevaluación institucional como tarea permanente y obligatoria (Art. 55) y creó un Sistema Nacional de Información con el objetivo fundamental de orientar a la comunidad sobre la calidad, cantidad y características de las instituciones y programas del sistema. (Art. 56).


• Dicho de otra forma, el propósito manifiesto del legislador colombiano de buscar la calidad, la eficacia y la pertinencia del quehacer universitario, se hizo explícito en tres instituciones jurídicas:

• la acreditación voluntaria y temporal,

• la autoevaluación permanente y obligatoria, y

• la adecuada divulgación de información para la orientación de la comunidad

3.2 Sistema Nacional de Acreditación• ley 30 creó un Consejo Nacional de

Acreditación - CNA - (Art. 54), integrado por miembros de las comunidades académicas y científicas, con el propósito de promover y ejecutar la política nacional de acreditación, coordinar los respectivos procesos, asesorar a las instituciones en sus procesos de autoevaluación y adoptar los criterios de calidad y los instrumentos e indicadores para la evaluación externa. (Acuerdo 04 de 1995 del Consejo Nacional de Educación Superior).


69


Además de las múltiples y genéricas referencias sobre la calidad de la educación, tres preceptos específicos de la nueva Constitución de 1991 constituyeron el fundamento constitucional del actual Sistema Nacional de Acreditación.

• El primero referido a la educación como un derecho de la persona y un servicio público que tiene una función social.

• El segundo que asigna al Estado la función de regular y ejercer la suprema inspección y vigilancia de la educación con el fin de velar por su calidad, por el cumplimiento de sus fines y por la mejor formación moral, intelectual y física de los educandos.

• Y un tercer precepto, acaso el más importante, que acoge una antigua aspiración de la universidad colombiana de garantizar la autonomía universitaria.


70

3.2 Sistema Nacional de Acreditación• Propósitos de la Acreditación

• En términos de objetivos, el Consejo Nacional de Acreditación señaló los siguientes propósitos para el Sistema Colombiano de Acreditación, integralmente considerado:

• Constituirse en mecanismo de las instituciones de educación superior para la rendición de cuentas ante la sociedad y el Estado sobre el servicio educativo que prestan.

•


71

Propósitos de la Acreditación

• Ser instrumento mediante el cual el Estado da fe pública de la calidad de las instituciones y de los programas

universitarios, y se brinda información confiable para los usuarios del servicio

educativo del nivel superior.


• Propiciar el mejoramiento de la calidad de la educación superior y la idoneidad, solidez y efectividad de sus instituciones.

• Incentivar a los académicos mediante la explicitación del sentido y la credibilidad de su trabajo, y el reconocimiento de sus realizaciones.


• Incentivar a las instituciones para que verifiquen el cumplimiento de su misión, sus propósitos y sus objetivos.

• Propiciar la cultura de la evaluación.


• En septiembre de 2003 fue expedido el decreto 2566 que establece las condiciones mínimas de calidad y demás requisitos para el ofrecimiento y desarrollo de programas académicos de educación superior, derogándose los decretos que al respecto fueron expedidos entre el 2001 y 2002 (Art. 56), y dejando bajo la responsabilidad del Ministerio de Educación Nacional con el apoyo de las instituciones de educación superior, las asociaciones de facultades o profesionales o de pares académicos, la definición de las características específicas de calidad para cada uno de los programas ofrecidos en el nivel nacional (Art. 1).


75

3.2 Sistema Nacional de Acreditación• De esta forma, y cumpliendo con lo

establecido en el decreto 2566 de 2003, el Ministerio de Educación Nacional definió las características específicas de calidad para los siguientes programas:

• Administración: Resolución 2767 de 2003 • Derecho: Resolución 2768 de 2003 • Ciencias Exactas y Naturales: Resolución 2769 de 2003 • Arquitectura: Resolución 2770 de 2003 • Ciencias de la Salud Resolución 2772 de 2003 • Ingeniería Resolución 2773 de 2003 • Economía Resolución 2774 de 2003 • Artes Resolución 3456 de 2003 • Comunicación e Información Resolución 3457 de 2003 • Agronomía, Veterinaria y Afines Resolución 3458 de 2003 • Contaduría Pública Resolución 3459 de 2003 • Humanidades Resolución 3460 de 2003 • Psicología Resolución 3461 de 2003 • Diseños Resolución 3463 de 2003 • Educación Resolución 1036 de 2004 Diplomado: Docencia

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3.2 Sistema Nacional de Acreditación• Por otro lado, respecto a la reglamentación de los ECAES, ésta se inició con los decretos

1716 y 2233 de 2001, que establecieron los exámenes de Medicina e Ingeniería Mecánica respectivamente. En el 2002 se haría lo propio para Derecho al promulgarse el decreto 1373 que lo reglamentó.

• Actualmente, es el decreto 1781 de 2003, el que reglamenta los ECAES para todos los programas académicos de pregrado. Mediante este decreto se derogaron los que de manera específica reglamentaban los exámenes de Medicina, Ingeniería Mecánica y Derecho.

• El decreto 1781 determina en sus artículos 2o y 3o, que los ECAES, deben comprender aquellas áreas y componentes fundamentales del saber que identifican la formación de cada profesión, disciplina u ocupación. Así mismo, establece que el ICFES es la entidad encargada de dirigir y coordinar el diseño, la aplicación, la obtención y análisis de los resultados de los ECAES, para lo cual se puede apoyar en las comunidades académicas, científicas y profesionales del orden nacional o internacional.

• Tomado de la página oficial del ECAES• www.icfes.gov.c


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