divisiÓn de infraestructura y regulaciÓn unidad de...

20
DIVISIÓN DE INFRAESTRUCTURA Y REGULACIÓN UNIDAD DE SEGUIMIENTO INFORME DE SEGUIMIENTO Subsecretaría de Obras Públicas Número de Informe: 70/2011 7 de febrero deI 2013 www.contoria.cI

Upload: others

Post on 10-May-2020

2 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

DIVISIÓN DE INFRAESTRUCTURA Y REGULACIÓNUNIDAD DE SEGUIMIENTO

INFORMEDE SEGUIMIENTO

Subsecretaría de Obras Públicas

Número de Informe: 70/20117 de febrero deI 2013

www.contoria.cI

CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICADIVISIÓN DE INFRAESTRUCTURA Y REGULACIÓN

UNIDAD DE SEGUIMIENTO

488/125/12

184.856/12

REMITE INFORME DE SEGUIMIENTOQUE SE INDICA.

_SUBSE( P

8FEB2fl1

rL. -

- Adjunto, se remite para su conocimiento yfines pertinentes, copia del informe de seguimiento efectuado al informe final N° 70, de2011, debidamente aprobado, sobre auditoría de transacciones en la Subsecretaría deObras Públicas del Ministerio del ramo.

Transcribase a la Directora Nacional deContabilidad y Finanzas, al Auditor Interno de la Subsecretaría de Obras Públicas, alAuditor Ministerial de Obras Públicas, todos del Ministerio de Obras Públicas, a laUnidad Técnica de Control Externo de la División de Infraestructura y Regulación y ala Unidad de Sumarios de la Fiscalía de esta Contraloría General.

AL SEÑORSUBSECRETARIO DE OBRAS PÚBLICASMINISTERIO DE OBRAS PÚBLICASPRESENTE

Saluda atentamente a Ud.,

POR OROEN oa CONTRALORCNERJ.. D ‘ RrÚDLCA

DVS1ÓN DE IF1WiRUClU ‘( ;EGULACÓNSUBJEFE DIVSÓN

DIRN°USEG DIR:REF.

SANTIAGO,

dE ¡ ES

07,ELB 13*008707

CONTRALORIA GENERAL DE LA REPÚBLiCADIVISIÓN DE INFRAESTRUCTURA Y REGULACIÓN

UNIDAD DE SEGUIMIENTO

488/125/12

184.856/12

TRANSCR1BASE OFICIO QUE SE INDICA

fecha N°Cumplo con remitir a Ud. copia del oficio de

de esta Contraloría General.

Saluda atentamente a Ud.,

POR riflJN flr-, — -,•‘-‘.‘.N f’LOH

lVi-

A LA SEÑORADIRECTORA NACIONAL DE CONTABILIDAD YMINISTERIO DE OBRAS PÚBLICASPRESENTE

DIRN°USEG DIR:REF.

SANTIAGO, O, FL 1 3*OOSO

U7.FLB 3OO87O7

08 FEB 2fJ13

CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICADIVISIÓN DE INFRAESTRUCTURA Y REGULACIÓN

UNIDAD DE SEGUIMIENTO

DIR N° 488/12USEG DIRREF.

fechaO7,FL1OOOI

TRANSCRIBASE OFICIO QUE SE INDICA

M. O. P.lA

__

OFICiNA DE RRrEsL

Saluda atentamente a Ud.,

FOR RDEN D!OENFRf’

DIVISIÓN D

AL SEÑORAUDITOR INTERNOSUBSECRETARÍA DE OBRAS PÚBLICASMINISTERIO DE OBRAS PÚBLICASPRESENTE

5/12184.856/12

SANTIAGO, Dl. FB 3QOHi9

Cumplo con remitir a Ud. copia del oficio dede esta Contraloría General.

CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICADIVISIÓN DE INFRAESTRUCTURA Y REGULACIÓN

UNIDAD DE SEGUIMIENTO

DIR N°USEG DIR:REF.

488/125/12

184.856/12

TRANSCRÍBASE OFICIO QUE SE INDICA

AL SEÑORAUDITOR MINISTERIALMINISTERIO DE OBRAS PÚBLICASPRESENTE

Saluda atentamente a Ud.,

POR OON CnGENER\L j

DlVI3;N DESUE3j-.: L)’Sft)N

SANTIAGO, D7FL 1 3OO871D

Cumplo con remitir a Ud. copia del oficio dede esta Contraloría General.

fecha Q7.FLB°3OO87O7

-

FEBZl’1

—j--

CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLiCADIVISIÓN DE INFRAESTRUCTURA Y REGULACIÓN

UNIDAD DE SEGUIMIENTO

488/12 TRANSCRÍBASE OFICIO QUE SE INDICA.5/12

Cumplo con remitir a Ud. copia del oficio dede esta Contraloría General.

Saluda atentamente a Ud.,

POR ORDEN flL Cc4fWR

DIVISIÓN EJE hF;\E. tjH ( E(L)LiIONSUBJEFE DMS1ÓN

AL SEÑORJEFE DE LA UNIDAD TÉCNICA DE CONTROL EXTERNODIVISIÓN DE INFRAESTRUCTURA Y REGULACIÓN

* CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICAPRESENTE

DIRN°USEG DIR:REF. N° : 184.856/12

07. FLO l 3OO 8707fecha

SANTIAGO, Di. FLO 3OO8711

CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICADIVISIÓN DE INFRAESTRUCTURA Y REGULACIÓN

UNIDAD DE SEGUIMIENTO

488/12 TRANSCRÍBASE OFICIO QUE SE INDICA.5/12

184.856/12

fecha N°Cumplo con remitir a Ud. copia del oficio de

de esta Contraloría General.

Saluda atentamente a Ud.,

ORGE[

IJlVIsiotq VE ;íj -

SUV.J:E 1v35I\l‘LiL,L

AL SEÑORJEFE DE LA UNIDAD DE SUMARIOSFISCALíACONTRALORIA GENERAL DE LA REPÚBLICAPRESENTE

FSCALIA

08 FEB. ‘)fl3 ¡1 CONTAJ)RA GEN7-ç

DELA REPUi3UCA

DIRN°USEG DIR:REF. N°

SANTIAGO, O7.íj7j

(12. FL 13 ‘OO 3 07

CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICADIVISIÓN DE INFRAESTRUCTURA Y REGULACIÓN

UNIDAD DE SEGUIMIENTO

DIRN°USEG DIR:REF. N°

488/125/12

184.856/12

SEGUIMIENTO AL INFORME FINALN° 70, DE 2011, SOBRE AUDITORÍA DETRANSACCIONES, EN LASUBSECRETARIA DE OBRAS PÚBLICASDEL MINISTERIO DEL RAMO.

SANTIAGO,O FEB 2013

En cumplimiento del plan anual defiscalización de esta Contraloría General, se realizó un seguimiento con la finalidad deverificar la efectividad de las medidas adoptadas por la entidad examinada, parasubsanar las observaciones y atender los requerimientos contenidos en el informefinal N° 70, de 2011, sobre auditoría de transacciones en la Subsecretaría de ObrasPúblicas.

El proceso de seguimiento consideró elinforme de estado de observaciones N° 70/2011, enviado mediante el oficio N°20.529,de 11 de abril de 2012, de esta Entidad de Control, cuya respuesta fue remitidamediante el oficio ordinario N° 1.200, de 26 de abril de 2012, de esa Subsecretaría.

Los antecedentes aportados fueronanalizados a fin de verificar la pertinencia de las acciones correctivas implementadas,arrojando los resultados que en cada caso se indican:

1. Observaciones subsanadas

1.

N° Descripción de la Respuesta del Análisis de la Conclusión 1Observación observación servicio respuesta yverificaciones

realizadasII. Sobre Pago indebido de La Subsecretaría Revisada la Se subsana loexamen de asignaciones. informó que el liquidación de observado.cuentas, Jefe del las sumasnumeral 1.1. Se constató que el Departamento de ordenadas aPáginas 3 y servicio pagó Personal de esa reintegrar por el4.

erróneamente las dependencia servicio, se. . . notifico al verifico que subonificaciones de funcionario, determinacióncarácter directivo, mediante el oficio fue correcta por

en las ordinario N° 92, cuanto incluyóremuneraciones del de 28 de febrero las diferencias

entre losestipendios

A LA SEÑORAVIRGINIA GODOY CORTÉSSUBJEFA DIVISIÓN DE INFRAESTRUCTURA Y REGULACIÓI

- CONTRALORIA GENERAL DE LA REPÚBLICAPRESENTEATV/ CSA

CO

NT

RA

LO

RIA

GE

NE

RA

LD

EL

AR

EP

UB

LIC

A-

DIV

ISIO

ND

EIN

FR

AE

ST

RU

CT

UR

AY

RE

GU

LA

CIO

NU

NID

AD

DE

SEG

UIM

IEN

TO

Des

crip

ción

dela

obse

rvac

ión

Res

pues

tade

lse

rvic

ioA

náli

sis

dela

resp

ues

taC

oncl

usió

nO

bser

vaci

óny

veri

fica

cion

esre

aliz

adas

func

iona

rio

señor

Raf

ael

Med

ina

Her

nánd

ez,

corr

espo

ndie

nte

de20

12,

dela

sum

are

cibi

dos

yaq

uell

osa

a¡a

asig

naci

ónsu

stit

utiv

aes

table

cida

enel

artí

culo

18de

laad

eudad

aa

esa

repa

rtic

ión

que

efec

tiva

men

tete

nía

ley

19.1

85,

cont

empl

ada

enla

esca

laún

ica

desu

eldos

del

com

oco

nse

cuen

cia

dehab

erde

rech

oel

func

iona

rio

ende

cret

ole

yN

°24

9,de

1973

,la

boni

fica

ción

com

pens

ator

iape

rcib

ido

boni

fica

cion

essu

cali

dad

dede

pen

siones

esti

pula

daen

lale

yN

°18

.675

yde

salu

d,de

lapag

adas

enex

ceso

por

elpr

ofes

iona

l,y

adem

ásle

yN

°18

.566

,en

circ

unst

anci

asqu

eel

cita

dofu

ncio

nari

ope

ríod

oco

mpr

endi

doen

tre

inco

rpor

óla

sdi

fere

ncia

spo

rot

ras

asig

naci

ones

,per

tenec

eal

esta

men

topr

ofes

iona

lde

lse

rvic

io.

dici

embr

e20

09a

juni

ode

noobje

tadas

enel

Est

ehe

cho,

ocur

relu

ego

dequ

eel

alud

ido

señor

Med

ina

201

1.in

form

efi

nal,

cual

esso

n:H

erná

ndez

fues

epr

omov

ido

alca

rgo

depr

ofes

iona

lgr

ado

8°des

empeñ

oin

stit

ucio

nal

dela

plan

tade

lse

rvic

io,

según

¡oes

tabl

ecid

oen

laS

obre

loan

teri

or,

acom

pañ

ay

cole

ctiv

o.re

solu

ción

161,

de23

deno

viem

bre

de20

09,

lare

solu

ción

exen

taco

rres

pond

iénd

ole

des

de

ladi

ctac

ión

del

cita

doac

toN

°1.

645,

de30

dem

arzo

deA

tend

ido

lodi

spue

sto

adm

inis

trat

ivo,

elsu

eldo

yla

sas

ignac

iones

dees

egr

ado

y20

12,

dela

Con

tral

oría

por

lare

solu

ción

exen

taca

lida

dju

rídi

ca.

Gen

eral

dela

Rep

úbli

ca,

enN

°1.

645,

de30

dela

cual

seac

oge

laso

lici

tud

mar

zode

2012

,de

¡aN

oobst

ante

loan

teri

or,

elfu

ncio

nari

ope

rcib

iólo

sci

tado

sfo

rmul

ada

por

else

ñor

Con

tral

oria

Gen

eral

dela

esti

pend

ios

com

odi

rect

ivo

con

asig

naci

ónpr

ofes

iona

l,des

de

Med

ina

Her

nánd

ez,

Rep

úbli

ca,

dict

ada

enen

ero

de20

10a

lafe

cha

dela

real

izac

ión

de¡a

audi

torí

aqu

eli

berá

ndol

ode

¡aob

liga

ción

uso

dela

atri

buci

óndi

oor

igen

alin

form

efi

nal

enan

ális

is,

reci

bien

dodu

rant

eel

dere

inte

grar

lasu

ma

dees

table

cida

en¡o

sañ

o20

11,

las

sum

asm

ensu

ales

de$5

73.4

14.-

por

$250

.875

.-,

que

adeu

da,

por

artí

culo

s67

y67

bis,

deas

igna

ción

sust

itut

iva,

$140

.271

.-po

rbo

nifi

caci

ónpe

rcib

irre

mun

erac

ione

sla

ley

10.3

36,

enco

mpe

nsat

oria

depe

nsio

nes

y$5

7.81

2.-

para

lade

salu

d.pag

adas

enex

ceso

entr

evi

rtud

dela

cual

sedi

ciem

bre

de20

09a

juni

ode

cond

onó

lasu

ma

que

Loob

serv

ado

ocas

ionó

unin

crem

ento

inde

bido

desu

s20

11.

debí

are

inte

grar

se,

seda

rem

uner

acio

nes,

incl

uido

slo

spa

gos

encu

yocá

lcul

ose

por

subsa

nad

ala

empl

eóco

mo

bas

ela

asig

naci

ónsu

stit

utiv

a,co

mo

son

laF

inal

men

te,

adju

nta

deta

lle

obse

rvac

ión,

sin

perj

uici

oas

igna

ción

dem

oder

niza

ción

esta

blec

ida

enla

ley

19.5

53.

del

cálc

ulo

del

rein

tegr

o,de

que

dich

asm

ater

ias

¡C

abe

cons

igna

r,en

esta

opor

tuni

dad,

que

alci

tado

podr

ánse

rin

clui

das

en1

Lfu

ncio

nari

ole

corr

espo

ndía

nta

les

asig

naci

ones

,en

suun

apr

óxim

aau

dito

ría.

J_______________

2

CO

NT

RA

LO

RÍA

GE

NE

RA

LD

EL

AR

EP

ÚB

LIC

A

DIV

ISIO

ND

EIN

FR

AE

ST

RU

CT

UR

AY

RE

GU

LA

CIO

Nj6II9

9U

NID

AD

DE

SE

GU

IMIE

NT

O

Des

crip

ción

dela

obse

rvac

ión

Res

pues

tade

lse

rvic

ioA

náli

sis

dela

resp

ues

taC

oncl

usió

nO

bser

vaci

óny

veri

fica

cion

esre

aliz

adas

cali

dad

depr

ofes

iona

l,en

elañ

o20

11,

enla

ssu

mas

men

sual

esde

$567

.187

.-po

ras

igna

ción

sust

itut

iva,

$135

.117

.-po

rbo

nifi

caci

ónco

mpe

nsat

oria

depen

siones

y$5

5.69

3.-

para

lade

salu

d.

II.S

obre

Pag

oin

debi

dode

asig

naci

ones

.El

serv

icio

adju

nta

¡aD

ebid

oa

que

else

rvic

ioD

eac

uerd

oa

exam

ende

reso

luci

ónN

°86

0,de

10de

acom

pañ

alo

slo

scu

enta

s,R

espec

tode

¡aas

igna

ción

dere

spon

sabi

lida

dsu

peri

or,

mar

zode

2010

,en

lacu

alse

ante

ceden

tes

que

ante

ceden

tes

num

eral

1.2,

dis

pues

tapa

ralo

sfu

ncio

nari

ospr

ofes

iona

les

dela

salu

dde

lde

term

inan

los

porc

enta

jes

perm

iten

acre

dita

rla

sap

ort

ados

por

Pág

inas

4y

Pol

iclí

nico

dela

Subse

cret

aría

deO

bras

Púb

lica

s,se

obse

rvó

espe

cífi

cos

deas

igna

ción

defu

ncio

nes

dela

enti

dad,

se5.

que

una

prof

esio

nal

méd

ico

del

nive

lce

ntra

lno

cum

plía

para

resp

onsa

bili

dad

alo

sca

rgos

coor

dina

ción

yde

dapo

rsu

perc

epci

ón,

con

los

requ

isit

osdis

pues

tos

enla

ley

depr

ofes

iona

les

del

supe

rvis

ión

dela

alud

ida

subsa

nad

ala

func

iona

ria,

seda

por

obse

rvac

ión.

19.6

64.

Dic

haas

igna

ción

,ha

bía

sido

pag

ada

des

de

abri

lpo

liclín

ico,

enel

cual

sesu

bsa

nad

ala

de20

10,

otor

gada

med

iant

ere

solu

ción

exen

taN

°1.

004,

deot

orga

alC

iruj

ano

obse

rvac

ión,

sin

perj

uici

o31

dem

arzo

de20

10,

cuyo

valo

ren

elañ

o20

11as

cend

ióa

Odo

ntól

ogo

del

Polic

línic

ode

que

dich

asm

ater

ias

$134

.499

.-m

ensu

ales

.N

ivel

Cen

tral

un38

%de

podr

ánse

rin

clui

das

enS

obre

elpa

rtic

ular

,la

ley

19.6

64,

que

esta

ble

ceno

rmas

asig

naci

ón.

una

próx

ima

audi

tori

a.es

pec

iale

spa

ralo

sfu

ncio

nari

osde

los

serv

icio

sde

salu

d,A

dem

ás,

acom

pañ

ael

indi

caen

suar

tícu

lo34

,qu

e¡a

asig

naci

ónde

resp

onsa

bili

dad

form

ato

deid

enti

fica

ción

del

corr

esponder

áa

aque

llos

prof

esio

nale

squ

ese

des

empeñ

enca

rgo

exis

tent

een

elS

ervi

cio

enla

plan

tade

dire

ctiv

oso

que

teng

anla

cali

dad

depl

anta

ode

Bie

nest

ar,

del

prof

esio

nal

cont

rata

,pe

ro,

que

cum

plan

func

ione

sde

dire

cció

n,ci

ruja

nood

ontó

logo

,en

elco

ordi

naci

ón,

supe

rvis

ión

om

ando

,co

nfu

ncio

nes

igua

les

ocu

alse

esta

ble

cen

com

osu

peri

ores

a22

hora

sse

man

ales

.fu

ncio

nes

las

deco

ordi

naci

óny

supe

rvis

ión.

Igua

lmen

te,

elP

orsu

part

e,la

juri

spru

denc

iade

este

Org

anis

mo

deC

ontr

ol,

cert

ific

ado

de17

defe

brer

oco

nten

ida

enlo

sdi

ctám

enes

Nos

55.2

47,

de20

11y

37.1

69,

de

2012

,de

¡aJe

fade

l

3

CO

NT

RA

LO

RÍA

GE

NE

RA

LD

EL

AR

EP

ÚB

LIC

A

DIV

ISIO

ND

EIN

FR

AE

ST

RU

CT

UR

AY

RE

GU

LA

CIO

NU

NID

AD

DE

SE

GU

IMIE

NT

O

Des

crip

ción

dela

obse

rvac

ión

Res

pues

tade

lse

rvic

ioA

náli

sis

dela

resp

ues

taC

oncl

usió

nO

bser

vaci

óny

veri

fica

cion

esre

aliz

adas

de20

09,

entr

eot

ros,

haes

tabl

ecid

oqu

elo

spr

ofes

iona

les

del

Ser

vici

ode

Bie

nest

ar,

enla

polic

línic

ode

lS

ervi

cio

deB

iene

star

dea

Subse

cret

aría

decu

alse

indi

can

las

func

ione

sO

bras

Púb

lica

s,se

rán

rem

uner

ados

defo

rma

anál

oga

alo

sde

laal

udid

apr

ofes

iona

l,re

spec

tivo

spr

ofes

iona

les

delo

sse

rvic

ios

desa

lud.

junt

oal

ofic

ioor

dina

rio

637,

de28

defe

brer

ode

Res

pec

tode

los

ante

ceden

tes

prop

orci

onad

ospo

rla

enti

dad

2012

,de

laS

ubse

cret

aría

deau

dita

da,

sibi

enla

cita

dafu

ncio

nari

ati

ene

una

jorn

ada

de22

Obr

asP

úbli

cas.

Agr

ega,

hora

sse

man

ales

,no

des

empeñ

ala

bore

sde

laje

rarq

uía

deas

imis

mo,

lare

solu

ción

los

carg

osdi

rect

ivos

,qu

ede

ban

ser

retr

ibui

das

med

iant

eN

°1.

004,

de31

dem

arzo

dees

taas

igna

ción

,po

rcu

anto

seen

cuen

tra

cont

rata

daen

2010

,qu

eco

nce

de

laca

lida

dde

dent

ista

,se

gún

pres

crib

ela

reso

luci

ónN

°59

,de

7as

igna

ción

dede

may

ode

1993

.re

spon

sabi

lida

d.

2.O

bse

rvac

iones

nosu

bsa

nadas

Des

crip

ción

dela

obse

rvac

ión

Res

pues

tade

lse

rvic

ioE

Aná

lisi

sde

lare

spues

tay

Con

clus

ión

Acc

ión

deri

vada

Obs

erva

ción

veri

fica

cion

esre

aliz

adas

1.S

obre

Aut

oriz

ació

nex

tem

porá

nea

dese

rvic

iom

edia

nte

elof

icio

De

lare

visi

ónde

los

ante

ceden

tes

Else

rvic

io,

haS

eve

rifi

cará

nco

ntro

lco

met

idos

func

iona

rios

,or

dina

rio

132,

de10

depr

opor

cion

ados

por

laen

tida

d,re

iter

ado

lola

sm

edid

asin

tern

o.ab

ril

de20

12,

adju

nta

elre

lati

vos

alli

stad

ode

com

etid

osob

serv

ado

enel

impl

emen

tada

sP

ágin

a2.

Se

cons

tató

que

else

rvic

ioem

itió

nuev

oin

stru

ctiv

oy

efec

tuad

os

enel

segundo

info

rme

fina

l,po

rel

serv

icio

11ac

tos

adm

inis

trat

ivos

con

proc

edim

ient

ode

com

etid

osse

mes

tre

de20

11,

sere

aliz

óun

apo

rlo

que

seen

una

próx

ima

fech

apo

ster

ior

ala

real

izac

ión

del

serv

icio

,se

ñal

ando

que

insp

ecci

óna

552,

const

atan

do

que

man

tien

ela

audi

torí

a.ef

ecti

vade

dich

asco

mis

ione

s,pr

oced

ióa

revi

sar

elen

211

part

idas

exam

inad

asse

obse

rvac

ión.

situ

ació

nqu

ede

nota

lafa

lta

depr

oced

imie

nto,

reit

eró

loob

serv

ado

enel

info

rme

Sin

emba

rgo,

enco

ntro

lso

bre

lano

rmat

iva

mod

ific

ándo

seal

guna

sel

proc

edim

ient

o4

ER

4L

CO

NT

RA

LO

RÍA

GE

NE

RA

LD

ELA

RE

PÚB

LIC

AD

IVIS

IÓN

DE

INF

RA

ES

TR

UC

TU

RA

YR

EG

UL

AC

IÓN

UN

IDA

DD

ES

EG

UIM

IEN

TO

apli

cabl

ea

lam

ater

ia,

cont

enid

aen

elar

tícu

lo78

dela

ley

18.8

34,

sob

reE

stat

uto

Adm

inis

trat

ivo,

cuyo

text

ore

fund

ido,

coor

dina

doy

sist

emat

izad

ofu

efi

jado

atr

avés

del

decr

eto

con

fuer

zade

ley

29,

de20

04,

del

Min

iste

rio

deH

acie

nda,

que

señal

aqu

elo

sfu

ncio

nari

ospú

blic

ospu

eden

cum

plir

com

etid

osfu

ncio

nari

os,

debi

endo

para

tal

efec

todi

ctar

sela

reso

luci

óno

decr

eto

resp

ecti

vo,

silo

sco

met

idos

tale

sco

mo

pas

ajes

,vi

átic

osu

otro

san

álog

os.

En

ese

cont

exto

,to

doco

met

ido

func

iona

rio

que

gen

ere

gas

tos

para

laad

min

istr

ació

n,de

beap

robar

sem

edia

nte

una

reso

luci

ónu

orde

nin

tern

afo

rmal

,la

que

debe

ser,

adem

ás,

prev

iaa

laej

ecuc

ión

deés

te,

loqu

eno

haoc

urri

doen

laes

pec

ie(a

plic

acr

iteri

oco

nten

ido

enel

dict

amen

40.2

33,

de20

05).

acti

vida

des

ydo

cum

ento

sco

nla

fina

lida

dde

acor

tar

los

tiem

pos

invo

lucr

ados

ym

ejor

arla

info

rmac

ión

del

proc

eso,

des

de

suso

lici

tud

has

tala

entr

ega

delo

svi

átic

osas

oci

ados

alco

met

ido.

No

obst

ante

loan

teri

or,

indi

caqu

esi

bien

esper

anqu

eta

les

acci

ones

haga

nm

ásef

icie

nte

lage

stió

n,po

rla

sca

ract

erís

tica

sde

ltr

abaj

ode

esa

Subse

cret

aría

,se

viaj

esin

tem

pest

ivos

,lo

que

sere

coge

tam

bién

enel

proc

edim

ient

opa

raco

nsta

ncia

,re

gist

roy

cont

rol.

Aco

mpa

ñata

mbi

énel

list

ado

delo

sco

met

idos

func

iona

rios

efec

tuad

os

dura

nte

else

gund

ose

mes

tre

del

año

2011

.

El18

dem

ayo

de20

12,

fina

l.

Asi

mis

mo,

dela

revi

sión

dela

nóm

ina

corr

espo

ndie

nte

alo

sco

met

idos

real

izad

osen

tre

el10

deab

ril

al15

dem

ayo

de20

12,

fech

aen

lacu

alco

men

zóa

oper

arel

nuev

oin

stru

ctiv

o,se

cons

tató

que

deun

tota

lde

85co

met

idos

,en

66ca

sos,

sedi

ctó

lare

solu

ción

enfo

rma

post

erio

ral

inic

iode

lm

ism

o,ar

gum

enta

ndo

com

om

otiv

ospa

rala

pres

enta

ción

dela

soli

citu

dde

lco

met

ido,

las

fras

esco

mo:

serv

icio

soli

cita

dote

lefó

nica

men

te,

cont

inge

ncia

,tr

asla

dose

ño

rm

inis

tro,

tras

lado

ases

ore

s,ac

tivi

dad

señ

or

min

istr

o,en

tre

otra

s,si

tuac

ione

squ

ede

nota

nla

reit

erac

ión

delo

obse

rvad

o,po

rcu

anto

enre

feri

dofo

rmul

ario

deso

lici

tud

deco

met

ido

adju

nto

alnu

evo

inst

ruct

ivo,

sein

dica

que

enaq

uell

osca

sos

enqu

ela

pres

enta

ción

dedi

cho

docu

men

tose

real

iza

fuer

ade

plaz

o,se

requ

iere

just

ific

arla

falt

a

est

abcid

oen

elnu

evo

inst

ruct

ivo,

sese

ñal

aqu

een

aque

llos

caso

s,en

que

laso

lici

tud

del

com

etid

oes

pre

senta

da

fuer

ade

plaz

o,se

requ

iere

suju

stif

icac

ión,

por

loqu

ed

ada

sure

cien

teim

plem

enta

ción

,su

efec

tivo

cum

plim

ient

ose

ráre

visa

doen

una

próx

ima

audi

torí

a.

Des

crip

ción

dela

obse

rvac

ión

Res

pues

tade

lse

rvic

ioA

náli

sis

dela

resp

ues

tay

Con

clus

ión

Acc

ión

deri

vada

Obs

erva

ción

veri

fica

cion

esre

aliz

adas

orig

inan

gas

tos

para

lain

stit

ució

n,ha

cene

cesa

rio

auto

riza

r

5

1.

CO

NT

RA

LO

RÍA

GE

NE

RA

LD

ELA

RE

PÚB

LIC

AD

IVIS

IÓN

DE

INF

RA

ES

TR

UC

TU

RA

YR

EG

UL

AC

IÓN

UN

IDA

DD

ES

EG

UIM

IEN

TO

Des

crip

ción

dela

obse

rvac

ión

Res

pues

tade

lse

rvic

ioA

náli

sis

dela

resp

ues

tay

Con

clus

ión

Acc

ión

deri

vada

Obs

erva

ción

veri

fica

cion

esre

aliz

adas

rem

itió

elli

stad

ode

opor

tuna

desu

tram

itac

ión.

com

etid

osfu

ncio

nari

osre

aliz

ados

ani

vel

naci

onal

,S

obre

loan

teri

or,

cabe

hac

eren

tre

el10

deab

ril

yel

15de

pre

sente

que

lafa

lta

dem

ayo,

de20

12y

las

copi

asop

ortu

nida

den

ladi

ctac

ión

del

acto

dela

sre

solu

cion

esde

esa

adm

inis

trat

ivo

sedeb

eju

stif

icar

Subse

cret

aría

que

fuer

onsó

loen

caso

sde

urge

ncia

ode

dict

adas

con

post

erio

rida

da

los

com

etid

os.

situ

acio

nes

impr

evis

tas

conf

orm

ea

loes

tipu

lado

juri

spru

denc

iaso

bre

lam

ater

iaco

nten

ida

enel

dict

amen

21.4

47de

2003

.

II.S

obre

Pag

oin

debi

dode

asig

nac

iones

La

enti

dad

audi

tada

adju

ntó

Aho

rabi

en,

este

Org

anis

mo

deS

em

anti

ene

laE

sta

Con

tral

oría

exam

ende

defu

ncio

nes

crít

icas

.co

pia

del

ofic

ioor

dina

rio

Con

trol

,se

pron

unci

óso

bre

dich

aob

serv

ació

nG

ener

al,

cuen

tas,

858,

de26

dem

arzo

deso

lici

tud

atr

avés

del

ofic

iore

spec

tode

los

inco

ará

unnu

mer

al1.

3,S

eve

rifi

cóqu

edu

rant

eel

año

2012

,po

rel

cual

solic

itóla

37.8

43,

de26

deju

nio

de20

12,

pag

os

sum

ario

Pág

inas

5y

2010

,a

11fu

ncio

nari

os,

con

reco

nsid

erac

ión

dees

tase

ñal

ando

que

envi

sta

delo

sef

ectu

ados

ala

sad

min

istr

ativ

o,a

6.des

empeñ

oen

laS

ubse

cret

aría

finde

inve

stig

arde

Obr

asP

úbli

cas

yen

¡as

obse

rvac

ión,

ante

ceden

tes

apor

tado

sen

laper

sonas

,en

las

posi

bles

resp

ecti

vas

Sec

reta

rias

soli

citu

dse

subsa

nan

las

cuyo

sca

sos

nore

sponsa

bil

ida

Reg

iona

les

Min

iste

rial

es,

sele

sobse

rvac

iones

form

ulad

asse

acre

ditó

eldes

que

pagó

inde

bida

men

tela

resp

ecto

del

pago

efec

tuad

oa

los

cum

plim

ient

oa

pudi

eran

asig

naci

ónde

func

ión

crít

ica,

func

iona

rios

doña

Ori

elle

Día

zlo

esta

blec

ido

deri

vars

ede

lare

cibi

endo

ésta

dem

aner

aA

cost

ay

señore

sJu

anM

uñoz

enel

artí

culo

situ

ació

nco

njun

taco

nla

perc

epci

ónde

Cor

nejo

yJa

vier

Pei

rano

Nov

oa,

septu

agés

imo

desc

rita

.ho

nora

rios

,se

gún

cons

tade

lade

bido

aqu

een

elpe

ríod

oen

que

terc

ero

dela

ley

info

rmac

ión

prop

orci

onad

apo

rel

reci

bier

onla

sas

igna

cion

espo

rN

°19

.882

.S

ervi

cio

deIm

pues

tos

Inte

rnos

afu

ncio

nes

crít

icas

,és

tos

6

CO

NT

RA

LO

RÍA

GE

NE

RA

LD

ELA

RE

PÚB

LIC

AD

IVIS

IÓN

DE

INF

RA

ES

TR

UC

TU

RA

YR

EG

UL

AC

IÓN

UN

IDA

DD

ES

EG

UIM

IEN

TO

este

Org

anis

mo

deC

ontr

ol.

Al

efec

to,

sein

fier

eun

incu

mpl

imie

nto

alo

pres

crit

oen

elar

tícu

lose

ptu

agés

imo

terc

ero

dela

ley

19.8

82,

que

esta

ble

ceun

aas

igna

ción

por

eldes

empeñ

ode

func

ione

squ

ese

encu

entr

enca

lifi

cada

sco

mo

crit

icas

,la

squ

edeb

erán

ser

ejer

cida

sco

nde

dica

ción

excl

usiv

ay

afec

tas

ala

sin

com

pati

bili

dade

s,pr

ohib

icio

nes

ein

habi

lida

des

señ

alad

asen

elar

tícu

lo1°

dela

ley

19.8

63,

Sob

reR

emun

erac

ione

sde

Aut

orid

ades

deG

obie

rno

yC

argo

sC

ríti

cos

dela

Adm

inis

trac

ión

Púb

lica

yda

Nor

mas

Sob

reG

asto

sR

eser

vado

s,qu

ea

suve

zdi

spon

equ

edi

cha

asig

naci

ónse

ráin

com

pati

ble

con

lape

rcep

ción

decu

alqu

ier

emol

umen

to,

pago

obe

nefi

cio

econ

ómic

ode

orig

enpr

ivad

oo

públ

ico,

dist

into

delo

squ

eco

ntem

plan

los

resp

ecti

vos

regí

men

esde

rem

uner

acio

nes.

perc

ibie

ron

ingr

esos

por

conc

epto

deho

nora

rios

por

des

empeñ

arla

bore

sde

doce

ncia

enin

stit

ucio

nes

educ

acio

nale

s,la

bor

que

esco

mpa

tibl

eco

nla

perc

epci

ónde

dich

aas

igna

ción

,de

conf

orm

idad

alo

esta

blec

ido

enel

artí

culo

1°de

lare

feri

dale

yN

°19

.863

.

dela

asig

naci

ónse

ñor

laen

tida

dp

rese

ntó

laco

pia

dela

bole

tade

hono

rari

ospo

rse

rvic

ios

prof

esio

nale

sem

itid

aen

ener

ode

2010

,es

deci

r,de

fech

aan

teri

oral

mom

ento

enqu

ese

perc

ibió

elbe

nefi

cio

obje

tado

,po

rlo

que

sedi

opo

rsu

bsa

nad

ala

obse

rvac

ión

form

ulad

a,co

nclu

yend

oqu

eel

pago

efec

tuad

oa

tal

func

iona

rio

nose

infr

ingi

ólo

esti

pula

doen

elar

tícu

lo1°

dela

cita

dale

y.

En

cuan

toa

los

dem

áspa

gos

obje

tado

sco

rres

pond

ient

esa

los

Des

crip

ción

dela

obse

rvac

ión

Res

pues

tade

lse

rvic

ioA

náli

sis

dela

resp

ues

tay

Con

clus

ión

-A

cció

nde

riva

daO

bser

vaci

ónve

rifi

caci

ones

real

izad

as

Igua

lmen

te,

pag

ada

al

ki7

CO

NT

RA

LO

RÍA

GE

NE

RA

LD

ELA

RE

PÚB

LIC

AD

IVIS

IÓN

DE

INF

RA

ES

TR

UC

TU

RA

YR

EG

UL

AC

IÓN

UN

IDA

DD

ES

EG

UIM

IEN

TO

Des

crip

ción

dela

obse

rvac

ión

Res

pues

tade

lse

rvic

ioA

náli

sis

dela

resp

ues

tay

Con

clus

ión

Acc

ión

deri

vada

Obs

erva

ción

veri

fica

cion

esre

aliz

adas

señ

ore

sE

nriq

ueH

oelc

kA

ltm

ann,

Xim

ena

Peñ

aloz

aH

erre

ro,

Que

me!

Sad

eB

arrí

ay

,es

taC

ontr

alor

íaG

ener

alm

antu

volo

obse

rvad

o,ya

que

else

rvic

iono

apor

tóen

supr

esen

taci

ónto

dala

docu

men

taci

ónqu

epe

rmit

iera

acre

dita

rqu

e¡a

sac

tivi

dade

squ

edi

eron

orig

ena

sus

hono

rari

osha

yan

sido

real

izad

asco

nan

teri

orid

ada

lafe

cha

enqu

ese

les

otor

góla

asig

naci

ónpo

rfu

ncio

nes

crít

icas

.

En

con

secu

enci

a,du

rant

ela

pre

sen

teau

dito

ría

dese

guim

ient

ose

solic

itóal

serv

icio

,el

17de

julio

de20

12,

lain

form

ació

nqu

eno

fue

acom

pañ

ada

alm

omen

tode

que

else

rvic

iore

aliz

óla

soli

citu

dde

reco

nsid

erac

ión

ante

esta

Con

tral

oría

Gen

eral

.4

/1

En

resp

ues

ta,

laen

tida

dpo

rm

edio

del

mem

orán

dum

281,

de23

deju

liode

2012

,ad

junt

óla

mis

ma

8

CO

NT

RA

LO

RÍA

GE

NE

RA

LD

ELA

RE

PÚB

LIC

AD

IVIS

IÓN

DE

INF

RA

ES

TR

UC

TU

RA

YR

EG

UL

AC

IÓN

UN

IDA

DD

ES

EG

UIM

IEN

TO

Des

crip

ción

dela

obse

rvac

ión

Res

pues

tade

lse

rvic

ioA

náli

sis

dela

resp

ues

tay

Con

clus

ión

Acc

ión

deri

vada

Obs

erva

ción

veri

fica

cion

esre

aliz

adas

docu

men

taci

ónpre

senta

da

enla

refe

rida

soli

citu

dre

spec

tode

doña

Xim

ena

Peñ

aloz

aH

erre

roy

dedo

nE

nriq

ueH

oelc

kA

ltm

ann.

Sob

relo

sot

ros

caso

sob

serv

ados

,co

rres

pondie

nte

sa

los

señore

sQ

uem

elS

ade

Bar

ría

y,

else

rvic

ioin

dica

que

noes

posi

ble

prop

orci

onar

los

ante

ceden

tes

requ

erid

os,

por

cuan

to,

elpr

imer

ose

enco

ntr

aba

haci

endo

uso

desu

feri

ado

lega

ly

else

gund

o,de

jóde

pre

star

func

ione

sen

laen

tida

da

cont

arde

l27

deen

ero

de20

11.

9

CO

NT

RA

LO

RÍA

GE

NE

RA

LD

ELA

RE

PÚB

LIC

AD

IVIS

IÓN

DE

INFR

AE

STR

UC

TU

RA

YR

EG

UL

AC

IÓN

UN

IDA

DD

ES

EG

UIM

IEN

TO

N°T

Descri

pció

nde

laob

serv

ació

nT

Respuesta

delse

rcio

—A

náhs

isde

lare

spues

tay

TC

oncl

usió

nA

cón

der

ivad

a’O

bser

vaci

ónve

rifi

caci

ones

real

izad

as

copid

tP

rof

icio

37843

26T

uri

ioEF

servi

noEl

ervic

ioE

xam

ende

ofic

ioor

dina

rio

858,

de26

de20

12,

este

Org

anis

mo

de

prop

orci

onó

deb

erá

acre

dit

arC

uent

as:

Se

cons

tató

que

cuat

rode

mar

zode

2012

,en

viu

dC

ontr

ol,

sepr

onun

ció

sobr

ela

docu

men

taci

ónel

tota

lde

1 num

eral

2.fu

ncio

nari

ospe

rcib

iero

nho

ras

del

cual

soli

citó

laso

lici

tud

pre

senta

da

por

else

rvic

ioque

acla

relo

rein

tegr

o,en

unP

ágin

a6

7y

extr

aord

inar

ias

enex

ceso

,en

tre

reco

nsid

erac

ión

dees

tada

ndo

por

subsa

nad

aa

obje

tado

.po

rlo

plaz

om

áxim

o8

los

mes

esde

ener

oa

abri

lde

obse

rvac

ion.

obse

rvac

ión

form

ulad

apo

rel

pago

que

sem

anti

ene

de90

días

2010

,de

bido

alpa

gopo

rtr

abaj

osen

exce

soef

ectu

ado

ado

ñaes

taco

rrid

osdes

de

efec

tuad

os

con

post

erio

rida

da

aya

que

seob

serv

ació

n,la

rece

pció

nde

lpre

sente

jorn

ada

norm

alen

una

cant

idad

veri

ficó

eldes

cuen

toen

lain

form

ede

supe

rior

ala

sho

ras

rem

uner

ació

nde

laal

udid

ase

guim

ient

o.ef

ecti

vam

ente

ejec

uta

das

defu

ncio

nari

aac

uerd

oa

lore

gist

rado

enlo

sA

sim

ism

o.si

stem

asde

cont

rol

hora

rio

que

En

cuan

toa

los

dem

ásca

sos

deb

erá

irst

ruir

man

tien

ee

serv

icio

fisc

aliz

ado

obje

tado

s,co

rres

pond

ient

esa

,as

unsu

man

oadm

nst

ratv

oa

tart

obi

omé

rico

com

om

anua

l.ho

ras

extr

aspag

adas

enex

ceso

a1

sse

rore

sE

odol

tofa,

Sot

oe

Cdb

sena

id”

que

conf

orm

ea;

die

rmna

ras

cuyo

sdi

spue

sto

ena

iCí

5ar

dcn

be

u64

ela

e.8

34

Se

jeu

u:

arur

sao

otn

Du

Lcr

aJerbr2JV

e’aY

azo

ua’

oc

eN

CO

NT

RA

LO

RÍA

GE

NE

RA

LD

ELA

RE

PÚB

LIC

AD

IVIS

IÓN

DE

INF

RA

ES

TR

UC

TU

RA

YR

EG

UL

AC

IÓN

UN

IDA

DD

ES

EG

UIM

IEN

TO

Des

crip

ción

de¡a

obse

rvac

ión

Res

pues

tade

lse

rvic

ioA

náli

sis

dela

resp

ues

tay

Con

clus

ión

Acc

ión

deri

vada

Obs

erva

ción

veri

fica

cion

esre

aliz

adas

(apl

ica

crit

erio

del

dict

amen

resp

ecto

dees

tos

caso

s,N

°6.

920,

de20

11).

acom

pañ

ósó

lo¡o

sre

gist

rode

asis

tenci

ade

los

mes

esde

dici

embr

e20

09y

ener

oa

mar

zode

2010

,co

nsu

sre

spec

tiva

sli

quid

acio

nes

desu

eldo

s,in

form

ació

nqu

ees

inco

nsis

tent

e,de

bido

aqu

eno

corr

espo

nde

alo

sm

eses

obje

tado

sen

elin

form

efi

nal.

11

CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICADIVISIÓN DE INFRAESTRUCTURA Y REGULACIÓN

UNIDAD DE SEGUIMIENTO

CONCLUSIONES

En mérito de lo expuesto, es posible concluirque la Subsecretaría de Obras Públicas del Ministerio del ramo, ha realizado accionesque permiten subsanar las observaciones referidas en el cuadro N°1 del presenteinforme, sin perjuicio de que dichas materias puedan ser incluidas en futurasauditorías.

No obstante lo anterior, se mantienensituaciones representadas en el cuadro N° 2, con las acciones derivadas que en cadacaso se señalan.

Finalmente, para la observación en que sesolicitó al servicio instruir un proceso disciplinario, representada en el cuadro N° 2 deI

A presente informe, la entidad deberá remitir a esta Contraloría General dentro del plazo/¡v de 15 días hábiles de recepcionado el presente informe, copia de la resolución deinicio.

Saluda atentamente a Ud.,

Jete (S) Unidad de SeguimientoDivisión de Infraestructura y Regulación

Contraloría General de la República

12